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企業(yè)檔案工作自從產(chǎn)生之日起就是與企業(yè)相伴而行的,企業(yè)的發(fā)展需要檔案工作,這一點是毋庸諱言的。在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)面臨的形勢更為復(fù)雜,檔案工作不僅為企業(yè)的日常管理與生產(chǎn)活動提供服務(wù),而且還能在發(fā)生經(jīng)濟糾紛的時候維護企業(yè)的合法權(quán)益。建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革中的重要內(nèi)容,也是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必然階段。①企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新。檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供重要的信息和依據(jù)。②社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了機遇。③現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。檔案部門要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路,著手進行改革,實現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。
2現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的作用
①市場經(jīng)濟體制的逐步深入,現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,要求檔案以情報、信息的形態(tài)為企業(yè)現(xiàn)實活動服務(wù)。由于各企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營、技術(shù)、管理形態(tài)的不同,不僅檔案工作的機構(gòu)設(shè)置、運行機制不同,而且在檔案管理的形態(tài)、方式、手段上也會有所區(qū)別,企業(yè)要根據(jù)自身情況,在充分借鑒傳統(tǒng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理制度上建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度,縮短檔案的利用周期。②隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,檔案的歸類范圍也在不斷地變化著。部分企業(yè)檔案建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施落后,檔案業(yè)務(wù)難以開展,信息的公開程度低,處于較為封閉、閑置的狀態(tài),在共享性上與資源集聚、信息流動的現(xiàn)代管理理念不相適應(yīng),這就需要檔案人員科學(xué)的管理,使檔案能夠有效地應(yīng)用。③現(xiàn)代企業(yè)檔案管理要以“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級保管”為原則,檔案管理為企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新提供了信息保障,規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理制度對于提升企業(yè)的核心競爭力有著積極的意義。④現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實行對內(nèi)以價值計算服務(wù)水平,對外走經(jīng)營之路,向?qū)崿F(xiàn)檔案信息商品化過渡。⑤現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利。
3如何建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度
3.1現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一,是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。檔案工作可以為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營決策、宣傳教育、政治穩(wěn)定等方面提供可靠依據(jù)和重要參考,因此企業(yè)要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞企業(yè)檔案工作的方針、目標(biāo)及管理模式,建立規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理系統(tǒng)。
3.2企業(yè)主管部門必須切實對檔案工作重視起來,設(shè)立專門的部門和專業(yè)人員開展檔案管理工作,實行檔案分級保管。傳統(tǒng)的檔案格局已經(jīng)逐漸發(fā)生了改變,企業(yè)要解放思想,樹立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的觀念,以發(fā)展的眼光來看待企業(yè)檔案管理,實行檔案信息資源開發(fā)責(zé)任制,強化落實,抓住重點,在做好常規(guī)工作的同時,拓展渠道,調(diào)整接收范圍,定期開展檔案利用服務(wù)意見征詢活動,保證檔案服務(wù)透明、快捷、方便、高效,確定企業(yè)檔案管理的優(yōu)勢并加以完善和提高。
3.3盡快建立和完善檔案服務(wù)機制。企業(yè)要強化檔案的管理工作,自主決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。企業(yè)要改善檔案服務(wù)條件,拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新檔案服務(wù)機制,滿足新形勢下企業(yè)對檔案利用與管理的要求,實現(xiàn)企業(yè)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。
3.4加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化步伐。由于時代的發(fā)展和科技的進步,為了適應(yīng)新形勢,要結(jié)合企業(yè)檔案管理和利用的特點,建立行之有效的科學(xué)管理、安全防范和應(yīng)急處置機制,對紙質(zhì)檔案實體進行數(shù)字化處理,加大檔案管理的資金投入,大力搞好檔案館舍建設(shè),建立健全檔案管理制度,實行檔案安全管理目標(biāo)責(zé)任制,定期進行檔案安全檢查,確保檔案的安全,加強檔案隊伍的建設(shè),培養(yǎng)和選用檔案計算機管理專門人才,加強檔案管理人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí),使其在結(jié)構(gòu)、功能、容量等方面都能適應(yīng)新時期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
4總結(jié)
一二、機動車駕駛?cè)斯芾恚赫J(rèn)真貫徹落實公安部91號令,嚴(yán)格機動車駕駛?cè)斯芾砉ぷ?。一是進一步規(guī)范我市機動車駕駛員考試的場地和設(shè)施建設(shè),建設(shè)完善了科目一無紙化考試系統(tǒng),抓好考試題庫更新工作??荚囀液秃蚩紖^(qū)實行封閉式管理,并安裝監(jiān)控設(shè)備實時播放供群眾監(jiān)督,作弊和人為因素干擾基本排除。科目二考試啟用自動樁考儀,對科目二考試場地實行了封閉式管理,三、機動車登記和駕駛證管理系統(tǒng):一是使用最新版本的機動車登記和駕駛證管理系統(tǒng)軟件,民警能夠正確、熟練操作使用機動車登記和駕駛證管理系統(tǒng)。二是嚴(yán)格對工作人員的管理,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)和異常業(yè)務(wù)情況進行檢測,對發(fā)現(xiàn)錯誤的責(zé)任人進行嚴(yán)格處理,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性,主要數(shù)據(jù)項差錯率在5‰以下。三是制定了計算機及相關(guān)設(shè)備管理制度、計算機系統(tǒng)操作權(quán)限管理制度、密碼定期變更制度等規(guī)章制度,建立了計算機系統(tǒng)日常運行保障機制,配備了專門的系統(tǒng)管理員,系統(tǒng)維護工作保障有力。
四、服務(wù)群眾:一是實行業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)制和延時服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制和“一窗式”服務(wù)制、業(yè)務(wù)退辦制等便民制度,開展微笑服務(wù),窗口民警推行使用普通話,統(tǒng)一規(guī)范文明服務(wù)用語,提高車管服務(wù)窗口形象。二是車管大廳使用低柜臺辦公,拉近與群眾的距離;設(shè)置公告欄,公布辦理業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、憑證、證明、程序和公示業(yè)務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。公示民警和工作人員照片、警號,供群眾監(jiān)督。設(shè)置意見簿、舉報箱,公布咨詢、監(jiān)督、舉報電話,接受群眾監(jiān)督和投訴。三是實行領(lǐng)導(dǎo)接待制度和值日警官制度,解答群眾業(yè)務(wù)咨詢,處理群眾投訴和舉報,聽取群眾意見和建議,維護辦公場所秩序。四是規(guī)范中介人員行為,委托合法的中介機構(gòu)
代辦業(yè)務(wù),代辦人員持證上崗。
五、監(jiān)督管理:對駕駛培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的工作、農(nóng)機監(jiān)理站辦理上道路行駛的拖拉機牌證及駕駛證發(fā)放情況、報廢機動車回收企業(yè)工作情況等依法進行監(jiān)管。
六
、隊伍建設(shè)與警務(wù)保障:一是建立和落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民警制度、思想教育和養(yǎng)成教育制度、廉政教育制度、業(yè)務(wù)崗位民警定期輪換制度、所務(wù)會制度、值班制度、請示報告制度、請銷假制度、考勤獎懲制度、監(jiān)督檢查制度、非警務(wù)工作人員培訓(xùn)和管理制度、文明用語管理制度等規(guī)章制度,加強隊伍建設(shè),完善民警教育訓(xùn)練體系。二是建立檔案室管理規(guī)定、牌證室管理規(guī)定、食堂管理規(guī)定、檔案管理規(guī)定和消防、防盜制度、保密制度、衛(wèi)生管理制度、警務(wù)用車制度、民警年底體檢、休假制度等,落實后勤保障、行政辦公、從優(yōu)待警等各項工作。
下一步工作要點:
一、等級評定工作:車管所等級評定工作是貫穿全年車管工作的一條主線,也是全部車管工作的重要載體,在下一階段,我們將圍繞機動車管理、機動車駕駛?cè)斯芾?、服?wù)群眾、監(jiān)督管理和隊伍建設(shè)與警務(wù)保障這幾個方面對全年工作進行梳理,對基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)臺帳等逐一檢查,查漏補缺,力爭將每一項工作做細(xì)、做透。
在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,傳統(tǒng)化的房產(chǎn)測繪檔案管理制度難以迎合當(dāng)前時展的現(xiàn)實需要,因此,相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識到房產(chǎn)測繪檔案信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀,采取科學(xué)有效的方式實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案信息化管理的創(chuàng)新發(fā)展,進而實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案管理工作的全新突破,從而更好地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所服務(wù)。對此,本文以房產(chǎn)測繪檔案信息化管理為主要研究內(nèi)容,對其問題進行簡要分析,并探尋其中解決問題的對策。
二、 房產(chǎn)測繪檔案信息化管理存在的問題
(一) 實體檔案管理分散
由于房產(chǎn)測繪檔案的專業(yè)性比較強,又采用的是屬地化的管理方式,因此,實體檔案的管理比較分散,散存在各區(qū)市縣不動產(chǎn)登記部門。分散的管理模式顯現(xiàn)出對單位的檔案管理缺乏整體規(guī)劃,對跨類別或新型檔案的管理往往會出現(xiàn)管理上的空白或交叉,同時也不利于房產(chǎn)測繪檔案的安全和利用。房產(chǎn)測繪檔案信息化管理中存在意識薄弱的現(xiàn)實問題,極易導(dǎo)致相關(guān)工作人員在房產(chǎn)測繪檔案信息化管理過程中無法從根本上保證各項方案的順利落實和科學(xué)踐行,進一步影響房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量和利用效率。房產(chǎn)測繪檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足,房產(chǎn)測繪檔案管理是一個長期性和綜合性并存的工作,在短時間內(nèi)無法為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,在此種理念的影響之下,部分管理者則不重視房產(chǎn)測繪檔案管理工作的軟件、硬件投入。
(二) 管理機制不健全
現(xiàn)階段的房產(chǎn)檔案管理部門,其具體的工作過程也只是按照測繪檔案產(chǎn)生部門的業(yè)務(wù)要求和基本的檔案管理制度,被動地接收、管理測繪檔案,沒有規(guī)定測繪機構(gòu)移交檔案的相關(guān)制度。房產(chǎn)測繪檔案信息化管理過程中存在單一方式的問題。在房產(chǎn)測繪檔案的信息化管理過程中,由于受管理意識薄弱因素的影響,部分領(lǐng)導(dǎo)沒有對房產(chǎn)測繪檔案進行相應(yīng)的經(jīng)費投入,當(dāng)前認(rèn)識檔案管理部門的辦公條件難以迎合信息化發(fā)展的時代要求。
(三) 房產(chǎn)測繪檔案管理模式封閉
房產(chǎn)測繪檔案管理機制不完善的同時,管理手段也相對比較落后,仍以手工管理為主,僅僅是對檔案進行簡單的數(shù)字化處理和圖片查詢。房產(chǎn)測繪檔案信息化管理過程中存在管理模式封閉的問題,無法為房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量的提升和利用效率的提高提供良好的外部管理框架,從而影響房產(chǎn)測繪檔案管理體系的創(chuàng)新發(fā)展。一般來說,封閉式管理模式適用于資料來源相對單一的部門、企業(yè),雖然能夠在一定程度上保證房產(chǎn)測繪檔案的機密性,但是在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景之下,這種封閉式的房產(chǎn)測繪檔案管理模式,顯然無法滿足市場多元化的客觀需要,甚至?xí)M一步降低了房產(chǎn)測繪檔案利用效率的提升。
三、 提高房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量與利用效率的對策
(一) 樹立正確的房產(chǎn)測繪檔案信息化管理理念
要樹立正確的房產(chǎn)測繪檔案信息化管理理念,為房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量與利用效率的提升奠定良好的思想基礎(chǔ),進一步引導(dǎo)房產(chǎn)測繪檔案信息化管理工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化和完善化的方向發(fā)展,更好地為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所服務(wù)。一方面,管理者要重視房產(chǎn)測繪檔案工作對本單位經(jīng)濟效益提升、社會效益提高的推動與促進作用,加強對房產(chǎn)測繪檔案工作的資金投入,為房產(chǎn)測繪檔案管理工作提供至關(guān)重要的軟件支持和硬件設(shè)施,進而提高檔案管理工作質(zhì)量;另一方面,房產(chǎn)測繪檔案部門要強化自身的責(zé)任意識,在檔案管理制度的引導(dǎo)之下保證各項方案的順利進行和科學(xué)落實,杜絕虛假信息的出現(xiàn),強化房產(chǎn)測繪檔案信息的真實性,保證其擁有較高的利用價值。
(二) 應(yīng)用信息化房產(chǎn)測繪檔案信息化管理方式
要應(yīng)用信息化房產(chǎn)測繪檔案信息化管理方式,加快房產(chǎn)測繪檔案信息化建設(shè)進程,不斷提高房產(chǎn)測繪檔案信息化管理的科學(xué)性、實效性,促使房產(chǎn)測繪檔案管理工作更好地迎合當(dāng)前時展潮流,實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案信息化管理工作效果的最大化。第一:在信息化建設(shè)前端,根據(jù)檔案法律法規(guī)和《電子文檔歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)文件,結(jié)合房產(chǎn)測繪檔案實際情況制定房產(chǎn)測繪電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的實施細(xì)則。第二:在信息化方案設(shè)計時,要從文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、辦理,檔案移交、接收、整理、錄入、查詢、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)全面考慮,特別是檔案利用方面,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段把圖片信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,并在地籍圖上顯示測繪數(shù)據(jù),使房產(chǎn)測繪檔案信息化建設(shè)方案既符合國家標(biāo)準(zhǔn),又有利于實際操作。第三:此外,還應(yīng)對各立檔單位文件及檔案的內(nèi)容、著錄項目、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和格式等作出統(tǒng)一的規(guī)定,對房產(chǎn)測繪檔案數(shù)據(jù)庫管理的軟件、硬件的文件格式、數(shù)據(jù)指標(biāo)等進行統(tǒng)一規(guī)范。
(三) 構(gòu)建開放性房產(chǎn)測繪檔案信息化管理模式
要構(gòu)建開放性的房產(chǎn)測繪檔案信息化管理模式,為提高房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量與利用效率提供良好的外部框架。傳統(tǒng)封閉式的房產(chǎn)測繪檔案管理模式,在一定程度上降低了人力資源開發(fā)的效率和質(zhì)量,不利于人才的流動性發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國正處于社會主義改革的攻堅階段,房產(chǎn)測繪檔案作為我國現(xiàn)代人事管理制度的重要組成部分,應(yīng)積極迎合當(dāng)前開放型經(jīng)濟體制發(fā)展的經(jīng)濟潮流,構(gòu)建具有開放性特征的房產(chǎn)測繪檔案管理模式,注重對流動性人員的系統(tǒng)管理,建立與之相匹配的人才流動服務(wù)機構(gòu)。同時,相關(guān)房產(chǎn)測繪檔案管理部門要加強對其工作的宣傳引導(dǎo),促使人才明確自身的工作價值和社會價值,實現(xiàn)國家、企業(yè)、單位、高校等方面的綜合性聯(lián)動。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和健全安全管理制度
學(xué)校建立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:李季副組長:張繼學(xué)宋希丙王希和成員:柴玉權(quán)于振有姜寶強馬忠校張術(shù)生裴福君張青山李名人各班任做到安全保衛(wèi)工作有章可循,我校制訂了一系列安全保衛(wèi)制度,《宿管老師工作職責(zé)》、《值班巡防制度》、《安全防火制度》、《衛(wèi)生評比制度》與《班主任工作職責(zé)》、《學(xué)生管理條例》《值日日報制度》等各項安全管理制度,形成一個較完整的工作管理制度系列。使安全保衛(wèi)工作規(guī)范化、制度化,使全校的學(xué)生工作做起來有據(jù)可依,效果顯著。
制度一旦建立,就成為人們的工作準(zhǔn)則。安全保衛(wèi)工作關(guān)鍵要落到實處,堅持每天都分別對班級工作、宿管工作、學(xué)生會工作、保安工作進行檢查,一是查人員是否在崗,二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。并及時向?qū)W校報告重大情況報告。
層層建立安全責(zé)任制度,校委會對各年級、教研組、各班級、食堂、水電管理人員簽訂安全責(zé)任狀,生活保安部對生管員、門衛(wèi)、簽訂責(zé)任狀。班級、寢室都設(shè)有安全員,一級抓一級,層層落實。
二、加強學(xué)生安全教育
根據(jù)全封閉管理要求,教務(wù)處協(xié)助值周領(lǐng)導(dǎo),會同值日教師、團委學(xué)生會干部、班主任、宿管老師、對學(xué)生日常行為全過程管理。包括飲食起居,健康衛(wèi)生,離校返校,防火、防盜、防事故等。針對學(xué)生在校表現(xiàn),嚴(yán)格按照《違紀(jì)學(xué)生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育,對嚴(yán)重違紀(jì)的及時與家長取得聯(lián)系,進行恰當(dāng)?shù)奶幜P。使學(xué)校各項制度得到兌現(xiàn),教學(xué)和生活秩序井井有條。對學(xué)生管理工作,在學(xué)生中及社會上產(chǎn)生了良好的反響。
同時,把安全教育貫穿于學(xué)校各項工作的全過程。入學(xué)教育有安全內(nèi)容,管理措施有安全保障,評比有安全項目,獎懲有安全比例。每天早操政教處主任許芳都要對一日情況及時評點,總結(jié)好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。
由于開學(xué)時間短,今年招收的生源的質(zhì)量不高,后進生較多,學(xué)生中不少住宿同學(xué)不適應(yīng)全封閉管理,有些學(xué)生剛離開家里的呵護,獨立生活能力弱,不良習(xí)氣較嚴(yán)重。我們針對這些情況,及時進行了如下教育:
1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)刻苦自覺學(xué)習(xí)精神。
2、嚴(yán)格集體生活管理,培養(yǎng)學(xué)生獨立生活能力及良好的生活習(xí)慣。
3、嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì),培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。
4、強化訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞,同困難作斗爭的頑強意志。通過開學(xué)習(xí)班,個別談心等各種方式,自覺遵守校規(guī)校紀(jì),學(xué)生的精神面貌發(fā)生了很大的變化。絕大部分學(xué)生信心充足,情緒飽滿地投入學(xué)習(xí)、生活。
三、相互配合,搞好安全保衛(wèi)工作配套管理
我校請派出所民警來校做好法治教育講座,特別是與派出所建立警校共建關(guān)系,加強了學(xué)校安全保衛(wèi)工作,定期與不定期干警們到校講課和指導(dǎo)安全工作,效果非常明顯。
[關(guān)鍵詞]大學(xué) 管理制度 行政化
[作者簡介]魏加登(1976- ),男,湖北隨州人,重慶城市管理職業(yè)學(xué)院,副教授,研究方向為民政社會事務(wù)。(重慶 401331)
[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)09-0027-02
改革開放幾十年以來,隨著我國經(jīng)濟社會文化的發(fā)展,高校通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高國民素質(zhì)、提供精神動力和智力支持,為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會文化發(fā)展做出了巨大的貢獻。不過,時至今日,高校的發(fā)展面臨著一個巨大的瓶頸制約――大學(xué)管理行政化日趨嚴(yán)重的問題。如何改進大學(xué)管理制度中的過度行政化問題,已經(jīng)成為學(xué)界和教育界關(guān)注的焦點,本文以此出發(fā),就大學(xué)管理制度行政化的現(xiàn)狀、存在的弊端以及改進思路等方面談幾點看法,就教于方家。
一、大學(xué)管理制度行政化的現(xiàn)狀及其弊端
隨著高等教育學(xué)的發(fā)展和我國高校改革的深入,建立現(xiàn)代化大學(xué)已經(jīng)成為時代賦予我國高校未來發(fā)展的主要目標(biāo),而建立現(xiàn)代化的大學(xué)管理制度也隨之成為建立現(xiàn)代化大學(xué)的題中應(yīng)有之義。大學(xué)的管理制度是否適當(dāng)、完善、科學(xué),直接關(guān)系到高校能否培養(yǎng)出優(yōu)秀的大學(xué)生,關(guān)系到其能否承擔(dān)起相關(guān)的科研任務(wù),關(guān)系到其是否能夠建成真正意義上的現(xiàn)代化大學(xué)。不過,由于種種原因,現(xiàn)階段我國高校中管理制度過度行政化的問題十分突出,這就阻礙了現(xiàn)代化大學(xué)的正常建設(shè)步伐。
一般來說,所謂大學(xué)管理制度行政化,是指不顧教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律,完全依靠行政權(quán)力,按照行政手段、行政方式、行政運行機制管理教育、管理學(xué)術(shù)。從內(nèi)容上來看,其有廣義理解和狹義理解之分,廣義的大學(xué)管理制度行政化,涉及兩大方面:一是與高校緊密相連的外部機構(gòu)(主要是對高校負(fù)有管理權(quán)的政府部門)的行政化,二是高校自身內(nèi)部在管理上呈現(xiàn)出來的行政化。狹義的大學(xué)管理制度行政化乃是指高校自身管理上所呈現(xiàn)出來的行政化。本文所探究的大學(xué)管理制度行政化主要是從狹義的角度上來講的,即大學(xué)在管理過程中,用過度行政化的方式管理教師的教學(xué)活動、學(xué)生的學(xué)習(xí)活動、科研人員的學(xué)術(shù)活動等,致使大學(xué)的種種管理制度紛紛被打上“行政化”的標(biāo)簽。
內(nèi)部行政權(quán)力部門繁雜過多,行政權(quán)力過大,干預(yù)、管理領(lǐng)域泛濫,是當(dāng)前我國不少高校在管理制度上凸顯出來的行政化特征。大學(xué)管理行政化的弊端業(yè)已隨之顯露出來,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,從高校的宗旨來說,大學(xué)在性質(zhì)上屬于培育人才、進行科學(xué)研究的機構(gòu),在功能定位上則是從事教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和社會服務(wù)的機構(gòu)。作為大學(xué)管理體制中最為核心的部分,教學(xué)管理體制本應(yīng)該在尊重大學(xué)教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上開展和進行,但是,在具體的操作過程中被深深打上了行政化的烙印。如管理過程中,作為教學(xué)計劃的決策者,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層始終圍繞完成行政指令、教學(xué)計劃任務(wù)而采取被動的、僵化的、封閉式的管理,忽視了具體的教學(xué)管理和學(xué)生培養(yǎng)過程中的管理目標(biāo)多元化、管理手段多樣化、管理環(huán)節(jié)多層次化,導(dǎo)致決策制定者很辛苦又不被理解,管理者執(zhí)行者很無奈又無力改變局面,而處于被管理對象角度的大學(xué)生,則既被磨平了個性和積極性,又被壓制了創(chuàng)新動力和能力,最終被塑造成千人一面的“標(biāo)準(zhǔn)模樣的大學(xué)生”。
第二,高校管理部門行政化的增多泛濫,還有一個隱性的表現(xiàn),那就是學(xué)術(shù)機構(gòu)也被潛移默化地行政化。這種現(xiàn)象也可稱之為學(xué)術(shù)行政化和學(xué)術(shù)組織行政化。其結(jié)果就是行政權(quán)力明顯地高過學(xué)術(shù)權(quán)力,以行政權(quán)力來指揮學(xué)術(shù)研究,導(dǎo)致行政指揮者往往不顧學(xué)術(shù)研究的規(guī)律,常常隨意下達學(xué)術(shù)研究必須完成的成果數(shù)量,而忽視了學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量,這種局面在大學(xué)中非常普遍。這種管理制度的結(jié)果往往會致使高校權(quán)力橫行,學(xué)術(shù)研究應(yīng)該享有的資源被浪費,學(xué)術(shù)力減弱,從而使得高校所應(yīng)有的大學(xué)精神喪失殆盡。由此而形成的惡性循環(huán),將使得高校教師無心科研教學(xué),學(xué)生無心讀書成才,高校管理者無心服務(wù)奉獻,最終導(dǎo)致人人追求行政權(quán)力。
第三,縱觀當(dāng)今為數(shù)不少的中國高校,其管理機構(gòu)臃腫不堪,效率低下。這些機構(gòu)多的不是學(xué)術(shù)研究或教書育人的機構(gòu),而是行政化的機構(gòu)。多數(shù)的機構(gòu),諸如組織部、宣傳部、財務(wù)處、人事處、團委等部門在職能上只承擔(dān)行政任務(wù),卻占據(jù)著大量的學(xué)校資源。此種管理制度所衍生出來的種種社會弊端也應(yīng)引起重視。例如,伴隨行政化的權(quán)力腐敗現(xiàn)象日益擴散在大學(xué)管理制度中,進而滋生出學(xué)術(shù)腐敗、職稱評定腐敗、高校招生腐敗等。又如隨著大學(xué)宗旨和職能的丟失,高校作為“高素質(zhì)人才之搖籃”的美譽將不復(fù)存在,由此導(dǎo)致處于大學(xué)生在審視人生價值、文化價值、社會價值的時候,往往以權(quán)力價值為標(biāo)準(zhǔn),而大學(xué)生又常常是社會價值觀的重要承載者。這樣一來,社會上民眾的價值觀也勢必因此而受到他們權(quán)力價值觀的負(fù)面影響。
二、大學(xué)管理制度行政化的改進原則
關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境;高校;財務(wù)會計工作;優(yōu)化
中圖分類號:G647.5 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-000-01
現(xiàn)今,我國大部分高校財務(wù)會計工作依然延續(xù)傳統(tǒng)的手工方式,效率低下。在當(dāng)前形勢下,受到高校自身發(fā)展的影響,其財務(wù)會計工作日漸繁瑣與多樣,傳統(tǒng)工作方式難以勝任。故而,加強財務(wù)會計工作信息化建設(shè),對于高校而言勢在必行。為此,高校財務(wù)會計管理部門應(yīng)當(dāng)充分挖掘阻礙信息化發(fā)展的主要因素,對其加以創(chuàng)新與完善,從而實現(xiàn)信息化環(huán)境下財務(wù)會計工作的優(yōu)化。
一、阻礙高校財務(wù)會計信息化建設(shè)的主要因素
1.缺乏科學(xué)的管理體制
高校財務(wù)會計工作管理體制的不足主要表現(xiàn)在以下幾點:(1)在當(dāng)前大多數(shù)的高校財務(wù)會計管理工作中,尚沒有實行信息化管理制度,難以保障相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的及時性與有效性,不能有效避免財務(wù)會計管理方面的風(fēng)險。(2)與傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作相比,信息化財務(wù)會計管理工作在方式上存在區(qū)別。但是,相關(guān)工作人員缺乏信息化意識,不能創(chuàng)新方式來提升工作效率與降低財務(wù)風(fēng)險。(3)就大多數(shù)的高校而言,其在信息化建設(shè)上的軟件投入力度不夠。主要表現(xiàn)在軟件建設(shè)不足,相關(guān)人才缺乏等。
2.工作人員的綜合素質(zhì)不高
在高校發(fā)展建設(shè)中,財務(wù)會計工作起著關(guān)鍵性影響。相對地對財務(wù)會計工作人員的素質(zhì)要求就高。其不但應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識與技能,還應(yīng)當(dāng)熟悉信息技術(shù)以及相關(guān)職業(yè)道德知識。尤其在當(dāng)前的信息化環(huán)境下,高校的財務(wù)會計工作人員更應(yīng)該擁有全面發(fā)展的綜合素質(zhì)。但是,就現(xiàn)今的大多數(shù)高校而言,財務(wù)會計工作人員往往不具備時代與工作所需的綜合素質(zhì)。例如,不能熟練掌握軟件操作技術(shù)、相關(guān)法律意識淡薄、職業(yè)道德水平較低等。
3.信息系統(tǒng)較為封閉與落后
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,高校一般具備獨立的財務(wù)會計信息系統(tǒng)。在通常情況下,其只負(fù)責(zé)處理高效內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)財務(wù)會計信息,這就導(dǎo)致信息系統(tǒng)閉塞問題的發(fā)生,使得不能實現(xiàn)財務(wù)方面的信息共享,給部門配合與協(xié)作造成一定的限制與約束。此外,受到高校財務(wù)信息系統(tǒng)落后的影響,其在安全性難以得到充分保障。例如缺乏必要的信息化軟件監(jiān)管機制,導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的加大。
二、優(yōu)化高校財務(wù)會計信息化建設(shè)的有效路徑
1.構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)會計信息化管理制度
對于高校財務(wù)會計信息化建設(shè)而言,管理體制的合理化與科學(xué)化起著關(guān)鍵作用。在制定相關(guān)的管理體制時,不但要充分參照相關(guān)的法律法規(guī),還要從各個工作項目出發(fā)制定詳細(xì)的、專業(yè)的管理制度。例如,在高校財務(wù)會計信息化管理制度構(gòu)建上,需要做好組織管理制度、人員管理制度、設(shè)備管理制度、網(wǎng)絡(luò)運行管理制度、軟件與資料的管理制度、保密管理制度等各個細(xì)節(jié)上的工作。在構(gòu)建財務(wù)會計信息化制度環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)基于內(nèi)部控制制度,結(jié)合信息化技術(shù)來進行制度的建立與健全。高校財務(wù)會計管理工作應(yīng)當(dāng)充分借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化的管理技術(shù)與理念,積極完善自身的信息化管理工作。
2.全面提高高校財務(wù)會計工作人員的綜合素養(yǎng)
在當(dāng)前的信息化環(huán)境下,為了進一步優(yōu)化高校財務(wù)會計工作,必須要加強人才隊伍建設(shè),要全面提升工作人員的綜合素質(zhì)。受到高校信息化建設(shè)步伐的推進,財務(wù)會計工作者一定要強化自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力,在平時的工作與學(xué)習(xí)中不斷積累與培養(yǎng)自身的實踐能力與理論水平。具體來說,財務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身思想觀念,充分關(guān)注財務(wù)會計創(chuàng)新工作,不斷創(chuàng)新自身的知識結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平。此外,還應(yīng)當(dāng)熟知高校的各項會計制度,掌握高校財務(wù)會計核算模式,并加以靈活應(yīng)用。同時要積極通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式來不斷豐富自身的信息技術(shù)相關(guān)知識與技能,以及掌握法律知識以及職業(yè)道德規(guī)范等,從而全面提升自身的綜合素質(zhì)。
3.優(yōu)化財務(wù)管理,提升財務(wù)管理信息系統(tǒng)共享性與安全性
財務(wù)會計工作通常應(yīng)具備保密性。在確保這一特點的基礎(chǔ)上,高校財務(wù)會計工作還應(yīng)該順應(yīng)時代與高校自身發(fā)展需求,借助信息技術(shù),構(gòu)建財務(wù)會計共享服務(wù)體系。通過這一平臺,在高效集中處理各項賬務(wù)工作、工資事務(wù)以及學(xué)生收費等諸多工作內(nèi)容上,還能夠促進高校各部分的相互溝通、交流與融合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合,提升資源利用率。此外,在財務(wù)會計工作中,為了構(gòu)建信息化平臺,還應(yīng)當(dāng)夯實傳統(tǒng)財務(wù)管理工作內(nèi)容?;诟咝W陨頎顩r,合理管控各個部門與崗位,積極處理各種網(wǎng)絡(luò)安全問題與建立網(wǎng)絡(luò)限制權(quán)。在軟件限制性作用充分體現(xiàn)的基礎(chǔ)上,做好相關(guān)資料的備份工作,從而大力提升財務(wù)會計工作的安全性。
三、結(jié)論
概而述之,在當(dāng)前的信息化環(huán)境下,高校財務(wù)會計工作的優(yōu)化勢在必行。只有對制約高校財務(wù)會計工作不斷發(fā)展與前進的主要因素加以深入挖掘,才能夠瞄準(zhǔn)目標(biāo),集中力量加以創(chuàng)新與優(yōu)化。通過這項工作使得高校財務(wù)會計工作做到與時俱進,在新時代充分發(fā)揮與體現(xiàn)自身的價值,促進高校的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:檔案管理;事業(yè)單位;措施;管理制度
檔案管理是對檔案的實體和檔案信息進行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計并提供利用服務(wù)的活動總稱,也是國家檔案在事業(yè)單位的最直接的體現(xiàn)。事業(yè)單位的檔案包含許多方面的內(nèi)容。這些內(nèi)容是選拔人才、工作考核和其他工作的標(biāo)準(zhǔn)和參考。近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展,檔案管理出現(xiàn)綜合性、動態(tài)性與多元性的特征。同時,檔案管理也出現(xiàn)了一些問題,怎樣使檔案管理模式達到最優(yōu),我們將在本文進行探討。
1 事業(yè)單位管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)事業(yè)單位檔案管理基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)比較薄弱
檔案管理目前越來越受到事業(yè)單位各部門的重視。但是,由于資金的缺乏和觀念的落后,事業(yè)單位檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對薄弱。首先從檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平來說,事業(yè)單位的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平普遍不高。其次,從檔案管理的專業(yè)性上來說,部分事業(yè)單位的檔案管理者并不是專業(yè)人員,對檔案管理知之甚少,影響檔案管理工作的優(yōu)化。例如檔案的整理和歸類都存在一些問題,不按檔案分類的標(biāo)準(zhǔn)去進行。對于檔案的存放和銷毀缺乏檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn),隨意存放和銷毀檔案。最后,檔案管理人員的觀念落后。主要體現(xiàn)在:一是事業(yè)單位檔案部門對館(室)藏檔案的內(nèi)容、館藏檔案的類別以及查檔的路徑、方法宣傳的少,保守封閉,市場觀念淡薄;二是檔案管理人員觀念陳舊,常常把檔案機密與檔案的開放與開發(fā)利用對立起來,“保密保險”、“利用危險”的思想仍然存在。因此,這在很大程度上影響了檔案的開發(fā)與利用工作。
(二)事業(yè)單位檔案管理設(shè)施不完善
檔案存放的硬件條件決定檔案的完好程度。事業(yè)單位對檔案管理的一個薄弱環(huán)節(jié)就是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先,有些單位沒有專門的檔案室,一般都是把檔案與其他物品堆放在一處,更有甚者在庫房里堆放易燃易爆的物品。其次,有檔案室的,檔案室的檔案存放條件很差,沒有良好的通風(fēng)條件,致使檔案受潮等。最后,在信息技術(shù)發(fā)達的當(dāng)今社會,需要建立電子檔案與紙質(zhì)檔案的對接實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理,但是由于條件的限制,有些事業(yè)單位的現(xiàn)代檔案保護設(shè)施以及實現(xiàn)檔案電子信息化的設(shè)備不完善。
(三)檔案管理制度不完善
檔案管理制度不完善是導(dǎo)致檔案管理存在問題的一個重要原因。首先,沒有一個完善的檔案用人選拔制度。檔案管理有時候被認(rèn)為是不重要的。因而檔案管理沒有完整的用人選拔制度,這是導(dǎo)致檔案管理人員水平低下的一個主要原因。其次,對于國家頒布的《檔案法》和《檔案管理辦法》不重視,沒有建立相關(guān)的管理制度,因而出現(xiàn)檔案管理工作制度的缺失。最后,對于檔案管理所規(guī)定的一些制度,執(zhí)行力度不夠,常常使制度流于形式。
2 優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理的措施
(一)提升事業(yè)單位檔案管理人員綜合素質(zhì)
檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作,對于事業(yè)單位的發(fā)展來說,需要一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好的檔案管理隊伍,才能確保檔案管理工作的順利開展。首先,要加強管理人員的職業(yè)培訓(xùn),這里所說的檔案管理人員的培訓(xùn)主要包括崗前培訓(xùn)和工作中的定期培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)是通過對管理人員的培訓(xùn)使他們能夠更好地熟悉和處理相關(guān)管理工作。而定期培訓(xùn)的方法則使檔案管理人員的自身綜合素質(zhì)更強,培養(yǎng)他們的責(zé)任感和職業(yè)道德修養(yǎng),不斷更新和優(yōu)化他們的知識鏈結(jié)構(gòu),使檔案管理人員更加優(yōu)秀。崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)主要包括的內(nèi)容有兩個部分;一、要加強其專業(yè)領(lǐng)域方面的培訓(xùn),結(jié)合事業(yè)單位具體的工作,使理論知識能夠與實際工作很好的結(jié)合。例如:案的管理人員來講,應(yīng)具備專業(yè)的檔案管理水平,同時具備一些人員管理及相關(guān)能力,熟練的電腦操作能力,熟練掌握我國的方針政策;二、要培養(yǎng)管理人員熱愛工作的良好心態(tài),改變他們當(dāng)一天和尚敲一天鐘的工作心態(tài),把激勵機制運用到檔案管理工作制度中,通過物質(zhì)和精神的激勵,提高他們的工作熱情和積極性,使他們善于總結(jié),不斷奮進,用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度與飽滿的熱情投入工作。
(二)改善檔案管理設(shè)施條件
目前,由于很多事業(yè)單位都對檔案管理工作重視不夠,資金不寬裕,直接導(dǎo)致了事業(yè)單位檔案管理部門的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。因此,加強對檔案管理的重視,加大事業(yè)單位對檔案室管理設(shè)備設(shè)施的投入,改善檔案室的設(shè)施設(shè)備條件,提高事業(yè)單位的檔案管理水平,逐步實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理是當(dāng)急之急。首先,事業(yè)單位應(yīng)該重視獨立的檔案管理室的建設(shè)。這不僅有利于檔案工作的管理,更是可以推進有效的保存檔案資料。其次,要引進檔案管理的電子設(shè)備,建立電子檔案與紙質(zhì)檔案的對接,這對于檔案信息的錄入、儲存、利用等工作是非常重要的。
(三)完善事業(yè)單位檔案管理制度
健全合理的檔案管理制度是優(yōu)化檔案管理的重要措施之一,主要包括以下四點。首先,建立合理科學(xué)的事業(yè)單位檔案管理用人制度。首先從專業(yè)水平方面來說,要制定一套檔案管理人員選拔制度。選拔制度應(yīng)重點體現(xiàn)專業(yè)性,只有把專業(yè)水平放在第一位,才能夠使檔案管理工作更好的進行。其次,從獎勵懲罰制度來說,要制定一套賞罰分明的檔案管理制度,這種賞罰制度不僅針對員工,而且針對領(lǐng)導(dǎo)。這樣就可以形成制度約束的雙向性,使員工和領(lǐng)導(dǎo)之間相互監(jiān)督和相互引導(dǎo)。最后,建立物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵制度,以精神激勵鼓舞檔案管理工作者的工作熱情,以物質(zhì)激勵推動檔案管理工作者的工作效率,從而實現(xiàn)檔案管理工作的優(yōu)化。第二,建立簡明實用的檔案管理制度。檔案管理制度針對的是檔案管理這項工作,不是搞學(xué)術(shù)、寫文章,不需要制定復(fù)雜的、難以實現(xiàn)的制度讓人們?nèi)?zhí)行。只有簡單實用的制度,才能夠更好的發(fā)揮檔案管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅持制度的嚴(yán)肅性。檔案部門是檔案管理制度的制定部門,同時又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。這就要求在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,不管是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都應(yīng)該以制度為行事的標(biāo)準(zhǔn),做到賞罰分明,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性和嚴(yán)明性。
參考文獻
[1] 高培軍. 新時期事業(yè)單位檔案管理工作的思考[J]. 青春歲月. 2012(23)
一般來說,企業(yè)文化是企業(yè)基于自身的狀況和特點,在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、價值觀念、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、企業(yè)形象和社會責(zé)任等的總稱。企業(yè)文化具有導(dǎo)向作用、協(xié)調(diào)作用、凝聚作用、激勵作用、規(guī)范和約束作用、品牌和美化作用等,企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,其精髓是企業(yè)的精神和價值觀。而企業(yè)管理指的是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行組織、規(guī)劃、指揮、溝通、反饋、協(xié)調(diào)、控制和調(diào)整等的總稱。企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、文化管理三個階段的演變,其中企業(yè)管理文化是企業(yè)的靈魂,其核心同樣是企業(yè)的精神和價值觀??梢姡髽I(yè)文化和企業(yè)管理本質(zhì)上是協(xié)調(diào)、共通的,企業(yè)文化可以促進企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
2企業(yè)文化對企業(yè)管理的重要作用
企業(yè)管理貫穿于企業(yè)全周期、全過程、全員的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。在企業(yè)管理的各個階段,企業(yè)文化都具有重要的影響。
2.1企業(yè)文化是選擇企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)以及實現(xiàn)該目標(biāo)策略、方法的總和??梢哉f有什么樣的企業(yè)文化,就有什么樣的經(jīng)營理念,封閉保守的思想、消極落后的觀念產(chǎn)生不了積極進取、開拓創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,因為企業(yè)文化是選擇企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)?!秾O子•謀攻》曰“上下同欲者勝”,那些具備遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家,善于把員工個人的價值觀統(tǒng)一到企業(yè)價值觀中,讓企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略成為員工自發(fā)的追求,正是發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用。
2.2企業(yè)文化是制定管理制度的關(guān)鍵
管理制度就好像一個人的軀殼和外表,企業(yè)文化則是內(nèi)心和靈魂,空有軀殼和外表是不切實際的,沒有生命力的?,F(xiàn)代企業(yè)強調(diào)“以人為本”,這就需要把企業(yè)文化融入管理制度之中,實行人性化管理,這樣的企業(yè)管理制度才得人心,才被員工理解。企業(yè)制定管理制度時,應(yīng)發(fā)揚民主集中的精神,廣泛發(fā)動員工,自上而下、自下而上地一次次討論,充分吸納不同的利益訴求。讓企業(yè)的管理制度既代表廣大員工的意見,又體現(xiàn)出企業(yè)的價值觀念。
2.3企業(yè)文化是實施企業(yè)管理的保證
實施企業(yè)管理的時候,固然需要綜合運用各種資源、措施和手段,但其中核心的、關(guān)鍵的要素在于充分運用好“人”這一資源。企業(yè)文化可以創(chuàng)造符合企業(yè)全體員工利益的價值觀,使企業(yè)員工生成凝聚力和執(zhí)行力,把管理制度內(nèi)化為自覺的行動,使企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范和高效。強大的執(zhí)行力是順利實施企業(yè)管理制度的保證,而企業(yè)文化是培育執(zhí)行力的最佳土壤,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度協(xié)調(diào)共振時,企業(yè)文化就會發(fā)揮正向的協(xié)調(diào)、凝聚、激勵作用。
3正確發(fā)揮企業(yè)文化對企業(yè)管理的作用
企業(yè)要建立、調(diào)整和創(chuàng)新企業(yè)文化,使之與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),同時更重要的是,要運用科學(xué)的手段,不斷發(fā)揮企業(yè)文化對企業(yè)管理的促進作用,推動企業(yè)發(fā)展壯大。
3.1充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向作用
文化是企業(yè)的靈魂,是推動企業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力。企業(yè)文化為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)指明了方向,企業(yè)上下有了共同的理念和價值觀,才能肩負(fù)和履行企業(yè)神圣的使命,企業(yè)管理目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。建設(shè)企業(yè)文化時,企業(yè)應(yīng)該對全體員工進行價值觀教育,幫助員工正確認(rèn)識社會價值和自我價值的關(guān)系,使他們認(rèn)識到每一項管理制度都是為每一個具體的工作目標(biāo)服務(wù)的,而每一個具體的工作目標(biāo)支撐起了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),承載了企業(yè)的生存和發(fā)展,從而以飽滿的熱情、神圣的使命感認(rèn)真對待每一個管理細(xì)節(jié),實施精細(xì)化生產(chǎn)和高效生產(chǎn)。
3.2積極發(fā)揮企業(yè)文化的協(xié)調(diào)作用
企業(yè)難免會存在各種各樣的問題和矛盾,從管理學(xué)的視角分析,協(xié)調(diào)有縱向和橫向之分,縱向協(xié)調(diào)是上下級的協(xié)調(diào),在企業(yè)中是命令和執(zhí)行的關(guān)系,這很容易實現(xiàn);而橫向協(xié)調(diào)也就是平行協(xié)調(diào),其協(xié)調(diào)難度和成本在現(xiàn)實環(huán)境中都非常之高。企業(yè)應(yīng)利用企業(yè)文化構(gòu)筑共同愿景,以一種軟管理方式來協(xié)調(diào)各職能部門和員工,使他們不再固守自我利益,而是在企業(yè)的大目標(biāo)下營造出積極和諧的企業(yè)氛圍,形成整齊協(xié)調(diào)的行動,,同舟共濟,把矛盾、沖突化解于無形。
3.3發(fā)揮企業(yè)文化的激勵凝聚作用
企業(yè)文化最重要的功能之一在于激勵員工,激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。要想充分發(fā)揮人才的效能,企業(yè)就要為員工著想,持續(xù)改善軟硬件環(huán)境,改善員工待遇,設(shè)計完善的績效管理、薪酬制度和晉升計劃體系,讓員工把企業(yè)當(dāng)成一個大家庭,形成一股向心力和凝聚力,不斷提升自身的價值,在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時,也實現(xiàn)了自己的價值。同時企業(yè)要提供培訓(xùn)機會,讓員工不斷提高自己的專業(yè)知識和工作能力,有了越來越多高素質(zhì)的員工,企業(yè)管理就會變得簡單,管理的績效就很容易實現(xiàn)。
3.4發(fā)揮企業(yè)文化的規(guī)范約束作用
古語曰“不以規(guī)矩,不成方圓”,就清楚地說明了必須用制度、規(guī)矩來制衡每一個人的思想和行為。企業(yè)文化的規(guī)范約束作用往往無處不在,而且力量巨大,企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮道德信仰、共同價值觀、文化氛圍等無形的規(guī)范作用,用管理制度來制約每一位員工,嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)。人的工作態(tài)度、思維方式和價值觀決定了其行為方式,而行為方式?jīng)Q定了結(jié)果,決定了績效的好壞,因此必須有形約束與無形約束相統(tǒng)一,外部企業(yè)制度約束與內(nèi)部員工自我約束相結(jié)合,使員工不斷調(diào)整自己的價值觀、信念和行為準(zhǔn)則,真正發(fā)揮管理制度的實效和高效。
3.5發(fā)揮企業(yè)文化的品牌美化作用
文化競爭是高層次的競爭,先進的企業(yè)文化是無形的價值,可以極大地提升企業(yè)產(chǎn)品在社會中的影響力。佳能的“感動常在”、海爾的“真誠到永遠(yuǎn)”、福特的“永無止境”等形成了消費者的認(rèn)知,讓企業(yè)和產(chǎn)品品牌產(chǎn)生了巨大的美譽度,構(gòu)成了企業(yè)的核心競爭力。因此,企業(yè)應(yīng)凝聚企業(yè)的核心價值觀,塑造與傳遞企業(yè)良好的社會形象,讓這種社會形象為企業(yè)創(chuàng)造巨大的品牌效應(yīng),讓員工、顧客、市場、社會一起參與到企業(yè)的發(fā)展與壯大中,鑄造出一個獨特而有蓬勃生機的企業(yè),更好地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
4結(jié)語
1.1防疫檢疫制度不健全、不合理,防疫檢疫管理制度與實際情況相互脫節(jié),以至管理制度難以合理應(yīng)用于實際管理工作之中,從而造成防疫檢疫管理效率低下。1.2防疫檢疫宣傳工作過于單一,防疫檢疫宣傳工作的力度有所不足,對各個年齡層次群體對防疫檢疫知識的需求不重視,從而導(dǎo)致其宣傳方式及角度單一化,缺乏多元化宣傳途徑。1.3防疫檢疫人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,人力資源呈現(xiàn)相對短缺局面,加之工作人員培訓(xùn)相關(guān)體系建立不完善,工作人員無法及時得到系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育,對防疫檢疫工作造成極大的制約。
2動物性食品安全存在的問題
2.1傳染病因素
我國許多地區(qū)動物防疫站缺乏專業(yè)工作人員,經(jīng)濟條件有限,使得當(dāng)?shù)厝罕姛o法開展有效的防疫檢疫工作,許多不合格的食品涌入市場,食品安全受到威脅。此外還有動物傳染病,如高致病性禽流感、瘋牛病、豬鏈球菌病等,因此,不能低估動物本身的疫病因素。
2.2添加劑因素
瘦肉精類和磺胺類添加劑在豬肉產(chǎn)品和雞肉產(chǎn)品的監(jiān)管問題等。瘦肉精一類藥物的統(tǒng)稱,用以治療哮喘,但因為它副作用大而逐漸被醫(yī)生棄用。人體食用瘦肉精會出現(xiàn)肌肉震顫、心慌、戰(zhàn)栗、頭疼、惡心、嘔吐等癥狀,特別是對高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大,嚴(yán)重的可死亡。
3動物防疫檢疫在動物性食品安全中的應(yīng)用
3.1強化畜禽強制免疫
(1)明確免疫責(zé)任。落實養(yǎng)殖者履行強制免疫的主體責(zé)任,推行“政府主導(dǎo)、獸醫(yī)部門監(jiān)管、養(yǎng)殖戶實施”的強制免疫責(zé)任模式。(2)對農(nóng)村散養(yǎng)戶以服務(wù)為主,組織人員開展集中免疫,非集中免疫期間實行免疫申報制;對中小養(yǎng)殖場以督導(dǎo)為主,開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場免疫示范和提供防疫指導(dǎo);對大型養(yǎng)殖場以監(jiān)管為主,實施免疫告知、核查程序化免疫和開展免疫效果評估。(3)加強檔案管理,免疫標(biāo)識、公示卡、臺帳和檔案都要規(guī)范管理到位。(4)確保免疫進度,做好信息報告,定期報送免疫進度。
3.2加大宣傳力度
部分養(yǎng)殖場的工作人員對動物防疫檢疫工作缺少正確的認(rèn)識,會限制動物防疫檢疫工作的正常開展,因此,為了保證動物檢疫防疫工作的順利開展,檢疫工作人員要加大檢疫工作的宣傳力度,提高養(yǎng)殖工作人員對檢疫工作的正確認(rèn)識,例如,可以強化消費者對瘦肉精的防范力度,提升其對瘦肉精的識別能力。如該豬肉在皮下就是瘦肉或僅有少量脂肪,則該豬肉就存在含有“瘦肉精”的可能,此外,還可以看豬肉的顏色,“瘦肉精”豬肉的瘦肉外觀特別鮮紅,后臀較大,纖維比較疏松,切成二三指寬的豬肉比較軟,不能立于案,瘦肉與脂肪間有黃色液體流出,脂肪特別薄;而一般健康的瘦豬肉是淡紅色,肉質(zhì)彈性好,瘦肉與脂肪間沒有任何液體流出。
3.3建立健全的檢疫工作政策
各級畜牧獸醫(yī)部門要督促養(yǎng)殖者進一步落實防疫主體責(zé)任,主動加強動物防疫設(shè)施建設(shè),配備非洲豬瘟檢測儀器設(shè)備,配齊配足消毒藥品和其他配套物資,做好圈舍、場地、用具、進出人員車輛等清洗消毒和廢棄物無害化處理;要強化生物安全管理,落實封閉飼養(yǎng)、全進全出等飼養(yǎng)管理制度,禁止無關(guān)人員和車輛進入場區(qū);嚴(yán)格落實補欄隔離措施和空欄管理制度,避免交叉污染;要組織開展專項排查整治,督促落實禁止使用餐廚剩余物措施,防范疫情傳播風(fēng)險。