國民經(jīng)濟規(guī)劃全文(5篇)

國民經(jīng)濟動員事業(yè)是國防動員事業(yè)的一個重要組成部分，《國防動員法》第12條規(guī)定：國家國防動員委員會在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作；按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項，由國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實施。領(lǐng)導(dǎo)政府系統(tǒng)的國民經(jīng)濟動員工作，是國家發(fā)展和改革委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)國民經(jīng)濟動員辦公室的職責(zé)，它同時也是國家國防動員委員會的辦事機構(gòu)（即國家經(jīng)濟動員辦公室）。國家經(jīng)濟動員辦公室設(shè)在國家發(fā)展和改革委員會，是我國國防動員體系中唯一設(shè)在政府體系中的辦事機構(gòu)，各級國民經(jīng)濟動員機構(gòu)也都隸屬于同級發(fā)展和改革委員會。各級發(fā)展改革委員會是政府系統(tǒng)的宏觀綜合部門，本身具有統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的能力，也承擔(dān)著統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的職責(zé)。尤其是在編制“十二五”規(guī)劃的過程中，國家經(jīng)濟動員辦公室與軍隊有關(guān)部門共同組織編制了《統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，并由國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒布實施。國家經(jīng)濟動員辦公室在前期的調(diào)查研究、理論探索、目標設(shè)定、體制與機制設(shè)計等方面都開展了卓有成效的工作，為今后更全面地統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，具有在政府系統(tǒng)統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的能力和優(yōu)勢。從深化和升級國民經(jīng)濟動員機制的角度來講，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，有利于在更高層次上把握國民經(jīng)濟動員工作的定位，將國民經(jīng)濟動員工作納入政府工作的核心議程，不斷深化國民經(jīng)濟動員機制。堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，各級國民經(jīng)濟動員機構(gòu)應(yīng)該依據(jù)《國防動員法》中關(guān)于“與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求，具備國防功能”的規(guī)定，在平時的經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防要求，將國防建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃和布局予以考慮，增強國民經(jīng)濟動員潛力，增強國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，更好地為國防建設(shè)服務(wù)。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，各級國防動員機構(gòu)對統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)都非常重視，也積極進行探索和研究，提出了不少有價值的意見和建議。

堅持走軍民融合發(fā)展的路子

黨的十七大報告提出，“要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。黨的十八大再次強調(diào)：“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一”。這表明軍民融合式發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，軍民融合式發(fā)展已經(jīng)上升到了國防建設(shè)的更為重要的指導(dǎo)思想和嚴格要求。軍民融合式發(fā)展，不僅能更加合理、有效地配置社會資源，充分發(fā)揮經(jīng)濟資源的效率，更重要的是開創(chuàng)了一條全新的發(fā)展道路。這已經(jīng)被先進國家的實踐經(jīng)驗和我國近年來的探索所證實。也是我們在加強國防建設(shè)時必須堅持的道路。國民經(jīng)濟動員是聯(lián)系經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的橋梁和紐帶，國民經(jīng)濟動員工作依托國民經(jīng)濟整體實力來增強國防實力，是加強經(jīng)濟建設(shè)對國防建設(shè)支撐與保障作用的重要手段。長期以來，我國政府系統(tǒng)的國民經(jīng)濟動員機構(gòu)以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以國家核心安全需求為導(dǎo)向，以軍民融合式發(fā)展為有效途徑，堅持與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機制相銜接，努力建設(shè)戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)有保障、急時應(yīng)急有能力、平時服務(wù)有作為的國民經(jīng)濟動員機制，已具備良好的工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的任務(wù)是在黨的十八大精神指導(dǎo)下，把軍民整合的戰(zhàn)略方針進一步落到實處。一方面，促進軍民整合式發(fā)展是軍、地雙方共同的職責(zé)和目標。就政府系統(tǒng)來講，由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，不存在一種普遍適用的軍民融合式發(fā)展模式。筆者認為最重要的是政府的各個層級探索促進軍民融合式發(fā)展的具體途徑、方式和方法。當(dāng)前首要的任務(wù)是在省級政府和副省級城市的層面，解放思想、不拘一格地推進各種探索和嘗試，然后再逐級向下深入，最終，在全國范圍內(nèi)造成軍民融合式發(fā)展全面開花的大好局面，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，必須看到推進軍民融合式發(fā)展也是促進國民經(jīng)濟動員事業(yè)大發(fā)展的重要機遇。尤其是在推進軍隊保障社會的過程中，通過國民經(jīng)濟動員體制機制建設(shè)，將平時保障與戰(zhàn)時、應(yīng)戰(zhàn)保障與應(yīng)急保障統(tǒng)一起來，有利于把基層的國民經(jīng)濟動員工作做到實處，切實加強國民經(jīng)濟動員機構(gòu)和國民經(jīng)濟動員機制建設(shè)、國民經(jīng)濟動員隊伍建設(shè)[4]。國家經(jīng)濟動員辦公室近年來積極推進軍民融合式發(fā)展，與軍事科學(xué)院共同舉辦了三次軍民融合式發(fā)展論壇，同時，國家經(jīng)濟動員辦公室又是軍隊保障社會化領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在推進軍隊保障社會化方面也進行了積極的探索。當(dāng)前的任務(wù)是總結(jié)推廣相關(guān)工作的經(jīng)驗，必要時在不同層級和不同區(qū)域開展軍民融合式發(fā)展試點，促進國民經(jīng)濟動員機構(gòu)在推進軍民融合方面發(fā)揮積極作用。

加強國民經(jīng)濟動員法規(guī)建設(shè)

黨的十八大報告指出：“法治是治國理政的基本方式?！蓖瑫r，又提出“加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)?！蔽覈骷墖窠?jīng)濟動員機構(gòu)歷來重視國防動員法規(guī)建設(shè)，正是因為國家經(jīng)濟動員辦公室的首倡，我國的《國防法》、《國防動員法》先后頒布實施，為國防法制和國防動員法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，并且積累了經(jīng)驗。國民經(jīng)濟動員的關(guān)鍵是動員國民經(jīng)濟，國民經(jīng)濟動員工作要在發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大危機性事件時，干預(yù)和改變國民經(jīng)濟體系的運行機制，干預(yù)和改變資源的用途和投入，從而為滿足應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)急需求實現(xiàn)資源的超常規(guī)供給。為此，國民經(jīng)濟動員工作，尤其是在實施國民經(jīng)濟動員時可能會剝奪或者限制公民的權(quán)利，比如強制要求公民提供國防動員勤務(wù)，或者對公民及其他所有制形式的非國有財產(chǎn)進行征收和征用等。《立法法》第8條第5款和第6款分別規(guī)定“對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰”和“對非國有財產(chǎn)的征收”等事項“只能制定法律”。在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中也要求“落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家?！薄叭珖舜蠹捌涑Ｎ瘯訌娭攸c領(lǐng)域立法”。國民經(jīng)濟動員作為國防動員的重要組成部分，是保障國家安全的重要支撐，當(dāng)然也要進一步加強國民經(jīng)濟動員法規(guī)建設(shè)，當(dāng)前尤其要加快推進《國民經(jīng)濟動員法》的立法建設(shè)?！秶窠?jīng)濟動員法》的立法工作不僅是保護和規(guī)劃國民經(jīng)濟動員工作的需要，也是貫徹《憲法》、《立法法》等法律的需要。再從國防動員領(lǐng)域的整體情況來看，人民防空、交通戰(zhàn)備、武裝力量動員和國防教育領(lǐng)域均已由全國人大或者國務(wù)院、中央軍委立法，只有國民經(jīng)濟動員領(lǐng)域尚未立法。這是與我國國民經(jīng)濟動員事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)的。另外，目前國防動員領(lǐng)域的立法更集中于實施國防動員時的規(guī)律規(guī)范，對國防動員準備過程中的法律規(guī)范關(guān)注不足。而我國的國防動員理念，尤其是國民經(jīng)濟動員理念強調(diào)的是長期準備，并且強調(diào)應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)急一體化和以軍民融合式發(fā)展為有效途徑，國家國防動員委員會第六次全體會議和第七次全體會議也反復(fù)強調(diào)，要建立“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的國防動員機制，所以，在《國民經(jīng)濟動員法》的立法過程中，應(yīng)當(dāng)更關(guān)注平時國民經(jīng)濟動員準備和軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)時國民經(jīng)濟動員工作的法律規(guī)范。從而為我國國民經(jīng)濟動員領(lǐng)域建立基本的法律規(guī)范，促進國民經(jīng)濟動員事業(yè)長足發(fā)展。

強化國民經(jīng)濟動員工作頂層設(shè)計

“頂層設(shè)計”原本是一個系統(tǒng)工程學(xué)的概念，在中央文件首次出現(xiàn)是在“十二五”規(guī)劃中。“頂層設(shè)計”主要體現(xiàn)了工程的“整體理念”。完成某項重大工程，要從全局視角出發(fā)，對項目的各個層次、各種要素進行統(tǒng)籌考慮。第二次世界大戰(zhàn)前后，這個工程學(xué)概念被西方國家廣泛應(yīng)用于軍事與社會管理領(lǐng)域，成為政府統(tǒng)籌內(nèi)外政策和制定國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要思維方法。國民經(jīng)濟動員工作牽涉面廣，影響深遠，工作起來千頭萬緒，更需要開展“頂層設(shè)計”以統(tǒng)攬全局。我國國民經(jīng)濟動員工作早在2003年開始抓國民經(jīng)濟動員預(yù)案編制時就開展了國民經(jīng)濟動員預(yù)案體系的“頂層設(shè)計”，建立了“縱向到底、橫向到邊”基本全面覆蓋的國民經(jīng)濟動員預(yù)案體系，使得全國的國民經(jīng)濟各省、市、自治區(qū)的國民經(jīng)濟動員預(yù)案體系結(jié)構(gòu)完整、成龍配套，有些省、市、自治區(qū)還編制了市、縣級國民經(jīng)濟動員預(yù)案，有力地促進了各級國民經(jīng)濟動員機構(gòu)的工作。抓好頂層設(shè)計，統(tǒng)攬全局，并不排除充分調(diào)動各方面的各級性進行探索性嘗試。除國家經(jīng)濟動員辦公室頒布預(yù)案格式規(guī)范以外，各地還進行了有益的探索，比如寧波編制了跨行業(yè)跨部門的《物資保障預(yù)案》、大連市開展了《應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急物資保障機制研究》課題探索，內(nèi)蒙古自治區(qū)針對本身的特殊條件開展了《橫跨“三北”國民經(jīng)濟動員體制機制建設(shè)》等課題研究，上海、山東、陜西、四川、廣東、內(nèi)蒙、重慶、兵器行業(yè)等開展了國民經(jīng)濟動員立法試點，國家經(jīng)濟動員辦公室及時組織總結(jié)經(jīng)驗在全國推廣，進一步推動了全國的國民經(jīng)濟動員工作。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神，深化國民經(jīng)濟動員機制的背景下，再次開展國民經(jīng)濟動員工作的“頂層設(shè)計”。比如，對原有的預(yù)案體系進行升級，納入近年的新探索，規(guī)范化地將有關(guān)實踐經(jīng)驗推廣到全國的國民經(jīng)濟動員工作中去。

一、歷史因素：國民經(jīng)濟學(xué)在我國的形成

20世紀50年代，以蘇聯(lián)為代表的計劃經(jīng)濟體制為當(dāng)時的社會主義國家所推崇。中國也對蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制進行了模仿，甚至直接“移植”。很顯然這種制度的模仿和移植，可以大大減少新體制設(shè)計和建設(shè)的成本。但由于中國與蘇聯(lián)歷史、客觀自然因素和經(jīng)濟發(fā)展等方面存在諸多不同，把出生于蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制模式直接用于中國，則會可能出現(xiàn)諸多不適應(yīng)的癥狀，這就需要有針對性地進行研究，并對該體制不斷地進行修正以適應(yīng)中國的國情。從國民經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)發(fā)展歷程來看，中國最早的《國民經(jīng)濟計劃學(xué)》教材就是源自對蘇聯(lián)教材的直接模仿，隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國民經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容不斷更新，其課程名稱先后以《國民經(jīng)濟管理概論》和《計劃經(jīng)濟學(xué)》出現(xiàn)，直至發(fā)展演變成為今天的《國民經(jīng)濟學(xué)》，這顯示出國民經(jīng)濟學(xué)隨著時代的發(fā)展不斷“中國化”和“本土化”的特征。

二、邏輯必然：國民經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)前我國的存在

當(dāng)前，中國正處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，與其他西方資本主義國家改革不同，中國的經(jīng)濟體制改革是由政府主導(dǎo)下的以構(gòu)建市場經(jīng)濟體制為目標的漸進性改革，這也是國民經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)前中國存在的邏輯必然。

（一）邏輯起點：我國正在進行一場政府主導(dǎo)下的市場化改革

中國所實行的經(jīng)濟改革是政府主導(dǎo)的自上而下改革，因此，在經(jīng)濟改革進程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經(jīng)濟改革的進程和效率。黨的十八大報告明確指出，未來中國經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。因此，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，政府行為需要從以下兩個方面進行界定：

1．政府“越位”問題的解決中國長期處于計劃經(jīng)濟體制下，由于體制慣性，政府在諸多方面還對經(jīng)濟還存在強大干預(yù)，這嚴重干擾了市場經(jīng)濟的正常運行。如政府對國有企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管得過多過死，每年政府對國有企業(yè)大量的虧損補貼及政策優(yōu)惠，對其進行扶持，極不利于市場競爭的形成；長期以來，地方政府為大力發(fā)展經(jīng)濟，親自參與招商引資，將本屬于競爭性領(lǐng)域的商業(yè)行為納入政府職責(zé)范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮，極不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。這種“越位”行為正是發(fā)展中國家市場機制不健全的表現(xiàn)，解決政府“越位”行為是還原市場的過程。因此，要建立市場經(jīng)濟體制，必須要及時解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時機和恰當(dāng)?shù)姆绞酵顺鍪袌鍪侵袊壳八媾R的難題，這也是國民經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容。

摘要：國民經(jīng)濟動員作為貫徹軍民深度融合的重要領(lǐng)域，在實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中起著橋梁和紐帶作用，具有軍民融合的自然屬性和先天優(yōu)勢。國民經(jīng)濟動員工作中堅持軍民融合式發(fā)展道路，就是要求軍隊的經(jīng)濟動員組織和部門與地方政府加強協(xié)調(diào)、溝通與協(xié)作，在國民經(jīng)濟動員的全領(lǐng)域、全流程、全要素實現(xiàn)軍民深度融合發(fā)展。促進軍民融合深度發(fā)展是軍、地雙方共同的職責(zé)和目標，也是促進國民經(jīng)濟動員事業(yè)大發(fā)展的重要機遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟動員；軍民融合；國民經(jīng)濟 

一、國民經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展的概念內(nèi)涵

國民經(jīng)濟動員就是調(diào)動經(jīng)濟資源潛力和社會的物力、財力應(yīng)對緊急事態(tài)，包括突發(fā)事件或者戰(zhàn)爭，是國民經(jīng)濟體制的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟資源的重新配置?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對抗突然，消耗巨大，戰(zhàn)爭保障的任務(wù)重、要求高，只有實施全面、高效、持續(xù)的經(jīng)濟動員，才能保證戰(zhàn)爭的順利進行。國民經(jīng)濟動員的目的是維護國家安全利益，即應(yīng)付戰(zhàn)爭和突發(fā)事件。國家安全包括軍事安全、政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全等，國民經(jīng)濟動員不僅可以為維護軍事安全利益服務(wù)，而且還可以為應(yīng)付重大突發(fā)事件服務(wù)，具有軍事功能和非軍事功能。國民經(jīng)濟動員是維護國家安全的威懾力量，是國家應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的經(jīng)濟舉措，是保障軍隊完成多樣化軍事斗爭任務(wù)的堅強經(jīng)濟支撐。國民經(jīng)濟動員涉及到國民經(jīng)濟的方方面面。從總體上看，國民經(jīng)濟動員對象包括人力、物力、財力、科技力、管理能力等。由于戰(zhàn)爭（突發(fā)事件）需求存在差異，國民經(jīng)濟動員在范圍、程度上有明顯不同。國民經(jīng)濟動員作為貫徹軍民深度融合的重要領(lǐng)域，在實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中起著橋梁和紐帶作用，具有軍民融合的自然屬性和先天優(yōu)勢。國民經(jīng)濟動員工作中堅持軍民融合式發(fā)展道路，就是要求軍隊的經(jīng)濟動員組織和部門與地方政府加強協(xié)調(diào)、溝通與協(xié)作，在國民經(jīng)濟動員的全領(lǐng)域、全流程、全要素實現(xiàn)軍民深度融合發(fā)展。促進軍民融合深度發(fā)展是軍、地雙方共同的職責(zé)和目標，也是促進國民經(jīng)濟動員事業(yè)大發(fā)展的重要機遇。

二、新形勢下加強國民經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展的重要意義

1、是軍民融合深入創(chuàng)新發(fā)展的必然道路

黨的十八大提出要“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子”，十八屆三中全會又提出“要推動軍民融合深度發(fā)展”，為新時期軍民融合發(fā)展提供了行動指南。特別是主席在多個場合強調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。2017年1月，中央更是做出重大決策，成立中央軍民融合發(fā)展委員會，由親自擔(dān)任主任。這些重要決策與部署，以及國防和軍隊體制的進一步深度調(diào)整改革，在客觀上要求國民經(jīng)濟動員進一步適應(yīng)形勢發(fā)展需求，堅定地走軍民融合式發(fā)展道路。

摘要：若要新時代國民經(jīng)濟管理意識得到創(chuàng)新與優(yōu)化，一方面管理者需站在管理目標與原則的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有國民經(jīng)濟總值的現(xiàn)狀及特征做客觀的評價，并確定且經(jīng)濟體系的特征；另一方面還需明確經(jīng)濟管理戰(zhàn)略擬定的意義與內(nèi)涵，分析適宜現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略傾向，才能使國民經(jīng)濟管理的效果更優(yōu)異。文章基于國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新展開分析，在明確其原則與發(fā)展趨勢同時，期望能夠為后續(xù)國民經(jīng)濟管理工作的開展與實施提供良好參照。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟；管理體系；戰(zhàn)略機遇；理論創(chuàng)新

國民經(jīng)濟管理是指以國家為主體，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理目標，從社會層面展開的全局性統(tǒng)一管理模式。在管理過程中，充分融入創(chuàng)新意識，既能夠為社會經(jīng)濟活動的組織提供可靠的手段，同時憑借各項管理對策，更有助于提高社會經(jīng)濟效益，推動社會主義現(xiàn)代化的進程。因此，如何做好國民經(jīng)濟創(chuàng)新管理，便需要得到相關(guān)部門的重視。

一、國民經(jīng)濟管理理論創(chuàng)新原則

我國經(jīng)濟體制經(jīng)過多年的調(diào)整與建設(shè)，結(jié)合經(jīng)濟市場的發(fā)展形式已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段，也迎來了更多的機遇，能夠為國民整體經(jīng)濟水平的提升提供更廣闊的平臺。因此，站在我國經(jīng)濟管理角度來看，其歷史定位也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。新的經(jīng)濟管理模式是打開資源、資產(chǎn)、技術(shù)寶庫的“鑰匙”，若要我國經(jīng)濟體制能夠持續(xù)運轉(zhuǎn)，并能夠保持經(jīng)濟管理制度的科學(xué)性，必須從長遠角度考慮，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，歸納未來的經(jīng)濟發(fā)展模式，擬定適宜的經(jīng)濟管理戰(zhàn)略，確定短期及長期的經(jīng)濟建設(shè)目標，確保每一步腳踏實地，每一段路途大方向正確，才能使我國經(jīng)濟管理的效果得以顯著增強，為后續(xù)經(jīng)濟戰(zhàn)略的優(yōu)化，奠定更堅實的理論基礎(chǔ)；結(jié)合報告中提出的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標可知，我國目前經(jīng)濟發(fā)展模式正在遵循“兩個一百年”的腳步發(fā)展，即2020年之前實現(xiàn)小康社會的建成，并在2050年前實現(xiàn)我國民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，在這個決勝建成小康社會的關(guān)鍵時刻，需要推出一套新的符合社會經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)理管理體系；新階段代表了我國各族人民更加團結(jié)，更加不懈奮斗，是更加接近實現(xiàn)我國全體人民共同富裕目標的時代；全體中國人民應(yīng)該更加團結(jié)奮進，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的時代；由于我國經(jīng)濟建設(shè)成果顯著，我國的大國地位也逐漸被周圍國家所認可，由于經(jīng)濟的發(fā)展，我國逐漸進入世界舞臺，中華民族也正日益為世界人民作貢獻。日益為世界人民作貢獻。由于經(jīng)濟的發(fā)展講究連續(xù)性，因此五個時代階段是連續(xù)發(fā)展的，只有全國人民從“吃得飽”到“吃得好”，才能發(fā)展到人民富裕、國家富強的階段。為了實現(xiàn)新時代國民經(jīng)濟管理理論的創(chuàng)新，便必須遵循以下幾個方面原則。

（一）明確國民經(jīng)濟管理目標結(jié)合我國目前經(jīng)濟體制的發(fā)展形勢，國民經(jīng)濟管理目標可分為三個方面分析。1.宏觀調(diào)控目標：在“四大目標”基礎(chǔ)上，加強經(jīng)濟成長的質(zhì)量與效益，為國民經(jīng)濟總值的提升和城市未來規(guī)劃提供幫助。2.可持續(xù)發(fā)展目標：堅持可持續(xù)發(fā)展理念，做好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把控綠色能源的損耗，以便為綠色建筑及生態(tài)城市體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。3.管理最終目標：堅持以人為本的原則，將民眾置于中心位置，始終堅持社會主義發(fā)展觀，并遵循現(xiàn)代化強國的目標做好經(jīng)濟管理工作。

（二）堅持以國民為中心首先，應(yīng)解決我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，確保資源平均分配，并在現(xiàn)有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先分配，優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)先就業(yè)，才能使城市與鄉(xiāng)村之間的貧富差距靠攏。其次，需充分開發(fā)人力資源，對潛在的價值進行甄別與管控，做好精神文明建設(shè)，才能使國民經(jīng)濟發(fā)展一條心，使后續(xù)管理工作的開展得到更多人支持。

摘要：電商行業(yè)的異軍突起暴露出了我國物流業(yè)發(fā)展的諸多問題和瓶頸，當(dāng)前，在國家相關(guān)政策鼓勵和支持下，我國的物流業(yè)整體取得了較快的發(fā)展，但已逐步發(fā)展為國民經(jīng)濟的一大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷程見證了物流業(yè)對國民經(jīng)濟增長以及質(zhì)量提升帶來的深遠影響?；趩栴}和重要性，本文首先論述了現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展所帶來的積極影響，然后就現(xiàn)階段我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題進行了總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上，重點論述了當(dāng)前我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流業(yè)；國民經(jīng)濟；影響；發(fā)展建議

前言

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展以及世界各國政府對于現(xiàn)代物流業(yè)的重視，讓物流業(yè)發(fā)展進入了全新發(fā)展時期，其中，從我國物流業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展狀態(tài)來說，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進一步完善，物流運作管理和技術(shù)水平明顯提升，物流服務(wù)市場規(guī)模持續(xù)擴大，物流業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了更進一步的支持，物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升。如何進一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢作用已經(jīng)成為當(dāng)前研究界和國家政府普遍關(guān)心的問題。面對蓬勃發(fā)展的行業(yè)形勢，探求物流業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律，分析并著手解決當(dāng)前存在于我國物流業(yè)現(xiàn)代化之路的突出問題，在突出尋求政策規(guī)劃，急需理論支持的當(dāng)下顯得尤為重要。

一、現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

(一)現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟增長的推進作用

第一，現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟數(shù)量增長的影響機理分析。物流業(yè)從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上來說是第三產(chǎn)業(yè)，其對國民經(jīng)濟數(shù)量增長的影響主要體現(xiàn)在自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值上以及與其關(guān)聯(lián)的上、下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值上。對此，我們將物流業(yè)自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長帶來的國民經(jīng)濟增長稱為物流業(yè)的直接效果，把后者稱為間接波及效果。兩者共同構(gòu)成了現(xiàn)代物流業(yè)對國民經(jīng)濟增長的影響。第二，直接效果。隨著改革開放的深入推進以及我國物流業(yè)政策和社會發(fā)展需求下，我國物流業(yè)體量不斷增大，數(shù)量不斷增多，呈現(xiàn)出持續(xù)高速攀升的發(fā)展趨勢，推動著我國的物流業(yè)逐漸向中間產(chǎn)品型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)過渡，其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、地位漸趨凸顯。第三，間接波及效果。間接波及效果是通過物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其他相關(guān)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的影響，依據(jù)產(chǎn)生途徑不同可以分為向后、向前和消費波及效果三類。具體來說，其一，后向波及效果。物流業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，其必然需要消耗一定的資源才能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。特別是物流業(yè)對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求較大，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要消耗大量的建筑原材料，還包括大量的電力、石油、煤炭等能源。因此，在物流業(yè)持續(xù)高速的增長體量下，必然會不斷擴大對上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求。其二，前向波及效果。其主要體現(xiàn)在物流業(yè)對其下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用上，物流行業(yè)的快速發(fā)展有助于為下游產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，加快產(chǎn)品流通，使下游企業(yè)能夠進一步擴大市場規(guī)模。其三，消費波及效果。物流業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展形勢帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈條的財富聚集，為國民經(jīng)濟創(chuàng)造了大量的社會財富。因此必然帶動勞動收入分配的進一步提高，而產(chǎn)業(yè)鏈條上的工人收入水平提高相應(yīng)的消費支出也會隨之增加，進而引起最終需求的增加。