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近些年來,我國建筑節(jié)能技術(shù)進步很快,建筑節(jié)能可以降低建筑總能耗的增長速度。目前,我國要突出建筑節(jié)能的重點,加快建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)。
1近期我國建筑節(jié)能的工作重點
開展既有大型公共建筑和采暖居住建筑的節(jié)能改造,堅決推行供熱體制改革,擴大可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用。農(nóng)村建筑熱環(huán)境較差,而能耗較大,其中商品能源消耗繼續(xù)迅速增長。各地應(yīng)該抓緊啟動農(nóng)村建筑節(jié)能工作,并在試點示范的基礎(chǔ)上逐步展開。執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工作進展總體看好,各地方政府仍然要堅持全過程嚴格監(jiān)管,從中央到地方,應(yīng)該層層認真檢查。對于與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳,不惜以高投資、高能耗、高排放、高資源消耗、高運營費用,建設(shè)、運行的奢侈建筑,必須采取有效措施予以控制。建筑本是百年大計,現(xiàn)在有些短命建筑建成后幾年、十幾年即被拆除,這類事件在各地屢有發(fā)生,造成能源和資源的嚴重浪費,也造成極壞的社會影響。應(yīng)該強調(diào)規(guī)劃的嚴肅性,并確保工程質(zhì)量。既有建筑節(jié)能改造是全面降低建筑能耗的關(guān)鍵,也是推進建筑節(jié)能的難點,只能知難而進,并為此付出長期的努力。近期既有建筑節(jié)能改造的重點,是政府機構(gòu)建筑和公共建筑。首先是能耗很高的大型公共建筑,以及城市采暖居住建筑。改造務(wù)必取得節(jié)能、減少碳排放和改善熱舒適的實際效果。以同一熱源所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)與建筑圍護結(jié)構(gòu)同步實施改造,才能取得良好的節(jié)能減排效果。由于采暖建筑內(nèi)所消耗的熱量在同樓內(nèi)各戶之間是互相傳遞的,需要計量該建筑所消耗的總熱量,然后把該建筑應(yīng)支付的總熱費,在各戶之間進行公平合理的分攤。在現(xiàn)行熱價制度下,高節(jié)能建筑與高耗能建筑以同一單價交納熱費,節(jié)能效益全歸于供熱企業(yè),節(jié)能建筑業(yè)主不能回收節(jié)能投資,此種極不合理的熱價制度必須盡快改革。熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價,并在今后發(fā)展為由熱力企業(yè)與用戶協(xié)商確定的市場化熱價。當(dāng)前應(yīng)該由政府作出明確規(guī)定,對于按不同節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑強制減收不同比例的熱費,以維護社會公平。城市供熱系統(tǒng)水力狀況失調(diào)嚴重,必須抓緊進行改造。改造后的供熱系統(tǒng),從熱源到熱網(wǎng)再到熱用戶,應(yīng)該能夠進行質(zhì)調(diào)節(jié)和量調(diào)節(jié)。
2逐步加強對建筑實際運行能耗的控制
建筑用能是否節(jié)約,落腳點就在于實際運行能耗究竟是多少。我們要從關(guān)注執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的面積、實施既有建筑節(jié)能改造的面積,以及推行建筑供熱計量收費的面積,發(fā)展到更加關(guān)注降低各類建筑的實際運行能耗上。只有建筑的實際運行能耗越來越低,我們的建筑節(jié)能和減少碳排放的工作才算收到實際成效。但是,當(dāng)前實際運行能耗底數(shù)不清是一個普遍存在的問題,必須得到充分重視,盡快解決。為掌握和控制建筑實際運行能耗,全國和各地應(yīng)該抓緊建立各類建筑能耗監(jiān)測、統(tǒng)計、報告、檢查和公示制度。首先要對大型公共建筑、政府機構(gòu)建筑以及采暖居住建筑群強制實行能源消耗報告和檢查制度,并逐步創(chuàng)造條件推廣到其他建筑。一些大城市建設(shè)的建筑運行能耗實時監(jiān)管平臺要真正運轉(zhuǎn)起來,建立并不斷充實建筑能耗數(shù)據(jù)庫,切實發(fā)揮監(jiān)管作用。各類建筑要普遍安設(shè)建筑用能計量表,建筑能耗資料的收集要有編制、人員和經(jīng)費支持。在掌握充分可靠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過整理,歸納出不同類型建筑的單位建筑面積能耗指標(biāo)和人均能耗指標(biāo),編制出適應(yīng)不同氣候、不同地區(qū)、不同用途、不同規(guī)模、不同建筑類型的建筑能耗定額,形成全國相對統(tǒng)一的建筑能耗評價指標(biāo)體系。有了成套的、可靠的建筑能耗統(tǒng)計資料和建筑能耗定額,以及建筑能耗測評辦法,就可以采取反映社會公平、資源稀缺和環(huán)境損害成本的建筑耗能超限額加價制度,以及階梯能源價格制度,采用行政獎懲、建筑能效標(biāo)識、建筑能效證書、媒體公示和用能累計收費等手段推動建筑節(jié)能。這樣,建筑節(jié)能和減少碳排放就會勢如破竹,取得顯著的實際成效。
3加強建筑節(jié)能的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新
建筑節(jié)能作為國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點,必須打牢科技基礎(chǔ),做到可持續(xù)發(fā)展,走技術(shù)創(chuàng)新之路,爭取在某些關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域取得突破,努力爭奪并占領(lǐng)一大批戰(zhàn)略制高點,把建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為新興的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前新建建筑節(jié)能在各地全面推進的形勢下,建筑節(jié)能技術(shù)進步的道路應(yīng)該與我國現(xiàn)實的經(jīng)濟實力和技術(shù)條件相適應(yīng),要以主要力量發(fā)展提高普遍適用的技術(shù),形成適應(yīng)于不同地區(qū)、不同氣候條件和不同建筑類型的低成本、高能效的多種成套技術(shù),尤其是要盡量采用被動節(jié)能技術(shù)。做好建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱,提高采暖、通風(fēng)、空調(diào)和照明設(shè)備和系統(tǒng)的效率,營造建筑的自然生態(tài)環(huán)境。推廣建筑遮陽技術(shù)、太陽能熱水器技術(shù)、被動式太陽房技術(shù)。做好自然通風(fēng)、自然采光,倡導(dǎo)屋面綠化、墻體爬藤綠化、透水鋪地。創(chuàng)造條件采用人工調(diào)節(jié)室內(nèi)小氣候,而不要完全依靠機械和能源,也要有選擇、有針對性地使用建筑節(jié)能高新技術(shù)。加強建筑節(jié)能技術(shù)的推廣工作,加強技術(shù)集成創(chuàng)新,組織好建筑節(jié)能先進適用技術(shù)的示范應(yīng)用。
作者:郭凱 單位:中國石油黑龍江七臺河銷售分公司