有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

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摘要：闡述了山西省的省情農(nóng)情、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)和現(xiàn)狀，分析了耕地綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)水利用效率及旱作良種應(yīng)用等影響有機(jī)旱作發(fā)展的問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞“土、水、種、技、機(jī)、綠”六字要領(lǐng)，提出了下一步發(fā)展有機(jī)旱作的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；思路；對(duì)策

山西省的省情農(nóng)情決定了山西必須走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)之路，以肥補(bǔ)水，以土蓄水，堅(jiān)持走精耕細(xì)作、用地養(yǎng)地、農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)路子。2017年在山西視察時(shí)指出，有機(jī)旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色［1］。山西少雨缺水，保護(hù)生態(tài)、節(jié)水發(fā)展是農(nóng)業(yè)的必由之路。要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌?？倳?shū)記的講話深刻把握了山西的省情農(nóng)情，為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向和根本路徑，是山西省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本遵循。筆者結(jié)合長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，并查閱大量文獻(xiàn)資料，從山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和發(fā)展現(xiàn)狀、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題等方面對(duì)本省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行綜述，進(jìn)而針對(duì)性地提出建議。

1山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1山西省情農(nóng)情。山西省地處黃河流域中部，東有巍巍太行山作天然屏障，西、南部以黃河為塹，北跨綿綿長(zhǎng)城，地勢(shì)起伏不平，地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣。山西是典型的干旱半干旱地區(qū)，全省降水量季節(jié)分布不均，年降水358～621mm，多集中于夏季6～8月。山西河流水源來(lái)自大氣降水，多數(shù)河流從山西境內(nèi)發(fā)源，向省外發(fā)散流出，是典型的自產(chǎn)外流型水系?？傮w來(lái)說(shuō)，山西山多地少、水資源匱乏，土壤貧瘠，旱地占70%，山地占70%［2］。1.2山西有機(jī)旱作傳統(tǒng)山西發(fā)展。旱作農(nóng)業(yè)歷史悠久，大約在南北朝以后形成了以精耕細(xì)作、輪作倒茬、施用農(nóng)家肥等為主要內(nèi)容的有機(jī)旱作技術(shù)傳統(tǒng)，流傳應(yīng)用千百年。至1949年以后，本省涌現(xiàn)出的屯留王公莊、壺關(guān)晉莊、聞喜東官莊、昔陽(yáng)大寨、柳林董家山、陵川平川村等旱作典型，在傳承旱作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量有效的豐富和創(chuàng)新。21世紀(jì)以來(lái)，本省大力發(fā)展地膜覆蓋、科學(xué)施肥、水肥一體化等旱作節(jié)水技術(shù)［3］，并將其應(yīng)用于培育特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)與有機(jī)旱作技術(shù)的進(jìn)一步融合。可以說(shuō)，有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是適應(yīng)山西自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)實(shí)抉擇。1.3新時(shí)代山西有機(jī)旱作發(fā)展成效。在準(zhǔn)確把握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上，本省2017年出臺(tái)了《關(guān)于加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各市縣也相應(yīng)出臺(tái)發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)或規(guī)劃，全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)各個(gè)層級(jí)發(fā)展框架基本搭建。在科研方面，有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)技集成、良種攻關(guān)、農(nóng)機(jī)配套等技術(shù)研發(fā)力度進(jìn)一步加大，設(shè)立了14項(xiàng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，28項(xiàng)技術(shù)科研攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，引進(jìn)十幾種雜糧和油料作物有機(jī)旱作新品種200個(gè)以上，建立面積超過(guò)4000畝的特色良種繁育基地，建設(shè)面積3000畝以上抗旱節(jié)水新品種展示基地3000多畝。在農(nóng)技推廣方面，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)4000萬(wàn)畝以上，推廣小麥探墑溝播1000萬(wàn)畝次以上、滲水地膜谷子穴播、高粱密植精播等旱作技術(shù)，推廣高效節(jié)水灌溉集成技術(shù)超過(guò)8萬(wàn)畝。在示范創(chuàng)建方面，以1市5縣13片為重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)旱作示范創(chuàng)建?？傊M(jìn)入新時(shí)代，山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)有了明顯進(jìn)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1耕地綜合生產(chǎn)能力不高。本省耕地中，近50%是坡耕地，這其中又有50%以上是水土流失嚴(yán)重的坡耕地［4］；耕地資源利用不合理，高產(chǎn)田高負(fù)荷運(yùn)行，旱地大多實(shí)行單一糧食種植模式，傳統(tǒng)的耕地培肥、養(yǎng)地、輪作倒茬等保養(yǎng)制度弱化；農(nóng)田建設(shè)不平衡，往往側(cè)重好耕地，而忽視地處邊遠(yuǎn)、條件較差的旱作農(nóng)田。2.2農(nóng)水利用效率低下。全省干旱少雨，是全國(guó)水資源最為匱乏的地區(qū)之一，但是本省還存在農(nóng)業(yè)用水效率不高的問(wèn)題，一方面缺水，一方面浪費(fèi)水。2017年全省總用水量72億m3，其中農(nóng)業(yè)用水約45億m3，占總量的62%。在本省的GDP中，第一產(chǎn)業(yè)占比僅為5.2%左右，但用水量卻達(dá)到了62%。尤其是灌溉水利用率低，全省灌溉水地面積2410萬(wàn)畝，占糧食播種面積的50%，灌溉水有效利用系數(shù)為0.542，與全國(guó)基本持平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的0.7～0.8還有很大差距。2.3旱作良種應(yīng)用落后。本省旱作良種的選育、推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。在小麥生產(chǎn)上，適宜本省氣候的本地強(qiáng)筋品種較少、供給不足。在馬鈴薯生產(chǎn)上，全省馬鈴薯平均單產(chǎn)是810kg，全國(guó)為1200kg，而美國(guó)是4～5t，單產(chǎn)差距較大，其根源是品種問(wèn)題。在谷子生產(chǎn)上，本省雖然有晉谷21、長(zhǎng)農(nóng)40等一些品質(zhì)優(yōu)良的品種，但是由于連續(xù)多年使用沒(méi)有提純復(fù)壯和良種擴(kuò)繁，種性呈現(xiàn)退化趨勢(shì)。燕麥、蕎麥、雜豆等特色作物主導(dǎo)品種普遍少，且大多是農(nóng)民自留種，良種有效供給還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民需求。2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套不足。本省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度總體不高，全省丘陵山區(qū)農(nóng)作物的綜合機(jī)械化率只有56.8%，比平川地區(qū)低20個(gè)百分點(diǎn)。從作物類(lèi)型上看，小麥、玉米等大宗作物機(jī)械化水平較高，但雜糧、林果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平低。如雜糧機(jī)械收獲環(huán)節(jié)損失率偏高，全省主要雜糧作物機(jī)械化收獲率不足30%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)不足，小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶(hù)多，大規(guī)模專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織少，技術(shù)熟練的農(nóng)機(jī)手普遍缺乏。2.5社會(huì)化服務(wù)程度、水平不高和體系不完善由于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中占比低，對(duì)城鄉(xiāng)居民收入貢獻(xiàn)小，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的支持力度還不夠，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、發(fā)展程度、服務(wù)體系都有差距，還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求。本省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，不少地方尚未從根本上改變靠天吃飯的局面。

3發(fā)展思路與對(duì)策

加快發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是總書(shū)記給山西出的命題作文，也是本省發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)要求和重要突破口。未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)圍繞“土、水、種、技、機(jī)、綠”六字要領(lǐng)，抓好技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，完善形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際有名的山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，成為全國(guó)的重要品牌。3.1加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)農(nóng)田水利、田間道路、平田整地等工程措施改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。突出抓好土壤改良、地力培肥、控污修復(fù)，充分利用本省雨熱同期資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、深耕深松等方式，提高土壤保水保肥及供水供肥能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，進(jìn)一步改善土壤理化性狀，穩(wěn)步提升耕地地力，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高旱地生產(chǎn)力。3.2提高農(nóng)水利用效率。積極發(fā)展以管灌、噴微灌、渠道防滲為主的高效節(jié)水工程，在全省特別是“兩山”地區(qū)要大力開(kāi)展旱地集雨、蓄水利用等節(jié)水抗旱技術(shù)及設(shè)施的科學(xué)研究與推廣，科學(xué)規(guī)劃和適度建設(shè)小型蓄水工程。既要想辦法提高自然降水利用率，又要保證科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展，形成節(jié)約水、珍稀水、用好水的節(jié)水控水機(jī)制［5］。3.3加快旱作良種攻關(guān)。圍繞有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展重點(diǎn)作物品種聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)不同生態(tài)區(qū)優(yōu)勢(shì)作物抗旱、抗逆及功能性種質(zhì)資源創(chuàng)新，加快谷子、高粱、小麥等作物抗旱節(jié)水新品種選育，加強(qiáng)旱作良種繁育，鼓勵(lì)進(jìn)行提純復(fù)壯、良種擴(kuò)繁，保障旱作良種的有效供給。加大旱作良種的引進(jìn)、試驗(yàn)、篩選力度，豐富本省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)。3.4提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套水平。借鑒全國(guó)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在適宜丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)普及上下功夫。要大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)和示范推廣，研究大馬力小型機(jī)械，抓好適宜特色作物、丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)、電動(dòng)農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)等裝備的研發(fā)、應(yīng)用。用好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，并根據(jù)本省實(shí)際，及時(shí)將有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)所需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍［6］。3.5完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。大力發(fā)展貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)水平。積極推廣以“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”等為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，覆蓋小農(nóng)戶(hù)耕、種、防、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)服務(wù)功能從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)拓展，為廣大農(nóng)民群眾做好測(cè)土配方、市場(chǎng)信息等服務(wù)。加快應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)便利化。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，組織好農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，大同農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)。借鑒“山西小米”品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，培育一批具有全國(guó)影響力的省級(jí)區(qū)域公用品牌，同時(shí)再推選一批功能農(nóng)產(chǎn)品品牌。

參考文獻(xiàn)：

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作者:杜文波 單位:山西省土壤肥料工作站