新形勢(shì)下高校國防教育改革研究

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摘要:國防教育是高校基本素質(zhì)教育的重要部分，也是增強(qiáng)大學(xué)生國防意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生整體素質(zhì)提升的基本要求。政治經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，我國國防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而高校國防教育課程教學(xué)卻處于弱化地位，缺失課程設(shè)置的連續(xù)性、教學(xué)方法的多樣性，國防教育的重點(diǎn)工作難以有效落實(shí)。為此，結(jié)合高校國防教育存在的問題，來提出針對(duì)性的國防教育改革建議。

關(guān)鍵詞:高校;國防教育;問題;改革

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不查也”。自古以來，國防建設(shè)始終處于國家全面發(fā)展的優(yōu)先重要地位。高校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要陣地，更應(yīng)該將國防教育融入到大學(xué)生基本素質(zhì)教育范疇。事實(shí)上，當(dāng)前高校國防教育課程并未給予足夠重視，在教育目標(biāo)上缺失細(xì)化方向，在課程設(shè)置上缺失連續(xù)性，在教育方法上還顯得單一，在師資隊(duì)伍上教師存在邊緣化等問題。重視高校國防教育，要將國防教育置于高校思政教育工作重點(diǎn)，切實(shí)提升國防教育的實(shí)效性，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)組織，優(yōu)化課程，努力營造國防教育氛圍，促進(jìn)大學(xué)生國防意識(shí)的全面提升。

一、當(dāng)前高校大學(xué)生國防教育中的問題表現(xiàn)

《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國防教育工作的意見》將“國防教育作為增強(qiáng)民族凝聚力，提高全民素質(zhì)的重要途徑”。國防教育一直是中央重視的戰(zhàn)略問題，也是強(qiáng)化國防建設(shè)、強(qiáng)軍建設(shè)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，高校國防教育工作也取得了良好成績(jī)，特別是在國防理論教育、國防思想教育、國防科技教育、國防法規(guī)教育、軍事技能教育等領(lǐng)域，為推進(jìn)大學(xué)生國防教育奠定了基礎(chǔ)。不過，由于高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的差異性，在對(duì)國防教育開展與實(shí)施形式上也存在一些問題。

(一)大學(xué)生國防意識(shí)淡薄

根據(jù)《中華人民共和國國防法》中對(duì)“國防”概念的界定，“國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)”。可見，國防教育涵蓋的內(nèi)容不僅僅是軍事訓(xùn)練、軍隊(duì)建設(shè)和武器裝備配置、戰(zhàn)場(chǎng)和戰(zhàn)略建設(shè)，還要涉及國家的政治、經(jīng)濟(jì)、民族心理、文化、人口素質(zhì)等內(nèi)容。然而，在高校國防教育實(shí)踐中，很多大學(xué)生對(duì)國防教育認(rèn)知不清晰，國防意識(shí)淡薄。這些生活在安逸環(huán)境下的大學(xué)生，缺失憂患意識(shí)，缺乏獨(dú)立能力，在日常生活上過度消費(fèi)，缺失追求與理想，將國防教育理解為簡(jiǎn)單的軍訓(xùn)。面對(duì)國家周邊不安全環(huán)境及問題，缺失家國意識(shí)。這些問題的存在，折射出國防教育并未深入人心。

(二)高校國防教育被弱化

高校應(yīng)該是國防教育的重要陣地，國家法律明確規(guī)定了高校國防教育課程的地位，也提出因校制宜地開展豐富多樣的國防教育活動(dòng)。如高校要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國防知識(shí)、國防技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，為建設(shè)強(qiáng)大國防后備力量夯實(shí)基礎(chǔ);高校要設(shè)置國防教育課程，包括理論與軍事訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生樹立國防意識(shí)、愛國主義、革命英雄主義精神;高校應(yīng)該豐富國防教育內(nèi)容，立足大學(xué)生身心發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新多種形式的國防知識(shí)授課方式。如采取報(bào)告會(huì)、國防知識(shí)講座、參觀展覽、開展社會(huì)調(diào)查等方式等。事實(shí)上，在高校課程設(shè)置與實(shí)施上，國防教育無論是教學(xué)資源、課程建設(shè)，還是師資力量、活動(dòng)開展等方面都顯得捉襟見肘，特別是一些國防教育課程形同虛設(shè)。一些高校誤認(rèn)為國防教育就是要展開軍訓(xùn)和象征性的幾節(jié)國防知識(shí)課程，未在國防教育上投入人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致國防教育課程被弱化。

(三)高校國防教育內(nèi)容單一

《中華人民共和國兵役法》對(duì)高校大學(xué)生入學(xué)軍訓(xùn)提出了具體要求，并將軍事訓(xùn)練作為高校國防教育的基本形式，使其成為培養(yǎng)我軍后備兵員的重要手段。高校承擔(dān)著為祖國培養(yǎng)和儲(chǔ)備軍事人才的基本重任，要通過具體的、多樣化的國防教育活動(dòng)，來增強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)文化水平。軍事訓(xùn)練作為基本內(nèi)容，不僅僅在大學(xué)生入學(xué)初期來實(shí)施，還應(yīng)該伴隨大學(xué)期間，讓國防教育融入到大學(xué)生生活學(xué)習(xí)中。然而，很多高校在國防教育形式上，未能給予足夠重視，也未能貫徹好《普通高校學(xué)生軍事課教學(xué)大綱》要求，如科目四中的“輕武器射擊”訓(xùn)練，一些高校因教學(xué)場(chǎng)地成本問題，臨時(shí)搭建射擊場(chǎng)，缺失安全防護(hù)，帶來安全隱患;還有些高校直接放棄該科目教學(xué);一些高校在軍事訓(xùn)練課程上，以站軍姿為主，喪失了國防教育的豐富性特點(diǎn)，也讓大學(xué)生對(duì)國防教育參與意識(shí)不高。

二、國防教育對(duì)提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的積極作用

國防教育與高校育人目標(biāo)具有一致性，大學(xué)生綜合素質(zhì)包括思想、道德、能力、技能、身體、心理素質(zhì)等內(nèi)容，而國防教育的融入，更能夠促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升，其作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

(一)國防教育是大學(xué)生思政教育的重要內(nèi)容

從高校思想政治教育目標(biāo)來看，涵蓋思想、道德、信念、愛國主義、集體主義、職業(yè)道德等多方面內(nèi)容，而國防教育以軍事課程為主線，通過讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握基本軍事理論、軍事技能，增強(qiáng)國防安全意識(shí)、強(qiáng)化愛國主義、集體主義意識(shí)。因此，深入開展國防教育，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義、集體主義意識(shí)具有重要推動(dòng)意義。同時(shí)，國防教育融合了國內(nèi)國際軍事環(huán)境等知識(shí)，并通過軍事戰(zhàn)爭(zhēng)、軍事活動(dòng)來滲透家國意識(shí)，振奮民族精神，激發(fā)廣大大學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)大學(xué)生的民族責(zé)任感。這些內(nèi)容更有助于大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

(二)國防教育是高校實(shí)踐育人的重要載體

教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》，將“實(shí)踐育人”作為重要目標(biāo)，而國防教育除了軍事基本理論外，還有軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。借助于國防教育，讓學(xué)生從軍事訓(xùn)練活動(dòng)中，增強(qiáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的品質(zhì)，從軍事實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)性，溝通交流能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從吃苦、忍耐、堅(jiān)毅中獲得自我體驗(yàn)。所以說，國防教育不同于其他實(shí)踐課程，其能夠激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)大學(xué)生自覺接受教育的意識(shí)，又通過強(qiáng)制性的國防訓(xùn)練內(nèi)容，來磨礪大學(xué)生的心態(tài)，培養(yǎng)百折不撓的精神意志。

(三)國防教育為大學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》將“推進(jìn)素質(zhì)教育作為全面貫徹黨的教育方針，提升全面素質(zhì)的根本宗旨”。高校國防教育，立足大學(xué)生思想品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)，來融入軍事理論課程、軍事訓(xùn)練課程，較為系統(tǒng)地介紹現(xiàn)代軍事科技及國防科技的應(yīng)用前景，讓學(xué)生了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，培養(yǎng)國際軍事視野，激發(fā)學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神。同樣，在軍訓(xùn)活動(dòng)中，依照部隊(duì)條令，開展常規(guī)化軍事訓(xùn)練課程，讓大學(xué)生從中感受軍人的風(fēng)范，做到嚴(yán)肅、快速、端正、利落的工作作風(fēng)。如在軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格管理、言傳身教中，增強(qiáng)大學(xué)生的紀(jì)律感，自覺接受服從意識(shí)。

三、高校國防教育課程改革與構(gòu)建

(一)明確國防教育目標(biāo)體系

高校國防教育要給予高度重視，要從組建專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上，將之納入到學(xué)校課程體系中，讓國防教育走上規(guī)范化、制度化道路。同時(shí)，在國防教育目標(biāo)上，要立足高校大學(xué)生實(shí)際，細(xì)化各類目標(biāo)體系。如與國防教育相關(guān)的基本知識(shí)、基本能力、基本品質(zhì)，以及大學(xué)生國防意識(shí)、國防素質(zhì)、職業(yè)素能等協(xié)同目標(biāo)，來保障國防教育質(zhì)量，來促進(jìn)國防教育活動(dòng)的有序展開。在國防教育基本知識(shí)方面，要讓大學(xué)生了解國防概況，增進(jìn)國防情感，提升大學(xué)生的國防意識(shí)，并將之內(nèi)化到大學(xué)生綜合素質(zhì)中。同時(shí)，在國防教育縱向目標(biāo)體系方面，要明確國防教育的基本任務(wù)，設(shè)置國防教育課程，除了基本的軍事訓(xùn)練、軍事理論課程外，還要設(shè)置相關(guān)選修課、國防知識(shí)講座、國防教育研討會(huì)，以及國防社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生能夠從中體驗(yàn)國防情感。在國防教育橫向目標(biāo)體系方面，要融入國防理論，國防法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生從中了解國防的歷史，了解國防科技，國防經(jīng)濟(jì)，國防外交，以及國防戰(zhàn)略等知識(shí)。

(二)完善國防教育多元化教學(xué)體系

高校國防教育要遵循和順應(yīng)高等教育教學(xué)規(guī)律，要立足國防知識(shí)與國防技能，創(chuàng)新教育教學(xué)體系。在人才培養(yǎng)模式上，要立足高?；灸繕?biāo)，在培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)、技能基礎(chǔ)上，融入國防課程。高等教育既要關(guān)注大學(xué)生追求知識(shí)，還要關(guān)注大學(xué)生對(duì)人生、對(duì)人性的理解，要?jiǎng)?chuàng)新多元化教育教學(xué)模式，創(chuàng)新國防教育。如圍繞大學(xué)生時(shí)間軸，引入國防綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)教育，將國防知識(shí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提升大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作精神、創(chuàng)新品質(zhì)，讓大學(xué)生從國防教育體驗(yàn)中，充滿夢(mèng)想，不畏挫折，養(yǎng)成包容、理解、感恩、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。

(三)充實(shí)高校國防師資隊(duì)伍

加強(qiáng)國防教育師資建設(shè)。國防教育師資是開展國防教育的基本力量，也是保障大學(xué)生國防教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件。高校國防教育師資不足是普遍問題，而加強(qiáng)國防教育師資培養(yǎng)，一方面可以從師資選拔上來補(bǔ)充，另一方面從后期師資培訓(xùn)上來進(jìn)行提升。一些高校對(duì)國防教育邊緣化的理解，投入財(cái)力、精力在專業(yè)師資隊(duì)伍方面，忽視國防師資建設(shè)。因此，建議從以下幾點(diǎn)來改進(jìn):一是做好國防師資梯度建設(shè)，特別是老中青隊(duì)伍的結(jié)合，利用傳、幫、帶方式，來提高國防師資的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和授課技巧;二是加強(qiáng)青年師資的培訓(xùn)，特別是在國防教育領(lǐng)域，引入碩士及以上學(xué)歷的青年教師，通過組織國防教育專業(yè)培訓(xùn)，讓教師能夠掌握專業(yè)理論，具備實(shí)踐教學(xué)能力;三是成立高校國防教育研究中心，以國防教育為基礎(chǔ)，廣泛開展國防教育研討與教研活動(dòng)，制定國防教育專題研究。

(四)完善國防教育課程設(shè)置

國防教育課程的設(shè)置，體現(xiàn)在顯性與隱性兩個(gè)方面。在顯性課程設(shè)置上，包括國防軍事課程，如軍事基本理論，軍事基本技能訓(xùn)練等。在課時(shí)上，本科院校要有36學(xué)時(shí)的軍事理論學(xué)習(xí);高職院校要有24學(xué)時(shí)的軍事理論學(xué)習(xí)，并接受15天的軍事技能訓(xùn)練。同時(shí)，在國防教育隱性課程上，圍繞大學(xué)生綜合素質(zhì)與能力，引入不同的國防教育主題活動(dòng)，包括校園文化中的軍事教育，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參觀學(xué)習(xí)等，讓學(xué)生從活動(dòng)中體驗(yàn)，完善人格的養(yǎng)成。另外，高校要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，引入國防教育信息化資源。如引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注國際形勢(shì)、軍事理論熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國防安全的了解，培養(yǎng)大學(xué)生民族責(zé)任感、愛國精神，組織國防教育知識(shí)大賽，讓學(xué)生從中了解國家軍事研究成果，強(qiáng)化國防意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

［1］李科．“和平崛起”大戰(zhàn)略視域下高校國防教育創(chuàng)新研究［J］．陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，30(1):41－44．

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作者:李博 單位:三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院