推廣基層農(nóng)業(yè)技術論文

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1發(fā)展與建設

一方面加大財政投入力度，對經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)技設施設備，并聯(lián)合企業(yè)進行招標，解決了當?shù)卦O備缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的問題。另一方面，組織農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人員給廣大農(nóng)戶進行知識培訓，在農(nóng)村設置專欄宣傳農(nóng)業(yè)技術，并深入農(nóng)田講解技術要領，推廣農(nóng)業(yè)技術，產(chǎn)生了很好的效果。

2存在的問題

2.1整體文化素質偏低

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動力，絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，對新技術的學習能力差，對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習慣，不愿意學習新技術，這對于農(nóng)業(yè)技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農(nóng)業(yè)技術推廣站的工作人員而言，掌握的專業(yè)性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農(nóng)技設備的操作，無法充分發(fā)揮設備的功能，新設備新技具的應用效率低，對農(nóng)戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業(yè)生或專業(yè)人才，人才隊伍得不到充實，因此出現(xiàn)了人員文化素質低、人才緊缺的問題。

2.2硬件建設與服務手段落后

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硬件設施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農(nóng)業(yè)技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術宣傳所需的設備，而且，很少擁有新型農(nóng)技設備用以示范操作。因此，農(nóng)業(yè)技術推廣服務手段較為落后，很少運用多媒體技術對農(nóng)戶進行培訓，而主要是以現(xiàn)場報告會的形式口耳相傳，輔以發(fā)放一定紙質資料，農(nóng)戶在學習的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現(xiàn)代信息服務系統(tǒng)建設落后，農(nóng)戶利用網(wǎng)絡學習農(nóng)業(yè)新技術的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系的發(fā)展。

2.3機構設置與管理機制落后

在經(jīng)濟落后地區(qū)，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制仍產(chǎn)生著其影響力，而基層農(nóng)業(yè)技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協(xié)調，因此農(nóng)業(yè)推廣隸屬農(nóng)業(yè)部管理下的機構，與科研教育機構不能形成有效的聯(lián)結，無法實現(xiàn)為農(nóng)戶進行綜合知識教育和農(nóng)業(yè)技術推廣。其次，層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現(xiàn)信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)廣校等部門，存在職責重疊、分工不明確的現(xiàn)象，而對于相關項目的申請，難以分清誰負責誰辦理，實施起來較困難。因此，農(nóng)業(yè)技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協(xié)調、統(tǒng)一管理的運行機制，阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣體系的發(fā)展。

3改革措施和建議

3.1提高整體文化素質，加強人才隊伍建設

普及農(nóng)戶文化知識，加大培訓力度，廣泛學習的基礎上有針對性有區(qū)別的傳授農(nóng)業(yè)技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念和習慣。定期到農(nóng)田了解情況，定期走訪農(nóng)戶切實解決他們的問題?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新，由上級部門統(tǒng)一組織進行技能培訓，提高農(nóng)技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農(nóng)業(yè)技術專業(yè)人才，創(chuàng)造良好的條件，吸引大學生來站所就業(yè)，發(fā)揮知識優(yōu)勢和年輕的熱情，積極開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作。建立專業(yè)知識強，綜合服務水平硬的基層農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍。

3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平

加大公益性財政預算支出，對于貧困地區(qū)，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農(nóng)業(yè)技術推廣站的條件設施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施，能有效的開展農(nóng)機的示范應用。構建通信網(wǎng)絡系統(tǒng)，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農(nóng)戶作介紹。

3.3改善管理機制，加大監(jiān)察力度

理順各農(nóng)業(yè)部門的工作職責，依崗用人，做到專人、專崗、專用。簡化辦公流程，去繁就簡，杜絕各層級繁瑣的文書會議，提高辦事效率。加強與其他部門的協(xié)調與溝通，尤其與科研教育部門的聯(lián)動作用，共同開展農(nóng)業(yè)技術推廣的管理。設置專門部門對農(nóng)技推廣站進行監(jiān)管，查看農(nóng)業(yè)技術推廣工作的進度及落實情況，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系更好的發(fā)展。

作者：買買提吐爾遜·阿布拉 單位：新疆伽師縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心