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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),由于美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,使得全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,以反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的貿(mào)易摩擦已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”,并呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大
從產(chǎn)品看,經(jīng)濟(jì)摩擦已從個(gè)別產(chǎn)品的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)摩擦階段,開(kāi)始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展;從領(lǐng)域看,從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方向發(fā)展;從國(guó)別看,已從歐美貿(mào)易摩擦向美日貿(mào)易摩擦發(fā)展到今天的全球范圍內(nèi),特別是向發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦發(fā)展。
(二)貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量不斷擴(kuò)大
全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量大幅度上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年至2002年6月,全球共發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查1979起,反補(bǔ)貼調(diào)查147起,保障措施案件(至2001年底)114起。1995年至今,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)共立案275起。其中涉及全球范圍的貿(mào)易摩擦有日美“汽車(chē)戰(zhàn)”、歐美的“香蕉戰(zhàn)”以及2002年3月份美國(guó)實(shí)施部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)等.僅2002年1—6月,WTO的14個(gè)成員對(duì)43個(gè)成員做出了111起反傾銷(xiāo)終裁,終裁的數(shù)量與2001年同期的82起相比大幅度增加,增幅達(dá)26.12%。
(三)貿(mào)易摩擦對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響不斷擴(kuò)大
例如,歐美之間爆發(fā)的“香蕉戰(zhàn)”。美國(guó)認(rèn)為歐盟新的香蕉進(jìn)口配額制影響了美國(guó)公司對(duì)歐洲的香蕉出口,因而執(zhí)意要對(duì)歐盟出口到美國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性的制裁。于是美國(guó)宣布對(duì)價(jià)值5.2億美元的歐盟出口產(chǎn)品征收100%的進(jìn)口特別關(guān)稅。這些產(chǎn)品包括床單、咖啡加工器、羊絨衫、路易維登牌手袋、沐浴用品、吊燈、奶酪、火腿和餅干等。由香蕉引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)影響到了輕工、紡織、食品等眾多行業(yè)。
(四)WTO及各國(guó)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制的作用不斷擴(kuò)大
隨著全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,高關(guān)稅以及配額許可證等傳統(tǒng)管理貿(mào)易的手段逐步弱化,由反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等手段構(gòu)成的各國(guó)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制正逐漸在解決國(guó)際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,成為各成員維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全,保護(hù)本國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的合法和有效武器。特別是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)本國(guó)利益提供了有力的保障。例如,WTO成立后第一起爭(zhēng)端案件就是委內(nèi)瑞拉狀告美國(guó)汽油標(biāo)準(zhǔn)案,并取得了勝利。
正如美國(guó)麻省理工學(xué)院管理學(xué)院院長(zhǎng)萊斯特·瑟羅在他寫(xiě)的《世紀(jì)之爭(zhēng)》中這樣描述,未來(lái)的歷史學(xué)家將會(huì)把21世紀(jì)看做是巨頭之間競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),參賽的巨頭都在相同的項(xiàng)目上競(jìng)爭(zhēng)。好的局面是勝負(fù)分明,壞的情況可能是兩敗俱傷,不再會(huì)是大家同樂(lè)。貿(mào)易摩擦正是如此。
二、入世一年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦情況
我國(guó)是世界上反傾銷(xiāo)和保障措施的最大受害國(guó),上世紀(jì)90年代以來(lái),世界上平均每6--7起反傾銷(xiāo)和保障措施案件中,就有一起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979年歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類(lèi)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái),截至2002年10月底,已有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,其中反傾銷(xiāo)調(diào)查502起,保障措施調(diào)查42起,涉及4000多種商品,影響了我國(guó)約160億美元的出口貿(mào)易。僅2001年,就有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起67起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,比2000年增加55%。其中反傾銷(xiāo)55起,保障措施12起,同比分別增長(zhǎng)41%和200%,涉案金額合計(jì)近11.4億美元,創(chuàng)歷年最高。入世一年來(lái),貿(mào)易摩擦仍是制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素之一。
主要表現(xiàn)在:
(一)國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)案件數(shù)量和金額居高不下
2002年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了令人欣喜的快速增長(zhǎng)。但與此同時(shí),鋼鐵、汽車(chē)擋風(fēng)玻璃、打火機(jī)以及部分農(nóng)產(chǎn)品等所遭遇的反傾銷(xiāo)、保障措施案例也接踵而至,截止到2002年12月,共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起60起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,合計(jì)涉案金額近10億美元。其中反傾銷(xiāo)42起,保障措施18起(包括3起特別保障措施)。
2002年對(duì)我立案最多的國(guó)家是美國(guó)和印度。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案調(diào)查14起,其中反傾銷(xiāo)12起,特別保障措施2起,是立案最多的國(guó)家;印度位居第二,對(duì)我國(guó)立案調(diào)查13起,其中11起反傾銷(xiāo),2起保障措施(包括1起特別保障措施)。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口影響越來(lái)越大
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口已造成嚴(yán)重影響。包括農(nóng)藥在食品中的殘留量,陶瓷產(chǎn)品含鉛量,皮革PCP殘留量,煙草中有機(jī)氯含量,汽油含鉛量,機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性,汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì),包裝物的可回收性指標(biāo),紡織品染料指標(biāo)等。由于我國(guó)出口商品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素影響較大,國(guó)外對(duì)華實(shí)施的這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度的影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2000年我國(guó)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素影響當(dāng)年出口直接和間接損失達(dá)17.6億美元;50%的企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加;25%的企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而增加風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)測(cè)算,2001年我國(guó)因不符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而受阻的出口商品價(jià)值就已超過(guò)100億美元。
2002年歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口一案就涉及我國(guó)94家企業(yè),貿(mào)易金額達(dá)6.23億美元。一些出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè),還將因此次事件溯臨破產(chǎn)境地。據(jù)統(tǒng)計(jì),這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力近5萬(wàn)人。此外,歐盟的禁令還殃及十幾萬(wàn)農(nóng)戶(hù)因上述出口企業(yè)無(wú)法全部履行合同而遭受經(jīng)濟(jì)損失,重點(diǎn)出口地區(qū)還將面臨群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源減少,社會(huì)安定受到威脅的局面。
(三)針對(duì)中國(guó)的特殊保障條款紛紛出臺(tái)
由于我國(guó)入世議定書(shū)中有允許成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾,入世后,世貿(mào)組織成員紛紛加強(qiáng)了對(duì)華特別產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的立法工作。這些立法對(duì)中國(guó)十分不利,主要是大幅度降低了立案標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)可以?xún)H針對(duì)中國(guó),從而避免保障措施針對(duì)全球所帶來(lái)的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),已有韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)制定了對(duì)華保障措施法規(guī)。目前,針對(duì)中國(guó)入世議定書(shū)發(fā)起的特別保障措施案已成為入世后中國(guó)貿(mào)易摩擦的新問(wèn)題,例如2002年8月起印度和美國(guó)就相繼對(duì)我發(fā)起縫紉機(jī)針、座椅升降裝置、軸承制動(dòng)器等3起特別保障措施案。
(四)我國(guó)對(duì)外實(shí)施反傾銷(xiāo)和保障措施成效顯著
入世后,我國(guó)新頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國(guó)保障措施條例》,標(biāo)志著中國(guó)政府正在運(yùn)用WTO規(guī)則和符合國(guó)際慣例的手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。特別是在運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)手段等方面,為維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要作用。
2002年1—12月,我國(guó)反傾銷(xiāo)新立案10起,比上年全年的案件多4起。10起案件按各產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入計(jì)算,達(dá)592億元人民幣。鋼鐵保障措施的實(shí)施,對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了十分顯著的作用。
在加大辦案力度的同時(shí),積極應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織可能帶來(lái)的不利影響,運(yùn)用國(guó)際慣例,參照各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè),先后啟動(dòng)了汽車(chē)、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,建立了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、行業(yè)協(xié)會(huì)、省市經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)四位一體的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,為監(jiān)測(cè)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,適時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查提供了有力的保障。
三、今后面臨的挑戰(zhàn)
(一)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦將在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往愈加頻繁,貿(mào)易額不斷擴(kuò)大,貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下一枝獨(dú)秀,對(duì)外貿(mào)易總量已占世界第六位,伴隨著中國(guó)貿(mào)易地位的上升,自然而然地導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的增加。
加入世貿(mào)組織,并不能減少貿(mào)易摩擦,甚至在某些領(lǐng)域?qū)?huì)面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境。由于我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及我國(guó)加入WTO后15年內(nèi)仍會(huì)被視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,以及特殊保障措施等因素,因此國(guó)外針對(duì)我出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘今后將會(huì)有增無(wú)減。
隨著我國(guó)企業(yè)運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施法律意識(shí)的加強(qiáng),對(duì)外反傾銷(xiāo)的數(shù)量也將隨著貿(mào)易增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而增多,在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)主動(dòng)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件也將呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦對(duì)策分析
近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦層出不窮,對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。中美貿(mào)易摩擦的原因主要有以下五個(gè)方面:
(一)中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問(wèn)題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2007年,美中貨物貿(mào)易3867.5億美元,較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元,增長(zhǎng)18.2%;進(jìn)口3215.1億美元,增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí),2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元,增長(zhǎng)10.2%,占同期美貨物逆差總額的31.4%,逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為,兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差,超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%,會(huì)發(fā)生激烈摩擦;超過(guò)2%,就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng);如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%,那就是政治問(wèn)題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。
(二)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾
一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng),特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大,市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源??梢灶A(yù)見(jiàn),在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),尋求和占領(lǐng)新的市場(chǎng)仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來(lái)講,美國(guó)要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),而中國(guó)為保護(hù)某些國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),還不能完全開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。所以在市場(chǎng)問(wèn)題上中美之間的矛盾同樣不可避免。
(三)美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫
美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征,即在出口貿(mào)易上推行自由化原則,在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義,要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國(guó),鋼鐵、紡織業(yè)、汽車(chē)等制造業(yè)都屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于勞動(dòng)力成本高,這些行業(yè)在世界市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。按照古典貿(mào)易理論,美國(guó)應(yīng)從有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家比如中國(guó)進(jìn)口,以節(jié)約資源,提高福利水平。但美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊,紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù),促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。
(四)中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略
正如克里斯托弗·萊恩指出,強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正?,F(xiàn)象,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升,中美沖突不可避免,不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。因此,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場(chǎng)考慮來(lái)推動(dòng),華盛頓不能阻止中國(guó)上升到強(qiáng)國(guó)地位,但多少總能控制中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高,但對(duì)試圖維持單極世界的美國(guó)卻帶來(lái)了不小的壓力。美國(guó)向來(lái)有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行復(fù)合遏制的歷史。
(五)中國(guó)自身存在的問(wèn)題
1.出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。多年來(lái)我國(guó)出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng),貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長(zhǎng),而且這種粗放型增長(zhǎng)方式容易授人以柄,成為反傾銷(xiāo)和保障措施的理由。2.出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高,而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度很大,這更加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。3.企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià),造成出口幾乎無(wú)利可圖,同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)。4.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。中國(guó)在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用盜版產(chǎn)品問(wèn)題,在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國(guó)的利益,成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。
中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性,決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài),在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施,消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素,維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康發(fā)展,努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。
(一)積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。
中國(guó)加入WTO的意義之一,在于有利于通過(guò)多邊貿(mào)易體制中的WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)WTO及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益,避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控,并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r,我們要充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(二)加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。
加強(qiáng)中美兩國(guó)政府定期和不定期會(huì)談,及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息和看法,積極主動(dòng)的解決貿(mào)易爭(zhēng)端。例如,中美兩國(guó)于2006年9月啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制,迄今為止共舉行了四次就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局性,長(zhǎng)期性,戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流達(dá)成了許多共識(shí),取得了許多積極的成果,有力的推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。
(三)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
目前中國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美國(guó),造成美國(guó)企業(yè)抵制。出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理,使得單一的產(chǎn)品集中到某一個(gè)國(guó)家,即使產(chǎn)品沒(méi)有低價(jià)傾銷(xiāo),也會(huì)對(duì)該國(guó)市場(chǎng)形成壓力。市場(chǎng)的過(guò)分集中容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此,要進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu),在鞏固傳統(tǒng)的亞洲和北美市場(chǎng)的同時(shí),大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng),并逐步向拉美、中東和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍,達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(四)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資。
這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國(guó)近年來(lái)由于出口量持續(xù)增長(zhǎng)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦,我們可通過(guò)海外投資擴(kuò)大出口,這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。
(五)加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育自主品牌,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
無(wú)論是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,還是提高經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次,形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手,打造產(chǎn)品國(guó)際品牌。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看,塑造品牌形象,提升中國(guó)產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場(chǎng)的信譽(yù),走品牌競(jìng)爭(zhēng)的策略才是出路。為此,政府一方面要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本;另一方面要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件到國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利,這樣不僅可以在國(guó)外市場(chǎng)獲得創(chuàng)新所帶來(lái)的利潤(rùn),降低出口中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),還可以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),改變出口結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)到高級(jí)的演化過(guò)程及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,在一定意義上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代更要求一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi),這樣才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。
結(jié)語(yǔ):由于諸多方面的因素影響,中美兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦很可能是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。與此同時(shí)兩國(guó)間也存在著巨大的共同利益,只要雙方抱著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度處理問(wèn)題,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),采取切實(shí)可行的措施,中美貿(mào)易一定有更大地發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:執(zhí)法力度權(quán)利人市場(chǎng)行為保護(hù)意識(shí)
一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)自己創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利,它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對(duì)其智力成果享有
排他性的使用權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán),通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán),其對(duì)象是人的心智,是人的智力的創(chuàng)造,屬于“智力成果權(quán)”,它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。
在改革開(kāi)放前的幾十年里,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。1978年以后,特別是中國(guó)自1986年開(kāi)始復(fù)關(guān)談判以后,中國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改革開(kāi)放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日,中國(guó)正式成為WTO的第143個(gè)成員時(shí),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。
1790年美國(guó)制定了第一個(gè)專(zhuān)利法,美國(guó)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于保護(hù)一定程度上的壟斷和對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是有好處的,而且重視知識(shí)、重視人才,是美國(guó)一直以來(lái)遵循的原則,當(dāng)美國(guó)開(kāi)發(fā)西部時(shí),以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,更是大量收羅專(zhuān)業(yè)人才。專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員的集中,成果的法律保護(hù)就自然地成為了歷史的客觀必然。美國(guó)從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段,逐漸形成了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、貿(mào)易綜合考慮。
由于中美兩國(guó)在歷史文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家實(shí)力等方面的不同,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國(guó)常常以人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)的內(nèi)政,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題威脅或遏制中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以所謂的觀念自由來(lái)企圖“西化”中國(guó)。因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題方面,中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)端。
二、中美貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)
商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制,在這些技術(shù)壁壘中,多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。
1.升級(jí)的貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為焦點(diǎn)
自1989年以來(lái),中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端就始終是熱點(diǎn)問(wèn)題。在這段時(shí)間里,中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問(wèn)題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·波特曼認(rèn)為,中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。實(shí)際上,中美兩國(guó)近年來(lái)就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)激烈的交鋒,雙方為解決這一問(wèn)題作了巨大的努力,也取得了很大的成效。但隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化和美國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過(guò)磋商來(lái)加以解決的又一重大問(wèn)題。
在全球化時(shí)代的國(guó)際分工中,真正有意義的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制,可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時(shí),美國(guó)以其自己的思維方式推行的“非專(zhuān)屬管轄”主張,即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國(guó)籍或與國(guó)家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況,僅以有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動(dòng)的依據(jù),這就給其無(wú)限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下,中美兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)在今后的經(jīng)貿(mào)交流中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的升級(jí)是可以預(yù)見(jiàn)的。
2.引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問(wèn)題之一,也是美國(guó)政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面雖已取得相當(dāng)大的成就。然而,不可否認(rèn)仍然存在一些弊?。?/p>
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不夠
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)自己的成果缺少保護(hù)意識(shí),具體表現(xiàn)在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)淡薄,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍不太熟悉,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。
其次,企業(yè)的保護(hù)意識(shí)不夠。對(duì)社會(huì)各界,特別是對(duì)廣大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)多的人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此,在我國(guó)有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時(shí),社會(huì)上有人對(duì)此反應(yīng)冷淡,照樣買(mǎi)便宜的盜版CD,照樣復(fù)制和使用盜版軟件,打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來(lái),其打擊行動(dòng)往往收效不大。因此,對(duì)公眾進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專(zhuān)利意識(shí)教育,顯得格外重要。(2)執(zhí)行力度不夠
缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點(diǎn)之一。美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)公眾認(rèn)為,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力已經(jīng)嚴(yán)重影響到美國(guó)知識(shí)產(chǎn)品的出口,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已迫在眉睫,美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計(jì)中國(guó)的軟件盜版率高達(dá)90%。當(dāng)然這個(gè)數(shù)字對(duì)我們來(lái)說(shuō)有失偏頗,但毋庸置疑的是,中國(guó)在執(zhí)法方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。
另一方面,我國(guó)的法律體系還不健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞,有些方面根本沒(méi)有涉及到。因而使執(zhí)法者無(wú)據(jù)可依,在量刑上很大程度地帶有個(gè)人主觀性,標(biāo)準(zhǔn)不一,造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況,也為侵權(quán)者鉆法律空子,找關(guān)系、托人情開(kāi)了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ),但是,由于中國(guó)的法律體系本身還不夠完備,立法與司法之間還沒(méi)有同步,加上人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不可能在朝夕之間得到強(qiáng)化,因此,實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還停留在較低的水平。
(3)權(quán)利人市場(chǎng)行為不合理
權(quán)利人的市場(chǎng)行為無(wú)疑也是產(chǎn)生糾紛的一個(gè)重要誘因。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),但同時(shí)也易于被濫用。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有權(quán)還可能與市場(chǎng)支配力結(jié)合在一起,被用以限制競(jìng)爭(zhēng)。這時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約,受損害的除了其他經(jīng)營(yíng)者,還有廣大消費(fèi)者。這種行為還會(huì)減低壟斷者創(chuàng)新的積極性,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下,通過(guò)反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進(jìn)行制約就成為必要。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的對(duì)策思路
1.要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專(zhuān)利保護(hù)的力度,提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是每個(gè)公民的義務(wù),在全社會(huì)形成良好的法治環(huán)境,是制止侵權(quán)行為的先決條件。對(duì)公眾特別是對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專(zhuān)利意識(shí)教育,顯得格外重要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強(qiáng)三種意識(shí):知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)。
另外要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強(qiáng)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),為全面做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2.建章立制迫在眉睫,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度,制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策,加大執(zhí)法力度
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問(wèn)題,一是立法,二是執(zhí)法。在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面:加緊相關(guān)配套法律的修改,完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定,也要相應(yīng)進(jìn)行,并爭(zhēng)取盡快出臺(tái);在加強(qiáng)執(zhí)法力度方面:知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)再?gòu)?qiáng)化,不斷提高法官和行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更好的公正執(zhí)法。同時(shí),各執(zhí)法部門(mén)還注意加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合,最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過(guò)程中因?qū)@Wo(hù)不充分、不及時(shí)而造成的高新技術(shù)的流失。
3.規(guī)范權(quán)力人市場(chǎng)行為
中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個(gè)明顯差距,就是限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,同時(shí)盡快出臺(tái)反壟斷法,在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,從而激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。而反過(guò)來(lái),如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利,就會(huì)造成技術(shù)壟斷。國(guó)際上,包括美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家,都在反壟斷法、專(zhuān)利法等立法中采取了對(duì)付濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對(duì)于保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)科技進(jìn)步起到了積極作用,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,盡快出臺(tái)《反壟斷法》,在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
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摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷增加。本文主要從中美農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀著手,通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析從而具體闡述了引起中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生的原因。不管是對(duì)于企業(yè)微觀層面來(lái)講,還是對(duì)于國(guó)家政策方針的制定或許有所值得借鑒的地方。
關(guān)鍵詞:中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;貿(mào)易爭(zhēng)端;非關(guān)稅壁壘
美國(guó)在中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占著十分重要的地位。2007年我國(guó)自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快,成為美國(guó)第四大出口市場(chǎng)(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進(jìn)口金額達(dá)88.46億美元,增幅達(dá)到23.7﹪。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口額呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2007年我國(guó)成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第五大來(lái)源國(guó)(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。
1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的現(xiàn)實(shí)狀況
隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭(zhēng)端也日益增多。這些爭(zhēng)端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。
中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來(lái)自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補(bǔ)貼,2002年美國(guó)《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補(bǔ)貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)題、綠色壁壘與食品安全問(wèn)題以及環(huán)境壁壘。2002年我國(guó)頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國(guó)的不滿(mǎn)。同時(shí)由于中國(guó)水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國(guó)的綠色壁壘阻礙,使得中國(guó)水果競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱。對(duì)于環(huán)境壁壘,例如美國(guó)對(duì)許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對(duì)于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)。
最后就是關(guān)于傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)問(wèn)題。我國(guó)頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件困擾,涉及反傾銷(xiāo)的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷(xiāo)稅,使得中國(guó)本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)的許多商品失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。
面對(duì)各種各樣的貿(mào)易爭(zhēng)端,使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向美國(guó)市場(chǎng)受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也使得兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國(guó)際貿(mào)易的利益。
2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析
貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),但是由于國(guó)家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭(zhēng)端的原因是多方面的,我們將從以下幾個(gè)方面來(lái)分析:
2.1中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó),經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),其政府就能通過(guò)補(bǔ)貼,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),競(jìng)爭(zhēng)條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯,使得發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,由于達(dá)不到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2國(guó)家利益的左右
一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國(guó)家加以保護(hù),維護(hù)政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)在于一國(guó)擴(kuò)大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),另一些國(guó)家就會(huì)失去一些市場(chǎng)。每個(gè)國(guó)家都想保護(hù)自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng),就會(huì)提供各種各樣的鼓勵(lì)出口的措施,如補(bǔ)貼,并且推行限制進(jìn)口的措施,如高關(guān)稅,技術(shù)壁壘等。貿(mào)易爭(zhēng)端的出現(xiàn)實(shí)際就是國(guó)家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限
由于不同的國(guó)家對(duì)于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國(guó)家都認(rèn)為自己的理解是正確的,這樣以來(lái)必定造成各國(guó)的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平高,制定的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)高,這些都說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的約束力是有限的。
2.4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題
由于國(guó)家不合理出口補(bǔ)貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補(bǔ)貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價(jià)格,致使美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出傾銷(xiāo),征收高額的反傾銷(xiāo)稅。另一方面,由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。從而多次出現(xiàn)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進(jìn)口通關(guān),而且還屢次發(fā)生食品安全問(wèn)題。
2.5我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù)能力不強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù),預(yù)警機(jī)制都不完善,也沒(méi)有強(qiáng)有力的解決貿(mào)易爭(zhēng)端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機(jī)制,傳導(dǎo)分析信息系統(tǒng),致使競(jìng)爭(zhēng)手段單一,國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致了本國(guó)出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng),而且國(guó)家,商會(huì)等組織機(jī)構(gòu),對(duì)于企業(yè)的約束管理能力不強(qiáng),使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個(gè)方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。
3小結(jié)
中美兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的摩擦爭(zhēng)端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)的特點(diǎn),而且國(guó)際分工,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當(dāng)然中美之間的摩擦可能會(huì)繼續(xù)成為阻礙兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問(wèn)題,中國(guó)應(yīng)該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會(huì)等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機(jī)制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn):
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周灝,教授、博士,碩士生導(dǎo)師,教育部學(xué)位中心專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,武漢市科技局專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,武漢紡織大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所副所長(zhǎng),中國(guó)歐盟培訓(xùn)中心培訓(xùn)師(培訓(xùn)對(duì)象包括西門(mén)子、ABB、可耐福、華工科技等世界及中國(guó)知名公司),澳大利亞Holmesglen及USQ認(rèn)證教師,2009年獲國(guó)家留學(xué)基金委公派赴美國(guó)訪問(wèn)學(xué)者?,F(xiàn)為武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、精品課程負(fù)責(zé)人、貿(mào)易類(lèi)學(xué)科發(fā)展方向負(fù)責(zé)人,獲武漢紡織大學(xué)第八屆青年教師教學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)和武漢紡織大學(xué)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。
二、研究領(lǐng)域
長(zhǎng)期從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的教學(xué)和研究,同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)提供該領(lǐng)域的培訓(xùn)和咨詢(xún)。在貿(mào)易摩擦、貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域有深入的研究和探索,特別對(duì)國(guó)際貿(mào)易中反傾銷(xiāo)的研究處于前沿。
三、科研成果
主持教育部課題、武漢市社科基金項(xiàng)目、湖北省教育廳項(xiàng)目、武漢市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目等縱橫向課題15項(xiàng),課題主要涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方面的研究,比如:“影響反傾銷(xiāo)的宏觀因素實(shí)證分析及貿(mào)易救濟(jì)體系的構(gòu)建”(教育部人文社科項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):09YJC790210)、“比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的武漢農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究”(武漢市社科基金,項(xiàng)目編號(hào):whsk10040)、“基于二元Logistic回歸的反傾銷(xiāo)裁決預(yù)警模型研究”(湖北省教育廳科研項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):Q20081707)、“中國(guó)化工產(chǎn)品出口反傾銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)證研究”(湖北省統(tǒng)計(jì)局全省統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):HB092-29)等等。
在《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》、《改革》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)與管理研究》、《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》、《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》、《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》、《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)》(雙月刊)、《管理現(xiàn)代化》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》等CSSCI期刊以及其他重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,其中10余篇次被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載或檢索,論文被大量引用?!吨袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)及反傾銷(xiāo)應(yīng)訴能力》一文于2008年獲武漢市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)(人民政府獎(jiǎng))三等獎(jiǎng)、《中美反傾銷(xiāo)程序比較研究》一文于2007年獲武漢市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)(人民政府獎(jiǎng))優(yōu)秀獎(jiǎng);《WTO時(shí)代中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)的國(guó)別和商品結(jié)構(gòu)分析》一文于2008年獲湖北省第九屆統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、《中國(guó)紡織品出口反傾銷(xiāo)預(yù)警體系研究》一文于2010年獲湖北省第十屆統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng);《中國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)的商品和國(guó)別結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其思考》一文于2006年獲商務(wù)部“貿(mào)易救濟(jì)研究獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)、《中國(guó)紡織品出口反傾銷(xiāo)預(yù)警體系研究》一文于2008年獲商務(wù)部“貿(mào)易救濟(jì)研究獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng);《中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)的貿(mào)易救濟(jì)體系:一個(gè)二維體系的構(gòu)建》一文被選為“2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全論壇”(教育部社科中心主辦)宣講論文。
四、主要論著
1、中美反傾銷(xiāo)程序比較研究,《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》,2005年第1期。
2、中國(guó)反傾銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)及分析,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》,2006年第7期。
3、WTO時(shí)代中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)的國(guó)別和商品結(jié)構(gòu)分析,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007年第2期。
4、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)及反傾銷(xiāo)應(yīng)訴能力,《改革》,2007年第4期。
5、印度對(duì)華反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)及原因研究,《經(jīng)濟(jì)與管理研究》,2007年第5期。
6、基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的中國(guó)紡織品反傾銷(xiāo)誘因及預(yù)警研究,《圖書(shū)情報(bào)工作》,2010第6期。
7、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、報(bào)復(fù)能力及國(guó)際地位與對(duì)華反傾銷(xiāo)——基于總量和中國(guó)視角的對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查實(shí)證研究,《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》(雙月刊),2011年第3期。
8、對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)影響因素——基于條件Logistic回歸的實(shí)證研究,《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》,2011年第5期。
9、基于反傾銷(xiāo)的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)策研究,《管理現(xiàn)代化》,2011年第6期。
10、中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題及其對(duì)反傾銷(xiāo)裁決的影響——基于美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)裁決的實(shí)證分析,《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》,2011年第9期。
11、反傾銷(xiāo)中涉案企業(yè)的勝訴預(yù)期研究,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2011年第10期。
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【摘要】對(duì)我國(guó)對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
【關(guān)鍵詞】 具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
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【正文】
對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識(shí)、技術(shù)秘密、遺傳資源等卻沒(méi)有給予應(yīng)有的保護(hù), 我國(guó)如果希望在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持本國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國(guó)完善的國(guó)內(nèi)立法。只有通過(guò)對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)保護(hù)制度, 才能使得我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在相對(duì)滯后的狀態(tài)下獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì), 保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng), 支持相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)也可獲得他國(guó)的尊重, 使得外國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí)有所顧及。首先, 完善我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度。改變目前地理標(biāo)志保護(hù)雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態(tài), 應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)門(mén)立法模式保護(hù)地理標(biāo)志, 制定《中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)法》, 對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施全方位的保護(hù)。, 國(guó)外許多具有地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家都有各自的地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)門(mén)立法。如果我國(guó)產(chǎn)品以自然品質(zhì)特點(diǎn)與完善的立法保護(hù)相集合, 發(fā)揮品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)、與易于識(shí)別的標(biāo)志優(yōu)勢(shì), 則產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中突破他國(guó)貿(mào)易壁壘, 參與競(jìng)爭(zhēng)的能力將得到很大的提高。第二, 對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)通過(guò)技術(shù)秘密法、商業(yè)秘密法嚴(yán)格保護(hù)。目前發(fā)展中國(guó)家擁有寶貴的遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)被發(fā)達(dá)國(guó)家不斷竊取、盜用或以低廉價(jià)格利用著。而我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)方面的多處于立法空白狀態(tài), 使得我國(guó)含有傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上如同沒(méi)有保護(hù)的嬰兒, 隨時(shí)面臨被剝奪、盜竊、復(fù)制、侵犯, 使得多少年傳承下來(lái)的知識(shí)瞬間失去。因此, 希望使得我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)具有持續(xù)性, 傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)刻不容緩。第三, 建立嚴(yán)格、完善、可操作的遺傳資源保護(hù)制度。我國(guó)的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國(guó)擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國(guó)目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發(fā)達(dá)國(guó)家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國(guó)在遺傳資源上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì), 應(yīng)立即產(chǎn)生有關(guān)專(zhuān)門(mén)立法, 規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)政府批準(zhǔn), 不得向國(guó)外提供遺傳資源或進(jìn)口遺傳資源, 并規(guī)定專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口程序與渠道。對(duì)國(guó)內(nèi)私人應(yīng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失及彌補(bǔ)如果希望依靠國(guó)內(nèi)私人的力量來(lái)跨越外國(guó)以國(guó)家力量, 行政的量設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙是不現(xiàn)實(shí)的。但目前我國(guó)企業(yè)面臨外國(guó)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí), 都是憑借的私人的力量去面對(duì), 結(jié)果是極少數(shù)能夠成功跨越, 大多數(shù)是黯然離開(kāi)。實(shí)際上應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又十分緊迫的系統(tǒng)工程, 需要我們的政府、進(jìn)出口企業(yè)和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼起著不可替代的作用。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在制定、實(shí)施其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí), 政府對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)公權(quán)介入,資金支持、服務(wù)咨詢(xún)的特點(diǎn)十分明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家尚且如此, 我國(guó)政府、中介組織更是應(yīng)當(dāng)加大投入。我國(guó)應(yīng)對(duì)外國(guó)反傾銷(xiāo)貿(mào)易訴訟中的“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制值得借鑒, 在“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制中,企業(yè), 進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì), 商務(wù)部,地方商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合行動(dòng), 應(yīng)對(duì)外國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟。實(shí)踐證明“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦是行之有效的, 但是上述機(jī)制僅適用與反傾銷(xiāo)訴訟。對(duì)于國(guó)內(nèi)私人應(yīng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失的問(wèn)題, 我國(guó)不能等到大量案件撲面而來(lái)時(shí), 才考慮對(duì)策。應(yīng)當(dāng)盡早建立由較高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并資助, 行業(yè)中介、服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)廣泛參與的支持機(jī)制; 且該機(jī)制應(yīng)制度化, 具有長(zhǎng)期性與可靠性。綜上所述, 我國(guó)只有本著對(duì)內(nèi)自我完善, 對(duì)外積極反擊的方針修繕我國(guó)的相關(guān)法律制度, 才能做到私人、社會(huì)、國(guó)家協(xié)力合作的機(jī)制, 才能有力地支持我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破國(guó)外法律障礙, 使我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)產(chǎn)品通行于國(guó)際市場(chǎng), 取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配的最大化__
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來(lái)發(fā)展
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〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征,在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種境況的策略。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù),各國(guó)都通過(guò)各種方法對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知,在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅,而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式,從而對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用,美國(guó)、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其的重視程度不斷加強(qiáng),并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率變動(dòng)等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測(cè),同時(shí)又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)阻礙發(fā)展中國(guó)家的商品對(duì)其國(guó)家的出口。目前,在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中,“中國(guó)制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置,也就是說(shuō),中國(guó)是超過(guò)1/2的世界日用品消費(fèi)品的來(lái)源地。然而,中國(guó)的產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型,通常技術(shù)含量也較低,并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問(wèn)題,使得中國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查,為了能夠滿(mǎn)足發(fā)達(dá)國(guó)家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還要付出相當(dāng)大的代價(jià)。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國(guó)為例,美國(guó)的201條款(保障措施)以及美國(guó)反壟斷法的域外效力等對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展,然而,也對(duì)貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對(duì)新一輪貿(mào)易摩擦我國(guó)政府及企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展,從而使我國(guó)貿(mào)易對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度不斷降低
我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長(zhǎng)速度飛快,同時(shí),對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的依存度也在不斷上升。然而,目前日益萎縮的國(guó)外市場(chǎng)加大了我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間形成的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度,因而,為了能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)率有效提高,內(nèi)外需比例切實(shí)得到調(diào)整,對(duì)出口的依賴(lài)程度逐步降低,我國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需,從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場(chǎng)合,加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào),聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果,對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,世界各國(guó)之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng),并加強(qiáng)磋商。中國(guó)作為出口大國(guó)和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者,我國(guó)必須力爭(zhēng)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn),以多邊場(chǎng)合,使我國(guó)與國(guó)際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動(dòng)性,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施,從而使我國(guó)企業(yè)申訴的積極性和主動(dòng)性得到提高,避免有些企業(yè)搭便車(chē)的行為,我國(guó)必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制,使我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
(2)對(duì)于外國(guó)商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)要及時(shí)洞察,同時(shí)對(duì)世界貿(mào)易組織及國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律條文規(guī)定所賦予的企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行充分利用,以保證所采取的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的及時(shí)性。
論文摘要:論述了如何科學(xué)理性地看待我國(guó)現(xiàn)階段貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。首先從我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀人手,客觀地講述了我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì),然后以綜述當(dāng)前相關(guān)理論研究作為鋪墊,用中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本之間的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦問(wèn)題是歷史的必然,無(wú)需驚恐而是應(yīng)該沉著冷靜應(yīng)對(duì),積極挖掘有利因素。最后,提出了摩擦曲線(xiàn)和摩擦曲線(xiàn)組的概念以及相關(guān)的政策和建議。
作為正在崛起的貿(mào)易大國(guó),我國(guó)正面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。雖然在后WTO時(shí)代,貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題,但是,貿(mào)易摩擦是我國(guó)和平崛起道路上的伴生物,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),我們應(yīng)該科學(xué)理性地看待這一問(wèn)題,沉著應(yīng)對(duì),以科學(xué)和符合國(guó)際規(guī)范的手段來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益,弱化貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的種種消極影響,并更多地發(fā)揮其積極作用。
一、簡(jiǎn)析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦狀況
(一)從全球貿(mào)易摩擦角度分析
金融危機(jī)爆發(fā)后,在各國(guó)都致力于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況下,中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦的情況與往年相比有所增加。根據(jù)世貿(mào)組織秘書(shū)處最新的統(tǒng)計(jì),2009年截至11月30日,共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起102起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約有116.8億美元,涉案金額1億美元以上的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有17起。這是中國(guó)從2002年以來(lái),首次遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查超過(guò)100起,而且在8月涉案金額就已經(jīng)超過(guò)了100億美元。從1995年以來(lái),中國(guó)一直都是遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家,其中已連續(xù)3年(2007-2009年)成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,對(duì)中國(guó)實(shí)施的保障措施和特保措施數(shù)量也是出現(xiàn)增長(zhǎng)的狀態(tài)。由此可見(jiàn),隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,中國(guó)將成為全球國(guó)際貿(mào)易摩擦研究中不可忽略的重要國(guó)家。
(二)中國(guó)貿(mào)易摩擦的時(shí)間縱向發(fā)展
因?yàn)橹袊?guó)一直是遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查最頻繁的國(guó)家,同時(shí)反傾銷(xiāo)調(diào)查也是我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦最主要的方式,所以就以反傾銷(xiāo)為例來(lái)分析我國(guó)貿(mào)易摩擦的歷史發(fā)展?fàn)顩r。
2008年,國(guó)外對(duì)我國(guó)啟動(dòng)了73起反傾銷(xiāo)調(diào)查,2009年1月到9月,反傾銷(xiāo)調(diào)查已多達(dá)64起,見(jiàn)圖1。
總體發(fā)展趨勢(shì)由圖1可以看出,對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)的立案數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。隨著中國(guó)越來(lái)越多地參加世界貿(mào)易分工,將面臨更多的貿(mào)易沖突和矛盾,可以說(shuō),中國(guó)進(jìn)人了一個(gè)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的時(shí)代”。但是我們沒(méi)有必要將過(guò)多的筆墨放在強(qiáng)調(diào)中國(guó)貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì)上,而主要是將重點(diǎn)放在如何去理解和運(yùn)用這種歷史的必然性;如何看到貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的積極的一面;如何推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)的加速改革,同時(shí)融入中國(guó)的特色來(lái)制定更加符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略方針和政策。筆者主要將重點(diǎn)放在了如何理解貿(mào)易摩擦的周期性上,以解釋中國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的合理性和歷史必然性。
二、中國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀的理論依據(jù)與例證分析
眾多的學(xué)者從不同角度對(duì)一國(guó)的發(fā)展對(duì)他國(guó)的影響進(jìn)行了研究,這些研究可以用于理解為什么中國(guó)的發(fā)展伴隨著貿(mào)易摩擦形勢(shì)日益嚴(yán)重的歷史必然性。以下對(duì)當(dāng)前相關(guān)研究作了簡(jiǎn)要綜述,同時(shí)以理論為依據(jù),分析了中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)變化。
(一)理論依據(jù)
1.比較優(yōu)勢(shì)理論
國(guó)際貿(mào)易理論是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要組成部分,其中大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢(shì)理論”成為當(dāng)今進(jìn)行自由貿(mào)易的理論依據(jù),在此基礎(chǔ)上發(fā)展的要素察賦理論更進(jìn)一步支持了每個(gè)國(guó)家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品的觀點(diǎn)。以此觀點(diǎn)為依據(jù),中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易的過(guò)程中,將以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略為指導(dǎo),進(jìn)行充分的自由貿(mào)易。幾十年的改革開(kāi)放實(shí)踐證明,雖然中國(guó)的外匯儲(chǔ)備在不斷擴(kuò)大,貿(mào)易順差也在不斷增加,但是伴隨著同步增加的還有中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦,特別是與美國(guó)、歐盟等大國(guó)和地區(qū)之間的爭(zhēng)端。因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量的涌向他國(guó),使其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到一定的沖擊,從而引發(fā)他國(guó)內(nèi)的失業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為了轉(zhuǎn)嫁社會(huì)矛盾,他國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易提出抗議和制裁,同時(shí)還會(huì)從其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易層面制造爭(zhēng)端。總之,由比較優(yōu)勢(shì)理論支撐的自由貿(mào)易的發(fā)展會(huì)伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,從而形成貿(mào)易摩擦的局面。
2.國(guó)家生命周期論
國(guó)家生命周期理論是胡鞍鋼教授借鑒產(chǎn)品生命周期理論提出的,他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)歷并將經(jīng)歷的不同四大發(fā)展時(shí)期:從1400-1800年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的中心期。1820-195。年,現(xiàn)代化落伍者與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的衰落期。1951-2020年,經(jīng)濟(jì)追趕期。2020-2050年,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)期。特別強(qiáng)調(diào)的是1980-2020年為中國(guó)迅速發(fā)展的時(shí)期,由于一個(gè)國(guó)家的興起,意味著該國(guó)的國(guó)際社會(huì)地位的上升,將要分享原有國(guó)際體系中強(qiáng)勢(shì)國(guó)的主導(dǎo)權(quán),必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的沖突,其中貿(mào)易摩擦的發(fā)生也是在所難免的。
3.霸權(quán)周期論
這一理論有助于充分理解中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的原因所在。任何霸權(quán)國(guó)家都不可避免地會(huì)走向霸權(quán)的衰退和瓦解,但是古往今來(lái),卻沒(méi)有一個(gè)國(guó)家愿意主動(dòng)放棄它在霸權(quán)體系中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)和特權(quán)??ㄙ澦固?Katzenstein)的研究表明,在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的周期變化中,往往會(huì)帶來(lái)頻繁的經(jīng)濟(jì)摩擦。之所以中美貿(mào)易是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的重要組成部分,是因?yàn)槊绹?guó)作為霸權(quán)國(guó)家期間構(gòu)筑起自由貿(mào)易體制并竭力維持,導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端不斷。但要說(shuō)明的是,運(yùn)用該理論并不是說(shuō)中國(guó)追尋世界的霸權(quán),而是中國(guó)的發(fā)展不斷沖擊著美國(guó)霸權(quán)的地位,頻繁的中美貿(mào)易摩擦也是中國(guó)和平崛起的歷史產(chǎn)物。
4.從國(guó)家福利看
眾多學(xué)者從理論分析及實(shí)證檢驗(yàn)得出了一個(gè)普遍認(rèn)同的基本觀點(diǎn):較發(fā)達(dá)國(guó)家與較落后國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,較落后國(guó)家的實(shí)力增強(qiáng)將有助于本國(guó)福利水平的提高,但是當(dāng)其增強(qiáng)集中到某一方面,或到達(dá)一定水平后,其繼續(xù)的發(fā)展會(huì)減少較發(fā)達(dá)國(guó)家的福利水平。較發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持本國(guó)的福利水平會(huì)采取一定的貿(mào)易保護(hù)措施,由此貿(mào)易摩擦將會(huì)增加。隨著中國(guó)不斷地改革開(kāi)放,不斷地學(xué)習(xí)吸引國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金,貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位越來(lái)越高等種種因素綜合起來(lái),不難看出,中國(guó)與他國(guó)頻繁的貿(mào)易是肯定會(huì)有摩擦的。
5.國(guó)際摩擦“倒U”曲線(xiàn)
中國(guó)人民大學(xué)周立教授提出了國(guó)際摩擦“倒U"曲線(xiàn)的概念困。即崛起之前,國(guó)際交往較少,利益沖突不多。崛起時(shí)期,由于要打破以往的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)格局,國(guó)際摩擦大幅度上升。待崛起成為既成事實(shí),被世界廣泛認(rèn)可后,摩擦就會(huì)減少,見(jiàn)圖2。
由國(guó)家生命周期理論可知中國(guó)正處于快速發(fā)展崛起的時(shí)期,國(guó)際摩擦包括經(jīng)濟(jì)摩擦和政治摩擦以及文化上的沖擊都應(yīng)處于并且將長(zhǎng)期處于倒U曲線(xiàn)的上升或波峰階段。
綜上所述,說(shuō)明面臨嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦,并不是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中獨(dú)有的特點(diǎn),而是每個(gè)國(guó)家由落后到先進(jìn)、由發(fā)展向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)換過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷的困難階段。因此,我們應(yīng)該更加冷靜、客觀、積極地去接受這一歷史發(fā)展的結(jié)果,借鑒他國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出具有中國(guó)特色的建議和對(duì)策。
(二)借鑒美國(guó)、日本、歐盟與中國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端歷程診釋理論的現(xiàn)實(shí)意義
1.各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及比較
因?yàn)楸疚牡闹攸c(diǎn)不在于討論各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比,所以就簡(jiǎn)單應(yīng)用各國(guó)GDP的增速來(lái)大體上對(duì)四個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比做一個(gè)表述,以便為后文各國(guó)爭(zhēng)端歷程的演變作鋪墊。搜尋了一些權(quán)威的官方網(wǎng)站,摘錄出了中國(guó)、歐盟、日本和美國(guó)四個(gè)國(guó)家或區(qū)域的實(shí)際GDP(RealGDP)從1995-.2008年的年平均增長(zhǎng)率,見(jiàn)圖3。在進(jìn)行具體的分析之前,有幾點(diǎn)要說(shuō)明:(1)之所以選擇從1995開(kāi)始,是考慮到WTO的建立,正式的國(guó)際爭(zhēng)端記錄更加準(zhǔn)確可靠,便于分析;(2)由于數(shù)據(jù)資料的可提供性有限,沒(méi)有完全繪制出美國(guó)的GDP增長(zhǎng)曲線(xiàn),但對(duì)整個(gè)分析沒(méi)有太大的影響(見(jiàn)第三點(diǎn));(3)在這四個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,將重點(diǎn)放在分析日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)變化態(tài)勢(shì)上。因?yàn)檎麄€(gè)的國(guó)際大背景很明確,美國(guó)從二戰(zhàn)至今,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上看還是從政治上看,一直是世界的超級(jí)大國(guó)。因此不管美國(guó)哪一年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是好或是差,為了維護(hù)自身的霸權(quán)地位,必定與各個(gè)興起的國(guó)家產(chǎn)生眾多的經(jīng)濟(jì)摩擦爭(zhēng)端。中國(guó)在人世之后,作為“過(guò)渡之中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放與社會(huì)體制的問(wèn)題,必然會(huì)給中國(guó)帶來(lái)眾多的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端嚴(yán)峻的形勢(shì)和中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦的增多這兩個(gè)現(xiàn)象是歷史的必然,在以下分析中不用著重強(qiáng)調(diào);(4)對(duì)圖3的分析應(yīng)該以相對(duì)變化趨勢(shì)為基礎(chǔ),而不能以絕對(duì)值的對(duì)比為基礎(chǔ)。因?yàn)閲?guó)家的具體國(guó)情和發(fā)展階段不同,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度必然慢于一些興起的發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度,所以絕對(duì)值的比較是沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義的。
2/(1>中國(guó)與美國(guó)。中國(guó)從20世紀(jì)90年代以來(lái),其發(fā)展的速度是由慢逐步加快,在圖3中形成一個(gè)波谷到波峰的形狀,由2003年開(kāi)始增速呈上升趨勢(shì)。美國(guó)的數(shù)據(jù)不完整,在圖3中沒(méi)有完全表現(xiàn)其趨勢(shì),不過(guò)可以確定一點(diǎn)是美國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度至今是比較平穩(wěn)地維持在2%~4%之間。
(2)日本。由圖3中看出,日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常緩慢,甚至長(zhǎng)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。顯而易見(jiàn)日本在20世紀(jì)90年代后期,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象。
究其原因有多重因素:(1)在20世紀(jì)80年代,美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人帶領(lǐng)著發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了新一輪改革,在一定程度上重新向自由主義體制方向轉(zhuǎn)變。這一輪改革促進(jìn)了歐美國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),投資環(huán)境優(yōu)化等;(2)20世紀(jì)90年代中期,美國(guó)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容的所謂“新經(jīng)濟(jì)”的成型,使得美國(guó)這樣一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)重新獲得了國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,而同時(shí)日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面所獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被逐漸抵消;(3)歐美制造業(yè)向落后國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的以“新自由主義”為方向的體制改革,則從降低政府規(guī)制等方面提升了包括傳統(tǒng)制造業(yè)部門(mén)在內(nèi).的各種企業(yè)的活力,在傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部逐步抵消了日本在傳統(tǒng)制造業(yè)方面曾經(jīng)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);<4)美國(guó)在日本等國(guó)的挑戰(zhàn)面前逐步放棄曾經(jīng)給予日本的不對(duì)稱(chēng)貿(mào)易政策,并要求日元逐步升值以減少日本對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差。日本一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失;另一方面在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域又落在了美國(guó)的后面,所以最終引發(fā)了自20世紀(jì)90年代起延續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)衰退??梢钥吹皆?005-2008年,日本隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),又有加速發(fā)展趨勢(shì),但是明顯不及歐盟在這一歷史階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
<3)歐盟。由圖3可以看到,歐盟在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初,的確具有優(yōu)越的發(fā)展趨勢(shì),其GDP增速保持在3%左右。并且歐盟乘著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì),由封閉逐漸走向開(kāi)放,以貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前即使是包括反傾銷(xiāo)稅在內(nèi),歐盟按貿(mào)易額加權(quán)平均的關(guān)稅也只有300,遠(yuǎn)低于大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí),歐元區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度是要大于美國(guó)與日本的,見(jiàn)表1;其次,歐盟也日趨重視多邊性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,也加強(qiáng)了與歐盟以外的國(guó)家與地區(qū)的聯(lián)系,尤其還把發(fā)展與第三世界國(guó)家的雙邊貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)作為其對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。由此可見(jiàn),歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響,無(wú)論是從現(xiàn)存狀態(tài)還是從發(fā)展趨勢(shì)上,歐盟都是和美國(guó)對(duì)抗的一支重要的力量。
2.一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易摩擦狀況的關(guān)系研究
為了研究?jī)蓢?guó)之間的貿(mào)易摩擦狀況,此處采用了貿(mào)易爭(zhēng)端(Disputes)作為貿(mào)易摩擦的代表,原因是數(shù)據(jù)容易從WTO官方網(wǎng)站上獲得,并且統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采用的是從1995---2009年9月截止的發(fā)生在中國(guó)、美國(guó)、日本和歐盟之間的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量,其中分為原告國(guó)(Compliant)和被告國(guó)(Re-spondent)。
研究目的:
(1)驗(yàn)證四國(guó)之一作為原告國(guó)與他國(guó)或地區(qū)產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量隨時(shí)間的變化是否存在一定的規(guī)律性。
(2)在上一部分分析的時(shí)間段(1995-2009年)各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,是否能夠證明貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段是有相關(guān)聯(lián)性的。
<3)最終目的是要證明:若前面兩點(diǎn)都成立,則充分說(shuō)明中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì)是歷史發(fā)展的必然,是不可避免的。
首先,以美國(guó)作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)圖4。
由圖4的不同國(guó)家的線(xiàn)條可以清晰看到,的確存在與美國(guó)的主要貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)時(shí)間替代的態(tài)勢(shì)。圖4可以分為三個(gè)不同的階段:從1995--1997年,貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)主要是日本和歐盟;從1997-2005年,貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)主要是歐盟,美國(guó)與日本之間的貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)逐漸的減少,有幾年持續(xù)為零爭(zhēng)端。從2005年起,中國(guó)接住了這一接力棒,成為了與美國(guó)主要的貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)。
這種替換變化的態(tài)勢(shì)也是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的。這里要補(bǔ)充的是在20世紀(jì)90年代前期,日本利用了相對(duì)西方國(guó)家而言更為低廉的勞動(dòng)力成本、更高的勞動(dòng)強(qiáng)度或勞動(dòng)參與度、技術(shù)改進(jìn)方面的某些優(yōu)勢(shì)等不斷地發(fā)展自己,同時(shí)美國(guó)出于冷戰(zhàn)的需要在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)日本采取不對(duì)稱(chēng)貿(mào)易政策。由于各種各樣的政治經(jīng)濟(jì)原因,日本制造業(yè)蒸蒸日上,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易(尤其是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易)順差越來(lái)越大,以美元計(jì)算的貨幣儲(chǔ)備額也越來(lái)越多。這就嚴(yán)重威脅了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和霸權(quán)地位,那時(shí)美、日貿(mào)易摩擦是非常頻繁的。雖然在90年代日本經(jīng)濟(jì)逐漸在衰退,但其國(guó)際影響力并不會(huì)馬上消失,所以產(chǎn)生了圖4中的第一階段的情況。但是隨著時(shí)間的推移,日本的勢(shì)力會(huì)逐漸的削弱,同時(shí),歐盟的成立并且更加開(kāi)放型的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)的勢(shì)力逐漸又觸及到了美國(guó)的敏感點(diǎn),貿(mào)易爭(zhēng)端逐漸又增多,到達(dá)了第二階段。最后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,又使美國(guó)感到新的威脅的存在,第三個(gè)階段隨之產(chǎn)生。
第二,以歐盟作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)圖5。
如同美國(guó)作為原告國(guó)的分析一樣,當(dāng)歐盟作為原告國(guó)時(shí),將這一時(shí)期也大體上分為三個(gè)階段:從1995--1999年為第一階段,存在著日本與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端;從1999—2005年,只有美國(guó)與歐盟之間的爭(zhēng)端;從2005--2009年,中國(guó)與歐盟國(guó)家也開(kāi)始出現(xiàn)了貿(mào)易爭(zhēng)端。其階段劃分也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相一致,具體如同美國(guó)作為原告國(guó),在這就不贅述。
但要提出一個(gè)特別之點(diǎn),美國(guó)作為超級(jí)大國(guó).與各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端摩擦的頻繁性應(yīng)該作為一個(gè)背景來(lái)考慮,而不是作為一個(gè)分析要素納人研究的因素中。從圖5看,在這一階段,雖然有日本和中國(guó)與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端的出現(xiàn),但是美國(guó)與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端肯定是具有顛覆性和決定性的,也是最為頻繁的。所以著重從圖5中得出貿(mào)易摩擦歷史發(fā)展的趨勢(shì)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有一致性的結(jié)果。
第三,以日本和中國(guó)作為原告國(guó),與其他三個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)圖6和圖7。
這里只簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)之間的一種替代和周期性的現(xiàn)象。有趣的是在日本和中國(guó)分別與他國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展過(guò)程中,其貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)家之間可能的替代時(shí)間和對(duì)象都一致的,即都是從2007年開(kāi)始與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端開(kāi)始顯著地出現(xiàn)。周期性在圖6中體現(xiàn)得非常的明顯,主要貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)由美國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向歐盟,這與歐盟的不斷壯大和成熟、美國(guó)的“老年化”密切相關(guān)。
由這一小部分圖表的分析可以得出結(jié)論,從歷史的角度看,國(guó)家一定是在不斷地發(fā)展壯大的,其發(fā)展壯大的過(guò)程也就必然伴隨著持續(xù)不斷地摩擦,這里主要強(qiáng)調(diào)的是貿(mào)易摩擦。但同時(shí)特定兩國(guó)之間的摩擦又是具有周期性的,隨著國(guó)家發(fā)展的階段不同,將與不同的新的國(guó)家產(chǎn)生新的摩擦曲線(xiàn),也是圖4~7中所描繪的曲線(xiàn)??v觀國(guó)家貿(mào)易摩擦的歷程,就是貿(mào)易摩擦曲線(xiàn)組,此起彼伏。這一結(jié)論,可以與文章中所引用的理論相結(jié)合起來(lái),對(duì)如國(guó)家的周期發(fā)展產(chǎn)生摩擦,國(guó)家維護(hù)霸權(quán)產(chǎn)生摩擦,維護(hù)更發(fā)達(dá)國(guó)家利益產(chǎn)生摩擦等等進(jìn)行充分說(shuō)明。
三、政策建議
本文從現(xiàn)狀到理論再用數(shù)據(jù)說(shuō)明現(xiàn)狀,最終得出的結(jié)論就是中國(guó)的興起必然伴隨著摩擦的增加,特別是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面的摩擦。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,摩擦是不可能消除的,由于摩擦曲線(xiàn)組的存在可能性,即使中美貿(mào)易摩擦的減少或是消失,必定將會(huì)有新的貿(mào)易摩擦國(guó)的出現(xiàn),進(jìn)人下一個(gè)摩擦曲線(xiàn)。
內(nèi)容摘要:金融危機(jī)以來(lái),各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,我國(guó)外經(jīng)貿(mào)大省廣東面臨的貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重。深入研究廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對(duì)策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國(guó)面臨的重大課題。技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式超越了勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),創(chuàng)造了新型貿(mào)易的雙贏。文章指出,廣東化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:廣東 貿(mào)易模式 技術(shù)驅(qū)動(dòng) 貿(mào)易摩擦
我國(guó)2009年下半年遭遇各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起,涉案金額82.76億美元,超過(guò)2008年全年62億美元的總額,而廣東是全國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦最多的地區(qū),約占全國(guó)總數(shù)的1/3,傳統(tǒng)大宗出口商品如鞋、玩具、鋁制品、建筑陶瓷、紡織品等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,受到了來(lái)自不同國(guó)家發(fā)起的不同貿(mào)易壁壘的調(diào)查,而且數(shù)量呈上升趨勢(shì)。因此,在這樣的背景下,深入研究廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因并探尋應(yīng)對(duì)策略,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,為我國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供借鑒,成為當(dāng)前我國(guó)面臨的重大課題。
技術(shù)驅(qū)動(dòng)型貿(mào)易模式對(duì)化解廣東對(duì)外貿(mào)易摩擦的效應(yīng)分析
所謂技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)型貿(mào)易模式指的是一國(guó)或地區(qū)、企業(yè)利用動(dòng)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新所形成的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式。這種模式具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì),形成互利共贏、化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的效應(yīng)。下文運(yùn)用博弈的方法來(lái)進(jìn)行分析。
假設(shè)國(guó)際上有兩個(gè)從事激光器生產(chǎn)的廠商a和b,它們分別位于中國(guó)的廣東和美國(guó)的加州,并且世界市場(chǎng)上只有美國(guó)和中國(guó)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品有需求,這暗示廠商a的部分產(chǎn)品將出口到美國(guó),廠商b的部分產(chǎn)品將出口到中國(guó)。在廠商的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,a和b雙方都有兩種方案選擇,一種是建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式(創(chuàng)新),一種是守舊。
如果雙方都守舊不建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的話(huà),支付都為零,處于負(fù)和博弈雙輸狀態(tài),因?yàn)閺S商都不繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的話(huà),那么其產(chǎn)品可能很快被其它企業(yè)迅速低成本模仿,這時(shí)廠商的收益會(huì)隨著模仿企業(yè)的增加逐漸耗散。按照熊彼特的觀點(diǎn):一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)一旦擴(kuò)散成為許多企業(yè)采用的通用技術(shù),創(chuàng)新企業(yè)獲得超額利潤(rùn)的過(guò)程也就完結(jié),全部企業(yè)又重新回復(fù)到完全競(jìng)爭(zhēng)的零利潤(rùn)狀態(tài)。模仿企業(yè)由于只需支付較低的模仿成本,同時(shí)也不需要承擔(dān)任何創(chuàng)新的費(fèi)用和失敗的風(fēng)險(xiǎn),其收益甚至可能超過(guò)創(chuàng)新企業(yè)。
如果一方創(chuàng)新,一方守舊,那么,創(chuàng)新方的新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用使產(chǎn)品質(zhì)量和性能提高,成本降低,于是廠商在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面較之守舊方都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣創(chuàng)新方市場(chǎng)份額將逐漸增加,隨之,利潤(rùn)也將逐漸增加,最終創(chuàng)新方將守舊方完全驅(qū)逐出市場(chǎng),這時(shí),創(chuàng)新方之所得將是守舊方之所失,雙方處于零和博弈狀態(tài),將引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。本文用以下模型來(lái)說(shuō)明:
假定在美國(guó)有一個(gè)消費(fèi)者群體,用θ表示消費(fèi)者的質(zhì)量偏好參數(shù),其中θ連續(xù)均勻地分布在區(qū)間[θ0,θ1]中,定義消費(fèi)者的效用函數(shù)為:
U=
式中qi為產(chǎn)品質(zhì)量,pi為出口價(jià)格(i=a,b)。假定兩廠商能夠以單位成本c生產(chǎn)質(zhì)量為qa的產(chǎn)品,且廠商b花費(fèi)成本ci=ei2進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品質(zhì)量提高ei,廠商b的質(zhì)量水平為qb=qa+ei,且設(shè)pb>pa。
當(dāng)且θqa>pa時(shí),即單位貨幣的質(zhì)量b不低于單位貨幣的質(zhì)量a。這時(shí),所有的消費(fèi)者都會(huì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品b,這是因?yàn)?θqb-pb)-(θqa-pa)>0,從而,ub>ua。故消費(fèi)者偏好于質(zhì)量高的b廠商產(chǎn)品。這時(shí)廠商b因技術(shù)創(chuàng)新把沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的廠商a排擠出市場(chǎng),廠商a為了挽回失去的市場(chǎng),會(huì)實(shí)施低價(jià)銷(xiāo)售,結(jié)果引發(fā)美國(guó)對(duì)廣東a廠商的反傾銷(xiāo)調(diào)查。
再考慮的情況:設(shè)當(dāng)消費(fèi)者的質(zhì)量偏好為θ時(shí),購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的產(chǎn)品和低質(zhì)量的產(chǎn)品無(wú)差異。從而有:θqb-pb=θqa-pa,即。
則消費(fèi)者對(duì)于廠商a和廠商b的需求函數(shù)為:da=θ-θ0,db=θ1-θ。
廠商a、b的利潤(rùn)函數(shù)為:πa=(pa-c)da,πb=(pb-c-ei2)db。
用逆推法求解一階條件,聯(lián)立后得均衡價(jià)格為:
將均衡價(jià)格代入利潤(rùn)函數(shù)為:
因?yàn)棣?
顯然,πb*>πa*。廠商b由于進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,爭(zhēng)奪了廠商a的消費(fèi)者,從而使市場(chǎng)占有量增加,利潤(rùn)增加,高額的利潤(rùn)推動(dòng)廠商b不斷地創(chuàng)新,于是產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,而廣東廠商a的產(chǎn)品即因守舊遭遇美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
如果雙方都建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的話(huà),將形成互利雙贏的均衡局面,從而自然而然地避免了反傾銷(xiāo)、技術(shù)貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等各種形式的貿(mào)易摩擦。這是因?yàn)?
雙方的創(chuàng)新對(duì)彼此都構(gòu)成了技術(shù)壁壘。這種壁壘將形成不同的消費(fèi)偏好和市場(chǎng)需求強(qiáng)度,廠商各自就擁有不同程度的市場(chǎng)壟斷力。技術(shù)壁壘越強(qiáng),市場(chǎng)壟斷力就越強(qiáng),廠商就越難擠占對(duì)方的出口市場(chǎng)份額。均衡時(shí),市場(chǎng)份額的差異就越少,均衡價(jià)格的差異就愈大,這樣就不會(huì)形成市場(chǎng)價(jià)格的激烈競(jìng)爭(zhēng),避免了反傾銷(xiāo)的貿(mào)易摩擦。
雙方創(chuàng)新導(dǎo)致技術(shù)水平接近,就會(huì)相互承認(rèn)各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。相互承認(rèn)對(duì)避免國(guó)際貿(mào)易摩擦的作用是,出口國(guó)不會(huì)因產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等而遭到禁止和產(chǎn)品的退回,也沒(méi)有必要支付為達(dá)到對(duì)方國(guó)家的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)而帶來(lái)的額外成本,從而實(shí)現(xiàn)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高和促進(jìn)貿(mào)易自由化的結(jié)果。
雙方創(chuàng)新都會(huì)形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),盜版、假冒產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、專(zhuān)利侵犯等現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越少,從而大大減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。
雙方創(chuàng)新意味著需求結(jié)構(gòu)越接近,有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越大, 彼此作出市場(chǎng)的讓渡越多,則該產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易平衡狀況越好,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益趨于最大化,因而雙邊貿(mào)易產(chǎn)生的摩擦張力就越小。
廣東建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的路徑選擇
(一)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新,避免國(guó)外對(duì)粵進(jìn)行反傾銷(xiāo)
中國(guó)加入WTO后,反傾銷(xiāo)在國(guó)外對(duì)廣東貿(mào)易救濟(jì)措施中使用頻率最高,自入世到2008年底,共有18個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)廣東啟動(dòng)了158起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中,又以遭受反傾銷(xiāo)案為重,占比78.6%。廣東僅僅是中國(guó)的一個(gè)省,7年間遭遇反傾銷(xiāo)案件居然達(dá)到平均每月近1.5宗,這樣的密度在世界上少有,涉案產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、紡織品、鞋、家用電器和電子計(jì)算器等為主,這些產(chǎn)品歷來(lái)為各國(guó)所關(guān)注,出口相似性指數(shù)和產(chǎn)品相似系數(shù)都很高,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)甚為激烈,是反傾銷(xiāo)的多發(fā)領(lǐng)域。而廣東出口這些商品往往具有數(shù)量多、價(jià)格低的特征,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)人數(shù)高起的當(dāng)今世界,極易招致進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)。
那么,如何避免國(guó)外進(jìn)行反傾銷(xiāo)呢?主要措施是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。一方面,將附加值較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其它發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,避免在國(guó)際市場(chǎng)與其它國(guó)家展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng);另一方面,圍繞國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的需求,重點(diǎn)開(kāi)展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)出適銷(xiāo)對(duì)路的多樣化異質(zhì)性產(chǎn)品,基本實(shí)現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
(二)建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘
據(jù)廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái)廣東在高新技術(shù)、家電、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、食品和家具等行業(yè)中,約有2/3出口企業(yè)的產(chǎn)品頻遭美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所涉范圍從產(chǎn)品性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程,這導(dǎo)致廣東出口貿(mào)易損失巨大。廣東面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)差異的具體體現(xiàn)。而通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新是提高廣東科技水平,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘較好的路徑。因?yàn)槿绻灰M(jìn)而不能實(shí)現(xiàn)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新,廣東出口行業(yè)的技術(shù)能達(dá)到技術(shù)先進(jìn)國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的水平,可以暫時(shí)跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘,但是永遠(yuǎn)擺脫不了技術(shù)依賴(lài),隨著發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新速度的加快,廣東出口會(huì)不斷地面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘;如果有很強(qiáng)的技術(shù)消化吸收能力和技術(shù)創(chuàng)新的愿望,企業(yè)將可能開(kāi)發(fā)出處在國(guó)際最前沿的新技術(shù)和新產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘的徹底跨越,這時(shí)廣東出口行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣東出口行業(yè)構(gòu)成不了壁壘。
由上可見(jiàn),加大技術(shù)引進(jìn),增強(qiáng)對(duì)外來(lái)技術(shù)的吸收消化能力,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,是廣東跨越技術(shù)壁壘的重要方法。為此,政府和企業(yè)需要從以下幾點(diǎn)著手:第一,增大人力資本的投入,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高廣東對(duì)外來(lái)技術(shù)的吸收能力和創(chuàng)新能力;第二,政府通過(guò)減免科研設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口關(guān)稅等手段鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)的投資;第三,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性指數(shù)越高,引進(jìn)的技術(shù)就越先進(jìn),消化創(chuàng)新能力就越強(qiáng),廣東的技術(shù)進(jìn)步也就越快,越容易跨越國(guó)外的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
(三)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端
廣東出口產(chǎn)品之所以遭受到了越來(lái)越嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,其根本原因就是廣東尚未建立完全自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此,廣東要建立技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式,戰(zhàn)勝知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,必須實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。第一,廣東省政府要通過(guò)誘導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的財(cái)政、稅收和信貸政策,激勵(lì)企業(yè)加大科研投入,對(duì)申報(bào)、發(fā)明專(zhuān)利的單位個(gè)人給予重點(diǎn)扶持,同時(shí)對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)和個(gè)人必須給予一定的懲罰;第二,廣東企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。如果廣東企業(yè)能夠研發(fā)自己的核心技術(shù),創(chuàng)新能力接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,那么就不可能侵犯發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是解決廣東與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛的根本途徑;第三,廣東企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品、技術(shù)和專(zhuān)利等要實(shí)施最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣既可因高的進(jìn)入壁壘使得企業(yè)在出口市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì)地位,增強(qiáng)獲利能力,也可以避免被外企鉆空子索要專(zhuān)利費(fèi);第四,廣東企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)中的義務(wù),嚴(yán)格遵循TRIPS協(xié)議中的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則和最低要求。
綜上所述,本文從貿(mào)易模式的角度研究了廣東面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題,通過(guò)分析,得出以下結(jié)論,并提出相關(guān)建議:第一,廣東長(zhǎng)期形成的勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式存在著內(nèi)生的摩擦因素;第二,技術(shù)驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式超越了勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易模式的限制,具有壟斷力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn),能充分發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新型貿(mào)易的雙贏,有利于緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛;第三,廣東化解國(guó)際貿(mào)易摩擦的有效方法就是要通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)差異化自主創(chuàng)新、建立和完善引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新機(jī)制及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略等途徑實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式從勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型;第四,實(shí)現(xiàn)互利共贏是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。要達(dá)到該目標(biāo),建議我國(guó)在外貿(mào)發(fā)展中高度重視科學(xué)技術(shù)這一關(guān)鍵要素,實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易―技術(shù)創(chuàng)新―互利共贏―新一輪貿(mào)易”的良性循環(huán)。
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