開放教育教學(xué)質(zhì)量提升策略
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摘要：《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“辦好開放大學(xué)”的要求，我國開始了以中央廣播電視大學(xué)為支撐轉(zhuǎn)型為國家開放大學(xué)的試點。如何提高開放教育的教學(xué)質(zhì)量是開放教育工作者長期研究的課題。根據(jù)開放學(xué)習(xí)者的特征，分析當(dāng)前開放教育教學(xué)和管理中存在的問題，構(gòu)建了一套質(zhì)量保障體系，以期達到相應(yīng)的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：開放教育；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量體系
國際著名遠程教育和開放教育專家約翰•丹尼爾曾說：“全世界發(fā)展所面對的最大挑戰(zhàn)是為全體公民提供優(yōu)質(zhì)教育”。近幾年，從以前的中央電大、各省級電大到現(xiàn)在的國家開放大學(xué)、省級開放大學(xué)以及地市級開放大學(xué)相繼掛牌成立，這體現(xiàn)了我國對開放教育的重視程度，即希望通過開放教育這一途徑，不斷滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求，提高全民素質(zhì)，更好地促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展。無論任何教育機構(gòu)，只有牢固把握好質(zhì)量關(guān)，才能可持續(xù)發(fā)展。在高等教育競爭激烈的今天，緊緊把握教學(xué)質(zhì)量這條生命線，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，是我國開放教育持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)高水平開放大學(xué)的必然選擇。本文將以構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系為主線，研討如何切實提高開放教育教學(xué)效果。
一、開放教育學(xué)習(xí)者特征
開放教育學(xué)習(xí)者較之普通高校學(xué)習(xí)者的有很大差別，要想提高開放教育的教學(xué)質(zhì)量，首先必須有針對性地把握好開放教育學(xué)習(xí)者的特征。
1.學(xué)習(xí)者差異性大。開放教育學(xué)習(xí)者各方面的情況千差萬別，主要體現(xiàn)在幾個方面：年齡跨度大；自主學(xué)習(xí)能力普遍不強；工作壓力大，有的周末還要加班，使得大部分人不能全身心長時間參加學(xué)習(xí)活動。
2.學(xué)習(xí)目的明確，即提升學(xué)歷。當(dāng)前學(xué)習(xí)型社會環(huán)境下，不斷學(xué)習(xí)和提高各方面能力已成為人們的共識。但也有很多時候，學(xué)習(xí)者是迫于用人單位對學(xué)歷有所要求的客觀壓力，使得他們學(xué)習(xí)目的明確，即盡快提升學(xué)歷。
3.學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)專業(yè)知識不扎實。開放教育學(xué)員大多已經(jīng)在各行各業(yè)工作了數(shù)年，甚至有的學(xué)員所在的行業(yè)或崗位與其專業(yè)并無直接關(guān)系，基礎(chǔ)專業(yè)知識長期不用導(dǎo)致大量遺忘，嚴重影響開放教育階段的學(xué)習(xí)效果。
4.自主學(xué)習(xí)意識不強。開放教育的辦學(xué)模式體現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育理念，但通過對開放教育學(xué)習(xí)者的觀察發(fā)現(xiàn)，這種模式并不意味著學(xué)習(xí)者始終處于充分自主學(xué)習(xí)的狀態(tài)，正好相反，絕大多數(shù)學(xué)習(xí)者理論上可以隨時進行自主學(xué)習(xí)，但實際情況是很少學(xué)習(xí)。
二、當(dāng)前開放教育教學(xué)和管理中存在的問題
開放教育相較普通高等教育有著許多鮮明的特點，且隨著時代的發(fā)展和社會的進步，許多新的特點還在不斷的涌現(xiàn)，但在目前的開放教育中無論是教學(xué)還是管理都還在沿用較為陳舊的方式方法，這主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.服務(wù)意識不強。部分教學(xué)和管理人員思維僵化，不能適應(yīng)開放教育的特點，提供支持服務(wù)的意識不強。對開放學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目的明確、基礎(chǔ)知識不牢、自主學(xué)習(xí)意識不強等特點不引起足夠重視，對他們普遍存在的工作和學(xué)習(xí)沖突較大、出勤率低等問題不能采取針對性的措施，不能針對他們需要的靈活、彈性和充分交流的方式來制訂教學(xué)計劃和課程設(shè)置。
2.培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教學(xué)模式等不能緊跟時展。在很多教學(xué)點，教學(xué)計劃長期不進行修訂，仍然沿用過去幾十年不變的單一化教學(xué)模式，沒有以學(xué)習(xí)者為中心，教學(xué)模式遠遠落后于現(xiàn)代開放教育的水準，無法跟上時展的速度。以管理類課程為例，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，管理類的案例和實戰(zhàn)經(jīng)驗層出不窮，如果還按照過去的循規(guī)蹈矩的面授教學(xué)模式，勢必不能適應(yīng)學(xué)習(xí)者的需求。
3.缺乏學(xué)科建設(shè)。開放教育因規(guī)模發(fā)展很快、專業(yè)設(shè)置變化較快，廣泛存在缺乏學(xué)科建設(shè)的問題，這表現(xiàn)在：缺乏學(xué)科帶頭人，學(xué)術(shù)氛圍淡薄、科研條件差，教師之間缺乏學(xué)術(shù)交流，基本上是單兵作戰(zhàn)，對培養(yǎng)方案和課程設(shè)置的研討較少，缺乏團隊思想等。雖然各級電大都有相同或相似的專業(yè)開設(shè)，也都積累了一些優(yōu)質(zhì)的資源和經(jīng)驗，但是，受各種因素制約，這些經(jīng)驗未能在全國范圍內(nèi)進行廣泛研討，這些資源也未能在全國范圍內(nèi)進行有效共享。
4.教學(xué)資源與教育設(shè)施更新不及時。一些辦學(xué)點招生規(guī)模不斷擴大，但在教學(xué)資源和配套設(shè)施建設(shè)方面卻跟不上：教師或管理者的規(guī)模與學(xué)習(xí)者規(guī)模不匹配；網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)投入不夠，有些分校的網(wǎng)上資源只是其他學(xué)校的翻版，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)興趣下降；現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和手段匱乏等不能滿足學(xué)習(xí)需求，教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。
5.質(zhì)量監(jiān)控體系不夠完善。開放教育主要通過學(xué)習(xí)過程記錄、統(tǒng)設(shè)課全國統(tǒng)考等手段進行質(zhì)量保證。學(xué)習(xí)過程監(jiān)控，主要依據(jù)出勤率、網(wǎng)上資源瀏覽次數(shù)、形成性考核作業(yè)提交情況；統(tǒng)設(shè)課考試主要采取閉卷、開卷、半開卷以及基于網(wǎng)絡(luò)的考試。這種質(zhì)量監(jiān)控和保證體系在執(zhí)行中往往大打折扣，根本無法對學(xué)習(xí)質(zhì)量進行評價，很大程度上形同虛設(shè)。
三、建設(shè)質(zhì)量保障體系以提高教學(xué)質(zhì)量
開放教育的教學(xué)，同樣也分為“教”和“學(xué)”兩個方面。開放教育的“教學(xué)”過程要通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持，通過學(xué)習(xí)過程中合理的引導(dǎo)、幫助和管理，以及通過對質(zhì)量的監(jiān)控，使其自主地、有效地掌握相關(guān)內(nèi)容，從而提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)以上分析，并結(jié)合開放教育的工作實踐，作者認為，構(gòu)建一套完整完善的質(zhì)量保障體系，才是開放教育保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。這一質(zhì)量保障體系，由三個子模塊相互配合而組成：學(xué)習(xí)服務(wù)支持、學(xué)習(xí)過程管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控。
1.學(xué)習(xí)服務(wù)支持。學(xué)習(xí)服務(wù)支持包括建立優(yōu)質(zhì)的師資隊伍、提供豐富的教學(xué)資源、提供充分的硬件保障。一是打造一支由專職教師和兼職教師按照合理比例組合而成的較為穩(wěn)定的師資隊伍，強化學(xué)科建設(shè)的理念，明確學(xué)科帶頭人和責(zé)任人，對教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展教學(xué)研討，提供訪問學(xué)習(xí)機會，使教師具備優(yōu)質(zhì)的職業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。另外，強化師資隊伍的服務(wù)意識也尤為重要。二是通過自己生產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)整合、系統(tǒng)外借鑒等多種途徑，加強教學(xué)資源開發(fā)，為學(xué)習(xí)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)、即時更新、獲取方便的教學(xué)資源。除包括書籍、音像資料、案例材料、各種多媒體學(xué)習(xí)資源、課后練習(xí)等，還應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等電子資源以及相應(yīng)的查詢檢索服務(wù)。三是增加硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新教學(xué)設(shè)備，為實踐環(huán)節(jié)提供更強大的支持。
2.學(xué)習(xí)過程管理。學(xué)習(xí)過程管理指為學(xué)習(xí)者提供充分的引導(dǎo)、幫助，設(shè)置科學(xué)的教學(xué)計劃，合理的課程設(shè)置、有針對性的教學(xué)模式，并提供教學(xué)管理服務(wù)和輔導(dǎo)員管理服務(wù)。一是根據(jù)開放教育學(xué)習(xí)者的特征，結(jié)合社會和經(jīng)濟的發(fā)展，制訂培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)計劃和實施細則等。創(chuàng)新開放教育的培養(yǎng)方案，區(qū)別于普通高等教育，分析開放教育學(xué)習(xí)者需求和特征，著力于學(xué)習(xí)者的職業(yè)生涯發(fā)展；在課程設(shè)置方面緊扣專業(yè)發(fā)展方向，積極引入前沿科目和專業(yè)性較強的科目；改變傳統(tǒng)單一教學(xué)模式，采用分組討論、團隊運作、項目模擬等適合開放教育學(xué)習(xí)者的模式；精心設(shè)計實施細則，加強實踐環(huán)節(jié)，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合；改革考核模式，注重過程考核和綜合能力考核。二是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立全過程、全覆蓋、一站式的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，并提供多種移動終端訪問入口。通過此平臺，可為管理人員提供輔導(dǎo)員管理的通道，如下發(fā)教學(xué)管理文件，獲取學(xué)習(xí)者信息，下發(fā)考核成績或成果等；為教師提供教學(xué)支持服務(wù)的通道，如上傳學(xué)習(xí)資料，安排面授答疑活動、網(wǎng)上討論活動、小組學(xué)習(xí)活動等；為學(xué)生提供導(dǎo)學(xué)助學(xué)服務(wù)，學(xué)生通過該平臺在引導(dǎo)和幫助下完成整個學(xué)習(xí)過程，檢索和獲取各種學(xué)習(xí)資源，參與學(xué)習(xí)活動，提交學(xué)習(xí)成果。
3.學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測和反饋兩個部分，即監(jiān)測學(xué)習(xí)者學(xué)的情況，通過一定的分析評價模型進行學(xué)習(xí)質(zhì)量評價，并將結(jié)果反饋給學(xué)習(xí)者和教學(xué)管理人員。相比于傳統(tǒng)的考核，學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測模塊對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)情況的監(jiān)測，重點應(yīng)該放在學(xué)習(xí)過程上，而不僅僅在于最終考核，應(yīng)處理好學(xué)習(xí)過程與最終考核的權(quán)重。監(jiān)測點主要包括：面授、小組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上討論活動的參與情況，網(wǎng)上多媒體資源的學(xué)習(xí)時間，案例分析或論文的提交，實踐性環(huán)節(jié)的參與情況，階段性考核和最終考核的成績等。另外，將監(jiān)測的結(jié)果反饋給學(xué)習(xí)者和教學(xué)管理人員，在學(xué)習(xí)過程中通過及時的調(diào)整，補差補缺，對學(xué)習(xí)質(zhì)量較低的學(xué)習(xí)者給予適當(dāng)?shù)念A(yù)警和提醒，幫助其順利完成學(xué)習(xí)。
四、結(jié)語
這是一個科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代，是一個知識大爆炸的時代，公民作為社會的一分子，如果不能堅持終身學(xué)習(xí)，將很快被社會所邊緣化。開放教育作為全民終身學(xué)習(xí)的平臺，對我國加快經(jīng)濟發(fā)展、促進改革開放、提高全民素質(zhì)有著十分重要的戰(zhàn)略意義。開放教育必須不斷的探索形勢的發(fā)展，創(chuàng)新教學(xué)和管理模式，建設(shè)精品學(xué)習(xí)資源，利用網(wǎng)絡(luò)與學(xué)習(xí)者無縫連接，培養(yǎng)提高學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)和更新知識的能力，使學(xué)習(xí)者能夠很容易的獲取有價值的資源，真正學(xué)到知識，切實提高能力，從而推動社會更好更快的發(fā)展。開放教育對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成效的評價體系應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新。開放教育的意義在于提供全民終身學(xué)習(xí)的平臺，對學(xué)習(xí)者而言意義在于能夠使他們提高能力和價值，更好地適應(yīng)工作和生活的需求。目前全國電大系統(tǒng)仍然采用原有的學(xué)制和文憑授予方法，學(xué)制一般為兩到三年，時間跨度大，所授予學(xué)歷學(xué)位一般為某某專業(yè)本?？茖W(xué)位。這種學(xué)習(xí)成效評價體系較為單一，不能適應(yīng)學(xué)習(xí)者的不斷變化的需求，未來開放大學(xué)可以大量開展一些針對性較強的精簡單科項目或培訓(xùn)項目，配合相應(yīng)的項目結(jié)業(yè)證書，以滿足學(xué)習(xí)者實用性和快速性的需求。
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作者：苗潔 單位：連云港開放大學(xué)
