繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)的探討

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一、高等學校繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)中存在的問題

1.高校對繼續(xù)教育管理隊伍重視不足。與學校其他教學單位相比，繼續(xù)教育無論是在教學設(shè)備、師資力量還是在管理人員方面都存在著較大的差距。目前，我國繼續(xù)教育處于一種不受重視的尷尬地位，繼續(xù)教育學院往往成為不能滿足學校其它單位需求的人員的安置地，由此可以看出，高校對繼續(xù)教育管理隊伍的重視程度嚴重不足，繼續(xù)教育管理人員也逐漸被忽視，在學校的評優(yōu)、評先中不能得到同等的待遇。這嚴重降低了繼續(xù)教育管理人員工作的積極性和工作熱情，影響著繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.繼續(xù)教育管理人員專業(yè)知識相對匱乏。高校繼續(xù)教育在我國起步較晚，在成人教育方面的基礎(chǔ)相對來說還比較薄弱，一些專業(yè)的管理知識比較匱乏，影響著繼續(xù)教育管理隊伍的建設(shè)。同時繼續(xù)教育的管理人員很多都不是管理專業(yè)或者教育專業(yè)出身，沒有受過系統(tǒng)的教育，沒有專業(yè)的知識作為支持，在高校繼續(xù)教育管理工作中憑經(jīng)驗來開展工作，在處理一些問題時不能用最科學、有效的方法來進行解決，嚴重影響著管理的質(zhì)量。

3.高校對繼續(xù)教育管理人員培訓不足。目前我國高校由于受資源以及師資力量的限制，高校繼續(xù)教育管理人員多為一些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的普通教育方面的人員，對普通教育與繼續(xù)教育的區(qū)別認識不清，用管理普通教育的方式來管理繼續(xù)教育，致使管理方式與管理內(nèi)容脫節(jié)，影響繼續(xù)教育的管理質(zhì)量。參加繼續(xù)教育的人員多為一些參加工作以后的成年人，各個方面的事情都必須協(xié)調(diào)，管理比較困難，管理者需要投入大量的精力參與其中，使自主學習的時間嚴重減少，管理人員的學習積極性降低，不能夠及時對自己的知識以及教育理念進行更新，新的、科學的管理方式不能夠掌握，在時代不斷進步，繼續(xù)教育不斷發(fā)展的今天依然用舊的、落后的管理方式進行管理，管理與發(fā)展脫節(jié)，管理的作用將發(fā)揮不出來，影響繼續(xù)教育的發(fā)展。

4.管理人員開拓意識、創(chuàng)新能力較差。管理人員由于受發(fā)展環(huán)境以及自身素質(zhì)的影響，開拓意識不足，只能墨守成規(guī)地用已有的管理方式去進行管理，缺乏必要的創(chuàng)新意識。與此同時，很多管理人員只是埋頭于日常的管理當中，缺乏對理論以及專業(yè)知識的學習，不能將自身的經(jīng)驗等及時地進行總結(jié)，形不成自己的一套管理理論。同時，由于某些高校對繼續(xù)教育缺乏足夠的重視，投入較少，科研經(jīng)費等嚴重不足，很多人員不能進行課題的申報等，影響管理人員進行研究、創(chuàng)新的積極性。

5.高校繼續(xù)教育管理人員年齡結(jié)構(gòu)以及學歷水平不合理。目前，我國高校繼續(xù)教育管理人員多為一些參加工作多年的中老年教師，而具有創(chuàng)新意識的年輕人嚴重不足。同時，由于國家以及學校對繼續(xù)教育管理人員的學歷沒有明確規(guī)定，又缺乏必要的考核制度，致使參與繼續(xù)教育管理的人員結(jié)構(gòu)比較復雜，不同學歷的人員在其中都占有一定的比例，管理人員的素質(zhì)也參差不齊。此外，管理人員在晉升、評優(yōu)時并不僅僅是根據(jù)學歷、素質(zhì)進行評比，使一些素質(zhì)高、能力強的人員得不到提升，而一些敷衍了事的人卻得到晉升，這嚴重影響管理人員的積極性，對繼續(xù)教育管理工作的發(fā)展與進步造成不利影響。

二、加強高等學校繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)的建議

1.加大對高校繼續(xù)教育事業(yè)以及管理隊伍建設(shè)的重視。國家要通過制定一系列的法律、法規(guī)、政策等，確立高校繼續(xù)教育對于社會以及學校發(fā)展的重要作用，加大對高校繼續(xù)教育事業(yè)的支持和投入，給予繼續(xù)教育管理者與普通教育管理者同樣的地位。高校也要建立相應的規(guī)章制度，對管理者的管理素質(zhì)以及管理水平的要求做出明確的規(guī)定，提高管理人員的素質(zhì)；給予繼續(xù)教育管理者與普通教育管理者同樣的福利待遇，對繼續(xù)教育管理者的評優(yōu)、晉升都要制定嚴格的標準，決不允許“走后門”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止因獎罰不公而影響管理人員的積極性，影響管理隊伍的建設(shè)。

2.高校繼續(xù)教育管理人員要求持證上崗，提高管理人員的專業(yè)化水平。在繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)過程中堅持與普通教育一樣的原則，要求所有的繼續(xù)教育管理人員都要持證上崗，推出與教師職業(yè)資格證一樣的繼續(xù)教育管理資格證書，高校在進行繼續(xù)教育管理人員招聘時，嚴格按照規(guī)章制度，對報名人員的資格證進行嚴格審查，對不合格的人員決不錄用，提高繼續(xù)教育管理者的專業(yè)化水平，保證管理者的素質(zhì)。國家也要盡快對繼續(xù)教育管理資格證書的考試內(nèi)容以及考試辦法做出明確的規(guī)定，不僅要對管理者的學歷提出要求，對管理的綜合素質(zhì)也要有明確的標準，提高高校繼續(xù)教育管理隊伍的準入門檻，保證管理人員的素質(zhì)，提高管理質(zhì)量。

3.加強對繼續(xù)教育管理者的培訓。在全社會都在努力為實現(xiàn)創(chuàng)建學習型社會目標而奮斗的大環(huán)境下，高等學校繼續(xù)教育管理者也要加強對學習。學習國內(nèi)外繼續(xù)教育管理方面的成功經(jīng)驗，學習國家相關(guān)的法律法規(guī)，學習管理方面的專業(yè)知識、專業(yè)技能，提高自身綜合素質(zhì)，努力提升自己的管理水平。政府和學校也要加強對繼續(xù)教育管理者的培訓，加大培訓投入，定期開展培訓教育活動。在管理者入職之前開展崗前培訓，對管理者的職業(yè)素質(zhì)進行培訓，提高管理者的師德；入職以后對管理者開展專業(yè)技能培訓，完善管理者的專業(yè)素質(zhì)，提高管理水平。

4.加大對管理人員的獎罰。高校要加大對繼續(xù)教育管理人員的考核力度，定期根據(jù)教學質(zhì)量以及管理水平對管理人員的工作情況進行考察，對不適合本崗位的人員要及時進行調(diào)整，選拔更加合適的人員來負責本崗位的工作；對工作比較努力、做出較大貢獻的人員及時進行獎勵，對能力比較高的人員要積極安排到更能發(fā)揮出其作用的崗位上，充分調(diào)動員工的工作熱情，提高管理人員工作的積極性。

5.加強能本管理理念。在高等學校繼續(xù)教育的管理中，應實習系統(tǒng)性的管理，就是以人為主體，運用別的管理要素進行協(xié)作式的管理，將物本管理理念轉(zhuǎn)變成為能本管理理念。在現(xiàn)如今的知識經(jīng)濟下，需要管理者有著一個創(chuàng)新性的管理思維，并且還需要有著很高的管理素質(zhì)及管理文化。這就要求學校在繼續(xù)教育的管理中實現(xiàn)能本管理，將每個人的個性及尊嚴放在管理中首要位置，發(fā)展其工作能力，從而調(diào)動起每個人的積極性，使得其個人價值得以實現(xiàn)。所以，在學校的管理之中，就需要將個人的發(fā)展與學校的目標相互結(jié)合起來，建設(shè)起優(yōu)越的高等學校繼續(xù)教育管理隊伍。

6.相關(guān)管理制度和體系的完善。首先，由于繼續(xù)教育管理制度的創(chuàng)新，對聘任教學管理人員的制度就需要進行改革。在隨著聘任制的完善，可以找出原來制度的弊端，進行合理的管理人員配置，公開化進行聘任制，使高等學校繼續(xù)教育管理隊伍的建設(shè)得到加強。其次，通過管理心理學的研究，可以發(fā)現(xiàn)只有當人的心理上有需求，才會使其積極性得到增加，所以在繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)中要運用科學的激勵機制，調(diào)動管理隊伍人員的積極性。再次，要建立科學的考核制度，根據(jù)教學管理人員工作難易程度的不同，制定出統(tǒng)一的考核內(nèi)容與方法。最后，還應完善其它的配套制度，例如加強管理監(jiān)督制度的創(chuàng)新，對管理人員的福利政策也要進行完善等。（本文來自于《長春教育學院學報》雜志。《長春教育學院學報》雜志簡介詳見.）

三、小結(jié)

在全面倡導建立學習型社會的今天，高校繼續(xù)教育在實現(xiàn)全民學習、終身學習的目標過程中扮演著無可替代的角色，而管理者對高校繼續(xù)教育的發(fā)展起著重要的作用，加強管理隊伍的建設(shè)也成為提高繼續(xù)教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，我國繼續(xù)教育管理隊伍建設(shè)方面還存在著一定的問題，地位邊緣化、專業(yè)知識差、學習積極性以及創(chuàng)新能力差等。而要想加強管理隊伍建設(shè)必須要努力解決這些問題，國家必須要加大支持力度，實行持證上崗制度，加大對管理人員的培訓，提高管理人員的素質(zhì)，提高管理的水平，進而提高繼續(xù)教育的教學質(zhì)量。

作者：張峰楠 單位：陜西學前師范學院研究實習員