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[論文摘要)(現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)信息管理》是一部具有時代感和開拓創(chuàng)新內(nèi)容的學(xué)術(shù)論著,分析了知識產(chǎn)權(quán)管理的時代背景、內(nèi)涵及價值等,以并創(chuàng)性的研究視角有機融合了知識產(chǎn)權(quán)制度和政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科.拓展了知識產(chǎn)權(quán)制度研究和管理桿學(xué)研究的新領(lǐng)域。此外,還系統(tǒng)地構(gòu)建了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)餐理的內(nèi)客體系。所以說,該書不僅在理論上意味深長,而且具有較高的實踐應(yīng)用價值。
在信息化浪潮來勢洶洶、知識經(jīng)濟已出露端倪的當(dāng)代,信息尤其是創(chuàng)新性智力成果,無論是在世界范圍還是在我國,都已日益成為社會發(fā)展和進步的主要推動力量,其他資源的比較地位則呈下降趨勢。相應(yīng)地,圍繞著信息尤其是創(chuàng)新性智力成果的利益沖突就愈發(fā)激烈和復(fù)雜,以創(chuàng)新性智力成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)的重要性也日益彰顯,它不僅成為社會法律生活中的重點,也日益成為社會經(jīng)濟生活、文化生活中的重點和焦點。知識產(chǎn)權(quán)與一個國家的經(jīng)濟、技術(shù)、社會甚至文化之間存在著極其密切的聯(lián)系,它不僅僅只是一種法律制度,同時,也是一種經(jīng)濟制度、一種技術(shù)制度,還是一種管理制度。知識產(chǎn)權(quán)法律保護是經(jīng)濟發(fā)展的根本保障,知識產(chǎn)權(quán)管理制度則是知識產(chǎn)權(quán)法制的重要組成部分。隨著知識化社會發(fā)展進程的加速,尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會、經(jīng)濟、文化的全方位影響與推動,知識經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、社會信息化、現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、我國加人WTO、國際化貿(mào)易活動等,都對知識產(chǎn)權(quán)管理提出了現(xiàn)實的迫切需求。
知識產(chǎn)權(quán)從產(chǎn)生到消亡歷經(jīng)創(chuàng)造、管理、保護、運用、權(quán)利消失幾個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互促進,其中知識產(chǎn)權(quán)管理最為重要。在整個知識產(chǎn)權(quán)工作中知識產(chǎn)權(quán)管理起著基礎(chǔ)性、全局性的重要作用,無論是國家、地區(qū)層面,還是企事業(yè)單位層面均是如此。只有加強知識產(chǎn)權(quán)管理,知識產(chǎn)權(quán)的保護與運用才能得以實現(xiàn)??梢?,知識產(chǎn)權(quán)管理在知識產(chǎn)權(quán)整個運行過程中占有不可小覷的地位。由馬海群教授等編著的《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理》(科學(xué)出版社,2009年7月)是一部與時俱進、具有時代感的學(xué)術(shù)專著,應(yīng)時代要求而產(chǎn)生,內(nèi)容新穎,較其他同類專著更具創(chuàng)新性。書中,作者在繼承以往研究成果的基礎(chǔ)上,進一步深入、系統(tǒng)地論述了知識產(chǎn)權(quán)管理理論,并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)政策的需求和知識經(jīng)濟社會要求,以敏銳的思維和獨特的視角,具體論述了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系,在讀者面前呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)管理研究領(lǐng)域的一個嶄新的成果—現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理。書中研究內(nèi)容的創(chuàng)新性和開拓性、論述的系統(tǒng)完整性、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的實用性等都給人留下深刻印象。
1開創(chuàng)性的研究視角,有機融合了知識產(chǎn)權(quán)制度和政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)研究主要有兩個視角:一是法學(xué)的視角,強調(diào)制度的安全與秩序;另一個是經(jīng)濟學(xué)視角,強調(diào)制度的效力與效果。也有不少研究者還從社會學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)及技術(shù)發(fā)展的角度,對知識產(chǎn)權(quán)制度進行了一定的研究。但由于知識產(chǎn)權(quán)管理是知識產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)物,其業(yè)務(wù)領(lǐng)域也必將隨著知識與技術(shù)創(chuàng)新的進程而不斷拓展。且在知識經(jīng)濟時代,圍繞知識與創(chuàng)新過程,將不同視角對知識產(chǎn)權(quán)制度的研究作為一個有機聯(lián)系的整體來看待的要求日益迫切,由此產(chǎn)生的必然結(jié)果之一是知識產(chǎn)權(quán)管理的集成性增強。馬海群教授開創(chuàng)性地顛覆了知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)研究視角,將法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科有機地融合在一起,重新審視知識產(chǎn)權(quán)管理,萌發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理新的研究領(lǐng)域,即知識產(chǎn)權(quán)政策管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)信息管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理等,并開創(chuàng)性地界定了這些領(lǐng)域所涉及的概念,利用相關(guān)理論闡述了其存在的合理性和必然性,令人心悅誠服。
該書不僅將其他學(xué)科理論進行了有機融合,且拓寬了知識產(chǎn)權(quán)管理研究的領(lǐng)域,馬海群教授在這方面所做的研究和大膽嘗試具有開拓性,彌補了知識產(chǎn)權(quán)管理研究領(lǐng)域的多項空白。同時,該書在研究內(nèi)容方面又極富創(chuàng)新性,具體體現(xiàn)在:(1)該書新穎性地借鑒了國際組織、區(qū)域組織和發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)實踐經(jīng)驗,用于解決我國知識產(chǎn)權(quán)管理面臨的問題。如在知識產(chǎn)權(quán)政策管理、文化管理等章節(jié)都有借鑒國外的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗,并對改進我國知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀有一定的指導(dǎo)作用,具體地說,作者借鑒國外先進的商標(biāo)信息管理系統(tǒng),創(chuàng)建了具有中國特色的商標(biāo)信息管理系統(tǒng)等;(2)緊跟時展的步伐,積極吸納國家政策文件的思想,使研究內(nèi)容富有時代氣息,具有強烈的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。如2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中提出的第7條措施指出“要加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)”,該書正契合國家政策的需求,在知識產(chǎn)權(quán)文化管理一章中專門探討了知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策與措施,這對我國知識產(chǎn)權(quán)人才的壯大和培養(yǎng)具有深刻的指導(dǎo)作用;(3)突破已有研究成果和固有思維模式的限制,開拓性地開展相關(guān)研究。如知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權(quán)政策的一部分,屬于知識產(chǎn)權(quán)政策體系中統(tǒng)攝性政策,很多研究者都將其納人到知識產(chǎn)權(quán)政策管理領(lǐng)域內(nèi),而該書作者為突顯知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性,突破固有思維模式的限制,另辟蹊徑地將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進行單獨論述。又比如,在論述知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理這一章節(jié)時,作者并沒有被局限在技術(shù)措施的框架內(nèi),一味地單純強調(diào)如何改進和加強技術(shù)措施來完善知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理,相反的是,作者聯(lián)系行政、法律等手段一起加強技術(shù)措施的知識產(chǎn)權(quán)保護,這種跨領(lǐng)域的研究勢必會對知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理起到更佳的效果;(4)有機融合了其他學(xué)科的理論,創(chuàng)新性地提出了很多新的概念和理論。如在無縫嫁接了政策科學(xué)知識的基礎(chǔ)上,明確提出了知識產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)涵、本質(zhì)特征和功能。又比如,融合了信息管理這門學(xué)科的相關(guān)知識,提出了并不被人們所熟悉的知識產(chǎn)權(quán)信息這一集合概念,并對現(xiàn)有資料進行充分挖掘,形成了知識產(chǎn)權(quán)信息管理這一領(lǐng)域,這是該書作者的獨創(chuàng),作者以集成思想提出并論證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)信息概念,重點研究知識產(chǎn)權(quán)信息特征與功能。由于知識產(chǎn)權(quán)信息管理這部分內(nèi)容是作者最重要的創(chuàng)新點,將在本文的第二部分專門分析。
在書中,作者做了大量的交叉研究,其意義在于:首先,知識產(chǎn)權(quán)管理是對知識產(chǎn)權(quán)制度的有效運用。知識產(chǎn)權(quán)法制管理,為知識經(jīng)濟所需的知識進人市場提供了法律保障,促進了知識經(jīng)濟的健康發(fā)展,對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)也是一種補充和豐富;知識產(chǎn)權(quán)政策,是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用的重要手段;知識產(chǎn)權(quán)文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)文化管理,為知識經(jīng)濟的發(fā)展注人了新的文化;知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護成為法律保護、制度保護、經(jīng)濟驅(qū)動之外知識產(chǎn)權(quán)保護的重要基礎(chǔ)和保障,知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理,有利于推動技術(shù)保護進人法律保護框架;作為知識產(chǎn)權(quán)管理制度和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的重要組成部分知識產(chǎn)權(quán)信息管理,將促進知識與技術(shù)創(chuàng)新、促進企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機制、促進高新技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、促進知識產(chǎn)權(quán)的國際交流。其次,從分支學(xué)科建設(shè)的角度,豐富和完善了管理科學(xué)學(xué)科研究內(nèi)容和學(xué)科體系結(jié)構(gòu),從知識產(chǎn)權(quán)信息管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)政策管理等分支研究領(lǐng)域角度,對管理科學(xué)研究的完善和發(fā)展起到了一定的推動和促進作用。因此說,現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理是管理科學(xué)研究分化發(fā)展的一種重要體現(xiàn)及新興研究領(lǐng)域,這種研究及其所取得的成果,進一步啟發(fā)人們思考管理科學(xué)其他新的研究領(lǐng)域,為人們研究管理科學(xué)其他分支學(xué)科提供有益的、可資借鑒的研究方式和思維模式。
2開創(chuàng)性地提出知識產(chǎn)權(quán)信息理論
馬海群教授將信息管理與知識產(chǎn)權(quán)管理進行了有機結(jié)合后,提出了知識產(chǎn)權(quán)管理信息這一創(chuàng)新性概念,國內(nèi)尚未有其他學(xué)者提出這一概念,屬于作者獨創(chuàng)性研究成果。狹義的知識產(chǎn)權(quán)信息是指表征知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性的信息,這種屬性既包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利作為整體的屬性,又包括知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)各種具體智力成果權(quán)的屬性,同時,知識產(chǎn)權(quán)信息又是表征知識產(chǎn)權(quán)保護客體內(nèi)含的信息,它包括專利信息、商標(biāo)信息、版權(quán)信息、技術(shù)合同信息、涉及知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的競爭信息等等。廣義的知識產(chǎn)權(quán)信息則是表現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)存在狀態(tài)的信息,除表征知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性外,一切圍繞知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生、發(fā)展、變化的信息,如知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)活動、知識產(chǎn)權(quán)制度演化、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)運行狀態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)法律活動、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易活動、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)聲明、知識產(chǎn)權(quán)利益主體等,都可被看作是知識產(chǎn)權(quán)信息。并認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)信息的本質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)存在方式和存在狀態(tài)的表征,知識產(chǎn)權(quán)信息是知識產(chǎn)權(quán)的重要屬性之一,是顯示知識產(chǎn)權(quán)存在的一種屬性,知識產(chǎn)權(quán)信息又是人們認(rèn)識和利用知識產(chǎn)權(quán)的中介。知識產(chǎn)權(quán)信息除具有信息的一般特征,如普遍性與寄載性等外,還具有自身獨特屬性:一是法律規(guī)定性,即知識產(chǎn)權(quán)信息是依據(jù)法律而存在的,法律規(guī)定著知識產(chǎn)權(quán)信息的種類、范圍、數(shù)量、時效等。二是特殊時效性,即廣義知識產(chǎn)權(quán)信息、知識產(chǎn)權(quán)保護客體內(nèi)含信息具有一般信息的時效性,而知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息卻具有特殊時效性。知識產(chǎn)權(quán)所具有的時限性特征,決定了權(quán)利信息的這種特殊時效性,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)失去法律效力后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息隨之消亡。
書中不僅闡述了知識產(chǎn)權(quán)管理信息的概念,并對知識產(chǎn)權(quán)信息的特征、內(nèi)涵、功能進行了深人分析。知識產(chǎn)權(quán)信息已成為人們從事政務(wù)活動、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、法律規(guī)范及文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等社會經(jīng)濟活動必不可少的重要信息,具有獨特的顯著特性,如①既是文獻(xiàn)信息,又是非文獻(xiàn)信。主要原因是知識產(chǎn)權(quán)信息以法律規(guī)定為載體,但又可借助文獻(xiàn)載體之外的其他載體來表達(dá)、傳播與利用,完全脫離原載體,故既是文獻(xiàn)信息又不是文獻(xiàn)信息。②既是靜態(tài)信息,又是動態(tài)信息。知識產(chǎn)權(quán)信息在某些情況下以靜態(tài)的形式存在于各種知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)之中,但是在更多情況下,以動態(tài)的形式存在于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動之中。③多為公開化信息。智力成果公開是獲得知識產(chǎn)權(quán)的法定條件之一,另外,國家設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)的目的是促進智力成果公開,為社會進步做出貢獻(xiàn)。④信息量大、內(nèi)容廣泛而獨特。信息量大是因人類的智力成果涉及人類活動的各個方面,獨特是因知識產(chǎn)權(quán)將受國家法律保護,未經(jīng)許可而開發(fā)、采用、轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)信息將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3結(jié)構(gòu)完整而又清晰、系統(tǒng)地構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容體系劃分的既有條理又清晰,各章節(jié)間表現(xiàn)出很強的邏輯性和完整性。從研究角度看,論證充分而又精辟入微,不僅有宏觀論述,如介紹了知識產(chǎn)權(quán)管理的時代背景,分析了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵、構(gòu)成及價值等;又有微觀分析,如不同種類知識產(chǎn)權(quán)的法制管理、行政管理和技術(shù)管理,不同類型主體的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與管理和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理,知識產(chǎn)權(quán)信息分布與收集、組織與傳播、檢索等不同運作環(huán)節(jié)的管理等。在研究對象方面,知識產(chǎn)權(quán)管理主要研究的是知識產(chǎn)權(quán)的宏觀調(diào)控和微觀操作過程中的各方面關(guān)系及協(xié)調(diào)方法。從知識產(chǎn)權(quán)管理的主體看,該書主要集中在國際組織、區(qū)域組織、國外主要國家、我國及其企事業(yè)單位等這幾種主體的知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容的闡述和分析;從知識產(chǎn)權(quán)管理的客體看,該書是針對著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)管理這幾種客體來研究各知識產(chǎn)權(quán)管理的分支領(lǐng)域的。
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理涉及法律、政策、文化、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、信息管理等諸多方面。這些知識涉及的學(xué)科眾多,內(nèi)容繁雜分散,研究內(nèi)容的跨度和把握的難度都極大,為此作者進行了充分的調(diào)研,從一系列分散的、混沌的側(cè)面出發(fā),通過分析與論證知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)的基本定位、知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)的范圍和研究對象,認(rèn)為將知識產(chǎn)權(quán)管理定位為對知識產(chǎn)權(quán)各方面的宏觀調(diào)控和微觀操作,更具有說明力,因為不論是國家或政府還是企業(yè)乃至全社會,都面臨著強化知識產(chǎn)權(quán)管理的歷史課題和使命。沿著上述思路,最后系統(tǒng)地構(gòu)建了一個相對較為完整而又清晰的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理理論體系,從9個方面構(gòu)建并拓展知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系,包括:知識產(chǎn)權(quán)法制管理、知識產(chǎn)權(quán)政策管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)信息管理、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理九大模塊。并由此構(gòu)建該書體系,同時也作為該書作者對知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)涵及知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)科內(nèi)容體系的一種新認(rèn)識。作者所構(gòu)建的這一理論體系是管理科學(xué)的重要分支,體現(xiàn)出管理科學(xué)體系的分化演變,這是符合現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展既綜合又分化的基本方向和發(fā)展趨勢的。
4較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義
理論與實踐是一對孿生姊妹,理論的價值體現(xiàn)在對實踐的指導(dǎo)作用。作者的研究建立在大量實踐調(diào)查基礎(chǔ)上,比如,選取世界組織的文獻(xiàn)和國外主要國家的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站研究國外知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與管理現(xiàn)狀,對國外知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站進行調(diào)研并配以截圖研究知識產(chǎn)權(quán)專門搜索引擎模型的技術(shù)思路,比較分析國外主要國家的知識產(chǎn)權(quán)政策管理現(xiàn)狀,用以研究改善我國知識產(chǎn)權(quán)政策管理措施等。作者通過對知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站的實地考察與分析,來揭示現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的新形勢和新特點。作者還結(jié)合了很多國內(nèi)外的案例開展研究,不僅較具有說理性、讓人容易信服,而且能夠展示現(xiàn)實知識產(chǎn)權(quán)管理過程中的潛在問題,并提出了一些解決思路和方案。比如,2005年我國暴發(fā)的DVD行業(yè)的退潮,Union Beheer B. V.公司等依據(jù)“337條款”起訴我國強化木地板生產(chǎn)和銷售行業(yè)等,這就形象地展示了國際貿(mào)易中的反傾銷問題,啟示我們應(yīng)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)管理,警醒我們知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的問題以及應(yīng)該及早策劃出一些預(yù)案。
關(guān)鍵詞:檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案最優(yōu)化
一、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理
知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容廣泛,包括專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密與技術(shù)秘密的管理等。檔案館也存在著知識產(chǎn)權(quán)管理,并且在檔案館發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理是指檔案館整體管理方案中涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的一系列原則、方法、規(guī)范、計劃等的組合,其主要功能在于保護知識產(chǎn)權(quán),規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險,降低自身運營成本,提高檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理效率。
二、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的困惑
1.檔案知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范不健全
檔案館紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子信息資源并存,浩如煙海,許多內(nèi)容都涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,尤其電子信息資源更加易于遇到版權(quán)問題,但檔案館注重檔案電子信息資源利用,卻較少關(guān)注利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題。一些檔案館意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,逐漸把知識產(chǎn)權(quán)管理納入到工作計劃之中。但管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善,缺少系統(tǒng)性,整體管理方案紊亂,不明朗。個別檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理模棱兩可,存在不確定性。例如,某一檔案館在“檔案館維護知識產(chǎn)權(quán)聲明”中顯示“對尚未完全解決版權(quán)問題的信息產(chǎn)品的服務(wù),在利用地點、利用時間、利用數(shù)量和利用方式上加以必要限制?!?/p>
2.知識產(chǎn)權(quán)管理與檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏關(guān)聯(lián)性
戰(zhàn)略目標(biāo)是組織制定的一段時間內(nèi)所要完成任務(wù)的具體規(guī)劃,是具有全局性、長遠(yuǎn)性的綱領(lǐng)性目標(biāo)。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理很少涉及檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)。諸多檔案館在制定發(fā)展規(guī)劃實施方案時,重視檔案信息資源建設(shè)、設(shè)備更新、建筑布局等核心業(yè)務(wù)問題,普遍認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)管理可有可無,僅處于次要地位,更談不上知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)設(shè)計。這樣,造成檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃與知識產(chǎn)權(quán)管理嚴(yán)重脫節(jié),把知識產(chǎn)權(quán)管理排除在檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)之外,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理提升競爭力的認(rèn)識。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護前期準(zhǔn)備不充分
《著作權(quán)法》第46、47條規(guī)定,出現(xiàn)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等)、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為和后果。檔案館雖然享有若干的豁免權(quán),但必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使,超出了法定范圍,檔案館不存在其他特權(quán)。另外,檔案館普遍沒有設(shè)置版權(quán)管理的專門崗位,沒有編制版權(quán)費用的預(yù)算,造成檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理崗位設(shè)置較少,經(jīng)費投入缺乏,對知識產(chǎn)權(quán)保護的成本還缺少準(zhǔn)備。
4.檔案用戶知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱
檔案用戶普遍對知識產(chǎn)權(quán)的保護缺乏清晰的認(rèn)識。傳統(tǒng)上利用檔案信息不存在版權(quán)問題,只要檔案館公開某一檔案,均可以加以利用,很少考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。然而,隨著數(shù)字時代的到來,知識產(chǎn)權(quán)案成為檔案用戶不可回避的話題。在立法上,中國《著作權(quán)法》沒有對數(shù)字化作品臨時復(fù)制做出明確規(guī)定。同樣,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》對臨時復(fù)制予以回避。國際上,對禁止臨時復(fù)制存在著諸多爭議,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家均明確反對禁止臨時復(fù)制。各國法律的不確定性在某種意義上誘導(dǎo)檔案用戶產(chǎn)生潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。尤其在檔案館Web2.0的環(huán)境下,威客、博客、微博等Web2.0技術(shù)在檔案館網(wǎng)站中的應(yīng)用,用戶利用檔案館信息資源,增大了用戶可能帶來的侵權(quán)風(fēng)險。
三、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)化策略
1.完善檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理政策
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案覆蓋檔案館各個相關(guān)業(yè)務(wù)的整個流程。檔案館需要制定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)政策,強調(diào)政策之間互相協(xié)調(diào),形成行業(yè)政策。該系統(tǒng)政策包括近期版權(quán)政策和長期知識產(chǎn)權(quán)政策。如果一些檔案館沒有能力制定屬于本館的版權(quán)方案和版權(quán)檔案館員崗位空缺,可以尋求行業(yè)間的合作,彌補知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面的欠缺。因此,中國國家檔案館或中國檔案館學(xué)會組織制定一些普遍的業(yè)務(wù)政策顯得非常重要。
2.版權(quán)管理崗位
管理與崗位配置息息相關(guān),檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的制定、實施、反饋是一個長期的過程,也需要設(shè)置相應(yīng)的版權(quán)崗位進行管理,例如剖析檔案館的法律環(huán)境、檔案館評估方案的實施效果等,均需要具有熟悉法律知識和檔案館業(yè)務(wù)背景的人員充實到該崗位上,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)方案的制定、實施、評價和修訂。具體方案可以制訂版權(quán)檔案館員制度,中等以上檔案館應(yīng)設(shè)置1名版權(quán)檔案館員崗位,中等以下檔案館可以設(shè)置兼職版權(quán)檔案館員崗位。
3.版權(quán)預(yù)算
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案在實施過程中也需要相應(yīng)的經(jīng)費。版權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)是作者的重要權(quán)利,作者對版權(quán)進行利用,獲得經(jīng)濟利益,是實現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)的重要方式。如果超出合理使用范圍,使用者均應(yīng)當(dāng)支付報酬。檔案館在向主管部門或政府機構(gòu)申請經(jīng)費支持時應(yīng)將版權(quán)成本納入到預(yù)算中,以解決數(shù)字檔案資源版權(quán)利用問題。
4.檔案用戶培訓(xùn)
由于知識產(chǎn)權(quán)法律體系的復(fù)雜性、法律表述的抽象性在一定程度上給用戶的理解和遵守造成困惑。檔案館需要向用戶宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識,強化對作者權(quán)利的保護,協(xié)助用戶理解和遵守現(xiàn)有國家相關(guān)版權(quán)法條款。因此檔案館開展的用戶培訓(xùn)指導(dǎo)非常重要。檔案館需要制定用戶知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳和培訓(xùn)規(guī)劃,方式可以采用舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳日、編制《用戶版權(quán)指南》、一小時版權(quán)講座、座談會、網(wǎng)上宣傳等活動,提升檔案用戶的知識產(chǎn)權(quán)意識,營造合理使用檔案館信息資源的溫馨環(huán)境。檔案館需要制定預(yù)警方案,對于有可能發(fā)生的用戶侵權(quán)行為進行及時警示,提醒用戶使用檔案信息資源時尊重知識產(chǎn)權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容,立即采取適當(dāng)措施予以移除。因此,檔案館須制定必要的版權(quán)聲明,妥善解決糾紛與合理的抗辯。
5.爭取豁免權(quán)利
檔案館應(yīng)與相關(guān)公益性機構(gòu)共同爭取豁免權(quán)利,維護公共利益?!缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》和《著作權(quán)法》中與檔案館相關(guān)豁免條款的適用主體屬于“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館”。檔案館界不能孤立地爭取一些權(quán)利或特權(quán),需要與圖書館、博物館以及教育界、科研團體等合作爭取豁免權(quán)。例如,針對無獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫設(shè)定特別權(quán)保護的問題,美國檔案館在爭取相關(guān)利益時通常和相同的利益集團積極協(xié)作行動,開展游說活動,維護檔案信息資源的公共獲取,以致數(shù)據(jù)庫特別權(quán)保護未通過立法。
注釋:
①羅灤.數(shù)字檔案館共享信息與知識產(chǎn)權(quán)保護利益協(xié)調(diào)機制研究[J].浙江檔案,2010,(3):35-37.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);問題;對策
[中圖分類號]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)01-0092-03
[作者簡介]葉月萍,寧??h技工學(xué)校講師,研究方向為經(jīng)濟法與營銷心理學(xué)。(浙江寧波315600)
一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
1 我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境。由于我國的經(jīng)濟市場化時間不長,無論是法律保護機制還是市場運作機構(gòu)都還不完善,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)保護制度自身的缺陷。1980年我國才加人世界知識產(chǎn)權(quán)組織,1984年才開始實施第一部《專利法》。目前,雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護法律,并應(yīng)實際之需作過調(diào)整和修改,但是,我國的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實際操作過程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如,專利法規(guī)定的專利審批期限過長,專利費用過高,導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請中投入過多的時間和精力而淺嘗輒止。實踐中,專利審查機構(gòu)由于不受期限的約束,常有任意拖延專利實質(zhì)審查時間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過長往往使得申請的專利技術(shù)喪失先進性,損害了申請人的利益,影響申請人的積極性。
(2)司法機關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護不僅在于立法的完善,更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的指責(zé)更多地集中于司法機關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時、正確的裁斷要求,使得侵權(quán)糾紛中無法及時確定權(quán)屬,打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問題,同時也有司法機關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺的原因。
(3)行政機關(guān)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在我國社會有其深刻的文化心理優(yōu)勢,由此企業(yè)普遍對行政機關(guān)存在高期望值。然而,行政機關(guān)由于體制因素而效率低下,同時,行政機關(guān)由于在司法中的地位,對嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為,缺乏防止措施和指控的權(quán)限;法院在刑事責(zé)任的追究中,按分工習(xí)慣,又將此類審判交由刑庭,而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此,企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機構(gòu)打交道,而且很難適用刑罰手段來保護自己,打擊侵害者。
(4)中介市場很不完善。市場經(jīng)濟中,中介機構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用,尤其是在知識產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識要求很高的市場中,專利機構(gòu)、著作權(quán)集體管理機構(gòu)等中介機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時間,同時還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而,我國的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)缺乏,人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
(5)市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系不健全,加上過去我國實行成果管理的科技管理體制的慣性影響,導(dǎo)致我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫,甚至有時達(dá)到公開化。例如,有人就錯誤地認(rèn)為“盜版”行為對我國的經(jīng)濟發(fā)展有利。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理在這種市場環(huán)境下很多時候只能是無可奈何。
2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強。我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚,知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱。這主要體現(xiàn)在三個方面:
(1)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)重視不夠。據(jù)調(diào)查表明,北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無機構(gòu)也無人負(fù)責(zé)”,“有專門機構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%,其他地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。
(2)專利的申請量少,質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查,中國有70%以上國有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒有專利申請。即使是著名的“863”計劃,也僅有20%的成果申請了專利,多數(shù)成果尚以論文形式公布于眾,有些成果是國外還沒有的,處于世界領(lǐng)先地位,因為沒有申請專利而拱手讓人了,申請的專利和論文的比例大致是1:80。
(3)知識產(chǎn)權(quán)大多沒進入資本化運作。研究發(fā)現(xiàn),我國不披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無形資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營活動的貢獻(xiàn)要小于披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司。同時,市場對披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無形資產(chǎn)的定價要高于未披露的公司。這說明我國企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)對吸引投資的巨大作用。
3 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國大中型企業(yè)每年科研成果平均超過百項,但申請專利的卻寥寥無幾。例如,北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒有專利戰(zhàn)略,就不能保證科研開發(fā)的各個環(huán)節(jié),包括選項、立項、專利申請規(guī)模、專利保護及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進行。許多企業(yè)不知道對專利文獻(xiàn)的利用,很少進行專利文獻(xiàn)檢索,造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術(shù)流失,專利申請后利用率很低,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外,還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷阱”與“雷區(qū)”,侵犯了別人的專利權(quán),不僅要支付高額賠償,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
4 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。調(diào)查表明,我國企業(yè)目前涉及知識產(chǎn)權(quán)問題時大多是通過聘請律師幫助解決,大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員,沒有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理研究及開發(fā),同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來對知識產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進行合并管理,而沒有專門的商標(biāo)檔案制度和對商櫥;的申請、印制、保管及續(xù)展進行規(guī)定。
5,缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與運作的人才。我國很少有企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理,缺少能把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才,導(dǎo)致許多專利申請后無人管理,未能充分利用。我國過去科研與生產(chǎn)相分離,企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地,科研開發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān),由國家進行計劃分配,導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱,而大部分科研成果累積在高校、研究所,不能產(chǎn)業(yè)化、商品化。同時,也缺少精通知識產(chǎn)權(quán)管理與運作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才,把企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)系起來。
二、原因分析
毋庸置疑,我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題多而且復(fù)雜,有些問題恰恰又是其他問題存在的原因,綜合起來可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問題和制度缺陷導(dǎo)致的問題。
1 企業(yè)行為方面問題產(chǎn)生的原因分析。企業(yè)行為方面存在的問題,即企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,缺少主動性,知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國家,知識產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視,
視為形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。為什么我國的企業(yè)卻不大重視呢?原因之一是過去體制的慣性影響。我國過去實行計劃經(jīng)濟條件下的成果管理體制,轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)法律保護體制的時間較短,人們還受過去成果管理體制的慣性影響,從而對知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識,取得的研究成果往往不是申請知識產(chǎn)權(quán)保護,而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為從無到有、從被動到主動的變遷,其動機是受行為變遷所帶來的利益驅(qū)動。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來巨大的利益時,他才會采取行動,從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種:誘致性變遷和強制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)變遷;強制性變遷是政府制定法律規(guī)章,強制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面,誘導(dǎo)行為變遷是一個緩慢的過程,因為這要受行為主體現(xiàn)有知識與經(jīng)驗、認(rèn)識能力和學(xué)習(xí)能力等影響:另一方面由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的不完善,削弱了企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理取得的收益,導(dǎo)致企業(yè)缺少進行知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性,從而又延長了企業(yè)行為的變遷過程。
2 制度方面導(dǎo)致問題的原因分析。制度不是天然就有的,制度的形成與完善是一個不斷變遷的過程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。前者是指一群(個)人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發(fā)性變遷;后者是指由政府法令引起的變遷;自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進。誘致性制度變遷是在獲利機會的誘導(dǎo)下利益各方長期博弈的結(jié)果,其變遷是緩慢的,而強制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實現(xiàn)。而且,如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來源的話,那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優(yōu)。因為自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進。企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷,它是一個緩慢的過程,這也是我國企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強制性變遷,依靠政府頒布的法令。然而,我國政府過去階段的任務(wù)重心是進行經(jīng)濟體制改革,推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,而政府本身的機構(gòu)改革有些滯后,這造成一方面立法不完善,另一方面政府機構(gòu)效率低下,執(zhí)法不力降低了強制性制度變遷的作用。我國企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來的激烈國際市場競爭,依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要,必須通過政府完善知識產(chǎn)權(quán)法令,加快政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)強制性制度變遷。通過強制性的制度變遷,實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為的強制性變遷。
三、建議及對策
通過上述分析可以得出以下結(jié)論,要解決我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問題,首先就是要加強和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度,形成強制性制度變遷和行為變遷;加大知識產(chǎn)權(quán)管理的知識供給;同時,企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對策和行動。
1 政府在推動知識產(chǎn)權(quán)保護上要發(fā)揮更大作用
(1)政府應(yīng)加強與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)管理方面的交流。政府應(yīng)加強與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)方面的交流,了解世界知識產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進展,從而加強和完善我國的知識產(chǎn)權(quán)立法,制定適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范,一方面要加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的改革,制定嚴(yán)格的工作規(guī)范,提高行政機關(guān)的工作效率和人員素質(zhì);另一方面要加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范,制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定、企業(yè)進出口的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定、企業(yè)競業(yè)禁止規(guī)定等。
(2)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法。由于知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強,使得這方面的執(zhí)法難度較大,而我國執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此,司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強與技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通,聘請他們擔(dān)任專家咨詢顧問并協(xié)助解決疑難案件。
(3)政府可引導(dǎo)和加強知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)的建設(shè)。在初期,政府通過制定政策對中介市場加強管理和指導(dǎo),并逐漸放開,通過行業(yè)自律和市場化運作,促進知識產(chǎn)權(quán)中介市場的完善。
(4)政府應(yīng)加速我國專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。政府應(yīng)加速我國專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),盡早建立開通相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向公眾提供專利說明書全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會晤系統(tǒng),方便和加速專利審查。建立多功能的知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)館,提供知識產(chǎn)權(quán)自動檢索、知識咨詢、專題培訓(xùn)等,加大知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳。
2 企業(yè)應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護的主體
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強知識產(chǎn)權(quán)管理意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強知識產(chǎn)權(quán)管理意識,加強知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略研究,并與企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工作緊密相結(jié)合。所謂知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略就是針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)形成、保護、發(fā)展和價值運作而制定的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。不僅要研究知識產(chǎn)權(quán)的保護,還要把知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略和無形資產(chǎn)資本化運作緊密聯(lián)系起來,創(chuàng)造更大利潤,增強企業(yè)核心競爭力。
(2)企業(yè)要完善知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機構(gòu)和人員設(shè)置。企業(yè)要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,配備專門的人員,并受企業(yè)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)。這一部門的職能是制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度,并監(jiān)督其實施情況;負(fù)責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護工作,開展知識產(chǎn)權(quán)管理的策略研究;負(fù)責(zé)企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn);建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)“數(shù)據(jù)庫”等。
(3)企業(yè)應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)管理知識的學(xué)習(xí)。一方面加強對員工知識產(chǎn)權(quán)管理知識的宣傳與培訓(xùn),把知識產(chǎn)權(quán)管理意識貫徹到企業(yè)各項工作中去;另一方面,企業(yè)還要學(xué)習(xí)和引進國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗,充分利用專利文獻(xiàn),為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與運作提供指導(dǎo)。
一、構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的機制
一個完整的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作機制是工作程序、規(guī)則的有機聯(lián)系和有效運轉(zhuǎn),是一個相輔相成的整體,貫穿于知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的各個環(huán)節(jié)。1健全機構(gòu)—建立、健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。在企業(yè)中建立三級知識產(chǎn)權(quán)管理體系,明確各級機構(gòu)或人員的職責(zé)和權(quán)限:第一級在企業(yè)管理層成立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu);第二級在企業(yè)辦公室內(nèi)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件材料的具體管理工作;第三級在各有關(guān)部門設(shè)兼職知識產(chǎn)權(quán)管理人員,負(fù)責(zé)本部門分管范圍及與其有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)文件材料管理工作,并規(guī)定按期將本部門的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件材料移交企業(yè)檔案管理部門,進行統(tǒng)一管理。2建章立制—制定、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。規(guī)章制度是一項管理工作的基礎(chǔ),要做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作必然要建立健全完善的工作制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境、自身發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模等情況,在國家的法律制度框架下結(jié)合企業(yè)自身的實際需要制定企、!卜內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)資料檔案開發(fā)、保護、利用的規(guī)章制度。一套完善的知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度一般包括:W企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分類管理制度,包括企業(yè)專利管理制度、企業(yè)著作權(quán)管理制度、企業(yè)商標(biāo)管理制度、企業(yè)商業(yè)秘密管理制度等。(2)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案收集、整理、保管制度。(3)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案利用與開放制度。(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案保密與追責(zé)制度。3.完善保障—在企業(yè)檔案安全保障體系下,完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案資料的安全保障措施。引發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案安全問題的主要因素有:資料檔案流失,需要采取針對性的措施保障知識產(chǎn)權(quán)檔案的安全。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的流失有:一是意外災(zāi)害引起的流失,針對這個問題一般采取信息備份,紙質(zhì)資料數(shù)字化備份,電子資料檔案則要脫機備份和聯(lián)機備份,在時間上要分類采取實時備份和定期備份;二是人員流動造成的流失,首先要加強人員的教育培訓(xùn)工作,提高整體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,其次是要在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案保密制度中規(guī)定,但凡是與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的工作人員一律要與企業(yè)簽V丁保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議。4.同步管理—打動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作同步發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的競爭已然成為國際競爭的焦點,在這樣的趨勢下知識產(chǎn)權(quán)管理納人企業(yè)戰(zhàn)略管理大盤子成為必然,而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理是實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的重要支撐,提高企業(yè)核心競爭力必須做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作,而與此同時,知識產(chǎn)權(quán)檔案工作應(yīng)該是貫穿知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理全過程的一個同步管理。根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理工作規(guī)劃及具體運行過程,建立與之相匹配的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理體系,按照“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里”到工作思路,將檔案管理與知識產(chǎn)權(quán)管理兩方面工作有機融合,共同置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架下致力于服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件資料收集與管理
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉及的范圍廣,包括了專利、商標(biāo)、計算機軟件版權(quán)等多個方面,具有種類多樣、權(quán)利獲得及有效期時間長久等特點。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等收集和管理應(yīng)遵循知識產(chǎn)權(quán)活動的規(guī)律和特點,貫穿于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動的全過程。針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的成套性和完整性的特點,加強對具有時效性標(biāo)識和憑證作用的各種載體的附屬性資料的收集并進行集中管理,包括專利、商標(biāo)、計算機軟件版權(quán)、產(chǎn)品新品種、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造、運用、保護和管理等環(huán)節(jié)中形成的有保存價值的文件資料。1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動中產(chǎn)生的文件資料。包括獲得知識產(chǎn)權(quán)前的發(fā)明創(chuàng)造方案、策劃、實驗數(shù)據(jù)、技術(shù)構(gòu)思、研究課題立項、申請前的查新等文件資料。2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請審批和登記過程中產(chǎn)生等文件資料。包括知識產(chǎn)權(quán)申請文件,委托書,繳費憑證,審批機關(guān)的各種通知、公告文本、授權(quán)證書、登記證書、各種補充材料,權(quán)利的變更、轉(zhuǎn)讓、終止無效等文件資料。3.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的文件資料。包括創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化過程中的轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押活動中簽i丁的各種協(xié)議、各種法律文本、憑證性文件資料。4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護過程中產(chǎn)生的文件資料。包括由保護知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的糾紛、訴訟、申述、鑒定、裁定以及法律事務(wù)處理過程中的文件資料。5.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理中產(chǎn)生的文件資料。包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位、宏觀分析、規(guī)劃發(fā)展、市場預(yù)測等方面的文件資料。
三、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案開發(fā)利用的策略
論文關(guān)鍵詞:軟件企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)管理 企業(yè)管理學(xué) 知識產(chǎn)權(quán)策略
一、引言
在社會各行業(yè)中,軟件企業(yè)總是能夠走在技術(shù)發(fā)展的最前沿。伴隨著技術(shù)而產(chǎn)生的就是一系列以軟件開發(fā)利用為依托的知識產(chǎn)權(quán)。因此,對于任何軟件企業(yè)來說,知識產(chǎn)權(quán)的管理與實施策略對一個企業(yè)的生存與發(fā)展都至關(guān)重要。本文試從軟件企業(yè)的角度,并結(jié)合軟件企業(yè)自身的特點,從管理學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)兩個角度來探討軟件知識產(chǎn)權(quán)保管理及其策略,以期對軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理有一定的借鑒作用。
二、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理概述
(一)軟件與知識產(chǎn)權(quán)
我國新修訂的《計算機軟件保護條例》規(guī)定,計算機軟件是指計算機程序和有關(guān)文檔。計算機程序是指為了得到某種結(jié)果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列,或者可被自動轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。文檔指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計、功能規(guī)格、開況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等,如程序說明書、流程圖、用戶手冊等。同一計算機程序的源程序和目標(biāo)程序為同一作品。由于計算機軟件的易復(fù)制性,自它誕生那一天就面臨著被非法復(fù)制和使用的威脅,所以為了保證軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯,保護軟件開發(fā)者的權(quán)益,促進軟件工業(yè)的發(fā)展,世界各國都從法律上對軟件知識產(chǎn)權(quán)予以保護。軟件知識產(chǎn)權(quán)保護是軟件技術(shù)得于繼續(xù)創(chuàng)新的根本,因而政府保護軟件知識產(chǎn)權(quán)義不容辭。
目前國際社會已形成以《著作權(quán)法》保護為主,《著作權(quán)法》(包括《計算機軟件保護條例》)、《專利法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》實施交叉和重疊保護(如:源程序及設(shè)計文檔作為軟件的表現(xiàn)形式用著作權(quán)法保護,同時作為技術(shù)秘密又受《反不正當(dāng)競爭法》的保護)為輔的趨勢。由于軟件具有技術(shù)含量高的特點,使得對軟件法律保護成為一種綜合性的保護,對于我國企業(yè)來說,切忌對僅依靠某項法律或法規(guī)解決軟件的所有知識產(chǎn)權(quán)問題抱有幻想。
(二)軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
對于軟件企業(yè)來說,其日常運營活動主要包括軟件市場調(diào)研、軟件研發(fā)及軟件產(chǎn)品銷售等。軟件作為知識產(chǎn)權(quán)所保護重要客體之一,勢必導(dǎo)致軟件企業(yè)必須重視企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作,否則企業(yè)依靠軟件所帶來的財富將蕩然無存。因此,軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理工作是十分必要的,歸納起來主要有以下兩點:
1、降低潛在的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險
軟件企業(yè)在軟件研發(fā)初期就要有意識地預(yù)防有意或無意地侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要做到這一點,必須注意以下幾個問題。嚴(yán)格按照國際通行做法,避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),如購買一份軟件只能裝入”單機”使用;必須意識到,復(fù)制軟件并向他人提供是一種商業(yè)性行為。只有在和擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達(dá)成協(xié)議后,方能進行關(guān)于該軟件的商業(yè)性活動;通過知識產(chǎn)權(quán)管理平臺熟悉其他企業(yè)的軟件,在開發(fā)軟件時避免使用別人的知識產(chǎn)權(quán),確實要使用時,必須和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商解決;企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問,在可能遇到法律糾紛時,要向公司法律部門咨詢,經(jīng)其嚴(yán)格評估后方能實行。
2、避免及防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)
由于我國軟件知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,軟件企業(yè)必須積極應(yīng)對,最大限度地保護和利用自己的知識產(chǎn)權(quán),以取得最大的經(jīng)濟利益,這就需要企業(yè)必須采取必要的知識產(chǎn)權(quán)管理,從而能夠最大程度地防范他人侵權(quán)所造成的損失。另一方面,軟件企業(yè)若對知識產(chǎn)權(quán)管理工作較為重視,可以對該領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)水平、研發(fā)成果何一個初步的了解,以此能夠?qū)φ麄€市場及技術(shù)領(lǐng)域進行把握,從而能夠避免無價值研發(fā)的財產(chǎn)損失,同時也能夠避免可能由于重復(fù)開發(fā)而導(dǎo)致的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的被訴風(fēng)險。
三、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析
(一)制定知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)可分為以下個層次:
1、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)有利于促進我國軟件行業(yè)的進步、經(jīng)濟增氏和社會發(fā)展。
2、中觀目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)的立法宗旨是軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。如我國《專利法》中明確規(guī)定”保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明創(chuàng)造推廣應(yīng)用”,就是企業(yè)在確立專利戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)激勵員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性,保護好自主知識產(chǎn)權(quán),并推廣應(yīng)用于企業(yè)與社會。
3、微觀目標(biāo)。最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標(biāo),并與社會效益相得益彰。只有制定了準(zhǔn)確與有效的管理目標(biāo)后,企業(yè)才能夠真正朝著所制定的知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)去發(fā)展,從而促使企業(yè)能夠健康成長。
(二)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織
軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置,就是根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的總目標(biāo),把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各要素配置在一定的位置上,確定其活動條件,規(guī)定其活動范圍,形成相對穩(wěn)定的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理的經(jīng)驗,設(shè)置企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)必須遵循以下原則:
1、目標(biāo)明晰。每個機構(gòu)以及這些知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的每一部分,都與特定的知識產(chǎn)權(quán)管理任務(wù)、目標(biāo)有關(guān),否則就沒有存在的意義。知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)立與運作必須以”事”為中心,因”事”而設(shè)機構(gòu)、定職務(wù)、配人員。人與”事”要高度配合,不能以人為中心,因人設(shè)職,因職找”事”。因此,在知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)設(shè)置中至關(guān)重要的一項原則就是目標(biāo)、任務(wù)明晰原則。
2、分工合作。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置,必須根據(jù)專業(yè)化原則進行分工,明確每一具體的知識產(chǎn)權(quán)管理部門及個人的職責(zé),但分工要適當(dāng),既要考慮分工的專業(yè)化,又要從合作的角度來考慮把各種分工組合起來,對類似的工作應(yīng)該盡可能組合在一個部門,這樣可以減少部門與部門、人與人之間的工作矛盾,提高工作效率。
3、權(quán)責(zé)對等。企業(yè)的每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都應(yīng)按權(quán)責(zé)對等原則設(shè)置。有一定的職務(wù)就應(yīng)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任,同時也應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)力。責(zé)任是隨權(quán)力而產(chǎn)生,又是權(quán)力的對等物,權(quán)力是為了更好地履行職責(zé)。責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該一致,每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都不應(yīng)有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)或權(quán)責(zé)不相稱,更要避免”因人設(shè)事”地建立機構(gòu)。
(三)建立保密協(xié)議制度
軟件企業(yè)與企業(yè)員工、外聘人員之間應(yīng)建立合法的勞動關(guān)系,以及應(yīng)就企業(yè)商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)的保密事宜進行約定,建立勞動利益關(guān)系合同以及保守企業(yè)商業(yè)秘密的協(xié)議。一些目前不宜馬上實行勞動合同的企業(yè),也通過建立或者健全本企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度的方式進行過渡,以鼓勵企業(yè)員工的創(chuàng)造性勞動,明確企業(yè)開發(fā)過程中產(chǎn)生的軟件技術(shù)成果歸屬關(guān)系,以預(yù)防l瓜業(yè)技術(shù)人員流動時造成的技術(shù)流失和技術(shù)泄密等軟件企業(yè)非?!笨鄲馈钡膯栴}。因此,簽訂保密協(xié)議對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理是十分必要和有效的。
四、結(jié)論
隨著我國的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)越來越受到重視。管理理論的完善和創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)成為人力資源管理的新內(nèi)容,在企業(yè)中如何做好這項工作決定企業(yè)的核心競爭力,也是企業(yè)是否能長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。但是當(dāng)前我國很多企業(yè)還沒有完全的認(rèn)識,所以本文將從當(dāng)前存在的問題出發(fā)分析對策,為企業(yè)人力資源管理涉及知識產(chǎn)權(quán)這個方面提出有力參考,也為我國企業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)的深化奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);知識產(chǎn)權(quán);人力資源管理
我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,科學(xué)技術(shù)水平也不斷提高,但是對于保護知識產(chǎn)業(yè)方面一直沒有重視,導(dǎo)致很多我國創(chuàng)造的成果被他國申請,不利于我國企業(yè)的發(fā)展。這種情況下,我國企業(yè)在人力資源管理的時候,應(yīng)該加入企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容,在企業(yè)整體形成良好的氛圍,保證員工都為保護知識產(chǎn)權(quán)做貢獻(xiàn)。
一、知識產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵
知識產(chǎn)權(quán),概括的說是指公民、法人或者其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。腦力創(chuàng)造的成果主要有發(fā)明創(chuàng)造、文學(xué)文藝作品、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記及企業(yè)名稱等,主要分為專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等。知識產(chǎn)權(quán)可以為企業(yè)創(chuàng)造利益,也可以促進知識創(chuàng)新,通過這兩點促進社會進步和人類發(fā)展。
二、當(dāng)前我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面存在一定的問題
第一,沒有從企業(yè)自身的發(fā)展角度制定知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容;第二,重視知識產(chǎn)權(quán)之前,尤其是申請相關(guān)專利的時候,沒有做好調(diào)查和分析,導(dǎo)致內(nèi)容已經(jīng)被別人申請;第三,相關(guān)內(nèi)容不嚴(yán)密,導(dǎo)致日后被他人侵犯時不能保護自身的權(quán)益,因為是自身的問題;第四,保護知識產(chǎn)權(quán)只注重中國國內(nèi),忽視國際上的內(nèi)容;第五,人力資源管理不嚴(yán),員工容易泄露內(nèi)容,另外技術(shù)方面也比較落后,安全指數(shù)低。
三、如何加強企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的人力資源管理的措施
做好涉及知識產(chǎn)權(quán)的人力資源管理工作,重點是企業(yè)管理人員明確知識產(chǎn)權(quán)的重要性,在整體上有制度保障,而這個過程要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)要求,然后將它與人力資源管理相結(jié)合。主要措施有以下三個方面:
1.企業(yè)完善招聘制度企業(yè)管理人員要完善相關(guān)的規(guī)章制度,完善招聘制度。一方面,各個工作環(huán)節(jié)都要有細(xì)化的崗位職責(zé),明確獎懲制度,尤其是與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的部門,嚴(yán)格要求員工的職責(zé)和權(quán)利限制,這個過程可以適當(dāng)提高招聘的條件,如學(xué)歷、教育水平等,重視對招聘信息的審核,尤其是知識產(chǎn)權(quán)的背景調(diào)查,避免不正當(dāng)競爭的連帶責(zé)任出現(xiàn);另一方面,建立負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)團隊,提高他們對功能職責(zé)的認(rèn)識,與人力資源管理部門配合,將招聘細(xì)化,注意能力的同時也要考慮思想政治境界。通過招聘制度保證新錄用的員工都能有一定的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任。
2.人力資源日常管理注意培養(yǎng)對于企業(yè)內(nèi)部已有的員工,人力資源管理人員要注意培養(yǎng)員工的素質(zhì)和能力。一方面,通過培訓(xùn)提高員工的專業(yè)能力,尤其是保密工作的完善和監(jiān)管,而員工的職責(zé)感也要有提高;另一方面,管理人員要從客觀考慮問題,避免主觀偏頗,注意在員工日常工作中挖掘有潛力的人才,為企業(yè)提供優(yōu)秀人力儲備。
3.通過各項制度避免員工跳槽減少人員過度流動是企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵,尤其是與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的職位,如果這個崗位的人員經(jīng)常變動,則容易造成信息泄漏,不利于保護自身的知識產(chǎn)權(quán),經(jīng)常有員工辭職也會讓其他員工惶恐,工作積極性會有所下降。避免員工經(jīng)常跳槽,企業(yè)就要有良好的氛圍,人力資源管理應(yīng)加大注意人文關(guān)懷,多給員工一些關(guān)愛,讓員工感覺到真正的溫暖。注意員工的心理波動,從員工的需求出發(fā)進行工作,不能一味強制管理,這樣缺少人性化的制度不符合時代要求。而薪資福利待遇方面也要注意,對表現(xiàn)優(yōu)異的員工一定要予以獎勵,尤其是對保護知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)有貢獻(xiàn)的人員,這樣才能讓員工不斷積極思考,促進創(chuàng)新。
總之,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)是自身長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在人力資源管理過程中一定要著重處理好涉及知識產(chǎn)權(quán)的各項內(nèi)容。除了文中提到的內(nèi)容外,企業(yè)還要注意提高信息化水平,完善相關(guān)技術(shù),重視社會責(zé)任感,這樣才能樹立良好的企業(yè)形象和品牌,通過對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的貫徹與實施,為創(chuàng)造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化奠定基礎(chǔ)。
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1.加強知識產(chǎn)權(quán)的評估和核算工作
完善知識產(chǎn)權(quán)管理,必須對知識產(chǎn)權(quán)進行全面清查核實,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)整理、分類、登記。知識產(chǎn)權(quán)的核算要遵循企業(yè)會計核算的一般原則,考慮資金貨幣時間價值和資金的風(fēng)險因素。全面記錄反映知識產(chǎn)權(quán)整個創(chuàng)造過程中不同階段的有關(guān)人、財、物的消耗,準(zhǔn)確無誤地計算知識產(chǎn)權(quán)的項目成本、管理成本和轉(zhuǎn)讓成本,建立項目的資料檔案。為了簡便核算,現(xiàn)行制度按知識產(chǎn)權(quán)投入為基礎(chǔ),在計價時,必須具備作價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及所有權(quán)和使用權(quán)證書等的詳細(xì)資料。企業(yè)購入的知識產(chǎn)權(quán)要按實際支出價款計價,對接受捐贈的知識產(chǎn)權(quán)按照所附單據(jù)或參照同類知識產(chǎn)權(quán)價格評估后計價,自行開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)按實際凈支出計價。而商譽只有在企業(yè)合并或接受商譽投資時才可評估計價。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,取得的收入除國家另有規(guī)定外均計入企業(yè)收入。如果轉(zhuǎn)讓所有權(quán),轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)按轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的攤余價值計算。如果轉(zhuǎn)讓使用權(quán),則應(yīng)將為履行出讓合同所規(guī)定義務(wù)時發(fā)生的費用作為轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓成本。知識產(chǎn)權(quán)隨著時間的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的價值將發(fā)生變化,產(chǎn)品的升級換代,技術(shù)更新周期的加快,也將使知識產(chǎn)權(quán)的價值發(fā)生貶值。為了維護專有技術(shù)的壟斷性,而不斷加大知識與物質(zhì)的投入,這又使知識產(chǎn)權(quán)增值。在經(jīng)濟擔(dān)保、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)中,還要考慮這方面的因素。
2.轉(zhuǎn)變觀念,提高對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識
知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的發(fā)展,對社會的進步起著重大的作用,一個專利可以救活一個瀕于絕境的企業(yè),一個發(fā)明可以推出一個新的品牌或提高一個商標(biāo)的知名度。同樣,一個個發(fā)明也提高了企業(yè)的知名度。所以,加強知識產(chǎn)權(quán)的管理既是維護國家利益的需要,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此,要加強管理力度,廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性,使人人都能自覺維護知識產(chǎn)權(quán)并充分利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)多創(chuàng)效益。
3.依法管理知識產(chǎn)權(quán)。管好用好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。早在1990年3月,國家五部委聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)專利工作辦法(試行)》,明確了企業(yè)專利工作的機構(gòu)與任務(wù),專利法、合同法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)也對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)這些法律法規(guī),制定知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,摸清家底,弄清來源渠道,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造部門、使用部門、管理部門之間的協(xié)作,明確責(zé)任,建立企業(yè)統(tǒng)一的管理體制和行之有效的管理、監(jiān)督核算體系,配備懂業(yè)務(wù)、知法懂法的專業(yè)骨干人員,來維護執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)的管理制度。
4.強化政府知識產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)保護是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,就要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),對侵權(quán)和非法占有知識產(chǎn)權(quán)的行為給予堅決制止和嚴(yán)厲制裁。只有做到充分保護知識創(chuàng)造者、知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益,狠狠打擊侵權(quán)者,才能有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的保障功能,使更多的創(chuàng)新技術(shù)問世,才能使知識和技術(shù)有序地擴散和使用,降低交易費用,讓更多的知識產(chǎn)權(quán)去占領(lǐng)市場。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)價值管理;價值評價;指標(biāo)體系;定性指標(biāo)
一、知識產(chǎn)權(quán)價值及價值管理
(一)知識產(chǎn)權(quán)價值
知識產(chǎn)權(quán)是國際上廣泛使用的法律術(shù)語,它通常是指人們對腦力勞動創(chuàng)造出來的智力成果所依法享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)一般包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密。無論從哲學(xué)意義還是從經(jīng)濟學(xué)意義上來說,知識產(chǎn)權(quán)都是有價值的。哲學(xué)范疇的價值概念,是指在主客體關(guān)系中,客體是否按照主體的目的滿足主體的需要和對主體的發(fā)展具有肯定作用,這種作用或關(guān)系的表現(xiàn)就是價值。知識產(chǎn)權(quán)中包含了表現(xiàn)為新產(chǎn)品的發(fā)明,生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工具、原材料、工藝技術(shù)的改進,信息的加速傳遞,運輸?shù)姆奖憧旖莸瓤萍歼M步,它們可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高勞動生產(chǎn)率,創(chuàng)造出更多、更好的產(chǎn)品,對價值量的決定直接產(chǎn)生影響,其價值是知識產(chǎn)權(quán)給所有者和使用者帶來的權(quán)利及收益。經(jīng)濟學(xué)意義上的知識產(chǎn)權(quán)價值則指知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期可以給其所有者和使用者帶來的未來利益在現(xiàn)實市場條件下的表現(xiàn)。
(二)知識產(chǎn)權(quán)價值管理
知識產(chǎn)權(quán)價值管理是指為實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)中的價值增值最大化的目的,有效促進知識產(chǎn)權(quán)的價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn),通過知識產(chǎn)權(quán)的合理流動和擴散,對知識產(chǎn)權(quán)的各項價值活動進行的管理。知識產(chǎn)權(quán)的價值管理可視作知識產(chǎn)權(quán)管理的一部分,但又不僅僅是其一部分,知識產(chǎn)權(quán)價值管理涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的各個層面。知識產(chǎn)權(quán)價值管理致力于在知識產(chǎn)權(quán)價值戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,以知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造為基礎(chǔ),以知識產(chǎn)權(quán)價值評價與運營為手段,以知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)為目的,來增強企業(yè)競爭優(yōu)勢,推動企業(yè)發(fā)展。
(三)知識產(chǎn)權(quán)價值管理對企業(yè)發(fā)展具有重要意義
對企業(yè)而言,知識產(chǎn)權(quán)價值管理既是一種管理體系,又是一種管理方法和管理文化。實施知識產(chǎn)權(quán)價值管理,就是要在價值理念的指引下,以分析企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的指標(biāo)入手,運用專門的管理方法,建立有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、流動和產(chǎn)出的機制,促進企業(yè)內(nèi)部各級管理層的管理理念、管理方法、管理行為、管理決策致力于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化。作為一種管理體系,知識產(chǎn)權(quán)價值管理為實施知識產(chǎn)權(quán)價值管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的總和,即通過設(shè)置組織機構(gòu),規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限并明確相互的關(guān)系和工作的程序,并以體系文件的形式進行闡述,最后所形成的完整的用于知識產(chǎn)權(quán)價值管理的體系。知識產(chǎn)權(quán)價值管理體系包括知識產(chǎn)權(quán)價值管理戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)價值管理機制、知識產(chǎn)權(quán)價值管理制度等內(nèi)容。作為一種管理方法,知識產(chǎn)權(quán)價值管理是用于解決知識產(chǎn)權(quán)管理中涉及知識產(chǎn)權(quán)價值這一具體管理問題的管理方法,是對知識產(chǎn)權(quán)這種資源要素實施價值管理所特有的專門方法。作為一種管理文化,知識產(chǎn)權(quán)價值管理認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)價值是企業(yè)價值的最重要源泉,強調(diào)在組織小形成知識產(chǎn)權(quán)價值至上的管理理念,共享知識產(chǎn)權(quán)價值最大化,從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的理念。用這種理念凝聚投資者、管理者、決策者、執(zhí)行者把增加知識產(chǎn)權(quán)價值作為企業(yè)發(fā)展與競爭的最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和依據(jù),形成—種框架指導(dǎo)企業(yè)的管理決策,最大限度地調(diào)動各種力量,激勵全體員工的創(chuàng)造精神,大力開發(fā)潛能,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。
二、知識產(chǎn)權(quán)價值評價
(一)知識產(chǎn)權(quán)價值評價含義
知識產(chǎn)權(quán)價值管理流程包括四個核心環(huán)節(jié):知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造(資源配置、投資管理與計劃預(yù)算)、知識產(chǎn)權(quán)價值評價(價值衡量與判斷)、知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)(資產(chǎn)管理、資本運營)、知識產(chǎn)權(quán)價值分配(歸屬機制、報酬設(shè)計、激勵機制)。其中知識產(chǎn)權(quán)價值評價是知識產(chǎn)權(quán)價值管理必不可少的環(huán)節(jié)。它是基于企業(yè)作為判斷主體,對知識產(chǎn)權(quán)客體為企業(yè)所作出貢獻(xiàn)進行的判斷。這里的判斷主要表現(xiàn)為兩種類型,一是要作出知識產(chǎn)權(quán)是否有價值的判斷,即判斷哪些知識產(chǎn)權(quán)可能會給企業(yè)現(xiàn)在或?qū)淼膬r值增長做出貢獻(xiàn),哪些知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不能帶來價值增加;二是要作出知識產(chǎn)權(quán)價值的大小和貢獻(xiàn)程度的判斷。
(二)知識產(chǎn)權(quán)價值評價的分類
從知識產(chǎn)權(quán)所處的狀態(tài)來分,知識產(chǎn)權(quán)價值評價分為動態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值評價和靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值評價。動態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值評價一般是指對營運中的知識產(chǎn)權(quán)價值進行評估,包括:確定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可貿(mào)易價格;確定知識產(chǎn)權(quán)許可證的合理使用費率;確定企業(yè)股份制改造、合并、產(chǎn)權(quán)變更、合資時知識產(chǎn)權(quán)的資本化價值;確定企業(yè)破產(chǎn)清償時包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)的價值;確定以知識產(chǎn)權(quán)設(shè)質(zhì)時的知識產(chǎn)權(quán)價值;確定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟支持及爭議解決中的侵犯經(jīng)濟權(quán)利的賠償金額。靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值評價是指對處于相對靜止?fàn)顟B(tài)的知識產(chǎn)權(quán)的評價,包括未使用的知識產(chǎn)權(quán)、在研的知識產(chǎn)權(quán)等。
(三)知識產(chǎn)權(quán)價值評價的目的與意義
知識產(chǎn)權(quán)價值評價是以實施知識產(chǎn)權(quán)價值管理、獲取管理需要的信息為最終目的。對動態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值的評估是合理確定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資等價格的基礎(chǔ),對靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價值的評價則是獲取管理信息,實施知識產(chǎn)權(quán)價值管理,進行知識產(chǎn)權(quán)價值戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置及拓展性利用知識產(chǎn)權(quán)的要求。其意義在于:(1)預(yù)測知識產(chǎn)權(quán)的價值。即預(yù)測經(jīng)過某種努力可能獲得的知識產(chǎn)權(quán)價值,它既是知識產(chǎn)權(quán)項目決策的重要部分,又是知識產(chǎn)權(quán)績效考核的重要依據(jù);(2)選擇需要的知識產(chǎn)權(quán)。即企業(yè)根據(jù)評價的結(jié)果,對若干個客體所具有的價值在滿足主體要求的程度進行比較、排序,選擇適合需要的知識產(chǎn)權(quán):(3)引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)價值管理的方向。即通過在評價中使用的指標(biāo)及其權(quán)重的選擇及評價的最終結(jié)果,向被評價者發(fā)出引導(dǎo)性信號,使之向著符合價值主體目標(biāo)的方向發(fā)展。
三、知識產(chǎn)權(quán)價值評價指標(biāo)體系的組成
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值評價可以通過設(shè)計評價指標(biāo)來進行。指標(biāo)的設(shè)計要在遵照指標(biāo)確立原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國企業(yè)的特點,準(zhǔn)確反映企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的信息,具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、客觀性、可行性、全面性,使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值評價有章可循。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值評價指標(biāo)體系以知識產(chǎn)權(quán)價值為評價知識產(chǎn)權(quán)的總體指標(biāo),從定性與定量兩個方面來描述知識產(chǎn)權(quán)價值的體系。知識產(chǎn)權(quán)價值評價的指標(biāo)體系主要由兩個子系統(tǒng)組成:第一,要素系統(tǒng)。知識產(chǎn)權(quán)的價值評價要素系統(tǒng)包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密四個部分。知識產(chǎn)權(quán)價值評價的方法可以采用“先單項,后整體”的評價思路。單項知識產(chǎn)權(quán)價值評價可以以知識產(chǎn)權(quán)價值的組合管理為基礎(chǔ),總體知識產(chǎn)權(quán)價值評價是進行知識產(chǎn)權(quán)價值管理績效考核的基礎(chǔ)。第二,操作系統(tǒng)。指定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的具體內(nèi)容,是對內(nèi)部要素的描述。知識產(chǎn)權(quán)價值評價可以從定性和定量兩個方面結(jié)合起來進行,并注意相互問的協(xié)調(diào),才能更準(zhǔn)確地評價知識產(chǎn)權(quán)的價值。(1)定量評價可以采用貨幣度量和非貨幣度量兩種方法來衡量知識產(chǎn)權(quán)可數(shù)的方面。非貨幣量度的定量指標(biāo)如知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、科技成果專利數(shù)等,貨幣度量的定量指標(biāo)可以通過設(shè)計評價模型進行計算。(2)定性評價是將每個評價要素量化為若干個定性評價指標(biāo)并形成指標(biāo)體系,把評價對象的表現(xiàn)的某種標(biāo)準(zhǔn)做比較,進行總體的非數(shù)量化評價,然后根據(jù)各項指標(biāo)的重要程度采用要素加權(quán)法進行百分制定量加權(quán),進行評審和比較,做出價值判斷的方法。知識產(chǎn)權(quán)價值的定性評價可以采取專家經(jīng)驗判斷并記名表決的方法,也可以采用定性指標(biāo)進行知覺判斷的方法。
四、知識產(chǎn)權(quán)價值定性評價指標(biāo)內(nèi)容
(一)指標(biāo)設(shè)計的思路
1.知識產(chǎn)權(quán)價值的內(nèi)容。根據(jù)事物的價值應(yīng)由其對主體作出的貢獻(xiàn)來決定可知,知識產(chǎn)權(quán)價值是由其對主體價值的貢獻(xiàn)所決定的。對主體價值的貢獻(xiàn)越大,知識產(chǎn)權(quán)價值就越大,反之亦然。知識產(chǎn)權(quán)價值的內(nèi)涵應(yīng)被界定為知識產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)。由此可知,衡量知識產(chǎn)權(quán)價值就是衡量與評價知識產(chǎn)權(quán)對主體價值做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)主體為企業(yè)時,知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一項無形資產(chǎn),是以其具有的獲利能力和可持續(xù)發(fā)展作用為其存在前提的。所以,知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的貢獻(xiàn)有兩種表現(xiàn)形式:第一,對企業(yè)盈利做出的貢獻(xiàn)。對于知識經(jīng)濟時代的知識產(chǎn)權(quán)來說,其價值首先仍然是對知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)在及未來盈利能力的期望,是由擁有及使用該知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來的壟斷利潤、超額利潤等超額收益決定的盈利貢獻(xiàn)。從盈利的實現(xiàn)方式來分,可以是通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可等帶來的直接盈利貢獻(xiàn),也可以是由生產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品所帶來的包含在產(chǎn)品中的間接盈利貢獻(xiàn)。從盈利的實現(xiàn)時間來分,可以是為企業(yè)當(dāng)前盈利做出的貢獻(xiàn),也可以是為企業(yè)未來盈利做出的貢獻(xiàn)。第二,對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。由于市場需求、技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化成功的不確定性及知識的不可儲存性和效益的溢出性,使得在知識產(chǎn)權(quán)的每一階段都存在較大的風(fēng)險,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的未來收益具有高度不確定性。在這種情況下,知識產(chǎn)權(quán)的價值在于其中的知識與技術(shù)創(chuàng)新直接決定著企業(yè)在不確定環(huán)境下?lián)碛械脑谖磥硪欢螘r間內(nèi)進行某項經(jīng)濟活動的權(quán)力所帶來的各種有可能獲得未來巨大現(xiàn)金流的、創(chuàng)造未來巨大價值的商業(yè)機會,它是企業(yè)贏得核心競爭力、獲得發(fā)展空間,實現(xiàn)中、長期戰(zhàn)略目標(biāo)的必要保證。
2.知識產(chǎn)權(quán)價值的特點。知識產(chǎn)權(quán)價值具有如下特點:第一,知識產(chǎn)權(quán)獲利價值的基礎(chǔ)是未來可預(yù)期的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。即對于知識經(jīng)濟時代的知識產(chǎn)權(quán)來說,其價值首先仍然是對知識產(chǎn)權(quán)未來盈利能力的期望,是知識產(chǎn)權(quán)所帶來的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,由使用該知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)所帶來的壟斷利潤、超額利潤等超額收益決定。第二,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價值具有高風(fēng)險與高度不確定性。知識的不可儲存性和創(chuàng)新效益的溢出效應(yīng),使得在知識產(chǎn)權(quán)從研究開發(fā)到形成、運用的動態(tài)序列決策過程中存在各種可能發(fā)生的情況,存在較大的投資風(fēng)險、開發(fā)能力風(fēng)險、市場風(fēng)險和組織風(fēng)險等,從而導(dǎo)致未來的不確定性大。第三,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價值的根本在于知識產(chǎn)權(quán)隱含的選擇權(quán)。在不確定的情況下,企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)項目上擁有較多的選擇權(quán),管理者可以根據(jù)具體的市場環(huán)境作出靈活的決策選擇。
(二)指標(biāo)內(nèi)容
知識產(chǎn)權(quán)價值也包含兩方面內(nèi)容,即知識產(chǎn)權(quán)獲利價值及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價值。所以,評價知識產(chǎn)權(quán)價值的指標(biāo)應(yīng)包含這兩個方面的價值。一是評價知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)盈利做出的貢獻(xiàn)多少形成的價值,也就是知識產(chǎn)權(quán)的獲利價值:二是評價知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展帶來的價值,即知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略價值。知識產(chǎn)權(quán)價值定性評價指標(biāo)可從知識產(chǎn)權(quán)獲利能力及戰(zhàn)略價值的評價兩方面進行設(shè)計。
(三)指標(biāo)涵義
論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán) 治理多元主體 中介組織
知識產(chǎn)權(quán)首先是一種私權(quán),市場成為知識產(chǎn)權(quán)的主要激勵主體。同時,知識產(chǎn)權(quán)又具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,政府必須介入知識產(chǎn)權(quán)的供應(yīng)和管理。隨著經(jīng)濟全球化和政治民主化的發(fā)展,國家公共管理模式因權(quán)力的單向性和一維性而走入困境,以開放協(xié)商、分散治理為特征的公共治理模式日益受到人們關(guān)注。筆者認(rèn)為針對公共領(lǐng)域的公共治理模式同樣適用于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。本文提出知識產(chǎn)權(quán)治理這一概念,提倡社會主體積極讓人知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品供給從而形成多元治理機制,以彌補市場失靈和政府失靈。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確界定多元主體的角色和功能,合理構(gòu)建政府、市場以及社會主體三者的良性合作機制,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的善治目標(biāo)。
一、知識產(chǎn)權(quán)治理概念
羅豪才教授認(rèn)為:“所謂公共治理,就其構(gòu)成而言,是由開放的公共管理元素與廣泛的公民參與元素整合而成。”開放的公共管理具備集體選擇優(yōu)勢,公民參與擁有個人選擇優(yōu)勢,將集體選擇和個人選擇進行整合的治理模式能兼具兩者的優(yōu)勢。把這種治理模式引入到公共產(chǎn)掃領(lǐng)域中來,就形成了知識產(chǎn)權(quán)治理。筆者認(rèn)為,所謂知識產(chǎn)權(quán)治理,是指在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護過程中,基于多元化參與主體平等協(xié)商、良性互動而形成的管理模式。與傳統(tǒng)的管理模式相比,知識產(chǎn)權(quán)治理呈現(xiàn)出以下幾個特征:首先,強調(diào)多中心的治理,政府不是唯一的權(quán)力來源;其次,強調(diào)政府和社會的合作,不再堅持政府職能的專屬性和排他性;再次,強調(diào)管理對象的參與,希望在管理系統(tǒng)內(nèi)部形成一個網(wǎng)絡(luò),加強系統(tǒng)內(nèi)部的組織性和自主性;最后,在治理手段上,政府摒棄單一的權(quán)力手段依賴,積極開發(fā)新的管理工具,以不斷提高管理的有效性。
本文主要從治理的主體多元性特征出發(fā)來研究知識產(chǎn)權(quán)治理問題,這一特征也是知識產(chǎn)權(quán)治理的本質(zhì)特征所在。這種研究不僅關(guān)注于多元參與主體,還關(guān)注于多元參與主體之間的合作。知識產(chǎn)權(quán)治理主體大致可分為三類:一是政府主體,包括正式政府組織及政府授權(quán)的組織。二是市場主體,主要包括企業(yè)等基于利益驅(qū)動而從事知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。三是社會主體,主要包括知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)、高校和科研機構(gòu)以及非政府組織等從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的社會組織。
二、實現(xiàn)多元治理的依據(jù)
(一)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的市場失靈
市場機制對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護有著不可替代的作用,但市場機制不是萬能的。“市場并不能提供社會所需要的所有商品和服務(wù),或者可能是以一種對整個社會產(chǎn)生不良影響的方式進行,市場機制自身并不足以實現(xiàn)所有的經(jīng)濟職能。”這種市場失靈現(xiàn)象在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域同樣存在,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,市場壟斷。知識產(chǎn)權(quán)本身就是一種獨占權(quán)和專有權(quán),是一種法定的壟斷權(quán)利,但在市場經(jīng)營活動中,這種法定的壟斷權(quán)常常被濫用,濫用形式包括拒絕許可、搭售行為、差別對待、掠奪性定價、過高定價等行為,其目的在于限制或阻礙正常的市場競爭,最終會損害他人利益和社會公共利益。第二,市場主體缺乏投資動力,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品供給不足。對于一些基礎(chǔ)領(lǐng)域和戰(zhàn)略領(lǐng)域來說,由于研發(fā)周期比較長,投資比較多,投資效益不確定,投資風(fēng)險比較大,很多企業(yè)缺乏足夠的動力進行投資。這樣在市場機制就無法提供足夠的利益驅(qū)動力來帶動市場主體進行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。第三,知識產(chǎn)權(quán)保護目標(biāo)的異化。由于專利叢林現(xiàn)象的存在,實力雄厚的跨國公司組成專利聯(lián)盟實現(xiàn)內(nèi)部的專利交叉許可,專利由最初的激勵創(chuàng)新的工具異化為阻礙競爭的工具。中小企業(yè)由于技術(shù)基礎(chǔ)相對狹窄而較少得到機會與大型公司實行專利交叉許可,從而導(dǎo)致不公平競爭。第四,市場的不完全性。由于“跨國公司擁有的知識水平和技術(shù)缺乏合理的定價機制;市場信息交流的不完善導(dǎo)致市場交流的時滯及中間產(chǎn)品供給的不穩(wěn)定”,技術(shù)產(chǎn)品價格難以反映出真實的市場供需,這源于市場本身的缺陷,因此難以依賴市場本身而得到改善。上述市場失靈現(xiàn)象的存在,表明知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的有效供給不能僅僅依賴市場,必須有其它力量的介入。
(二)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的政府失靈
有學(xué)者認(rèn)為,政府干預(yù)可以有效彌補市場失靈。事實上,市場失靈并不能為政府干預(yù)提供充足的理由,政府本身同樣存在著失靈現(xiàn)象,市場做不好的事情,政府不見得能做得更好。美國學(xué)者沃爾夫認(rèn)為:“在市場‘看不見的手’無法使私人的不良行為變?yōu)榉瞎怖嫘袨榈牡胤?,可能也很難構(gòu)造看得見的手去實現(xiàn)這一任務(wù)。”反映在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,政府失靈現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,管理效率不彰。目前我國實行的是一種行政保護與司法保護并存的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。這種機制下存在著多頭執(zhí)法、政出多門、執(zhí)法部門之問缺乏有效溝通等等弊端,降低政府知識產(chǎn)權(quán)管理效率。除了體制方面的原因,專利申請量大幅度提升、專利管理人員素質(zhì)低下、專利管理人才缺乏等因素也導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理效率低下。第二,決策信息缺乏。在信息爆炸時代,政府由于難以充分占有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息,從而導(dǎo)致決策失靈的現(xiàn)象屢見不鮮。第三,公共政策失效。政府在制定知識產(chǎn)權(quán)政策時,政策供給往往并不取決于市場需求,而是來自政府自身的判斷。由于政府的決策能力有限,往往憑長官意志決策,或被某些利益集團所影響,從而導(dǎo)致公共政策失效,政策與實際市場需求相脫節(jié)。第四,尋租與腐敗。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,政府的大規(guī)模介入同樣會產(chǎn)生尋租和腐敗問題。在財政政策、稅收政策和政府采購政策等與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的公共政策方面,企業(yè)在爭取政府官員的政策支持過程中極有可能通過尋租活動以獲取較其它企業(yè)更為有利的資源。
(三)市場失靈和政府失靈要求實現(xiàn)多元治理
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)市場失靈和政府失靈并存要求尋找其他途徑實現(xiàn)有效治理。隨著公民社會的興起,有學(xué)者主張引入社會中介組織來彌補政府和市場的雙重缺陷。需要指出的是,社會中介組織并不能作為公共產(chǎn)品主要提供者?;谫Y源不足、人才缺乏等各方面的因素限制,它們只能作為有限的替代途徑。當(dāng)前很多國家都在嘗試多元治理模式,比如歐洲專利局針對當(dāng)前專利系統(tǒng)失靈的現(xiàn)狀,對2025年的專利系統(tǒng)提出了四種規(guī)劃方案:以市場為導(dǎo)向的灰色方案、以國家為導(dǎo)向的紅色方案、以社會為導(dǎo)向的綠色方案和以技術(shù)為導(dǎo)向的藍(lán)色方案。其中任何一種規(guī)劃方案都不可能單獨起作用,而是市場、政府、社會和技術(shù)相互交織、相互作用、相互制約和相互補充而協(xié)同產(chǎn)生效用。當(dāng)前,社會主體的在知識產(chǎn)權(quán)治理的作用受到了越來越多的重視。在我國,知識產(chǎn)權(quán)中介組織不僅包括商會等行業(yè)協(xié)會還包括知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織,如專利機構(gòu)、商標(biāo)機構(gòu)等。這些知識產(chǎn)權(quán)中介組織在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護的實踐中具有重要的地位,成為了知識產(chǎn)權(quán)治理過程中促進知識產(chǎn)權(quán)合理流動和擴散的重要社會力量。因此,在當(dāng)前如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介組織的作用,在政府、市場和社會主體之間構(gòu)建一種良性的互動關(guān)系,使三者在充分發(fā)揮各自作用的同時形成一個多元治理結(jié)構(gòu),是當(dāng)前推進我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中所面臨的重要課題。
三、多元治理機制的構(gòu)建
(一)多元化參與主體的地位及其功能
1.政府的地位及其功能
筆者認(rèn)為,當(dāng)前政府在國家知識產(chǎn)權(quán)治理中應(yīng)當(dāng)居于主導(dǎo)地位。在全球化的背景下,知識產(chǎn)權(quán)是國家競爭力的核心要素,有著日益重要的地位。我國企業(yè)在推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中,存在著一些共性問題和公共需求,“這些公共需求無法或難以依賴企業(yè)自身滿足,因而不可能完全脫離政府”。正如俞可平教授所說:“政府無疑還是具有壓倒一切的重要性……代表國家的合法政府仍然是正式規(guī)則的主要制定者。國家及其政府仍然是國內(nèi)和國際社會中最重要的政治行為主體,處于獨占鰲頭的地位。國家及其政府在社會政治過程和公共治理中依然具有核心的地位?!币虼擞斜匾e極維持和發(fā)揮政府在推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用,當(dāng)前任何削弱政府地位的企’圖既不可能,也不現(xiàn)實。
政府重要職能之一在于提供公共產(chǎn)品。政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)提供的公共產(chǎn)品包括制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,改革和完善產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、采購政策等各項相關(guān)政策等。在制度方面,盡管我國已經(jīng)建立了較為完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,但由于立法比較分散,并不能適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展和實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求。因此政府仍需要在以下幾個方面繼續(xù)努力:第一,繼續(xù)完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度,并逐步與國際知識產(chǎn)權(quán)保護制度接軌;第二,加強和改善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建設(shè),實現(xiàn)行政執(zhí)法和司法模式的良好對接,維護市場秩序、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境;第三,提供資金,打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化所需要的技術(shù)平臺,如在大型重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天、生物醫(yī)藥、信息通訊等領(lǐng)域,政府直接資助以提供公共產(chǎn)品;第四,督促企業(yè)和各級地方地府積極推行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;第五,打造電子政府、數(shù)字政府,加強政府的信息化建設(shè),以提供知識產(chǎn)權(quán)信息平臺;第六,組織科研攻關(guān)等。
2.企業(yè)的地位及其功能
企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心力量。企業(yè)是市場經(jīng)營活動的主體,是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用的主要主體。當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境存在諸多問題,如知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、國際競爭能力較弱、市場機制尚未完善、企業(yè)整體經(jīng)濟實力不強、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策有待于進一步改革、知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境有待于進一步完善等。在這種情況下,企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力和動機非常有限。
要提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力,可以通過幾下途徑進行:第一,加強知識產(chǎn)權(quán)的組織管理,并成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,以形成自身獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。由懂技術(shù)、會管理、精通知識產(chǎn)權(quán)法律和國際規(guī)則的人員組成知識產(chǎn)權(quán)管理部門,制定本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護與防御措施,專責(zé)把握技術(shù)研發(fā)動態(tài),關(guān)注與本企業(yè)有關(guān)的國際技術(shù)的發(fā)展新趨勢,處理涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù);第二,加大資金投入,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量,注重企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技投入中的主體地位,使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)體系化;第三,加強國際交流,開展國際合作與研發(fā),建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等;第四,加強產(chǎn)學(xué)研的合作,以促進新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。此外,還要加強知識產(chǎn)權(quán)意識的培育和知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)。
3.知識產(chǎn)權(quán)中介組織地位及其功能
知識產(chǎn)權(quán)中介組織是提供知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品補充和推動力量。在市場經(jīng)濟條件下,知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)成了促進科技與經(jīng)濟結(jié)合,將研發(fā)、推廣與應(yīng)用聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。因此,要積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、評估、交易咨詢和訴訟等中介服務(wù)機構(gòu),提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)功能。同時要加強對中小企業(yè)、風(fēng)險投資企業(yè)的信息咨詢服務(wù),突出專利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所的職能,細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn),推動知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展。
從世界各國的經(jīng)驗來看,知識產(chǎn)權(quán)中介組織是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中不可或缺的力量,日益受到世界各國的重視。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護越是發(fā)達(dá)的地方,知識產(chǎn)權(quán)中介組織越是活躍。當(dāng)前在我國,知識產(chǎn)權(quán)中介組織的功能并沒有得到很好的發(fā)揮。究其原因有兩點:一是對這類機構(gòu)和服務(wù)認(rèn)識不足,沒有形成接受社會服務(wù)的觀念,企業(yè)習(xí)慣性地接受政府服務(wù);二是社會自治能力不強,知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)發(fā)育不成熟,本身支撐能力不強,不能充分滿足市場的需要。因此必須積極培育我國知識產(chǎn)權(quán)中介組織,增強其提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力,并加強對其引導(dǎo)、規(guī)范和管理,使其成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護過程的重要力量。
(二)多元參與主體合作機制的構(gòu)建 首先,推動政府、企業(yè)及社會主體的合作。這種合作包括兩個方面:一是政府積極主動參與到企業(yè)和社會主體的知識產(chǎn)權(quán)活動中來,為其提供政策支持,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,必要時為之直接提供資金支持。這主要表現(xiàn)在:第一,制定財政政策、稅收政策、投資政策來協(xié)調(diào)企業(yè)與社會團體之問的利益關(guān)系,促進和加強企業(yè)與社會之間的合作,推動“產(chǎn)學(xué)研介”戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。第二,政府通過采購行為,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高其競爭力。在企業(yè)投資失靈的領(lǐng)域政府直接投資提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品。第三,完善社會中介服務(wù)支持體系,大力促進孵化器的發(fā)展。第四,營造良好的政策環(huán)境積極引導(dǎo)民間資本進入等等。
另一方面,企業(yè)和社會主體可以充分參與到政府決策中來,企業(yè)、社會可以用其擁有的市場信息或?qū)I(yè)知識為政府決策提供支持。企業(yè)和社會主體可通過聽證會或座談會的方式,廣泛參與政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的決策過程并提出自己的觀點和見解,使政治系統(tǒng)的政策產(chǎn)出更具有合理性和回應(yīng)性。