能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露探討

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進(jìn)入21世紀(jì)以來，綠色生活和可持續(xù)發(fā)展成為世界的主體，人們對環(huán)境的保護(hù)意識越來越強(qiáng)烈，這就要求能源企業(yè)不再僅僅以謀取利益為目標(biāo)，而要肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在保護(hù)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的指引下，在會(huì)計(jì)學(xué)科中融入環(huán)境問題，便產(chǎn)生了具有能源企業(yè)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)信息披露是會(huì)計(jì)工作的最終成果，是環(huán)境會(huì)計(jì)的重要組成部分，所以信息披露問題直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和成果。對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問題進(jìn)行思考，可以使能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

一、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露概述

能源企業(yè)會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì)、綠色會(huì)計(jì)，應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)原理，貨幣與非貨幣計(jì)量方式相結(jié)合的方法，記錄企業(yè)環(huán)保效益和環(huán)保成果，對企業(yè)在生產(chǎn)過程中所獲得的環(huán)境效益進(jìn)行評價(jià)分析。綜合考慮了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為會(huì)計(jì)核算體系中的重要部分，反應(yīng)了企業(yè)資源利用與環(huán)境治理的情況，和各種環(huán)境因素對于企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，根據(jù)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，通過獨(dú)立報(bào)告和補(bǔ)充報(bào)告的形式進(jìn)行工作，使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩方面實(shí)現(xiàn)平衡，走可持續(xù)經(jīng)營的道路。

二、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

（一）企業(yè)披露意識缺乏。

我國現(xiàn)存的能源企業(yè)除中石油、中石化這樣的大型公司，還存在大量的中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，投資范圍小，所擁有的專業(yè)人員不足，缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露意識，因此，便出現(xiàn)了信息披露不完整甚至不進(jìn)行信息披露的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致這些企業(yè)不能平衡自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露內(nèi)容片面。

目前我國大多數(shù)能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露普遍缺乏定量分析內(nèi)容。多用文字描述該企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、資源利用等方面的情況，缺乏數(shù)據(jù)的支持，有美化宣傳的色彩。另外，信息披露內(nèi)容多為總結(jié)歷史成績，對預(yù)算、計(jì)劃及未來發(fā)展方面的披露則少之又少。這樣片面的信息披露，使企業(yè)內(nèi)部存在的問題沒有得到發(fā)現(xiàn)和解決，與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)背道而馳。

（三）信息披露方式不一而足。

由于現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息披露方式?jīng)]有得到統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致各企業(yè)信息披露方式不一而足，現(xiàn)存方式有獨(dú)立報(bào)告、補(bǔ)充報(bào)告、年度報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等，而由于沒有統(tǒng)一的評價(jià)規(guī)范，這些披露方式被企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自由使用，造成較為混亂的局面，而且同等實(shí)力的企業(yè)間的信息披露報(bào)告缺乏可比性，使企業(yè)不能明確自身不足，學(xué)習(xí)他人長處進(jìn)行整頓改革，會(huì)計(jì)信息披露工作難以發(fā)展。

（四）信息披露鑒證缺乏。

目前我國的能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露僅僅局限在企業(yè)內(nèi)部自我、自我評價(jià)，缺乏官方評價(jià)證明，即不涉及企業(yè)利益的第三方對企業(yè)所披露的信息進(jìn)行鑒別、公證和認(rèn)定，并有所記錄和備案。缺乏鑒證導(dǎo)致企業(yè)信息披露的公信度和可靠性大大降低，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范進(jìn)行信息披露的現(xiàn)象。

三、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀成因

（一）相關(guān)法律的缺乏。

目前我國尚未出臺(tái)與能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件，缺乏法律的約束，在信息披露工作中就沒有相應(yīng)的實(shí)施主體和負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致無法可依，部分企業(yè)在這部分工作的投入就有有所減少，信息的真實(shí)性也就難以保障。

（二）信息披露監(jiān)管懈怠。

任何政策的實(shí)施都需要監(jiān)督的保障?，F(xiàn)今我國的能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露卻沒有一個(gè)完善的監(jiān)督體系。政府既沒有成立獨(dú)立的部門對信息披露工作進(jìn)行監(jiān)督管理，而且沒有對企業(yè)要求其必須提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告。另外，社會(huì)大眾對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作的關(guān)注度不高，不能很好的行使自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法給予企業(yè)一種正面的社會(huì)壓力，導(dǎo)致企業(yè)缺乏推進(jìn)信息披露工作的動(dòng)力。最后，企業(yè)內(nèi)部同樣缺少監(jiān)管部門對自身的信息披露工作進(jìn)行初步監(jiān)管，任由其自由發(fā)展，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露從源頭上就出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

（三）信息披露缺少統(tǒng)一規(guī)范。

由于環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展還不成熟，各方面的理論指導(dǎo)不完善，因此環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露便缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)。計(jì)量方式的不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行信息披露時(shí)僅僅重視非貨幣的計(jì)量方式，是結(jié)果缺乏數(shù)據(jù)的支持，各項(xiàng)工作便難以準(zhǔn)確進(jìn)行。披露方式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)只根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展需要自由選擇報(bào)告方式，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分和歸類，使企業(yè)間的信息披露缺乏可比性，不能相互借鑒學(xué)習(xí)，信息的交流性極差。

四、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露優(yōu)化

（一）健全法律法規(guī)。

政府應(yīng)盡快出臺(tái)針對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)，對信息披露工作進(jìn)行強(qiáng)制性的法律約束。明確實(shí)施主體、實(shí)施對象、實(shí)施方法和責(zé)任人，讓能源企業(yè)在進(jìn)行信息披露工作時(shí)有法可依。同時(shí)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對不按規(guī)定實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行處罰和教育，提高信息披露工作的質(zhì)量，在能源行業(yè)中樹立起標(biāo)桿企業(yè)，在其帶領(lǐng)下，規(guī)范整個(gè)行業(yè)的信息披露工作，提高能源企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展道路的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。

政府要建立起一個(gè)完善的監(jiān)督管理體系，成立專門的部門對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管既要有日常的巡視輔導(dǎo)，還應(yīng)有隨訪和抽查，來保證信息內(nèi)容的真實(shí)性。還應(yīng)將監(jiān)管收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入管理，來作為評價(jià)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。除此之外，社會(huì)大眾也要發(fā)揮其監(jiān)管作用，認(rèn)真行使自身的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給予企業(yè)一種正面的社會(huì)壓力，同時(shí)也對了監(jiān)督部門的工作提供了輔助。另外，企業(yè)內(nèi)部也要建立起嚴(yán)格的監(jiān)管制度，將問題扼殺在搖籃，使每一份信息披露報(bào)告都真實(shí)有效。

（三）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。

能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式都要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露才不會(huì)出現(xiàn)混亂的局面。如要求企業(yè)的信息披露中必須以定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，既有文字性的描述，又有數(shù)據(jù)的支持；既有歷史成績的總結(jié)，也有企業(yè)未來發(fā)展的預(yù)算和規(guī)劃，從而使信息披露的真實(shí)性有所保障。而信息披露的方式也應(yīng)依據(jù)內(nèi)容劃分類別，要求企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，這樣就不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)自主選擇對自身最有利的披露方式來掩蓋不足的現(xiàn)象，并且使企業(yè)間的可比性增強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)間交流學(xué)習(xí)。

（四）建立信息披露鑒證機(jī)制。

政府需成立一個(gè)針對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的官方證明機(jī)構(gòu)，使第三方鑒證人員對信息披露的真實(shí)性進(jìn)行評價(jià)和認(rèn)定，增加信息披露的公信力并且促進(jìn)能源企業(yè)重視信息披露工作，提升信息披露工作的質(zhì)量。

總結(jié)：

在環(huán)境日益惡化的今天，我們必須走可持續(xù)發(fā)展道路，對于能源企業(yè)來說，做好會(huì)計(jì)信息披露工作，就是遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則。國家和能源企業(yè)要對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，明確不足，加以補(bǔ)充和改進(jìn)。建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)，建立鑒證機(jī)制，多方面立體化的對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作進(jìn)行改革和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，共同推進(jìn)企業(yè)和國家的可持續(xù)發(fā)展。

作者：賀云飛 陳偉 劉蘇樂 單位：中電投蒙西能源有限責(zé)任公司