高效政務服務對助推經(jīng)濟增長探究

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摘要：近年來,我國政府始終將完善政府職能、推動經(jīng)濟發(fā)展作為建設目標，緊緊圍繞“群眾需求”這一基本落腳點，始終將“群眾滿意”作為政務服務工作的重心，積極推動國家進行有利于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營華和人民生活質量提升的政務服務工作的改革。目前，通過實施合理完善的措施，我國有關部門已經(jīng)基本形成了整套合理有效的組合政務服務方式，致力于建設“始于滿意，終于經(jīng)濟”政務服務效果。本文以我國政務服務的現(xiàn)狀為背景，論述了便捷高效的政務服務助推我國當前市場經(jīng)濟健康發(fā)展的相關措施。

關鍵詞：經(jīng)濟增長；政務服務；高效政務

引言

毋庸置疑，作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，個體和私營顯然是社會主義前提下我國市場經(jīng)濟的基礎和關鍵，是提升我國社會生產(chǎn)力不可或缺的因素。此外，發(fā)展市場經(jīng)濟對促進區(qū)域規(guī)模擴大、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加財政稅收、提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)率、繁榮城鄉(xiāng)建設有著關鍵作用。在此背景下，我國相關部門提出了以高效地政務服務帶動我國經(jīng)濟增長的理念。本文圍繞這一理念，主要從以下幾點論述了政務服務如何助推我國經(jīng)濟增長。

1轉變觀念，加強學習，樹立助推經(jīng)濟增長的意識

國家有關部門如：政務服務中心等，應該從政務服務工作的實際情況出發(fā)，以解放人民思想、提高人民意識、高效政務服務、強化政務工作四個方面作為培訓重點，對從事政務服務的工作人員采取高效的意識培訓和思想教育，讓從事政務服務的工作人員意識到市場經(jīng)濟的快速發(fā)展是我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長、充滿活力的關鍵。市場經(jīng)濟不僅有助于提高我國的社會生產(chǎn)力，使得人民日益多樣化的需求得到滿足，進而助推我國經(jīng)濟增長，還為大量最初處于失業(yè)或無業(yè)狀態(tài)的區(qū)域閑散人員和部分企業(yè)下崗員工提供了工作機會和經(jīng)濟來源，強有力地維護了社會的穩(wěn)定，為國家的發(fā)展做出了不可或缺的貢獻。對于提供政務服務的部門來說，其內部可以采取發(fā)放各種關于政務服務質量與效率提高方面的有關資料，讓員工對于我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及所存在的問題有相關的了解。此外，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的關鍵組成部分，它不僅能夠滿足人民日益增長的物質和精神需求，還能夠為失業(yè)人員提供就業(yè)機會，提升了我國的區(qū)域就業(yè)率，通過降低犯罪率，從側面維護了社會的穩(wěn)定，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展中起著良好的促進和助推作用。此外，提供政務服務的部門還可以組織工作人員對中央、城市、城鎮(zhèn)等地區(qū)下發(fā)的關于高效政務服務助推經(jīng)濟發(fā)展的文件進行閱讀和研究，讓大家認識到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合人民自身的利益，也能夠為社會的穩(wěn)定和國家經(jīng)濟的繁榮帶來重要貢獻，促進我國社會主義道路下經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時，還有利于中國道路下社會主義經(jīng)濟事業(yè)的繁榮建設。在當前我國的政治、經(jīng)濟條件下，社會主義公有制經(jīng)濟始終處于我國經(jīng)濟組成的主體地位，人民民主專政的國家性質決定了我國執(zhí)行的社會主義制度能夠得到充分保障，加之我國經(jīng)濟始終不能離開國家的控制、引導、管理和監(jiān)督，因此，我國經(jīng)濟的要想長久存在、穩(wěn)定發(fā)展，就需要加強與政務服務工作的聯(lián)系，與政務服務在競爭和合作中，互相促進，彼此發(fā)展。只有高效的政務服務工作才有益于我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2分析整合，精簡流程，建立科學的政務審批機制

根據(jù)黨中央的領導與建議，我國各地區(qū)的政務服務部門已經(jīng)逐步深化政務服務審批事項的精簡和深化，通過采取取消有關制度、下放管理權力和轉變服務方式等有關方法，把部門所處地區(qū)的行政許可、非行政許可審批事項由過去冗雜的事項逐漸縮減優(yōu)化。并以國務院和政府部門出臺的有關規(guī)定作為機制變革的根據(jù)，組織相關政務服務工作的審批單位和縣區(qū)內的市民服務中心對現(xiàn)有需要審批的政務服務項目進行歸類并清理，進而促進經(jīng)濟的增長。做好政務服務層級行政審批項目下放和取消的管理與落實，進一步細化有關公共區(qū)域政務服務工作的職能與責任，取消不符合政企分離、政事分開原則的程序，堅決維護市場經(jīng)濟的良性循環(huán)和公平競爭，從而有效發(fā)揮政務服務審批的作用。此外，為了鼓勵并引導區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，為政務服務創(chuàng)造和諧的審批工作環(huán)境，有關服務部門可以采取優(yōu)化審批制度、加強審批內容透明度、精簡政務服務審批流程、壓縮服務內容有效時間、嚴格采取政務服務監(jiān)管、統(tǒng)一審批公章等措施，讓政務服務的審批工作真正實現(xiàn)獨立窗口受理、科室自主審核、機構辦理的綜合處理機制。各類政務服務審批事項的辦理時間相較于改革之前得到了明顯縮短，顯然有助于政務服務效率的提高，進而助推我國經(jīng)濟增長。

3通力合作，政企結合，完善便利的并聯(lián)審批服務

為了深入貫徹落實我國經(jīng)濟項目的政務審批服務工作，我國各地區(qū)的政務服務中心應該以優(yōu)化之后的政務服務機制為依托，借助現(xiàn)代化政務審批平臺，利用電子信息和大數(shù)據(jù)管理，建立專門進行政務服務并聯(lián)審批的專項部門或者機構，從而進一步擴大政務服務審批的范圍。此外，并聯(lián)審批轉向部門的設立還能夠督促有關政府部門增加業(yè)務辦理窗口的權限，按照國家政府部門提出的有關經(jīng)濟繁榮增長的要求，主動建設高效完善的并聯(lián)審批機制。政務服務并聯(lián)過程中的會簽、會審、會商等常規(guī)制度以及各政務服務審批部門間的協(xié)同配合機制，對于解決審批服務目前存在的問題起到了關鍵作用。毋庸置疑，政務服務部門主動協(xié)調、超前服務、同步審查、先辦后補等方式不僅加快了政務服務工作的審批速度，有利于建設高效地政務服務機制，還有利于助推我國經(jīng)濟的增長。此外，在企業(yè)準入市場之前的審批工作，有關區(qū)域的政務服務中心應該大膽創(chuàng)新，針對現(xiàn)有的政務服務路徑進行積極的探索，比如：針對注冊資本較大的企業(yè)，在其在政務服務部門申請市場準入時，政務服務中心可以采取“受理繳費、聯(lián)合審查、并聯(lián)審批、限時補繳、事后發(fā)證”的工作流程，此舉不僅實現(xiàn)了咨詢受理、審核繳費、審批發(fā)證的統(tǒng)一，還有利于“一站式”政務服務審批工作模式的建立。按照國家相關部門規(guī)定，只要企業(yè)的申請條件符合相關要求，申請人在一周之內就能辦理相關的審批手續(xù)，這不僅顯著提高了政務服務部門的審批效率，還縮短了企業(yè)進入市場的時間，有利于帶動企業(yè)所處地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。所以說，這一舉措能夠幫助企業(yè)進入市場，通過企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進而推進我國經(jīng)濟的增長。在城市建設項目的服務審批方面，我國政務服務中心明確規(guī)定：在工程規(guī)劃許可階段，由項目執(zhí)行地區(qū)的規(guī)劃局牽頭，尋求各個部門的管理意見，然后政府的服務審批部門要在文件規(guī)定的時間內針對建設項目提出審查意見和管理要求，從而大幅提高城市建設項目的審批效率。此外，政務服務中心還應該注重創(chuàng)新自身的服務方式，可以將中小型企業(yè)的審批項目納入綠色審批的通道進行業(yè)務辦理，盡量做到業(yè)務當場辦結，不能當場辦結的項目，盡可能根據(jù)相關規(guī)定分配專人按時辦結。值得一提的是，政務服務中心還可以采取預約服務、上門服務、熱線服務的高效服務方式，為需要進行業(yè)務咨詢和辦理的企業(yè)及時進行疑惑解答和材料審查，進而幫助企業(yè)進入市場，從而助推我國經(jīng)濟的增長。

4按規(guī)執(zhí)行，公開透明，加強群眾對政務服務工作的監(jiān)督

在政務服務審批的過程中，群眾或者是企業(yè)負責人可以通過政府的門戶網(wǎng)站、相關地方政務服務中心的導航網(wǎng)站、服務大廳安裝的手動觸摸屏、LED顯示屏或者有關部門進行“審批辦”的窗口等方式進行業(yè)務辦理。在此過程中，從事政務服務的工作人員對于審批項目的名稱、要件依據(jù)、辦理材料、審核程序、辦理時間、收費標準、承辦單位、咨詢郵箱等內容要做到全面公開。同時，對于涉及我國經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，政府部門可以采取新聞會或者電視播報、廣播等傳播信息的方式及時告知辦事群眾。那么，辦事群眾就能夠利用電子技術對相關信息進行及時查詢，有利于群眾隨時了解政務事項辦理的有關規(guī)定并及時知曉事項的辦理結果。提供政務服務的工作人員要遵守首問負責制以及一次性告知等制度的相關要求，針對群眾所提出的問題進行及時充分地解答。通過向社會進行信息的全面公開，有利于接受社會全方位的監(jiān)督審查，進而維護了市場的正常運行，側面促進了經(jīng)濟的增長。

5多措并舉，便民高效，保障政務服務的可持續(xù)發(fā)展

一般來說，各政務服務中心的建立都是以所在地區(qū)相關文件以及規(guī)定為核心建立工作制度的。因此，政務服務中心目前已經(jīng)形成了比較合理高效的政務服務制度和管理體系。部門政務服務中心還啟用了“門禁”來方便系統(tǒng)的管理。此外，紅旗窗口以及服務標兵評選制度的推出，不僅有利于服務部門專項檢查的開展，還有利于政務服務的高效執(zhí)行，從而進一步規(guī)范政務服務的審批業(yè)務。值得一提的是，我國有關組織部門在政務服務大廳推出了“民意測評卡”“意見投遞箱”等民意反饋方式，鼓勵群眾對政府部門的服務工作進行評價與反饋，評價結果將作為政府部門年終對人員考核的主要依據(jù)，有利于提高政務服務機構的行政效能，助力政務服務的可持續(xù)發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟的增長。

6結語

當前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵階段，社會變革的關鍵時期，政務服務的深化，不但有利于我國經(jīng)濟結構的精簡和優(yōu)化，還有利于深化社會主義市場經(jīng)濟的改革。通過完善政務服務，能夠幫助社會逐步形成全方位、多領域的就業(yè)機制，有利于維持社會的穩(wěn)定，進而促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此，對待我國目前的經(jīng)濟狀態(tài)，應該通過政務服務的優(yōu)化來合理引導并主動激勵我國經(jīng)濟，助力其健康增長。政務服務中心作為政府與群眾的溝通橋梁，應該積極探索市場經(jīng)濟背景下，我國應該具備的新型政務服務理念，通過采取相關措施合理精簡并優(yōu)化政務服務中心的業(yè)務辦理程序以及工作獎勵機制，助推我國經(jīng)濟的騰飛。

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作者:張茜 單位:山東省聊城市陽谷縣行政審批服務局