鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理全文(5篇)

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作面臨的新形勢

當前我國的稅制改革正在如火如荼地進行，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的財務管理工作也和以前有了一定的差別。首先表現在財務管理人員的構成發(fā)生了一定的變化，為適應機構改革的發(fā)展，財政部門重新對人員進行了優(yōu)化組合，提高了人員的整體素質水平。其次是財政管理的方向也發(fā)生了一定的變化，改變了過去的那種以農業(yè)稅收為主的政策，逐漸演變?yōu)榘迅嗟姆龀仲Y金投入到農民身上，實行惠農政策。最后是財務管理體制也發(fā)生了一定的變化，統(tǒng)一實行“鄉(xiāng)財縣管”的措施，所以會計人員在業(yè)務處理上也與過去有所區(qū)別。

2我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中出現的問題

2.1違法亂紀現象嚴重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門違法亂紀現象較為嚴重。首先財政收入的數據存在一定的偏差。因為按照當前的財政制度，在進行收入核算時，應該按照本年度的收入來進行的，但是多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門卻把它計入暫存賬戶，使預算收入和實際收入產生較大差異，這樣可以實現隱藏收入的目的。其次是財務管理中存在大量的滯留?？?，這些款項如果撥付不及時的話，會轉入到其他的賬戶中，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以隨意調動這些資金。此外，部分財務管理人員的法律意識較淡薄，整體素質也有待提高，他們在對財務進行核算時，會帶有很大的隨意性，所以需要制定相應的制度改善這種現狀。

2.2財務管理水平有待提高

在當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中，普遍存在著管理水平低下的情況。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行資產核算時不夠詳細具體，經費支出也較隨意，缺乏統(tǒng)一的標準和嚴格的制度來進行規(guī)范，所以核算工作總是會出現偏差。對于各方面的支出情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都缺乏統(tǒng)一的標準，財政制度的建設也不夠完善，所以在執(zhí)行時隨意性較大。在這樣的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門很難提高其自身的財務管理水平。

一、前言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政屬于基層財政，對于當地的經濟建設有著不容忽視的影響，同時也是改善民生的重要保障，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。近年來，隨著城鄉(xiāng)差距的擴大，國家對于農村問題愈加重視，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務工作也提出了更高的管理要求，在這種情況下，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中的實際問題，改進財政管理工作刻不容緩。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中較為普遍的問題

（一）財政預算沒有發(fā)揮出應用的約束作用

財政預算是財政財務管理中非常關鍵的部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政收入、支出的反映，具有十分重要的影響。但是實際上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都存在預算編制范圍不全面的問題，比如，其中并不包含專項資金等項目。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅是編制不完善，還有執(zhí)行方面的問題，無視預算要求和執(zhí)行不規(guī)范的情況并不少見，主要原因是對于財政預算的重要作用缺乏科學理解，在執(zhí)行過程中沒有給予應有的重視。另外，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出規(guī)劃僅憑領導意愿決定，并沒有嚴格執(zhí)行預算要求，在財政資金分配上沒有進行相對全面的信息公開，透明度低，無法實現有效的社會監(jiān)督。這樣導致的后果就是財政預算流于形式，對于財政財務的監(jiān)督和約束作用無法真正落實，極易造成財政支出和收入的不均衡、赤字嚴重，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經濟建設形成了不利影響。

（二）管理力度不夠

當前，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在這些現象：一、內部約束力度不夠、預算沒有得到嚴格執(zhí)行、資金使用監(jiān)管不力，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于開展的實際工作和預算要求不匹配，資金撥付晚的情況十分常見。二、缺乏規(guī)范的管理。就當前形勢來看，雖然財政具有一定的獨立性，但是統(tǒng)一管理卻并沒有真正實現，尤其是在村級財務問題上，很難對其形成真正有效的管理，并且由于缺乏有力監(jiān)督，村級財政資金的使用情況很難為公眾所了解，極易發(fā)生資金使用不規(guī)范的情況。三、會計核算有待于加強規(guī)范。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計核算并沒有真正嚴格依照規(guī)定開展，會計核算很不規(guī)范，其中既有從業(yè)者的素質問題影響，也有一些其他客觀因素的限制。

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的諸多問題也逐漸顯現。本文從我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作現狀出發(fā)，對我國現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的一些問題進行分析和探討，并針對共性或個性的問題提出了有效的解決措施，希望能為強化和改進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作提供一定的借鑒經驗。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政所；財務管理工作；強化措施

1引言

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，地方財政對當地經濟建設等各方面綜合建設的重要作用越來越突出，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政狀況關乎著基層的發(fā)展與建設。然而我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于專業(yè)財務管理人才缺乏、財務管理意識欠缺等各種問題，在財務管理方面存在著很多不足，從而對當地社會事業(yè)發(fā)展建設、經濟發(fā)展效率以及財政管理工作的質量造成了不良影響。因此，在目前我國經濟建設進入高速發(fā)展的重要階段，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政所財務管理工作的高效性、緊跟時展趨勢成了我國經濟建設與發(fā)展過程中的一個重要方面，同時強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作，能夠為當地基層政權建設與社會事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

2現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作中存在的問題

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作及管理人員缺乏完善的專業(yè)素養(yǎng)

隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，財政體制建設也逐步趨于完善。但在大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質的財務管理人才較為缺乏。在職的財政所財務管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺，從事財務管理工作效率較低，為財政所的資金管理與運用安排不合理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政所財務管理工作中存在的一個重要問題。

摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作要和當前新時期的經濟發(fā)展要求相適應，更新財政財務管理的理念，優(yōu)化整個管理的過程，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理質量水平?；诖?，本文主要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理問題以及原因進行展開分析，然后探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的措施，以希能為實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務財政管理工作的良好落實起到積極促進作用。

關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;財務管理;問題原因

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理問題以及原因分析

(一)問題體現從當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的情況發(fā)現，在傳統(tǒng)管理觀念以及模式的影響下，管理中還存在著諸多問題，主要體現在以下幾個層面:1．內部控制問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作中制定了一系列財務管理制度，但在制度執(zhí)行中仍存在不足，缺乏完善的內部控制制度，財務管理工作的開展中沒有嚴格按照相應的規(guī)章制度進行落實。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層在內部控制機制方面沒有足夠重視，認為財務管理只有收支的功能，沒有將審核及監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來，使得財務管理存在質量問題。賬務處理問題不是很規(guī)范，特別是專項資金核算方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門下?lián)軐ｍ椯Y金沒有嚴格按照會計制度實施有效核算，明細科目設置不是很科學，財政暫存款掛賬以及支付沖減的問題比較突出。2．財政預算的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施過程中，在財政預算的約束環(huán)節(jié)存在不嚴格的問題。從審計部門反映的狀況能發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制以及批復和調整等層面存有差異，進行編制預算的時候有著不科學以及不細致等問題，個別單位預算不完整，資金的分配方面沒有全部透明化呈現。另外，其他收入沒有全面納入預算中去，對于資金在使用的時候缺乏信息反饋透明度，預算監(jiān)督機制沒有全面到位落實，這就造成了財政預算效率低下的問題。3．專項資金使用問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作開展當中，對于專項資金的使用中存在資金撥付進度慢的現象，項目實施有難度，以及變更等因素造成，還有就是個別人為的因素影響。例如，在設有建立公開透明選項以及立項機制方面，而沒有嚴格進行把關，受急功近利的思想影響，輕視管理，對資金作用發(fā)揮就會產生不利影響。4．資金管理問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作當中對于專項資金的管理方面存在不到位的問題，各部門在支農項目管理方面存在職能交叉的問題，這就使得資金管理比較分散。項目多以及資金量相對比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對專項資金核算做的不夠細致，在資金使用過程中容易導致專項資金與財政資金分不開，部分日常支出暫用專項資金墊付，這就在監(jiān)督管理及績效評價的開展方面存在很大的難度。

(二)原因分析造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理問題的原因是多方面的，通過對相應原因展開分析，這就能為解決實際財政財務管理問題起到一定啟示作用，從以下幾點原因進行分析:1．制度建立不夠完善財務管理制度的建立過程中沒有完善化，內部控制的力度不嚴等，這些都會影響財務管理工作高效化開展。2．法制意識相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理問題的出現還和缺乏法制意識有著緊密關系，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理人員、分管人員、業(yè)務人員等各環(huán)節(jié)，缺乏專款專用概念認識，這樣就比較容易出現財政財務管理問題。3．人員素質業(yè)務能力不足由于個別業(yè)務管理人員專業(yè)知識水平有限，缺乏專業(yè)的素養(yǎng)能力，在具體的財政財務管理工作開展中就會存在諸多的不足，沒有和實際的財務管理要求相契合，從而造成了管理的問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理措施探究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作實施中，要充分注重從多方面進行優(yōu)化，以下幾點可供參考:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在的問題

1．財務管理和會計核算缺乏科學性

我國現行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，一是缺乏必要的內部約束，對預算執(zhí)行不嚴格，對于日常的資金運用缺乏監(jiān)管。表現在預算執(zhí)行未完全到位，有的單位還虛列支出、以撥作支。由于工作計劃與預算安排銜接不夠、年初預算未落實到具體項目、資金撥付晚等。二是財務管理不規(guī)范，雖然現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都是各自獨立掌握，但是由于難以對村一級的資金和賬目進行統(tǒng)一管理，而且監(jiān)督缺位，程序不完善，導致村一級的資金分配透明度較低，資金到底用于何處，很難說清楚，村一級資金的安全性令人擔憂。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算難以按有效規(guī)定的進行，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的會計人員，業(yè)務素質較低，業(yè)務培訓流于形式，例如，原始憑證不規(guī)范。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員不穩(wěn)定，會計核算規(guī)范性較低，也是必然的事情。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財權和事權不匹配

自我國實行分稅制改革以來，雖然中央和省級稅收收入分配制度比較完善，但是省級以下稅收收入如何進行分配，還沒有形成完整的制度。這就導致省級以下，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政往往不足。但是，隨著我國新農村建設步伐的加快，大量的與之相關的工程需要落實，如鄉(xiāng)村道路、水利工程、農村住房安置等一系列項目都落到相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要完成這些任務，需要大量的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政收入主要是通過上級部門的轉移性支出，但是由于我國省級以下的稅收收入分配制度并不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政獲得的資金往往與其承擔的任務不對稱。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財力不匹配，加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔。

3．對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理不夠重視

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理都不重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的一個附屬機構，再加上存在“天高皇帝遠”的想法，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員配置流于形式，聘用人員缺乏工作經歷，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理混亂。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制意識淡薄，對于財政相關法律法規(guī)知之甚少，財政?？罱亓魯D占挪用的現象屢屢發(fā)生。雖然一些地方施行“鄉(xiāng)財縣管”的措施，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想水平不高，對于這一措施往往采取抵制的態(tài)度，效果并不明顯。