我國文化產業(yè)空間布局要素及規(guī)劃

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一、我國文化產業(yè)空間布局結構的建構要素

(一)文化產業(yè)布局中軸的選擇

1．軸的選擇依據

選擇我國文化產業(yè)空間開發(fā)與布局軸線，是對我國當前文化產業(yè)發(fā)展階段和空間布局結構的充分認識，也是從戰(zhàn)略角度對我國文化產業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略安排與規(guī)劃。文化生產要素的不完全流動性是區(qū)域文化經濟空間存在的根本所在。生產要素的不完全流動從根本上決定了區(qū)域經濟的客觀存在，而不流動性要素決定了流動性要素的流動趨向和集中程度［4］。產業(yè)軸線的經濟學意義在于促進生產要素的充分流通，不同層級的產業(yè)軸線促使了點點、區(qū)區(qū)之間生產要素的合理交換，而其空間意義體現為生產要素的空間載體或者生產要素空間集聚帶，在不同的軸帶上呈現出各自獨特的生產要素結構形態(tài)。因此，在我國大力發(fā)展文化產業(yè)的政策背景下，我國文化產業(yè)布局軸線的界定應充分考慮各地區(qū)文化產業(yè)生產要素結構和流動性程度的差異。

2．軸的選擇

文化生產要素水平與地區(qū)經濟發(fā)展、地理區(qū)位有著密切聯系。按照梯度轉移理論及現代區(qū)域經濟有關研究，我國呈現出三大經濟要素梯隊，即東、中、西部三大區(qū)域經濟要素發(fā)展水平依次成遞減規(guī)律。三大地區(qū)生產要素結構不同。如東部沿海地區(qū)作為我國經濟水平最高地帶集中了資本、技術、知識等高級生產要素，對地區(qū)經濟產出的貢獻率很大，而西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后，市場化程度低，資本、技術等要素較為欠缺，生產要素水平較低，但西部地區(qū)文化資源豐厚，是其發(fā)展和競爭的的優(yōu)勢所在。因此，從橫向來看，三大經濟梯隊體現著不同的生產要素結構，可成為我國文化產業(yè)空間橫向劃分的宏觀縱軸。再從縱向來看，我國有南北兩大河流橫貫我國東西地區(qū)，橫跨我國主要經濟大省和中心城市。黃河流域和長江沿岸是我國經濟發(fā)展的重要區(qū)域，已歷史性地成為我國高密度經濟走廊，地區(qū)人口密度大，城市經濟發(fā)展水平較高，是生產要素聚集地帶，并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減，技術、資本等流動性生產要素呈逆向分布。因此，以黃河流域、長江沿岸作為我國文化產業(yè)發(fā)展的橫軸。綜上，形成了我國文化產業(yè)空間布局的“三縱二橫”發(fā)展軸線。

(二)文化產業(yè)布局中點的選擇

1．點的選擇依據

文化產業(yè)作為一種特殊的產業(yè)，產業(yè)聚集是其基本特征。這充分體現在文化產業(yè)尤其是現代文化產業(yè)對數字技術、資本、創(chuàng)意人才的高度依賴性上。當前城市中文化產業(yè)集群式發(fā)展以及文化產業(yè)園區(qū)、文化產業(yè)基地的大量開發(fā)和建設正是文化產業(yè)集聚特性的充分體現。同時，文化產業(yè)具有依附性，即文化產業(yè)所提供的文化消費品是滿足人們精神消費需求，是直接面對市場、面對消費者的［4］。無疑，城市是人口聚集的主要空間載體，城市滿足了文化產業(yè)發(fā)展的依賴性和依附性需求，文化產業(yè)節(jié)點的選擇必然是對能滿足文化產業(yè)發(fā)展的城市空間的選擇。

2．點的選擇

由于不同城市經濟發(fā)展、地理區(qū)位不同，文化產業(yè)發(fā)展水平也存在很大差異性，直接以城市為單位進行橫向比較，則一因城市數量眾多，比較程序繁瑣且復雜，二因直接橫向比較必然導致因城市經濟發(fā)展與區(qū)位的不平衡性帶來的文化產業(yè)節(jié)點選擇的空間不平衡性。因此，本文以省(直轄市)為單位，對省內主要城市進行縱向比較，選擇出各省文化產業(yè)中心城市作為宏觀布局中的“點”，從而很好地解決上述問題。在選擇文化產業(yè)節(jié)點時筆者考慮以下指標作為選擇依據:文化產業(yè)產值，反應城市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平;GDP，反應城市經濟實力與生產要素水平;交通水平，城市經濟輻射能力。通過對全國31個省(直轄市)中主要發(fā)展城市數據的比較可以發(fā)現，文化產業(yè)節(jié)點與省會城市具有很強的一致性。作為省會中心城市，集政治、文化、經濟、交通等優(yōu)勢于一身，是文化產業(yè)中心節(jié)點的首要選擇。

3．我國文化產業(yè)空間點軸布局結構

區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵是確定發(fā)展軸線以及對軸線上的“點”進行重點開發(fā)［2］。從縱軸依次來看，東部縱軸集中了北京、天津、濟南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等城市，成為東部梯隊重要文化產業(yè)布局節(jié)點;中部梯隊集中了太原、武漢、長沙、南寧等主要文化產業(yè)節(jié)點;西部梯隊則主要集中了銀川、成都、昆明等文化產業(yè)節(jié)點。從橫軸來看，北軸線上分布了西寧、蘭州、西安、鄭州、濟南、青島等文化產業(yè)節(jié)點;南軸線上分布了成都、重慶、武漢、上海等文化產業(yè)節(jié)點。從全局來看，三縱兩橫及軸帶上的節(jié)點共同形成了我國文化產業(yè)基本空間布局結構。需要說明的是，文章只從宏觀角度選取了文化產業(yè)發(fā)展的中心節(jié)點和主軸線，暫不對各區(qū)域文化產業(yè)次級節(jié)點、次級軸線及其組合的空間結構進行深入分析與展示。

二、對我國東、中、西部文化產業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略布局的規(guī)劃建議

基于點軸理論，打造地區(qū)文化產業(yè)集聚區(qū)和增長極，是推動各地區(qū)文化產業(yè)漸進式發(fā)展，構建我國文化產業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。文化產業(yè)集聚區(qū)的打造關鍵要考慮其可行性。從可行性的角度來講，文化產業(yè)集聚區(qū)的選擇要從兩方面考慮:一是文化產業(yè)集聚區(qū)空間布局的合理性，主要是各區(qū)域文化產業(yè)空間布局的平衡性問題;二是考慮文化產業(yè)集聚區(qū)內節(jié)點的層級性、豐富性程度及文化要素水平等。綜合兩方面的考慮以及當前我國文化產業(yè)的布局結構現狀，筆者認為我國可形成六大集聚產業(yè)帶:即東部的環(huán)渤海文化產業(yè)帶、長三角文化產業(yè)帶;珠三角文化產業(yè)帶;中部的中原文化產業(yè)帶;西部的西北文化產業(yè)帶和西南文化產業(yè)帶。

(一)東部地區(qū)文化產業(yè)帶

從東部梯隊來看，我國已經形成了三大經濟圈，即環(huán)渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈。作為東部沿海三大經濟戰(zhàn)略陣地，資本、高新技術、人才、現代化基礎設施、交通等要素極其豐裕，且三大經濟圈從北至南依次排開，空間分布具有平衡性。東部沿海地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展與三大經濟圈具有內在一致性。從文化產業(yè)增加值占GDP比重來看，文化產業(yè)已經成為上海、北京、廣州、深圳的支柱性產業(yè)。其中北京作為全國政治、文化、經濟中心，其2012年文化(創(chuàng)意)產業(yè)增加值占GDP高達12．3%，提前完成國家十二五規(guī)劃的目標。三大經濟圈區(qū)位及經濟圈內產業(yè)結構的調整和產業(yè)升級為文化產業(yè)集聚區(qū)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了理想的空間環(huán)境，依據經濟的空間結構演變規(guī)律，應努力打造以北京為中心節(jié)點，以天津、濟南、青島、沈陽、大連等為次級節(jié)點的環(huán)渤海文化產業(yè)帶;努力打造以上海為中心節(jié)點，以南京、杭州、蘇州等為次級節(jié)點的長三角文化產業(yè)帶;努力打造以廣州、深圳為中心節(jié)點，以珠海、東莞為次級節(jié)點的珠三角文化產業(yè)帶，形成我國東部地區(qū)三大文化產業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局。

(二)中西部文化產業(yè)帶

兩橫兩縱成“井”字狀要素軸線貫穿了整個中西部地區(qū)。從空間布局的角度看，縱橫交叉的交點是連接各區(qū)域的樞紐，四大樞紐成“口”字形將整個中西部地區(qū)構成一個區(qū)域整體。從經濟發(fā)展的角度看，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢的交點往往成為各要素聚集與擴散的中心，該區(qū)域易形成以樞紐為中心，以生產要素極化和擴散效應為內在動力，以各個干線作為要素流動軸線的經濟增長極。從文化產業(yè)節(jié)點來看，中部地區(qū)文化產業(yè)節(jié)點沿主軸線呈線狀分布，南北跨度較大。西部地區(qū)文化產業(yè)節(jié)點呈南北兩地分布。綜合空間布局、經濟發(fā)展及節(jié)點分布因素，我國中西部地區(qū)可以打造三大產業(yè)集聚區(qū)，即中部文化產業(yè)帶、西北文化產業(yè)帶和西南文化產業(yè)帶。

1．中部文化產業(yè)帶

中部地區(qū)文化產業(yè)節(jié)點南北分布。鄭州和武漢處于中部核心區(qū)且是軸帶的交點。鄭州是我國中原經濟中心城市，文化歷史資源豐富，交通發(fā)達。在文化產業(yè)發(fā)展方面，河南省致力于將鄭州打造為中原區(qū)域文化中心，形成中原文化產業(yè)要素集聚高地。武漢作為全國特大城市，有“九省通衢”之稱，且方圓400公里內涵蓋40多個大中城市，經濟輻射力很強。近年來，武漢緊抓文化和科技融合機遇，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，規(guī)劃到2015年實現總收入3000億元，增加值占地區(qū)GDP比重達10%左右，致力打造“創(chuàng)意之都”。長沙市近年來文化產業(yè)發(fā)展突飛猛進，成為全國首批國家級文化和科技融合示范基地之一。2011年，長沙市文化產業(yè)總產出超過1000億元，占全市GDP比重達10%。演藝、動漫、廣電、出版四大湘軍產業(yè)的異軍突起使得以長沙為代表的湖南文化產業(yè)發(fā)展成為中南地區(qū)新的經濟增長點?？紤]到中部地區(qū)的特殊性，中部文化產業(yè)集聚區(qū)應該打造以鄭州、武漢、長沙為核心增長極，以鄭州為核心節(jié)點，向北輻射太原、呼和浩特等次級節(jié)點，以武漢、長沙為核心節(jié)點向南輻射南昌、南寧等次級節(jié)點，加強鄭州、武漢、長沙三大增長極的聯動，從而帶動整個中部地區(qū)南北文化產業(yè)的協調發(fā)展。

2．西部文化產業(yè)帶

文化產業(yè)作為新興特殊產業(yè)，對生產要素結構需求有較大彈性。文化、資本、技術等要素結構的不同，文化產業(yè)呈現不同的發(fā)展形態(tài)。西部地區(qū)在技術、資本、信息等要素欠缺的歷史背景下，依托文化歷史資源、自然資源等稟賦，大力發(fā)展旅游產業(yè)，使旅游產業(yè)已然成為西部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)。西部地區(qū)文化產業(yè)節(jié)點有兩大聚集區(qū)，北部主要包括甘肅、西安、銀川、西寧等節(jié)點，南部主要包括成都、重慶、貴陽、昆明、拉薩等節(jié)點。其中，西安、成都和重慶分別為軸帶交叉點。西安是我國西北人口超大城市和建設中的外向型國際化大都市。作為歷史文化名城，2011年西安全市旅游業(yè)增加值約占GDP的8．5%，明顯高于全國的4%。重慶和成都是我國西南地區(qū)經濟重鎮(zhèn)和交通樞紐。2011年，其旅游產業(yè)增加值占GDP比重分別為5%、8．45%。因此，根據我國西部地區(qū)地理特性、要素水平及文化產業(yè)節(jié)點的空間布局形態(tài)，可打造西北、西南兩大文化產業(yè)集聚區(qū)，分別建立以西安為核心節(jié)點，以甘肅、銀川、西寧為次級節(jié)點的西北文化產業(yè)帶;以成渝為核心節(jié)點，以貴陽、昆明、拉薩等為次級節(jié)點的西南文化產業(yè)帶，發(fā)揮南北兩大文化產業(yè)集聚區(qū)的聚集和擴散能力，帶動整個西部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展。

三、結束語

筆者基于點軸理論，對我國文化產業(yè)發(fā)展進行“點—軸”空間布局，共形成了東部環(huán)渤海、長三角、珠三角三大文化產業(yè)帶，中部的中原文化產業(yè)帶以及西部的西北、西南兩大文化產業(yè)帶的“312”六大文化產業(yè)帶。六大文化產帶的空間布局戰(zhàn)略為我國文化產業(yè)一體化發(fā)展提供了可能。但集聚區(qū)也是點，只有將六大集聚區(qū)進行“二次點軸”，加強各集聚區(qū)要素的充分交換和彼此聯動，形成我國文化產業(yè)發(fā)展合力，才能最終實現我國文化產業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標。

作者：康明 單位：西南交通大學公共管理學院