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機場公司全面預算管理現(xiàn)狀及對策

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機場公司全面預算管理現(xiàn)狀及對策

摘要:近年隨著民航業(yè)的快速發(fā)展,全面預算管理在各機場公司取得了長足的進步,而面對財務共享服務中心、云計算等信息技術的逐步普及,高鐵快速發(fā)展的不利沖擊及不斷提升的精益化管理需求,如何深入落實全面預算管理理念,完善預算管理系統(tǒng),成為各機場公司爭先研究的課題。為此,本文在深入剖析了機場公司當前存在的問題的同時,就如何改善全面預算提出了相關對策,以期對機場公司有所參考。

關鍵詞:機場公司;全面預算管理;現(xiàn)狀;對策

一、機場企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀

(一)年度預算與企業(yè)戰(zhàn)略銜接度不高

預算作為企業(yè)年度任務,應良好承接五年規(guī)劃、三年預測,并根據(jù)年度預算執(zhí)行情況,滾動更新中長期規(guī)劃,但在執(zhí)行過程中,預算編制和執(zhí)行與戰(zhàn)略銜接度并不高。一是編制年度預算時,外部環(huán)境變動較大,五年規(guī)劃對年度預算指導作用較弱,二是每年初決算數(shù)據(jù)確定后,多數(shù)機場公司無法及時滾動更新五年規(guī)劃,中長期規(guī)劃和年度預算的閉環(huán)管控措施難以落地。

(二)預算編制與業(yè)務結(jié)合度較弱

一方面生產(chǎn)量預算編制較為粗放,導致機場公司收入預算無法完全按照民用機場收費標準進行編制,而多采用歷史發(fā)展趨勢、分析指標判斷等方法進行編制;另一方面雖“全面預算”的管理理念已基本普及,但在年初無確切任務計劃的情況下,成本費用編制往往“貪大”,而預算控制過程中通常“念小”,導致成本費用預算執(zhí)行差異率較大。

(三)預算管理信息系統(tǒng)不完善

隨著財務共享服務中心等信息技術的逐步普及,各機場公司核算系統(tǒng)信息化程度相對較高,而作為管理前端的預算系統(tǒng)普遍相對滯后,主要體現(xiàn)在:(1)機場公司現(xiàn)使用的預算管理信息系統(tǒng)用戶體驗感通常較差,存在部分模塊形同虛設或操作冗雜的情況,如系統(tǒng)運行速度緩慢、系統(tǒng)部分模塊使用率較低、部分查詢功能不完善。(2)系統(tǒng)間相關集成較差,全面預算管理系統(tǒng)與其他財務系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)之間彼此獨立,數(shù)據(jù)無法互聯(lián)互通,提高管理成本的同時,降低資源配置效率。

(四)預算考核機制不夠完善

目前不少機場考核機制相對較滯后,主要表現(xiàn)在:考核指標分配權重不合理、考核周期固定且單一,而且不少機場公司未將預算考核與員工績效考核進行掛鉤,從而容易導致員工工作積極性不高,工作效率低下。

二、機場企業(yè)全面預算管理對策探究

(一)提高預算編制戰(zhàn)略站位

一方面,機場公司需要綜合考慮企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略。明確發(fā)展戰(zhàn)略,并依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和部署制定不同階段的目標。同時,加強經(jīng)營戰(zhàn)略與預算管理的結(jié)合,充分發(fā)揮預算管理在實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的突出力量。另一方面,需要將多種預算編制方式進行有機結(jié)合。機場公司需要逐漸放棄之前散亂的編制方式,在具體的預算編制時將多種預算編制方式展開有機的結(jié)合:例如,固定預算與彈性預算相結(jié)合或者定期預算與滾動預算相結(jié)合。從而多角度地提高預算編制的準確性與科學性,進而減少預算失誤。

(二)探索完善預算編制方法

為大力提升機場公司預算編制的質(zhì)量和水平,企業(yè)需要不定期地對預算編制的執(zhí)行情況展開及時抽查與仔細評價,切實保障機場公司預算管理的有效執(zhí)行。企業(yè)需要不斷探索完善業(yè)務量、收入、成本核算之間的線性關系。按照民用機場收費政策認真梳理預算編制所有項目,歸納相關的線性關系,根據(jù)總結(jié)出來的規(guī)律,提高相關項目預算的準確性。借助大數(shù)據(jù)等信息技術,逐步將預算編制的思路由線性關系向相關性關系轉(zhuǎn)變,不斷提升預算編制的科學性。

(三)創(chuàng)新預算執(zhí)行管控模式

通過財務共享中心等信息技術內(nèi)部稽核設置,實現(xiàn)預算的剛?cè)峥刂葡嘟Y(jié)合,并實時反饋至業(yè)務人員,推進預算全員參與理念落地實施。逐步強化“作業(yè)成本法”管理理念,探索職能流程和作業(yè)流程相結(jié)合的“雙流程”預算管控模式,通過成本效能分析,界定增值成本和非增值成本,制定相應的成本管理措施,實現(xiàn)低成本擴張和規(guī)模效益。

(四)持續(xù)增強員工全面預算管理意識

隨著機場公司業(yè)務范圍的不斷擴大,核心工作人員持續(xù)增多,這就給機場公司全面預算管理工作提出了更高的要求。機場公司需要按照自身的實際運營情況,持續(xù)增強全員全面預算管理意識,以加強全面預算管理薄弱環(huán)節(jié)。同時,機場公司還應該增強預算管理文化宣傳和培訓,營造良好的預算管理環(huán)境。另外,機場公司需要將預算分解至月、落實到人,并將其表現(xiàn)與績效掛鉤,通過明確的獎懲措施,增強普通員工的全面預算管理積極性。

(五)升級完善預算管理信息系統(tǒng)

為提升對核算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐,及各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,以提高財務數(shù)據(jù)對業(yè)務決策的支撐作用,機場公司應持續(xù)完善預算管理信息系統(tǒng),結(jié)合企業(yè)實際業(yè)務,搭建符合機場公司的預算系統(tǒng)。具體來說,第一,從業(yè)務出發(fā),搭建具有全面預算編制、審核、分解、控制、分析、中長期滾動修編等各項管理職能的更加有效和智能的預算管理系統(tǒng);第二,提高與核算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)及其他業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集成,提升對業(yè)務的支撐作用,提高管理效率;第三,持續(xù)提升預算系統(tǒng)的信息化水平,依托于大數(shù)據(jù)等信息技術,實現(xiàn)基于熱點驅(qū)動的資源投放,探索更加科學的資源配置方案,在經(jīng)營目標承諾和資源承諾中找到有效平衡。

(六)加快預算考核體系的完善

一方面,機場公司需要建立績效考核指標體系,促進績效考核與預算考核相掛鉤。當然,在設置相關績效考銷指標時,預算管理部門需要按照各責任中心的具體性質(zhì)的不同,而設立有區(qū)別的考核標準,保證側(cè)重點有所區(qū)分。另一方面,預算管理考核所得分值的高低不能直接等同于績效考核成績,還應根據(jù)其他方面考核結(jié)果綜合測算,從而建立起科學的預算考核體系,并努力促使預算考核落到實處,增強其對于企業(yè)員工的激勵作用。

三、結(jié)語

綜上所述,全面預算管理是機場公司財務管理的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標與發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑,只有通過不斷加強員工全面預算管理意識,提高預算編制戰(zhàn)略站位,完善預算編制方法,創(chuàng)新預算執(zhí)行管控模式等措施,才能有效整合機場公司資源,增強企業(yè)掌控能力,進而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

參考文獻:

[1]夏文杰.構(gòu)建機場集團企業(yè)財務管控模式探析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2014.

[2]余海宗,朱泳波.全面預算在民航業(yè)的應用[J].四川會計,2003.

作者:何柳 單位:西部機場集團有限公司