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新形勢(shì)下的鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制

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新形勢(shì)下的鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制

摘要:本文從成本控制概述入手,通過分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的重要性及意義,簡(jiǎn)要介紹新形勢(shì)下鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制策略,旨在提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制水平,實(shí)現(xiàn)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè);成本控制;企業(yè)管理

2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大任務(wù)包括“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,從而形成當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革計(jì)劃,鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革計(jì)劃的重點(diǎn)單位,必須重視企業(yè)成本控制與管理工作,從而全面提升企業(yè)管理水平。

1成本控制概述

所謂成本控制(CostControl),即企業(yè)根據(jù)預(yù)先做好的成本預(yù)算方案,對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)支出加以管理及控制的行為[1]。成本控制是現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)中的重要組成部分,通過高效的成本控制,有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本管理工作尤為重要,因其企業(yè)規(guī)模較大、層級(jí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,成本控制工作難度較高。但不可否認(rèn)的是,西方企業(yè)管理學(xué)專家經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)幾年的研究后發(fā)現(xiàn),鐵路運(yùn)輸企業(yè)在宏觀層面上對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理加以控制,能夠提升企業(yè)效益,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,成本控制不僅優(yōu)化了企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,同時(shí)有助于企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。另外,由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模龐大,其內(nèi)部包含的人力資源、資本及經(jīng)濟(jì)收益種類繁多,通過有效的成本控制工作,理順及整合現(xiàn)有資源情況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)利益最大化的目標(biāo)[2]。同時(shí),在成本控制過程之中,需要進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督與管理,預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有顯著效果,通過將企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)加以詳細(xì)劃分,從而落實(shí)到每一個(gè)基礎(chǔ)部門之中,使鐵路運(yùn)輸企業(yè)上下層級(jí)預(yù)算情況呈現(xiàn)出公開化特征,促使企業(yè)廣大職工更為認(rèn)同成本控制與預(yù)算管理工作,有利于企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

2新形勢(shì)下鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的優(yōu)化策略

2.1鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定成本控制制度

建立健全的鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制制度是確保相應(yīng)工作順利開展的首要保障,首先,全面了解企業(yè)成本控制工作的內(nèi)容與崗位結(jié)構(gòu),并充分結(jié)合當(dāng)前企業(yè)對(duì)成本控制的具體需求,從而建立完善的成本控制制度。另外,值得注意的是,鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部組織層級(jí)較為復(fù)雜,在進(jìn)行成本控制制度建設(shè)過程中,應(yīng)針對(duì)企業(yè)成本控制的權(quán)、責(zé)、利加以規(guī)劃,從而構(gòu)建權(quán)責(zé)相對(duì)分離的成本控制制度,防止因權(quán)責(zé)集中而造成的實(shí)際問題[3]。其次,鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制工作并不是僅靠一個(gè)部門、幾個(gè)工作人員進(jìn)行管理和控制的,而是需要所有部門、全體職工共同協(xié)作開展各項(xiàng)工作。鑒于此,在建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制制度時(shí),應(yīng)聽取群眾的合理建議,采用實(shí)地、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道吸納職工對(duì)成本控制制度的建議,促使全體職工參與到制度建設(shè)過程之中,進(jìn)而有效提升成本控制工作水平。最后,將預(yù)算編制方法納入到鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制制度體系之中,眾所周知,預(yù)算工作至成本控制的重要組成部分,因此,在建立健全成本控制制度時(shí),需充分考慮預(yù)算編制方法,有利于成本控制制度的貫徹和實(shí)施,這是現(xiàn)代企業(yè)成本控制的重要理念之一[4]。在實(shí)際操作過程中,根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況,引入?yún)⑴c式預(yù)算編制方法,以促進(jìn)企業(yè)層級(jí)間的溝通與交流,從而有效解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)層級(jí)信息不對(duì)等的現(xiàn)狀,對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算管理、開展成本控制起到了積極作用。

2.2鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)開展全面預(yù)算工作

誠(chéng)如前文所述,預(yù)算是成本控制的重要組成部分,因此,為了提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本控制水平,應(yīng)率先開展全面預(yù)算工作。所謂全面預(yù)算,就是將企業(yè)整體納入到預(yù)算管理之下,企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)行為和活動(dòng)都需嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行,同時(shí)秉持“公開、平等、透明”的預(yù)算管理原則[5]。在進(jìn)行預(yù)算編制過程中,可將預(yù)算層級(jí)分為四類,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)部門,需要為其保留重組預(yù)算,以促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展;一般性項(xiàng)目及部門,則應(yīng)根據(jù)其實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制;存在浪費(fèi)、預(yù)算流失等現(xiàn)象的項(xiàng)目與部門,則應(yīng)堅(jiān)決制止,并勒令其轉(zhuǎn)變思想,正確認(rèn)識(shí)預(yù)算與成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用;除了上述項(xiàng)目與部門之外,還應(yīng)留出突發(fā)預(yù)算,防止因發(fā)生突發(fā)事件而超出預(yù)算的現(xiàn)象,這一突發(fā)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)以往實(shí)際情況設(shè)置。在預(yù)算編制過程中,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:其一,重視預(yù)算編制的真實(shí)性。在預(yù)算編制之前,其編制人員應(yīng)親臨項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或是普通崗位之中進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在充分了解各個(gè)項(xiàng)目及崗位的實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上,采用科學(xué)有效的編制方法開展預(yù)算編制工作,杜絕在不了解情況的基礎(chǔ)上“閉門造車”的現(xiàn)象。其二,建立信息共享平臺(tái)。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織規(guī)模較大,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在預(yù)算考查及編制過程中極易出現(xiàn)因信息共享不足而產(chǎn)生問題。針對(duì)這一現(xiàn)象,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于預(yù)算調(diào)查及編制工作中,建立企業(yè)信息資源共享平臺(tái),每一位預(yù)算編制人員將其工作內(nèi)容上傳至平臺(tái)之中,從而實(shí)現(xiàn)資源的共享,有效提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算編制水平。其三,重視層級(jí)式預(yù)算編制方法的應(yīng)用。所謂層級(jí)式運(yùn)算編制方法,即率先確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體預(yù)算,在向各個(gè)一級(jí)部門分化,以此類推,直至預(yù)算方案細(xì)化到每一個(gè)基本部門之中[6]。同時(shí),對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算而言,可采用分期式預(yù)算方法,這種方法實(shí)際上是層級(jí)式預(yù)算的一種形態(tài),作為預(yù)算實(shí)施的參考,根據(jù)項(xiàng)目不同時(shí)期的需求對(duì)其進(jìn)行預(yù)算編制。上述預(yù)算編制方法具體操作性和實(shí)效性水平較高,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況加以選用,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理效果。其四,在鐵路運(yùn)輸企業(yè)完成預(yù)算編制后,應(yīng)對(duì)預(yù)算應(yīng)用情況加以追蹤調(diào)查,并在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理過程中嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)際使用情況,從而保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算方案得以順利實(shí)施。

2.3鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是保障企業(yè)成本控制工作順利實(shí)施的關(guān)鍵因素,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作,進(jìn)而不斷提升財(cái)務(wù)人員技能水平,使其能夠更好地開展成本控制相關(guān)工作。在具體操作過程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育活動(dòng),一般以短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期教育兩種形式為主。作為短期培訓(xùn),其培訓(xùn)時(shí)間較多,在安排及組織上比較靈活,短期培訓(xùn)的主要內(nèi)容一般是鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的技巧與方法。在這種培訓(xùn)模式中,應(yīng)將現(xiàn)代化企業(yè)成本控制技術(shù)引入鐵路運(yùn)輸企業(yè)之中,尤其重視國(guó)外企業(yè)管理理論與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合的新型成本控制方法,將其應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸企業(yè)之中,有效提升當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量。長(zhǎng)期培養(yǎng)所需的人力、物力和財(cái)力水平較高,是基于財(cái)務(wù)人員個(gè)人成長(zhǎng)而開展的教育活動(dòng),以財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)與發(fā)展作為教育目標(biāo),進(jìn)行長(zhǎng)期化、系統(tǒng)化的教育工作,進(jìn)而使財(cái)務(wù)人員的能力和水平有所提升。另外,為了進(jìn)一步凸顯財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)教育效果,鐵路運(yùn)輸企業(yè)可將考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制引入培訓(xùn)教育之中。在每一次培訓(xùn)教育結(jié)束后,針對(duì)財(cái)務(wù)人員的課堂表現(xiàn)及考試成績(jī)形成綜合性的評(píng)價(jià)考核結(jié)果,該結(jié)果與財(cái)務(wù)人員的薪資福利掛鉤。如考核結(jié)果較好,則可對(duì)其進(jìn)行精神及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì);如考核結(jié)果不佳,則應(yīng)分析該職工培訓(xùn)效率低下的原因,并采取針對(duì)性的改進(jìn)措施,從而全面提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述,當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制還存在諸多歷史遺留性問題,為了提高鐵路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與數(shù)量,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須重視成本控制工作,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新和變革成本控制模式與方法,從而提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最優(yōu)配置,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。

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作者:張正軍 單位:蘭州鐵路局財(cái)務(wù)處