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民國(guó)時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)論文

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民國(guó)時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)論文

一、政府水利建設(shè)舉措

1.灌溉

民國(guó)時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)有了較大發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)西北地區(qū)。新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、寧夏五省因氣候干旱,引水灌田甚為需要,水利建設(shè)頗顯迫切。1938—1943年間新疆利用近代水利技術(shù),修建了新型灌溉工程15處,灌溉面積共計(jì)1487400畝,耗資7550000元。1944年全國(guó)水利委員會(huì)對(duì)新疆水利進(jìn)行指導(dǎo),派遣水利勘測(cè)總隊(duì)對(duì)沙灣縣新盛渠進(jìn)行測(cè)量和施工,興建攔河壩,引瑪納斯河水灌溉該縣荒地約8萬(wàn)畝。此外,吐魯番盆地農(nóng)田水利亦很發(fā)達(dá)。據(jù)1944年統(tǒng)計(jì),僅吐魯番縣就有水渠7條,可灌農(nóng)田165102畝;有坎兒井379道,可灌農(nóng)田17萬(wàn)多畝。由于灌溉發(fā)達(dá),全縣農(nóng)作物畝產(chǎn)達(dá)二石之多。甘肅省政府則在1935年主持修建了洮惠渠,耗資75000元,灌溉面積達(dá)35000畝,是民國(guó)時(shí)期大型灌溉工程之一。1942年又建成湟惠渠,可灌農(nóng)田7557畝。1947年政府主持修建的酒泉縣鴛鴦池水庫(kù)工程竣工,蓄水1200萬(wàn)立方米,可灌農(nóng)田10萬(wàn)畝,是甘肅近代大型水利工程之一??箲?zhàn)期間,內(nèi)蒙古在國(guó)民政府的幫助下向農(nóng)民銀行貸款500萬(wàn)元,興建復(fù)興渠,并動(dòng)員部分軍隊(duì)參加建設(shè),歷時(shí)兩個(gè)月,于1943年6月建成,渠長(zhǎng)68公里,可灌溉農(nóng)田30萬(wàn)畝。但青海與寧夏二省,所建農(nóng)田水利工程卻相對(duì)較少,如青海僅在東部12縣建有灌渠181條,灌溉面積63.71畝;寧夏亦僅在永寧縣境內(nèi)修建云亭渠,長(zhǎng)約75公里,灌溉面積達(dá)20萬(wàn)畝,為該省民國(guó)年間修建的一條大渠[9]417。

(2)陜西山西。1928—1930年間,陜西連續(xù)三年大旱,莊稼顆粒無(wú)收,赤地千里,餓殍載道。水利專家李儀祉于1930年重回陜西主持水利工作,著手修建灌溉工程。1932—1935年間,李儀祉共主持新建涇惠、洛惠、渭惠三大渠,灌溉面積共計(jì)126萬(wàn)畝,其中涇惠渠是中國(guó)第一座應(yīng)用近代水利技術(shù)建設(shè)的大型灌溉工程,而渭惠渠的建筑物則以鋼筋混凝土為主,在工程質(zhì)量上達(dá)到了當(dāng)時(shí)農(nóng)田水利工程的最高水平,受到各界好評(píng)。嗣后,渭河以南諸支流灌區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè),并建成梅惠渠、黑惠渠、澇惠渠、灃惠渠、泔惠渠,皆采用新法施工,無(wú)論質(zhì)量還是技術(shù),在民國(guó)年間均首屈一指。陜南方面,1938—1947年間,還興建了漢惠渠、褒惠渠、湑惠渠。以上諸渠的修建完工,使陜西灌溉面積達(dá)到了138萬(wàn)畝。山西水利歷史悠久,歷代均有建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1935年間汾河流域22縣灌區(qū)共有灌渠543座,灌溉面積達(dá)15萬(wàn)畝,其中文水縣灌溉最為發(fā)達(dá),全縣有灌渠100條,可灌農(nóng)田54.5萬(wàn)畝[9]430。

(3)河南山東安徽。河南、山東二省灌渠工程主要集中于洛河和沁河支流。1937年前沁河上的灌溉工程興建較多,如1928年就修建了20多座閘門(mén),總灌溉面積達(dá)到7.6萬(wàn)畝;洛河流域共有灌渠49道,總灌溉面積達(dá)20萬(wàn)畝。安徽則于1935年疏浚了芍頗水利工程,將灌溉面積由數(shù)萬(wàn)畝增加到20萬(wàn)畝[9]431。

(4)海河流域。1933年華北水利委員會(huì)與河北省建設(shè)廳聯(lián)合,利用農(nóng)田水利基金興辦滹沱河灌溉工程,可灌農(nóng)田38萬(wàn)畝。兩年后全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾撥款修堰,以便將各小灌區(qū)統(tǒng)一成一個(gè)大灌區(qū),使全部灌溉面積增加到110萬(wàn)畝以上,惜因抗戰(zhàn)爆發(fā)而被迫停工[9]15。

(5)四川云南貴州。西南地區(qū)農(nóng)田水利在抗戰(zhàn)時(shí)期有了較大發(fā)展,由于支援戰(zhàn)爭(zhēng)需要,政府在興辦農(nóng)田水利方面作了較大努力。據(jù)1947年統(tǒng)計(jì),1938—1945年間全國(guó)共完成農(nóng)田水利建設(shè)72處,灌溉面積151萬(wàn)余畝,云貴川三省占39處,為總數(shù)的54%,灌溉面積57萬(wàn)多畝,占全部灌溉面積38%。其中四川占29處,灌溉面積631410畝;云南占4處,灌溉面積354260畝;貴州占6處,灌溉面積168750畝[9]16。

(6)浙閩地區(qū)。抗戰(zhàn)期間,浙江省政府主持興建了灌溉面積達(dá)5萬(wàn)畝以上的工程11處,總灌溉面積達(dá)787000畝。戰(zhàn)后亦著手修閘23座、斗門(mén)17座、泄水閘堰8座,受益農(nóng)田達(dá)140萬(wàn)畝。福建灌溉工程則以長(zhǎng)樂(lè)縣蓮柄港最著稱。1927年海軍開(kāi)始籌備興建抽水灌溉,兩年完工,旋因水利糾紛,工程一度被毀,1935年恢復(fù)重建,并改進(jìn)了水費(fèi)征收辦法,灌溉農(nóng)田達(dá)6萬(wàn)余畝[9]448。

(7)兩廣地區(qū)。1933—1935年間廣東治河委員會(huì)興建有9處水利工程,灌溉面積為281771畝。1946年開(kāi)始興建馬鞍圍西部圍堤,受益農(nóng)田達(dá)20萬(wàn)畝。廣西灌溉工程則多為沿河壘石而成的小型溝堰。據(jù)1935年調(diào)查,全省已竣工和正在修建的灌溉面積在一萬(wàn)畝以上的工程達(dá)16處,總灌溉面積達(dá)529656畝,抗戰(zhàn)期間新建了灌溉工程24處,受益農(nóng)田達(dá)598300畝。到1948年,全國(guó)灌溉總面積達(dá)到240000000畝[9]508。

2.航運(yùn)

民國(guó)時(shí)期,華北地區(qū)的航運(yùn),主要是海河和運(yùn)河,但因往昔各河治本無(wú)術(shù),航運(yùn)殊鮮進(jìn)步。1930—1935年間海河工程局舉辦了9次海河放淤工程,對(duì)航運(yùn)裨益甚為明顯。而由于津浦鐵路通車(chē),運(yùn)河日趨衰廢,1933年華北、揚(yáng)子江、導(dǎo)淮、海河四水利委員會(huì)會(huì)同冀魯蘇浙四省建設(shè)廳,召開(kāi)整理運(yùn)河討論會(huì),并制訂了詳細(xì)整理計(jì)劃,惜因暴日入侵,未及實(shí)施??箲?zhàn)期間,由于開(kāi)展水陸聯(lián)運(yùn)的需要,水利委員會(huì)與交通部聯(lián)合,對(duì)大后方金沙江、岷江等25條河流進(jìn)行勘察,共計(jì)勘察14511公里,測(cè)量10812公里,并整理河流17條,長(zhǎng)3860公里。經(jīng)過(guò)施工,炸除了險(xiǎn)灘,減少了航運(yùn)危險(xiǎn),增加了航船載重量和航運(yùn)里程,縮短了航運(yùn)時(shí)間,節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用,為戰(zhàn)時(shí)軍民運(yùn)輸提供了方便。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),戰(zhàn)時(shí)內(nèi)河航運(yùn)共計(jì)載客55587109人次,運(yùn)貨37964273噸,極大地緩解了交通運(yùn)輸壓力,在一定程度上支援了抗戰(zhàn)[2]156。

3.開(kāi)發(fā)水力

水力發(fā)電可供給工業(yè)所需動(dòng)力,以補(bǔ)燃料不足??箲?zhàn)爆發(fā)后,工廠西遷,燃料缺乏,而西南各省雖產(chǎn)煤不多,卻蘊(yùn)藏水力甚富,乃須大量開(kāi)發(fā),以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)所需。國(guó)民政府資源委員會(huì)遂于1937年7月起,先后建成19處水力發(fā)電廠(站)“,與省營(yíng)、官營(yíng)的水力發(fā)電廠(站)共計(jì)形成約20728萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量”[10]231,在一定程度上解決了大后方各省工業(yè)動(dòng)力不足和照明問(wèn)題。

二、結(jié)語(yǔ)

不可否認(rèn),民國(guó)時(shí)期政府水利建設(shè)取得了一定成績(jī),具有十分積極的意義。由于西方先進(jìn)水利技術(shù)的引進(jìn),在通航水道的整治、防洪治河、農(nóng)田水利以及水電工程中均開(kāi)始運(yùn)用大地測(cè)量、水文測(cè)量及水文地質(zhì)鉆探技術(shù),范圍也由最初的江河干流中下游發(fā)展到全流域,使傳統(tǒng)的河工理論和技術(shù)受到了挑戰(zhàn)和改進(jìn),水利建設(shè)出現(xiàn)了較多變革,為現(xiàn)代水利科技的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),由于水利工程機(jī)械以及水泥、鋼材等新型建筑材料已由引進(jìn)轉(zhuǎn)為自己制造,水利建設(shè)出現(xiàn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和采用啟閉機(jī)械,配備鋼板閘門(mén)的新型水利建筑,從而提高了工程質(zhì)量,延長(zhǎng)了工程使用壽命,使工程向大型化、現(xiàn)代化發(fā)展。此外,水利科研的開(kāi)展和三峽工程的籌劃則為建國(guó)后水利建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1944年資源委員會(huì)則成立了三峽水力發(fā)電計(jì)劃委員會(huì),為抗戰(zhàn)勝利后建設(shè)三峽工程做各方面的積極準(zhǔn)備,雖因內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)終止了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,但“已做的各項(xiàng)工作,對(duì)于新中國(guó)成立后決策開(kāi)展三峽工程研究,仍然起到了重要作用,特別是為以后中國(guó)開(kāi)發(fā)水電事業(yè)培養(yǎng)了一批人才”[10]251。當(dāng)然,民國(guó)時(shí)期的水利建設(shè),因受時(shí)局影響,經(jīng)費(fèi)短缺,工程規(guī)模大多較小,仍處于早期發(fā)展階段。

作者:李俊 單位: 重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 西南大學(xué)歷史文化學(xué)院

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