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開放教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中的教育功能

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開放教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中的教育功能

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)刻不容緩、亟待發(fā)展,然而,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民文化水平相對(duì)不高,極大制約了其參與社區(qū)建設(shè)的參與度和積極性。因此,有必要加強(qiáng)社區(qū)教育,從根本上提高社區(qū)居民的文明素養(yǎng)。良好的社區(qū)教育需要搭建有效的教育平臺(tái)。對(duì)比其他教育,開放教育能夠?yàn)樯鐓^(qū)提供廣闊的教育平臺(tái)。開放教育具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢,與社區(qū)教育功能有高度的契合性,能夠?yàn)?a href="http://wda8f421.cn/lunwen/kfjylw/119185.html" target="_blank">鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育提供強(qiáng)有力的支撐。目前,江蘇開放大學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)針對(duì)社區(qū)教育率先進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)和教學(xué)改革,搭建了社區(qū)學(xué)院大平臺(tái),系統(tǒng)內(nèi)各家競相開展了理論和實(shí)踐探索。

關(guān)鍵詞:開放教育;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū);特點(diǎn);教育功能

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的必要性

中國共產(chǎn)黨在十六屆六中全會(huì)決議中首次正式提出:“全面開展城市社區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。”由此可見,中央早已認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地作為區(qū)域農(nóng)村集聚的中心,也是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,其社區(qū)建設(shè)對(duì)該區(qū)域農(nóng)村建設(shè)具有典型的示范和引領(lǐng)作用,在新農(nóng)村建設(shè)中起著中軸作用,所以其重要性不言而喻。經(jīng)過近十年來的理論實(shí)踐探索,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)有了初步發(fā)展,目前雖然還處于初始階段,但已初步顯現(xiàn)出一些社區(qū)功能。由于我國尚處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)問題疊加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)根本性功能還沒有得到彰顯,除了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運(yùn)行良好,全國其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)整體水平相對(duì)偏低。主要表現(xiàn)在:一是公共服務(wù)資源缺乏,服務(wù)手段落后,資源整合度低,發(fā)揮作用不大;二是政府部門主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用不明顯,主動(dòng)作為動(dòng)力不強(qiáng);三是居民自身文化層次較低,文明素質(zhì)水平偏低,參與意識(shí)弱。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)構(gòu)成人員成分復(fù)雜,文化層次整體較低,很大一部分是來自于農(nóng)村,基本屬于農(nóng)民工人群。當(dāng)然也有一部分文化程度較高的人群,一般從事地方行政、教育和醫(yī)療等工作。這種狀況給鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和管理帶來了很大的難度。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)不可能一蹴而就,其過程必然是漫長的漸進(jìn)式的。自下而上、以人為本的教育才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的根本路徑,只要把“人”建設(shè)好了,整個(gè)社區(qū)居民的文明素質(zhì)提高了,社區(qū)的整體文明程度也就自然提高了。隨之,社區(qū)居民和諧互助的人際關(guān)系、文明的生活方式就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,必然水到渠成地形成社區(qū)的和諧局面。實(shí)現(xiàn)人的文明程度的提高主要靠教育,那么這樣的教育應(yīng)該由什么樣的教育主體來承擔(dān)呢?眾所周知,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育主體一般都是義務(wù)教育階段的中小學(xué),而全日制高校一般居于大中城市。從區(qū)位位置上看,中小學(xué)則是近水樓臺(tái),全日制高校卻是鞭長莫及。從教育功能上看,中小學(xué)主要是培養(yǎng)義務(wù)教育階段學(xué)生德智體美等的全面發(fā)展,教學(xué)功能相對(duì)單一,很少涉及社會(huì)教育;全日制高校培養(yǎng)大學(xué)生則是其重要職責(zé),另外還要承擔(dān)繁重的科研任務(wù)。從教育對(duì)象來看,它們的受眾對(duì)象都是一定年齡段的學(xué)生,成分比較集中單一,教學(xué)目的和任務(wù)比較明確。綜上所述,中小學(xué)和全日制高校的教育功能、對(duì)象和任務(wù)清晰明確,比較容易界定。相比而言,開放大學(xué)無論是從其區(qū)域分布,還是其教育對(duì)象和功能等方面都比較契合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育,具有貼近社區(qū)教育的突出特點(diǎn)。

二、開放教育的特征、功能以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的契合度

(一)開放性、系統(tǒng)性

可以說,開放教育正是因?yàn)殚_放的教育理念而得名,開放式是其最大的特色和優(yōu)勢,也是區(qū)別于其他全日制高校的顯著特征。開放教育屬于成人高等教育,其自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中所獨(dú)具的優(yōu)勢和條件也是其他高等學(xué)校無法比擬的。開放教育的顯著特征就是接地氣、吸附力強(qiáng)、覆蓋面廣,在其他高等學(xué)校觸及不到的基層開花結(jié)果。一般而言,開放教育的辦學(xué)點(diǎn)在人事和財(cái)政關(guān)系上都隸屬于地方政府統(tǒng)管,其是地方教育的重要板塊,服務(wù)地方社區(qū)建設(shè)也是教育職能的應(yīng)有之義,二者同屬地方政府領(lǐng)導(dǎo),相互支持、共謀發(fā)展,是助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最好詮釋。同時(shí),開放教育也是由全國、省、市、縣的層級(jí)系統(tǒng)組成的系統(tǒng)教育,縱向是教學(xué)指導(dǎo)關(guān)系,橫向是互動(dòng)的交互關(guān)系,這樣就構(gòu)成了全國開放教育縱橫交錯(cuò)的教學(xué)大網(wǎng),形成了龐大的系統(tǒng)教育。系統(tǒng)性是開放教育另一個(gè)突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢,它有利于整合系統(tǒng)各種資源,優(yōu)化其作用,形成強(qiáng)大合力,服務(wù)各個(gè)層級(jí)的社區(qū)建設(shè)。

(二)受眾對(duì)象的廣泛性

開放教育學(xué)歷教育的受眾對(duì)象主要以沒有受過高等教育的人群為主,與此相對(duì)應(yīng)的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中文化程度較高的人群也較少,大多數(shù)居民學(xué)歷層次較低,這其中尤以中青年人群提高學(xué)歷的愿望最為強(qiáng)烈,從這一角度而言,開放教育對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中的中青年人群有強(qiáng)烈的吸引力。針對(duì)這些人群的開放教育具有雙重教育功能。其一是學(xué)歷教育功能??梢酝ㄟ^提高其自身學(xué)歷而豐富文化知識(shí),并潛移默化地提升其文化素養(yǎng),間接促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),提高社區(qū)教育水平,以點(diǎn)帶面,進(jìn)而達(dá)到提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)。其二是社會(huì)教育功能。主要是在學(xué)習(xí)過程中,開放教育將社會(huì)教育的理念和知識(shí)潛移默化地傳遞給在學(xué)學(xué)員,由于學(xué)員來自于各個(gè)生活社區(qū),分布廣泛,會(huì)以點(diǎn)帶面促進(jìn)社區(qū)整體文明水平的提高。當(dāng)然,除了這些中青年人群以外,開放教育對(duì)其他人群也大有可為,主要是通過社會(huì)教育培訓(xùn)、豐富文體生活等方式,提高其他群體社區(qū)的參與度,增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)的認(rèn)同度和社區(qū)的歸屬感。

(三)現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)的便捷性

遠(yuǎn)程教育是當(dāng)前開放教育的主要教學(xué)手段,具有區(qū)別于其他高等教育的重要特征。開放教育教學(xué)的主要平臺(tái)就是遠(yuǎn)程教育,師生遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)習(xí)模式是其基本和主要的學(xué)習(xí)方式。這樣的學(xué)習(xí)方式不拘泥于時(shí)間和空間,既可以即時(shí)在線互動(dòng),也可以錯(cuò)時(shí)學(xué)習(xí)共享,有效解決了工學(xué)矛盾,實(shí)現(xiàn)了工學(xué)雙贏和學(xué)以致用。遠(yuǎn)程教育符合現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展,其效率大大提高,尤其其輻射面廣,可以基本覆蓋所有人群和家庭,開放教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)可以運(yùn)用遠(yuǎn)程教學(xué),借助于地方媒體等平臺(tái)或者微信等公眾號(hào),開展大講堂、老年班等豐富多彩的各種文化活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公益教學(xué)?,F(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的特色和優(yōu)勢將突破傳統(tǒng)社區(qū)教育模式,傳統(tǒng)社區(qū)教育主要依靠面面相傳的教學(xué)模式,而一次性的受眾面小,且前期組織教學(xué)需耗費(fèi)大量的人力物力。另外,受制于外在的個(gè)人因素和實(shí)踐同步性因素的影響,社區(qū)居民參與率并不高。相比而言,遠(yuǎn)程教育教學(xué)不拘泥于實(shí)時(shí)性,可以實(shí)現(xiàn)同步,也可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)共享,個(gè)人可以根據(jù)自身情況自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間,具有很大的靈活性,這樣受眾面就會(huì)擴(kuò)大,前期也無須耗費(fèi)大量的人力物力,教學(xué)的組織效率也大大提高。由此可見,現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)在開放教育中的廣泛應(yīng)用,極大豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的方法和手段,克服了傳統(tǒng)社區(qū)教育的局限性。

(四)終身教育性

開放教育相對(duì)于其他成人教育在終身教育方面的作用體現(xiàn)得更加明顯。從縱向方面看,它可以貫穿一個(gè)人從兒童—青少年—青年—中年—老年的整個(gè)教育脈絡(luò)。其中,中青年階段主要以學(xué)歷教育為主,輔之以社會(huì)教育,也是當(dāng)前開放教育的主要服務(wù)對(duì)象;兩端的人群主要以社會(huì)教育為主,是開放教育今后重要的拓展對(duì)象,是社會(huì)效益的重要延伸,在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面意義重大。從橫向看,一個(gè)人一生一般要接受來自學(xué)校、家庭和社會(huì)等不同領(lǐng)域的教育。在幼兒到青年階段接受的主要是正式的學(xué)校教育,正式的學(xué)校教育占據(jù)其大部分時(shí)間和精力。但自進(jìn)入社會(huì)工作以后,就主要接受的是社會(huì)教育。由于現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新加快,人們?cè)絹碓街匾暢掷m(xù)教育也就是終身教育。一般的成人教育主要包含學(xué)歷教育,在社會(huì)教育方面涉及甚少,而開放教育在社會(huì)教育方面發(fā)展空間巨大,尤其在老年教育、特殊教育等方面已經(jīng)開啟終身教育模式,今后隨著各方面條件的成熟將會(huì)越辦越好。目前,江蘇開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)社區(qū)學(xué)院掛牌幾乎覆蓋全系統(tǒng),這是開放教育服務(wù)社區(qū)的主要平臺(tái),通過社區(qū)學(xué)院這樣的平臺(tái),開放教育社區(qū)教育功能將能夠得到充分的發(fā)揮??梢哉f社區(qū)學(xué)院主要服務(wù)對(duì)象就是社區(qū)終身教育,教育的目的是促進(jìn)社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

三、開放教育在社區(qū)教育方面的經(jīng)驗(yàn)

開放大學(xué)的教育職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:學(xué)歷教育和社會(huì)教育。學(xué)歷教育是開放大學(xué)系統(tǒng)目前主要的辦學(xué)業(yè)務(wù),主要承擔(dān)成人學(xué)歷教育;社會(huì)教育則是在開放大學(xué)發(fā)展過程中伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,是最近幾年開放教育亟待擴(kuò)大的社會(huì)職能。開放教育的社區(qū)教育功能沒有具體模式照搬,只能借鑒國內(nèi)外其他社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索。近十年來,江蘇開放大學(xué)整個(gè)系統(tǒng)在這方面進(jìn)行了卓有成效的探索和嘗試,在各個(gè)層級(jí)開放大學(xué)成立社區(qū)學(xué)院,搭建了社區(qū)教育的架構(gòu)和平臺(tái),各家也競相探索社區(qū)教育的路徑,先后形成了結(jié)合本地特色的教育模式,彼此之間交流互動(dòng)也日益增多。其中,常州開放大學(xué)社區(qū)學(xué)院的做法尤為值得推廣借鑒,形成了一套自己卓有成效的教育模式,在打造常州這個(gè)全國有名的社區(qū)文化方面做出了突出貢獻(xiàn)。常州開放大學(xué)社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育主要包括:結(jié)合實(shí)際送文化服務(wù),送教進(jìn)社區(qū),打造精品講堂。很多課堂貼近老百姓實(shí)際生活,在圍繞老百姓的需求方面做文章,而且教育方式方法得力,效果很好。在借鑒兄弟社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合地方的校情和社情,探索卓有成效的教育路徑,是當(dāng)前江蘇開放教育系統(tǒng)內(nèi)各家社區(qū)學(xué)院立竿見影、行之有效的做法。

結(jié)語

開放教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)中的功能是不言而喻的,隨著開放教育系統(tǒng)自身的努力和地方政府及社會(huì)的廣泛支持,開放教育推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展作用將會(huì)越來越大。就目前總體情形而言,開放教育服務(wù)社區(qū)行動(dòng)相對(duì)遲緩,還有大量的工作需要做,這與我國對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的急迫性極不相符。因此,今后各個(gè)層級(jí)的開放大學(xué)仍須大力研究探討開放教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)的規(guī)律,并逐步實(shí)踐化。與此同時(shí),地方政府和社會(huì)的認(rèn)同度和力度還亟待提升,雙方合力同向、相互支持的氛圍更需加強(qiáng)。

作者:姜勖 單位:江蘇東海開放大學(xué)

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