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【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校;準(zhǔn)軍事化封閉式管理;意義
【中圖分類號】G710
一、 前言
目前國家重視職業(yè)教育的發(fā)展,職業(yè)教育的特點(diǎn)是職業(yè)性、社會性、實(shí)踐性、產(chǎn)業(yè)性,它的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備從事某種職業(yè)所需要的文化知識和職業(yè)技能,而中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生特別強(qiáng)調(diào)具有相對完整的實(shí)踐動手能力和相對不完整的理論知識,因而中職業(yè)學(xué)校學(xué)生的的教育更是一個特殊群體的教育。[1]
中職生一般在15、16-17、18歲之間,這一時期的青年正處在從不成熟的兒童向成熟的成年期過渡的邊緣階段。這種過渡性常會使青年處在理想性與現(xiàn)實(shí)性的矛盾之中。這一時期的青年在心理、生理和社會諸方面的發(fā)展,總體上表現(xiàn)為過渡性、閉鎖性、獨(dú)立性、發(fā)展性、動蕩性、繼承性、探索性、創(chuàng)造性和社會性等特征。其自我意識還不成熟,自我控制力較弱,從眾心理比較強(qiáng),故可能受到家庭環(huán)境、社會不良因素、不良同伴的影響,沉迷網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)成績差,成為"問題學(xué)生"。[2]
目前中職的學(xué)生來源復(fù)雜,大部分是中考的落榜者,學(xué)習(xí)底子薄,厭學(xué)情緒嚴(yán)重,而且大部分的家庭家長文化水平較低,有些家庭困難,甚至單親子女多,所以他們在一些行為習(xí)慣養(yǎng)成問題就表現(xiàn)的比較差,比如自我約束力差,上課遲到,曠課;宿舍臟亂,抽煙,賭博,盜竊,打群架等等比比皆是,在行為上懶散,基本禮儀不懂,上課亂跑,吃東西;自卑心理比較強(qiáng),經(jīng)常在他們身上看到破罐子破摔的現(xiàn)象,而且逆反心理嚴(yán)重,討厭老師的批評教育,跟老師頂撞,嚴(yán)重時還會打老師;在生活上自理能力非常差,怕吃苦,而且攀比盲從心理也嚴(yán)重。這都阻礙學(xué)校教育目標(biāo)的達(dá)成,造成學(xué)生在德育管理的高難度,而現(xiàn)在用人單位在招人的過程中越來越看重學(xué)生的品德修養(yǎng),社會和家長對學(xué)校的期望也越來越高,所以在這種情況下為了更有針對性和實(shí)效性的提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng),更好的適應(yīng)將來的生活,學(xué)校實(shí)施了準(zhǔn)軍事化封閉式管理,這個也是社會和企業(yè)的需要,同樣也是學(xué)校管理的需要。
二、實(shí)行準(zhǔn)軍事化封閉式管理的提出
準(zhǔn)軍事化封閉式管理是指學(xué)校參照軍隊(duì)的管理理念,模式和條例,結(jié)合本校教育教學(xué)的工作需要和學(xué)校的客觀條件,聘請部隊(duì)退伍軍官或武警學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)生參與到學(xué)校的管理,實(shí)行一種內(nèi)部規(guī)范化管理,也就是相對制約學(xué)生的日常行為,使其在一定范圍內(nèi),按照一定的要求去學(xué)習(xí)和生活,以保證一個更完善的校園安全、更有序的教學(xué)次序、學(xué)生的人身安全和食品衛(wèi)生安全等的做法。這樣可以減少外界社會的不良影響,通過封閉式管理營造一個理想的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓學(xué)生能專心學(xué)習(xí),提高升學(xué)率。于川等研究也表明:封閉式中學(xué)學(xué)生比非封閉式中學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)生活滿意度高;封閉式管理提升了男生和高中生的學(xué)習(xí)生活滿意度。[3]
俗話說無規(guī)矩不成方圓,中職學(xué)校的學(xué)生相當(dāng)部分紀(jì)律松散,維權(quán)意識很強(qiáng),但法律觀念又很淡薄,由于我們學(xué)校地處工業(yè)園區(qū),所以的不良社會習(xí)氣學(xué)生又很容易沾染,到黑網(wǎng)吧、酒吧。[1]
以上二點(diǎn)為實(shí)施準(zhǔn)軍事化封閉式管理提供了主要的現(xiàn)實(shí)和理論依據(jù)。
三、準(zhǔn)軍事化封閉式管理的實(shí)施
1.全封閉軍事化訓(xùn)練
新生入學(xué),訓(xùn)練營施行全員軍事化管理的模式,從衣食住行到言行舉止,從各項(xiàng)規(guī)章制度的遵守到訓(xùn)練期間的安全、衛(wèi)生等都做出了具體的規(guī)定。
2.生活能力訓(xùn)練
為了提升學(xué)生生存能力和獨(dú)立生活能力,重點(diǎn)訓(xùn)練整理內(nèi)務(wù)、洗衣服、理財?shù)龋ㄤN自己支配、自行結(jié)算。要求略有盈余,不許虧空。
3.吃苦耐勞精神的培養(yǎng)
配合軍事化訓(xùn)練,開展體能訓(xùn)練、義務(wù)勞動等耐力訓(xùn)練。將體能訓(xùn)練與所學(xué)專業(yè)相結(jié)合,打造扎實(shí)的基本功。
4.行為禮儀訓(xùn)練
學(xué)校從學(xué)生的服飾、發(fā)型、行走、站姿、坐姿、言談舉止及日常交往等方面,全面規(guī)范學(xué)生的禮儀,使學(xué)生知禮節(jié)、明廉恥。此外,通過角色扮演、換位思考、小組訓(xùn)練等社交技能訓(xùn)練,使學(xué)生在活動中體驗(yàn)如何與人溝通、如何與人和諧相處,提高其人際交往技能。
5.就業(yè)能力訓(xùn)練
通過職業(yè)指導(dǎo)課程,進(jìn)行職業(yè)測評,了解學(xué)生的人格類型,協(xié)助其對未來職業(yè)有個明確的定位,選擇適合自己的并且自己又喜歡的職業(yè)。其二,教授其如何利用各種渠道進(jìn)行求職及各種求職技巧,促使其順利就業(yè)。另外,還要培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、健康向上的陽光心態(tài)、冷靜沉著的心理素質(zhì)、善于應(yīng)變的溝通能力和富于感染的語言表達(dá)能力,提高低于挫折的能力。
6.增強(qiáng)協(xié)作意識培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神
各班級學(xué)生就是一個戰(zhàn)斗集體,通過各種團(tuán)體輔導(dǎo)活動如"盲人方陣"、"信任之旅"、"一葉方舟"等活動培養(yǎng)大局意識、協(xié)作精神和服務(wù)精神,增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力,促進(jìn)團(tuán)體的交流溝通,進(jìn)而把活動內(nèi)容延伸到學(xué)習(xí)、生活中,構(gòu)建和諧的班級氛圍。
四、準(zhǔn)軍事化封閉式管理的顯著成效
這種模式對學(xué)校教學(xué)和管理在一定程度上也有一定的積極作用。
1.可以避免外來因素干擾學(xué)校的教學(xué)和管理工作,以及對學(xué)生身心可能造成的傷害。如小商販人校經(jīng)營造成學(xué)校秩序的混亂,學(xué)校周圍不法歌舞廳和網(wǎng)吧等對學(xué)生成長造成的不利影響;以及防止外來人員進(jìn)校行兇等偶發(fā)事件的發(fā)生。該模式對學(xué)校和學(xué)生有"屏蔽作用"。
2.可以培養(yǎng)學(xué)生自立能力,學(xué)生失去了對父母和親友的依賴,必然要學(xué)會生活自理。
3.可以增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律觀念、法制觀念、集體主義觀念和責(zé)任感。在學(xué)校嚴(yán)格管理下,學(xué)生遵守紀(jì)律的意識得到強(qiáng)化,長時間的集體生活,可以讓學(xué)生學(xué)會尊重他人,關(guān)愛他人,理解他人,懂得了待人接物的禮儀,懂得來如何與他人和睦相處,同時還培養(yǎng)了學(xué)生的協(xié)作精神和集體主義觀念,增強(qiáng)了責(zé)任感。
4.在一定程度上可以提高學(xué)生成績。安定的教學(xué)環(huán)境和充裕的教學(xué)和學(xué)習(xí)時間,為學(xué)生成績的提高提供了強(qiáng)有力的保證。
5.師生關(guān)系更加融洽。
總之,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大硬、軟件建設(shè)的改造力度,創(chuàng)設(shè)更好、更優(yōu)的育人環(huán)境,并將準(zhǔn)軍事化封閉式的管理模式進(jìn)一步在中職學(xué)校普及、拓展與深化,努力為中等職業(yè)教育培養(yǎng)優(yōu)秀的"高技能、高基礎(chǔ)、高品德"的人才,大力貫徹、完善職業(yè)教育培養(yǎng)方案。
參考文獻(xiàn):
[1]賀躍強(qiáng).對中等職業(yè)學(xué)校封閉式管理的分析[J].企業(yè)家天地,2011,(5):23-24
[2]尹志紅,陶輝.中國15-18歲青少年服飾文化消費(fèi)研究--以武漢市青少年為例.武漢:武漢科技學(xué)院碩士學(xué)位論文,2007
【中圖分類號】 R 161.5 R 395.6
【文章編號】 1000-9817(2007)05-0458-02
【關(guān)鍵詞】 精神衛(wèi)生;組織和管理;學(xué)生
近年來,大學(xué)生的心理健康問題倍受關(guān)注,研究者采用各種方法對大學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行調(diào)查分析。為了解不同管理模式下大學(xué)生心理健康狀況變化和發(fā)展的情況,筆者采用SCL-90量表評定封閉式管理下男大學(xué)生的心理健康狀況,并分析影響其心理健康問題的因素,為學(xué)校管理工作者和心理衛(wèi)生工作者提供依據(jù)。
1 對象與方法
1.1 對象 長沙市實(shí)行封閉式管理的某高校男大學(xué)生150名。封閉式管理的特點(diǎn)為軍事化、封閉式、要求嚴(yán)格、訓(xùn)練艱苦。
1.2 方法
1.2.1 工具 (1)癥狀自評量表SCL-90[1]:該量表含有10個因子90個項(xiàng)目,內(nèi)容涉及感覺、情緒、思維、意識、行為、生活習(xí)慣、人際關(guān)系、飲食睡眠等。每個條目采用5級評分,即無該項(xiàng)癥狀反應(yīng)評1分,很輕2分,中度3分,偏重4分,嚴(yán)重5分。(2)自編“影響心理健康因素調(diào)查表”:隨機(jī)抽取封閉式管理下男大學(xué)生150名,要求他們盡可能地列出影響其心理健康的生活事件,同時參考已有的研究成果,根據(jù)國內(nèi)外生活事件量表的編制方法,編制成含有54個條目的調(diào)查問卷。該問卷的每個條目含有5個等級,要求被試根據(jù)自己的實(shí)際情況,在每個條目上判斷對自己心理健康的影響程度,由沒有到嚴(yán)重為5級評分。
1.2.2 實(shí)施步驟 被試生填寫SCL-90量表,統(tǒng)計該量表的各項(xiàng)指標(biāo),1周后再讓被試填寫“影響心理健康因素調(diào)查表”,采用因素分析方法進(jìn)行統(tǒng)計處理,整理分析主要影響因素及其主要生活事件。
2 結(jié)果與分析
2.1 封閉式管理下男大學(xué)生心理健康狀況 由表1可見,在被調(diào)查的150名男生中,有128名男大學(xué)生因子分≥2分,有43名因子分≥3分。提示有85.3%的男大學(xué)生存在各種不良的心理反應(yīng);有28.7%的男大學(xué)生存在各種明顯的心理健康問題。這一結(jié)果高于國內(nèi)男大學(xué)生心理健康問題的平均水平[2]。
2.2 封閉管理模式下男大學(xué)生心理健康問題的影響因素 由表2可見,學(xué)校管理教育等3個因素可以解釋項(xiàng)目總方差的95.69%。說明這3個因素是影響封閉管理模式下男大學(xué)生心理健康的主要因素。學(xué)校管理教育,統(tǒng)計方差達(dá)61.64%,提示學(xué)校管理教育是封閉管理模式下男大學(xué)生心理健康的首要影響因素。
3 討論
研究結(jié)果表明,在封閉式管理學(xué)校,有28.67%的男大學(xué)生存在明顯心理健康問題,這些心理健康問題主要表現(xiàn)為強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、妄想、精神病性等7個方面,這一結(jié)果高于全國男大學(xué)生平均水平。提示在實(shí)行具有軍事化、封閉性、艱苦性、嚴(yán)格性等特點(diǎn)的管理時,要特別注意這樣的管理模式對男大學(xué)生的心理健康帶來的影響。
一、學(xué)生生源和學(xué)生素質(zhì)問題
近幾年技校辦學(xué)規(guī)模在逐步擴(kuò)大,生源卻在逐年萎縮,用業(yè)內(nèi)人士流行的說法是國家計劃生育政策初見成效了,校園擴(kuò)大后招生任務(wù)也加大,學(xué)校動員全員招生,指標(biāo)分解,如此招生,學(xué)生不論是成績還是素質(zhì)都無法考核,幾乎沒有篩選的余地,其中還有其他學(xué)校開除的學(xué)生,給后續(xù)的管理帶來很多意想不到的問題。2010級新生入學(xué)不久就組成了小團(tuán)伙,號稱“十三太?!保谛?nèi)打架滋事,有的學(xué)生被打后不敢再來上學(xué),有的被訛錢訛物,有的甚至加入其組織。其中九名學(xué)生半夜群毆一男生,致其腦積液,公安部門參與處理,因主要人員均不夠年齡,最后以每人交醫(yī)療費(fèi)2500元,5名學(xué)生被開除事件才得以處理,對此被打?qū)W生家長不依不饒,被開除學(xué)生家長也抱怨不滿,盡管后來邀請公安部門進(jìn)行法制教育,通過班會、板報等形式加強(qiáng)教育并嚴(yán)格違犯處分的處理,在短期內(nèi)取得了良好的效果,但要真正扭轉(zhuǎn)校風(fēng),還要以正面引導(dǎo)和教育作為長期疏導(dǎo)的準(zhǔn)備,學(xué)校要加強(qiáng)管理制度的修訂和宣貫,要從制度和與家長溝通配合等方面多下功夫。
二、全住宿模式的宿舍管理問題
以前住校生多是外地的學(xué)生,同學(xué)間相處和遵守住宿管理規(guī)定方面問題不大。去年搬入新校址,上級主管部門要求學(xué)生全住宿,其目的是為了便于學(xué)生的教育和管理,也便于一些專業(yè)外聘教師能夠在晚自習(xí)上課,同時也減少了學(xué)生出行的安全問題,也利于學(xué)?;厥战ㄔO(shè)成本。但直接出現(xiàn)的問題是離家近的孩子經(jīng)常以各種理由請假回家,造成其他住校生的情緒波動,另一反面,本地學(xué)生與社會閑散人員往來過密,造成校內(nèi)常有校外人員尋釁滋事,結(jié)伙欺詐外地學(xué)生,騷擾住校女生。本地學(xué)生和外地學(xué)生沖突后,其家長直接參與,使矛盾升級等問題也時有發(fā)生,加上學(xué)生年齡差異、家庭背景、生活習(xí)慣不同,短時期內(nèi)問題層出不窮,對此學(xué)校增加了樓管人員,加強(qiáng)了宿管制度,安裝了監(jiān)控設(shè)施,嚴(yán)格了宿舍樓開關(guān)門時間,加強(qiáng)了安全檢查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理等措施,住校秩序逐漸穩(wěn)定,但直接影響是學(xué)生與校規(guī)的抵觸情緒也在累積,小矛盾依然存在,如丟錢丟物、損壞公物、打鬧喧嘩、堵塞管道等。我認(rèn)為,除了正常的管理和強(qiáng)制手段之外,還應(yīng)該加強(qiáng)班主任、學(xué)生會甚至家長共同參與管理的模式,及時向家長通報孩子在校的狀況,組織豐富多彩的校園文化活動,開展評優(yōu)獎勵活動以穩(wěn)定學(xué)生的情緒,分散其精力。
三、應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育
學(xué)校是以學(xué)生為主體的,學(xué)生在校教育除了學(xué)業(yè)外,還有思想品德和學(xué)行為規(guī)范等綜合素質(zhì)的培養(yǎng),而學(xué)生的行為形象是教育效果最直接的表現(xiàn),十五、六、七歲的孩子,鑒賞能力和自控能力都較差,校內(nèi)吸煙幾乎已以成頑疾,宿舍和樓道經(jīng)常煙頭滿地,極不雅觀也不安全。學(xué)校制定了嚴(yán)格的制度和處罰仍不能制止,奇裝異發(fā),不講個人衛(wèi)生,賴床不起,男生帶耳釘,女生穿著暴露等現(xiàn)象依然是對傳統(tǒng)教育的一種挑釁,也給學(xué)校的形象和風(fēng)氣造成不良影響,但學(xué)校屢禁不止,至于早戀及過火行為已是學(xué)校的一道“風(fēng)景”,由此引起的打架等諸多問題,而更嚴(yán)重的是曠宿現(xiàn)象,校規(guī)規(guī)定曠宿一次留校察看、兩次開除,但實(shí)際上開除學(xué)生上會很難通過,致使有些留校察看生繼續(xù)犯錯已無法再處理,適當(dāng)?shù)慕o予一些勞動制裁又似有體罰之嫌,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以一定懲戒、勸退直至開除,因?yàn)閱渭兊恼f服教育對少數(shù)學(xué)生是無效的,而且其行為的蔓延也影響到對他人教育的實(shí)施,也會影響到以后用人單位和想讓孩子來上學(xué)的家長對學(xué)校管理的評介。
四、學(xué)生外出請銷假和與家長的聯(lián)系
全封閉管理只是一種制度,并不完全禁止學(xué)生外出,學(xué)校盡管有周三周六下午兩節(jié)課后及周日全天開放,但學(xué)生因生病、取款、購物及其他五花八門的理由,仍需外出,學(xué)校對于少數(shù)民族學(xué)生和有特殊情況的給予辦理外出校牌,正常學(xué)生外出需班主任批準(zhǔn),學(xué)校規(guī)定超過半天的必須家長同意,因?yàn)樯婕皩W(xué)生安全管理(尤其是賓服專業(yè)的女生),但就看似簡單的聯(lián)系家長已是各班主任一項(xiàng)繁重的工作。
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C
[文章編號]1005-0019(2009)7-0242-02
[摘要]目的:探討在精神科封閉管理模式下如何減少和防止護(hù)理工作中風(fēng)險,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。方法:從風(fēng)險因素的識別,涉及的法律問題(如:監(jiān)護(hù)權(quán)、格式條款)等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對風(fēng)險因素進(jìn)行綜合分析,針對危險因素提出防護(hù)對策。結(jié)果:風(fēng)險的發(fā)生與醫(yī)療護(hù)理工作針對群體的特殊性、患者病情變化的突然性、封閉管理模式的局限性、患者家屬認(rèn)知的錯誤性、告知工作的無效性、工作環(huán)境的復(fù)雜性等有關(guān)。結(jié)論:護(hù)理人員只有做好風(fēng)險評估及其識別,規(guī)范職業(yè)行為,對容易造成護(hù)理風(fēng)險的工作環(huán)節(jié)提高警惕并積極采取應(yīng)對措施,才能在工作中有效減少風(fēng)險的發(fā)生,繼而提高風(fēng)險防范能力。
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險管理;精神科護(hù)理;封閉管理模式
護(hù)理風(fēng)險是指存在于整個護(hù)理過程的可能會導(dǎo)致病人損失和傷殘事件的不確定性和可能發(fā)生的一切不安全事件[1]。在封閉管理模式下,護(hù)理人員24h面對精神病患者,護(hù)理風(fēng)險始終貫穿在護(hù)理操作、處置、搶救等各環(huán)節(jié)和過程中,患者隨時可能有自傷、傷人、毀物、逃跑、甚至自殺等意外事件的發(fā)生,一旦發(fā)生意外事件,給患者和家屬甚至社會都帶來不同程度的痛苦和影響,同時醫(yī)院和護(hù)理人員將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、人身的風(fēng)險[2]。因此在封閉管理這一模式下,加強(qiáng)風(fēng)險管理對于確保護(hù)理安全、提高護(hù)理質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,構(gòu)建和諧醫(yī)院具有重要意義?,F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)介紹如下:
1精神科護(hù)理風(fēng)險的識別
1.1患者自身因素:精神病患者由于精神癥狀的控制或影響,對各種危險因素缺乏辨識能力,容易發(fā)生針對自己的暴力行為危險(如:自殺、自傷)、針對他人(物)暴力行為的危險(如:傷人、毀物)、外跑、跌倒、噎食等不可預(yù)料的情況;住院期間在患有精神疾病的同時可能合并軀體疾病,但由于患者缺乏對軀體不適的相應(yīng)主訴,使護(hù)理觀察產(chǎn)生難度;患者自知力缺乏,不承認(rèn)有病,常拒絕治療,對治療依從性差的患者需要采取必要的措施,如:強(qiáng)制保護(hù)、鼻飼、肌肉注射、靜脈注射及口服各種精神科藥物,盡管嚴(yán)格按照操作規(guī)程,但仍存如下風(fēng)險:強(qiáng)制保護(hù)患者可能會出現(xiàn)扭傷、擦傷、甚至摔倒或意外骨折情況;強(qiáng)制治療時可能會因患者掙扎出現(xiàn)預(yù)料想不到的特殊情況;患者不合作可導(dǎo)致輸液中針頭滑出血管外,需反復(fù)穿刺,易造成皮膚表面青紫、淤血。
1.2患者法定監(jiān)護(hù)人(或法定人)對法律法規(guī)認(rèn)識錯誤法定監(jiān)護(hù)人(或法定人)將患者送入醫(yī)院封閉病房治療后,通常認(rèn)為其應(yīng)該對患者承擔(dān)的監(jiān)護(hù)權(quán)便也移交給醫(yī)院且在封閉管理模式下,法定監(jiān)護(hù)人(或法定人)缺乏對患者病情連續(xù)動態(tài)的觀察,對精神科醫(yī)學(xué)知識不夠了解,對患者病情恢復(fù)期待過高,忽略由于既往病程的遷延、對藥物治療敏感程度、患者對治療的依從性、個體差異等治療結(jié)果可能不同。一旦疾病痊愈情況不佳、出現(xiàn)并發(fā)癥或意外死亡等情況,患者家屬便把所有責(zé)任強(qiáng)加于醫(yī)院,容易引發(fā)醫(yī)療糾紛。個別患者及家屬缺乏道德修養(yǎng),如果醫(yī)院不能滿足自己的索賠要求,便進(jìn)行醫(yī)鬧,嚴(yán)重干擾醫(yī)院正常的診療秩序。
1.3危險物品存在的不可避免性:普通的日常生活用品在精神病患者不合理的使用情況下可成為危險物品。如:衣物可能成為其輔助自殺的工具;牙刷可能成為自傷或傷人的工具。衣物、牙刷等都是日常生活的必須品。
1.4為保護(hù)患者人生權(quán)利而造成的監(jiān)控盲區(qū):有關(guān)法律規(guī)定:精神病患者仍享有隱私權(quán)。雖然在病房大廳設(shè)置了監(jiān)控攝像頭觀察患者的活動,但涉及患者隱私的場所,如:廁所、休息室便成為監(jiān)控盲點(diǎn),存在安全隱患。
1.5護(hù)理人員因素:對潛在的風(fēng)險缺乏預(yù)見性認(rèn)識;對病人觀察不到位;護(hù)理人力資源配置不合理;不重視護(hù)理文書的書寫規(guī)范;不嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理規(guī)章制度及操作規(guī)程等。
1.6書面告知文書在法律判定中的有效性存在爭議:患者在住院時要和醫(yī)院或科室簽訂住院協(xié)議、封閉病房知情同意書。但此協(xié)議在產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的法律訴訟中常被判定為格式條款(合同)?!逗贤ā返谌艞l規(guī)定:格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。所以住院協(xié)議書、知情同意書在法律庭審中通常會產(chǎn)生以下爭議:住院協(xié)議、知情同意書中的條款是醫(yī)院單方面制定的;非擬定條款的一方當(dāng)事人(患方)對于醫(yī)院方提出的條款并無或欠缺實(shí)際協(xié)商的機(jī)會,條款的定型化導(dǎo)致了患方只能接受或不接受協(xié)議內(nèi)容,這樣違反了合同自由的原則。協(xié)議中存在免除或限制醫(yī)院方責(zé)任的條款,使醫(yī)患雙方地位不對等?!逗贤ā返谒氖畻l規(guī)定:提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效。所以住院協(xié)議和知情同意書中的條款通常只能起到讓患方知情的作用。
2精神科護(hù)理風(fēng)險管理應(yīng)對措施
2.1做好入院宣教,履行告知義務(wù),明確法定監(jiān)護(hù)人(或法定人)對患者應(yīng)盡的責(zé)任:根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第十七條規(guī)定有關(guān)規(guī)定,精神病醫(yī)院不是也不可能是精神病患者的監(jiān)護(hù)人。患者住院期間醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)治療及護(hù)理,無監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)的關(guān)系,監(jiān)護(hù)權(quán)能移交。在目前醫(yī)療糾紛中,絕大多數(shù)糾紛不屬于醫(yī)療過失,而是部分民眾對醫(yī)療風(fēng)險不認(rèn)識、不承擔(dān)的反應(yīng)[3]。所以在患者入院時醫(yī)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行告知義務(wù),消除患方的錯誤認(rèn)識,使其明白應(yīng)對患者履行的責(zé)任并未因患者住院而發(fā)生改變。針對自傷、自殺、暴力行為嚴(yán)重的患者,要求家屬留陪護(hù)。
2.2堅守崗位,履行職責(zé),避免差錯事故的發(fā)生:按照國務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第一章總則第二條規(guī)定:醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的醫(yī)療事故。以此可知醫(yī)療事故的認(rèn)定主要依據(jù)2點(diǎn):(1)存在醫(yī)療、護(hù)理過失。(2)患者人身損害的不良后果由過失直接造成。工作人員是否堅守崗位、盡職盡職是事件定性的關(guān)鍵[4]。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第一百六十條的規(guī)定,在幼兒園和學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或在精神病醫(yī)院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。所以在法律訴訟經(jīng)濟(jì)賠償?shù)牟枚ㄖ?醫(yī)院是否有過錯及其過錯的嚴(yán)重程度直接關(guān)系到賠償數(shù)額的多少。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行分級護(hù)理制度,落實(shí)巡視制度:對有自殺、自傷、暴力行為、出走等重點(diǎn)患者,設(shè)置醒目的提示牌,當(dāng)班護(hù)士熟記病人床號姓名、年齡、診斷、病情、心理、睡眠、飲食等情況,置視線范圍內(nèi)活動,嚴(yán)密觀察其意識趨向,行為動向。設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)護(hù)室,按護(hù)理級別合理規(guī)劃時間進(jìn)行巡視。觀察病人不完全依靠監(jiān)控設(shè)備,巡視時做到“不遠(yuǎn)觀要近查”,也就是進(jìn)行護(hù)理巡視觀察時不隔窗不隔門,要到床旁近距離觀察,注意生命體征的變化。
2.4做好病房安全檢查
2.4.1設(shè)置固定的場所接待來探望患者的家屬,設(shè)專人對家屬所帶物品進(jìn)行檢查,防止危險物品帶入病區(qū),及時和家屬溝通交流做好安全宣教工作。
2.4.2做好病區(qū)藥品、物品、約束帶的管理。進(jìn)出治療室、護(hù)士站、辦公室時應(yīng)隨手關(guān)門,保管好隨身攜帶的物品。
2.5完善書面告知文書的相關(guān)內(nèi)容:遵循公平的原則擬定書面告知文書條款,明確醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)。提示患方注意“免除責(zé)任”、“限制責(zé)任”的條款并采取醒目的標(biāo)注方式。在書面格式上可采取把條款內(nèi)容的字體加粗、字號加大或加下劃線等方式進(jìn)行提示?;虬阎攸c(diǎn)內(nèi)容讀給家屬聽并給予解釋說明,履行告知義務(wù),尊重患方的知情權(quán)。在告知過程針對知識文化層次較低或不識字的患者家屬應(yīng)更加的耐心細(xì)致。在簽字中除了簽署患方的名字外,還應(yīng)寫“已知情”、“無異議”等內(nèi)容,更加明確表示醫(yī)院方就協(xié)議條款內(nèi)容進(jìn)行了詳盡告知,患方對協(xié)議條款內(nèi)容理解并同意。在日常護(hù)理工作中總結(jié)患者家屬常見的認(rèn)識誤區(qū)及醫(yī)療知識盲點(diǎn),擬定有針對性的護(hù)理告知文書,認(rèn)真履行告知義務(wù),做好與家屬的溝通解釋工作,進(jìn)行有效溝通,對家屬提出的問題進(jìn)行耐心解答,盡量從源頭上杜絕護(hù)患糾紛隱患及避免潛在沖突。
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施 風(fēng)險 控制 管理
Abstract: The author on the daily work of product testing of fire-fighting facilities at risk, as well as guidance on risk management and control, coordinating role of the discourse.
Keywords: fire-fighting facilities, risk, control and management.
中圖分類號:TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
風(fēng)險是指不確定性對目標(biāo)的影響。風(fēng)險管理是指導(dǎo)和控制某一組織與風(fēng)險相關(guān)問題的協(xié)調(diào)活動。風(fēng)險規(guī)避是決定不陷入風(fēng)險,或者從風(fēng)險狀態(tài)中撤離的行為。風(fēng)險規(guī)避是一種主動行為,但放棄風(fēng)險同時也意味著收益的喪失。
所有類型、規(guī)模的組織都不可避免地面臨著內(nèi)部和外部的、使組織不能確定是否及何時實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的因素和影響,組織的所有活動都涉及風(fēng)險。消防設(shè)施檢測的風(fēng)險主要表現(xiàn)在三方面:一是對客戶需求的識別、評審和承諾;二是實(shí)施檢測方法的科學(xué)可靠性;三是檢測后的有效可追塑性。消防設(shè)施檢測的風(fēng)險首先是與客戶的接洽交談,對客戶需求信息的完整收集、匯總、分析和處理,講求及時、完整、真實(shí)性,不同行業(yè)、規(guī)模的客戶,其要求就不一樣,故組織在與客戶簽訂合約前,必須清楚了解客戶的全部需求,并確保組織能一一滿足客戶所需;其次就是組織在開展消防設(shè)施檢測時所使用的方法、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),由于消防設(shè)施檢測的特殊性,安全是它的唯一標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo),這樣就不容許出現(xiàn)一絲一毫的漏檢或錯判,正如前不久,同行競爭對手打出的所謂“全檢”就是最好的例證,專業(yè)、科學(xué)的消防設(shè)施檢測工作要求組織必須擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)人員隊(duì)伍、高尖端的檢測手段和一套完善、科學(xué)高效的檢測方法,任何隨意性、不科學(xué)的檢測都必然存在著極大的風(fēng)險。消防設(shè)施隨著科技進(jìn)步在不斷的更新?lián)Q代,新的設(shè)施與舊的設(shè)施能否很好的配套結(jié)合是一個不容忽視的問題,許多新設(shè)施安裝后由于未能很好的解決與原設(shè)施的結(jié)合調(diào)試問題,結(jié)果反倒是整個系統(tǒng)陷于癱瘓。在現(xiàn)場檢查中遇到設(shè)備更新時,尤其要重點(diǎn)關(guān)注這方面的問題;再次就是組織實(shí)施消防設(shè)施檢測結(jié)果的收集、歸檔管理,要求檢測的過程形成記錄,并且是完整、真實(shí)和規(guī)范的,必然得經(jīng)得起事后的調(diào)查、考證,具有可追溯性,以防組織檢測過的消防設(shè)施項(xiàng)目一旦發(fā)生火災(zāi)事故時不能跟查。
消防設(shè)施是指建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建(構(gòu))筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施,是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。消防設(shè)施檢測是指依據(jù)國家法律、法規(guī)及消防工程規(guī)范的要求,采用科學(xué)方法,利用先進(jìn)的設(shè)備儀器對建(構(gòu))筑物消防設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)、全面的檢測,檢測發(fā)現(xiàn)工程中存在隱患和不符合,向建設(shè)方及時提出整改要求,并為消防管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防工程驗(yàn)收提供法定檢測依據(jù)的活動。我國的城市建筑中,消防設(shè)施在產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量以及維修管理上,存在著嚴(yán)重的缺欠和隱患。近期我省一些城市的調(diào)查結(jié)果,讓人觸目驚心,消防設(shè)施完好率不足百分之二十五,尤其是自動報警系統(tǒng),問題尤為突出。要知道,消防設(shè)施不能有效的工作,等于建(構(gòu))筑物不設(shè)防,本身就是重大火災(zāi)隱患。我們必須對此要有深刻認(rèn)識,萬萬不可等閑視之。消防設(shè)施是一個非常高風(fēng)險的行業(yè),所有參與者都必須要有清楚和清醒的認(rèn)識,絕不能有絲毫的懈怠和分心。消防工作搞不好,直接影響到社會的安定和經(jīng)濟(jì)繁榮,確實(shí)是關(guān)系到國家和社會發(fā)展的大問題。
對解決消防設(shè)施檢測潛在風(fēng)險,可從風(fēng)險措施內(nèi)容、風(fēng)險措施選擇、風(fēng)險措施計劃等予以考慮:
消防設(shè)施檢測風(fēng)險規(guī)避管理措施可包括
通過決定不開展或停止產(chǎn)生風(fēng)險的活動來規(guī)避風(fēng)險;
為尋求機(jī)會,接受或提高風(fēng)險;
消除風(fēng)險源;
改變可能性;
改變后果;
與另一方或多方共擔(dān)風(fēng)險(包括合約);
通過有事實(shí)依據(jù)的決策保留風(fēng)險。
消防設(shè)施檢測風(fēng)險規(guī)避管理措施選擇需考慮的方面
法律、法規(guī)、社會責(zé)任和環(huán)境保護(hù)等方面的要求;
風(fēng)險應(yīng)對措施的實(shí)施成本與收益(有些風(fēng)險可能需要組織考慮采用經(jīng)濟(jì)上看起來不合理的風(fēng)險應(yīng)對決策,例如可能帶來嚴(yán)重的負(fù)面結(jié)果但發(fā)生可能性低的風(fēng)險事件);
選擇幾種應(yīng)對措施,將其單獨(dú)或組合使用;
利益相關(guān)者的訴求和價值觀、對風(fēng)險的認(rèn)知和承受度以及對某一風(fēng)險應(yīng)對措施的偏好。
制定和實(shí)施消防設(shè)施檢測風(fēng)險處理計劃
計劃中應(yīng)包括以下信息
a)預(yù)期的收益;
b)職效指標(biāo)及其考核方法;
c)風(fēng)險管理責(zé)任人及實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對措施的人員安排;
d)風(fēng)險應(yīng)對措施涉及的具體業(yè)務(wù)和管理活動;
e)選擇多種可能的風(fēng)險應(yīng)對措施時,實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對措施的優(yōu)點(diǎn)次序;
f)報告和監(jiān)督、檢查的需求;
g)資源需求,包括應(yīng)急機(jī)制的資源需求;
h)執(zhí)行時間表等。
2、風(fēng)險應(yīng)對計劃要求與組織的管理過程整合
風(fēng)險處理方案在實(shí)施過程中可能會失靈或無效。因此,要把監(jiān)督作為風(fēng)險應(yīng)對措施的實(shí)施計劃的有機(jī)組成部分,以保證應(yīng)對措施持續(xù)有效。
風(fēng)險處理方案可能引起次生風(fēng)險,對次生風(fēng)險也需要評估、應(yīng)對、監(jiān)督和檢查。在原有的風(fēng)險應(yīng)對計劃中要加入這些次生風(fēng)險的內(nèi)容,而不應(yīng)將其作為新風(fēng)險而獨(dú)立對待。為此需要識別并檢查原有風(fēng)險與次生風(fēng)險之間的關(guān)系。當(dāng)影響到組織內(nèi)其他領(lǐng)域的風(fēng)險或影響到其他利益相關(guān)者時,要評估這些影響,并與有關(guān)利益相關(guān)者溝通,必要時調(diào)整。決策者和其他利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)清楚在采取風(fēng)險處理方案后的剩余風(fēng)險的性質(zhì)和程度。
[關(guān)鍵詞] 麻風(fēng)??; 線索調(diào)查; 歷史資料
[中圖分類號] R183 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1005-0515(2012)-01-273-01
為了解赤壁市麻風(fēng)病患者防治及管理狀況,根據(jù)《湖北省麻風(fēng)病防治規(guī)劃(2006-2010年)》的要求,2009年6月,對赤壁市麻風(fēng)病人開展了線索調(diào)查,并開展了中期評估工作,現(xiàn)將調(diào)查報告如下。
1 對象與方法 根據(jù)赤壁市麻風(fēng)病歷史資料記載的患者,市疾病預(yù)防控制中心,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)、民政部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等開展線索追蹤調(diào)查。
2 結(jié)果 共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病歷史累計38例(MB17例,PB21例),從1938年到1985年47年間,出現(xiàn)麻風(fēng)病例有22年(見表1),病例呈簇集狀點(diǎn)狀分布。
表1 1938年-1985年赤壁市麻風(fēng)病發(fā)病情況
3 討論 赤壁市于上世紀(jì)的1982年起開展了大規(guī)模麻風(fēng)線索調(diào)查工作,到1991年共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者38例,通過麻風(fēng)病流行病學(xué)調(diào)查資料分析,首例麻風(fēng)病發(fā)生于1938年,但最早確診病例為1955年,最后1例發(fā)病于1985年。38例麻風(fēng)病例中,通過專業(yè)門診發(fā)現(xiàn)21例,線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)5例,綜合醫(yī)院發(fā)現(xiàn)5例,群眾報病,家檢發(fā)現(xiàn)7例,發(fā)病率最高的年份,是1958年2.25/十萬,由于赤壁沒有麻風(fēng)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu),對發(fā)現(xiàn)病人由市衛(wèi)生局派專人送往武漢、洪湖、嘉魚等醫(yī)療定點(diǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)醫(yī)治,主要以氨苯砜治療為主,結(jié)合中藥等。1982年后由市衛(wèi)生防疫站兼管此項(xiàng)工作,治療工作改為住院與在家治療相結(jié)合辦法,同時也做好院外病人服藥監(jiān)測和管理工作,每年對治療病人開展隨訪及家屬檢查工作。病人住院期間的生活開支、醫(yī)藥費(fèi)用,由民政、衛(wèi)生部門解決,為病人排憂解難,保證了病人的治愈率和病人監(jiān)測管理工作的開展。
1987年8月經(jīng)湖北省、咸寧地區(qū)聯(lián)合檢查組臨床檢查確定當(dāng)時尚存10例現(xiàn)癥病人,MB5例,PB5例,1988年元月按MDT、MB、PB方案開展治療,接受治療率100%。規(guī)則服藥率:按MDT、MB、PB服藥要求,正規(guī)服藥率100%(1989年9月經(jīng)省醫(yī)科院皮膚研究所檢查,10例均達(dá)到臨床痊愈標(biāo)準(zhǔn))。歷史總治愈率,除去愈前死亡4例,治愈率為100%。
為進(jìn)一步搞好麻風(fēng)病人后期監(jiān)測工作,1989年在省、地業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,開展對歷史麻風(fēng)病人系統(tǒng)的流行病調(diào)查工作,健全建制了三表(病歷表、流行病學(xué)調(diào)查表、畸殘情況表),使麻風(fēng)病資料管理做到規(guī)范化,為麻風(fēng)病人提供微機(jī)科學(xué)化管理。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險;規(guī)避;危機(jī)管理;實(shí)現(xiàn)
企業(yè)風(fēng)險管理與危機(jī)管理是企業(yè)管理活動中不可或缺的部分,沒有爆發(fā)的危機(jī)稱風(fēng)險,失去控制的風(fēng)險會轉(zhuǎn)化為危機(jī)?,F(xiàn)代危機(jī)管理已從單純的反應(yīng)型,朝著前期的風(fēng)險分析與管理、防范危機(jī)發(fā)生的新型管理方向發(fā)展。
一、企業(yè)風(fēng)險管理與危機(jī)管理的異同
1.共同點(diǎn)分析。(1)兩者性質(zhì)基點(diǎn)相同。風(fēng)險與危機(jī)都能給企業(yè)帶來損失或機(jī)會,是一種特殊事件的管理,能為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)折的結(jié)果。損失與機(jī)會的得失都取決于各自管理的有效性。(2)核心管理過程相似。總體上都有事前的準(zhǔn)備、事中的處理和事后的學(xué)習(xí)與變革,都要對各自的征兆進(jìn)行識別。對風(fēng)險(危機(jī))類型、性質(zhì)等進(jìn)行分析,都要采用相應(yīng)的手段降低、規(guī)避和控制事態(tài)。最后都有相應(yīng)的總結(jié)與學(xué)習(xí)。核心管理過程的相似,意味著兩者在管理理念、方法、技巧等方面有共同之處。(3)都與不確定性有關(guān)。何時何地出現(xiàn)或爆發(fā)、威脅程度、損失大小、機(jī)遇多少、新的行為結(jié)果和決策效益等都充滿了不確定性。不確定性是引起風(fēng)險與危機(jī)的最根本原因,整個管理過程實(shí)質(zhì)上是不確定性降解的過程。(4)對信息需求的迫切性相同。風(fēng)險的降低,需要獲取進(jìn)一步的信息,危機(jī)決策需要更全面的信息支持。信息一方面作為管理的支撐要素參與管理;另一方面信息以一種管理理念和手段,對風(fēng)險(危機(jī))管理帶來新的突破。甚至有的學(xué)者就將風(fēng)險(危機(jī))管理過程界定為信息的管理過程。(5)都特別重視前期的準(zhǔn)備工作。大家都意識到最佳的管理是降低、規(guī)避風(fēng)險,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生,所以都有相應(yīng)的計劃和預(yù)案,重視預(yù)處理。都樹立了防患于未然、防微杜漸的管理理念。(6)都有面對結(jié)果的壓力。風(fēng)險與危機(jī)處理不當(dāng)都會惡化,帶來嚴(yán)重的后果,決策者都面臨著這種惡化的后果帶來的壓力,使得他們的決策不同于日常企業(yè)管理中的決策。
2.不同點(diǎn)分析。(1)管理定位不同。風(fēng)險是一種領(lǐng)域確定和路徑選擇的定位,而危機(jī)是針對突發(fā)事件的應(yīng)急以及日常管理規(guī)范以避免危機(jī)的理念定位。因此,風(fēng)險管理是種前期的戰(zhàn)略選擇,在于事先采取措施,消除風(fēng)險,換來利益。而危機(jī)管理是種策略性應(yīng)對措施,重點(diǎn)是及時反應(yīng),溝通與控制,減少損失。(2)管理結(jié)果不同。對于損失,風(fēng)險只是可能性,有效的風(fēng)險管理可以對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避,使結(jié)果可從損失變?yōu)槭找?。而危機(jī),只要出現(xiàn),必然有損失,損失是種絕對結(jié)果。(3)情境狀況不同。風(fēng)險管理不存在明顯的情境管理,即使風(fēng)險事件出現(xiàn),也是一種長期緩慢的變化進(jìn)程。而危機(jī)管理則有非常明顯的危機(jī)情境,情境管理是危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。(4)決策背景不同。風(fēng)險決策可以從容地收集相關(guān)信息,只存在于考慮信息成本的情況下,放棄收集。而危機(jī)決策是在巨大的情境壓力下,在沒有充足時間、充足有用信息和充足資源的緊急狀態(tài)下的決策,從而決策的效率、效益都有較大差別。(5)對信息具體要求不同。雖然兩者都迫切地需要信息,但風(fēng)險管理對信息的需求體現(xiàn)在數(shù)量上的要求,只要有足夠量的信息,就可以降低甚至消除不確定性,從而規(guī)避風(fēng)險。而危機(jī)管理對信息的需求是在內(nèi)部員工、利益相關(guān)者等之間快速、準(zhǔn)確地流動,即信息質(zhì)量與溝通的要求,以及在這些信息的分析基礎(chǔ)上形成行動的有效性。(6)前期捕獲征兆的目的不同。兩者都重視前期各種征兆信號的捕捉與分析。但風(fēng)險管理捕獲征兆信號的目的在于識別和分析風(fēng)險概率,而不是預(yù)警。某種程度上,風(fēng)險管理不存在預(yù)警管理,而危機(jī)管理對征兆信號的偵測目的,就是為了危機(jī)預(yù)警,使企業(yè)啟動危機(jī)應(yīng)對預(yù)案,從人、財、物各方面做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
風(fēng)險的規(guī)避為危機(jī)管理提供了更多的選擇機(jī)會,從而可以以小的代價實(shí)施對危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急型和過程型管理?;陲L(fēng)險規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理的實(shí)現(xiàn)方式具有多方面優(yōu)勢:(1)整體上將危機(jī)管理的應(yīng)急性策略與戰(zhàn)略性規(guī)劃結(jié)合,使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時就考慮相應(yīng)風(fēng)險,以及有可能爆發(fā)的危機(jī),在戰(zhàn)略決策層面從區(qū)域和路徑上避免遭遇危機(jī),并將危機(jī)管理理念滲透在企業(yè)的日常經(jīng)營環(huán)節(jié)中,從戰(zhàn)略上引起高度重視。(2)加強(qiáng)了危機(jī)的初始管理。這也是國內(nèi)外諸多學(xué)者和實(shí)踐工作者的一致看法。初始管理的完善,可從源頭做好危機(jī)的預(yù)防與管理。企業(yè)危機(jī)總是在一定的風(fēng)險領(lǐng)域爆發(fā),危機(jī)的出現(xiàn)就意味著前期風(fēng)險管理的失敗。有效的風(fēng)險管理可以避免危機(jī)的爆發(fā)。(3)提高危機(jī)反應(yīng)行動中的風(fēng)險意識,降低遭受的損失。危機(jī)中的任何一項(xiàng)行動都面臨加大損失的風(fēng)險和減少損失的機(jī)遇,有效的風(fēng)險意識,使危機(jī)中的決策者注意決策的效益性??梢?,風(fēng)險管理不僅是危機(jī)管理的基礎(chǔ),而且還貫穿于危機(jī)處理的整個過程。(4)信息的作用被加強(qiáng)。風(fēng)險是由不確定引起的,危機(jī)情境更是遍布不確定性。而信息是降解不確定性的有力工具,從而使信息分析與保障在管理過程中的作用日益增強(qiáng)。
二、基于風(fēng)險規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理原則
1.站在全球角度指出現(xiàn)代企業(yè)危機(jī)具有如下特征:(1)沖擊大、影響人員多。(2)高的經(jīng)濟(jì)花費(fèi),超過傳統(tǒng)保險能力。(3)不可預(yù)測的,普遍的復(fù)合問題影響核心資源。(4)由于多重共振現(xiàn)象導(dǎo)致動態(tài)滾雪球效應(yīng)。(5)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)遲鈍。(6)在危機(jī)處理期間,巨大的不確定性難以消除。(7)威脅長時間存在。(8)集中而大量的行動者和組織出現(xiàn)在危機(jī)情境中。(9)溝通問題。(10)需重視各類型的利益相關(guān)者??梢钥闯?,危機(jī)的影響在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,危機(jī)應(yīng)對的主要力量還是依靠企業(yè)自身對抗突發(fā)事件的能力。企業(yè)要對自己的核心資源有后備替代,要防止危機(jī)的負(fù)面連帶。要經(jīng)常檢查應(yīng)急系統(tǒng),利用信息的展示和溝通聯(lián)合各方利益人,有條理地引導(dǎo)危機(jī)情境中的物資、人員與信息??梢?,企業(yè)危機(jī)管理要遵循以下原則:預(yù)防第一原則。在危機(jī)爆發(fā)前將其扼殺在搖籃里。要求對企業(yè)可能發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險領(lǐng)域經(jīng)常進(jìn)行掃描,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題,進(jìn)行預(yù)處理,避免危機(jī)發(fā)生。這也是基于風(fēng)險規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理最為核心的原則,也是危機(jī)管理的最高境界。
2.充分準(zhǔn)備原則。危機(jī)管理是一種特殊情境驅(qū)動的管理,相應(yīng)的人員、資源、資金、設(shè)備等都會受到劇烈的沖擊,產(chǎn)生強(qiáng)烈變動,使管理活動陷入被動。在危機(jī)情境中由于壓力的存在,危機(jī)處理人員不能進(jìn)行充分思考、理性的推測和綜合的權(quán)衡,只能是一種就近就便的處理方式,從而使企業(yè)危機(jī)前的準(zhǔn)備工作顯得格外重要。
3.及時處理原則。危機(jī)不等人,危機(jī)情境隨時會發(fā)生變動,遲緩的反應(yīng)會使現(xiàn)有危機(jī)誘發(fā)另一場危機(jī)。速度是處理中的關(guān)鍵,及時、快速地處理可表明企業(yè)對危機(jī)的態(tài)度,可使危機(jī)及早得以控制,緩解沖擊,降低企業(yè)損失。
4.通力合作原則。從危機(jī)防范到危機(jī)處理,善后的危中找機(jī),都需要企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與供應(yīng)商、政府、行業(yè)協(xié)會、媒體共同面對,才能從資源、時間、人力、物力上給予保障。
5.誠實(shí)是金原則。企業(yè)不要企圖在高曝光的現(xiàn)代社會對公眾、對員工、對政府等多維利益相關(guān)者隱瞞事實(shí),只有將問題充分暴露,才能表明企業(yè)的誠意,才能找到解決危機(jī)的突破口。
6.信息護(hù)航原則。企業(yè)危機(jī)管理離開信息的分析和管理,將陷入一片混亂。信息工作有計劃而系統(tǒng)地開展是企業(yè)危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、基于風(fēng)險規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)
雖然危機(jī)的爆發(fā)有前期征兆,可以預(yù)警,但是作為危機(jī)出現(xiàn)的標(biāo)志性事件發(fā)生的具體時間、地點(diǎn)、規(guī)模、爆發(fā)形式等都是突發(fā)性的。這也是企業(yè)問題管理、風(fēng)險管理與危機(jī)管理的根本性差異。也就是說,危機(jī)的不確定因素更大更多,從而對企業(yè)所造成的沖擊與破壞也更強(qiáng)。任何類型的危機(jī)都會帶來一系列連鎖反應(yīng),甚至引發(fā)其他類型危機(jī)的爆發(fā)。從而使企業(yè)危機(jī)處理面對的是一系列情境與事件,復(fù)雜性極強(qiáng),對企業(yè)的影響是全局性的巨大震撼。危機(jī)決策是一種在有限時間、有限資源、有限信息壓力下的非程序化決策,從正常狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換到緊急狀況的能力,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策能力的重要體現(xiàn),在危機(jī)情境中,個人直覺型快速決策至關(guān)重要。危機(jī)的雙重性使企業(yè)遭受損失的同時也可為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇??蓮囊韵聨讉€方面實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理。
(1)謹(jǐn)慎細(xì)致的日常管理與預(yù)警。最高明的管理在于避免危機(jī)的發(fā)生。危機(jī)管理不是要等危機(jī)出現(xiàn)后才處理,而是一種管理理念在日常的企業(yè)管理活動中的滲透,謹(jǐn)慎而細(xì)致地處理企業(yè)日?;顒又械膯栴},全面實(shí)施問題管理,使企業(yè)能盡可能避免危機(jī)。實(shí)施信號偵測,準(zhǔn)確預(yù)警,使企業(yè)對無法避免的危機(jī)做好準(zhǔn)備。(2)高效的危機(jī)情境管理。這是危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)的核心,傳統(tǒng)的危機(jī)管理就是對危機(jī)情境的管理,也是一些中小企業(yè)所傾向的危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)方式。危機(jī)情境是企業(yè)危機(jī)是否存在、發(fā)生、擴(kuò)散、處理效果等標(biāo)志。危機(jī)情境被看成是一種環(huán)境,表現(xiàn)形式是信息。實(shí)際上危機(jī)情境不僅僅是指環(huán)境,它更多成分是表明危機(jī)狀況的一種客觀情勢,包括現(xiàn)實(shí)危機(jī)情境和虛擬危機(jī)情境。(3)連貫的過程管理。這是基于風(fēng)險規(guī)避的現(xiàn)代危機(jī)管理模式。危機(jī)管理是由危機(jī)前管理、危機(jī)中管理和危機(jī)后管理的一系列活動所組成的連貫過程。過程中的每一項(xiàng)活動都會對危機(jī)處理形成直接的影響,形成企業(yè)不同程度的損失。過程必須連貫和持續(xù),是與危機(jī)蔓延比速度。所以,過程管理要直接和簡潔。(4)快速有效的損失控制。企業(yè)危機(jī)必然帶來相應(yīng)損失,危機(jī)管理的直接目的就是降低組織的人、財、物等損失。在操作時,損失對象間的權(quán)衡與選擇體現(xiàn)了企業(yè)文化與社會責(zé)任的定位。危機(jī)管理的損失控制包括有形的物質(zhì)和無形的企業(yè)聲譽(yù),從某種程度上看,聲譽(yù)是最大的損失,所以,危機(jī)管理必須實(shí)施有效的聲譽(yù)恢復(fù)戰(zhàn)略,將危機(jī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。(5)連續(xù)而全面的信息保障。一方面是信息本身的控制與管理,可有效降低危機(jī)沖擊;另一方面信息是其他管理活動的黏合劑,是有效實(shí)施其他管理的保障和支撐。信息的處理是危機(jī)管理的關(guān)鍵要素,許多危機(jī)的爆發(fā)、擴(kuò)散都是以信息的方式表現(xiàn)。所以,在企業(yè)危機(jī)管理中,信息的保障工作成為不可或缺的部分,要根據(jù)危機(jī)管理的應(yīng)急模式和過程模式建立有效可靠的信息保障體系。(6)維護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益。在危機(jī)管理過程中不能因?yàn)槲C(jī)而忽視利益相關(guān)者權(quán)益。企業(yè)與利益相關(guān)者的千絲萬縷的聯(lián)系,使企業(yè)在危機(jī)處理中不能僅考慮企業(yè)自身的得失,還必須權(quán)衡各利益相關(guān)者的利益與關(guān)系。這是企業(yè)文化的體現(xiàn),應(yīng)急處理時要將各類型利益相關(guān)者進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
總的來說,風(fēng)險管理是一種帶有博弈性質(zhì)的管理,而危機(jī)管理則是一種戰(zhàn)爭性質(zhì)的管理。
參考文獻(xiàn)
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在網(wǎng)絡(luò)無處不在的今天,我們是應(yīng)該像使用手機(jī)一樣使用電視互聯(lián)網(wǎng),還是只在一個平臺界面上選擇有限的電視節(jié)目?這個問題的答案看似簡單,卻決定了一個產(chǎn)業(yè)和一堆公司的生死。
上周末,廣電總局請互聯(lián)網(wǎng)視頻公司喝茶,要求被約談的互聯(lián)網(wǎng)視頻公司盡快從各大應(yīng)用市場下架電視端APP。這讓很多人感到絕望。
當(dāng)天晚上,一位視頻APP負(fù)責(zé)人無奈地對筆者說,是時候考慮轉(zhuǎn)型了。他說,“下架是死,不下架也是死?!睆V電總局這次給出的時間只有幾天,如果本周還未完成整改,將取消其互聯(lián)網(wǎng)視聽牌照,并停止服務(wù)器。
沒有人意識到噩運(yùn)來得如此之突然。在之前的幾次整改行動中,一些視頻網(wǎng)站還在打擦邊球,玩迂回戰(zhàn)術(shù)。有人想當(dāng)然認(rèn)為,風(fēng)頭過去就好。
但此次不同以往,廣電異常強(qiáng)硬的態(tài)度之下,有人預(yù)測,受政策影響,整個TV類TV端視頻直播軟件、聚合軟件和TV應(yīng)用商店,這三類產(chǎn)品基本沒戲了。而大型的視頻網(wǎng)站只能減少投入持續(xù)觀望,聚合類APP恐怕只能轉(zhuǎn)型另謀生路,電視機(jī)廠商乖乖守在線內(nèi);盒子廠商要不然去死,要不然上梁山。只有7家牌照方式唯一受益者。
自今年6月以來,廣電總局加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管力度。
6月23日,廣電總局發(fā)文點(diǎn)名要求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商華數(shù)和百視通進(jìn)行整改,關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類視頻app及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道。
7月9日,廣電總局要求“有線電視網(wǎng)絡(luò)公司大力開展tvos1.0規(guī)模應(yīng)用試驗(yàn)”,同時要求有線網(wǎng)絡(luò)公司不得安裝除tvos外的其他操作系統(tǒng)。
7月14日,廣電總局要求所有互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須停止提供電視節(jié)目時移和回看功能。
7月15日,廣電總局下達(dá)了一項(xiàng)盒子最嚴(yán)整改令:不僅要求境外引進(jìn)影視劇、微電影必須在一周內(nèi)下線,更表示未經(jīng)批準(zhǔn)的終端產(chǎn)品不允許推向市場。
8月20日,廣電總局在批評cntv(中國網(wǎng)絡(luò)電視臺)旗下未來電視整改不力時,指出與之合作的小米、樂視的機(jī)頂盒UI違規(guī)。
這是一個政策決定市場的特殊地帶。但沒有人能預(yù)測這波監(jiān)管風(fēng)暴來得如此猛烈,廣電總局的互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管的袋口已經(jīng)越來越緊。
有廣電人士認(rèn)為,廣電網(wǎng)絡(luò)本就應(yīng)該具備封閉性和可控性,廣電網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)該市場化,否則播出內(nèi)容將無法監(jiān)管。
這種觀點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)陣營簡直無法接受。一位大型互聯(lián)網(wǎng)電視廠商高層曾氣憤地向筆者指出,不開放的電視互聯(lián)網(wǎng),將會成為一個互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站不接受、電視機(jī)廠商不接受、老百姓不接受的管理體系,實(shí)際上形同虛設(shè)。不是制度最終搞死電視,就是電視最終顛覆制度。
按照互聯(lián)網(wǎng)開放思維,如果不能自由地與任何第三方交互,像使用PC、手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)一樣使用電視互聯(lián)網(wǎng),而僅限于廣電網(wǎng)平臺之內(nèi),電視互聯(lián)網(wǎng)就不可能與互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合,廣電網(wǎng)內(nèi)的開放,實(shí)則等于封閉。
但依筆者理解,廣電總局其實(shí)根本無暇去思考市場是否應(yīng)該開放。在電視盒子的沖擊之下,廣電總局的監(jiān)管模型正在遭受前所未有的挑戰(zhàn),把所有的競技者都納入一個有效的監(jiān)管體系,才是廣電總局的當(dāng)務(wù)之最急。
我國現(xiàn)有的IP視頻管理分為三個層次、三種執(zhí)照,包括私有的IP網(wǎng)絡(luò)的IPTV、電視上的互聯(lián)網(wǎng)視頻、計算機(jī)上的互聯(lián)網(wǎng)視頻。但隨著互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)的融合大勢,三種業(yè)務(wù)的界限已經(jīng)很難界定,IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視和OTT已經(jīng)很難區(qū)別。計算機(jī)上內(nèi)容通過有線、無線網(wǎng)絡(luò)很容易接入到電視上。廣電總局希望減少監(jiān)管需求模型,無論是何種視頻類型,最終必須逐步走向統(tǒng)一管理。
多年來,廣電體系的業(yè)務(wù)管理是很嚴(yán)格的。在內(nèi)容播出時間上,有成熟的播出時間管理模型,例如19-22點(diǎn)禁止播出境外影視??;在地域上管理上,有線只能本區(qū)覆蓋。但互聯(lián)網(wǎng)電視沒有設(shè)備、地域和時間的束縛,依時間、地域的管理對互聯(lián)網(wǎng)視頻不起作用。
廣電總局目前的監(jiān)管模式十分尷尬,只限制了廣電,沒有限制互聯(lián)網(wǎng)視頻,只管理了廣電體系,管不到互聯(lián)網(wǎng)視頻。這造成了廣電與互聯(lián)網(wǎng)的不公平競爭,有線電視干不過OTT,傳統(tǒng)電視內(nèi)容受到了傷害。唯一的辦法是,讓雙方重新站在同一個起跑線和跑道上。
但從廣電總局最近密集出臺的整改政策來看,所有的措施都旨在消除一批互聯(lián)網(wǎng)電視公司,收編剩下的互聯(lián)網(wǎng)公司。這就好比在一場比賽中有人犯了性質(zhì)不可判定的錯誤,但裁判直接將其罰下場,并宣布剩下的那位獲勝。
關(guān)鍵詞:物資供應(yīng) 全面風(fēng)險管理 必然與必要性
中圖分類號:F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)02-261-02
引言
全面風(fēng)險管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物、是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求。油田作為石油勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的國有大中型企業(yè),集資金密集、技術(shù)密集為一體,其面臨或者共生的各種外部與內(nèi)部風(fēng)險,是十分巨大的。近年來,河南油田通過建立風(fēng)險管理機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險評估和內(nèi)部控制管理,逐步深化了資金、資產(chǎn)、物資采購、成本、投資、人員操作、合同、ERP應(yīng)用、銷售、制度等10項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,推進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。那么,作為油田的物資供應(yīng)部門,每年經(jīng)手資金幾十億元、平均占用資金幾千萬元,油田10項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理中一半以上與物資供應(yīng)有著緊密聯(lián)系,以及物資供應(yīng)工作在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中所處的“承上啟下”位置,都決定了在物資供應(yīng)工作中實(shí)施全面風(fēng)險管理的必然性和必要性。
一、企業(yè)全面風(fēng)險管理的內(nèi)涵
全面風(fēng)險管理,就是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。
其基本流程包括以下主要工作:(1)收集風(fēng)險管理初始信息;(2)進(jìn)行風(fēng)險評估;(3)制定風(fēng)險管理策略;(4)提出和實(shí)施風(fēng)險管理解決方案;(5)風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進(jìn)?;竟ぷ饕螅褪且c其他管理工作緊密結(jié)合,把風(fēng)險管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中。建立起風(fēng)險管理三道防線,即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線;風(fēng)險管理職能部門和風(fēng)險管理委員會為第二道防線;內(nèi)部審計部門和審計委員會為第三道防線。
企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險和法律風(fēng)險等,而且以為企業(yè)能否帶來盈利等又可分為純粹風(fēng)險(只有帶來損失的可能)和機(jī)會風(fēng)險(既有帶來損失的可能性又有帶來盈利的可能性)。在油田整個企業(yè)中物資供應(yīng)只是其中的一個環(huán)節(jié)或一個支撐點(diǎn),但從物資供應(yīng)工作在油田生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、管理過程中所處的“承上啟下”位置來看,其同樣面臨著財務(wù)、市場、運(yùn)營和法律等風(fēng)險。因此,物資供應(yīng)工作的全面風(fēng)險管理是油田發(fā)展中風(fēng)險管理的必然要求和必須要求。
二、物資供應(yīng)工作實(shí)施全面風(fēng)險管理是企業(yè)風(fēng)險管理的必然要求
1.投資計劃風(fēng)險管理的必然要求。在油田每年勘探開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的投資中,物資器材占比達(dá)到60%,僅物資采購一項(xiàng)就達(dá)到20多億元。在市場經(jīng)濟(jì)條件和全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,重要物資資源市場往往跌宕起伏、時刻充滿變數(shù),如何保證當(dāng)年油田投資規(guī)劃的順利實(shí)施與承接來年項(xiàng)目,物資供應(yīng)工作尤顯重要,其進(jìn)行全面風(fēng)險管理尤為迫切。
2.裝置設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險管理的必然要求。器材本體質(zhì)量與配件質(zhì)量的好壞,直接影響到裝置設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全運(yùn)行。如何從源頭上保證油田裝置設(shè)備的正常運(yùn)行,達(dá)到“安、滿、穩(wěn)、長”的要求和目的。最為重要和直接的手段,就是控制器材、配件本體質(zhì)量,這樣物資采購供應(yīng)時控制與防范質(zhì)量風(fēng)險的問題就凸顯出來。油田龐大數(shù)量的裝備要保證正常運(yùn)行與運(yùn)轉(zhuǎn),只有從質(zhì)量上予以保障,也就是從材料、設(shè)備和配件本體及服務(wù)的購進(jìn)源頭上進(jìn)行全面風(fēng)險管理與控制,各類各種設(shè)施設(shè)備才能安全、滿負(fù)荷、穩(wěn)定、長周期地操作運(yùn)行,最終從“硬件”上實(shí)現(xiàn)油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.資金運(yùn)營風(fēng)險管理的必然要求。物資作為流動資產(chǎn),其資金運(yùn)作形式“貨幣物資貨幣”決定了采購供應(yīng)工作存在著貨幣支付與回收的財務(wù)資金風(fēng)險,油田物資供應(yīng)量越大這種風(fēng)險也就越大。從資金運(yùn)作來看,主要集中表現(xiàn)在采購資金支付、預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款上。而且隨著油田進(jìn)入開發(fā)后期增儲上產(chǎn)措施力度加大、新區(qū)塊的投產(chǎn)和原油產(chǎn)量的提高,物資工作量也隨之大幅增加,采購資金的支付逐年呈幾千萬的遞增,這種上升趨勢以及大額度的預(yù)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)等資金的安全運(yùn)營確定了對物資供應(yīng)工作進(jìn)行全面風(fēng)險管理的必然要求。
三、實(shí)施全面風(fēng)險管理是物資管理風(fēng)險控制的必須要求
物資供應(yīng)工作由若干環(huán)節(jié)、子點(diǎn)相互交織組成,如果一個點(diǎn)風(fēng)險防范與控制管理不到位都將會出現(xiàn)結(jié)癥或問題,將直接影響到油田勘探開發(fā)的物資保障。
1.物資采購計劃風(fēng)險管理的必須要求。物資采購計劃是物資采購工作的依據(jù),其風(fēng)險控制與防范決定著采購工作水平的高低和物資儲備的合理程度。但采購計劃編制基礎(chǔ)是需求計劃的提報,需求計劃對控制供應(yīng)風(fēng)險也就有著極其重要的作用。因此,采購計劃風(fēng)險主要來自于需求計劃及時與否、準(zhǔn)確與否。其風(fēng)險應(yīng)著重需求計劃與供應(yīng)商選擇風(fēng)險的管理。需求計劃風(fēng)險包括:物資需求不能整合,難以形成規(guī)?;蚺績?yōu)勢;不及時、不能保證采購周期;不準(zhǔn)確、變更頻繁;指定或變相指定供貨商等。同時,供應(yīng)商選擇風(fēng)險包括:對供應(yīng)商經(jīng)營狀況、履約能力、生產(chǎn)能力不掌控;供需關(guān)系不穩(wěn)定,沒有主力供應(yīng)商群體;資信差、服務(wù)能力不強(qiáng)和技術(shù)水平不高等。
2.物資采購過程風(fēng)險管理的必須要求。為積極防范、控制和化解市場風(fēng)險,根據(jù)物資需求特點(diǎn)并結(jié)合資源市場形勢,在具體采購活動中可采取不同的物資采購方式,采購方式風(fēng)險預(yù)防直接影響到物資采辦的效果和效率。目前,企業(yè)物資采購方式主要有框架協(xié)議采購、招標(biāo)采購和詢比價采購等。以較能體現(xiàn)公平競爭被廣泛采用的招標(biāo)采購方式來看,其風(fēng)險也不少,主要有招標(biāo)過程管理風(fēng)險、合同風(fēng)險、決策風(fēng)險、道德風(fēng)險、供應(yīng)商風(fēng)險,以招標(biāo)過程管理風(fēng)險為例,其中又受到投標(biāo)方式選擇、招標(biāo)公告公開程度、資格預(yù)審、評標(biāo)中不公平競爭等因素的影響,其中任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都可能影響招標(biāo)采購的效果。
可見,在具體物資采辦過程中進(jìn)行風(fēng)險管理是十分必要和重要的,是采購過程控制的必須要求。
3.物資本體質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險管理的必須要求。物資質(zhì)量的好壞是體現(xiàn)物資保障水平、安全供應(yīng)的關(guān)鍵性指標(biāo),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)要求,其風(fēng)險管理絕對不容忽視。物資質(zhì)量風(fēng)險主要有:對重要設(shè)備、關(guān)鍵材料沒有進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)造;不要求廠家提供現(xiàn)場質(zhì)量指導(dǎo)或安裝質(zhì)量的技術(shù)服務(wù);質(zhì)檢人員責(zé)任心不強(qiáng),不遵守質(zhì)量規(guī)范和職業(yè)操守,不能做到“嚴(yán)、細(xì)、全、準(zhǔn)、實(shí)”;不能很好地實(shí)施質(zhì)量回訪和有關(guān)質(zhì)量問題的處理,造成了“小問題”釀成“大禍”等。
4.物資儲備與政策規(guī)章風(fēng)險管理的必須要求。合理的儲備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的有效保障。實(shí)施物資儲備的風(fēng)險管理是十分必要的有力手段,主要控制重復(fù)儲備、大庫存保生產(chǎn)或應(yīng)急保險儲備不足等風(fēng)險。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)物資政策、法律法規(guī)和建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度是一切物資供應(yīng)工作的基本原則。物資采購供應(yīng)工作必須控制、防范合規(guī)風(fēng)險,避免給企業(yè)造成重大負(fù)面消極影響和經(jīng)濟(jì)損失。合理的儲備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的有效保障。如何有效管理庫存、控制儲備規(guī)模、優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu),進(jìn)而加快周轉(zhuǎn)、減少企業(yè)資金占用,實(shí)施物資儲備的風(fēng)險管理是十分必要的有力手段。
四、結(jié)語
物資供應(yīng)工作實(shí)施全面風(fēng)險管理,是油田企業(yè)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求以及自身強(qiáng)化管理、最大限度降低采購成本與充分發(fā)揮企業(yè)“第三利潤源”作用的必須要求。同時,通過實(shí)施全面風(fēng)險管理工作,建立健全防范、控制和化解各種風(fēng)險的管理體系;努力營造企業(yè)風(fēng)險管理的文化氛圍,使各級各層管理和業(yè)務(wù)操作人員牢固樹立風(fēng)險無處不在、風(fēng)險無時不在、崗位風(fēng)險管理責(zé)任重大的意識和理念,從而全面實(shí)現(xiàn)油田物資保障的安全供應(yīng)、及時供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
石油石化物資供應(yīng)管理編委會.石油石化物資供應(yīng)管理.中國石化出版社,2010