干部人事檔案管理提升必要性及路徑

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關鍵詞：干部人事檔案；高校；改進；措施

新頒布實施的《干部人事檔案工作條例》明確要求，要堅持從嚴管理干部，對人事檔案工作的經(jīng)驗教訓進行總結，完善相應的體制機制。干部人事檔案管理工作的改進提升是高校管理體制改革的重要組成部分，它涉及高校人事調(diào)動、干部升遷、人才選拔、工作考核等諸多內(nèi)容，是干部管理工作的重要依據(jù)，在高校管理、教學和科研工作中起著重要作用?；诖?，在高校改革的背景下，優(yōu)化干部人事檔案管理，提升其管理效率成為一項重要課題［1］。

1改進提升高校干部人事檔案管理工作的現(xiàn)實要求

當前高校干部人事檔案管理制度體系建設滯后，相應的管理程序不規(guī)范，信息化亟待加強，干部人事檔案服務作用還沒有體現(xiàn)出來。在這一背景下，高校干部人事檔案亟需改進和提升，通過一系列的制度改革創(chuàng)新，更好地滿足高校干部人事檔案管理需要。

1.1在制度上，干部人事檔案變革迫在眉睫

按照《干部人事檔案工作條例》，應進一步提升干部人事檔案工作質(zhì)量，著力完善干部人事檔案管理體制，健全相應的工作制度，更好地推進職業(yè)院校干部隊伍建設。近幾年，隨著高校改革的推進，很多院校的隸屬關系發(fā)生了變化，有的進行了合并。由于不同院校的檔案管理方式不同，使得改革后的高校檔案管理存在管理制度和方式的沖突，檔案管理質(zhì)量有所下降。如部分院校合并之后，需要對干部人事檔案重新梳理，一旦處理不好，就可能造成干部人事檔案收集不全、重大事項材料遺漏、檔案內(nèi)容空洞，檔案材料原則性內(nèi)容多、具體內(nèi)容少，歸檔材料不規(guī)范，收集整理過程程序不統(tǒng)一，檔案材料分類不科學等問題，影響高校干部人事檔案管理工作的有序銜接和正常推進。

1.2在信息化上，干部人事檔案管理需要強化

《干部人事檔案工作條例》明確要求，要加強檔案信息資源的規(guī)劃、建設、開發(fā)和管理。近年來高校干部人事檔案管理呈現(xiàn)多樣化、復雜化局面，不僅需要對人力資源檔案管理工作給予足夠的重視，還需推進干部人事檔案管理信息化建設。特別是在大數(shù)據(jù)背景下，如果不對高校干部人事檔案管理進行變革，就很難趕上當前干部人事工作信息化建設進程，很難為高校人事工作及教學、科研、管理工作服務。因此，高校在干部人事檔案管理中應以信息化和數(shù)字化建設作為重要任務，對干部人事檔案進行優(yōu)化，并將其運用到為干部人事工作服務之中。

1.3在服務上，干部人事檔案服務有待提高

當前部分高校干部人事檔案信息化開發(fā)利用效率低，服務作用沒有凸顯出來，也影響了干部人事檔案管理工作的推進。有些高校的人事檔案管理工作還處于半封閉狀態(tài)，缺少主動作為意識，對于人事檔案信息開發(fā)力度不夠。在服務方面主要圍繞干部考察和發(fā)展黨員等基礎性工作，而在人才選拔、技術考核、人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)等方面起到的作用還十分有限。加之，對于干部人事檔案管理工作投入的人力、物力不足，導致干部人事檔案管理基礎設施建設落后，信息化建設難以得到財力、物力保障。

2改進提升高校干部人事檔案管理工作的主要途徑

基于以上高校干部人事檔案管理現(xiàn)狀，應明確高校干部人事檔案改革的現(xiàn)實要求，在此基礎上尋找提升高校干部人事檔案管理效率的途徑和方法，創(chuàng)新干部人事檔案管理手段，多措并舉，改進提升高校干部人事檔案管理效率和水平。

2.1規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務，提高管理效率

規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務，對其進行科學分類排序，是提升高校干部人事檔案管理效率的重要方法。工作中應按照《干部人事檔案工作條例》規(guī)定，對干部人事檔案進行科學的分類和排序。

2.1.1按照干部人事檔案分類原則制定干部人事檔案分類標準，并將其作為指導干部人事檔案分類的具體依據(jù)。

2.1.2確保干部人事檔案分類排列的完整性和條理性。干部人事檔案事關干部工作，事關干部的考核和提拔，因此只有手續(xù)完備、材料齊全的檔案材料，才能夠為干部提拔、任用提供依據(jù)。檔案排列只有遵循時間順序和一定的邏輯性，干部人事檔案管理才符合相關標準。

2.1.3及時更新補充干部人事檔案。隨著高校改革的不斷推進，廣大教職工在學歷確認、考核、考察、聘任、專業(yè)技術晉升等方面會形成大量的材料，而這些材料都是干部人事檔案管理部門及人員需要收集、管理的內(nèi)容。因此，檔案管理人員應樹立責任意識，定期及時地對涉及廣大教職工的檔案材料進行收集，并對收集上來的材料細致甄別，認真整理，對不符合要求的歸檔材料及時按照相關規(guī)定進行處理，對沒有完善的相關材料，要求相關部門及時完善，確保人事檔案的準確性、真實性和系統(tǒng)性。

2.2更新高校干部人事檔案管理手段，提高技術支撐

《干部人事檔案工作條例》明確要求，各級干部人事檔案工作機構要重視檔案數(shù)字化建設，運用更為現(xiàn)代化的技術手段。當前部分高校干部人事檔案管理效率之所以低下，在于檔案管理手段和方法落后。對此，應從兩方面入手加以解決。一方面，高校有關領導應過問干部人事檔案管理，參與干部人事檔案信息化建設，及時解決推進過程中遇到的實際困難和問題。另一方面，高校干部人事檔案管理部門應認真分析和研判干部人事檔案管理存在的主要問題，及時向院領導匯報，及時解決面臨的困難。在此基礎上，嚴格落實高校關于干部人事檔案管理的部署和要求，購進先進的硬件設施，開發(fā)高校干部人事檔案管理信息系統(tǒng)，積極推進干部人事檔案信息化進程。

3改進提升高校干部人事檔案管理工作的保障措施

當前高校在干部人事檔案管理過程中還存在諸多問題，除了要更新高校干部人事檔案管理手段，規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務外，還應完善相應的保障措施，確保各項工作能夠真正得到落實。

3.1強化思想保障

各級黨委和有關部門應嚴格落實黨和國家關于干部及干部檔案管理的相關部署和要求，解決干部人事檔案工作中的經(jīng)費保障問題、條件配置問題、機構建設問題。按照相關要求，高校領導應充分重視干部人事檔案管理工作，為干部人事檔案管理工作配足經(jīng)費，人員，添置必要的軟硬件設施。同時，還應該結合干部人事檔案管理實際需要，加強人事檔案管理工作重要性的宣傳，讓廣大師生對人事檔案管理工作有新的認知，明確干部人事檔案管理與高校教職工隊伍建設，與每一位教職工都密切相關，主動參與到人事管理之中。

3.2加強隊伍建設

干部人事檔案工作機構應該配齊專職工作人員，并明確工作崗位，檔案管理由專人負責，并重視檔案管理人員的教育培訓。應將干部人事檔案管理人員的教育培訓和組織建設作為重要內(nèi)容加以落實，進一步提升檔案管理工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。在具體實施過程中，一方面，應結合人事檔案管理人員的專業(yè)需求，對其進行專業(yè)技能培訓，進一步提升干部人事檔案管理人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。另一方面，應主動適應人事檔案管理信息化需求，要求檔案管理人員學習計算機知識和人事檔案管理系統(tǒng)軟件知識，將檔案工作人員打造成為專業(yè)合格的管理型人才，為高校提升人事檔案管理效率提供扎實的人才保障。

3.3強化制度保障

應按照《干部人事檔案工作條例》關于各級組織人事部門要建立和完善相應的制度和工作機制的要求，高校干部人事檔案管理效率提升需要完善的制度體系作為保障。一方面，應結合學校檔案管理的實際需要，對原有的制度體系加以完善，逐漸推進人事檔案管理的法制化、制度化、規(guī)范化進程，進一步提升檔案管理制度的可操作性，發(fā)揮檔案管理制度的指導和規(guī)范作用。另一方面，應加大人事檔案管理制度的落實力度，確保干部人事檔案真正的發(fā)揮作用。此外，還要結合高校干部人事檔案管理的具體需求，完善檔案保管、利用、借閱、保密、收集、鑒別等相關制度，確保干部人事檔案管理工作開展有章可循［2］。在新的時代背景下，高校應該重視干部人事檔案管理工作，并通過方式方法創(chuàng)新，軟硬件建設，人才隊伍建設，制度體系建設等多種手段，積極推進干部人事檔案管理信息化，進一步提升干部人事檔案管理效率，更好地發(fā)揮干部人事檔案管理的價值和作用，為高校合理使用人才，提升人力資源管理效率，提供扎實的檔案保障。

參考文獻：

［1］李坤.論新形勢下干部人事檔案管理效率的提升［J］.管理學家，2019（04）：P.93—94.

［2］楊澤睿.高職高專干部人事檔案管理存在的問題及制度完善與模式探索［J］.蘭臺內(nèi)外，2020（11）：30—31.

作者：林邦 單位：廣西工業(yè)技師學院