公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

變更管理下水利施工論文

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了變更管理下水利施工論文范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

變更管理下水利施工論文

1現(xiàn)狀

(1)水利工程作為國家重要工程項(xiàng)目,不但與民生有著密切相關(guān)的聯(lián)系,同時(shí)也對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽略的影響,因此,但凡水利施工工程均受到從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人乃至各級(jí)水利建設(shè)部門的重視,而國家為加強(qiáng)水利施工工程建設(shè),也從多個(gè)方面投入了大量人力與物力資源,進(jìn)一步促進(jìn)了水利施工的發(fā)展。在該種形勢(shì)下,工程各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)變更均可得到規(guī)范化管理,不但確保了每項(xiàng)工程的施工安全性,同時(shí)也在保證施工進(jìn)度的前提下使工程的每個(gè)細(xì)節(jié)上都能體現(xiàn)出質(zhì)量上的優(yōu)異。然而,我國水利工程雖然發(fā)展迅速,受重視程度高,但由于起步與發(fā)達(dá)國家相比較晚,存在法律法規(guī)體系不健全、基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象,這些因素導(dǎo)致水利施工往往在變更管理上存在以下幾點(diǎn)問題。我國雖然在二十世紀(jì)九十年代就水利施工工程建設(shè)過程中發(fā)生的所有勘察活動(dòng)及設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并以此了《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,但實(shí)際情況卻是我國目前對(duì)于水利施工設(shè)計(jì)變更仍缺少正確、系統(tǒng)及科學(xué)的認(rèn)識(shí)。一方面,《條例》中雖然全面涉及了與水利施工設(shè)計(jì)變更相關(guān)的諸多項(xiàng)目,卻沒有就實(shí)施手段給予系統(tǒng)明確的說明與指示;另一方面,其對(duì)于水利施工設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容、權(quán)限以及重大修改的允許范圍也沒有給出具體標(biāo)準(zhǔn),缺乏指導(dǎo)價(jià)值。在這種情況下,既提高了水利施工變更設(shè)計(jì)的管理難度,也不利于推進(jìn)我國水利工程施工建設(shè)的發(fā)展。

(2)我國在法律法規(guī)及管理方式上未對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行系統(tǒng)全面的劃分,這一情況給了個(gè)別工程可趁之機(jī),為逃脫針對(duì)水利施工設(shè)計(jì)變更的質(zhì)量審核與經(jīng)濟(jì)審核,其通過混淆概念來獲取額外權(quán)限,并利用權(quán)限對(duì)工程施工設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行任意更改,從而達(dá)到降低建設(shè)成本的目的,殊不知,這種作法在減少成本的同時(shí)也將給工程埋下了極大的安全隱患。

(3)當(dāng)前,由于我國水利施工變更管理制度既缺乏有效的制約功能,同時(shí)在落實(shí)上也存在力度不足的現(xiàn)象,部分水利施工單位為求方便及獲取更多利益,便利用變更管理上的不足,以“先建設(shè),再審批”的名義,借設(shè)計(jì)變更之由刻意逃避其本該嚴(yán)格遵守的水利施工工程常規(guī)審批制度,繼而肆意進(jìn)行水利工程施工作業(yè),導(dǎo)致工程還未審批,其相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容已經(jīng)先一步建設(shè)完畢。這種情況不僅使變更管理失去了原本的意義,也給水利工程項(xiàng)目的后期施工設(shè)計(jì)變更管理帶來了極大困難?;谏鲜霈F(xiàn)狀,如何完善和改進(jìn)制度成為我國水利施工變更管理亟待解決的問題。

2水利施工變更管理

水利施工變更可對(duì)工程產(chǎn)生的影響有3個(gè)方面,即施工質(zhì)量、施工安全性及工程效益,而要在緊跟施工進(jìn)度的前提下確保工程的施工質(zhì)量與安全性,就必須嚴(yán)格遵循下述標(biāo)準(zhǔn)。

(1)是變更管理的要點(diǎn),該要點(diǎn)可分為3個(gè)部分,一是在確定變更類型前,應(yīng)詳細(xì)思考該種變更可能對(duì)水利工程的總投資、總體效益、預(yù)定工期、施工質(zhì)量與安全性產(chǎn)生的影響;二是施工變更主要針對(duì)的是正處于新建、擴(kuò)建或改建階段的大中型水利工程,故而對(duì)于小型水利工程仍缺乏完善的變更管理方案,但可以大型水利工程作為借鑒對(duì)象決定管理模式;三是保證變更類型與工程管理機(jī)制的相融性,并在此前提下將各管理層的作用與權(quán)力充分展現(xiàn)出來,從而實(shí)現(xiàn)變更成本的最小化,推進(jìn)水利工程的施工進(jìn)度。

(2)是變更管理類型的劃分。為實(shí)現(xiàn)變更的有效管理,采用分級(jí)管理模式,將水利工程變更劃分為一般施工變更與重大施工變更;重大施工變更包括重要技術(shù)問題的解決對(duì)策、重要建筑物結(jié)構(gòu)類型、工程布置、整體布局、工程規(guī)模、開發(fā)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等可對(duì)工程安全性、進(jìn)度、效益與投資帶來重要影響的施工變更;除此之外均為一般施工變更。

(3)是重大施工變更的判定標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)水利工程執(zhí)行重大變更前,應(yīng)從地質(zhì)環(huán)境、水文條件、布局、投資、工程規(guī)模、建筑物等級(jí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)等幾個(gè)指標(biāo)確認(rèn)更改方案,以明確工程資金投入是否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方案與施工布置是否對(duì)施工安全性造成影響。

3水利施工變更管理完善對(duì)策

由上可見,經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)積累與發(fā)展,水利工程已擁有一套程序明確、管理規(guī)范化和制度健全的施工變更管理體系,然而在實(shí)際應(yīng)用中,這一體系仍存在種種不足。接下來,筆者即結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),就如何完善水利施工變更管理提出幾點(diǎn)建議。

3.1重視小型水利工程施工變更管理

絕大多數(shù)小型水利工程由于自身缺乏完善的施工變更管理體系,因而通常是將大中型工程作為參考對(duì)象制定管理方式。然而近年來,隨著小型水利工程數(shù)目呈上升趨勢(shì),這種管理方式已經(jīng)難以滿足小型水利工程對(duì)細(xì)節(jié)的要求,而細(xì)節(jié)內(nèi)容的忽視往往會(huì)對(duì)報(bào)建的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。因此,為最大限度確保施工變更報(bào)建的準(zhǔn)確性,必須嚴(yán)格遵循施工變更規(guī)定,以施工工序?yàn)橐罁?jù)制定出相應(yīng)的施工變更對(duì)策并徹底落實(shí),從而促進(jìn)水利工程施工變更的管理力度,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確性的提高。

3.2以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)制定變更管理方案

施工期間發(fā)生的任何變更均可對(duì)工程的安全性與質(zhì)量造成影響,而脫離實(shí)際制定的變更管理方案勢(shì)必會(huì)給工程帶來嚴(yán)重問題,因而如何制定既符合實(shí)際,又可行性高的變更管理方案就顯得尤為重要。首先,為充分滿足水利工程在建設(shè)方面的要求,應(yīng)實(shí)施基建管理程序,嚴(yán)格控制水利工程前期施工質(zhì)量;其次,為消除施工過程中可能存在的任何安全隱患,施工單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)于施工前進(jìn)行有效溝通,以確保施工期間的每一道程序均根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行;最后,為進(jìn)一步加強(qiáng)變更管理的實(shí)施力度,應(yīng)分配好施工部門與建設(shè)部門各自的職責(zé),以避免管理疏漏或推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘測(cè)設(shè)計(jì)既是水利工程安全性與質(zhì)量的可靠保障,又是工程建設(shè)的重要前提條件,而要避免預(yù)防設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)缺漏問題,減少變更次數(shù),就需要不斷提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。為此,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與各參建方,尤其是投資方與業(yè)主的協(xié)調(diào)交流,同時(shí)遵循工程的各項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn),防止任何人為方式的施工變更,并形成牢固的安全意識(shí);另一方面,應(yīng)確保水利工程技術(shù)與資金的正常投入,保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期的合理性,通過完善理論設(shè)計(jì)與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作控制來實(shí)現(xiàn)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

4結(jié)語

綜上所述,在水利工程施工變更期間,通過與各參建方進(jìn)行積極交流,嚴(yán)格遵循管理原則與每道變更程序,并在此前提下加強(qiáng)變更管理,可有效縮短工程進(jìn)度,提高變更質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

作者:翟向東 鄭都星 單位:江蘇省連云港市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)江蘇省連云港市水利建筑安裝有限公司

相關(guān)熱門標(biāo)簽