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固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、數(shù)量大、種類(lèi)多、使用周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理對(duì)每個(gè)企事業(yè)單位都是一項(xiàng)十分重要的工作,資產(chǎn)管理的好,可以準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和業(yè)績(jī),杜絕腐敗,為考核任期內(nèi)的干部工作提供依據(jù),管理不善則會(huì)造成生產(chǎn)資料利用率低下,國(guó)有資產(chǎn)流失。
現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)(AMIS)是對(duì)固定資產(chǎn)的增減、調(diào)撥、減值、調(diào)整、報(bào)廢及計(jì)提折舊等業(yè)務(wù)進(jìn)行處理的系統(tǒng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)(AMIS)就是一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫(kù),滿足了對(duì)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的處理,但是在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在著賬面和實(shí)物不符,變動(dòng)信息反映不及時(shí)、盤(pán)點(diǎn)工作量大等問(wèn)題,未能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期的跟蹤。這些問(wèn)題大大增加了企業(yè)的管理成本。企業(yè)要想不斷提高固定資產(chǎn)的使用效率,并且在預(yù)期時(shí)間內(nèi)收回所投資金和實(shí)現(xiàn)投資收益,就要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
在這里根據(jù)日常工作積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)化提出幾點(diǎn)構(gòu)想:
1、引入固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)
即使在資產(chǎn)管理系統(tǒng)的支持下,固定資產(chǎn)的管理工作仍十分繁雜,固定資產(chǎn)標(biāo)簽的制定、填寫(xiě)、粘貼、資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤、盤(pán)點(diǎn)等工作的性質(zhì)和工作量并沒(méi)有得到有效改進(jìn)。固定資產(chǎn)管理還是處于手工和計(jì)算機(jī)管理相結(jié)合的狀態(tài)。引入條形碼可以輕松解決這些問(wèn)題。條形碼技術(shù)使固定資產(chǎn)管理變得輕松簡(jiǎn)單,避免手工操作和記錄帶來(lái)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和時(shí)間耗費(fèi)。
首先在系統(tǒng)編碼的基礎(chǔ)上,使用專(zhuān)用的條形碼打印機(jī)打印出防水、防油污、防撕裂的標(biāo)簽來(lái),以保證固定資產(chǎn)標(biāo)簽長(zhǎng)期保存和清晰。然后將帶有條碼信息的標(biāo)簽粘貼在固定資產(chǎn)上。
其次是數(shù)據(jù)采集。固定資產(chǎn)分布在企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和場(chǎng)所,進(jìn)行固定資產(chǎn)的跟蹤和盤(pán)點(diǎn)必須到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和錄入。給固定資產(chǎn)管理員配備帶有條形碼掃描功能的手持?jǐn)?shù)據(jù)終端,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集、信息錄入。輕松一掃,該固定資產(chǎn)的信息就一目了然。
最后將現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)上傳到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,自動(dòng)更新系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。同時(shí)也可以將系統(tǒng)中更新以后的數(shù)據(jù)下載到手持終端中,以便進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢和調(diào)用。所有信息在計(jì)算機(jī)上瞬間生成相關(guān)報(bào)表,既高效又精準(zhǔn)。
這樣,原本耗時(shí)、耗力、耗錢(qián),由許多人用許多天才能完成的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作就省時(shí)、省力又省錢(qián)地完成了。從真正意義上做到帳實(shí)相符。避免資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置,
2. 建立庫(kù)存報(bào)警系統(tǒng),保證固定資產(chǎn)庫(kù)存處于合理水平
在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)置庫(kù)存報(bào)警系統(tǒng),實(shí)時(shí)跟蹤實(shí)物資產(chǎn)庫(kù)存量。當(dāng)某一物品數(shù)量低于所設(shè)庫(kù)存下限或高于所設(shè)庫(kù)存上限時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,提醒管理人員注意。因此在采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí),由于能事先了解到現(xiàn)有庫(kù)存情況,需要及時(shí)采購(gòu),不需購(gòu)買(mǎi)等情況,不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)或購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不足等情況,減少了差錯(cuò)率,使固定資產(chǎn)的利用得以優(yōu)化。
3、完善設(shè)備信息,為設(shè)備管理信息化提供支持。
企業(yè)是否為設(shè)備何時(shí)要檢測(cè)、何時(shí)要維修、是否過(guò)了保修期等問(wèn)題所困擾?在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中輸入設(shè)備的保養(yǎng)、維修、檢修等周期性工作的信息,同時(shí)結(jié)合系統(tǒng)的提醒功能,就可以從上述問(wèn)題中解放出來(lái),降低設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)幾率,避免經(jīng)濟(jì)損失;在設(shè)備維護(hù)時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)出資料,查明該設(shè)備維修情況,確認(rèn)其是否還在保修期內(nèi),避免發(fā)生設(shè)備在維修期內(nèi)但卻支付維修金的情況;根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部提供的維修檔案,清晰呈現(xiàn)該固定資產(chǎn)的運(yùn)行使用狀況,為再次購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)固定資產(chǎn)產(chǎn)品提供精準(zhǔn)的性價(jià)比。
4、與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 優(yōu)化
固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)其高效發(fā)展的重要資源。由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)占據(jù)單位資產(chǎn)總額的比例非常大,因此,開(kāi)展好固定資產(chǎn)管理問(wèn)題對(duì)事業(yè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。但是,現(xiàn)階段事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中存在一些問(wèn)題,制約著單位的發(fā)展?;诖朔N情況,筆者對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題以及優(yōu)化路徑進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。
一、目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)階段,事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重;沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的使用;固定資產(chǎn)的賬內(nèi)記錄和實(shí)物不一致;對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意處置;具體內(nèi)容如下:
(一)重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
很多事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作,但是,當(dāng)這些固定資產(chǎn)在購(gòu)進(jìn)之后,對(duì)它們的管理卻沒(méi)有給予足夠的重視,可以說(shuō),我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)是非常薄弱的,對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的管理人員沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),具有一定隨意性。同時(shí),固定資產(chǎn)管理制度也不夠完善,這是造成相關(guān)工作無(wú)法真正落到實(shí)處的關(guān)鍵原因。
(二)沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的使用
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題,不僅僅體現(xiàn)在賬內(nèi)記錄上,同時(shí),也體現(xiàn)在使用、維修上。從這一點(diǎn)來(lái)看,事業(yè)單位的固定資源管理和企業(yè)的固定資產(chǎn)管理還是有很大的差別的,尤其是在大中型企業(yè),他們都有一套自己的固定資產(chǎn)管理的考核體系,因此,固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)的非常到位。而事業(yè)單位由于固定資產(chǎn)管理機(jī)制的不完善,從而導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)沒(méi)有被充分利用,甚至?xí)r閑置情況,固定資產(chǎn)的利用效率非常低。
(三)固定資產(chǎn)的賬內(nèi)記錄和實(shí)物不一致
事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,應(yīng)秉持賬實(shí)相符的原則。但是,一些事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的工作流程進(jìn)行明確規(guī)定,致使相關(guān)工作的開(kāi)展不夠規(guī)范,比如,當(dāng)管理人員發(fā)生變化時(shí),沒(méi)有認(rèn)真辦理交接手續(xù),也不對(duì)單位資產(chǎn)開(kāi)展盤(pán)庫(kù)工作,致使賬實(shí)不符的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。有的管理人員沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的管理卡片進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě),導(dǎo)致賬本信息不全,固定資產(chǎn)的管理工作缺乏有效的原始數(shù)據(jù)。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意處置
雖然,在2014年,我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的多個(gè)流程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,但是由于主管部門(mén)的監(jiān)管不嚴(yán),致使上報(bào)手續(xù)不夠完善,很多事業(yè)單位對(duì)于陳舊的設(shè)備以及沒(méi)有進(jìn)行賬內(nèi)記錄的固定資產(chǎn)的處置非常隨意,也不對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,就直接進(jìn)行低價(jià)處理,然后再向主管部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)置新的設(shè)備,浪費(fèi)了國(guó)家資源。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化路徑
優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作,是事業(yè)單位適應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)而做出的正面應(yīng)對(duì)。其優(yōu)化路徑,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對(duì)固定資產(chǎn)核算體系進(jìn)行完善;強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí);提高固定資產(chǎn)的利用率;對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合法化處置;具體內(nèi)容如下:
(一)對(duì)固定資產(chǎn)核算體系進(jìn)行完善
雖然,事業(yè)單位先行的固定資產(chǎn)管理還是責(zé)、權(quán)、利相分離的狀態(tài),但是,我國(guó)已經(jīng)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是有明文規(guī)定的,并對(duì)固定資產(chǎn)的核算進(jìn)行了重大調(diào)整,鼓勵(lì)事業(yè)單位向著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方向靠攏。事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中,每個(gè)職工都有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)利、義務(wù),明確責(zé)任,提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),事業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定出具有單位特色的固定資產(chǎn)核算體系,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)
強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)是提高其工作質(zhì)量的思想保障,因此,有必要讓他們意識(shí)到開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的重要意義。同時(shí),事業(yè)單位還應(yīng)加大對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度,提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì),定期對(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核,且考核的結(jié)果應(yīng)和個(gè)人工資相掛鉤,這就提高他們對(duì)本職工作的重視度,有助于他們工作覺(jué)悟的提升。
(三)提高固定資產(chǎn)的利用率
正如前文所述,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面和企業(yè)有著很大的不同,但是,事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)的管理方法,比如,財(cái)務(wù)、維修、使用、技術(shù)監(jiān)管部門(mén)的共同協(xié)作,能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間的互相監(jiān)督和牽制。這些部門(mén)可以定期組織聯(lián)查工作,盤(pán)點(diǎn)單位的固定資產(chǎn),調(diào)查這些資產(chǎn)的使用率和維修情況,根據(jù)資料進(jìn)行綜合性分析,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合法化處置
處置固定資產(chǎn)是事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)之一,這也是保證國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的必要手段。我國(guó)財(cái)務(wù)部曾明確規(guī)定,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置,在得到申報(bào)批準(zhǔn)后,應(yīng)秉持公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)估和拍賣(mài),按照國(guó)家規(guī)定的流程,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和合理競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是個(gè)人還是單位都沒(méi)有擅自處置固定資產(chǎn)的權(quán)利,對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的人員應(yīng)進(jìn)行處罰,若是情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究其刑事責(zé)任。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的思考和優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。雖然,現(xiàn)階段事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,但是,只要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí),完善固定資產(chǎn)的核算體系,并對(duì)其進(jìn)行合法處置,就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效利用,為事業(yè)單位的發(fā)展夯實(shí)牢固的基礎(chǔ),這也是實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn):
[1]張志強(qiáng).淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校:固定資產(chǎn)管理:現(xiàn)狀:原因:優(yōu)化
隨著時(shí)代的發(fā)展與教育改革的不斷深入,我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件日益改善,人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,紛紛采取措施進(jìn)行優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理。實(shí)踐證明,只有提高固定資產(chǎn)管理的效率,才能為學(xué)校教學(xué)提供便利的條件,保障教育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展。但是當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題,限制了固定資產(chǎn)管理的發(fā)展,更影響了教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此,在新形勢(shì)下探討中小學(xué)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題就顯得尤為必要。
一、新形勢(shì)下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
(一)固定資產(chǎn)配置不合理,資產(chǎn)流失問(wèn)題突出
這種固定資產(chǎn)配置不合理的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:重點(diǎn)中小學(xué)的師資力量、教學(xué)資源與資產(chǎn)實(shí)力等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通中小學(xué)實(shí)力水平。實(shí)際上,這些多出來(lái)的資源、資產(chǎn)并不能完全應(yīng)用于教育教學(xué)活動(dòng)中來(lái),有的甚至只發(fā)揮了充當(dāng)門(mén)面的作用。從小的方面來(lái)說(shuō),學(xué)校內(nèi)部的信息無(wú)法共享,自然會(huì)造成重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題,致使一部分固定資產(chǎn)利用率低,甚至根本無(wú)需使用,閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。
(二)管理制度不健全,管理工作不到位
部分中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度不健全,致使平時(shí)的資產(chǎn)管理工作不到位,因而難以滿足新時(shí)期的要求。這種問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)。往往缺少標(biāo)準(zhǔn)的處置流程;第二。中小學(xué)在使用固定資產(chǎn)時(shí),也缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,無(wú)法對(duì)使用行為進(jìn)行約束;第三,很多學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時(shí)不規(guī)范,沒(méi)有按照要求將固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)及粘貼標(biāo)簽,有的學(xué)校編號(hào)隨意,存在重復(fù)編號(hào)的問(wèn)題。標(biāo)簽的粘貼也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的標(biāo)簽破損后沒(méi)有及時(shí)更換,導(dǎo)致編號(hào)缺失。這就導(dǎo)致管理混亂。在固定資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)時(shí)難以一目了然,效率不高:第四,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員配置比較簡(jiǎn)單、滯后,有些學(xué)校甚至缺少專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,難以有效開(kāi)展管理工作;第五,管理過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)責(zé)任,不論是管理人還是使用人責(zé)任缺失,定位模糊,導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以查找原因及追究相應(yīng)責(zé)任,管理效率低下,效果不好。
(三)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,資產(chǎn)信息不夠真實(shí)
這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因也比較多,比如在中小學(xué)建設(shè)后沒(méi)有按照要求對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的入賬:固定資產(chǎn)管理人員沒(méi)有及時(shí)與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行平行入賬,導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的存在等。不僅如此,中小學(xué)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中,隨著時(shí)間的推移,其價(jià)值會(huì)逐步降低。但是學(xué)校在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),沒(méi)有及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,也就是說(shuō)固定資產(chǎn)在入賬后就一直以原價(jià)的形式保存在財(cái)務(wù)報(bào)表上,賬實(shí)不符的問(wèn)題就此出現(xiàn)。除此以外。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作比較復(fù)雜,并且對(duì)核對(duì)、清查等工作欠缺相應(yīng)的監(jiān)督,導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作比較混亂,無(wú)形中增加了賬實(shí)不符的問(wèn)題。
二、當(dāng)前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠
很多中小學(xué)校依然將教育作為學(xué)校工作的重點(diǎn),因而對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不太重視。這樣一來(lái)就導(dǎo)致了學(xué)校固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)等工作流于表面形式,難以有效發(fā)揮其監(jiān)督、審查的作用。與此同時(shí),對(duì)于已經(jīng)缺失的固定資產(chǎn),工作人員也沒(méi)有有意識(shí)繼續(xù)追查。致使固定資產(chǎn)管理工作越來(lái)越混亂,難以發(fā)揮效果。
(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,管理責(zé)任不明確
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范,管理責(zé)任不明確也是限制固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。在這樣的環(huán)境下,固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與變更也沒(méi)有可以遵循的制度,導(dǎo)致工作難以繼續(xù)開(kāi)展。
(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一些學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員大多由不具備專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)的教師兼任,這些教師一方面缺乏固定資產(chǎn)管理工作的熱情,另一方面也欠缺相應(yīng)的知識(shí)支持,更對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的法律知識(shí)不了解,因此在工作時(shí)往往存在諸多問(wèn)題,導(dǎo)致工作難以有效開(kāi)展。
三、新形勢(shì)下優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的策略
(一)重視學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作
要想優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)管理,就必須重視學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作,轉(zhuǎn)變觀念。第一,學(xué)校要將主要領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人,以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。以便提高固定資產(chǎn)管理的效率:第二,必須確保學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作人員資料的真實(shí)性與完整性,重視對(duì)固定資產(chǎn)管理工作人員的監(jiān)督與考察:第三,采取措施化制度,確保制度與本校實(shí)際情況符合,確保制度執(zhí)行的可行性:第四,逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算理念,以便將學(xué)校真實(shí)的資產(chǎn)狀況反映出來(lái)。
(二)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度
只有進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,才能確保中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度的穩(wěn)定、有序。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要和地方教育部門(mén)聯(lián)合起來(lái),制定出統(tǒng)一、透明的固定資產(chǎn)管理規(guī)定與方法,嚴(yán)格監(jiān)督、督促中小學(xué)校按照此標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。要依托技術(shù)平臺(tái)并利用高效、科學(xué)、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理監(jiān)控,確保其業(yè)務(wù)流程的準(zhǔn)確與規(guī)范,并能夠及時(shí)向社會(huì)各界反應(yīng)固定資產(chǎn)的具體情況。如果學(xué)校要采購(gòu)固定資產(chǎn),則要采取公開(kāi)、公平與公正的原則,按照政府的要求統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。在清理固定資產(chǎn)時(shí)要力求準(zhǔn)確。
(三)健全各級(jí)中小學(xué)校的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度
進(jìn)一步健全各級(jí)中小學(xué)校的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,做到資產(chǎn)的歸口管理,進(jìn)一步落實(shí)管理人和使用人的責(zé)任。在這一過(guò)程中,要對(duì)校內(nèi)固定資產(chǎn)的投資、租借、報(bào)廢、調(diào)度等責(zé)任和權(quán)限加以明確。不論是資產(chǎn)的購(gòu)置、等級(jí)、轉(zhuǎn)移乃至報(bào)廢等,都需要上報(bào)以待核查。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的選購(gòu)時(shí),工作人員必須根據(jù)學(xué)校辦公室數(shù)量、教室數(shù)量、師生人數(shù)等實(shí)際需求制定采購(gòu)計(jì)劃,避免盲目采購(gòu)。固定資產(chǎn)入庫(kù)之前要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,沒(méi)有問(wèn)題后才可以入庫(kù)登記。除此以外,要進(jìn)一步落實(shí)固定資產(chǎn)日常維護(hù)、維修制度,延長(zhǎng)其使用壽命。進(jìn)一步落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度,監(jiān)督工作人員定期對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn),按照要求將盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)加以處理。
(四)定期開(kāi)展學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作
中小學(xué)校必須根據(jù)要求,定期開(kāi)展學(xué)校固定資產(chǎn)的清查工作。清查工作至少每年進(jìn)行一次,從而保證賬物相符。在進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時(shí),一切清查工作都要堅(jiān)持以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心的原則,其他各個(gè)部門(mén)要同理合作,盡最大努力給予財(cái)務(wù)部門(mén)支持。固定資產(chǎn)清查理應(yīng)按照學(xué)校寒暑假的時(shí)間進(jìn)行,避免耽誤正常的教學(xué)工作。有條件的學(xué)校甚至可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)助,對(duì)于清查出的各類(lèi)問(wèn)題要及時(shí)解決,難以解決的要及時(shí)上報(bào)。根據(jù)清查的數(shù)據(jù)與內(nèi)容構(gòu)建一個(gè)準(zhǔn)確、完整、清洗的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)體系,確保管理工作的有序開(kāi)展,
(五)培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理人才
隨著時(shí)代的發(fā)展與科技的進(jìn)步,學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作也逐步引入先進(jìn)的管理軟件,這樣一來(lái)就更加需求專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員。為了保障固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展,中小學(xué)校就必須培養(yǎng)具備高素質(zhì)與高度責(zé)任心的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員。學(xué)校必須定期組織培訓(xùn),不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理能力,從各個(gè)方面著手保障固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化,避免問(wèn)題的出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:社區(qū)衛(wèi)生 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理
對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō),提升固定資產(chǎn)的使用效率有著極為重要的意義。固定資產(chǎn)不僅是衛(wèi)生事業(yè)單位醫(yī)療、免疫、科研、保健等各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提,也是反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療技術(shù)水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也屬于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的一部分,實(shí)現(xiàn)其高效利用也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),各衛(wèi)生單位在固定資產(chǎn)管理方面積極順應(yīng)醫(yī)療改革的步伐,進(jìn)行了優(yōu)化改革。但仍然存在一些單位管理較為滯后,存在一定的問(wèn)題。因此,探討衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、衛(wèi)生事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
目前我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面認(rèn)識(shí)上不到位,在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理和使用過(guò)程中,存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,管理效率也較為低下。由于衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)多源于國(guó)家的財(cái)務(wù)撥款,因此,此舉也會(huì)造成較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。究其原因,最為重要的原因就是工作人員在思想上沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí),不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作,就會(huì)在行為上出現(xiàn)執(zhí)行不力,監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。相對(duì)來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)的管理人員也存在一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的不足,對(duì)醫(yī)療設(shè)備及其工作原理的認(rèn)識(shí)也存在局限性。當(dāng)器械出現(xiàn)故障無(wú)法正常投入使用時(shí),有的管理人員就進(jìn)行了報(bào)廢處理,造成了資源的浪費(fèi)。
(二)管理機(jī)制不健全
首先,固定資產(chǎn)的管理部門(mén)對(duì)自身的職責(zé)不明確,其他的使用部門(mén)也往往權(quán)限不明,管理較為混亂。再加上兩個(gè)部門(mén)之間的溝通不夠,就很容易造成矛盾,彼此推卸責(zé)任,加大管理難度。其次,在管理中也存在一定分工不明,管理意識(shí)不強(qiáng),審批制度不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)帶來(lái)了困難。種種問(wèn)題也導(dǎo)致內(nèi)部管理存在很多隱患和弊端,給一些人員以可乘之機(jī),如在醫(yī)療設(shè)備的預(yù)算和購(gòu)置方面,難免有些工作人員借此虛報(bào)價(jià)格,加重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。管理結(jié)構(gòu)的缺陷很容易造成諸如上述問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)固定資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。
(三)資產(chǎn)使用效率較低
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行了一系列的醫(yī)療衛(wèi)生改革,并逐漸在各衛(wèi)生單位得以實(shí)施。在這一發(fā)展背景下,不少衛(wèi)生事業(yè)單位就以此為由,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院規(guī)模上不斷更新和擴(kuò)大,通過(guò)隨意添置新設(shè)備,提升醫(yī)療科技化水平來(lái)增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就很容易造成在選購(gòu)設(shè)備時(shí)較為盲目,對(duì)其實(shí)用性關(guān)注不夠,缺乏相關(guān)的可行性市場(chǎng)調(diào)研,造成高投入低回報(bào)。有些單位盲目進(jìn)行攀比,在貴重儀器設(shè)備購(gòu)置上也較為馬虎,就容易造成技術(shù)人員無(wú)法操作,造成儀器設(shè)備的閑置和報(bào)廢,形成資產(chǎn)的浪費(fèi)。
(四)管理方法較為落后
對(duì)固定資產(chǎn)的管理,并不是一成不變,因循守舊地進(jìn)行管理。隨著時(shí)代的進(jìn)步,衛(wèi)生事業(yè)單位的技術(shù)進(jìn)步,固定資產(chǎn)也必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。只有進(jìn)行管理理念和管理方式的創(chuàng)新,才能緊跟時(shí)展的步伐,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的高效管理。我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的信息瞬息萬(wàn)變,故步自封勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問(wèn)題。如當(dāng)前有的衛(wèi)生事業(yè)單位在對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)就較為困難,其采用的是歷史成本法,殊不知固定資產(chǎn)也存在一定的折舊費(fèi)。因此,從某種意義上說(shuō),其計(jì)算的并不是真正意義上的固定資產(chǎn)。并且,以這種方式計(jì)算,也會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性造成影響,對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作帶來(lái)困難。
(五)制度執(zhí)行不規(guī)范
當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位在執(zhí)行相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度方面也存在一定的不規(guī)范性,有著很強(qiáng)的隨意性,這也是造成固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的主要原因之一。主要表現(xiàn)在:首先,由于固定資產(chǎn)的評(píng)估、報(bào)告等方面手續(xù)相當(dāng)繁瑣。尤其是在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),要花費(fèi)一定的人力和物力聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。因此,多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位就會(huì)在評(píng)估等手續(xù)上不按制度、不經(jīng)程序,進(jìn)行隨意和輕率的處置,有些單位也不愿聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),就不按原則進(jìn)行自行處理,隨后補(bǔ)辦手續(xù)的情況時(shí)有發(fā)生。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥和使用過(guò)程中,有許多衛(wèi)生事業(yè)單位也往往不經(jīng)任何法律手續(xù),只遵從雙方的約定辦事,這就很容易出現(xiàn)責(zé)任不明、資產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題。提別是有的單位的資產(chǎn)不公開(kāi),不透明,沒(méi)有明確的來(lái)源去向,很容易會(huì)造成資產(chǎn)的流失,為固定資產(chǎn)的管理工作帶來(lái)麻煩。
二、有效強(qiáng)化策略
(一)加強(qiáng)管理意識(shí)
衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn),是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)其合理利用和管理,于衛(wèi)生事業(yè)單位,于國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)都有重要的意義。針對(duì)當(dāng)前對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,衛(wèi)生事業(yè)單位要真正從思想觀念上端正對(duì)其的認(rèn)識(shí),樹(shù)立一定的資產(chǎn)管理意識(shí),才能從根本上解決固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先,衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),提升其重視程度,進(jìn)而才能帶動(dòng)下層部門(mén)提升認(rèn)識(shí)。在發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題時(shí),要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效溝通,督促其順利解決問(wèn)題,必要時(shí)給予相應(yīng)的懲罰以示警誡。其次,對(duì)于中層而言,起著上傳下達(dá)的重要作用,不僅要嚴(yán)于律己,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,還要對(duì)下層工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
(二)完善管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)合理,就必須依靠健全的規(guī)章制度和完整的管理機(jī)構(gòu)作保障。當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)單位仍然存在著制度不健全的現(xiàn)狀,不能為固定資產(chǎn)的管理提供標(biāo)準(zhǔn)化的參照。因此,衛(wèi)生事業(yè)單位要落實(shí)各項(xiàng)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。這就要求衛(wèi)生事業(yè)單位要充分了解自身的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)管理中和規(guī)章制度中的問(wèn)題,建立相對(duì)完善和規(guī)范的規(guī)章制度。同時(shí),可以借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在具體實(shí)踐改革的過(guò)程中不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)行反思和總結(jié),保證固定資產(chǎn)規(guī)章制度的科學(xué)化、高效化。通過(guò)制度的完善,在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候,衛(wèi)生事業(yè)單位就不再盲目和隨意,實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依。在對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全的過(guò)程中,也可以建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管意識(shí),約束管理人員的行為,提升固定資產(chǎn)管理的效率。
(三)提升資源使用效率
要保證固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值,就必須提升員工的業(yè)務(wù)水平,提升設(shè)備資源的使用效率。針對(duì)這一方面,我國(guó)制定了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,并于2013年起開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位來(lái)說(shuō),也要積極組織人員進(jìn)行新制度的學(xué)習(xí)。同時(shí),對(duì)于新的固定資產(chǎn)的分類(lèi),各衛(wèi)生單位也應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行重新劃分,保證固定資產(chǎn)的核算和管理都能在新制度的規(guī)范下有序進(jìn)行。衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況,制定相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃,及時(shí)與各部門(mén)進(jìn)行溝通和交流,不僅保證管理效率的有效提高,也能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效利用。針對(duì)醫(yī)療設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行檢查和更新,在采購(gòu)時(shí)要進(jìn)行可行性的分析和調(diào)研,保證其使用效率,避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置。
(四)優(yōu)化管理方法
在固定資產(chǎn)管理方法上,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須進(jìn)行管理方法和管理手段的革新,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法。首先,衛(wèi)生事業(yè)單位要積極向同行學(xué)習(xí),吸取其有效的管理流程和手段,結(jié)合自身的特色,進(jìn)行融合和創(chuàng)新,以彌補(bǔ)不足,促使管理效率的提升。在進(jìn)行實(shí)際衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中,也要探索新的管理方法,同時(shí)注意借鑒國(guó)外的先進(jìn)理論和方法,并在自身的管理中進(jìn)行運(yùn)用。衛(wèi)生事業(yè)單位要在理論和實(shí)踐的指導(dǎo)下,探索出適合自身發(fā)展特色的固定資產(chǎn)管理辦法,并逐漸得以實(shí)踐應(yīng)用。不僅如此,還需要對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行方法上的培訓(xùn)和指導(dǎo),提升其接受新鮮事物的能力,從而正確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向,做出科學(xué)化的決策和管理,以實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)。
(五)規(guī)范制度程序
固定資產(chǎn)的管理工作必須實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確,進(jìn)行合理分工,保證制度執(zhí)行的規(guī)范化。當(dāng)前我國(guó)的固定資產(chǎn)實(shí)行的是三級(jí)管理制度,在這種制度體系下,就需要對(duì)各項(xiàng)工作分級(jí)負(fù)責(zé),保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這就需要相關(guān)的工作人員不但要有較好的管理能力,具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平,還需要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)行必要的職業(yè)道德培養(yǎng)。同時(shí),若遇上其他部門(mén)的權(quán)責(zé)不清的資產(chǎn)使用問(wèn)題,也要及時(shí)溝通,出面協(xié)調(diào),保證管理工作的有序進(jìn)行。在對(duì)固定資產(chǎn)的評(píng)估方面,也應(yīng)該根據(jù)制度的要求,實(shí)現(xiàn)程序的規(guī)范化管理,加強(qiáng)必要的監(jiān)督機(jī)制,杜絕各種不按法定程序辦事的行為發(fā)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)前我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中,對(duì)固定資產(chǎn)的管理仍然存在一定的問(wèn)題亟待解決。這需要衛(wèi)生事業(yè)單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理理念,不斷完善管理制度,實(shí)現(xiàn)管理方法的革新。同時(shí),還需要在不斷地學(xué)習(xí)和發(fā)展中借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身管理的不足,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)化、高效化管理,促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的物資基礎(chǔ),也是公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。固定資產(chǎn)是醫(yī)院業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的基石,在公立醫(yī)院改革的當(dāng)下,醫(yī)院必須對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施有效的、科學(xué)的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,本文提出固定資產(chǎn)管理工作中存在的一些問(wèn)題,并提出優(yōu)化的措施,為醫(yī)院更好地開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:
公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;措施探討
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化,公立醫(yī)院也逐步進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。面對(duì)市場(chǎng),如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)知名度顯得尤為重要,而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),又是醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障,再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高,因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。
一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,以我院為例,目前將固定資產(chǎn)分為六大類(lèi):房屋及建筑物;交通工具;專(zhuān)業(yè)設(shè)備;通用設(shè)備;家具及其他;圖書(shū)。
1.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視
受公立醫(yī)院體制的影響,公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的,購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國(guó)有資產(chǎn),但是,絕大部分公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失,至于放在哪里,設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的,因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。
2.沒(méi)有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度
醫(yī)院現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理一般為采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu),財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門(mén)負(fù)責(zé)明細(xì)賬的管理,而具體的使用部門(mén)只負(fù)責(zé)使用,不參與管理,也沒(méi)有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺(tái)賬。大部分醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)職管理人員,多部門(mén)的共同管理,造成了各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通,采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)和管理部門(mén)相互脫節(jié),各個(gè)部門(mén)根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度,甚至出現(xiàn)部門(mén)制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。
3.對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查
由于醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的審計(jì)部門(mén)人員配備有限,專(zhuān)業(yè)差異較大等因素的存在,導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理,資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用,資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)作為獨(dú)立于資產(chǎn)管理和使用的一個(gè)部門(mén),應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度,定期對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)情況、使用狀況、報(bào)廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果作為科室績(jī)效考核的指標(biāo)之一。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討
1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)
固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)于醫(yī)院提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境都起著非常重要的作用,因此醫(yī)院必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)使用效率。首先,醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,創(chuàng)新管理思維,制定出相應(yīng)的、具體的舉措來(lái)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作;其次,不僅管理層要重視,并應(yīng)通過(guò)有效的宣傳,督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視,要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達(dá)到醫(yī)院最基層,在醫(yī)院內(nèi)部形成對(duì)固定資產(chǎn)管理的共識(shí),以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進(jìn)行。
2.明確各部門(mén)職責(zé),完善固定資產(chǎn)管理制度
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù),醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度,為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過(guò)程的制度,包括固定資產(chǎn)購(gòu)建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé),才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn),進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理水平。
3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,提高固定資產(chǎn)管理效率
醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細(xì)化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到人,但是單憑管理工作一方來(lái)進(jìn)行管理,其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此,醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督作用,制定明確的監(jiān)督制度,定期或者不定期的對(duì)固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、入出庫(kù)、管理、折舊、處置、捐贈(zèng)等工作進(jìn)行必要的審計(jì),使得固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)督,并對(duì)所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象,及時(shí)提出,及時(shí)糾正,進(jìn)而保證整個(gè)固定資產(chǎn)的管理效率得以提高,規(guī)范性得到有效的加強(qiáng)。
4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理
醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類(lèi)繁多、價(jià)值差異大、擺放分散,因此打造一個(gè)符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái),對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理顯得尤為重要。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),將各個(gè)責(zé)任中心的終端連接起來(lái),可實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況,同時(shí)還可以將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制通過(guò)計(jì)算程序進(jìn)行管理,避免人為因素的影響,較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問(wèn)題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)在管理平臺(tái)上進(jìn)行良好的溝通與交流,并相互監(jiān)督,從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。
綜上所述,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問(wèn)題,隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水期,管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了,對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體,規(guī)范管理的程序,嚴(yán)格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)作支撐,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會(huì)不斷優(yōu)化,進(jìn)而為醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。
作者:馮倩 單位:湖南省婦幼保健院
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F123.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-49149(2015)08-247-02
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為了其自身的經(jīng)營(yíng)而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣性資產(chǎn)。其主要包括醫(yī)院的建筑、辦公設(shè)備、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備等。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理有利于醫(yī)院對(duì)自有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃與使用,進(jìn)而為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的開(kāi)展提供必要的支持,因此,固定資產(chǎn)管理工作在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中占據(jù)非常重要的地位①。而在實(shí)際的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,由于種種原因,其管理工作會(huì)存在許多問(wèn)題,給醫(yī)院管理以及醫(yī)療服務(wù)的提供造成了極大的阻礙。因此分析清楚醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題,并找出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
由于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及醫(yī)療服務(wù)的增多,醫(yī)院的規(guī)模正在逐漸地?cái)U(kuò)大,醫(yī)院的設(shè)備以及相關(guān)其他固定資產(chǎn)也在不斷增多,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜。而大多數(shù)醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式,因此,在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)院管理過(guò)程中,固定資產(chǎn)管理逐漸出現(xiàn)了比較多的問(wèn)題。
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清,工作開(kāi)展起來(lái)比較混亂。雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)、維持日常經(jīng)營(yíng)的重要保障,但是醫(yī)院內(nèi)固定資產(chǎn)受到的重視程度仍然與個(gè)人喜好有關(guān)。從醫(yī)院管理層到醫(yī)院的一般職工,基本上都只是對(duì)自己所持有或者是使用的固定資產(chǎn)保護(hù)工作做得比較到位,而對(duì)于公用固定資產(chǎn)的重視卻非常欠缺。因此,在固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,由于醫(yī)院本身不重視或者是對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不到位,導(dǎo)致醫(yī)院大多數(shù)固定資產(chǎn)權(quán)責(zé)不清,很多設(shè)備雖然有專(zhuān)人負(fù)責(zé),但卻缺乏必要的保護(hù),而其他一些固定資產(chǎn)幾乎沒(méi)有負(fù)責(zé)人員。這些情況導(dǎo)致在設(shè)備等固定資產(chǎn)發(fā)生損壞或者缺失時(shí),責(zé)任無(wú)法追究,從而又會(huì)進(jìn)一步地加劇固定資產(chǎn)破壞的程度②。反復(fù)如此,固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清的情況,使得其管理工作開(kāi)展困難,對(duì)于資產(chǎn)的處置與管理非常混亂,醫(yī)院即使受到損失也無(wú)法徹底地追究責(zé)任。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性,導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備的使用效率低下。由于醫(yī)院不斷拓展其醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,并根據(jù)相關(guān)技術(shù)更新原有的醫(yī)療服務(wù)水平,因此醫(yī)院在一定時(shí)期會(huì)購(gòu)買(mǎi)新的設(shè)備以促進(jìn)設(shè)備的更新以及服務(wù)水平的提升。但在現(xiàn)階段的管理過(guò)程中,很多醫(yī)院都只是為了更換而更換,或者是因?yàn)閯e的醫(yī)院有,自己醫(yī)院也必須有,才進(jìn)行的固定資產(chǎn)購(gòu)置。加之原有設(shè)備處置的不及時(shí),導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目增多,設(shè)備使用率大大降低。例如一些醫(yī)院引進(jìn)了螺旋CT,但是卻忽視了對(duì)一般CT的處理,很多設(shè)備都是一代一代地引入,而一代一代地又被閑置入倉(cāng)庫(kù)。即使是使用次數(shù)不多、折舊比較低的設(shè)備,也因?yàn)獒t(yī)院處理的不及時(shí)或者不處理而被留存下來(lái)。雖然,在醫(yī)院的快速發(fā)展過(guò)程中,固定資產(chǎn)的更新有著顯著的必要性,同時(shí)醫(yī)院的資金并不缺失,但是,如果一直盲目地購(gòu)置相關(guān)設(shè)備,醫(yī)院的資源將會(huì)由于重復(fù)購(gòu)置或者是購(gòu)置無(wú)效設(shè)備以及原有設(shè)備使用率低等情況,而被大大地浪費(fèi)。因此,醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的一個(gè)特別的問(wèn)題,需要加以高度的重視③。
3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離。由于醫(yī)院本身對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠,因此很多時(shí)候固定資產(chǎn)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性不能得到保障。醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí),很多時(shí)候都是數(shù)量上正確,但是其賬面價(jià)值卻與實(shí)際有比較大的差別。一方面,有些醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的記錄采用歷史成本法,對(duì)于固定資產(chǎn)不提折舊的記錄方式使得醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面余額越來(lái)越高,但是醫(yī)院實(shí)際的固定資產(chǎn)老化或者是無(wú)效的情況越來(lái)越多。另一方面,醫(yī)院有些設(shè)備屬于高科技設(shè)備,其更新速度快,活躍周期短,而在新技術(shù)問(wèn)世后醫(yī)院相關(guān)部門(mén)卻沒(méi)有采取加速折舊等處理方法,使得固定資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于賬面記錄的變動(dòng)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真,整個(gè)固定資產(chǎn)的管理登記工作由于與實(shí)際的背離而變得無(wú)意義。
4.固定資產(chǎn)重復(fù)利用率低,導(dǎo)致設(shè)備不能完全為本單位發(fā)揮其全部作用。醫(yī)院固定資產(chǎn)的重復(fù)利用并不是指對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行再次利用,而是指相關(guān)人員退休或者是調(diào)離工作崗位后,其相關(guān)的設(shè)備能夠繼續(xù)留給下一任該職位人員繼續(xù)使用。醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用重復(fù)率往往比較高,但是對(duì)于相關(guān)的辦公設(shè)備以及辦公器具的使用率卻并不理想。一方面,相關(guān)人員在工作調(diào)動(dòng)或者離職時(shí)往往是物隨人走,很多的辦公設(shè)備隨著人員的調(diào)離、退休而消失④;另一方面是從新晉人員或者是繼任者角度來(lái)講,在入職后往往會(huì)提出新的要求重新采購(gòu)相關(guān)的設(shè)備。這兩方面的因素使得相關(guān)資產(chǎn)設(shè)備的使用率低,為醫(yī)院相關(guān)部門(mén)服務(wù)的期限短,而如果是部門(mén)之間的設(shè)備流動(dòng)也會(huì)造成賬面價(jià)值記錄的失真,進(jìn)而再次暴露出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中所存在的種種問(wèn)題。
二、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的措施探討
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的重要保障,而現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題給醫(yī)院自身的發(fā)展以及醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的提供造成了非常多的隱患,因此,采取相關(guān)措施來(lái)完善和優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作具有顯著的必要性。筆者以醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題為主要依據(jù),尋找相關(guān)的切入點(diǎn)來(lái)對(duì)優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的措施進(jìn)行探討。
1.細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作的展開(kāi)。醫(yī)院在國(guó)家的指導(dǎo)下經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,形成了許多具有實(shí)際意義的管理規(guī)定與條例,為醫(yī)院的發(fā)展提供了巨大的幫助。但是,醫(yī)院的絕大多數(shù)條例都是以指導(dǎo)思想的形式存在,基本上都是在宏觀方面控制著工作的方向,而細(xì)節(jié)方面仍然存在著很多的靈活性。對(duì)于部分工作例如固定資產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō),條例中的靈活性并不會(huì)方便固定資產(chǎn)的管理,反而會(huì)促使固定資產(chǎn)管理工作不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此,在現(xiàn)階段,醫(yī)院的相關(guān)管理人員在國(guó)家和醫(yī)院自身政策的指導(dǎo)下,結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際,細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度,例如各類(lèi)設(shè)備配備的比例、各種功能設(shè)備的價(jià)值比重、人員管理與職責(zé)、固定資產(chǎn)處理權(quán)限與相關(guān)崗位之間的關(guān)系、審批程序等等內(nèi)容都可以結(jié)合實(shí)際內(nèi)容細(xì)化到具體的分工,進(jìn)而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有章可循,整個(gè)工作的開(kāi)展更加規(guī)范、嚴(yán)格。
2.加強(qiáng)醫(yī)院成本控制,增強(qiáng)固定資產(chǎn)處理的合理性。由于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員和一線醫(yī)務(wù)工作者以及醫(yī)院管理人員之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象,因此,在醫(yī)院成本預(yù)算與控制的過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立作出的決策或者是按照醫(yī)院管理層作出的決策往往與醫(yī)院的實(shí)際有所偏差,很多固定資產(chǎn)在購(gòu)置后無(wú)法發(fā)揮其作用,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院資源的浪費(fèi)⑤。因此,在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中尤其是醫(yī)院固定資產(chǎn)添置過(guò)程中,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員要與醫(yī)院一線人員以及管理部門(mén)做好深度的溝通,一線醫(yī)務(wù)人員反饋相關(guān)的信息,醫(yī)院管理人員結(jié)合一線醫(yī)務(wù)人員的意見(jiàn)對(duì)醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行完善,并與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算,尋找最契合醫(yī)院實(shí)際的固定資產(chǎn)添置界限,以使得醫(yī)院的資源都能夠合理地被利用,醫(yī)院的成本能夠得到有效的控制,進(jìn)而醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作也能夠得到完善。
3.強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)固定資產(chǎn)的使用做好嚴(yán)格的監(jiān)督工作。雖然醫(yī)院通過(guò)細(xì)化的方法可以將固定資產(chǎn)的管理權(quán)限與責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,但是,如果只是單憑管理工作一方面來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理,則固定資產(chǎn)管理的效率以及有效性很難得到保證。因此,醫(yī)院要加強(qiáng)自身內(nèi)部審計(jì)工作,定期或者不定期地對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作,固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、管理、折舊、處置工作進(jìn)行必要的審計(jì)監(jiān)督,以使得整個(gè)固定資產(chǎn)從添置、使用到最終的處置都能夠受到嚴(yán)格監(jiān)督,整個(gè)固定資產(chǎn)管理的效率以及規(guī)范性都能夠得到有效的加強(qiáng)。
4.引入現(xiàn)代辦公系統(tǒng),為固定資產(chǎn)管理提供硬件保障。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,現(xiàn)代化的辦公軟件和辦公系統(tǒng)給日常工作帶來(lái)了極大的便利性,也提高了員工工作的準(zhǔn)確性。醫(yī)院可以為復(fù)雜的固定資產(chǎn)管理工作購(gòu)入相關(guān)的管理信息系統(tǒng),使得固定資產(chǎn)的登記、變動(dòng)、管理動(dòng)態(tài)等工作都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在信息系統(tǒng)的支持下,一方面,固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)錄入更加便捷,整個(gè)數(shù)據(jù)更加清晰,查詢比對(duì)更加方便;另一方面,相關(guān)管理人員可以及時(shí)地記錄固定資產(chǎn)的使用情況,使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)變得動(dòng)態(tài)起來(lái),管理人員可以憑借動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況作出監(jiān)督,并及時(shí)地了解醫(yī)院設(shè)備使用情況,提前作出決策,保障醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)的連續(xù)性。
三、從管理者層面看醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化
醫(yī)院是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu),關(guān)系到人民的身體健康以及生命的延續(xù),因此醫(yī)院承載著其他機(jī)構(gòu)不一樣的使命,醫(yī)院的任何工作包括固定資產(chǎn)管理工作都應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致、規(guī)范、透明以保障醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。雖然醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作具體會(huì)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén),但是整個(gè)醫(yī)院的管理都由醫(yī)院管理層作出決策。因此,為了提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作,管理者必須作出相應(yīng)的舉措以推進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化的真正實(shí)現(xiàn)。
一方面,管理者要改變對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的態(tài)度,從原來(lái)的不重視逐步轉(zhuǎn)變,將固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,管理者的多次查驗(yàn)、督促就能讓全體員工高度重視某項(xiàng)工作,因此固定資產(chǎn)管理工作也會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的重視下而獲得優(yōu)化。另一方面是在制度的細(xì)化過(guò)程中,要能有效地進(jìn)行放權(quán),派遣財(cái)務(wù)部門(mén)的人員與一線工作人員充分交流并根據(jù)實(shí)際情況作出詳細(xì)的規(guī)定,管理層只需要把握工作的方向,而不需要插手實(shí)際的條例編制。這樣會(huì)使得固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例的編訂更切合醫(yī)院的實(shí)際,而不是為了部分管理者的需要而開(kāi)展。第三方面是保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,即管理權(quán)不得干預(yù)內(nèi)部審計(jì)的工作,這一層面仍然需要部分管理層人員的高度支持。
結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作關(guān)系到醫(yī)院設(shè)備的使用以及醫(yī)療服務(wù)的開(kāi)展,雖然現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作仍然存在相關(guān)的問(wèn)題,但是醫(yī)院工作人員可以根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際,在條例制定、成本控制、內(nèi)部審計(jì)、信息化技術(shù)使用等方面作出努力,不斷優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作,進(jìn)而為醫(yī)院的整體發(fā)展和服務(wù)提升提供保障。
注釋?zhuān)?/p>
①崔勝榮.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商,2013(9):31
②王振宇.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[C].//全軍衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.2010:407-410
③劉玲.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床,2012,09(11):1405-1406
④吳紅偉,鄧軍,李青等.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題及其對(duì)策[J].價(jià)值工程,2012,31(3):91-92
⑤劉國(guó)祥,李斌,徐小雪等.我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2010,30(1):31-33
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);概述;管理現(xiàn)狀;科學(xué)化;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F273.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)012-0-01
前言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的重要性逐漸凸顯,更受到社會(huì)各界的關(guān)注。企業(yè)通過(guò)不斷的加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與效益的雙豐收,更為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。固定資產(chǎn)管理直接關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及利潤(rùn),影響企業(yè)科學(xué)化管理水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,不僅能夠降低企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn),還能提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但在當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在著一些問(wèn)題,使得企業(yè)發(fā)展受到影響,需要企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需求,不斷優(yōu)化改善管理措施,提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。
一、固定資產(chǎn)管理的概述
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等[1]。在企業(yè)中,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)于不在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的物品,單價(jià)超過(guò)兩千元以上,使用年限超出兩年的,也屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理就是企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一系列的管理活動(dòng),它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。在信息化時(shí)代,加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理,可以有效地保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性,更能夠挖掘其強(qiáng)大的潛力,提高使用效率,節(jié)約資金投入的同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、固定資產(chǎn)管理目前的現(xiàn)狀
1.認(rèn)識(shí)不清且重視度不夠
就目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)此項(xiàng)管理工作的認(rèn)識(shí)不清且重視度不夠,往往認(rèn)為此項(xiàng)工作對(duì)實(shí)際工作的開(kāi)展沒(méi)有指導(dǎo)性價(jià)值,導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作存在嚴(yán)重的不規(guī)范性,更使得一些固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中,出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)、流失、限制等現(xiàn)象。這不僅影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展,還使得固定資產(chǎn)在調(diào)用過(guò)程中出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,盤(pán)點(diǎn)困難,給企業(yè)帶來(lái)不利的影響。
2.相關(guān)工作人員不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)道德
固定資產(chǎn)管理工作除了需要法律法規(guī)與制度為支撐外,還需要專(zhuān)業(yè)人才作為基本的保障。但從目前的企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看,固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員并不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)道德等綜合素養(yǎng),尤其是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)過(guò)程中,給管理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)困難,更影響接下來(lái)工作的有效進(jìn)行。由于工作人員不具備專(zhuān)業(yè)性,使其在開(kāi)展管理工作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范行為,要么缺東少西,要么雜亂無(wú)章,嚴(yán)重影響正常工作的開(kāi)展,使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在一定的安全隱患,給企業(yè)造成一定的影響與損失[2]。
3.監(jiān)督機(jī)制不完善
由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不完善,導(dǎo)致了各部門(mén)以及相關(guān)人員之間的權(quán)責(zé)不清,使得核查與盤(pán)點(diǎn)工作經(jīng)常出現(xiàn)失誤,更使得賬物不符、賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有很大出入,更出現(xiàn)了一些違規(guī)行為,甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展中,年年都會(huì)投入資金購(gòu)置資產(chǎn),但由于監(jiān)督機(jī)制的不完善,@些固定資產(chǎn)往往會(huì)隨著時(shí)間的推移,出現(xiàn)混亂的管理現(xiàn)象,對(duì)其的利用效率也逐漸降低,甚至出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)投資成本增加,經(jīng)濟(jì)效益也隨之減少。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化對(duì)策
1.強(qiáng)化管理意識(shí),提升管理理念
企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化相關(guān)管理人員的管理意識(shí),讓其全面了解固定資產(chǎn)管理的重要性,以及在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用;提升他們的管理理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,讓現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念深入到管理工作中,注重人性化管理理念的落實(shí),讓員工積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中,并提出寶貴意見(jiàn),使管理工作的開(kāi)展更加科學(xué)化、人性化、現(xiàn)代化。
2.提升相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)
就目前企業(yè)中管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先,從人才選拔上要嚴(yán)把關(guān),對(duì)入職的人員進(jìn)行綜合評(píng)測(cè),只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德都較高并滿足要求的才能夠進(jìn)入隊(duì)伍中;其次,加強(qiáng)原有人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),積極鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部或者外部培訓(xùn)與交流,增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)的同時(shí),帶動(dòng)其他員工綜合素質(zhì)的提升;第三,制定相關(guān)的考核制度和激勵(lì)制度,積極鼓勵(lì)員工參與到質(zhì)量監(jiān)督工作中來(lái),對(duì)于完成好的進(jìn)行物質(zhì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于完成不好的也給予鼓勵(lì),使管理人員充分發(fā)揮作用。
3.完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制
首先,完善法律法規(guī),落實(shí)規(guī)章制度。政府層面,應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)的法律與法規(guī),使監(jiān)督工作的開(kāi)展有法可依;企業(yè)層面,應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī),與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合,制定適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,為順利開(kāi)展管理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。其次,權(quán)責(zé)要分清。明確相關(guān)責(zé)任人享有的權(quán)力以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就要追究責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各種、等不良行為的發(fā)生。第三,建立信息化管理體系。信息化管理體系,能夠幫助企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況,提高管理工作的時(shí)效性、高效性、透明度,有效地解決賬面核實(shí)問(wèn)題以及流失問(wèn)題,避免重大工作失誤。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展日新月異,固定資產(chǎn)管理水平也在不斷提升,一些違規(guī)行為基本被杜絕,改善了傳統(tǒng)管理方式,提高了管理工作效率,增長(zhǎng)了企業(yè)管理工作的效益,使固定資產(chǎn)管理工作更加的科學(xué)化規(guī)范化。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中,仍需在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化其管理措施,以便促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,處于優(yōu)勢(shì)地位。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);路徑選擇
一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和意義
(一)高校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定,我國(guó)高校的固定資產(chǎn)主要由6個(gè)部分組成,即房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專(zhuān)用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。固定資產(chǎn)管理最終的目的在于保證高校固定資產(chǎn)的合理使用,為高校的教育工作提供物質(zhì)上的支持。我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理主要分為幾大部分,首先是列入固定資產(chǎn)的范圍、固定資產(chǎn)分類(lèi)以及計(jì)價(jià)的確定等,其次是固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,然后是固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作,最后是固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)以及處置等工作,這些都是固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。
(二)高校資產(chǎn)管理的意義
建立健全高校固定資產(chǎn)的管理制度,一方面能夠避免我國(guó)教育資產(chǎn)的浪費(fèi)以及流失,從根本上保證高校固定資產(chǎn)的完整性;另一方面能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行有序的管理,從而達(dá)到加強(qiáng)高校整體管理水平的目的;最后能夠?qū)⒏咝9潭ㄙY產(chǎn)中存在的混亂問(wèn)題在一定程度上進(jìn)行改善,從而將固定資產(chǎn)的損失降低,幫助提高高校固定資產(chǎn)的使用效率。
二、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)
目前,我國(guó)高校為了更好更快地培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,將工作的重點(diǎn)主要集中在科研、教學(xué)以及行政等工作上,從而忽視了固定資產(chǎn)的管理工作,且高校對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)較弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)了大量浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性
目前大多數(shù)高校都習(xí)慣按照管理質(zhì)量來(lái)進(jìn)行部門(mén)的劃分,每個(gè)部門(mén)都擁有各自的固定資產(chǎn),并對(duì)其負(fù)有管理的職責(zé)。然而大多數(shù)高校并沒(méi)有就全校的固定資產(chǎn)組織一個(gè)有效的管理組織對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理,造成了固定資產(chǎn)信息的封閉性,降低固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才和隊(duì)伍
高校在固定資產(chǎn)管理方面缺少專(zhuān)業(yè)的人才。在我國(guó)高校中,許多高校在對(duì)固定資產(chǎn)管理方面通常會(huì)采用其他崗位轉(zhuǎn)崗任用的方式,對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)并不重視,專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍缺乏。每個(gè)部門(mén)設(shè)立的固定資產(chǎn)管理員沒(méi)有起到真正的管理作用,如同虛設(shè)。
(四)內(nèi)部核算制度不合理
我國(guó)高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部核算也出現(xiàn)了許多問(wèn)題,例如:固定資產(chǎn)使用時(shí)間不斷增加卻不計(jì)算折舊,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中常常會(huì)出現(xiàn)成本核算與實(shí)際不符,資產(chǎn)虛增等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在使得無(wú)法將高校固定資產(chǎn)的真實(shí)情況反映出來(lái)。
三、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)
首先,高校管理者應(yīng)當(dāng)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的力度,充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)于高校發(fā)展的重要性,并從根本上將固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到位。其次,高校管理者應(yīng)當(dāng)重視建設(shè)固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的工作,提高科學(xué)管理的意識(shí),合理的利用固定資產(chǎn),為高校發(fā)展提供充實(shí)的后盾。
(二)健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制
要管理好高校固定資產(chǎn),建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行綜合的管理是十分重要的。專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)不僅能夠全面的掌握各部門(mén)固定資產(chǎn)的使用情況,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分配、管理,有效地防止固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置以及閑置現(xiàn)象的出現(xiàn),將固定資產(chǎn)的使用效率最大程度的發(fā)揮出來(lái)。此外,在結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展情況以及固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)建立一個(gè)完善的管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范合理的管理。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)
高校在完成人才培養(yǎng)以及教育等方面的工作時(shí),也應(yīng)注意培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人員,并對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)。還可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理型人才,這樣有利于加強(qiáng)管理隊(duì)伍的素質(zhì),提高管理水平。
(四)完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部審核工作
要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的精神,實(shí)時(shí)的調(diào)整資產(chǎn)核算制度以及原則,優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部審核工作。此外為了能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化,將校內(nèi)固定資產(chǎn)的價(jià)值真實(shí)的反映出來(lái),應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機(jī)制,幫助高校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的利用率,促進(jìn)高校教育發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,固定資產(chǎn)對(duì)于高校的發(fā)展而言是直觀重要的,是高??沙掷m(xù)發(fā)展必不可少的條件。而高校固定資產(chǎn)的組成與來(lái)源是十分復(fù)雜的,這為固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)了一定的難度,因此想要做好固定資產(chǎn)的管理就要做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備。此外,作為高校的管理者,應(yīng)當(dāng)以身作則,深刻的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)于高校發(fā)展的重要性,建立科學(xué)合理的管理體系,優(yōu)化資源的配置,提高固定資產(chǎn)的使用率,將其最大的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn);管理;意義;問(wèn)題;對(duì)策
一、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義分析
在新的發(fā)展環(huán)境下,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升,我國(guó)各個(gè)企業(yè)通過(guò)自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理,在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用,這離不開(kāi)巨大的資金作為支撐,也需要企業(yè)積極采取切實(shí)可行的辦法加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,充分挖掘固定資產(chǎn)的價(jià)值,為企業(yè)自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行優(yōu)化與整合,并融入創(chuàng)造價(jià)值的理念,幫助本企業(yè)積極調(diào)整財(cái)務(wù)職能,不斷提升經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理必然需要多個(gè)部門(mén)之間的密切配合,以及多個(gè)企業(yè)和組織的合作,比如現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟的發(fā)展會(huì)受到企業(yè)或組織相關(guān)決策的影響,在生產(chǎn)、采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不僅僅要充分發(fā)揮自身財(cái)務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,還需要站在整體的高度去思考采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化,如何給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,并對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有利的影響。因此企業(yè)必須站在整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)自身固定資產(chǎn)進(jìn)行更好的控制與管理,充分實(shí)現(xiàn)自身固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化。從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的整體發(fā)展情況來(lái)看,盡管對(duì)自身的管理體系進(jìn)行了一系列的改革,也取得了一定的成效,在一定程度上提升了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平,但是依然存在著一些不足和亟待解決的問(wèn)題。隨著企業(yè)和固定資產(chǎn)的不斷增加,給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn),加劇了固定資產(chǎn)管理的難度,出現(xiàn)了各種問(wèn)題,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展造成了許多不利影響。為了很好的解決上述問(wèn)題,需要企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作予以高度重視,對(duì)現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平,提高企業(yè)為人民服務(wù)的能力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問(wèn)題分析
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位目前我國(guó)依然有一些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏應(yīng)有的固定資產(chǎn)管理意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的重要意義,因此不能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的作用,難以有效提升本企業(yè)的整體效益。相關(guān)資產(chǎn)管理人員也沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé),影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量與水平,在固定資產(chǎn)管理方面缺乏責(zé)任心、耐心和主動(dòng)性,使得固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和規(guī)定流于形式。
(二)對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、全面的規(guī)劃目前我國(guó)一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在著就資產(chǎn)論資產(chǎn),為管理而管理的現(xiàn)象,沒(méi)有站在整體的高度對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化,也沒(méi)有對(duì)管理思維和意識(shí)進(jìn)行更新。缺乏健全、完善的固定資產(chǎn)管理體系,相關(guān)制度建設(shè)比較落后,缺乏可操作性和針對(duì)性,并且對(duì)相關(guān)政策制度沒(méi)有進(jìn)行有效、全面的把握,沒(méi)有設(shè)立與資產(chǎn)管理相關(guān)的機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱,業(yè)務(wù)力量有待加強(qiáng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有很好的區(qū)分財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理的區(qū)別,難以有效履行固定資產(chǎn)管理的職責(zé),存在著斷層管理、多頭管理或者管理空白的現(xiàn)象。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)的處置缺乏有效的監(jiān)督與管理目前我國(guó)依然有一部分企業(yè)在固定資產(chǎn)使用和處置方面缺乏有效的監(jiān)督與管理。首先是固定資產(chǎn)管理比較松散,資產(chǎn)流失、損毀或者資產(chǎn)臺(tái)賬建立不完善的情況常常發(fā)生,在多數(shù)時(shí)候靠的是人的自覺(jué)來(lái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。其次,一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的摸底,導(dǎo)致資產(chǎn)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常管理過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)接,一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面入賬不及時(shí)或者銷(xiāo)賬不及時(shí),從而出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。一些企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批就對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行擅自處理,并且在資產(chǎn)處置過(guò)程中缺乏公開(kāi)性和透明性,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估方面缺乏科學(xué)性,往往會(huì)存在處置價(jià)格偏低的情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)處置行為的真實(shí)性得不到有效的保障。
(四)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合從我國(guó)企業(yè)目前固定資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況來(lái)看,在固定資產(chǎn)管理方面,依然存在著比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實(shí)際狀況進(jìn)行比較的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低,這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)一些企業(yè)目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。比如說(shuō):一些企業(yè)對(duì)近期才處理好的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的銷(xiāo)賬處理,對(duì)于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),也沒(méi)有加以及時(shí)的處置或者變賣(mài),從而導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價(jià)值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn),在現(xiàn)實(shí)中依然還在繼續(xù)使用,就會(huì)出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價(jià)值較低等問(wèn)題,不利于保障資產(chǎn)的安全。
三、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)積極構(gòu)建并完善科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理制度科學(xué)、合理、完善的管理制度和體系是企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)和前提條件。在具體的操作方面,“兩令”屬于部門(mén)的規(guī)章制度,它的法律效力相對(duì)比較低,因此約束力不足,致使企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面缺乏有效的法律層面的支撐,需要對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的立法工作予以高度重視,在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)提高固定資產(chǎn)管理的法律層級(jí),積極建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的法律法規(guī)和政策,促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化的固定資產(chǎn)管理。
(二)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性形成正確、全面的認(rèn)識(shí)企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義,要充分發(fā)揮自身在固定資產(chǎn)管理方面的主體地位和作用,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),從而為企業(yè)自身的日常運(yùn)營(yíng)與管理提供切實(shí)有效的保障。首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮模范和帶頭作用,對(duì)固定資產(chǎn)管理予以高度重視和支持,投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍并做好相關(guān)方面的宣傳和教育工作,要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者和資產(chǎn)管理人員形成思想上的統(tǒng)一,不斷提升其責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,從而在資產(chǎn)管理過(guò)程中充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,為企業(yè)固定資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自己的力量。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)使用過(guò)程中的管理和監(jiān)督力度,為固定資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)各企業(yè)需要從原始資料入手,詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加或者減少的環(huán)節(jié),并在臺(tái)賬上進(jìn)行登記,全面加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理等基礎(chǔ)性工作,切實(shí)有效的增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量,不斷提升企業(yè)資產(chǎn)有償使用和處置行為的規(guī)范性并加大監(jiān)管力度。不斷規(guī)范資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資相關(guān)方面的行為,不僅要加強(qiáng)資產(chǎn)管理的事后監(jiān)管,還需要加強(qiáng)事前事中的監(jiān)督與控制,從而形成全方位、動(dòng)態(tài)化、多角度的資產(chǎn)管理體系,以此來(lái)有效控制固定資產(chǎn)處置的隨意行為,并加大固定資產(chǎn)處置的評(píng)估力度。必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)的審批和報(bào)備,對(duì)資產(chǎn)的審批信息、處置信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi)和公示,從而增強(qiáng)資產(chǎn)處置的公開(kāi)度和透明度,全面接受社會(huì)監(jiān)督,以此來(lái)有效增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的公信力。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)工作企業(yè)需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度,給固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和保管部門(mén)的溝通與交流,并全面檢查賬簿中的內(nèi)容,促進(jìn)賬賬相符、賬實(shí)相符目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以高新技術(shù)企業(yè)為例,這一類(lèi)型的企業(yè)一般擁有比較多的精密儀器,而且電子信息的速度比較快,因此對(duì)金額的數(shù)量需求比較大,就更加需要相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備予以高度的重視,定期對(duì)設(shè)備開(kāi)展準(zhǔn)確的核對(duì)與盤(pán)點(diǎn)工作,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),從而提升固定資產(chǎn)使用的效率,某種程度上來(lái)說(shuō)也可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限,以此來(lái)有效降低固定資產(chǎn)存在的無(wú)形損耗。
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