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一、樹立精誠團(tuán)結(jié)理念,盡快形成工作合力。去年5月,三家人力資源部進(jìn)行合署辦公以后,面對全新的辦公環(huán)境,全新的合作同事,不同的能力素質(zhì),不同的崗位角色變化等一系列新情況,部領(lǐng)導(dǎo)把加強自身建設(shè)放在各項工作的首位,通過談心,座談等多種形式,在員工中樹立精誠團(tuán)結(jié),務(wù)實創(chuàng)新的理念,要求大家統(tǒng)一思想,加強團(tuán)結(jié),加快磨合,增強合力;號召大家團(tuán)結(jié)一致,增強互信,凝聚力量,和諧共進(jìn)。大家表示,盡管我們每個人的工作經(jīng)歷,能力水平,專業(yè)特長都不盡相同,但是,大家有緣走到一起工作,就要不斷地尋找共識,達(dá)成一致,應(yīng)該同心協(xié)力挑戰(zhàn)工作中所遇到的困難,共同完成新的使命,爭創(chuàng)先進(jìn)集體。由此,在部內(nèi)形成了一個政通人和、人心思進(jìn)的良好氛圍,為完成各項工作任務(wù)提供了重要的思想保證,打下了一個堅實的精誠合作的思想基礎(chǔ),使大家能夠很快融入到新的團(tuán)隊,投入到了新的工作當(dāng)中。
二、不斷健全和完善人力資源各項規(guī)章制度。為了適應(yīng)合署辦公以后在人力資源管理方面出現(xiàn)的新情況,我們在去年初對《薪酬管理辦法》進(jìn)行了修改補充的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了薪酬管理辦法。在合署辦公以后,又根據(jù)實際工作需要,及時修訂下發(fā)了《考勤管理辦法》和《員工休假管理辦法》等規(guī)章制度,為維護(hù)企業(yè)正常的工作秩序提供了政策依據(jù)。
三、積極做好機構(gòu)調(diào)整后的人員安置工作。公司機構(gòu)調(diào)整之后,我們針對調(diào)整后新的部門構(gòu)成,要求各部門及時建立崗位職責(zé),明確人員分工,及時統(tǒng)計各部門工作人員名單,分門別類做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的匯總工作。根據(jù)員工組合后的新情況,及時起草并出臺了《富余人員調(diào)整辦法》和《內(nèi)退辦法》,對無崗位人員按照政策規(guī)定積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通,為后期的人員調(diào)整及優(yōu)化配置,做好了前期準(zhǔn)備工作,保證了員工隊伍的思想穩(wěn)定。
四、創(chuàng)新績效管理理念,構(gòu)建現(xiàn)代績效管理模式??冃Ч芾淼淖兏锸侨ツ耆肆Y源部工作的核心,是公司健康發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵。為了適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要,客觀評價員工的工作績效,充分發(fā)揮員工工作的積極性和創(chuàng)造性,建立健全長效激勵機制,我們經(jīng)過深入調(diào)研論證,制定了《員工績效考核管理辦法》,從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作責(zé)任心、工作態(tài)度等五個方面,對全體員工進(jìn)行全方位的考核。從9月份開始,由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對每位員工考核、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)對中層人員考核,做到人人有目標(biāo),月月有考核,基本建立了全員績效考核機制,調(diào)動了廣大員工的工作熱情,提高了工作效率和員工的待遇。組織各單位制定本單位的績效管理制度并運行。同時,積極收集、整理、評估績效管理方案運行過程中存在的問題,為下一步的績效管理調(diào)整打好基礎(chǔ)。
五、圓滿完成了各項社會保險年審工作。合署辦公之后,對西安公司、西安所、西安廠三家員工以前的工資待遇情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解和分析。由于歷史的原因,在工資薪酬和社會保險基數(shù)申報等方面存在一定的差異。我們按照規(guī)范管理的理念,依據(jù)國家有關(guān)政策并結(jié)合企業(yè)實際情況,合理地確定了2014年各項社會保險的繳費基數(shù)申報標(biāo)準(zhǔn),順利完成了2014年度各項社會保險的年審工作。
為了把學(xué)生從題海戰(zhàn)術(shù)中解脫出來,把更多的自主學(xué)習(xí)時間還給了學(xué)生;為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性,近幾年來我在指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方面做了如下一些探索:
一、創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)
在課堂教學(xué)中,合理創(chuàng)設(shè)情境,不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生理解教材內(nèi)容、加深印象,提高教學(xué)效率,而且能夠喚醒全體學(xué)生的認(rèn)知思維,讓學(xué)生主動探索,從而使學(xué)生在輕松愉快的氣氛中提高參與意識、提高自主學(xué)習(xí)的興趣。
二、指導(dǎo)學(xué)生制定自主學(xué)習(xí)計劃
學(xué)習(xí)計劃是調(diào)控學(xué)生學(xué)習(xí)的準(zhǔn)繩,也是連接教師與學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的紐帶,而讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自已制定學(xué)習(xí)計劃可以調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和培養(yǎng)自覺性。當(dāng)然計劃在時間安排、內(nèi)容安排上要合理,并要讓計劃落到實處,計劃要實在,要寫實際的東西,而且要能夠做到的,能夠落到實處的,內(nèi)容要求有:學(xué)期計劃、章節(jié)計劃、周計劃、天計劃,使自己的行動,能夠被科學(xué)的規(guī)劃起來。計劃有兩份,一份自己保存,一份交給我,我隨機抽查學(xué)生執(zhí)行計劃的情況。
三、指導(dǎo)學(xué)生做好課前預(yù)習(xí)
預(yù)習(xí)是學(xué)生正確學(xué)習(xí),理解掌握課本知識,學(xué)習(xí)閱讀方法,培養(yǎng)能力,養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要學(xué)習(xí)形式,是課堂教學(xué)的基礎(chǔ)。重視預(yù)習(xí)環(huán)節(jié),強化指導(dǎo)訓(xùn)練,是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的重要措施。老師可以在指導(dǎo)學(xué)生制定預(yù)習(xí)提綱,選擇預(yù)習(xí)形式,采用不同的預(yù)習(xí)方法,檢查預(yù)習(xí)效果等方面加以細(xì)化,在預(yù)習(xí)過程中要讓學(xué)生知道做什么、怎樣做、為什么這樣做、發(fā)現(xiàn)并提出問題。我在指導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)過程中,注重培養(yǎng)學(xué)生查閱資料,自覺主動獲取知識的能力,有意識地通過預(yù)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力,為提高上課聽課效率做好準(zhǔn)備。
四、指導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固、查漏補缺
只有掌握了的知識才是屬于自己的知識。當(dāng)日知識當(dāng)日復(fù)習(xí),需要的時間小,效率高。因此,我指導(dǎo)學(xué)生及時復(fù)習(xí)鞏固當(dāng)天所學(xué)知識,并盡量系統(tǒng)整合。最好做到今天事今天完成,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成良性循環(huán)。并要結(jié)合自己實際情況,合理安排時間和內(nèi)容,補好自己的薄弱學(xué)科和薄弱環(huán)節(jié)。系統(tǒng)復(fù)習(xí)掌握基礎(chǔ)知識和歸納整理錯題要兼顧,并針對錯題,多做練習(xí),鞏固提高。
五、了解學(xué)生的具體情況,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)
學(xué)生中存在個體差異,在教學(xué)過程中要注意因材施教,尊重學(xué)生的個體差異,尊重學(xué)生的多樣化,所以要安排時間和空間進(jìn)行個別指導(dǎo)。我利用課堂的教學(xué)時間和課外時間,盡量安排給學(xué)生有針對性地個別指導(dǎo)。如課堂上在全體學(xué)生獨立思考階段,這時有2、3分鐘時間,我離開講臺,蹲下身子與學(xué)生一起學(xué)習(xí),個別指導(dǎo),實現(xiàn)了師生角色的轉(zhuǎn)換,逐漸成為了學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者、引導(dǎo)者與合作者。
六、相信學(xué)生的自主學(xué)習(xí)
目前課堂教學(xué)中普遍存在的問題是教師不敢放手發(fā)動學(xué)生,讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),究其原因就在于教師雖然在理論上接受“學(xué)為主體、教為主導(dǎo)”的新理念,但在行動上仍然不相信學(xué)生,對學(xué)生不放心,還由于不少教師對如何指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)以及如何駕馭新形勢下的課堂缺乏必要的思想和經(jīng)驗準(zhǔn)備。我充分認(rèn)識到學(xué)生自學(xué)更能提高學(xué)習(xí)效率,平時教師需要講幾十分鐘的內(nèi)容,學(xué)生往往自學(xué)不到十分鐘就可以了。通過自學(xué)能夠掌握知識,本身就是對學(xué)生自學(xué)能力的最大的肯定,從而使自學(xué)積極性更高。在課堂上,充分相信學(xué)生,放手發(fā)動,組織不同程度的學(xué)生自主、自覺學(xué)習(xí),學(xué)生學(xué)到的不僅是書本知識,還包括能力的培養(yǎng)和智力的轉(zhuǎn)變,以及學(xué)法的積累。
七、讓學(xué)生體驗自主學(xué)習(xí)的成功
2、申報項目是由縣市逐級上報的,項目初稿完成后,在上級限定上報截止日期之前,有條件時提前把相關(guān)材料送到相關(guān)環(huán)節(jié),包括直接面對企業(yè)的部分主管部門,要積極溝通好與各相關(guān)部門的關(guān)系。還要注意及時跟進(jìn)、關(guān)注項目申報情況,做好與各部門的溝通。獲得關(guān)于項目申報的最新進(jìn)展情況。因為很多項目,在上報之后,根據(jù)專家、政府的意見,還有一個微調(diào)的過程。企業(yè)及時了解情況,才能根據(jù)最新情況作一些補救工作。不能報完材料就萬事大吉。項目的爭取階段,匯報與解釋是核心內(nèi)容,前期工作成功與否全在這一階段。做到以誠待人,以情感人是基本的要求,同時要鍥而不舍。兩者齊備,爭取成效會大大提高。
資金申請報告需要著重闡述的內(nèi)容
1、項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;
2、項目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
4、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
一、申報主體
申報主體為獨立礦山企業(yè)(含油氣企業(yè)),須持有合法有效采礦許可證。
二、申報條件
申報國家級綠色礦山試點單位,應(yīng)滿足以下條件:
(一)依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定,合法經(jīng)營,證照齊全;礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策;認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》等,對無償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置;五年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰,未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。
(二)規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施,礦石管理科學(xué)、規(guī)范。
(三)綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完成了資源綜合利用規(guī)劃(設(shè)計)指標(biāo),“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),綜合利用水平達(dá)到國內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。
(四)技術(shù)創(chuàng)新。重視科學(xué)進(jìn)步,積極開展科技創(chuàng)新,礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%,生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦石先進(jìn)水平,符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》(國土資發(fā)〔2010〕146號)的有關(guān)要求。
(五)節(jié)能減排。積極開展節(jié)能減排工作,節(jié)能降耗、“三廢”排放等達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),采用無廢或少廢工藝,礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放,礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。
(六)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度,編制了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平,近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。
(七)土地復(fù)墾。認(rèn)真開展土地復(fù)墾工作,落實土地復(fù)墾責(zé)任,實現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。
(八)社區(qū)和諧。自覺履行社會責(zé)任,具有良好的企業(yè)形象,能夠及時妥善解決各類矛盾,社區(qū)關(guān)系和諧。
(九)企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點的企業(yè)文化,企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。
三、申報材料
申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料:
(一)國家級綠色礦山試點單位申報書;
(二)國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。
四、申報程序
(一)國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則,地方礦山企業(yè)向所在地省級國土資源主管部門提出申請,歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)向歸口企業(yè)提出申請;各行業(yè)協(xié)會可按照申報條件組織本行業(yè)企業(yè)的推薦工作。
(二)地方礦山企業(yè)的申報材料,由省級國土資源主管部門組織礦業(yè)聯(lián)合會對申報材料進(jìn)行審核,同時進(jìn)行必要的現(xiàn)場核查,并由省級國土資源主管部門簽署審核意見,將申報材料統(tǒng)一匯總報送國土資源部。
歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)申報材料,需經(jīng)礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見,并由歸口企業(yè)審核匯總后報送國土資源部。
行業(yè)協(xié)會推薦的礦山企業(yè)申報材料,需經(jīng)礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見,并由行業(yè)協(xié)會審核匯總后報送國土資源部。
為進(jìn)一步推動我省農(nóng)村市場體系建設(shè),加快全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”步伐,確保實現(xiàn)商務(wù)部、省政府提出的工作目標(biāo),現(xiàn)就做好*年省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關(guān)事項通知如下:
一、做好建設(shè)規(guī)劃工作
根據(jù)全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作目標(biāo)、要求和各市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設(shè)情況,經(jīng)綜合平衡,現(xiàn)制定了《*年度省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目規(guī)劃表》(附件1)。各地級以上市經(jīng)貿(mào)主管部門要根據(jù)全省的規(guī)劃并結(jié)合本地實際情況,制定本市的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃。要鼓勵、引導(dǎo)承辦企業(yè)在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建店,重點建設(shè)改造村級日用消費品農(nóng)家店。
二、做好申報工作
(一)申報企業(yè)條件。
流通企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門自愿申請承擔(dān)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè),提出擬實施的地區(qū)及擬建設(shè)的農(nóng)家店數(shù)量。
1.在廣東省范圍內(nèi)依法登記設(shè)立,以經(jīng)營生活必需品為主的各種所有制連鎖經(jīng)營企業(yè);
2.擁有建筑面積不少于800平方米的日用消費品配送中心,配送商品品種(單品)1500種以上,已經(jīng)發(fā)展日用品連鎖店不少于10個;或擁有建筑面積不少于1000平方米的農(nóng)資配送中心,配送農(nóng)資商品品種兩大類以上且單品數(shù)量在30種以上,已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個;
3.工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備2年以上從業(yè)經(jīng)驗;
4.商品分類分品種擺放,有相匹配的倉儲設(shè)施,有必要的商品配送運輸工具;
5.制定了*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃;
6.自愿與縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門簽訂不銷售假冒偽劣商品承諾書;
7.已建立商品的準(zhǔn)入制度和可追溯制度,有與連鎖經(jīng)營方式相適應(yīng)的臺帳管理制度。
(二)申報程序。
各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局會同當(dāng)?shù)刎斦职凑找?guī)定,組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)做好有關(guān)申報工作(省直有關(guān)企業(yè)按屬地管理原則向項目所在地的縣經(jīng)貿(mào)、財政部門提出申報),并對申報單位的申報材料進(jìn)行初審加具意見后,報地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門審核,地級市以上經(jīng)貿(mào)、財政部門將本地區(qū)申報企業(yè)的材料審核匯總后統(tǒng)一報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。
(三)申報材料。
1.縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)、財政部門聯(lián)合行文推薦;
2.地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政部門驗收報告;
3.企業(yè)書面申請報告,內(nèi)容包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件、資金使用的績效目標(biāo)(新增銷售收入、利潤、稅收等)以及增加社會就業(yè)等;
4.《廣東省省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專項資金申報表》(附件2),《*年度省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心項目申報表》(附件3)、《*年度省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店項目申報表》(附件4),須附每個項目(配送中心和農(nóng)家店)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋申報企業(yè)公章,并注明“此件與原件相符”),表格可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站“市場建設(shè)”欄目下載;
5.申報企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋申報企業(yè)公章);
6.涉及藥品經(jīng)營或設(shè)立藥品專柜的需提供藥品零售經(jīng)營資格證以及縣級食品藥品監(jiān)督管理部門出具的“經(jīng)驗收合格,同意上報”的意見;
7.當(dāng)?shù)貒?、地稅部門出具的上一年度有關(guān)企業(yè)稅收證明(包括納稅金額)。
申報材料需用文字材料(用A4紙打印裝訂成冊)報送,同時發(fā)送電子版至省經(jīng)貿(mào)委郵箱。
(四)申報時間。
申報材料和電子文檔請于9月25日前由地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政部門匯總后統(tǒng)一報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳,逾期不予受理。
(五)申報注意事項。
各地經(jīng)貿(mào)主管部門要會同當(dāng)?shù)刎斦块T認(rèn)真做好申報企業(yè)的資格審核工作,確保所報送材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性,提高文件材料的報送質(zhì)量。
三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)項目必須在*年1月至9月底建設(shè)或改造完成;
(二)無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄;
(三)達(dá)到四個統(tǒng)一,即統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格;
(四)各地要按照《商務(wù)部關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目驗收的通知》(商建發(fā)〔*〕533號)、《商務(wù)部關(guān)于加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)質(zhì)量的通知》(商建發(fā)〔*〕600號)和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目復(fù)查工作的通知》(商辦建函〔*〕129號)、《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》(SB/T10393—*)、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強萬村千鄉(xiāng)市場工程項目建設(shè)的通知》(粵經(jīng)貿(mào)市場〔*〕777號)等文件的精神,準(zhǔn)確把握配送中心和農(nóng)家店驗收的標(biāo)準(zhǔn)。
四、驗收工作
(一)各地縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦块T于9月10日前完成本地區(qū)*年省級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目驗收工作,并將企業(yè)申報材料和驗收報告報各地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門。
(二)各地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門應(yīng)對本地區(qū)上報的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目進(jìn)行復(fù)檢驗收,并于9月25日前將有關(guān)申報材料和地級以上市的驗收報告報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。
(三)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳在收到各地級以上市經(jīng)貿(mào)、財政主管部門的驗收報告后,組織開展對地級市進(jìn)行交叉抽查,省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳屆時派員進(jìn)行督查。
五、扶持方式
省扶持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)資金采取補助的扶持方式,即根據(jù)省認(rèn)定的申報企業(yè)的實際情況給予一定數(shù)額的資金補助。補助資金由省財政廳按規(guī)定通過財政部門核撥到承辦企業(yè)。
六、省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對下?lián)艿姆龀仲Y金開展績效評價。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳將按規(guī)定對資金的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。被檢查的用款企業(yè)要主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
七、申報企業(yè)要對扶持資金實行專賬核算、專賬管理、??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為,依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理。
八、各地經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,制定質(zhì)量抽查驗收整改制度,對已驗收的農(nóng)家店實行回訪。發(fā)現(xiàn)問題或有違規(guī)行為的,要會同有關(guān)部門采取有效措施妥善處理、積極組織整改,并及時將有關(guān)情況上報省經(jīng)貿(mào)委。
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮(zhèn)的自然資源,在規(guī)劃許可及政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展種植業(yè),凡符合《意見》要求從事種植業(yè)新發(fā)展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(并附項目建設(shè)申請表、項目實施方案),由鎮(zhèn)人民政府對項目的規(guī)劃、土地使用等符合性條件進(jìn)行初審,初審后由鎮(zhèn)人民政府簽署意見報市農(nóng)業(yè)局審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
二、項目申報驗收
項目建設(shè)完成后,項目業(yè)主要如實撰寫申請驗收報告,并附有關(guān)申報材料(驗收書面申請、項目建設(shè)申請表、企業(yè)或?qū):仙鐮I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、土地流轉(zhuǎn)合同及花名冊、相關(guān)證明文件等),向鎮(zhèn)人民民政府申報。鎮(zhèn)人民政府及時對項目建設(shè)情況的真實性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行認(rèn)真審查核實。項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查合格后并形成審核意見報市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局接到審核意見后及時組織相關(guān)人員到項目建設(shè)單位驗收。初步驗收通過后,市農(nóng)業(yè)局將驗收結(jié)果在項目所在鎮(zhèn)村、《今日》和農(nóng)業(yè)局外網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的項目,由市農(nóng)業(yè)局提出項目獎補資金意見的報告,并將該報告與項目申報材料、初步驗收材料報市推進(jìn)辦。
畜牧業(yè)類實施細(xì)則
一、項目前期審查
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮(zhèn)的自然資源,在規(guī)劃許可及政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)大力發(fā)展畜牧業(yè),凡符合《意見》要求從事畜牧業(yè)新發(fā)展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(并附項目建設(shè)申請表),由鎮(zhèn)人民政府對項目的規(guī)劃、土地使用等符合性條件進(jìn)行初審,初審后由鎮(zhèn)人民政府簽署意見報市畜牧局審查,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達(dá)到2%,預(yù)計到2020年達(dá)到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn),且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可,因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下,申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進(jìn)行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等,而每個項目又可細(xì)分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西,得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進(jìn)度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進(jìn)度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域,還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?,與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進(jìn)行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時,要結(jié)合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
(3) 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點,在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴(yán)格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項,可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側(cè)重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴(yán),要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外,也要關(guān)注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調(diào)整和補充。
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[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
社,2005,4.
吉林永大集團(tuán)股份有限公司(下稱吉林永大)好像要挑戰(zhàn)這個說法。這家核心業(yè)務(wù)為生產(chǎn)用于中高壓市場的永磁開關(guān)公司,2006年至2010年公司的毛利率分別為59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日過會,這是它第二次IPO申請。吉林永大在2010年3月第一次上會時曾經(jīng)被否,當(dāng)時申報材料有380頁,但是到今年6月第二次上會時申報材料只有280頁,整整少了100頁。
而這些被刪除和修改的內(nèi)容可能正是公司應(yīng)該向投資者披露的核心內(nèi)容。其中包括公司產(chǎn)品整體市場份額偏低(僅為5%左右),公司未獲得電廠、電網(wǎng)等主流客戶認(rèn)可的原因等等。
被刪除的內(nèi)容還有跨國電力巨頭西門子、施奈德,國內(nèi)大型同行東源電氣、河南森原均未大規(guī)模進(jìn)入這一市場,未來永磁開關(guān)性能的可靠性一旦獲得認(rèn)可,吉林永大可能會遭遇來自國際國內(nèi)各路巨頭的激烈競爭。而且吉林永大銷售規(guī)模和研發(fā)水平都不具優(yōu)勢,毛利率極有可能出現(xiàn)下降。
募投項目一年回本靠譜嗎?
吉林永大上市募集資金投資的兩個生產(chǎn)型項目都是為了核心產(chǎn)品永磁開關(guān)擴(kuò)產(chǎn),計劃總投資(建設(shè)投資和鋪底流動資金之和)2.85億元,項目達(dá)產(chǎn)后每年新增銷售收入7.02億元。
按照2010年永磁開關(guān)產(chǎn)品61.15%的毛利率,公司21.29%的期間費用率(銷售費用、管理費用與財務(wù)費用之和)估算,吉林永大的募投項目只需要一年就可以收回成本,把全部投資都賺回來。
徐仲全說:“有這樣好的投資項目,估計大公司早就做了,無論是通過收購,還是自建,因為回報率實在太誘人?!彼M(jìn)一步表示:“如果有這樣好的項目,公司完全可以通過自有資金或者貸款來完成,沒必要上市。守著這樣一座金礦,要與投資者分享,吉林永大是活雷鋒嗎?”
吉林永大申報材料顯示這兩個募投項目早在2008年就獲得了吉林省發(fā)改委和環(huán)保部門的批文。2009 年末公司其他應(yīng)付款較 2008 年末增加 364.52 萬元,主要就是公司“年產(chǎn)1200臺 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺萬能式永磁低壓真空斷路器建設(shè)項目”在2009年獲得吉林省財政廳和中央預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 450 萬元,由于該項目尚未完工結(jié)算,因此暫列入“其他應(yīng)付款”科目核算。
這一項目是公司此次上市的募投項目之一,計劃投資2.15億元。截至2010年12月31日,公司累計投入0.21億元,不足十分之一。
公司缺錢嗎?為什么如此之好的項目動工如此遲緩?2008年至2010年公司經(jīng)營性凈現(xiàn)金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元,核心產(chǎn)品高毛利導(dǎo)致公司手頭十分寬裕。從報告期籌資活動現(xiàn)金流可以看出公司還在大量還錢,而不是擴(kuò)大貸款的規(guī)模加快投資。
這些問題我們在2010年的第一份招股書中找到了答案,由于永磁開關(guān)故障率較傳統(tǒng)彈簧開關(guān)高,公司當(dāng)時在招股書中承認(rèn):“永磁開關(guān)尚未得到高端電氣開關(guān)市場主流客戶的全面認(rèn)可,是本公司目前市場開拓面臨的主要障礙。”而這一重要風(fēng)險提示內(nèi)容在第二份招股書中消失。
高毛利何時終結(jié)?
吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開關(guān)銷售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元,增長率在近三年已經(jīng)接近停滯。2008年~2010年永磁開關(guān)銷量分別為7043臺、6736臺、7693臺,變動也不大。而且永磁開關(guān)的價格變動不大,高毛利卻得到保持。
隨著公司擴(kuò)產(chǎn),高毛利可以一直維持下去嗎?公司的研發(fā)優(yōu)勢又在哪里,這么高的毛利競爭對手又去哪里了呢?
當(dāng)然,這些又是被刪掉的內(nèi)容。公司在第一份招股書中表示,與國際電氣巨頭相比,公司的研發(fā)能力尚存在差距, 吉林永大從1998年開始跟隨研制相關(guān)技術(shù),并在2002年生產(chǎn)出產(chǎn)品。但高壓永磁開關(guān)始終處于一個窄眾市場,因為故障率高,電廠、電網(wǎng)這樣的主流發(fā)電、輸配電企業(yè)一直不愿接受永磁開關(guān)。2009年國內(nèi)永磁開關(guān)產(chǎn)量為3萬臺左右,約占高壓開關(guān)產(chǎn)量的5%。
吉林永大在第一份申報材料中還表示,公司永磁開關(guān)目前市場份額較小,主要競爭對手尚未充分重視本公司,市場競爭相對平緩,從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報材料中則將高毛利主要歸結(jié)為公司的技術(shù)和價格優(yōu)勢。
公司在第一份申報材料中還表示,未來產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大以后,主要競爭對手可能會有針對性地采取競爭措施,競爭將會更加激烈,屆時產(chǎn)品價格可能會出現(xiàn)下降,進(jìn)而影響公司毛利率水平。公司當(dāng)時較為客觀地表達(dá)了其對毛利率下降的擔(dān)憂。
其實,國內(nèi)和國際品牌同類型產(chǎn)品價格已經(jīng)對公司構(gòu)成了壓力,隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大,競爭者將進(jìn)一步涌入,價格戰(zhàn)在未來可能沒有辦法避免。
但是,吉林永大在第二份申報材料中將競爭對手的銷售數(shù)據(jù)大量刪去,讓投資者失去比較的標(biāo)準(zhǔn),并稱國內(nèi)競爭對手永磁開關(guān)產(chǎn)品并未大規(guī)模上市,這涉嫌誤導(dǎo)投資者認(rèn)為未來沒有大量競爭對手涌入。
在刪去國內(nèi)潛在競爭者信息的同時,公司同時也在淡化國際品牌的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產(chǎn)永磁開關(guān),使用伊頓品牌銷售,其價格約為公司自有品牌的兩倍。
公司在第一份申報材料中正視了對伊頓品牌的依賴,但是在第二份申報材料中卻極力淡化伊頓品牌對公司的影響,并稱公司產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)不存在嚴(yán)重依賴伊頓品牌的情況。
第一條為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2003〕4號)精神,扎實推進(jìn)全省中小企業(yè)培訓(xùn)工作,引導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)有序地開展中小企業(yè)專業(yè)特色培訓(xùn),構(gòu)建覆蓋全省的中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),特制定本細(xì)則。
第二條培訓(xùn)示范機構(gòu)的認(rèn)定工作由省中小企業(yè)局組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、著名專家學(xué)者以及專業(yè)人士組成的培訓(xùn)示范機構(gòu)認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。
地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)示范機構(gòu)的申報初審工作。
第三條對認(rèn)定的培訓(xùn)示范機構(gòu),采取每三年重新認(rèn)定一次的辦法,實行動態(tài)管理。
第二章申報條件與申報材料
第四條符合下列條件的培訓(xùn)機構(gòu)均可自愿申報認(rèn)定為省培訓(xùn)示范機構(gòu):
1、獨立法人單位。
2、具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度,財務(wù)狀況穩(wěn)定。
3、開展某項專業(yè)特色或?qū)m椉寄芘嘤?xùn)工作2年以上,近2年培訓(xùn)超20場次,受訓(xùn)人數(shù)超1200人次。
4、根據(jù)專業(yè)特色或?qū)m椉寄芘嘤?xùn)的要求,擁有高水平的專業(yè)師資資源。
5、培訓(xùn)運作規(guī)范,收費合理,受到所在地中小企業(yè)的良好評價。
6、積極配合中小企業(yè)主管部門,開展論壇、講座、公開課等公益。
7、在開展中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中接受中小企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。
第五條申報材料
1、*省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)申請表。
2、*省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)推薦表。
3、可行性論證報告(包括課程設(shè)置、教材選定、收費標(biāo)準(zhǔn)、師資狀況等資料)。
4、本機構(gòu)為中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的主要師資人員的構(gòu)成情況。其中申請中小企業(yè)培訓(xùn)師資資格的按《*省中小企業(yè)培訓(xùn)師資人才招聘細(xì)則》辦理。
5、上年度財務(wù)報表復(fù)印件。
6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證或社會團(tuán)體法人資格證復(fù)印件。
7、從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格資質(zhì)證明文件或證書復(fù)印件。
上述材料屬復(fù)印件的,須由所在地級以上市中小企業(yè)行政主管部門審核并在復(fù)印件上加蓋公章。
第三章推薦要求與認(rèn)定程序
第六條推薦要求
1、申報機構(gòu)提供5家中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)對象或3個社會團(tuán)體或1個省級行政主管部門的評價推薦意見。社會團(tuán)體可以是省級以上中介服務(wù)行業(yè)組織或市級企業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等組織。
2、同一家中小企業(yè)、社會團(tuán)體或行政主管部門每年推薦培訓(xùn)示范機構(gòu)一般不超過2個。
3、推薦單位須出具有實際考評依據(jù)的文字材料,并對所出具文字材料的真實性承擔(dān)責(zé)任。
第七條認(rèn)定程序
1、符合申報條件的培訓(xùn)機構(gòu)向所屬地級以上市中小企業(yè)行政主管部門申報,省培訓(xùn)機構(gòu)直接向省中小企業(yè)局申報。
2、地級以上市中小企業(yè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行真實性、完整性審查后提出初審意見,填寫*省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)推薦匯總表,連同申報材料報送省中小企業(yè)局。
3、省中小企業(yè)局組織示范機構(gòu)認(rèn)定工作小組對申報材料、申報機構(gòu)的經(jīng)驗、業(yè)績、效果以及申請機構(gòu)實地設(shè)施等狀況進(jìn)行復(fù)審。
4、復(fù)審合格的由省中小企業(yè)局發(fā)文公布培訓(xùn)示范機構(gòu)名單。
第四章權(quán)利、義務(wù)與管理
第八條權(quán)利
1、有權(quán)優(yōu)先獲得中小企業(yè)培訓(xùn)計劃相關(guān)項目的舉辦權(quán)。
2、優(yōu)先申請省扶持中小企業(yè)社會化服務(wù)體系資金補助。
第九條義務(wù)
1、原則上按企業(yè)要求或年度培訓(xùn)計劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
2、中小企業(yè)行政主管部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃舉辦的個別免費培訓(xùn)、公開課或論壇時,各培訓(xùn)示范機構(gòu)應(yīng)全力支持配合。
3、協(xié)助建立中小企業(yè)案例庫或完成中小企業(yè)行政主管部門委托的其他任務(wù)。
第十條管理
1、省中小企業(yè)局頒發(fā)牌匾,并在媒體上公布認(rèn)定培訓(xùn)示范機構(gòu)名單,提高知名度。
2、開展中小企業(yè)培訓(xùn)過程中必須接受中小企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。
3、培訓(xùn)示范機構(gòu)每年要撰寫年度書面總結(jié),于當(dāng)年12月底前報當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜兄行∑髽I(yè)行政主管部門匯總后報省中小企業(yè)局。
4、培訓(xùn)示范機構(gòu)發(fā)生下列情況之一者,由省中小企業(yè)局取消其培訓(xùn)示范機構(gòu)資格,并在省中小企業(yè)服務(wù)體系信息平臺上公布。
(1)經(jīng)查實申報材料虛假的;
(2)被司法機關(guān)處罰的;
(3)受到有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織處分的;