繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與推進

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摘要：近年來，隨著終身學習教育理念的不斷深入，繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進在終身教育體系中的重要性逐漸被重視起來。創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以完善終身教育體系，而且對教育、經(jīng)濟乃至整個社會的發(fā)展都具有重要意義?；诖?，本文主要圍繞繼續(xù)教育發(fā)展著手，對其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進策略進行深入研究，為我國繼續(xù)教育發(fā)展提供新的方向。

關鍵詞：繼續(xù)教育；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；推進策略

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展上升到了一個新的層面，人民生活水平也得到了穩(wěn)步提升，在這種情況下，發(fā)展教育事業(yè)，提升國民綜合素質(zhì)水平成為了社會發(fā)展面臨的一項重大課題。長期以來，國家相關部門將大部分教育重點放在了義務教育和高等教育上，卻忽略了繼續(xù)教育的發(fā)展，從而導致繼續(xù)教育體系相對而言比較薄弱，加上社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，傳統(tǒng)繼續(xù)教育體系弊端較多，從而阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展，無法將其價值充分發(fā)揮出來。所以，結合我國當前繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，對其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和推進策略進行深入研究至關重要，需要相關部門對其給予高度重視

一、繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向

（一）功能定位轉(zhuǎn)型

長期以來，一提到“繼續(xù)教育”，大部分人都會將其與就業(yè)、職業(yè)資格聯(lián)系到一起。之所以會出現(xiàn)這樣的認識，與繼續(xù)教育以往的功能定位有直接聯(lián)系。在企業(yè)對人才資源如此注重的今天，提高員工的綜合能力和素質(zhì)就意味著企業(yè)發(fā)展目標的進一步實現(xiàn)，所以，學歷補償教育自然而然成為了繼續(xù)教育的核心內(nèi)容。但隨著新型教育觀的不斷深入，繼續(xù)教育作為一種教育實踐，與社會經(jīng)濟發(fā)展這一大環(huán)境的關系越來越緊密，社會經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷變化也決定著繼續(xù)教育功能定位的轉(zhuǎn)變。所以，為了滿足新時期社會經(jīng)濟發(fā)展需求，繼續(xù)教育功能定位開始由最初的補償教育逐步轉(zhuǎn)為全民教育，注重人的素質(zhì)和綜合能力的提升。

（二）教育體系轉(zhuǎn)型

繼續(xù)教育發(fā)展初期，教育體系的構建往往以繼續(xù)教育的功能定位為依據(jù)。上文提到，繼續(xù)教育最初的功能定位是學歷補償，這就決定了繼續(xù)教育初期與初始教育相脫離的教育體系，發(fā)展重點多集中在社區(qū)教育和成人教育上，而從某種意義上來說，這是與學校初始教育相對的一個概念。然而自從改革開放之后，為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，國家對整個教育模式進行了改革與完善，不僅擴大了教育規(guī)模，而且加大了成人教育的推廣力度，加速了繼續(xù)教育的發(fā)展，使其形成一個全新而獨立的教育體系。但就繼續(xù)教育與初始教育之間的聯(lián)系來看，卻仍然有待完善。只有將繼續(xù)教育與初始教育有效融合，構成統(tǒng)一的教學體系，才能更好的推動繼續(xù)教育的進一步發(fā)展。

（三）管理政策轉(zhuǎn)型

就目前勞動力的市場政策來看，大致可分為消極和積極兩種類型，消極的市場政策主要體現(xiàn)在失業(yè)補償、失業(yè)救助方面，在通過物質(zhì)補償?shù)那罏閯趧恿Φ纳钐峁┍Ｕ?。而積極的市場政策則是通過系統(tǒng)的教育和培訓工作，提高勞動力的綜合素質(zhì)和能力，提升勞動力的就業(yè)能力，避免出現(xiàn)個人能力與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。這種積極的市場政策就是繼續(xù)教育的完美展現(xiàn)。近幾年來，我國繼續(xù)教育發(fā)展已由最初的消極政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極政策，以期通過教育培訓工作的完美開展提高勞動力的就業(yè)能力，最終促進勞動者終身學習。

二、繼續(xù)教育發(fā)展的推進策略

對于我國繼續(xù)教育發(fā)展而言，若想從真正意義上實現(xiàn)發(fā)展目標，在對推進策略進行制定的時候，必須以社會經(jīng)濟發(fā)展的需求為依托，從經(jīng)濟發(fā)展與社會經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略發(fā)展角度入手，制定完善的推進策略。

（一）落實規(guī)劃，完善繼續(xù)教育的細化目標

為了進一步促進繼續(xù)教育的長期發(fā)展，國家教育部門結合當前繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀制定了一個長遠目標，即大力推動繼續(xù)教育，積極創(chuàng)建各類社會學習型組織，推動社會成員積極參與到繼續(xù)教育中。從實施角度來看，這一目標的實現(xiàn)并不是一蹴而就的，而是需要從國內(nèi)繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀入手，分析繼續(xù)教育發(fā)展中的現(xiàn)有問題，并制定相應的完善對策，將發(fā)展目標進一步細化，同時建立科學、完善的評價體系，定期對繼續(xù)教育工作發(fā)展情況進行分析、總結，不斷積累經(jīng)驗，以此來為繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展提供指導，促進繼續(xù)教育發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

（二）推行以政府為主導的繼續(xù)教育模式

政府在繼續(xù)教育發(fā)展中所起的作用是不容忽視的。目前，國內(nèi)繼續(xù)教育模式已經(jīng)開始逐步轉(zhuǎn)為“政府推進型”，政府部門開始涉足某些社會學習型組織，向其提供資金和物質(zhì)支持，促使組織各項活動得以順利開展。但是，全民參與的繼續(xù)教育學習體系涉及的主體較多，單純依靠政府部門的支持是遠遠不夠的，還需要社會各界的共同努力。所以，政府部門應該在繼續(xù)教育發(fā)展中發(fā)揮主導作用，引入社會力量，推動社會各個部門、各個企業(yè)積極參與到繼續(xù)教育中，根據(jù)組織機構的實際情況，制定切合實際的學習計劃和規(guī)劃，推進各類繼續(xù)教育的行業(yè)標準建設。只有這樣，才能夠使繼續(xù)教育發(fā)展具有全面性和系統(tǒng)性，有利于推動繼續(xù)教育發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

（三）實行循序漸進的分區(qū)推進模式

社會經(jīng)濟發(fā)展對繼續(xù)教育所起的推動作用是毋庸置疑的，但是由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定差異，從而導致繼續(xù)教育不能采用統(tǒng)一發(fā)展模式，而是要進行分區(qū)推進。以貴州省繼續(xù)教育發(fā)展為例，2001年開始，貴州省教育部門開始大力發(fā)展繼續(xù)教育，并將其作為教育體系中的重點內(nèi)容給予了高度重視，并結合貴州經(jīng)濟發(fā)展出臺了諸多發(fā)展政策，《貴州省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》于2007年10月1日正式實施。截止到目前，貴州繼續(xù)教育發(fā)展已經(jīng)逐漸步入正規(guī)，為貴州社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三、結語

綜上所述，盡管繼續(xù)教育在國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有一段時間，但仍有許多需要完善的地方，國家教育部門需要從社會經(jīng)濟發(fā)展的需求入手，確定繼續(xù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型方向，并在此基礎上制定科學、完善的推進策略，通過各項策略的有效實施，進一步完善我國繼續(xù)教育發(fā)展體系，以此來推動我國終身學習型社會的建設與發(fā)展。

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[3]郝臻.繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其推進策略[J].繼續(xù)教育研究,2016(04).

作者：陳定勇 單位：貴州工程職業(yè)學院