優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

按照全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，為將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范我委窗口服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，簡(jiǎn)化工作流程，優(yōu)化營商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。下面是小編特意為大家整理了關(guān)于2020四零承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案最新范文的相關(guān)材料，希望對(duì)您的工作和生活有幫助。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》部署，結(jié)合《全市服務(wù)窗口深入推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，立足我委承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，樹立“審批就是服務(wù)”的理念，以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量無差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時(shí)間冗長和服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、辦理結(jié)果不公開不透明問題，促進(jìn)程序簡(jiǎn)化、效能提升、服務(wù)規(guī)范、過程透明、流程再造、嚴(yán)謹(jǐn)公正、及時(shí)辦結(jié)，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務(wù)窗口建設(shè)成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務(wù)態(tài)度一流的先進(jìn)典范和示范區(qū)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

(一)進(jìn)一步優(yōu)化流程。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”原則，結(jié)合窗口工作實(shí)際，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有承辦事項(xiàng)審批流程進(jìn)行重新評(píng)估、科學(xué)分析，大膽改革創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時(shí)限，提高工作效率。

(二)進(jìn)一步提升服務(wù)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用信息共享平臺(tái)，積極推行并聯(lián)審批、超前介入服務(wù)、開辟綠色通道等服務(wù)方式方法，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為 。

(三)進(jìn)一步規(guī)范管理。明確崗位責(zé)任，公開服務(wù)承諾，健全制度規(guī)范，切實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務(wù)不到位問題，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(四)進(jìn)一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設(shè)一流、服務(wù)態(tài)度一流”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的隊(duì)伍，以全流程高滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，把成果固定下來、堅(jiān)持下去，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，用制度建設(shè)推動(dòng)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作常態(tài)化。

三、創(chuàng)建措施

(一)服務(wù)受理零推諉。按照我委服務(wù)職能，積極受理服務(wù)對(duì)象申報(bào)事項(xiàng)，不得以任何借口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，并在時(shí)限內(nèi)辦結(jié);材料不齊全的一次性告知，不讓服務(wù)對(duì)象空跑、多跑。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等制度。窗口設(shè)置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責(zé)分明、精準(zhǔn)服務(wù)。

(二)服務(wù)方式零距離。推行網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)等多種便捷服務(wù)方式，根據(jù)需要開辟“綠色通道”，高效便捷服務(wù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。工作人員做到著裝規(guī)范、服務(wù)熱情、語態(tài)端正、文明有禮。對(duì)服務(wù)對(duì)象做到真情接待、主動(dòng)服務(wù)，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務(wù)備品;在明顯位置公開辦事指南、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等。

(三)服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)，準(zhǔn)確無誤開展工作。優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網(wǎng)式”服務(wù)。全面推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，依托發(fā)改委門戶網(wǎng)站，及時(shí)審批服務(wù)信息。同時(shí)，建立完善業(yè)務(wù)辦理紙質(zhì)和電子檔案的審核、存儲(chǔ)和保管工作。

(四)服務(wù)結(jié)果零投訴。建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開通群眾反饋通道，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，對(duì)服務(wù)對(duì)象的合理訴求、意見和建議及時(shí)受理。以全流程高滿意度為目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。及時(shí)解答和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使用規(guī)范辦公用語，做到語調(diào)平穩(wěn)、語氣文明。

四、創(chuàng)建步驟

(一)自檢自查，兌現(xiàn)承諾。按照“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現(xiàn)，責(zé)任再落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)再達(dá)標(biāo)，從制度、設(shè)施、服務(wù)上達(dá)到“四零”服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)。(完成時(shí)間：6月底前)

(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。立足窗口實(shí)際制定“四零”承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作制度，簡(jiǎn)化流程、規(guī)范服務(wù)，做到流程再造、看有現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)有榜樣、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)窗口打造成為可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的服務(wù)榜樣和服務(wù)標(biāo)桿。(完成時(shí)間：7月底前)

第2篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，以“便民利企”“依法行政”為導(dǎo)向，緊緊圍繞“全省一流、中西部一流、向全國一流躍進(jìn)”的目標(biāo)定位，以等城市最優(yōu)做法為標(biāo)桿，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)以“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”為主要內(nèi)容的服務(wù)舉措改革，突出流程優(yōu)化和“一網(wǎng)通辦”，全面建設(shè)“審批最優(yōu)、流程最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、效率最高、干部最勤、服務(wù)最好”的住建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“群眾滿意住建服務(wù)”品牌。

二、實(shí)施范圍

本次對(duì)標(biāo)優(yōu)化所涉部門包括住建領(lǐng)域通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)、編輯、審核，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（縣）或天府通辦上對(duì)外了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的局屬單位和股室，所涉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力等6類行政權(quán)力事項(xiàng)和依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)。

三、主要任務(wù)及步驟

（一）對(duì)標(biāo)定標(biāo)（2021年4月15日前）。對(duì)標(biāo)等城市（不限于上述城市），從辦理?xiàng)l件、提交材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、審批方式、網(wǎng)辦深度、跑動(dòng)次數(shù)等方面，逐事項(xiàng)逐指標(biāo)和標(biāo)桿城市對(duì)標(biāo)，深化對(duì)比分析研究，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)差距、明確目標(biāo)、制定措施，推動(dòng)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化。各事項(xiàng)的具體方面指標(biāo)，可根據(jù)最優(yōu)做法對(duì)標(biāo)不同城市。按一事一表方式，填報(bào)《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)優(yōu)化表》，如涉及需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題的，一并填報(bào)《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)優(yōu)化問題和需求清單》，請(qǐng)各局屬單位和股室于4月15日前報(bào)送，相關(guān)資料報(bào)送至政策法規(guī)股（并附word文檔）。

責(zé)任單位∶政策法規(guī)股、質(zhì)安站、建管股、城建股、交易所、設(shè)計(jì)股、住保股、局辦（檔案室）、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、地震監(jiān)測(cè)中心等。

（二）綜合評(píng)估（2021年5月5日前）。局屬單位和股室，對(duì)提出的優(yōu)化實(shí)施條件和重難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)商研究，進(jìn)而明確現(xiàn)階段優(yōu)化提升目標(biāo)。優(yōu)化目標(biāo)原則上保持與市上統(tǒng)一，對(duì)因客觀條件限制短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的，局屬單位和股室要納入持續(xù)對(duì)標(biāo)提升計(jì)劃。

責(zé)任單位∶政策法規(guī)股、質(zhì)安站、建管股、城建股、交易所、設(shè)計(jì)股、住保股、局辦（檔案室）、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、地震監(jiān)測(cè)中心等。

（三）優(yōu)化實(shí)施（2021年5月15日前）。按照“明確一批、實(shí)施一批”原則，局屬單位和股室對(duì)照評(píng)估審定的對(duì)標(biāo)清單，推進(jìn)相關(guān)改革措施落地落效，重新編制優(yōu)化后的辦事指南，并同步在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)逐事項(xiàng)完成優(yōu)化調(diào)整，保持線上線下一致。局屬單位和股室對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整到位情況要重視，確保對(duì)標(biāo)優(yōu)化措施目標(biāo)及時(shí)落實(shí)到位。

責(zé)任單位∶政策法規(guī)股、質(zhì)安站、建管股、城建股、交易所、設(shè)計(jì)股、住保股、局辦（檔案室）、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、地震監(jiān)測(cè)中心等。

（四）成果鞏固（2021年5月底前）。各局屬單位和股室要結(jié)合政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)優(yōu)化，積極推進(jìn)“全縣通辦”“一張身份證辦成事”，要形成和一批“全縣通辦”“告知承諾”“零材料提交”和“一證（照）通辦”事項(xiàng)清單，于5月底前對(duì)外公開，并報(bào)政策法規(guī)股匯總后報(bào)縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)局備案。

責(zé)任單位∶政策法規(guī)股、質(zhì)安站、建管股、城建股、交易所、設(shè)計(jì)股、住保股、局辦（檔案室）、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、地震監(jiān)測(cè)中心等。

四、主要優(yōu)化路徑

（一）“減材料”。大幅精減辦事過程中需要申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交;能夠通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料一律不需提交;能夠通過電子證照庫調(diào)取的證照一律不需提交;對(duì)能夠通過告知承諾、容缺審批、審批部門主動(dòng)核查等方式解決的材料一律不提交;對(duì)兜底的模糊條款一律取消;上一環(huán)節(jié)已收取的申請(qǐng)材料，下一環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批文的，只需提供名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證即可，不再提交原件或復(fù)印件;對(duì)政府部門出具的各類證明材料，實(shí)施數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)后，申請(qǐng)人可免于提交;對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的材料，通過轉(zhuǎn)變管理方式予以精簡(jiǎn)，如對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估評(píng)審材料，推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟块T內(nèi)部審查評(píng)估;大力推廣電子證照，豐富電子證照亮證應(yīng)用場(chǎng)景，減少實(shí)體證照提供。

（二）“減環(huán)節(jié)”。對(duì)進(jìn)駐大廳事項(xiàng)要進(jìn)一步充分授權(quán)或通過“一網(wǎng)通辦”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。探索推行“審核合一”“獨(dú)任審核”等審核模式，最大限度減少審批層級(jí)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率;對(duì)可并行、可提前介入服務(wù)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步優(yōu)化減并環(huán)節(jié)，大力推行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審圖;推行“一事聯(lián)辦”集約服務(wù)，推進(jìn)以高效辦成一件事為目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程革命性再造，系統(tǒng)重構(gòu)政務(wù)服務(wù)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程，推進(jìn)關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造。

（三）“減時(shí)限”。根據(jù)審批事項(xiàng)的法定要求、管理現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等的不同情況，分類研究時(shí)限壓減辦法，強(qiáng)化分類細(xì)化管理;在不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，對(duì)部分審批時(shí)限較長的事項(xiàng)，積極采取告知承諾方式;對(duì)建設(shè)工程類事項(xiàng)，強(qiáng)化提前服務(wù)，縮減辦理時(shí)限;對(duì)補(bǔ)證、換證、注銷等業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單的辦理事項(xiàng)，力爭(zhēng)做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（四）“減跑動(dòng)”。大力推動(dòng)網(wǎng)上辦，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提升網(wǎng)上辦事深度，減少企業(yè)和群眾到后臺(tái)股室及實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)辦事;大力推進(jìn)“全縣通辦”“就近辦”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在全縣范圍內(nèi)辦理;強(qiáng)化“一事聯(lián)辦”，減少多頭申報(bào)、反復(fù)跑動(dòng);深化事中事前指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)“不見面”審批。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各局屬單位和股室要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“住建領(lǐng)域‘四減’提速工程”是落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，是實(shí)施全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)優(yōu)化提升工作的重要組成部分，各局屬單位和股室要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人落實(shí)，認(rèn)真摸清底數(shù)、找準(zhǔn)差距，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，深入剖析問題、提出措施，細(xì)化量化工作任務(wù)，制定對(duì)標(biāo)優(yōu)化方案，明確改革措施、目標(biāo)進(jìn)度、責(zé)任分工及可預(yù)期達(dá)到的改革成效。

第3篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

一、問題導(dǎo)向、效益優(yōu)先，項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度化常態(tài)化

在全面梳理、總結(jié)公司2017年項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)際運(yùn)營出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)，注重優(yōu)化管理流程和激勵(lì)導(dǎo)向，完善評(píng)審與過程管控細(xì)則管理制度，出臺(tái)修訂版的山鋼金控《項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步體現(xiàn)公司項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)的合規(guī)性、科學(xué)性和適用性，為……項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的管理創(chuàng)效提供了科學(xué)的理論支撐。下一步隨著公司項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)管理的持續(xù)完善和提升，并逐步走向制度化和常態(tài)化運(yùn)營，項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)將徹底實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)重難點(diǎn)工作的破冰創(chuàng)效，引領(lǐng)公司各項(xiàng)工作以超常規(guī)的良好狀態(tài)持續(xù)推進(jìn)，為……全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出智慧和力量。

二、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，政策研究及宣傳工作多渠道全方位

根據(jù)前期金融政策趨緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，開拓思路，整理出國家的近半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，從宏觀和微觀等多層次對(duì)政策進(jìn)行剖析，完成《2017-2018近半年金融政策監(jiān)管回顧》、《中國“智造”升級(jí)遇阻，中美貿(mào)易去向何方》兩篇具有指導(dǎo)價(jià)值的政策研究報(bào)告，在公司范圍內(nèi)傳閱學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全員對(duì)涉及金融政策法規(guī)的難點(diǎn)解讀及金融行業(yè)形勢(shì)的市場(chǎng)研判，切實(shí)履行起金融創(chuàng)新研究室的政策研究職能，打造研究型團(tuán)隊(duì)。目前基于中美貿(mào)易關(guān)系摩擦升級(jí)，根據(jù)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)定位，對(duì)對(duì)此次貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行專題分析的第二篇研究報(bào)告《中美貿(mào)易戰(zhàn)火重燃，中國“智造”任重道遠(yuǎn)》也已在成稿階段。

同時(shí)注重提煉項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的諸多工作亮點(diǎn)，以《攻堅(jiān)克難的利器...》、《化激勵(lì)為動(dòng)力... 激活一池春水》為題在…….內(nèi)外多級(jí)宣傳媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，在提升公司形象的同時(shí)，為公司項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)搖旗助威。其次每周五按時(shí)《金融信息周報(bào)》，并及時(shí)將公司的時(shí)事新聞動(dòng)態(tài)編入周報(bào)，同步于……微信公眾號(hào)編輯發(fā)表，使廣大受眾通過多種方式了解......動(dòng)態(tài)。

三、高度重視、營造氛圍，管理創(chuàng)新成果申報(bào)優(yōu)質(zhì)高效

按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部通知要求，認(rèn)真組織了…….現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果的紙質(zhì)材料和申報(bào)系統(tǒng)電子版材料的申報(bào)工作，…….共上報(bào)了《項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)效平臺(tái)的...》、《基于...的一體化融資管理平臺(tái)研究與應(yīng)用》兩項(xiàng)成果；同時(shí)完成了省冶金總公司創(chuàng)新成果紙質(zhì)材料的蓋章、裝訂、審核、簽字等申報(bào)工作，…….共上報(bào)了《項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)管理創(chuàng)效平臺(tái)的建立與應(yīng)用》、《基于智能風(fēng)控體系的一體化融資管理平臺(tái)研究與應(yīng)用》、《基于打造全員利益共同體的多層契約化管理體系構(gòu)建》三項(xiàng)成果。

四、綱舉目張、謀定后動(dòng)，其他工作同開拓共奮進(jìn)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，進(jìn)一步完善公司的績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)公司及員工的價(jià)值創(chuàng)造過程及結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，擬定《……..2018年度經(jīng)營績(jī)效考核辦法》，并實(shí)際實(shí)施運(yùn)行。

組織各部門、公司對(duì)2018年重點(diǎn)工作配檔表內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，完成了重點(diǎn)工作配檔認(rèn)領(lǐng)、主責(zé)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)及協(xié)同單位，確立了工作目標(biāo)和針對(duì)性措施，已經(jīng)報(bào)公司審批并發(fā)文，公司級(jí)62項(xiàng)重點(diǎn)工作目前均處于實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段，部分工作已經(jīng)取得顯著成效。

第4篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府*市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的總體安排和工作部署，確保“一年一大步、三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合工商行政管理工作的實(shí)際，制定本意見：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的總體安排和工作部署，轉(zhuǎn)變觀念，盡職履責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮登記注冊(cè)、廣告監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等職能，為建設(shè)城市、美化城市、管理城市搞好服務(wù)，為推進(jìn)全市城鎮(zhèn)建設(shè)“一年一大步、三年大變樣”、建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的新型湖濱城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

通過盡職履責(zé)，服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)的開展，1、使系統(tǒng)人員講政治、顧大局，按照愛商、助商、安商、留商的原則，積極為拆違拆遷經(jīng)經(jīng)營者牽線牽線搭橋，主動(dòng)幫助他們按照政府規(guī)劃解決經(jīng)營場(chǎng)所等問題；2、為城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等企業(yè)創(chuàng)造寬松、便捷的準(zhǔn)入環(huán)境；為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；3、促進(jìn)廣告牌匾等廣告市場(chǎng)、市區(qū)專業(yè)市場(chǎng)的秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要工作

1、認(rèn)真履行登記注冊(cè)職能，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。凡經(jīng)營者因拆違拆遷需變更登記的，做到隨到隨辦，不以任何理由拖延，并免收變更登記費(fèi)用；凡拆違拆遷經(jīng)營者涉及年檢驗(yàn)照的，從今年起一律免收年檢驗(yàn)照費(fèi)；繼續(xù)落實(shí)我局創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)發(fā)展的36條意見，扎實(shí)落實(shí)“一審一核、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”等項(xiàng)措施；對(duì)市、縣重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新推出“兩提前、四幫助”服務(wù)措施：即“提前預(yù)查企業(yè)名稱、提前預(yù)審登記資料”和“幫助整理申報(bào)材料、幫助確定企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍、幫助設(shè)計(jì)科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)、幫助企業(yè)做大做強(qiáng)”。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持外阜和我市企業(yè)、資金、人才向城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域流動(dòng)，為夯實(shí)推進(jìn)“*城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的智力、資金、技術(shù)支持服務(wù)。

2、認(rèn)真履行廣告監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)媒體廣告的監(jiān)管；積極配合有關(guān)部門規(guī)范戶外廣告牌匾、墻體廣告、店堂廣告、印刷品等廣告，凈化、美化、亮化城鎮(zhèn)廣告市場(chǎng)。

3、認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊侵害拆違拆遷經(jīng)營者合法權(quán)益行為，建立和完善紅盾護(hù)商機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)原材料市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提供保障。

4、積極服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)列入省、市、縣重點(diǎn)的，分層次建立專門的服務(wù)班子，提前介入，實(shí)施聯(lián)系人制度，提供法律咨詢和業(yè)務(wù)服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目、工程、區(qū)域建設(shè)。

5、積極配合有關(guān)部門搞好市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，在新的市場(chǎng)建成后，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范管理，采取法律的、行政的等多種手段，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，協(xié)助相關(guān)部門把商戶請(qǐng)進(jìn)市場(chǎng)，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)內(nèi)依法經(jīng)營，促進(jìn)市場(chǎng)在城鄉(xiāng)建設(shè)中的拉動(dòng)作用，推進(jìn)“商貿(mào)興市”戰(zhàn)略實(shí)施。

6、積極倡導(dǎo)在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中開展“熱愛*、建設(shè)*、美化*、共享建設(shè)成果”活動(dòng)，發(fā)揮其作為我國經(jīng)濟(jì)成分的重要組成部分的作用，使其在城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮主動(dòng)性，增強(qiáng)積極性，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

7、積極搞好與職能相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，力爭(zhēng)做到“五個(gè)不讓”，即：“不讓政策在工商部門截留，不讓差錯(cuò)在工商部門發(fā)生，不讓時(shí)間在工商部門耽誤，不讓權(quán)力在工商部門私化，不讓服務(wù)對(duì)象在工商部門受冷落”。

8、加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)廉潔、文明、公正執(zhí)法，嚴(yán)厲查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾利益、影響部門形象的各種違法違紀(jì)行為，為推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提供隊(duì)伍保障。

四、主要措施

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立服務(wù)*城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長:*，副組長：*、*、*、*；市場(chǎng)科、商廣科、公交科、消?？?、企管科、企業(yè)注冊(cè)分局、個(gè)私協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)系統(tǒng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)比。

第5篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹“放管服”改革要求，大力推進(jìn)流程再造，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、2019年主要工作

        一是重點(diǎn)領(lǐng)域提速提效。

在前期規(guī)范完善各審批要素的基礎(chǔ)上，以投資項(xiàng)目建設(shè)審批、企業(yè)開辦和重要權(quán)證辦理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化流程，精減材料，提速增效。①投資項(xiàng)目建設(shè)審批：進(jìn)一步優(yōu)化組合，縮短審批時(shí)間，打破原有工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，對(duì)每一階段的所有審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施并聯(lián)審批。比如，工程施工許可階段將原先《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》整合為《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表(質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批)》，實(shí)行一張表單申請(qǐng)，將工程質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)與施工許可實(shí)行一套材料合并辦理，申請(qǐng)材料壓縮62%。調(diào)整審批時(shí)序，震評(píng)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，環(huán)評(píng)、文評(píng)、能評(píng)和取水許可等事項(xiàng)在工程開工前完成即可，用地預(yù)審意見可作為土地使用證明申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，水、電、氣、暖、通信等報(bào)裝提前到開工前辦理，減少等待時(shí)間，加速審批。轉(zhuǎn)變管理方式，房地產(chǎn)開發(fā)立項(xiàng)由核準(zhǔn)改為備案，企業(yè)在未取得土地的前提下，可提前辦理后續(xù)的環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)。②企業(yè)開辦審批：取消了企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全力推行企業(yè)登記全程電子化，累計(jì)簽發(fā)電子證照1100張，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，將開辦企業(yè)涉及的企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶等全環(huán)節(jié)實(shí)施“一鏈辦理”，同步推送，企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個(gè)工作日辦結(jié)。

二是辦事成本全面壓減。回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，通過精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、重塑審批流程等手段，逐項(xiàng)逐項(xiàng)壓減清理，僅審批服務(wù)局承接事項(xiàng)就精簡(jiǎn)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、動(dòng)物防疫合格證、食品生產(chǎn)許可、民辦培訓(xùn)學(xué)校變更名稱等41個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料70余份，減少辦事環(huán)節(jié)92個(gè)，讓企業(yè)和群眾少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入誠信機(jī)制，對(duì)公司(企業(yè))設(shè)立、變更、注銷登記等53個(gè)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，目前已辦理500余件。

三是對(duì)接企業(yè)靠前服務(wù)。開通建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“直通車”，配齊配強(qiáng)專門人員，到工地，到廠礦，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，坐下來與企業(yè)共同研究如何完善手續(xù),針對(duì)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，一企一策，有針對(duì)性“專屬定制”解決辦法。目前已經(jīng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題39個(gè)。推行農(nóng)機(jī)辦理牌證上門服務(wù)，機(jī)主只需一個(gè)電話，諸城審批服務(wù)局就安排專人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，無需再把農(nóng)機(jī)開到城里，深受農(nóng)機(jī)主歡迎，目前已為群眾上門辦理農(nóng)機(jī)牌照70余臺(tái)套。

四是一窗受理成效明顯。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量，將審批局承接的177個(gè)事項(xiàng)和入駐政務(wù)大廳的439個(gè)事項(xiàng)資源有機(jī)整合，劃分為項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、商事登記、應(yīng)急服務(wù)等7個(gè)服務(wù)區(qū)。每個(gè)服務(wù)區(qū)明確一個(gè)牽頭主辦科室，打破部門界限，廣泛開展數(shù)據(jù)共享、材料互認(rèn)、并聯(lián)推進(jìn)、容缺受理，構(gòu)建橫跨部門、縱貫層級(jí)的服務(wù)模式。通過實(shí)施一口對(duì)外，原來涉及兩個(gè)甚至多個(gè)部門的許多復(fù)雜審批事項(xiàng)，現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)服務(wù)區(qū)即可辦成。整理615個(gè)“一窗受理”事項(xiàng)，編輯出版“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，專門開發(fā)一窗受理云平臺(tái)受理業(yè)務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了“集中受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，讓企業(yè)和群眾來大廳辦事實(shí)現(xiàn)了“排一次號(hào)、提交一套材料、一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)、一個(gè)窗口出件”。

五是不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導(dǎo)致申請(qǐng)人來回跑腿和辦事梗阻的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)《諸城市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)告知承諾制實(shí)施辦法(試行)》，針對(duì)一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實(shí)行告知承諾制，在改善營商環(huán)境，降低企業(yè)商務(wù)成本等方面，取得了良好的成效。針對(duì)一些高頻事項(xiàng)推行“容缺受理”。在申請(qǐng)人基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規(guī)范的情況下，可以先予以受理，再由申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料補(bǔ)充齊全。這些創(chuàng)新舉措的推行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦證材料更加簡(jiǎn)化、手續(xù)更加簡(jiǎn)便、耗時(shí)更少、費(fèi)用更低，辦事效率大大提高。

六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、信息化上下功夫，重新繪制審批事項(xiàng)流程圖，承諾時(shí)限全部壓減到法定時(shí)限40%以內(nèi)。開展“一件事”主題式服務(wù)，對(duì)一件事涉及多個(gè)許可事項(xiàng)的，實(shí)行關(guān)聯(lián)許可事項(xiàng)“一鏈辦理”。例如，合并辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照兩事項(xiàng)，民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時(shí)間由原來最少3個(gè)工作日到現(xiàn)在只需1小時(shí);企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個(gè)工作日辦結(jié)。

七是完善幫辦代辦網(wǎng)絡(luò)。自2015年起，即實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批全程幫辦代辦。出臺(tái)《諸城市推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批代辦制實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，不斷擴(kuò)大代辦范圍，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，政務(wù)大廳設(shè)置專門窗口，建設(shè)起一支由4名專職工作人員、8名專職代辦員和52名鎮(zhèn)街級(jí)代辦員組成的人員隊(duì)伍，構(gòu)建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮(zhèn)街園區(qū)為骨干和235個(gè)社區(qū)代辦點(diǎn)為觸角的立體化代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目，均建立工作臺(tái)賬，主動(dòng)靠前，提前介入，動(dòng)態(tài)關(guān)注進(jìn)展，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)，各部門聯(lián)動(dòng)。今年以來，共為51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，組織“模擬審批”23次，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本299個(gè)工作日以上，審批提速約35.2%。

八是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。編寫事項(xiàng)服務(wù)指南162個(gè)，一次性告知單157個(gè)，以書面形式向申請(qǐng)人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請(qǐng)人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，制定了申請(qǐng)事項(xiàng)詳細(xì)的受理審批“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板160余套，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和科室公開郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項(xiàng)承接事項(xiàng)手機(jī)二維碼，辦事群眾只需手機(jī)輕松一掃,即可便捷獲取政務(wù)信息。開設(shè)自助辦稅區(qū)、辦事輔導(dǎo)區(qū)，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)、自助申請(qǐng)、自助查詢和自助打印，惠及辦事群眾40余萬人。今年以來，群眾通過外網(wǎng)申報(bào)15.6萬件，外網(wǎng)申報(bào)率99.8%，快遞送達(dá)4000余件，簽發(fā)電子證照1600余張。

二、下步工作方向：

(1)完善“一窗受理”服務(wù)機(jī)制，著力提升服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局，完善“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制，開展全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理。加強(qiáng)“一窗受理”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門間的信息共享共通，完善網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、原件預(yù)審、分類審批、辦結(jié)核驗(yàn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等功能。加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，通過局集中培訓(xùn)、科室自主培訓(xùn)、個(gè)人靈活自學(xué)等方式不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，使其盡快承擔(dān)起承擔(dān)前臺(tái)無差別綜合受理職責(zé)。

(2)繼續(xù)深入推進(jìn)流程再造，讓群眾更便捷地辦好一件事。進(jìn)一步對(duì)辦事流程進(jìn)行全面梳理、重新設(shè)計(jì)、重構(gòu)重塑、優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步延伸“一鏈辦理”，開展“一件事”主題式服務(wù)，以辦好“一件事”為目標(biāo)，按照“一個(gè)窗口、一套材料、一張表單、一個(gè)流程”的要求，讓群眾實(shí)現(xiàn)“只跑一趟腿，辦成一件事”。選擇一批與企業(yè)、群眾密切相關(guān)、辦理量大的審批服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供“網(wǎng)上申請(qǐng)、線上辦理、實(shí)名認(rèn)證、在線咨詢、居家打證或免費(fèi)郵寄”的全方位服務(wù)，讓辦事群眾在家即可辦好一件事，實(shí)現(xiàn)從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。

(3)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速。深入貫徹落實(shí)《濰坊市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步優(yōu)化整合建設(shè)項(xiàng)目各窗口布局，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合審批材料，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”提供服務(wù)、“一張表單”申請(qǐng)。優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)多評(píng)合一、區(qū)域化評(píng)估評(píng)價(jià)。推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、“多圖聯(lián)審”、“多測(cè)合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”。建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)不超過35個(gè)工作日，全流程不超過70個(gè)工作日

(4)深化制度創(chuàng)新，擴(kuò)大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大告知承諾和容缺受理實(shí)施范圍，進(jìn)一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗(yàn)感和獲得感的事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)涉企審批事項(xiàng)百分之百容缺受理。進(jìn)一步完善審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過與監(jiān)管部門進(jìn)行雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)互通聯(lián)動(dòng)，彌補(bǔ)監(jiān)管真空。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，著力提高辦事群眾的體驗(yàn)感、獲得感。進(jìn)一步發(fā)揮“吐槽找茬”窗口作用，開展好差評(píng)服務(wù)，通過發(fā)現(xiàn)問題不斷倒逼各窗口工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹“窗口受理無否決權(quán)”、延時(shí)預(yù)約、上門辦理、24小時(shí)不打烊等特色服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多便民事項(xiàng)全天候自助辦理，努力為群眾提供全方位、第一流的服務(wù)。

(6)主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化代辦幫辦服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮代辦幫辦窗口作用，進(jìn)一步完善代辦幫辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代辦員包靠制，創(chuàng)新實(shí)施覆蓋全事項(xiàng)、全領(lǐng)域、全流程的“三全”幫辦代辦服務(wù)模式。延伸服務(wù)半徑，無償為申請(qǐng)人提供審批咨詢、指導(dǎo)和幫辦代辦等服務(wù)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，突出工作實(shí)效，建立一支一流的代辦幫辦隊(duì)伍。

第6篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

一、貫通落實(shí)宏觀政策與“放管服”改革舉措

1.貫徹落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。2021年3月底前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查，確保亂收費(fèi)問題整改到位。(縣市管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣民政局、縣人行及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化再造對(duì)中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見面”審批等便捷信貸服務(wù)。探索建立水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，充分運(yùn)用各類信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化信用信息共享和信用應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用，支持普惠金融更好發(fā)展。〔縣發(fā)改局(金融辦)、人行支行、縣人社局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣市管局、縣醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制。簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，加強(qiáng)教育、人社、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，在戶籍、醫(yī)療、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就業(yè)保障和服務(wù)。清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息互聯(lián)，加快推行“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。（縣教體科技局、縣人社局、縣公安局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.在疫情防控常態(tài)化條件下優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理取消疫情防控中恢復(fù)或新增的審批事項(xiàng)，落實(shí)助企紓困政策。（縣行政審批局牽頭，縣發(fā)改局、縣人社局、縣衛(wèi)健局縣財(cái)政局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放出活力和創(chuàng)造力

6.持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，做好劃轉(zhuǎn)承接事項(xiàng)的流程再造，全面實(shí)施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”，不斷提升審批服務(wù)效率，加大事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和人員配備力度，建立健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)中省市編制公布的行政許可事項(xiàng)清單，對(duì)縣級(jí)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)中、省、市關(guān)于規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理的相關(guān)規(guī)定，分類推進(jìn)行政審批制度改革。（縣行政審批局、縣委編辦牽頭，各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.認(rèn)真做好中省市取消和下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，確保放得開、接得住、管得好。（縣行政審批局、縣市管局牽頭，相關(guān)行業(yè)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.深化投資審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。（縣發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)間。（縣住建局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.嚴(yán)格控制強(qiáng)制性認(rèn)證目錄，推動(dòng)將強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類擴(kuò)大至30%，進(jìn)一步整合劃分過細(xì)的認(rèn)證單元。增加指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，對(duì)不涉及產(chǎn)品安全的變更無需申報(bào)，壓縮認(rèn)證時(shí)間和成本。（縣市管局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.優(yōu)化藥店開設(shè)審批，對(duì)申請(qǐng)開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（縣市管局、縣行政審批局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.依據(jù)中省市公布的行政備案事項(xiàng)清單，編制公布本級(jí)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范實(shí)施備案程序，嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)。（縣行政審批局牽頭，相關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。（縣市管局、縣行政審批局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。（縣司法局、縣行政審批局、縣住建局牽頭，縣級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.根據(jù)國務(wù)院修訂的《企業(yè)注銷指引》，提升企業(yè)注銷便利度，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來、退得出。按照中省市安排部署，探索開展長期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。（縣行政審批局牽頭，縣人社局、人行支行、縣稅務(wù)局、縣市管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步公正監(jiān)管，管出公平和質(zhì)量

16.提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，按照中省市安排，嚴(yán)格規(guī)范行使裁量權(quán)。（縣司法局牽頭，縣市管局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管與跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管方式融合。將隨機(jī)抽查的比例頻次與被抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合審查，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納合抽查范圍，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。（縣市管局牽頭，各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用信息采集機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作。（縣發(fā)改局、縣市管局、人行支行牽頭，縣政府信息中心等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與省上系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（縣政府信息中心牽頭、縣行政審批局配合，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.規(guī)范城市管理部門執(zhí)法行為，制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)隨意執(zhí)法等影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為的查處力度。（縣住建局、縣司法局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.守好安全和質(zhì)量底線，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、嬰幼兒配方乳粉等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)相關(guān)企業(yè)、環(huán)節(jié)實(shí)行100%巡查抽查。加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度，對(duì)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的領(lǐng)域，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。（縣應(yīng)急管理局、縣市管局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣司法局、縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局分局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)和新模式，發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管、開放兼容監(jiān)管等。探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。（縣發(fā)改局、縣教體科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣市管局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用，積極開展互聯(lián)網(wǎng)問診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔助診斷等服務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)線上咨詢與線下診療銜接，推動(dòng)依托實(shí)體醫(yī)院的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)。（縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，服出便利和實(shí)惠

24.以建設(shè)數(shù)字政府為引領(lǐng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。采取電子認(rèn)證、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等方式，全面推行“不見面”辦事。進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求，采取必要的線下補(bǔ)充手段，有針對(duì)性地提供人工指導(dǎo)和服務(wù)，絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。（縣行政審批局、縣政府信息中心牽頭，各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。（縣稅務(wù)局牽頭）

26.優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報(bào)裝過程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入工程告知承諾制。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批局、縣供電分公司等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。（縣司法局及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社?？?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案、身份識(shí)別、基本診療信息在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的共享互認(rèn)，優(yōu)化就診流程、提高診療效率，落實(shí)安全責(zé)任、保護(hù)患者個(gè)人隱私。（縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.按照中省市統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息跨省共享互認(rèn)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。（縣行政審批局牽頭，各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮政務(wù)大廳等“一站式”服務(wù)功能，加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”向鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓企業(yè)和群眾成為監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。充分發(fā)揮12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境“總客服”作用，暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”。（縣行政審批局牽頭，各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，在銀行等金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，2021年底前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上線下同步辦理。（縣自然資源局、人行支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.進(jìn)一步簡(jiǎn)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)流程，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面。全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”，簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域證明材料和事項(xiàng)，門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，暢通困難群眾求助熱線，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)救助。（縣人社局、縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)保局、縣扶貧局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，按照中省市安排部署，清理與外商投資法不符的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外不得設(shè)限。采取有效措施吸引外資，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。優(yōu)化提升政府服務(wù)水平，利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“一口受理、在線審批、限時(shí)辦結(jié)”，提升外商投資便利化水平。(縣發(fā)改局、縣司法局、縣招商服務(wù)中心、縣經(jīng)貿(mào)局、縣行政審批局、縣市管局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革工作合力

34.各有關(guān)部門要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”要求，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照任務(wù)分工要求，分階段細(xì)化重點(diǎn)工作，制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)舉措。對(duì)于跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，提升“放管服”改革的整體成效。（縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門大膽創(chuàng)新，及時(shí)研究解決改革中遇到的難題。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措，形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營商環(huán)境更優(yōu)。（縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第7篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

今年，我局在市工商局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，結(jié)合省、市局年初工商工作會(huì)議精神，全局上下團(tuán)結(jié)一心，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好，不斷創(chuàng)新工作思路，鞏固、完善工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作效能，為我縣創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作按序時(shí)較好地完成?，F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下：

一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效

1．加強(qiáng)聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動(dòng)向縣委、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋，爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。

2．著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，大力推行“一審一核”，實(shí)行優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，做到窗口服務(wù)“八公開”。對(duì)縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開通登記審批“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措，著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。我局登記窗口服務(wù)人員已連續(xù)多年獲得先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。目前，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全縣共有個(gè)體工商戶7387戶，企業(yè)2439家。

3．落實(shí)發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來，我局促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，積極制定36條優(yōu)惠幫助政策，目前已交縣政府研究論證中。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押51件、股權(quán)出資3戶，為企業(yè)融資105萬元。

4．實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)職能，積極支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深入企業(yè)調(diào)研，制定了馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)培育發(fā)展計(jì)劃，采取跟蹤督導(dǎo)、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申報(bào)材料，積極支持、引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)。今年以來，培育扶持華星集團(tuán)“鐵扇”申報(bào)馳名商標(biāo)，“雙豐”、“TL”、“蜂聯(lián)”、“東大”申報(bào)省著名商標(biāo),具體工作正在進(jìn)行中。

二、監(jiān)管執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)

1．加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)和諧執(zhí)法進(jìn)程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念，堅(jiān)持法治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一，在基層工商所推行“說理式”案件，依法行政的水平進(jìn)一步提高。

2．創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能。以食品安全及流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化商標(biāo)廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點(diǎn)，突出執(zhí)法監(jiān)管工作的社會(huì)效益，創(chuàng)新管理措施，強(qiáng)化管理成效，全力維護(hù)公平交易、健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面開展食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放過程中實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘、探嚴(yán)格整改等措施，以規(guī)范經(jīng)營主體、規(guī)范經(jīng)營行為、保證上市食品質(zhì)量為重點(diǎn)，積極推行“票政通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管關(guān)口前移，監(jiān)管重心下移”，提高了食品市場(chǎng)監(jiān)管水平，食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，截止目前，我局抽檢了3個(gè)類別，20組商品，目前，我局正在積極向政府爭(zhēng)取資金，加大商品抽檢力度，下半年，商品抽檢率將會(huì)得到大大提高。大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，高度重視和加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)的維護(hù)工作，尤其是對(duì)“上海世博會(huì)”和“廣州亞運(yùn)會(huì)”標(biāo)志專用權(quán)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。深入開展以農(nóng)資打假為核心的“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面推行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類管理等制度，指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，走出農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管新路子。系統(tǒng)地做好打擊傳銷工作。今年以來，我局聯(lián)合公安部門和各社區(qū)進(jìn)行打擊傳銷專項(xiàng)排查工作，目前未發(fā)現(xiàn)任何傳銷活動(dòng)。

3．加大了對(duì)違法經(jīng)營行為的查處力度。半年來，全局抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營行為，涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營等方面。尤其是我們查處取締東湖小學(xué)和花橋中學(xué)附近黑網(wǎng)吧工作，受到社會(huì)各界的好評(píng)，較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。

4．深入做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，進(jìn)一步完善了“12315”投訴中心服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)了消協(xié)“一會(huì)兩站”建設(shè)，消費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建立健全并發(fā)揮了監(jiān)督作用。推動(dòng)了我縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不斷向更深層次發(fā)展。今年“3·15”活動(dòng)期間，出動(dòng)300余人次，向廣大消費(fèi)者發(fā)放消保宣傳材料近5000余份，接受群眾咨詢500余人次，并組織現(xiàn)場(chǎng)銷毀活動(dòng)。

三、隊(duì)伍自身建設(shè)再上新臺(tái)階

1．進(jìn)一步理順工作運(yùn)行體制。積極穩(wěn)妥地對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員分工的科學(xué)調(diào)配，將人員力量向市場(chǎng)主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜，2009年新錄用5名公務(wù)員均被充實(shí)到各基層工商所，有力地緩解了辦管脫鉤后，基層工商所執(zhí)法力量匱乏的問題。開展了“科（室）、所負(fù)責(zé)人例會(huì)制”等規(guī)章制度，有效加強(qiáng)了科所聯(lián)動(dòng)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和重點(diǎn)工作的部署。

2．進(jìn)一步提升“效能監(jiān)察”力度。為糾正職守意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)觀念淡薄等不良現(xiàn)象，縣局成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明察暗訪，并及時(shí)將檢查結(jié)果以通報(bào)形式行文印發(fā)，便于大家認(rèn)真對(duì)照完善和整改，取得積極效果，得到了市局的充分肯定。

3．進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度。堅(jiān)持以能力提升、能手培育、能效升級(jí)為主線，全面提升干部隊(duì)伍整體建設(shè)水平。今年以來，縣局積極開展了案件互查、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)和崗位練兵，積極搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等新型練兵平臺(tái)。截止目前，共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，案件互審、點(diǎn)評(píng)2期。

4．進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步將工商文化引入、滲透到行政規(guī)劃、行政決策、行政行為、行政監(jiān)督的各個(gè)層面。把弘揚(yáng)工商文化融入到加強(qiáng)工商執(zhí)行力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)中，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、全員參與的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)、凝聚、教育作用。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)工作人員，落實(shí)到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四、下半年工作設(shè)想

下半年，我們將在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步貫徹市局工作會(huì)議精神，針對(duì)年初各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，理清、轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范工作職能和市場(chǎng)經(jīng)營行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。總體工作要再上一個(gè)新的臺(tái)階，重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作要育新舉措、新突破，以進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)監(jiān)管職能進(jìn)一步到位和行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

2、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和為人民服務(wù)思想教育，培養(yǎng)勤政、廉政的良好品質(zhì)。

3、繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作

繼續(xù)把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，從源頭上抑制擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，大力整治無照經(jīng)營，取締非法經(jīng)營；切實(shí)做好流通領(lǐng)域商品的“打假”，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣違法行為，保護(hù)弛名商標(biāo)專用權(quán)；加強(qiáng)廣告管理，打擊虛假違法廣告；加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，加強(qiáng)建設(shè)，做到有問必答，有假必打，有案必查。繼續(xù)加大力度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治，鞏固成果。

4、圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行跟蹤回訪，為企業(yè)排憂解難；二是積極引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)、幫助企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名、弛名商標(biāo)；四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立“人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

第8篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

一、理清思路，明確職責(zé)，推動(dòng)管理工作長效開展

在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機(jī)制。在工作中，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持群防群治。加強(qiáng)宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺參與文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)法律法規(guī)，建立健全各類文化市場(chǎng)經(jīng)營單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動(dòng)。三是堅(jiān)持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)風(fēng)正氣清

牢固樹立“大市場(chǎng)”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營場(chǎng)所的市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)文化執(zhí)法工作開展。

（一）對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。無證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，對(duì)達(dá)到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營行為152起，扣押經(jīng)營器材260余件，共計(jì)立案298起，并依條例給予了處罰。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場(chǎng)拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動(dòng)，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，使得經(jīng)營戶自覺依照條例進(jìn)行經(jīng)營，為社會(huì)提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

（二）對(duì)娛樂場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的監(jiān)管。經(jīng)過摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的無證經(jīng)營行為是合法經(jīng)營的數(shù)倍。無證經(jīng)營呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開，由小散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，由個(gè)體向家族化、團(tuán)伙化演變的趨勢(shì)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂場(chǎng)所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的黑電玩，特別是居民反映強(qiáng)烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進(jìn)行了清理查處，累計(jì)立案131起，有效凈化了文化市場(chǎng)。共發(fā)放《娛樂場(chǎng)所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會(huì)同公安、工商等部門，對(duì)3家違規(guī)經(jīng)營的娛樂場(chǎng)所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個(gè)月的行政處罰，對(duì)無證經(jīng)營的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營器材。通過扎實(shí)開展娛樂場(chǎng)所集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了娛樂場(chǎng)所經(jīng)營秩序。

（三）對(duì)出版市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營戶的監(jiān)管。針對(duì)部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾印刷市場(chǎng)正常發(fā)展的問題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對(duì)121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書經(jīng)營戶、31家電子出版物經(jīng)營戶和各物流中心開展了不間斷、大強(qiáng)度、高頻率地專項(xiàng)治理行動(dòng)，全年共計(jì)出動(dòng)稽查人員1876人次，檢查圖書報(bào)刊經(jīng)營場(chǎng)所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無證無照出版物經(jīng)營門店22家，共收繳非法圖書報(bào)刊43000余冊(cè)，立案調(diào)查105起，對(duì)違規(guī)經(jīng)營戶依條例進(jìn)行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬余本圖書、1萬余張光盤，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。

（四）對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營場(chǎng)所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項(xiàng)稽查行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員204人次，取締攤點(diǎn)13個(gè)，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實(shí)際工作中注意到，流動(dòng)地?cái)偝蔀槔_文化市場(chǎng)的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)地?cái)偹鍪鄣母鞣N書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個(gè)主要渠道。不法經(jīng)營者流動(dòng)于街頭巷尾或出沒于早、夜市，多數(shù)是無證經(jīng)營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個(gè)地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊(duì)伍，是嚴(yán)重困擾文化市場(chǎng)管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對(duì)于流動(dòng)地?cái)偛扇〔婚g斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴(yán)查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對(duì)市區(qū)夜市進(jìn)行集中治理整頓，對(duì)市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進(jìn)行了地毯式檢查，對(duì)非法音像制品經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動(dòng)得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（五）對(duì)報(bào)刊報(bào)亭銷售活動(dòng)的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報(bào)刊，關(guān)系到維護(hù)報(bào)刊出版發(fā)行正常秩序和堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織力量，高密度地反復(fù)清查報(bào)刊市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處各類非法報(bào)刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報(bào)刊經(jīng)營的不法團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售非法報(bào)刊行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類非法報(bào)刊編輯部、記者站，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)秩序。對(duì)自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點(diǎn)和集市，如烈士陵園圖書集市進(jìn)行了清查和取締。

（六）對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營業(yè)性演出活動(dòng)較前一時(shí)期有明顯增加。要全面加強(qiáng)營業(yè)性演出管理，嚴(yán)格規(guī)范營業(yè)性演出申報(bào)程序，明確申報(bào)條件，認(rèn)真審查營業(yè)性演出申報(bào)材料。對(duì)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出的明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)依條例進(jìn)行封場(chǎng)，待演出團(tuán)體補(bǔ)齊材料，審查合格后才予以批準(zhǔn)許可?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺向我局遞交申報(bào)材料。2011年先后對(duì)王力宏攜群星演唱會(huì)、明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)、“黑豹”搖滾夜演唱會(huì)、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動(dòng)演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)，確保演出內(nèi)容積極健康。同時(shí)還加大了對(duì)市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進(jìn)行表演的行為現(xiàn)象。

（七）集中開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是整治掛歷、臺(tái)歷市場(chǎng)，對(duì)凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營戶無證經(jīng)營掛歷臺(tái)歷的違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行了糾正和處罰。二是整治年畫市場(chǎng)，對(duì)小商品市場(chǎng)三樓46家無證經(jīng)營的經(jīng)營戶進(jìn)行查處，并依處罰條例內(nèi)容對(duì)其耐心說服。三是整治民營醫(yī)院，開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家民營醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項(xiàng)整治。對(duì)私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴(yán)厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)古玩市場(chǎng)的管理巡查，切實(shí)加大文物美術(shù)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象

加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，開展“掃黃打非”工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開會(huì)議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理方面的知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺(tái)，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因?yàn)橛辛艘?guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績(jī)。三是堅(jiān)持依法行政。對(duì)全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機(jī)制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進(jìn)，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。動(dòng)員廣大干部職工思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。

全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點(diǎn)分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴(yán)重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達(dá)不到要求；三是創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高，對(duì)特定工作對(duì)象的監(jiān)管尚缺乏長效機(jī)制。今后，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)解決好工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

四、科學(xué)謀劃，開拓進(jìn)取，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)

2012年，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面開展工作：

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)制定《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保通過驗(yàn)收。去年，通過全體人員艱苦細(xì)致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過程中文化市場(chǎng)全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)全國地級(jí)市第一名做出了重要貢獻(xiàn)。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和凈化達(dá)標(biāo)工作，確保文化市場(chǎng)環(huán)節(jié)全部達(dá)到全國文明城市驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)整治，規(guī)范經(jīng)營秩序。建立全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫，科學(xué)高效地管理文化市場(chǎng)。下移工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展暗訪和調(diào)研，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置違法經(jīng)營；同時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營。抓好重點(diǎn)整治，查處大案要案，一是查處非法演出，打擊假唱、假演奏；二是查處非法無證經(jīng)營行為；三是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)、手機(jī)音樂版權(quán)等新生文化產(chǎn)品衍生物的規(guī)范整治；四是打擊娛樂場(chǎng)所的非法經(jīng)營。

第9篇：優(yōu)化營商環(huán)境申報(bào)材料范文

第一條為了切實(shí)加快棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》和《商洛市棚戶區(qū)改造管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和中省市關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于丹鳳縣行政區(qū)域內(nèi)的所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱棚戶區(qū)是指因歷史原因形成的房屋密度大、建筑質(zhì)量差、使用年限久、安全隱患多、市政設(shè)施不完善、環(huán)境條件臟亂差的集中成片居住區(qū)域（包括國有土地上棚戶區(qū)和集體土地上棚戶區(qū)）。

本辦法所稱棚戶區(qū)改造，是指為了公共利益的需要，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、縣城總體規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、商於古道文化景區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行綜合改造的行為。

第四條縣委、縣政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審定全縣棚戶區(qū)改造有關(guān)政策規(guī)定、年度計(jì)劃、實(shí)施方案和改造項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造工作中的重大問題。

縣棚戶區(qū)改造工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣棚改辦）負(fù)責(zé)研究、擬定棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策文件，會(huì)同有關(guān)部門編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目方案審核、計(jì)劃下達(dá)、貸款申報(bào)和進(jìn)度督查，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作，牽頭棚戶區(qū)改造項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲的組織實(shí)施工作。

第五條縣政府負(fù)責(zé)全縣的棚戶區(qū)改造工作。縣棚改辦負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。

縣級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。供水、供熱、供電、供氣、通訊等經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。

第六條棚戶區(qū)改造按照“科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，多元安置、改善民生，突出重點(diǎn)、因地制宜，依法征收、營造和諧”的原則進(jìn)行。

第七條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、商於古道文化景區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第二章規(guī)劃管理

第八條縣棚改辦應(yīng)會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和商於古道文化景區(qū)規(guī)劃，編制棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位、個(gè)人不得擅自改變。

第九條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，且項(xiàng)目用地基本具備建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)與棚戶區(qū)改造同步進(jìn)行。

棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目配套設(shè)施應(yīng)與安置項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣住建局審查批準(zhǔn)。

主要地段、文物景點(diǎn)周邊等重要地段的改造規(guī)劃，應(yīng)在廣泛征求公眾意見后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。涉及文物保護(hù)的應(yīng)按程序報(bào)批。

第十一條對(duì)確需調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，參照《商洛市建設(shè)用地容積率管理辦法》執(zhí)行。

第十二條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，科學(xué)設(shè)定戶型面積。

第三章項(xiàng)目管理

第十三條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理?？h棚改辦根據(jù)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全縣棚戶區(qū)改造年度實(shí)施計(jì)劃。

對(duì)存在社會(huì)公共安全隱患或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，確需改造的棚戶區(qū)項(xiàng)目，可以優(yōu)先納入改造計(jì)劃。

國有企業(yè)實(shí)施或參與棚戶區(qū)改造的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)主管部門同意。

第十四條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的申報(bào)確定程序?yàn)椋?/p>

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向縣棚改辦提交書面改造申請(qǐng)和改造實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、改造模式、投資主體、規(guī)劃及土地利用方案、房屋征收與補(bǔ)償安置方案、建設(shè)方案與實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及成本測(cè)算等附件。

（二）縣棚改辦審查全縣棚改項(xiàng)目申報(bào)材料。

（三）縣棚改辦匯總?cè)h棚改項(xiàng)目并報(bào)縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定后由縣棚改辦向市棚改辦申報(bào)，爭(zhēng)取列入計(jì)劃。

（四）縣棚改辦依據(jù)市棚改辦給我縣下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃，向各項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批文及其他有關(guān)資料，向縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、環(huán)評(píng)報(bào)告等相關(guān)手續(xù)。

第十六條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)建立健全用地情況調(diào)查、房屋確權(quán)測(cè)量、征收安置補(bǔ)償?shù)葯n案，實(shí)行臺(tái)賬式管理，并將各戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。將征收房屋的圖文影像資料同時(shí)建檔，一戶一檔。

第十七條已列入計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，不得擅自變更調(diào)整。確需調(diào)整的，須按程序報(bào)批。

第四章土地利用

第十八條棚戶區(qū)改造安置住房用地納入全縣保障性安居工程建設(shè)優(yōu)先安排，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)。縣國土局應(yīng)在每年第三季度末匯總下一年度棚戶區(qū)改造用地規(guī)模并編制計(jì)劃，提前申報(bào)用地指標(biāo)。

第十九條棚戶區(qū)改造安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性租賃住房和市政公用設(shè)施通過劃撥方式供地。其他用地以公開出讓方式供地。

第五章征收補(bǔ)償

第二十條征收棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的房屋，按照《丹鳳縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十一條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行論證，征求社會(huì)公眾意見，按程序公示期滿（不少于30日），并得到改造區(qū)域多數(shù)群眾同意后，由縣政府作出房屋征收決定。

第二十二條多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，縣政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第二十三條作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第二十四條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，被征收人應(yīng)在5日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)可組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)不成的，按照《陜西省國有土地上房屋征收房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條房屋征收實(shí)施單位委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，必要時(shí)通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果予以公布。

第二十六條被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告無異議的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的，另一方當(dāng)事人可以依法提訟。

被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議或者被征收人房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由縣政府依法作出補(bǔ)償決定，并在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條棚戶區(qū)改造房屋補(bǔ)償安置實(shí)行“產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合”的方式，被征收人可以自主選擇。鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，由被征收人采取購買現(xiàn)房的方式進(jìn)行安置。

第二十九條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照先簽約、先搬遷、先選房的原則進(jìn)行實(shí)物安置，同期簽約、同期搬遷的以抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式確定安置房選房順序。

第三十條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)行征收、招商、建設(shè)相分離的辦法。各鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收的實(shí)施主體，招商、建設(shè)主體由縣政府根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況具體確定。

第六章建設(shè)管理

第三十一條棚戶區(qū)改造房屋拆除工作由房屋征收實(shí)施單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施，各鎮(zhèn)人民政府配合。

第三十二條房屋拆除后的建筑垃圾清理應(yīng)嚴(yán)格按照縣城管局審批的時(shí)間、路線組織清運(yùn)，不得隨意拉運(yùn)傾倒，影響市容環(huán)境，妨礙交通秩序。

第三十三條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置房、商品房以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，執(zhí)行國家工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范。

第三十四條安置房小區(qū)應(yīng)保證供電、供水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，并做好小區(qū)內(nèi)道路硬化、綠化、亮化，確保功能完善，環(huán)境整潔。

第三十五條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向回遷安置戶出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。商品房開發(fā)部分，應(yīng)執(zhí)行預(yù)售許可證制度。

第三十六條安置房小區(qū)公共服務(wù)物業(yè)用房應(yīng)按《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并與安置住房同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工建設(shè)、同步交付使用。

第三十七條安置住房設(shè)計(jì)方案經(jīng)審定后原則上不得調(diào)整。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并出具正式變更文件，由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)縣棚改辦審核公示無異議后實(shí)施。變更內(nèi)容較大的，應(yīng)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第七章資金籌措管理

第三十八條縣住建（棚改）、發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門應(yīng)積極支持配合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。

第三十九條縣財(cái)政應(yīng)加大棚戶區(qū)改造工作的資金投入力度，每年從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓收入中安排一定資金用于棚戶區(qū)改造支出。

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中收取的土地出讓收入，優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的房屋征收貨幣補(bǔ)償、安置房建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

第四十條縣棚改辦和棚戶區(qū)改造貸款用款人應(yīng)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取更多信貸資金支持棚戶區(qū)改造。

第四十一條縣有關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)支持政策，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。

第四十二條縣財(cái)政應(yīng)將貸款合同約定的還本付息數(shù)額列入年度財(cái)政支出預(yù)算，確保按期還本付息。

第四十三條縣財(cái)政按照“專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等開支，不得用于其它住房開發(fā)和經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

第八章優(yōu)惠政策

第四十四條棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第四十五條縣稅務(wù)部門要落實(shí)好國務(wù)院棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。

（一）對(duì)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。

在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（二）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

（三）對(duì)經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。

（四）個(gè)人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計(jì)征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅。

（五）個(gè)人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

第四十六條電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視及供水、供氣等企業(yè)要按照相關(guān)政策對(duì)入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)給予50%的減免。

第九章督查考核

第四十七條縣政府將棚戶區(qū)改造工作納入對(duì)各鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查排名、季點(diǎn)評(píng)通報(bào)、年度考核獎(jiǎng)懲。

第四十八條對(duì)未按進(jìn)度要求完成年度工作任務(wù)或連續(xù)兩次排名末位的責(zé)任單位，除年度目標(biāo)責(zé)任考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次，縣政府將按照有關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。

第四十九條縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造資金的審計(jì)監(jiān)督?？h監(jiān)察部門要加大對(duì)棚戶區(qū)改造工作中出現(xiàn)的失職、瀆職等行為的行政問責(zé)力度。

第十章法律責(zé)任

第五十條棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)依法征收、文明搬遷。實(shí)施單位在改造過程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)弄虛作假，發(fā)生侵占、私分國有、集體資產(chǎn)等違法行為的，將依法追究其法律責(zé)任。

第五十一條棚戶區(qū)改造實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行改造，未按照方案進(jìn)行改造，或者違反本辦法規(guī)定擅自改變方案的，縣政府將依法進(jìn)行處理。

第五十二條在實(shí)施棚戶區(qū)改造過程中，違反土地、建設(shè)、規(guī)劃等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理。

第五十三條棚戶區(qū)改造管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)、、的，依法依規(guī)給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。