繼續(xù)教育發(fā)展思路(6篇)

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第一篇：中小學(xué)教師繼續(xù)教育問(wèn)題與對(duì)策

目前,中小學(xué)教師的素質(zhì)成為制約基礎(chǔ)教育改革的瓶頸,而最為有效、途徑最為便捷的中小學(xué)教師繼續(xù)教育理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育在如火如荼地開(kāi)展,但具體情況究竟如何?我們?cè)?007年7-8月對(duì)黃河三角洲地區(qū)(以濱州市為例)中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問(wèn)卷調(diào)查,以期切實(shí)把握該地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題,為今后教師教育的可持續(xù)發(fā)展提供思路?？紤]到中小學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校的教師、校長(zhǎng)以及地方教育部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對(duì)教師繼續(xù)教育有較為詳細(xì)的了解和體會(huì),我們的調(diào)查對(duì)象便集中在這些人。抽樣調(diào)查地點(diǎn)分別是濱州學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、濱州學(xué)院初等教育學(xué)院、濱州市濱城區(qū)教育局、教師進(jìn)修學(xué)校;惠民縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校;博興縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校;鄒平縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校;陽(yáng)信縣教師進(jìn)修學(xué)校;無(wú)棣縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校;沾化縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校。調(diào)查對(duì)象包括有關(guān)教育局、中小學(xué)校及教師進(jìn)修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員以及正在各所教師進(jìn)修學(xué)校接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師。調(diào)查方式包括問(wèn)卷調(diào)查、座談和個(gè)別訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,回收409份,有效回收率為81.8%。

一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

通過(guò)近兩個(gè)月的實(shí)地調(diào)查、走訪,我們發(fā)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在以下問(wèn)題:

(一)教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不大

目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育是在國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的推動(dòng)下開(kāi)展起來(lái)的,廣大中小學(xué)教師認(rèn)為這是有必要的,教師繼續(xù)教育既是教師的義務(wù),也是其權(quán)利。在現(xiàn)行的教育成本分擔(dān)支付體制下,既然教師也是教育成本的付費(fèi)者,那么在達(dá)到培訓(xùn)要求的前提下,他們可以根據(jù)自我發(fā)展的需求自主選擇其教育服務(wù),如培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、形式等。但現(xiàn)實(shí)中,教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不大。被調(diào)查教師認(rèn)為“個(gè)人選擇權(quán)不大”是繼續(xù)教育的首要問(wèn)題。由于目前培訓(xùn)實(shí)行的是地域上的分片區(qū)劃定,教師只能到學(xué)校所屬片區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。49.6%的教師認(rèn)為是按上級(jí)的安排參加某一個(gè)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)。調(diào)查也顯示,如果本人能自由選擇培訓(xùn)單位,68.7%的教師認(rèn)為選擇培訓(xùn)單位的第一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量,其次是“收費(fèi)高低”,占15.4%,再次為“地域遠(yuǎn)近”,占12.2%。另外,在教育內(nèi)容及教材上,74.5%的教師認(rèn)為自己不能選擇教材。在教育類型上,教師多以學(xué)校需要為出發(fā)點(diǎn),而不以本人實(shí)際為著眼點(diǎn)來(lái)考慮,有的教師想?yún)⒓幽骋活愋偷呐嘤?xùn),但經(jīng)費(fèi)、名額、職稱、學(xué)歷上有限制,如骨干教師培訓(xùn)、外出觀摩教學(xué)等形式,學(xué)校還要考慮經(jīng)費(fèi)和學(xué)校發(fā)展等因素?？梢?jiàn),教師個(gè)人接受繼續(xù)教育的選擇權(quán)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、職稱、學(xué)歷等問(wèn)題上都受到一定限制,不完全以教師所需為出發(fā)點(diǎn)。

(二)教師繼續(xù)教育的實(shí)效性不強(qiáng)

通過(guò)各種形式的培訓(xùn),黃河三角洲地區(qū)教師繼續(xù)教育確實(shí)取得了一定的成績(jī):如新任教師培訓(xùn)讓新教師能比較快地進(jìn)入工作角色,崗位培訓(xùn)中普通話、板書培訓(xùn)讓教師技能、技巧得到了提高,學(xué)歷也得到一定的提升。調(diào)查反映,主要培訓(xùn)類型有崗位培訓(xùn)(占22.1%)、新任教師培訓(xùn)(占14.2%)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)(占17.2%)、骨干教師培訓(xùn)(9.4%)、學(xué)歷培訓(xùn)(19.9%)、培訓(xùn)者培訓(xùn)(4.0%)和課程建設(shè)培訓(xùn)(13.3%)。在教師參加培訓(xùn)目的方面,有38.4%的教師認(rèn)為參加繼續(xù)教育主要是為了“補(bǔ)充知識(shí)”,51.3%為了“提高技能”,10.3%為“拿學(xué)歷”。當(dāng)問(wèn)及培訓(xùn)的效果時(shí),只有51.3%認(rèn)為參加繼續(xù)教育后實(shí)現(xiàn)了既定目的。其中,在收獲方面,30.2%的教師認(rèn)為主要是“知識(shí)”,25.5%主要是“技能”,14.2%是“職業(yè)道德”,18.3%“拿到了學(xué)位”,另有11.9%是“認(rèn)識(shí)了一部分人”,而還有45.4%的教師認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到既定的目的?？梢?jiàn),廣大中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的實(shí)際收獲與其預(yù)期差距較大,繼續(xù)教育的效率低、效果比較差。因此,教師培訓(xùn)的質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。導(dǎo)致培訓(xùn)效果差的原因主要是以下幾個(gè)方面:

1.部分繼續(xù)教育培訓(xùn)者(即培訓(xùn)者或施教者)的素質(zhì)有限,不能很好地勝任培訓(xùn)工作。目前,培訓(xùn)者主要包括高等院校的專家、學(xué)者、教師,各市區(qū)(縣)教師進(jìn)修學(xué)校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區(qū)的教師進(jìn)修學(xué)校、教研室采取了較多辦法,取得了較好的成績(jī),并得到廣大中小學(xué)教師的認(rèn)同,但個(gè)別培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不很過(guò)硬,體現(xiàn)在培訓(xùn)中只顧按綱講解,不了解廣大中小學(xué)校的教育現(xiàn)狀和教師的實(shí)際問(wèn)題,本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致:如講課內(nèi)容過(guò)時(shí),解決不了實(shí)際問(wèn)題,理論不能聯(lián)系實(shí)際,一味灌輸,上課教學(xué)形式呆板,培訓(xùn)教師的教育教學(xué)不具有示范作用。

2.教育內(nèi)容現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng),缺乏針對(duì)性。大部分教師反映繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容理論與實(shí)踐相脫離。表現(xiàn)為:內(nèi)容陳舊,不切合農(nóng)村教育實(shí)際;實(shí)施性弱,與實(shí)際教學(xué)無(wú)法相符;學(xué)非所用,個(gè)別與學(xué)校教材相脫節(jié)等。在繼續(xù)教育課程設(shè)置上,有20.1%的教師認(rèn)為“正規(guī)但效率很低”,14.2%認(rèn)為“不正規(guī)且效率低”,只有30.0%認(rèn)為“正規(guī)且有效率”。就教材而言,20.5%的教師認(rèn)為既定的教材內(nèi)容不與“專業(yè)教學(xué)實(shí)踐相連”。在對(duì)“你認(rèn)為繼續(xù)教育的主要問(wèn)題是什么?”的問(wèn)答上,“內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)”排列第四位。

3.教學(xué)形式單調(diào)。不同類型的繼續(xù)教育應(yīng)有不同的教育對(duì)象、內(nèi)容和培養(yǎng)目的,對(duì)此,應(yīng)視情況采取不同的教育教學(xué)形式以達(dá)到較好的效果。調(diào)查結(jié)果表明:“教學(xué)形式單調(diào)”在教師繼續(xù)教育諸多問(wèn)題中位居第二位。目前,教師繼續(xù)教育主要采取“課堂教學(xué)”(92.6%),其次為“'課堂討論”(3.9%)和“遠(yuǎn)程教學(xué)”(3.0%)。單一的教學(xué)形式,一方面讓受教育者對(duì)教學(xué)不感興趣,另一方面與培訓(xùn)者所倡導(dǎo)的事例教學(xué)、讓學(xué)生主動(dòng)參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠(yuǎn),教育效果不好也是情理之中的事。

4.教育考核評(píng)價(jià)不力。繼續(xù)教育的主要評(píng)估形式是“考試”,占60.5%,其次為“考查”,占30.6%,“論文”占7.9%,可見(jiàn)考核方法過(guò)于呆板。在考核評(píng)估中存在的主要問(wèn)題是考核不嚴(yán)格,存在一定的走過(guò)場(chǎng)等形式化現(xiàn)象,沒(méi)真正起到檢查所學(xué)內(nèi)容的目的。只重學(xué)時(shí)總量,不重實(shí)際效果。其次是一些考核的時(shí)間安排和形式不太合理,如一些以技能技巧為內(nèi)容的培訓(xùn)在授課一結(jié)束后馬上就進(jìn)行結(jié)業(yè)過(guò)關(guān)考試,一則此類項(xiàng)目并不是在短短的三五天內(nèi)便能掌握的,二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學(xué)中得到落實(shí)和運(yùn)用才是培訓(xùn)的真正目的。

5.學(xué)歷培訓(xùn)中質(zhì)量難以保證。學(xué)歷培訓(xùn)主要是針對(duì)提高學(xué)歷而進(jìn)行的一種繼續(xù)教育。參加過(guò)此項(xiàng)培訓(xùn)的教師反映,只要交錢后到學(xué)校上課,考試內(nèi)容先圈定,任課教師一般讓過(guò)關(guān)。同時(shí),為了比較容易拿到學(xué)歷證書,存在理科教師拿文科文憑,所修專業(yè)與自己從事的教學(xué)工作不相關(guān)的現(xiàn)象。

(三)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,農(nóng)村教師費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重

有關(guān)文件規(guī)定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。黃河三角洲地區(qū)實(shí)行的是“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即由市區(qū)縣人民政府、教師及有關(guān)學(xué)校各按一定比例來(lái)支付繼續(xù)教育的費(fèi)用。在前期,這種“三個(gè)一點(diǎn)”的費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制運(yùn)行得比較流暢,隨著繼續(xù)教育培訓(xùn)力度的加大,尤其是新課改培訓(xùn)的普遍實(shí)施,需要投資到繼續(xù)教育工程中的經(jīng)費(fèi)數(shù)量越來(lái)越大,該機(jī)制的運(yùn)行就出現(xiàn)了問(wèn)題。校長(zhǎng)、教師們普遍反映政府投入缺口很大,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到保障,而這種問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。我們調(diào)查的結(jié)果是:“經(jīng)費(fèi)投入不到位”被認(rèn)為是教師繼續(xù)教育中居第三位的問(wèn)題,只有10.1%的教師認(rèn)為政府在經(jīng)費(fèi)方面采取了措施。由于教師繼續(xù)教育是非義務(wù)教育,交費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義的。但一方面,目前政府應(yīng)支付的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不能保證,另一方面教育收費(fèi)額由培訓(xùn)單位確定,教師無(wú)權(quán)討價(jià)還價(jià),而各地又把繼續(xù)教育與職稱評(píng)定、年度獎(jiǎng)懲掛鉤,教師只能出錢買單。調(diào)查結(jié)果表明,66.8%的教師認(rèn)為是由“個(gè)人”來(lái)承擔(dān)繼續(xù)教育費(fèi)用;只有34.2%的教師認(rèn)為由“個(gè)人、學(xué)校、主管部門”各出一定的比例。正因如此,72.8%的教師認(rèn)為收費(fèi)高,其中農(nóng)村教師占91.5%。多數(shù)教師反映經(jīng)濟(jì)壓力大,個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重。

(四)教師參與繼續(xù)教育的主動(dòng)性不高

調(diào)查反映,絕大多數(shù)教師認(rèn)為教師繼續(xù)教育有必要,占97.5%。但在談到“沒(méi)有政策是否參加繼續(xù)教育”時(shí),44.2%的教師回答“肯定”,41.8%“視情況而定”,10.7%回答“不會(huì)參加”。而“自己主動(dòng)”參加繼續(xù)教育的只有63.8%,分別有29.7%和12.5%的教師認(rèn)為是在“單位組織”或“上級(jí)命令”下參加的?？梢?jiàn)中小學(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的意識(shí)與參與行為有著較大的反差。導(dǎo)致以上現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面;客觀上有經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題、受教育后的效果問(wèn)題、個(gè)人選擇權(quán)問(wèn)題以及工作與學(xué)習(xí)時(shí)間的沖突問(wèn)題等。主觀上是教師把繼續(xù)教育看做上面安排的任務(wù)來(lái)完成,心態(tài)上還沒(méi)有轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育既是自己應(yīng)該履行的義務(wù),同時(shí)又是自己應(yīng)該享有的權(quán)益。

(五)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的工學(xué)矛盾突出

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)有明確規(guī)定,由于教師都有教學(xué)任務(wù),一般將繼續(xù)教育的時(shí)間選在節(jié)假日來(lái)進(jìn)行,而且往往是集中在幾天內(nèi)完成一定的內(nèi)容。在這種情況下,有大部分教師反映內(nèi)容量大,而時(shí)間相對(duì)較短,完不成教育任務(wù)。尤其是有的繼續(xù)教育內(nèi)容并不能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到比較好的效果,還需要在日常的教學(xué)實(shí)踐中落實(shí),有的項(xiàng)目安排還與任課時(shí)間相沖突。由于中小學(xué)教師人數(shù)編制控制較嚴(yán),一個(gè)教師任教班級(jí)多、跨年級(jí)上課,人手相對(duì)較少,教學(xué)任務(wù)重,平常也沒(méi)多少時(shí)間來(lái)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),如遇外出觀摩等教研活動(dòng),學(xué)校就沒(méi)有多余教師來(lái)接替工作。

(六)部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、監(jiān)督管理不到位

從我們掌握的情況來(lái)看,各學(xué)校的繼續(xù)教育活動(dòng)形式有以下幾種:主要由教師進(jìn)修學(xué)校主持的崗位培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn);由有關(guān)高等師范學(xué)院、教育學(xué)院等參與舉辦的學(xué)歷、非學(xué)歷培訓(xùn);由各學(xué)校組織的專家講學(xué)、觀摩課、各科室教研活動(dòng)、外出聽(tīng)課等。調(diào)查中,教師們認(rèn)為當(dāng)?shù)亟逃姓块T在繼續(xù)教育上采取的措施主要是給政策(30.4%)、給名額(機(jī)會(huì))(30.4%),只有10.1%的教師認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)方面采取了措施,還有23.8%的教師認(rèn)為“沒(méi)有采取積極措施”。這反映了一部分地方官員和行政部門沒(méi)有真正重視教師繼續(xù)教育。有一部分學(xué)校主管人員對(duì)教師的繼續(xù)教育持既不反對(duì)、又不支持的態(tài)度。其心態(tài)較復(fù)雜:從學(xué)校教學(xué)來(lái)看,教師參加繼續(xù)教育肯定有利于學(xué)校的發(fā)展,但教師成熟之后的不穩(wěn)定又讓學(xué)校沒(méi)實(shí)際好處。因此,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)教師的繼續(xù)教育傾向于依靠制度強(qiáng)迫教師參與,疏于教師教育過(guò)程中的質(zhì)量管理與督導(dǎo)工作,缺乏培訓(xùn)目標(biāo)的定位,評(píng)價(jià)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,對(duì)現(xiàn)實(shí)中凸顯出來(lái)的問(wèn)題缺乏調(diào)查,更談不上有針對(duì)性地提出解決策略或調(diào)整有關(guān)措施。

二、完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對(duì)策

針對(duì)黃河三角洲地區(qū)目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的上述問(wèn)題,我們可從以下幾個(gè)方面著手解決:

(一)加強(qiáng)管理,提高繼續(xù)教育培訓(xùn)效率

中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,其正常、高效的運(yùn)行涉及有關(guān)方面的協(xié)調(diào)一致,尤其是相關(guān)教師為主體的積極性和主動(dòng)性問(wèn)題。因此,在中小學(xué)教師繼續(xù)教育事業(yè)上,政府部門應(yīng)切實(shí)履行其教育行政職能,既要協(xié)調(diào)各方力量,保證教師繼續(xù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn),又要加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)政策的落實(shí)到位。鑒于此,針對(duì)黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)情況,政府首先要確保各專項(xiàng)資金的落實(shí),保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育的順利進(jìn)行。其次,在管理中采取積極措施,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性,有效推動(dòng)繼續(xù)教育活動(dòng)。如可借鑒我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)政府通過(guò)發(fā)行“教師教育券”來(lái)推進(jìn)教師繼續(xù)教育走向市場(chǎng),即政府發(fā)放給教師“教師教育券”,教師根據(jù)自己需要的培訓(xùn)內(nèi)容憑券自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑收到的教育券到地區(qū)教育局兌換相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。這種“按需確定培訓(xùn)內(nèi)容,有償參加培訓(xùn)活動(dòng),自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率、受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性以加強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。再次,采取有效措施對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,注重實(shí)際效果。

(二)充分調(diào)查研究,注重教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的結(jié)合

針對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題,我們認(rèn)為必須增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員必須與基層學(xué)校多聯(lián)系,深入到中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)中去,與教師、校長(zhǎng)及有關(guān)行政人員交朋友,深入了解教育中的一些實(shí)際問(wèn)題,多聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn),然后對(duì)調(diào)查得來(lái)的有關(guān)信息進(jìn)行深入分析,找準(zhǔn)原因及其涉及的有關(guān)理論等,再確定適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、形式以及培訓(xùn)者的人選等。目前,一些培訓(xùn)者不了解中小學(xué)教育的實(shí)際情況,培訓(xùn)課上照本念經(jīng)、說(shuō)空話等現(xiàn)象只會(huì)使受訓(xùn)者失去對(duì)繼續(xù)教育的信心。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)者素質(zhì),提高培訓(xùn)能力

針對(duì)部分培訓(xùn)者的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)不高的現(xiàn)象,對(duì)一些培訓(xùn)者應(yīng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)者之間應(yīng)建立一種競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師禁止參與對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)學(xué)員意見(jiàn)較大的培訓(xùn)者應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng),由更加優(yōu)秀的教師來(lái)兼任。

(四)改革傳統(tǒng)教學(xué)方法,提高受教育者積極性

有些學(xué)員不去上課,或上課時(shí)積極性不高,在考試時(shí)敷衍了事等現(xiàn)象,均反映了以教師講解、理論灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)吸引不了中小學(xué)教師,沒(méi)有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、充滿個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn),不能對(duì)教育中的一些問(wèn)題提出自己獨(dú)到觀點(diǎn)和看法的事實(shí)。現(xiàn)代成人教育理論告訴我們,成人對(duì)于為什么要參與學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)什么,如何監(jiān)控學(xué)習(xí)過(guò)程,對(duì)于學(xué)習(xí)的效果如何進(jìn)行評(píng)價(jià)等方面,完全根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)做出評(píng)判。因此,需要改變傳統(tǒng)教育方式,在新的培訓(xùn)方法上要考慮到受訓(xùn)教師的特點(diǎn),有效地利用教師已有的教育資源,使個(gè)體積極參與到繼續(xù)教育活動(dòng)中去。如我們可采用參與式、案例式、觀摩研討式等方法。這些教育教學(xué)方法讓他們平等、主動(dòng)地參與到教育教學(xué)活動(dòng)中去,與其他人進(jìn)行交流與合作,在活動(dòng)、表現(xiàn)和體驗(yàn)中反思已有觀念和經(jīng)驗(yàn),并在與別人的交流中生成新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),從而獲得提高與發(fā)展。如果受訓(xùn)教師從這些教育活動(dòng)的參與中體驗(yàn)到心靈的震動(dòng)、思想的洗禮、學(xué)習(xí)的樂(lè)趣以及對(duì)今后教學(xué)工作的幫助等,那么這將促使教師積極參與繼續(xù)教育,并對(duì)今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)充滿向往。

(五)改進(jìn)繼續(xù)教育模式

目前,中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式主要有以各地區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校為主要機(jī)構(gòu)的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”模式和“高校本位”模式。這兩種培訓(xùn)模式都以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)者為本,而不是以受訓(xùn)者為本。如“高校本位”模式多以培訓(xùn)教師自己的興趣和研究為培訓(xùn)內(nèi)容,與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不太緊密;多是受培訓(xùn)者到學(xué)校去,受訓(xùn)者在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和精力等方面要有較大投入,有的培訓(xùn)安排還要影響正常的學(xué)校教學(xué)。對(duì)此,必須選擇一種更好的以受訓(xùn)者為本的培訓(xùn)模式。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村地區(qū)由學(xué)校聯(lián)合在教學(xué)片區(qū)組織教師進(jìn)行繼續(xù)教育的模式———教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式,這種模式值得推廣。該模式以地區(qū)性在職教師培訓(xùn)中心為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其基本做法是:培訓(xùn)中心派人員到各地進(jìn)行課題調(diào)查,了解情況和問(wèn)題,征求學(xué)校和在職教師的意見(jiàn)。培訓(xùn)中心根據(jù)本地區(qū)所有學(xué)校存在的問(wèn)題以及各個(gè)學(xué)校的教師的實(shí)際需要制定培訓(xùn)計(jì)劃,然后將計(jì)劃發(fā)到各個(gè)中學(xué),分批輪訓(xùn),同時(shí)還調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面的力量協(xié)助實(shí)施。教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)自教學(xué)第一線,比較貼近實(shí)際和具有時(shí)代感,培訓(xùn)地點(diǎn)靈活,培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短視內(nèi)容而定,既可以降低培訓(xùn)成本,又可以方便教師參加培訓(xùn)。

(六)利用現(xiàn)代教育技術(shù),推動(dòng)教師繼續(xù)教育

現(xiàn)代教育技術(shù)的蓬勃發(fā)展為遠(yuǎn)程教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育能克服空間阻礙,實(shí)現(xiàn)教育資源共享。這種方式對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)尤具優(yōu)勢(shì)。但目前黃河三角洲地區(qū)采取遠(yuǎn)程教育形式只占3%。因此各縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用既有設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用教育部現(xiàn)已開(kāi)放的全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟資源,為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育服務(wù)。同時(shí)利用“博客”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大教師構(gòu)筑起教育交流的平臺(tái),從而有效地提高農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量,推動(dòng)教師繼續(xù)教育向縱深方向發(fā)展。

作者：于林山 單位：山東省濱州學(xué)院地理旅游系

第二篇：中外繼續(xù)教育比較思考

教育同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)一樣成為構(gòu)建社會(huì)體系的組成部分,繼續(xù)教育又是現(xiàn)代教育體系中不可或缺的重要組成部分,它與院校教育系統(tǒng)整合構(gòu)成終生教育體系,是提高國(guó)民整體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。一個(gè)國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育的重視與否、發(fā)展水平的高低直接關(guān)系著該國(guó)的綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。搞好繼續(xù)教育對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)更是具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。美英德三國(guó)在繼續(xù)教育體系創(chuàng)建與發(fā)展中都取得了豐碩的成果,成為世界各國(guó)發(fā)展繼續(xù)教育的楷模,為許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展繼續(xù)教育積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),本文將我國(guó)的繼續(xù)教育發(fā)展情況同美英德三國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展相比較,從中找出差距與不足,提出改革我國(guó)繼續(xù)教育的思路與措施。

一、建立和健全繼續(xù)教育立法,為繼續(xù)教育提供法律保障

美國(guó)歷屆政府十分重視終身教育,通過(guò)立法來(lái)干預(yù)和保證繼續(xù)教育的開(kāi)展。1976年頒布了《終身學(xué)習(xí)法》,1996年通過(guò)了《成人教育法》,該法案系統(tǒng)規(guī)定了美國(guó)成人教育的目的、任務(wù)、師資培訓(xùn)、管理體制及經(jīng)費(fèi)籌措等要求,1997年,美國(guó)教育部制定了《1998-2002年教育發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃》,提出今后五年教育部的四項(xiàng)主要目標(biāo)①;英國(guó)于2000年頒布了《學(xué)習(xí)與技能法》②;德國(guó)1970年制定了《教育制度結(jié)構(gòu)計(jì)劃》,德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育法明文規(guī)定了德國(guó)各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)和責(zé)任,同樣,聯(lián)邦政府促進(jìn)法以及各州的相關(guān)法規(guī)也對(duì)企業(yè)在繼續(xù)教育方面的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了界定與明確③。這些法律法規(guī)明確了從業(yè)人員的實(shí)行繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù),使繼續(xù)教育能在法律規(guī)范下正常運(yùn)行。與美英德三國(guó)相比,我國(guó)的繼續(xù)教育立法工作顯得較為薄弱。目前,雖有幾個(gè)省市、自治區(qū)有了專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育立法,但全國(guó)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)沒(méi)有專門的繼續(xù)教育法律。由于缺乏繼續(xù)教育基本法,影響了地方性繼續(xù)教育法規(guī)的法律效力,致使許多關(guān)于繼續(xù)教育的規(guī)定流于形式,也使繼續(xù)教育行政工作缺乏有力的法律依據(jù)。為了完善繼續(xù)教育體制,加強(qiáng)繼續(xù)教育的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,我們應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)繼續(xù)教育立法,變?nèi)酥螢榉ㄖ?以法治教,以法保教,規(guī)范繼續(xù)教育的行為;保證對(duì)繼續(xù)教育人力和財(cái)力的投入,使辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、編制等適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展的需求;建立繼續(xù)教育發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和保障機(jī)制。在國(guó)家立法的基礎(chǔ)上,各地根據(jù)實(shí)際情況,制定具體的法規(guī),創(chuàng)造條件保證繼續(xù)教育。淡化學(xué)歷化傾向,以就業(yè)能力為核心,樹(shù)立“顧客導(dǎo)向”意識(shí),培養(yǎng)受訓(xùn)者的實(shí)際應(yīng)用能力,建立專業(yè)化的繼續(xù)教育體系。淡化成人教育的學(xué)歷化傾向。在我國(guó),學(xué)歷是一個(gè)人在社會(huì)上求職、立腳的“敲門磚”,高學(xué)歷,高待遇;低學(xué)歷,低待遇,是一種很普遍的現(xiàn)象,致使人們更多關(guān)注的是學(xué)歷教育,而忽視了或者說(shuō)無(wú)暇顧及非學(xué)歷教育和非正規(guī)教育,這在很大程度上影響了終身教育體系的構(gòu)建和實(shí)施。如成人教育,主要還是一種學(xué)歷教育,獲得更高一級(jí)文憑更大意義上代表著獲得被聘、晉級(jí)、升職、漲工資的資本,這使得很多人接受成人教育并非出于自愿,而是外力所逼、誘惑所使,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的不端正和學(xué)習(xí)主體性的忽視必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果的低下。英國(guó)繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)使命,是以關(guān)注受教育者的就業(yè)能力和勞動(dòng)技能等級(jí)為主要任務(wù),其中根據(jù)個(gè)體、雇主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)和技能認(rèn)證則是核心部分④。美國(guó)的繼續(xù)教育是“買方”即委托單位的市場(chǎng),形成了緊密結(jié)合實(shí)際、直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和委托單位需要的繼續(xù)教育模式。當(dāng)前我國(guó)的繼續(xù)教育還沿襲著傳統(tǒng)的普通教育的形式,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位往往不考慮委托單位和學(xué)員的需要,而根據(jù)自己的師資、設(shè)備等條件擬訂培訓(xùn)計(jì)劃,教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論性、完整性和系統(tǒng)性。委托單位和學(xué)員只好按培訓(xùn)單位的預(yù)定計(jì)劃接受培訓(xùn),這種針對(duì)性差、學(xué)而無(wú)用的培訓(xùn),挫傷了參加繼續(xù)教育人員的積極性。因此,要進(jìn)一步完善繼續(xù)教育體系,將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立以委托單位和學(xué)員為主的“顧客導(dǎo)向”意識(shí),改變傳統(tǒng)的坐等學(xué)生上門的思想。要深入到委托單位進(jìn)行調(diào)查研究,了解委托單位的生產(chǎn)、工作實(shí)際,用科學(xué)技術(shù)的最新成果為委托單位開(kāi)展繼續(xù)教育。要堅(jiān)持“干什么,學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么;需要什么,更新什么”的原則,學(xué)用結(jié)合,提高受訓(xùn)人員的專業(yè)技術(shù)水平,使其學(xué)以致用,直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)⑤。德國(guó)的繼續(xù)教育也更多地與個(gè)人興趣、個(gè)人自愿和個(gè)人需求聯(lián)系起來(lái)。因而我國(guó)要淡化成人教育的學(xué)歷化傾向就必須在人事制度上實(shí)行根本性改革,即破除學(xué)歷———職務(wù)———工資體制,建立健全能力———職務(wù)———工資體制。在人事任用、工資獎(jiǎng)金分配等方面不以學(xué)歷文憑為唯一標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以能力為核心標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。這樣,成人學(xué)生的學(xué)習(xí)目的就從為了文憑轉(zhuǎn)向?yàn)榱酥R(shí)、為了提高自身科學(xué)文化素質(zhì)上來(lái)。

二、廣開(kāi)學(xué)路,多渠道辦學(xué)

在國(guó)際上,德國(guó)是繼續(xù)教育十分發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。德國(guó)繼續(xù)教育龐大的規(guī)模必然要求其承辦機(jī)構(gòu)數(shù)量的充足和結(jié)構(gòu)的完善合理。在德國(guó)的繼續(xù)教育眾多的承辦者中,企業(yè)、繼續(xù)教育學(xué)院和私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)著十分重要的角色。美國(guó)的繼續(xù)教育大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人四個(gè)系統(tǒng)一起辦,廣開(kāi)學(xué)路,不僅意味著多系統(tǒng)辦學(xué),而且課程的種類、深度、組織形式也多種多樣,適合不同層次的需要。這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒⑥。我國(guó)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)單一,主要是各種各類的高等院校,且多為有償服務(wù),高額的學(xué)費(fèi)限制了一部分人接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì);學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一,多為學(xué)術(shù)性的,實(shí)用性不夠;服務(wù)對(duì)象也不夠廣泛,對(duì)特殊群體,如殘障群體、學(xué)習(xí)困難群體和老年群體的教育需求重視不夠。因此,我們必須廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量,充分發(fā)揮、利用各種社會(huì)教育資源,多渠道、多途徑、多形式提供豐富多樣的教育服務(wù)。既要注重正規(guī)教育,也要注重非正規(guī)、非正式教育;既要注重學(xué)歷教育,也要注重非學(xué)歷教育;既要注重學(xué)術(shù)性教育,也要注重實(shí)用性教育;既要注重知識(shí)、技能教育,也要注重閑暇教育。總之,各種教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織都應(yīng)參與繼續(xù)教育,利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),提供有特色的教育服務(wù)。

三、政府經(jīng)費(fèi)投入、專項(xiàng)資金計(jì)劃,繼續(xù)教育的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾

在過(guò)去的十幾年時(shí)間內(nèi),德國(guó)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)者的投入比例發(fā)生了不小的變化,企業(yè)支出的經(jīng)費(fèi)部分下降了10個(gè)百分點(diǎn),而國(guó)家的支出經(jīng)費(fèi)部分提高了10個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)教育接受者支出的經(jīng)費(fèi)一直保持在70%左右。德國(guó)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)者的投入比例的變化彰顯出政府對(duì)繼續(xù)教育的重視⑦。英國(guó)則建立一個(gè)功能全面的專項(xiàng)資金計(jì)劃,以支持繼續(xù)教育朝著白皮書所規(guī)定的預(yù)定方向發(fā)展,該資金計(jì)劃將以優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)并且緊跟學(xué)習(xí)者和雇傭者的需要。針對(duì)年輕人群體,將采取全額資助。對(duì)于成人,則提高資助金額,逐步建立各種資金分配計(jì)劃⑧。例如“學(xué)習(xí)者賬戶”和“培訓(xùn)即獲利”等形式的資金分配計(jì)劃,都是以市場(chǎng)需要和消費(fèi)者的選擇作為指導(dǎo)的。我國(guó)在繼續(xù)教育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)支出還僅停留在高等院校的經(jīng)費(fèi)上。由于繼續(xù)教育受傳統(tǒng)觀念的影響,在繼續(xù)教育上政府的投入還是較少的。因此建立現(xiàn)代化的繼續(xù)教育體系,達(dá)到教育社會(huì)化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的目的,沒(méi)有政府的高度重視和大力支持是絕對(duì)不行的,政府應(yīng)該意識(shí)到繼續(xù)教育的重要作用不亞于院校教育,在教育經(jīng)費(fèi)上,要加大對(duì)繼續(xù)教育的投資力度,政府當(dāng)撥出?？?用于基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)。同時(shí),還要制訂自己的繼續(xù)教育發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃,做到?？顚Ｓ?。無(wú)論是美英德三國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展,還是我國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展,他們都是經(jīng)歷這樣一個(gè)從無(wú)到有,從小到大,從不系統(tǒng)到完善規(guī)范的歷史演進(jìn)過(guò)程。因此我國(guó)的繼續(xù)教育也應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,構(gòu)建成多方參與、多種層次、多種形式的繼續(xù)教育承辦體系,汲他人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。讓我國(guó)的繼續(xù)教育真正成為社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

作者：段立峰 單位：哈爾濱師范大學(xué)成人教育學(xué)院

第三篇：高校繼續(xù)教育下的高新區(qū)發(fā)展的理論

繼續(xù)教育是科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,反過(guò)來(lái)它又給科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展以巨大的推動(dòng)作用。繼續(xù)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),其對(duì)社會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升起著重要作用,對(duì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))的發(fā)展也有著重要的影響。依托高校開(kāi)展繼續(xù)教育是繼續(xù)教育中的重要形式,它是在原初教育基礎(chǔ)上的一種追加教育,是面向社會(huì)全體成員開(kāi)展的以補(bǔ)充、更新、重組、擴(kuò)展知識(shí),改善技能結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)新能力為主要目的的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。依托高校開(kāi)展繼續(xù)教育可以通過(guò)多種形式使大學(xué)的辦學(xué)觸角延伸至社會(huì),推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高新區(qū)與高校繼續(xù)教育雙贏的良性發(fā)展。

一、繼續(xù)教育服務(wù)于高新區(qū)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.三元參與理論

三元參與理論是在1993年國(guó)際科學(xué)工業(yè)園協(xié)會(huì)第9屆世界大會(huì)上提出來(lái)的。該理論認(rèn)為,高新區(qū)是科技、高等教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是在大學(xué)科技界、工商企業(yè)界和政府三方相互結(jié)合下產(chǎn)生的,并且在三方共同參與和積極推動(dòng)下得到發(fā)展。在三元參與理論中,大學(xué)和科技界通過(guò)與企業(yè)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了科研成果的商品化,獲得了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才;企業(yè)則從大學(xué)和科技界獲得了技術(shù)和人才資源,得到了持續(xù)發(fā)展,增加了就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì);政府則通過(guò)支持或直接參與組建高新區(qū),為大學(xué)和科技界同企業(yè)的合作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境,促進(jìn)了政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。政府是園區(qū)環(huán)境的創(chuàng)立者和園區(qū)組織機(jī)制的啟動(dòng)者,大學(xué)與科技界是高技術(shù)和高素質(zhì)人才之源,企業(yè)是科研資金提供者和新興市場(chǎng)開(kāi)拓者,三方在共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)作,開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三元參與理論強(qiáng)調(diào)通過(guò)目標(biāo)的不斷契合,推進(jìn)三方之間的緊密聯(lián)系、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展繼續(xù)教育的途徑,以人才培養(yǎng)為初始目標(biāo),可以在大學(xué)和高新區(qū)之間搭建起最基礎(chǔ)的合作交流平臺(tái),并以此為起點(diǎn),由點(diǎn)帶面,形成深層次、全方位、多領(lǐng)域的合作交流。

2.網(wǎng)絡(luò)組織與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)組織理論是當(dāng)代西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)從20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)逐漸形成并迅速發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新領(lǐng)域。該理論認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)組織是處理系統(tǒng)創(chuàng)新所需要的一種新的制度安排,是一種在其成員間建立起各種強(qiáng)弱不等的聯(lián)系紐帶的組織集合。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成是高新區(qū)發(fā)展成熟的本質(zhì)特征,高新區(qū)作為一種網(wǎng)絡(luò)組織,必須致力于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的培植。園區(qū)內(nèi)各行業(yè)主體必須充分認(rèn)識(shí)到扎根本地、相互結(jié)網(wǎng)以充分利用本地各種資源并相互支持以獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“本土化”需求,并為滿足這種需求相互創(chuàng)造各種有利條件,從而激活網(wǎng)絡(luò)中各結(jié)點(diǎn),推動(dòng)各結(jié)點(diǎn)之間的交流與聯(lián)系,形成一個(gè)“親密無(wú)間”的網(wǎng)絡(luò)組織,使園區(qū)獲得蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)組織理論研究指出,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是動(dòng)態(tài)的;網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是交流之源;網(wǎng)絡(luò)中的流體是多樣化的;網(wǎng)絡(luò)的交流是多層次、多渠道的?；诰W(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性,使得它向各種愿意與其發(fā)生聯(lián)系的單位(包括大學(xué))開(kāi)放,以吸取外部有用資源并積極向外輸出產(chǎn)品。因此,大學(xué)面向高新區(qū)輸出自己的繼續(xù)教育資源成為一種現(xiàn)實(shí)可能。網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)本質(zhì),強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的基本功能在于交流及在交流中創(chuàng)新。依托大學(xué)進(jìn)行繼續(xù)教育,進(jìn)一步促進(jìn)了大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流,使大學(xué)與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相互之間結(jié)成“網(wǎng)”,交流中產(chǎn)生“網(wǎng)”中新的結(jié)點(diǎn);結(jié)點(diǎn)密度越大,則交流機(jī)遇越多、越頻繁;交流越頻繁,則結(jié)點(diǎn)越多;結(jié)點(diǎn)越多,創(chuàng)新機(jī)遇越多,則創(chuàng)新能力越強(qiáng)。繼續(xù)教育服務(wù)促成了大學(xué)和高新區(qū)各單元最原始、最基本、最直接的交流,隨著交往的加深,尤其是情誼、信賴等因素作用,這種交流逐步擴(kuò)展到物質(zhì)、信息、技術(shù)、人員、資金等多個(gè)領(lǐng)域,使創(chuàng)新可以在多個(gè)層面上、多個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生。

二、繼續(xù)教育服務(wù)于高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

(一)服務(wù)機(jī)制

繼續(xù)教育對(duì)高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體作用是一個(gè)由淺入深、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。從市場(chǎng)學(xué)原理出發(fā),大學(xué)類似于市場(chǎng)中的賣方,高新區(qū)類似于市場(chǎng)中的買方,大學(xué)通過(guò)了解高新區(qū)的需求,出售自己的商品(繼續(xù)教育)來(lái)獲取等額回報(bào),補(bǔ)充自身的辦學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)。在此過(guò)程中,雙方各取所需,等價(jià)交換,最終實(shí)現(xiàn)共贏。這種服務(wù)機(jī)制的最大特點(diǎn)就在于大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間直接發(fā)生作用和聯(lián)系,使得信息的溝通和反饋趨于一致,從而能夠在最短時(shí)間內(nèi)促成合作的開(kāi)展。但由于企業(yè)的復(fù)雜性、需求的多樣性、大學(xué)自身的局限性以及信息的不對(duì)稱性,使得這種簡(jiǎn)單的買賣式的服務(wù)機(jī)制有著明顯的不足。在這種背景下,一種新的以媒介為載體的服務(wù)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在這種服務(wù)機(jī)制中,買賣雙方不再直接發(fā)生接觸,而是由媒介擔(dān)當(dāng)“中間人”的角色,從買賣雙方那里收集和反饋各種供求信息,通過(guò)信息匯總處理,高效快捷地促成交易的達(dá)成。如此,大學(xué)能夠集中精力搞好教學(xué)組織和人才培養(yǎng),提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),而且由于規(guī)模效應(yīng)的出現(xiàn),高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)也能夠以低廉的價(jià)格獲得滿意的服務(wù)。其中,媒介組成既可以是政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu),也可以是大學(xué)或高新區(qū)內(nèi)的某個(gè)專門機(jī)構(gòu)。以華中科技大學(xué)為例,2007年,國(guó)家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)從“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“科技強(qiáng)區(qū)”、“教育強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),計(jì)劃對(duì)區(qū)內(nèi)從業(yè)人員分批次、分階段地開(kāi)展教育和培訓(xùn),全面提高園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)高新區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下,高新區(qū)政府委托區(qū)內(nèi)的中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該院在全面調(diào)研園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、匯總教育需求信息的基礎(chǔ)上,在全國(guó)范圍內(nèi)遴選有關(guān)高校提供繼續(xù)教育服務(wù)。經(jīng)過(guò)慎重考察,中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)與華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)系,以借助該校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提供相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育。最終,華中科技大學(xué)與該院簽訂了繼續(xù)教育合作辦學(xué)協(xié)議,以中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地,為高新區(qū)進(jìn)行人才培養(yǎng)。在這個(gè)過(guò)程中,中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院扮演了媒介的角色,它在全面匯總中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)各類繼續(xù)教育需求信息的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地選擇若干大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育服務(wù),既讓高新區(qū)內(nèi)企業(yè)接受到了最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),又將大學(xué)從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中解脫出來(lái),集中精力做好人才培養(yǎng)工作。

(二)服務(wù)途徑

1.輸送智力資源

大學(xué)繼續(xù)教育通過(guò)智力輸送對(duì)高新區(qū)發(fā)展起著最直接的作用,不僅能不斷提高高新區(qū)從業(yè)人員的整體素質(zhì),有效地改善人員結(jié)構(gòu)比例,還為高新區(qū)各類人員學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、了解新的科研成果、提高經(jīng)營(yíng)管理水平提供有效途徑。如華中科技大學(xué)與武漢東湖高新區(qū)在學(xué)歷教育以及職業(yè)培訓(xùn)等方面開(kāi)展了廣泛而深入的合作,為園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)的整體提高做出了重要貢獻(xiàn)。該校管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院等院系通過(guò)開(kāi)設(shè)MBA、EMBA課程研修班等方式,為東湖高新區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的高管人員提供先進(jìn)的管理理念和管理方法的教育培訓(xùn);機(jī)械學(xué)院、光電子學(xué)院、電信系等院系根據(jù)企業(yè)需求,在高新區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類技術(shù)講座,為企業(yè)解決技術(shù)難題、提高科技人員專業(yè)技能提供專業(yè)化服務(wù)。

2.推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織的建立

繼續(xù)教育可以推動(dòng)企業(yè)和高新區(qū)建立學(xué)習(xí)型組織。隨著大規(guī)模學(xué)習(xí)型企業(yè)的出現(xiàn),將會(huì)積極推動(dòng)高新區(qū)學(xué)習(xí)型組織的建立,而高新區(qū)學(xué)習(xí)型組織的建立,又將進(jìn)一步催生更多的學(xué)習(xí)型企業(yè),二者相輔相成,共同促進(jìn)。在企業(yè)初期發(fā)展階段,企業(yè)中的學(xué)習(xí)活動(dòng)一般是自發(fā)和非正規(guī)的。隨著企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)步入了消費(fèi)性學(xué)習(xí)階段,有意識(shí)地出資選送部分員工到大學(xué)進(jìn)修或是主動(dòng)邀請(qǐng)大學(xué)到企業(yè)中開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。到了第三階段,企業(yè)逐步將學(xué)習(xí)活動(dòng)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)聯(lián),并將接受大學(xué)或其他機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育服務(wù)制度化,將企業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)納入到組織日常工作中。最終,企業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)與日常工作緊密融合,成為學(xué)習(xí)型企業(yè)建立的標(biāo)志。此時(shí),學(xué)習(xí)的責(zé)任已經(jīng)置于企業(yè)的管理系統(tǒng)之中,成為企業(yè)全體成員的共同職責(zé)。企業(yè)內(nèi)形成全員學(xué)習(xí)、自發(fā)學(xué)習(xí)的氛圍。位于東湖高新區(qū)內(nèi)的武漢精倫電子公司是一家專門從事電信終端設(shè)備及管理系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),其學(xué)習(xí)型組織的建立與華中科技大學(xué)繼續(xù)教育的推動(dòng)密不可分。由于該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,對(duì)技術(shù)研發(fā)人員的要求非常高。為了適應(yīng)工作需要,該公司相當(dāng)一部分員工利用業(yè)余時(shí)間自發(fā)地到華中科技大學(xué)等高校在職進(jìn)修,提高自身學(xué)歷層次和專業(yè)技能水平。公司領(lǐng)導(dǎo)層也通過(guò)多種途徑加大對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)力度。公司還制訂了“職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃”,引導(dǎo)員工發(fā)展,幫助員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃。如今,武漢精倫電子公司已經(jīng)成長(zhǎng)為學(xué)習(xí)型組織,“不斷學(xué)習(xí)”成為對(duì)公司與員工永久的鞭策。

3.營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍

繼續(xù)教育對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新文化氛圍的營(yíng)造主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一,繼續(xù)教育本身就是一種結(jié)合時(shí)展、社會(huì)進(jìn)步而不斷創(chuàng)新的教育形式。第二,大學(xué)作為當(dāng)前我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略中的創(chuàng)新主體之一,匯聚了大量的創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新性研究成果。大學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍較其他組織更為濃郁。通過(guò)繼續(xù)教育渠道,高新區(qū)企業(yè)以及從業(yè)人員與大學(xué)教授學(xué)者面對(duì)面交流,大學(xué)精神、大學(xué)思想、大學(xué)文化將逐步傳導(dǎo)至高新區(qū),并在這里生根發(fā)芽。第三,繼續(xù)教育的開(kāi)展注重經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)、師生互動(dòng),使師生參與其中的興趣和動(dòng)力被進(jìn)一步激發(fā),使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。華中科技大學(xué)正是以繼續(xù)教育的發(fā)展為平臺(tái),通過(guò)輸送豐富的智力資源、推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織的建立以及營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作,將大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,使科技資源與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合,加快了科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,形成了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的有效途徑,不僅促進(jìn)了高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,也優(yōu)化了大學(xué)智力資源在教育領(lǐng)域和生產(chǎn)實(shí)踐領(lǐng)域的合理配置,使科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等深層次的合作相繼展開(kāi)。

(三)服務(wù)模式

1.開(kāi)放式辦學(xué)模式

開(kāi)放式辦學(xué)模式是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化辦學(xué)模式,目前在我國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育的實(shí)踐發(fā)展中占絕大多數(shù)。在這種模式中,大學(xué)首先致力于將其校內(nèi)的教育資源有效整合,并針對(duì)市場(chǎng)需求將其開(kāi)發(fā)成繼續(xù)教育產(chǎn)品向全社會(huì)開(kāi)放。通過(guò)這種模式,大學(xué)將其繼續(xù)教育資源完全向社會(huì)開(kāi)放,并充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化配置功能,促使繼續(xù)教育各構(gòu)成要素的合理流動(dòng),并科學(xué)地判斷和預(yù)測(cè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向組織教育培訓(xùn)活動(dòng),根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置,從而更好地為學(xué)習(xí)者提供特色化、個(gè)性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。

2.培訓(xùn)項(xiàng)目模式

培訓(xùn)項(xiàng)目模式主要是大學(xué)針對(duì)高新區(qū)內(nèi)的某種特定需求,以項(xiàng)目形式集中開(kāi)展的一種教育活動(dòng),大多以非學(xué)歷教育培訓(xùn)的形式出現(xiàn)。接受這種服務(wù)的人員既可以是出于自發(fā)的個(gè)體,也可以是高新區(qū)內(nèi)企業(yè)有計(jì)劃地組織參與。此種模式更加重視和強(qiáng)調(diào)需求情況,即只有當(dāng)需求達(dá)到一定程度時(shí),此種模式才能展開(kāi)。培訓(xùn)項(xiàng)目模式具有時(shí)間短、規(guī)模小、見(jiàn)效快等顯著特點(diǎn)。[1]

3.教育培訓(xùn)基地(中心)模式

教育培訓(xùn)基地(中心)模式一般是由大學(xué)、高新區(qū)或區(qū)內(nèi)企業(yè)在校園內(nèi)或高新區(qū)內(nèi)共同組建教育培訓(xùn)基地(中心),以此為依托合作開(kāi)展人才培養(yǎng)。大學(xué)負(fù)責(zé)師資提供、教學(xué)組織,高新區(qū)或區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)生源組織、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)踐環(huán)節(jié)安排等。此種模式有利于在大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,往往以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合。

4.戰(zhàn)略合作關(guān)系模式

戰(zhàn)略合作關(guān)系模式是四種模式中最成熟、最高級(jí)的一種模式。此種模式一般以繼續(xù)教育為切入點(diǎn),使大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間發(fā)生直接關(guān)系。隨著聯(lián)系的加深、信賴的建立,雙方逐步將合作領(lǐng)域擴(kuò)展到研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等領(lǐng)域,從而建立起全方位、寬領(lǐng)域的合作關(guān)系,雙方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共同推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作開(kāi)展。目前,繼續(xù)教育與高新區(qū)發(fā)展的互動(dòng)性和緊密依存性整體上呈現(xiàn)出良性循環(huán)態(tài)勢(shì),應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)繼續(xù)教育,使企業(yè)真正成為繼續(xù)教育主體;建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制;積極推進(jìn)校企合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)高新區(qū)與繼續(xù)教育雙贏的良性發(fā)展局面。[2]

作者：張國(guó)安 單位：華中科技大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

第四篇：體育教師繼續(xù)教育認(rèn)知研究

繼續(xù)教育應(yīng)該更加重視效率問(wèn)題,體育教師投入精力和財(cái)力參加繼續(xù)教育必然期望在專業(yè)上有所提高。體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該追求“有效性”,即指在一定的教育投入(時(shí)間、精力、努力)內(nèi)帶來(lái)了最好教育效果的教育。而且對(duì)于繼續(xù)教育學(xué)員而言,“有效的成人高等教育和成人繼續(xù)教育的教學(xué)意味著教學(xué)能夠給予學(xué)員們觸及心靈的影響;意味著教學(xué)能夠激活、提升他們?cè)趯?shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn);意味著教學(xué)能夠更新他們的知識(shí)和拓展他們的理論視域;意味著能夠帶給學(xué)員理智的以至整個(gè)人生的挑戰(zhàn)[1]?！币虼?基于當(dāng)前社會(huì)、教育的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)探索有效的體育教師繼續(xù)教育的特性對(duì)于方興未艾的體育教師專業(yè)化運(yùn)動(dòng)具有深遠(yuǎn)的意義。

1“擴(kuò)容”導(dǎo)向:體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)透視

回顧我國(guó)建國(guó)后不同時(shí)期的體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)設(shè)置,整個(gè)體育教師繼續(xù)教育在目的論上著眼于“擴(kuò)容”,即以某部分知識(shí)的補(bǔ)充以及某些技能的提高為表現(xiàn)形式。一般認(rèn)為:體育教師在職培訓(xùn)就是要把因體育教師知識(shí)、能力不足、態(tài)度不積極而產(chǎn)生的對(duì)體育教學(xué)的不利影響控制在最小限度[2]?！皵U(kuò)容”型繼續(xù)教育的理論依據(jù)是目前中小學(xué)體育教師的知識(shí)、技能和觀念在整體和基礎(chǔ)上是適當(dāng)?shù)?能夠適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的要求,他們中存在的問(wèn)題和不足只是缺乏一些新型的知識(shí)、方法和技能,與基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的要求之間的差距只是量的問(wèn)題,而不是整體和質(zhì)量的問(wèn)題,因而繼續(xù)教育應(yīng)該更加重視和強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代教育的具體知識(shí)、新的方法和技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),而不必過(guò)于強(qiáng)調(diào)那些理論和思想觀念的學(xué)習(xí)和反思。這種繼續(xù)教育的指導(dǎo)思想在體育教師僅僅作為體育教學(xué)大綱的“執(zhí)行者”的大背景下或許是有效的。然而,新一輪體育(與健康)課程改革對(duì)體育教師顯然并不是一種簡(jiǎn)單的在知識(shí)、技能和方法層面的數(shù)量方面的問(wèn)題,而是一個(gè)思想觀念的全面更新和整體知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的重新優(yōu)化的問(wèn)題,因而體育教師繼續(xù)教育也就應(yīng)該致力于“升級(jí)”,即教學(xué)教育思想和觀念以及教學(xué)知識(shí)技能的全面提高。這兩種繼續(xù)教育的模式實(shí)際上在本質(zhì)上是完全不同的,前者是“技術(shù)性”的,后者則更強(qiáng)調(diào)“思想性”和“系統(tǒng)性”?！吧?jí)”型體育教師繼續(xù)教育模式主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該以教育教學(xué)思想和觀念的更新為主,重視現(xiàn)代體育教育基本理論的學(xué)習(xí)與掌握,而且這往往是培訓(xùn)者的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì),以那些技術(shù)性的因素如知識(shí)、教學(xué)技能、教學(xué)手段為輔,這方面培訓(xùn)者因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因常常還不如被培訓(xùn)者;二是體育教師繼續(xù)教育必須貫穿于體育教師專業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,同時(shí)關(guān)注體育教師的個(gè)性化需求。繼續(xù)教育的目的主要包括三個(gè)方面:態(tài)度的變化———獲得一種對(duì)新的形勢(shì)變化和對(duì)新的事物的理解,形成適應(yīng)這種新的形勢(shì)和新的變化的正確態(tài)度;知識(shí)的變化———新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)獲得的目的,是對(duì)自己已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重新的組合,進(jìn)行重新的排列,從而以適應(yīng)新形勢(shì)的變化;技能的變化———對(duì)于教師培訓(xùn)來(lái)說(shuō),獲得更為有效的應(yīng)對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境變化的教育教學(xué)方面的技能、技巧。在知識(shí)數(shù)量呈指數(shù)迅速膨脹且知識(shí)由“內(nèi)儲(chǔ)化”轉(zhuǎn)向“外儲(chǔ)化”的信息時(shí)代,教師應(yīng)該把注意力導(dǎo)向智慧能力和理性心靈的發(fā)展,因而繼續(xù)在教學(xué)中要重視方法論意識(shí)的凸顯,正所謂“授人以漁”?！熬哂袌?jiān)實(shí)專業(yè)態(tài)度和崇高行為素養(yǎng)的人(關(guān)心變化和革新、有批判精神和合作精神、富有責(zé)任感和思想自主的人)更適合于學(xué)習(xí)和更新自己的專業(yè)和文化知識(shí)。他們?cè)谛枰獣r(shí)指導(dǎo)如何通過(guò)圖書館和計(jì)算機(jī)獲取信息”[3]。因此,體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)必須首先凸現(xiàn)出專業(yè)態(tài)度和應(yīng)變能力,消除體育教師的職業(yè)懈怠,增強(qiáng)體育教師的教學(xué)效能感,使教師充盈著對(duì)體育教師職業(yè)的信心與期待。而后才是教學(xué)技巧和學(xué)科知識(shí),因?yàn)樵隗w育教師職業(yè)中享受幸福與成功,在體育教師生涯中成就自己的人生價(jià)值則是其自主成長(zhǎng)的不竭源泉。

2成人學(xué)習(xí):體育教師繼續(xù)教育設(shè)計(jì)的理論依據(jù)

體育教師繼續(xù)教育必須考慮學(xué)員的自身特點(diǎn),他們與單純學(xué)校背景的大學(xué)體育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有明顯的差異。概括起來(lái),繼續(xù)教育中的教師學(xué)習(xí)具有四個(gè)特點(diǎn):自我概念、經(jīng)驗(yàn)參與、問(wèn)題導(dǎo)向以及學(xué)習(xí)定向。

2.1自我概念

體育教師以“成人”為核心的自我概念是體育教師繼續(xù)教育設(shè)計(jì)的理論前提?！俺扇恕豹?dú)立自主的自我概念的產(chǎn)生,意味著人在心理上和社會(huì)性上開(kāi)始從依賴的、他律的未成年階段向獨(dú)立的、自律的成年期轉(zhuǎn)換,其典型表現(xiàn)之一是整體一致的自我認(rèn)同感及自我調(diào)節(jié)能力。成人總是希望作為一個(gè)具有獨(dú)立人格的人參與一切活動(dòng),希望別人把他當(dāng)成人看待,尊重他的獨(dú)立地位和活動(dòng)能力,把他視為有自我導(dǎo)向能力的人。教師更看重自己在專業(yè)生活中的師者角色,清醒意識(shí)到自己不同于“基礎(chǔ)”教育的學(xué)習(xí)者,他們?cè)絹?lái)越傾向于把自己看成是生產(chǎn)者和做事者。繼續(xù)教育的學(xué)員有著更為豐富的人生閱歷,他們已有一定的工作經(jīng)驗(yàn),因而也有著更為強(qiáng)烈的對(duì)話意識(shí)和問(wèn)題意識(shí),他們希望通過(guò)接受繼續(xù)教育能更好地在工作崗位發(fā)揮作用。學(xué)員具有與在讀體育專業(yè)本科學(xué)生不同的學(xué)習(xí)特征,例如,在心理層面,學(xué)員的理解能力優(yōu)于背誦;在生理層面,學(xué)員隨著年齡增加而逐漸退化的生理?xiàng)l件使他們更為關(guān)注技術(shù)動(dòng)作的規(guī)范性而非運(yùn)動(dòng)成績(jī),等等。學(xué)員在社會(huì)層面的多元角色,使得他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中容易遇到障礙,例如在所屬學(xué)校體育工作中職責(zé)的變動(dòng)。因此,基于學(xué)員的成人學(xué)習(xí)特性,探索一種合適且有效的學(xué)習(xí)策略,已成為繼續(xù)教育領(lǐng)域極重要的議題。繼續(xù)教育的教師應(yīng)該給學(xué)習(xí)者提供更大的學(xué)習(xí)自主性,而且避免由上而下的支配性教學(xué)。只有弘揚(yáng)教師的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念和喚起自我發(fā)展的意識(shí),師資培訓(xùn)才能事半功倍。

2.2經(jīng)驗(yàn)參與

學(xué)員所具有的學(xué)校體育工作經(jīng)驗(yàn)是有效繼續(xù)教育的依托,是學(xué)員參與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn),即個(gè)體在生活境遇中的種種經(jīng)歷及其體驗(yàn),它是個(gè)體精神生活的巨大源泉,也是知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)體精神財(cái)富的中介,是構(gòu)成個(gè)體認(rèn)知結(jié)構(gòu)的重要因素。如果知識(shí)傳授得不到個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)同,或絲毫不能激活個(gè)體積淀的經(jīng)驗(yàn),那么,知識(shí)的種子就不能在個(gè)體的心靈中生根、開(kāi)花、結(jié)果,這種知識(shí)就如同假牙、假發(fā),是沒(méi)有生命力的。沒(méi)有學(xué)生的主動(dòng)參與,沒(méi)有學(xué)生自己鮮活的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),由知識(shí)向智慧的轉(zhuǎn)化是不可能的[4]。根據(jù)認(rèn)知的內(nèi)化理論,如果教師沒(méi)有將自己頭腦中錯(cuò)誤的教育觀念清理出來(lái),那些與其已有觀念不符的科學(xué)教育觀念就很難進(jìn)入他們內(nèi)在的知識(shí)結(jié)構(gòu)中。參加繼續(xù)教育的體育教師都是工作在第一線的,他們中大部分已有多年經(jīng)驗(yàn),他們的學(xué)習(xí)具有獨(dú)立性、自主性、有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),是帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)的,具有較強(qiáng)的自我教育能力。就繼續(xù)教育中的師生關(guān)系不同與大學(xué)體育專業(yè)教育中的師生關(guān)系,授課教師與學(xué)員之間在專業(yè)領(lǐng)域不存在知識(shí)儲(chǔ)備上的懸殊差異,僅僅是理論與實(shí)踐、顯性與隱性、全面與局部等之間的形態(tài)的不同。在繼續(xù)教育中,我們應(yīng)該尊重體育教師的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該努力在學(xué)習(xí)活動(dòng)中去構(gòu)建呈現(xiàn)的材料與學(xué)習(xí)者已有經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系,以搭建好已知與未知之間的橋梁。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造互動(dòng)活動(dòng),諸如模擬、角色扮演或集體討論等,促進(jìn)生成作為學(xué)習(xí)中主動(dòng)參與結(jié)果的新鮮經(jīng)驗(yàn)。另外,由于體育教師的個(gè)性差異,受社會(huì)因素影響程度的不同等原因,體育教師的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)。體育教師的豐富經(jīng)驗(yàn)除了可供其個(gè)人在學(xué)習(xí)中充分利用之外,同時(shí)還可供教師群體之間相互利用,以取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同探索。因此,豐富多樣、充滿個(gè)性的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在體育教師繼續(xù)教育的教與學(xué)的過(guò)程中加以充分的利用。

2.3問(wèn)題導(dǎo)向

有效繼續(xù)教育是一種與工作循環(huán)交替的教育,體育課程教學(xué)應(yīng)與體育教育實(shí)際相結(jié)合,側(cè)重探討和回答教育實(shí)踐中提出的新問(wèn)題。繼續(xù)教育中的體育教師作為相對(duì)成熟的個(gè)體,學(xué)習(xí)目的逐漸從為將來(lái)工作準(zhǔn)備知識(shí)向直接應(yīng)用知識(shí)轉(zhuǎn)變,相應(yīng)地,學(xué)習(xí)內(nèi)容也將從“課程中心型”向“問(wèn)題中心型”轉(zhuǎn)化。美國(guó)學(xué)者布里奇斯和海林杰提出的“以問(wèn)題為本”的學(xué)習(xí)方式,對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是極富啟示意義的。“以問(wèn)題為本”的學(xué)習(xí),其指導(dǎo)思想主要有:其一,問(wèn)題是學(xué)習(xí)的起點(diǎn),也是選擇知識(shí)的依據(jù);其二,教育管理者的專業(yè)發(fā)展必須與工作場(chǎng)所的真實(shí)情境與復(fù)雜問(wèn)題相聯(lián)接;其三,教師不再是“真理”的講解者或傳授者,他們的工作重心不再是課堂上的“表演”,而是課前的設(shè)計(jì)和課后的反饋與反思[5]。繼續(xù)教育課程,往往是發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”、研討“問(wèn)題”越多越深的課程。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正是其價(jià)值所在;“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”可引發(fā)終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力,而“問(wèn)題”的解決,還有賴于教改實(shí)踐。

2.4績(jī)效定向

體育教師參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)是以提高績(jī)效為明確導(dǎo)向的。一方面,教師參加繼續(xù)教育往往會(huì)給自己在十分繁重的學(xué)校體育工作以及各自的家庭生活的基礎(chǔ)上增加更重的負(fù)擔(dān),因而在他們來(lái)學(xué)習(xí)之前會(huì)花很多功夫斟酌參加學(xué)習(xí)的利弊,通過(guò)學(xué)習(xí)能有效解決自身某方面的問(wèn)題或獲得某方面的提高。另一方面,我國(guó)是窮國(guó)辦大教育,這就決定我國(guó)教師不可能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教師那樣,可以自主選擇進(jìn)修,而必須由組織計(jì)劃、推薦和選送。這就出現(xiàn)了一個(gè)選擇性問(wèn)題。誰(shuí)去進(jìn)修,進(jìn)修什么,進(jìn)修時(shí)間多長(zhǎng),進(jìn)修地點(diǎn)選在何處等等,都得由組織首先考慮。我國(guó)教師繼續(xù)教育工作所具有的選擇性特征更加使體育教師增加了學(xué)習(xí)的定向性。對(duì)于教師來(lái)說(shuō),繼續(xù)教育是一個(gè)改善自己的能力以應(yīng)付工作所面臨的問(wèn)題的過(guò)程,教師的這種學(xué)習(xí)興趣的指向具體地反映在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上,表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的追求實(shí)效性的愿望,通常表現(xiàn)為一種十分執(zhí)著的學(xué)以致用的追求。在這樣的視角里,教師的學(xué)習(xí),就不是科目定向的活動(dòng),而是教學(xué)實(shí)踐中心或問(wèn)題中心的學(xué)習(xí)過(guò)程,是定位于如何及時(shí)地把所學(xué)到的知識(shí),掌握的技能、技巧應(yīng)用于自己的工作和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的生活以及實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去,及時(shí)地解決自己在工作、生活以及在適應(yīng)社會(huì)等方面存在的問(wèn)題。這樣的過(guò)程就定向于“發(fā)現(xiàn)”,即對(duì)與現(xiàn)實(shí)情境有關(guān)的改善了的情境、有吸引力的目標(biāo)、正確的經(jīng)驗(yàn)或發(fā)展可能性的發(fā)現(xiàn)。

3有效的體育教師繼續(xù)教育的基本特征

3.1把握體育教師的培訓(xùn)需求

體育教師教育要卓有成效,必須奠基于新時(shí)期體育教師的專業(yè)特性之上。隨著時(shí)代的發(fā)展,體育教師專業(yè)的職能發(fā)生了深刻變化,沒(méi)有反思的體育教學(xué),缺少研究的體育教育已經(jīng)不能滿足未來(lái)的要求了,過(guò)去單純的運(yùn)動(dòng)技能傳習(xí)式體育教學(xué)形式必將被揚(yáng)棄并超越。體育教師繼續(xù)教育框架應(yīng)體現(xiàn)一種發(fā)展觀,即體育教師在成長(zhǎng)過(guò)程中何時(shí)、何地、何種場(chǎng)景下會(huì)遇到何種問(wèn)題,他們需要何種類型、何種程度的幫助,無(wú)論在教師發(fā)展的那一階段,繼續(xù)教育都能提供相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。離開(kāi)實(shí)踐的研究也無(wú)法回應(yīng)時(shí)代的挑戰(zhàn),當(dāng)專業(yè)研究者回歸實(shí)踐,研究回歸中小學(xué)教師成為歷史的必然時(shí),在這兩個(gè)“回歸”中教師培訓(xùn)者和中小學(xué)教師才能真正“相遇”并開(kāi)始對(duì)話。繼續(xù)教育要讓教師積極參與,必須充分考慮教師的實(shí)際需要,從而使繼續(xù)教育設(shè)置的課程目標(biāo)更加的明確和具體,具有針對(duì)性。繼續(xù)教育模式本質(zhì)上應(yīng)該是以學(xué)員的“需要為中心”的,而不是以培訓(xùn)者的“資料的占有為中心”的,應(yīng)注重學(xué)員的實(shí)際需求和問(wèn)題,而不僅僅是培訓(xùn)者能夠提供什么。教師本人首先應(yīng)該是個(gè)人專業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制訂者,培訓(xùn)者所設(shè)計(jì)的繼續(xù)教育方案則應(yīng)該是對(duì)教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展計(jì)劃的完善。體育教師繼續(xù)教育的合理框架大致為:將體育教師素質(zhì)提高的終極目標(biāo)進(jìn)行階段性的分解,使處在不同發(fā)展水平的體育教師都能在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)階段性的發(fā)展。對(duì)于新手教師,當(dāng)作為教育專門家來(lái)培養(yǎng),注重以實(shí)踐任務(wù)為主線;對(duì)于3至5年的初級(jí)教師則應(yīng)當(dāng)作為需要充實(shí)理論、提升科學(xué)的對(duì)象來(lái)培養(yǎng),突出知識(shí)的更新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思,旨在形成教師的自我意識(shí),進(jìn)而形成自己的教學(xué)特色;對(duì)于已經(jīng)卓有實(shí)踐成效(5-10年)而且也有了一定理論積累的中高級(jí)教師就作為科研型的對(duì)象來(lái)培養(yǎng),要以體育教育科研能力的形成和發(fā)展為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)通過(guò)教師參與體育科學(xué)研究,促進(jìn)他們由“經(jīng)驗(yàn)型”向“專家型”教師過(guò)渡。

3.2觀照體育教師的生活世界

有效的體育教師繼續(xù)教育不應(yīng)該是純“技術(shù)性”的,而是體育教師之間發(fā)生的個(gè)人自愿、自覺(jué)的行動(dòng),而且要考慮到體育教師自身的觀點(diǎn)、興趣、教學(xué)方式以及個(gè)性化的問(wèn)題情景?！癭生活世界'是當(dāng)代西方哲學(xué)的一個(gè)基本概念。在哈貝馬斯看來(lái),生活世界就是`創(chuàng)造性活動(dòng)的可能場(chǎng)所'。教師的生活世界是指教師當(dāng)下的生活并得以展開(kāi)的學(xué)習(xí)背景和種種社會(huì)性活動(dòng)。除了強(qiáng)調(diào)`社會(huì)'與`社會(huì)關(guān)系'外,還強(qiáng)調(diào)`生活'的現(xiàn)實(shí)性,這意味著對(duì)個(gè)體主體地位的確認(rèn)和個(gè)人特性的珍視”[4]。繼續(xù)教育終究是教師的受動(dòng)行為,唯有通過(guò)繼續(xù)教育獲得學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)并繼續(xù)學(xué)習(xí)方能逼近繼續(xù)教育的本真價(jià)值,正如“滴水穿石”一般,能產(chǎn)生真正的因不間斷而帶來(lái)的積累效應(yīng)。以人為本,就要求教師培訓(xùn)以教師為本,培訓(xùn)目標(biāo)表現(xiàn)為通過(guò)繼續(xù)教育使教師樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)與自我發(fā)展使命感。當(dāng)教師日常生活的變革達(dá)到觀念、思維方式、內(nèi)在需求和活動(dòng)模式變革的程度,而不是外表行為的簡(jiǎn)單模仿,它就在改變觀念與行為方式的同時(shí),在實(shí)質(zhì)上形成了一種新的生存方式。體育教師的生活世界還包括其經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng),教師的經(jīng)驗(yàn)和豐富的閱歷是繼續(xù)教育的寶貴的教育資源。如果知識(shí)教學(xué)能夠切入教師的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng),那么,知識(shí)就能轉(zhuǎn)化為智慧;倘若知識(shí)教學(xué)不能切入激活學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng),那么,知識(shí)就會(huì)蛻變?yōu)樾畔?而不能實(shí)現(xiàn)由知識(shí)向個(gè)體精神世界的轉(zhuǎn)化。在繼續(xù)教育教學(xué)中,要使學(xué)員對(duì)教師所教授的知識(shí)、理論、思想產(chǎn)生“共鳴”,需要有這樣一些條件:它們能夠通過(guò)邏輯防線、情感防線和倫理防線并能達(dá)到“最近發(fā)展區(qū)”。也就是,這些知識(shí)不僅是可以接受的,而且是學(xué)員個(gè)體認(rèn)識(shí)中前沿性的問(wèn)題,這樣,教學(xué)過(guò)程中才會(huì)出現(xiàn)“內(nèi)心的敞亮”,才會(huì)有“茅塞頓開(kāi)、豁然開(kāi)朗”這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程中的飛躍[1]?？傊?繼續(xù)教育必須通過(guò)關(guān)照生活世界來(lái)充分體現(xiàn)體育教師的主體性,“高素質(zhì)教師唯有主體主動(dòng)、主體積極才可能形成,素質(zhì)只能是主體性教育的產(chǎn)物,非主體性是無(wú)素質(zhì)可言的”[6]。

3.3通過(guò)“問(wèn)題挖掘”設(shè)置最近發(fā)展區(qū)

成人學(xué)習(xí)的“問(wèn)題導(dǎo)向”特征決定了繼續(xù)教育中對(duì)教師的最近發(fā)展區(qū)的設(shè)置必須通過(guò)體育教師專業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題挖掘來(lái)完成,在課程設(shè)計(jì)上注重理論聯(lián)系實(shí)際,以幫助教師解決實(shí)踐問(wèn)題為教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為中心來(lái)安排具體的教學(xué)活動(dòng)。在教師的培訓(xùn)中,培訓(xùn)者應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容中重點(diǎn)、難點(diǎn)用疑問(wèn)的形式在教學(xué)過(guò)程中巧妙的提出,以具有一定挑戰(zhàn)性的高水平問(wèn)題激發(fā)教師的思考與學(xué)習(xí)?！皼](méi)有問(wèn)題,是最大的問(wèn)題”。傳統(tǒng)的思維方式、傳統(tǒng)的教學(xué)方法,已經(jīng)在教師身上深深地打上了“教師總是對(duì)的”的烙印。為了克服教師的這種傾向,應(yīng)該讓教師結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)踐,深入反思教學(xué)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,特別是圍繞教師自己親身觸及自己靈魂的或百思不解的“關(guān)鍵事件”或“典型事例”所暴露的問(wèn)題,并且主要從自身方面來(lái)尋找問(wèn)題的癥結(jié)所在。因?yàn)槿绻业絾?wèn)題,找到了癥結(jié),那么教師就會(huì)產(chǎn)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需要,從而就有了進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力?！白鳛橐粋€(gè)培訓(xùn)者,在教師的學(xué)習(xí)活動(dòng)中如何促進(jìn)他們有效地學(xué)習(xí),就必須對(duì)自己的角色有一個(gè)明確的定位,認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)培訓(xùn)者在教師的學(xué)習(xí)活動(dòng)中的角色不僅是一個(gè)傳授者,而更應(yīng)該是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、幫助者、指導(dǎo)者、合作者以及催化者,所扮演的角色應(yīng)該是上述角色的一個(gè)綜合體,而不是其中單一的一個(gè)方面?！盵7]培訓(xùn)者與教師以“問(wèn)題的挖掘與解決”為平臺(tái)進(jìn)行有效的溝通,這不僅使教師能保持積極樂(lè)觀的學(xué)習(xí)狀態(tài),而且為教師們的認(rèn)識(shí)、交流、體驗(yàn)提供了充分的條件,并由于將其帶入具體教育情境中學(xué)習(xí)而有助于教師們的認(rèn)識(shí)發(fā)生第二次飛躍,即走向“思維中的具體”。

3.4實(shí)現(xiàn)“兩類教師”的定向認(rèn)同

任課教師與教師學(xué)員的思想定向認(rèn)同是提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量的重要保證。決定繼續(xù)教育成功與否很大程度上取決于:任課教師對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐有無(wú)研究,能否在教學(xué)中運(yùn)用理論知識(shí)去幫助指導(dǎo)學(xué)員們的教學(xué)實(shí)踐,能否對(duì)學(xué)員們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題給予理論的解釋和操作的建議。目前任課教師脫離基礎(chǔ)教育的實(shí)踐研究,是制約與阻礙教師繼續(xù)教育質(zhì)量提高的重要因素。當(dāng)前為搞好中小學(xué)教師繼續(xù)教育,提高中小學(xué)教師的能力和素質(zhì),對(duì)培訓(xùn)院校的任課教師提出了更高的要求。各培訓(xùn)院校一是要采取進(jìn)修訪學(xué)、實(shí)地考察、下中小學(xué)鍛煉等多種途徑,盡快提高現(xiàn)有師資的理論水平,拓寬知識(shí)面,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),豐富中小學(xué)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使之熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué),更新教學(xué)手段[8]。球員踢球的智慧是不同于教練員指揮的智慧的,某體育學(xué)科研究的智慧也就不同于體育教育研究的智慧,培訓(xùn)院校要鼓勵(lì)任課教師積極進(jìn)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)研究工作,使任課教師與教師學(xué)員形成思想定向的認(rèn)同。

3.5促成“兩種理論”的有機(jī)統(tǒng)一

教師繼續(xù)教育不僅是使學(xué)員已有理論知識(shí)進(jìn)一步鞏固和理解并整合系統(tǒng)化,而且更重要的是促使知識(shí)轉(zhuǎn)化為觀念、信念和能力,形成正確的教育觀和行為能力。帕亞雷斯和理查森在對(duì)有關(guān)教師信念研究歸納后,認(rèn)為教師關(guān)于教學(xué)的信念在師范生入大學(xué)之前已經(jīng)確立[9]。一般來(lái)說(shuō),成人信念改變起來(lái)較為困難,如果發(fā)生改變,就要有新的權(quán)威代替原有的權(quán)威或者使得信念發(fā)生格式塔轉(zhuǎn)換,也就是必須通過(guò)“同化”或“順應(yīng)”,重新建構(gòu)“教育教學(xué)圖式”。教育觀念的轉(zhuǎn)變也是建構(gòu)意義下的過(guò)程,不是一朝一夕就能完成,也不是教師認(rèn)同了就轉(zhuǎn)變了,并自動(dòng)地對(duì)其教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生影響。體育教師繼續(xù)教育的實(shí)際效果并不盡人意,其中最大的問(wèn)題并不在于體育教師在相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握效果上不佳,而是出現(xiàn)的“兩條腿走路”現(xiàn)象,即不少教師所學(xué)的條件性知識(shí)較多只停留在理解和口頭上,并沒(méi)有內(nèi)化為自己的職業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)其教育教學(xué)實(shí)踐的影響和指導(dǎo)不大,各種諸如“健康第一”、快樂(lè)體育、成功體育等先進(jìn)的理論與思想通過(guò)體育教師繼續(xù)教育而從理論實(shí)現(xiàn)向操作層面的轉(zhuǎn)移。前者只是一個(gè)相對(duì)容易解決的技術(shù)問(wèn)題,后者才是難以駕馭卻從根本決定體育教師繼續(xù)教育成敗的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！八珜?dǎo)的理論”與“所采用的理論”是兩個(gè)概念?；谶@種認(rèn)識(shí),繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)體育教師在觀念上的轉(zhuǎn)變,僅僅只學(xué)習(xí)或應(yīng)用一些顯性的體育教育理論是不夠的,而是使體育教師在掌握新的理論、知識(shí)和方法的基礎(chǔ)上具有批判意識(shí)和能力,認(rèn)真地反思、檢驗(yàn)、批判其緘默的教育知識(shí),自覺(jué)地否定和拋棄陳舊落后觀念,識(shí)別和拒絕錯(cuò)誤思潮觀點(diǎn),接納和形成科學(xué)、進(jìn)步的體育教育思想和觀念并付諸體育教育實(shí)踐。

3.6創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新精神的發(fā)展平臺(tái)

在繼續(xù)教育中,體育教師的學(xué)習(xí)不再是直線式、被動(dòng)式的反應(yīng)過(guò)程,而是自覺(jué)參與和主動(dòng)探究的過(guò)程。體育教師的最終學(xué)習(xí)結(jié)果也不只是達(dá)成預(yù)設(shè)的行為目標(biāo)或掌握規(guī)定的知識(shí)技能,而是培養(yǎng)他們創(chuàng)造性從事體育教育實(shí)踐的意識(shí)和精神,為他們形成具有個(gè)人獨(dú)特風(fēng)格的體育教育藝術(shù)奠定基礎(chǔ)。我們必須認(rèn)識(shí)到時(shí)代、生活、改革、發(fā)展對(duì)體育教師所提出的新考驗(yàn)和新要求,我們更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在這些新考驗(yàn)和新要求中占據(jù)重要位置和發(fā)揮重要作用的就是創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。創(chuàng)新精神,即創(chuàng)造新事物、新思想、新觀念的自信心、堅(jiān)持力、探索精神和對(duì)自己所從事的教育事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)的品質(zhì),是創(chuàng)造力的源動(dòng)力,決定了人們對(duì)創(chuàng)造寄予無(wú)限的希望。創(chuàng)新能力,即教師解決教育教學(xué)課題的求異性、新穎性和高效性,它是各種能力的復(fù)合體。在體育教師繼續(xù)中,作為培訓(xùn)者應(yīng)該為教師的學(xué)習(xí)陳設(shè)一種相互尊重、合作的氛圍,促進(jìn)教師的有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。羅杰斯認(rèn)為,一個(gè)人的創(chuàng)造力只有在他感覺(jué)到“心理安全”和“心理自由”的條件下,才能獲得最優(yōu)表現(xiàn)和發(fā)展。培訓(xùn)者在培訓(xùn)中,要深入到教師之中,與教師進(jìn)行交流,傾聽(tīng)他們的看法,把自己的經(jīng)驗(yàn)與他們進(jìn)行分享,而不要自以為是,高人一等,人為的在與教師之間設(shè)置籬笆,導(dǎo)致相互之間的隔閡。建立分享、寬松、公開(kāi)、真誠(chéng)的學(xué)習(xí)氛圍,對(duì)教師的學(xué)習(xí)是尤為重要的在教師的學(xué)習(xí)活動(dòng),培訓(xùn)者的作用在于引導(dǎo)和啟發(fā),而不在于控制培訓(xùn)的結(jié)果,應(yīng)該挖掘教師在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的集體智慧,畢竟教師擁有豐富的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)歷,擁有不同的學(xué)科背景、知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在教的學(xué)習(xí)活動(dòng)中,相互之間撞擊的思想火花常常超出培訓(xùn)者主觀預(yù)設(shè)的范圍。體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該是生物體的生長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程而不是機(jī)械的重復(fù)做功運(yùn)動(dòng),教師的成長(zhǎng)也應(yīng)是按照一定的規(guī)律在不斷的“能量補(bǔ)充”和不斷的自我超越中完成。重學(xué)歷輕“學(xué)力”、重形式輕結(jié)果、重文憑輕“水平”現(xiàn)象所能體現(xiàn)的只能是對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的粉飾和裝點(diǎn),根本不能表現(xiàn)生命“成長(zhǎng)”的活力與色彩。我國(guó)的體育教師繼續(xù)教育要獲得持久的生命力,就必須以“有效”為基本出發(fā)點(diǎn),要善于發(fā)現(xiàn)體育教師專業(yè)發(fā)展中的“生長(zhǎng)點(diǎn)”,并利用各種教育因素激活、促進(jìn)并繁榮這些“生長(zhǎng)點(diǎn)”,進(jìn)而切實(shí)提高體育教師的專業(yè)水平。

作者：黃愛(ài)峰1 方曙光2 單位：1.上海體育學(xué)院博士后流動(dòng)站 2.常州工學(xué)院基礎(chǔ)部

第五篇：美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育發(fā)展思路

大學(xué)的功能及其與社會(huì)的關(guān)系雖然是一個(gè)老話題，但涉及大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至技術(shù)變革時(shí)，相關(guān)討論總會(huì)再次“升溫”。作為世界上計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用最為普及、高等教育最為發(fā)達(dá)、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育規(guī)模最為龐大的國(guó)家，近年來(lái)美國(guó)大規(guī)模在線課程（MOOCs）技術(shù)及其應(yīng)用的引領(lǐng)性發(fā)展，再次引發(fā)各國(guó)對(duì)美國(guó)高等院校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育獨(dú)特的發(fā)展模式及其所發(fā)揮功能的新思考。

一、美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)形式

在美國(guó)，開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育的主體是常規(guī)的高等教育機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也有企業(yè)大學(xué)、獨(dú)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等紛紛進(jìn)入這一領(lǐng)域。按照卡耐基的大學(xué)分類法，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)指2年制和4年制的高中后教育機(jī)構(gòu)，包括公私立大學(xué)、學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、研究生院以及一些不屬于嚴(yán)格意義上的“高等院?！?。目前，全美共有各類正規(guī)高校4182所，其中社區(qū)學(xué)院有近2000所。繼續(xù)教育是其中發(fā)展最快、規(guī)模最大的部分———幾乎每所高校都設(shè)有相應(yīng)院系，且都辦有遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。當(dāng)代美國(guó)高等教育改革的核心主題之一，就是進(jìn)一步努力擴(kuò)大社會(huì)成員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在終身學(xué)習(xí)社會(huì)中發(fā)揮重要作用。大學(xué)以提供學(xué)歷學(xué)位教育為主。學(xué)歷學(xué)位教育是美國(guó)普通高校（主要指四年制大學(xué)）繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育的主要形式。在美國(guó)高校，成人教育和正規(guī)教育的界限十分模糊，尤其是在學(xué)歷教育領(lǐng)域。以高校遠(yuǎn)程教育為例，在統(tǒng)計(jì)的163.2萬(wàn)多名遠(yuǎn)程教育注冊(cè)學(xué)生中，有134.3萬(wàn)多名攻讀學(xué)歷或?qū)W位課程，其中本科生為108.2萬(wàn)，研究生為28.1萬(wàn)；學(xué)歷、學(xué)位課程種數(shù)達(dá)到4.9萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋了美國(guó)高校的所有學(xué)科和專業(yè)。從辦學(xué)主體來(lái)看，公立高校占據(jù)主導(dǎo)地位，89%的公立四年制高校開(kāi)設(shè)了繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程學(xué)歷教育課程，比私立高校高出近20個(gè)百分點(diǎn)。從教育對(duì)象來(lái)看，學(xué)歷教育中相當(dāng)比例的學(xué)生為半工半讀的成人。2011年度全美教育狀況報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，在2009年注冊(cè)入學(xué)的近1800萬(wàn)學(xué)歷生中，1100萬(wàn)為全時(shí)在校生，700萬(wàn)為半工半讀生。從形式和手段上看，高校為學(xué)生提供了多樣化選擇。112所大學(xué)設(shè)置了短期大學(xué)或夜大部，其中有13所大學(xué)的夜大部招收博士、碩士研究生。從滿足學(xué)生專業(yè)需求上看，高校所有專業(yè)、課程均全面向成人開(kāi)放，沒(méi)有年齡、膚色、性別等限制。對(duì)于終身學(xué)習(xí)者而言，總能在高校找到理想的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。社區(qū)學(xué)院及其他類型高教機(jī)構(gòu)以提供非學(xué)歷教育為主。在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，高校開(kāi)展的非學(xué)歷教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)手段等方面的特點(diǎn)，與學(xué)歷教育具有一致性，且更加緊跟市場(chǎng)需求，教學(xué)方式更靈活、課程及培訓(xùn)內(nèi)容更豐富。社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)的非學(xué)歷課程最具代表性。社區(qū)學(xué)院是公認(rèn)的較為成功的轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人高等職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育模式。社區(qū)學(xué)院之所以受到成人學(xué)員廣泛關(guān)注，主要是由于其設(shè)立在社區(qū)內(nèi)部或附近，學(xué)生上學(xué)普遍采取走讀形式，學(xué)費(fèi)低廉。更為重要的是，其專業(yè)的設(shè)置不僅與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，而且與成人今后的工作、升遷密切相關(guān)。目前，在全美社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)注冊(cè)的社區(qū)學(xué)院有1167所，其中2008年秋招收非學(xué)歷學(xué)生500萬(wàn)人，40%為全時(shí)在校生、60%為“半工半讀”生，學(xué)生平均年齡28歲，殘疾人占12%，婦女占58%。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間架設(shè)“立交橋”。在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間搭建自由、靈活和富有彈性的學(xué)習(xí)“立交橋”，是美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育的最大特色和優(yōu)勢(shì)，其為國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育在學(xué)分管理和學(xué)習(xí)結(jié)果認(rèn)可上，實(shí)行的是“完全學(xué)分制”，建立了相對(duì)完善的學(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)移和積累體系。學(xué)生可自主選擇學(xué)科專業(yè)、自主選擇課程、自主選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程和學(xué)習(xí)方式，學(xué)制富有彈性，可根據(jù)情況延長(zhǎng)或縮短。學(xué)分不僅在同等水平的大學(xué)，而且還在研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和社區(qū)學(xué)院等不同層次的學(xué)校間，能夠互認(rèn)、轉(zhuǎn)移和積累，甚至可以在學(xué)歷課程和非學(xué)歷課程間互認(rèn)、轉(zhuǎn)換?！笆澜缧@”興起且前景看好。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程日益成為美國(guó)高校開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育的主要手段。1998年賓州州立大學(xué)創(chuàng)建了著名的“世界校園”項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)僅開(kāi)設(shè)5個(gè)學(xué)位專業(yè)，招收了280名學(xué)生。到目前，已設(shè)置30個(gè)學(xué)位專業(yè)、300多門專業(yè)課程，10余年間共培養(yǎng)5萬(wàn)多學(xué)生，擁有15萬(wàn)畢業(yè)生的校友聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)?！笆澜缧@”還得到聯(lián)邦政府、國(guó)防部、跨國(guó)公司等的巨額資助。10多年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展突飛猛進(jìn)，“世界校園”的概念遇到了新的發(fā)展機(jī)遇。2011年以來(lái)，與高校獨(dú)立開(kāi)展的相對(duì)于本校受眾的小規(guī)模網(wǎng)絡(luò)教育模式不同，新的大規(guī)模在線教育形式“慕課”（MOOCs）備受關(guān)注?！笆澜缧@”至此才得以實(shí)至名歸———以興趣為導(dǎo)向、凡是想學(xué)習(xí)的都可以進(jìn)來(lái)、不分國(guó)籍、只需一個(gè)郵箱就可注冊(cè)參與……成為真正意義上的終身學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步突破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，普通教育與繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育及職業(yè)教育之間的界限，發(fā)展前景獲得認(rèn)可。

二、美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育的治理方式

美國(guó)高校在管理體制、權(quán)力分配、投入保障、激勵(lì)制度、質(zhì)量監(jiān)控等方面已經(jīng)探索出了諸多行之有效的管理對(duì)策和機(jī)制，形成了獨(dú)特有效的治理模式。聯(lián)邦政府和地方政府實(shí)行地方分權(quán)制。聯(lián)邦政府不直接管理繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育事宜，僅通過(guò)立法、研究和撥款等手段進(jìn)行宏觀影響、調(diào)控和指導(dǎo)。為提高廣大從業(yè)人員的知識(shí)和技能，保障各行業(yè)和部門的管理及技術(shù)水平，美在行業(yè)準(zhǔn)入、崗位聘任、人員晉升方面明確要求各級(jí)各類人才（從技術(shù)工人到專門人才）接受繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育，并建立相應(yīng)的有效激勵(lì)機(jī)制。州教育委員會(huì)設(shè)有專管公立成人教育的機(jī)構(gòu)。繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)不重疊，相互之間協(xié)調(diào)配合較好。地方分權(quán)的教育行政管理體制決定了地方擁有具體的辦學(xué)和管理權(quán)，可以較好地調(diào)動(dòng)地方和居民辦學(xué)及參與管理的積極性，滿足本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的各種需要。高校享有高度辦學(xué)自主權(quán)。在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，高校作為競(jìng)爭(zhēng)者，通過(guò)外部激勵(lì)和學(xué)習(xí)者需求導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，依法自主開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育。據(jù)美成人教育協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)男性平均5年會(huì)遷徙住所，一生會(huì)有7次較大的更換工作崗位，這會(huì)促使勞動(dòng)力產(chǎn)生大量的行業(yè)或技能培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。歷年全美教育狀況報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷在美意味著高回報(bào)。2009年勞動(dòng)力市場(chǎng)有69%的全職就業(yè)者擁有學(xué)士及以上學(xué)位，學(xué)士就業(yè)者薪水平均比副學(xué)士高25%，比高中畢業(yè)生高50%，比高中未畢業(yè)的從業(yè)者高兩倍。這一現(xiàn)狀也催生了成人不斷追求升高學(xué)歷的學(xué)習(xí)需求。此外，社會(huì)上大量存在的自我發(fā)展學(xué)習(xí)需求、閑暇教育需求、老年大學(xué)學(xué)習(xí)需求等，也成為高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。質(zhì)量保障由行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)組織監(jiān)控實(shí)施。美國(guó)高校成人學(xué)歷教育因和本部正規(guī)學(xué)歷教育融合在一起，所以其教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)水平的定期評(píng)估，均由新英格蘭高等教育委員會(huì)等6個(gè)跨地區(qū)組織制定并實(shí)施。這些組織的評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系歷經(jīng)幾十年的錘煉，得到了全美的廣泛認(rèn)可。其中，美遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由西部州高等教育委員會(huì)制定，職業(yè)培訓(xùn)資格和技能培訓(xùn)資格的認(rèn)證則由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)實(shí)施。其他形式的培訓(xùn)質(zhì)量不需協(xié)會(huì)組織認(rèn)證，但需在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。此外，所有行業(yè)協(xié)會(huì)和組織需獲聯(lián)邦教育部認(rèn)可并在相關(guān)網(wǎng)站上公布后，其認(rèn)證才有法律效力。

三、美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育的功能定位

近年來(lái)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育在美國(guó)獲得迅猛發(fā)展，較好地發(fā)揮了大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。據(jù)美教育部統(tǒng)計(jì)，每年大概有9000萬(wàn)成人參加各種繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。美國(guó)高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育功能定位如下：促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。美國(guó)高校是實(shí)施成人高等教育最主要的機(jī)構(gòu)，在全社會(huì)的廣泛支持和參與下，逐步形成了多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)格局，同時(shí)也成為大學(xué)改革的重要內(nèi)容之一，即進(jìn)一步努力擴(kuò)大社會(huì)成員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使高校在終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)及主體作用。推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程。通過(guò)發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)美國(guó)高等教育大眾化及民主化進(jìn)程，培養(yǎng)和吸引世界大批優(yōu)秀人才，為美國(guó)建設(shè)世界一流人力資源強(qiáng)國(guó)，保持美國(guó)世界競(jìng)爭(zhēng)力，做出了有力貢獻(xiàn)。據(jù)英國(guó)一家權(quán)威調(diào)查研究機(jī)構(gòu)公布，在世界前50個(gè)知識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域中，45個(gè)地處美國(guó)。增加社會(huì)和學(xué)習(xí)者收益。據(jù)全美社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)研究，學(xué)習(xí)者投資繼續(xù)教育的年度投資回報(bào)率為17.1%，企業(yè)投資回報(bào)率為20-35%，僅加州海岸線學(xué)院學(xué)區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生隨能力增長(zhǎng)，就使年度薪酬總額提升達(dá)290萬(wàn)美元。另外，因該校吸引大批社會(huì)人員參加學(xué)習(xí)，提升就業(yè)能力等，加州政府在醫(yī)療保障、失業(yè)補(bǔ)貼、犯罪等方面每年可減少1760萬(wàn)美元的公共財(cái)政支出。滿足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需求。市場(chǎng)化教育供給和學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制的終身教育立交橋共同作用，以各種形式極大地滿足了社會(huì)成員的終身化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。美高校繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育已不再局限于人的某一個(gè)時(shí)期或某一個(gè)方面，而是擴(kuò)大到人的一生整個(gè)過(guò)程，成人學(xué)習(xí)的內(nèi)容隨著學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的擴(kuò)大也向縱橫兩個(gè)方面擴(kuò)展。在一個(gè)以學(xué)習(xí)者為中心的社會(huì)里，成人處在教育-勞動(dòng)-再教育-再勞動(dòng)的過(guò)程之中，同時(shí)知識(shí)信息得到不斷的傳遞-補(bǔ)充-更新-再傳遞-再補(bǔ)充-再更新。美國(guó)高校之所以取得成功，既依靠國(guó)家高度重視并立法保障高校實(shí)施繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育，也在于高校能夠優(yōu)先開(kāi)出強(qiáng)項(xiàng)、熱門專業(yè)，以及時(shí)滿足社會(huì)需求，確保生源；重視師生互動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)；在推進(jìn)多種混合媒介參與發(fā)展方面，擁有獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；可依靠?jī)?yōu)秀的教學(xué)軟件設(shè)計(jì)人員（Instruc-tionalDesigner），迅速制作出高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課件；有條件為師生免費(fèi)開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)入門課程，指導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)方式學(xué)習(xí)。

作者：劉劍青 王小飛 單位：北京航空航天大學(xué)人文學(xué)院 中國(guó)教育科學(xué)研究院科研處

第六篇：繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)

普通高校的繼續(xù)教育作為高校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的內(nèi)涵之一，提高其教育教學(xué)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑之一。教育質(zhì)量事關(guān)學(xué)生及社會(huì)對(duì)教育的滿意程度，事關(guān)國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的期待，也直接影響到繼續(xù)教育自身發(fā)展的動(dòng)力與后勁。為此，我們圍繞提升質(zhì)量進(jìn)行繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的研究與探索實(shí)踐，現(xiàn)將有關(guān)認(rèn)知思考和實(shí)踐體悟進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，供自身回頭剖析與完善，也供交流求教于同行。

一、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)背景

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和高等教育的普及，繼續(xù)教育也取得了很大發(fā)展，與此同時(shí)，繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)環(huán)境、教學(xué)支持服務(wù)內(nèi)涵需求也產(chǎn)生了巨大變化。為了深入了解這種變化，我院從2013年下學(xué)期開(kāi)始組織開(kāi)展多層次、大規(guī)模的繼續(xù)教育質(zhì)量情況摸底調(diào)研，一方面通過(guò)逐一登門走訪函授站點(diǎn)和自考助學(xué)點(diǎn)，多渠道收集繼續(xù)教育管理和教學(xué)質(zhì)量信息，深度了解繼續(xù)教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)和教學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷開(kāi)展的學(xué)生調(diào)研歷時(shí)近一個(gè)學(xué)期，收回有效問(wèn)卷4100余份。在問(wèn)卷調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生調(diào)研問(wèn)卷進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)研究分析當(dāng)前影響繼續(xù)教育質(zhì)量的內(nèi)外因素和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，從而對(duì)當(dāng)前繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)背景形成深刻共識(shí)：

（一）在學(xué)習(xí)者層面，繼續(xù)教育學(xué)生與普教學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)時(shí)間方面主要存在以下三大制約因素

一是工學(xué)矛盾突出。繼續(xù)教育學(xué)生屬于在職人員，年齡普遍偏大，而且多處于事業(yè)和家庭的“雙發(fā)展期”，如何保障學(xué)習(xí)和工作“兩不誤”，既是學(xué)生需要自身努力加以克服的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是繼續(xù)教育管理服務(wù)面臨的客觀挑戰(zhàn)，需要在教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)方面采取科學(xué)合理、行之有效的教學(xué)支持服務(wù)手段來(lái)輔助學(xué)生克服現(xiàn)實(shí)難題，以確保學(xué)生的上網(wǎng)學(xué)習(xí)率和學(xué)習(xí)到課率，并結(jié)合多種途徑提高教學(xué)的效率和效果，這是繼續(xù)教育質(zhì)量體系建設(shè)需要突破的第一個(gè)“瓶頸”。二是學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)差異顯著。繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)背景不同，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在很大差異，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力參差不齊，相同專業(yè)學(xué)生的行業(yè)背景跨度很大。以成人教育為例，即使成教學(xué)生是通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的成人高考，達(dá)到了錄取分?jǐn)?shù)線才錄取入學(xué)的，但是同一年級(jí)同一專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異還是很大。針對(duì)繼續(xù)教育特別是遠(yuǎn)程函授學(xué)習(xí)方式下的個(gè)性化學(xué)習(xí)差異，有效加強(qiáng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與互動(dòng)答疑，這是繼續(xù)教育質(zhì)量建設(shè)必須化解的第二個(gè)“瓶頸”。三是學(xué)習(xí)者動(dòng)機(jī)多樣。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者均已步入成年，其入學(xué)動(dòng)機(jī)受社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面的影響較大，對(duì)單純的理論學(xué)習(xí)不感興趣，不大注重對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只希望能現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，部分學(xué)生存在重文憑、輕學(xué)習(xí)的急切心理，以獲取文憑為主要?jiǎng)訖C(jī)，表現(xiàn)在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中便是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不太強(qiáng)，鉆研、學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流的風(fēng)氣欠濃厚。因此，需要激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣，讓學(xué)習(xí)者由內(nèi)生發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，內(nèi)化鞏固學(xué)習(xí)效果，這是繼續(xù)教育質(zhì)量體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。

（二）繼續(xù)教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)措施有待推陳出新

一是教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)觀念有待調(diào)整。我國(guó)高校同質(zhì)化的教育模式還較普遍地存在，分類不清、模式趨同的辦學(xué)模式在繼續(xù)教育中同樣存在。繼續(xù)教育參照普教制定教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，授課普教化現(xiàn)象還沒(méi)有得到完全扭轉(zhuǎn)，這影響了繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮，只按照傳統(tǒng)大學(xué)的基本體系制定培養(yǎng)計(jì)劃，已不符合繼續(xù)教育政策的要求和人才培養(yǎng)的形勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)職能的政策引導(dǎo)還不夠到位，繼續(xù)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的地位尚欠穩(wěn)固，普通高校方面存在重普教、輕繼續(xù)教育的現(xiàn)象，繼續(xù)教育教學(xué)投入少或被“邊緣化”，發(fā)展動(dòng)力不足。高等教育已由規(guī)模發(fā)展為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為主，迫切要求繼續(xù)教育調(diào)整教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)觀念。二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)跟進(jìn)欠及時(shí)。近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異式地發(fā)展，在線學(xué)習(xí)方興未艾，移動(dòng)學(xué)習(xí)又風(fēng)生水起，80后、90后學(xué)生的工作、生活和學(xué)習(xí)方式均產(chǎn)生了巨大變化，不少教育專家對(duì)此形容為學(xué)習(xí)方式的“顛覆”，但是受教學(xué)計(jì)劃安排、教學(xué)管理體制與工作機(jī)制的束縛，繼續(xù)教育教學(xué)資源建設(shè)相對(duì)滯后。此外，在教學(xué)方法上沿用傳統(tǒng)教學(xué)方法，老氣橫秋的授課方式，應(yīng)用性、創(chuàng)新性不強(qiáng)，教學(xué)的針對(duì)性差，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能得到激發(fā)。三是教學(xué)過(guò)程管理力度有待加強(qiáng)，校外函授站點(diǎn)和校外學(xué)習(xí)中心受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和短期效應(yīng)，重收費(fèi)、輕投入、重招生、輕教學(xué)，對(duì)自學(xué)環(huán)節(jié)缺乏必要的輔助指導(dǎo)和作業(yè)檢查，或?qū)W(xué)生日常跟蹤了解較少，或把教學(xué)面授等同于考前輔導(dǎo)。四是學(xué)習(xí)過(guò)程輔助需要加強(qiáng)，方式有待創(chuàng)新。繼續(xù)教育對(duì)于遠(yuǎn)程教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)力度需加強(qiáng)，教學(xué)檢查與教學(xué)評(píng)價(jià)體系需要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)錄，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的監(jiān)控措施需要更精準(zhǔn)、更到位。

二、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵認(rèn)知

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》高瞻遠(yuǎn)矚提出“育人為本，提高質(zhì)量”，并具體要求建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)高等教育質(zhì)量的研究涉及范圍越來(lái)越廣，探究也越來(lái)越深入，但是全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的普通高校繼續(xù)教育的質(zhì)量保障體系，或者說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)成的繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系模板可以參考。那么，作為普通高校的繼續(xù)教育學(xué)院，建立質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵何在呢？基于上述繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)背景的調(diào)研分析，通過(guò)比較國(guó)外高等繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的理念，我們對(duì)建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的宗旨與目的更為明確，正如澳大利亞學(xué)者Dovid　Lim所言：高等教育質(zhì)量保障是旨在確保高等教育質(zhì)量得到保持和提高的所有政策和過(guò)程（policies　andprocesses）。我們的目的不在于檢查教育教學(xué)（產(chǎn)品）本身質(zhì)量的工具，也不在于證明什么（prove），而在于持續(xù)改進(jìn)和提高（improve）。至于建設(shè)繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，各高校的體系模式可以不盡一樣，其質(zhì)量保障活動(dòng)的方式方法也可以多樣化，沒(méi)有整齊劃一的體系模式，但是有一致的體系內(nèi)涵即持續(xù)改進(jìn)和提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，旨在貫徹落實(shí)教育質(zhì)量工程政策，旨在滿足學(xué)生及社會(huì)期待，具體內(nèi)涵包括了學(xué)院實(shí)施的以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理創(chuàng)新活動(dòng)的全過(guò)程，以及在此基礎(chǔ)上形成的管理制度、管理機(jī)制和通過(guò)平臺(tái)在線運(yùn)行的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

三、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的實(shí)踐探索

建立質(zhì)量保障體系，需要遵循教育教學(xué)規(guī)律。在實(shí)踐中，體系構(gòu)建按照“科學(xué)規(guī)范、全程全面、在線保障”的工作思路進(jìn)行。一是“科學(xué)規(guī)范”，即質(zhì)量保障體系的建立必須符合高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律，做到教育科學(xué)、管理科學(xué)，管理規(guī)范。二是“全程全面”，即質(zhì)量保障體系的建立要堅(jiān)持育人為本理念，使質(zhì)量保障活動(dòng)全程平臺(tái)化、常態(tài)化、制度化，使質(zhì)量保障全面“落地”到各項(xiàng)教學(xué)管理工作和活動(dòng)程序當(dāng)中。三是“在線保障”，即質(zhì)量保障體系的建立是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，涉及多部門、多方面、多因素，需有效整合分析，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)分步建設(shè)和嚴(yán)格階段把關(guān)，使質(zhì)量體系在線運(yùn)作、在線監(jiān)控有效運(yùn)轉(zhuǎn)。就體系的維度架構(gòu)而言，繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的模式由辦學(xué)類型維度、工作內(nèi)涵維度兩個(gè)層面組成。結(jié)合學(xué)院具體實(shí)際，辦學(xué)類型維度包括成人教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、出國(guó)培訓(xùn)、培訓(xùn)教育等其它類型子體系。工作內(nèi)涵維度則包括教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、考試及畢業(yè)環(huán)節(jié)把關(guān)、校外函授站點(diǎn)（學(xué)習(xí)服務(wù)中心）管理監(jiān)控、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等子體系等。這兩個(gè)維度相契相合于學(xué)院的云學(xué)習(xí)管理與服務(wù)平臺(tái)，然后基于云平臺(tái)搭建繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。　在具體建構(gòu)途徑和實(shí)施措施方面，力圖破解繼續(xù)教育存在的三大“瓶頸”，主要進(jìn)行了以下探索：1．優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是提升教學(xué)質(zhì)量的核心所在。幾年來(lái)堅(jiān)持以教學(xué)內(nèi)容精品化為抓手，制作基于課程主要知識(shí)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)名課，建設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源，持續(xù)充實(shí)優(yōu)質(zhì)知識(shí)點(diǎn)視頻教學(xué)資源庫(kù)，并通過(guò)知識(shí)點(diǎn)視頻課程推動(dòng)專業(yè)課程建設(shè)，通過(guò)提高課酬吸引更多優(yōu)秀教師加盟繼續(xù)教育的授教隊(duì)伍，使教學(xué)質(zhì)量提升得到可靠保障。2．創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)支持與服務(wù)，激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣。一是加強(qiáng)平臺(tái)“助學(xué)功能”，如開(kāi)放知識(shí)點(diǎn)視頻課程、加強(qiáng)實(shí)時(shí)交互答疑、課程學(xué)習(xí)在線輔導(dǎo)以及開(kāi)設(shè)繼續(xù)教育自修室等。二是提升學(xué)習(xí)興趣，借助平臺(tái)加強(qiáng)“樂(lè)學(xué)功能”，如開(kāi)設(shè)虛擬校園專題、實(shí)時(shí)在線交流，開(kāi)展趣味競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，設(shè)置游戲沖關(guān)、問(wèn)卷調(diào)研反饋等。三是加強(qiáng)平臺(tái)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的“導(dǎo)學(xué)功能”，如學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)系列輔導(dǎo)等；四是加強(qiáng)平臺(tái)的督學(xué)功能，堅(jiān)持定期通報(bào)學(xué)生在線情況，跟蹤督促學(xué)生的日常遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)狀態(tài)。3．加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范意識(shí)，嚴(yán)把繼續(xù)教育質(zhì)量關(guān)。除了建立定期通報(bào)學(xué)習(xí)制度之外，在日常教學(xué)管理中還要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，注重教學(xué)質(zhì)量管理和考試管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律，堅(jiān)持每門課程考試及巡考落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)站點(diǎn)管理與服務(wù)，特別注重做好畢業(yè)環(huán)節(jié)的輔導(dǎo)和管理，統(tǒng)一組織畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作，對(duì)所有本科畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）答辯，嚴(yán)把學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量關(guān)。通過(guò)完善云學(xué)習(xí)教學(xué)管理平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)者的訪問(wèn)黏度，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的便捷性和興趣，提高遠(yuǎn)距離、分散型教學(xué)形式下的學(xué)習(xí)管理效率，實(shí)踐表明，這是十分契合繼續(xù)教育學(xué)習(xí)特點(diǎn)的，是當(dāng)前形勢(shì)下破解工學(xué)矛盾、保障繼續(xù)教育質(zhì)量的有效應(yīng)對(duì)之策。以成人教育數(shù)據(jù)為例，到2014年上學(xué)期學(xué)院云平臺(tái)運(yùn)行第四學(xué)期，學(xué)生累計(jì)上線學(xué)習(xí)達(dá)35萬(wàn)余人次，學(xué)生學(xué)習(xí)的上線率連年穩(wěn)步上升，各學(xué)期學(xué)生上線率增長(zhǎng)情況見(jiàn)圖2（學(xué)生上線率＝某期已上線學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)／該學(xué)期應(yīng)參加課程學(xué)習(xí)的總?cè)藬?shù)）。

四、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的再思考

高等教育的融合之勢(shì)方興未艾，繼續(xù)教育的使命艱巨且面臨新挑戰(zhàn)。大學(xué)繼續(xù)教育功能的發(fā)揮與完善，對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮著重要的作用，也加強(qiáng)了高校與政府、企業(yè)及社會(huì)的聯(lián)系，擴(kuò)大了高校服務(wù)社會(huì)的輻射范圍。繼續(xù)教育、本科生教育、研究生教育共同構(gòu)成大學(xué)人才培養(yǎng)體系。國(guó)外大學(xué)也十分重視繼續(xù)教育，哈佛大學(xué)為各類在職人員、退休人員提供他們所需要的教育和課程，學(xué)員規(guī)模超過(guò)傳統(tǒng)全日制在校生。致力于建立和完善繼續(xù)教育質(zhì)量體系任重而道遠(yuǎn)，在實(shí)踐中我們尚需深化思考、持續(xù)努力。

1．在國(guó)務(wù)院要求大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢(shì)下，普通高校繼續(xù)教育也要順應(yīng)教育形勢(shì)的變化，契合社會(huì)化生產(chǎn)需要及人才市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，對(duì)專業(yè)設(shè)置、授課內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)積極探索建立學(xué)分銀行，構(gòu)建學(xué)習(xí)立交橋，提高繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)用性，提高繼續(xù)教育的辦學(xué)實(shí)效，才有助于繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的與時(shí)俱進(jìn)和自我完善。

2．曾經(jīng)建立的集學(xué)生管理和在線學(xué)習(xí)于一體的云學(xué)習(xí)平臺(tái)，能夠較好地保障優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的提供，下一步是如何實(shí)現(xiàn)更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。隨著近年各種移動(dòng)智能終端的普及，以“隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)”為主要特征的移動(dòng)學(xué)習(xí)模式正在成為世界潮流。因此，繼續(xù)教育生態(tài)的變革和質(zhì)量保障體系的完善，需要越來(lái)越廣泛地采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)手段，以更好地適合滿足成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，必須深度開(kāi)發(fā)好用戶（學(xué)生）平臺(tái)和學(xué)習(xí)載體，大力推進(jìn)繼續(xù)教育MOOC課程設(shè)計(jì)與制作，推進(jìn)手機(jī)書院、培訓(xùn)教育向移動(dòng)教育的開(kāi)放與兼容，為社會(huì)學(xué)員多提供便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)，通過(guò)開(kāi)放、融合、創(chuàng)新，讓學(xué)生產(chǎn)生依賴甚至“沉浸”其中，潤(rùn)物無(wú)聲地提升繼續(xù)教育質(zhì)量。

作者：楊力 曾德明 張洪林 單位：湖南大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院