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【關(guān)鍵詞】初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn) 成人學(xué)習(xí)理論
中圖分類號(hào):D523.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)人口老齡化的不斷深化,社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老事業(yè)也越來(lái)越關(guān)注,對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理人才的需求不斷增加,人才匱乏也更加突顯。根據(jù)初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn),結(jié)合成人學(xué)習(xí)理論,在培訓(xùn)中針對(duì)對(duì)不同模塊的培訓(xùn)內(nèi)容采取具有針對(duì)性的教學(xué)方法,以提高初級(jí)養(yǎng)老員的綜合職業(yè)素質(zhì)和能力。
一、成人學(xué)習(xí)理論
成人學(xué)習(xí)理論學(xué)者Knowles的理論核心概念認(rèn)為成人是一個(gè)獨(dú)特的學(xué)習(xí)群體,具有以下特征:成人具有責(zé)任感、自我控制力和獨(dú)立性;積累了豐富多樣的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是基于自身發(fā)展和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的責(zé)任,且為內(nèi)在動(dòng)機(jī)所驅(qū)動(dòng);學(xué)習(xí)目的常常是以問(wèn)題為中心;渴望知道學(xué)習(xí)內(nèi)容的作用。
二、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)要求及現(xiàn)狀
養(yǎng)老護(hù)理員是指對(duì)老年人生活進(jìn)行照料、護(hù)理的服務(wù)人員。2011年民政部修訂的《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其職業(yè)道德和應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)都做了要求,在工作要求中根據(jù)初、中、高不同等級(jí)給出了具體的要求。初級(jí)技能要求為一些最基本的生活照料和技術(shù)護(hù)理,如給藥僅限協(xié)助口服給藥和協(xié)助口服藥的保管。文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員普遍存在:文化程度偏低,醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏,專業(yè)技能,缺乏法律意識(shí)和安全意識(shí)。而對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,有研究者指出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老護(hù)理員的素質(zhì)現(xiàn)狀表現(xiàn)為思想道德素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低以及法制觀念淡薄,基本上也未受過(guò)專門的養(yǎng)老技能培訓(xùn),缺乏一定養(yǎng)老護(hù)理基本常識(shí)。
三、成人學(xué)習(xí)理論在培訓(xùn)過(guò)程的應(yīng)用
在培訓(xùn)中為了達(dá)成較好的培訓(xùn)效果,培養(yǎng)學(xué)員的工作能力,根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)的特點(diǎn),結(jié)合崗位要求組織教學(xué)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)初級(jí)養(yǎng)老工作過(guò)程劃分成:模塊一職業(yè)道德、法律法規(guī)知識(shí);模塊二老年人生理、心理特點(diǎn)及護(hù)理;模塊三清潔衛(wèi)生;模塊四營(yíng)養(yǎng)需求、飲食與排泄;模塊五安全保護(hù);模塊六老年人常見(jiàn)疾病及觀察、給藥;模塊七消毒隔離;模塊八冷熱應(yīng)用;模塊九護(hù)理記錄。教學(xué)中選派富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師,根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)采取多種教學(xué)方法,調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性和參與性。
1、注重職業(yè)道德塑造
在培訓(xùn)中幫助學(xué)員正確認(rèn)識(shí)自己的工作和未來(lái)發(fā)展的前景,養(yǎng)老護(hù)理對(duì)于社會(huì)的價(jià)值,明白自身工作的重要性;認(rèn)識(shí)到工作的對(duì)象的特殊性,多一些耐心、細(xì)心和愛(ài)心,及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人的不適與需求,給予恰當(dāng)?shù)奶幚恚诠ぷ髦胁粩嘭S富自己的知識(shí),提高自己的技能,建立服務(wù)社會(huì)的社會(huì)主義職業(yè)精神準(zhǔn)則,樹(shù)立良好的職業(yè)道德。
2、典型案例講解,樹(shù)立法律法規(guī)意識(shí)
針對(duì)學(xué)員法制觀念比較淡漠,對(duì)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)不熟悉的特點(diǎn),在介紹老人權(quán)益保障法時(shí)結(jié)合一些現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例,幫助學(xué)員加深對(duì)老年人權(quán)益的認(rèn)識(shí),使其在工作中能夠保障老人的合法權(quán)益不受侵害。在介紹醫(yī)療事故處理辦法常識(shí)時(shí),結(jié)合案例著重講解嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,防止工作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)、事故,保障老年人的安全。結(jié)合學(xué)員工作生活介紹勞動(dòng)法知識(shí),使其認(rèn)識(shí)到自己在工作中的合法權(quán)益,能有效運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
3、貼近工作生活,采用多種教學(xué)形式,活化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)
養(yǎng)老護(hù)理員基礎(chǔ)知識(shí)中不少是醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)如老年人的生理、心理特點(diǎn)及護(hù)理,知識(shí)專業(yè)性較高,而學(xué)員的接受能力有限,且學(xué)時(shí)有限。學(xué)員在初次接觸專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒,認(rèn)為太復(fù)雜了記不得。若是教師照本宣科,則很容易引起學(xué)員的抵觸情緒,認(rèn)為老師教的理論性太強(qiáng),不實(shí)用,學(xué)習(xí)沒(méi)有太大效果。事實(shí)上,初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)并不是要求學(xué)員將每個(gè)知識(shí)的細(xì)節(jié)掌握,而是要學(xué)員為后續(xù)的知識(shí)和技能學(xué)習(xí)打下一定的基礎(chǔ)。因此在教學(xué)中設(shè)定合理的目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)完成教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)換,二次開(kāi)發(fā)教材,最后根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)選擇教學(xué)方法。
如在講解老年人的生理特點(diǎn)和護(hù)理特點(diǎn)時(shí),并沒(méi)有按照教材的順序先講解剖生理,再講老年人生理特點(diǎn)和護(hù)理特點(diǎn),而是分系統(tǒng)逐一講解各個(gè)系統(tǒng)的解剖生理、老化改變、護(hù)理注意點(diǎn)及其原因。培訓(xùn)過(guò)程采用學(xué)員容易理解的生活化的、通俗的語(yǔ)言講解,幫助學(xué)員在已有的生活經(jīng)驗(yàn)常識(shí)與專業(yè)知識(shí)之間建立連接,大量運(yùn)用圖片、實(shí)體模型,三維動(dòng)畫幫助學(xué)員建立感性認(rèn)識(shí),進(jìn)而采用案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、參與式教學(xué)等多種教學(xué)方法,深化其理性認(rèn)識(shí)。
4、仿真模擬訓(xùn)練強(qiáng)化技能培訓(xùn)
仿真模擬訓(xùn)練是在預(yù)先根據(jù)工作任務(wù)設(shè)定的案例中,運(yùn)用仿真模擬人,完成一個(gè)完整的技能訓(xùn)練項(xiàng)目。根據(jù)初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員的崗位要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)案例和考核標(biāo)準(zhǔn),在教學(xué)中結(jié)合多媒體教學(xué)、視頻展示、操作演示、講練結(jié)合,既直觀地展示了技能操作的流程和要點(diǎn),又有效地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。練習(xí)環(huán)節(jié)還設(shè)置了提問(wèn)、討論環(huán)節(jié),以PBL教學(xué)法深化學(xué)員的知識(shí)和技能。教師會(huì)根據(jù)各項(xiàng)操作的注意事項(xiàng)設(shè)置問(wèn)題,由學(xué)員討論后回答;或者學(xué)員根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)提一些問(wèn)題,教師根據(jù)問(wèn)題的普遍性給予個(gè)別指導(dǎo)或集中講解,有效地達(dá)成技能培訓(xùn)的目的。在培訓(xùn)職業(yè)技能的同時(shí),通過(guò)案例中設(shè)置的反思環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化職業(yè)道德和法制意識(shí),完善學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)。
四、培訓(xùn)效果
通過(guò)培訓(xùn)結(jié)束后的調(diào)查反饋,學(xué)員普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、易懂、且有助于自己在工作中的應(yīng)用。培訓(xùn)考核結(jié)果顯示,多少學(xué)員都能達(dá)到初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員崗位要求的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,收到了較好的效果。
近些年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1],瀝青材料逐漸成為我國(guó)高速公路的的主要路面結(jié)構(gòu)形式。但是隨著重載現(xiàn)象的不斷加劇以及超重超載等現(xiàn)象的屢禁不止,導(dǎo)致了我國(guó)瀝青路面特別是高速公路的瀝青路面大量損毀[2]。特別是由于我國(guó)在高速公路養(yǎng)護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度較差,導(dǎo)致了我國(guó)的高速公路在病害初期不能得到有效的養(yǎng)護(hù)。我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于瀝青路面的主要養(yǎng)護(hù)方式[3]有采用乳化瀝青拌合二次修補(bǔ)、罩面和瀝青表處理、處置舊混凝土路面板加鋪瀝青以及熱拌瀝青混合料一次性修補(bǔ)等技術(shù)。但是由于高速公路工程在我國(guó)出現(xiàn)較晚,我國(guó)關(guān)于高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)并不成熟的原因,我國(guó)在進(jìn)行高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)時(shí)常常會(huì)參考其他工程規(guī)范[4]。由于規(guī)范的不合適,在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致高速公路路面養(yǎng)護(hù)工程在技術(shù)方面存在一定的缺陷[5],導(dǎo)致路面養(yǎng)護(hù)不及時(shí)不合理的現(xiàn)象多有發(fā)生。針對(duì)高速公路路面結(jié)構(gòu)層整體破壞這種嚴(yán)重病害,現(xiàn)今的養(yǎng)護(hù)過(guò)程并不規(guī)范。
2我國(guó)現(xiàn)有的高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)存在的問(wèn)題
由于高速公路的獨(dú)特自身性質(zhì)以及瀝青路面結(jié)構(gòu)層的獨(dú)特形式。特別是復(fù)合式路面由于其受力特性的不同,在路面破壞形式以及破壞形態(tài)方面均存在著較大的差異。由于我國(guó)在進(jìn)行高速公路路面特別是復(fù)合式路面養(yǎng)護(hù)時(shí),常會(huì)套用其他規(guī)范來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得到了我國(guó)關(guān)于高速公告養(yǎng)護(hù)方面的主要問(wèn)題有:(1)現(xiàn)有的高速公路路面養(yǎng)護(hù)規(guī)范不完善,存在可操性差、系統(tǒng)性差以及技術(shù)問(wèn)題多等問(wèn)題。常常會(huì)在施工中導(dǎo)致無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可循的情況。(2)由于復(fù)合式路面屬于先進(jìn)路面結(jié)構(gòu)形式。缺乏大量的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)以及調(diào)查資料。由于資料的匱乏導(dǎo)致了我國(guó)復(fù)合式路面在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不能依靠實(shí)際的試驗(yàn)數(shù)據(jù),只能憑借對(duì)其他類型工程的借鑒進(jìn)行。(3)在進(jìn)行高速公路路面大型養(yǎng)護(hù)時(shí),由于不能得到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及性能測(cè)試,導(dǎo)致路面大型養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)決策困難以及施工方案難以選擇的問(wèn)題。(4)養(yǎng)護(hù)過(guò)后對(duì)瀝青路面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定由于規(guī)范不準(zhǔn)確以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏導(dǎo)致只能參照瀝青路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。難以保證路面養(yǎng)護(hù)后的評(píng)定。
3路面破壞養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究
3.1高速公路瀝青路面主要破壞形式
作為現(xiàn)今的高速公路路面主要結(jié)構(gòu)形式,復(fù)合式路面由于兼顧了瀝青混凝土路面以及水泥混凝土路面的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)也包含了兩者的缺點(diǎn)。現(xiàn)今的路面主要破壞形式有以下幾點(diǎn):(1)橫縫破壞:由于在高速公路設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中要考慮到溫差變化的影響。所以在施工過(guò)程中,我國(guó)高速公路會(huì)設(shè)置大量的橫縫來(lái)緩沖熱脹冷縮引起的變形。但是由于長(zhǎng)期的使用,導(dǎo)致路面板變形以及反射裂縫的大量出現(xiàn)。橫縫破壞成為了現(xiàn)今高速公路路面破壞的主要形式。(2)縱縫破壞:縱縫是由于施工技術(shù)條件限制導(dǎo)致施工時(shí)必須要進(jìn)行分幅施工最后產(chǎn)生的施工縫的一種。由于在施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)例如填土未壓實(shí)、接封處理不當(dāng)?shù)仁┕?wèn)題。大量路面板會(huì)沿著縱縫方向出現(xiàn)大量的路面板開(kāi)裂。(3)擁包破壞:在車輛對(duì)路面的水平力作用下,路面層會(huì)由于自身剪切力不夠而導(dǎo)致路面出現(xiàn)擁包現(xiàn)象。主要原因是由于瀝青質(zhì)量較差,瀝青集料不合格等原因造成的。(4)沉陷破壞:高速公路個(gè)別路段會(huì)由于設(shè)計(jì)以及施工原因出現(xiàn)大量的沉陷破壞。主要原因是由于土質(zhì)基層承載力差,完全破壞導(dǎo)致的。(5)坑槽破壞:坑槽破壞作為高速公路瀝青面層的主要破壞形式。大多數(shù)情況下,我國(guó)高速公路坑槽破壞是由于路面養(yǎng)護(hù)不及時(shí),導(dǎo)致路面從小型破壞逐漸演變?yōu)閲?yán)重的坑槽破壞。
3.2高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)流程研究
在高速公路路面出現(xiàn)以上幾種破壞形式時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)合理的施工過(guò)程對(duì)已損毀的高速公路路面破壞處進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的施工方式進(jìn)行修復(fù)。根據(jù)理論分析以及多年工作經(jīng)驗(yàn)積累,針對(duì)我國(guó)高速公路路面損毀問(wèn)題,主要應(yīng)當(dāng)在以下幾點(diǎn)進(jìn)行高速公路路面修復(fù)工作:(1)選定合理的修補(bǔ)范圍:為了保證高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中盡量的節(jié)省資金并保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。修補(bǔ)范圍的確定十分重要。(2)清除區(qū)域的隔離:為了保證在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。選定修補(bǔ)范圍后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)區(qū)域的隔離。修補(bǔ)區(qū)域的隔離應(yīng)當(dāng)采用金剛鋸沿邊界進(jìn)行切割施工。并保證修補(bǔ)區(qū)域內(nèi)禁止車輛通行。(3)清除雜物:在對(duì)修補(bǔ)區(qū)域進(jìn)行切割工作后,應(yīng)當(dāng)迅速清除修補(bǔ)區(qū)域內(nèi)的雜物。保證修補(bǔ)區(qū)域內(nèi)的雜物清理干凈后,對(duì)基層進(jìn)行相應(yīng)的修補(bǔ)。針對(duì)一些破壞嚴(yán)重的基層應(yīng)當(dāng)予以清除并回填壓實(shí)工作。(4)荷載傳遞設(shè)備的安裝:在將修補(bǔ)區(qū)域內(nèi)雜物以及基層處理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)安裝荷載傳遞裝置。荷載傳遞裝置的合理應(yīng)用可以在最大程度生保證路面結(jié)構(gòu)層的整體性。保證路面剛度以及穩(wěn)定性。(5)路面材料鋪筑:荷載傳遞裝置安裝完畢后需要盡快進(jìn)行路面材料鋪裝,以防施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致已經(jīng)修復(fù)完好的基層受到二次破壞。在進(jìn)行路面材料鋪裝時(shí)一定要考慮幾點(diǎn)因素:一是要考慮路面材料凝結(jié)充分。在保證材料強(qiáng)度的同時(shí),路面材料的凝結(jié)速度一定要有所保證;二是要考慮路面標(biāo)高問(wèn)題。由于基層輕度會(huì)產(chǎn)生差異,加上高速公路對(duì)于路面平整度要求較高,所以要求路面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與原有路面齊平。(6)養(yǎng)護(hù):在養(yǎng)護(hù)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)拍專人對(duì)養(yǎng)護(hù)后的路面進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護(hù)處理。保證路面結(jié)構(gòu)在強(qiáng)度完全形成之前收到二次破壞。
4結(jié)論以及展望
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中心校指示精神,牢固樹(shù)立和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《校園安全管理法規(guī)》。深入開(kāi)展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭(zhēng)取教育局安全工作目標(biāo)考核合格,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組機(jī)構(gòu):
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
四、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。
充分發(fā)揮科任教師的作用,廣泛開(kāi)展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹(shù)立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。計(jì)劃于2月下旬進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。簽訂班主任安全工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級(jí)精神,加強(qiáng)群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。
5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)交通安全管理。教育學(xué)生途經(jīng)公路時(shí)要小心來(lái)往車輛。不組織與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫及校園飲食衛(wèi)生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發(fā)生和蔓延;嚴(yán)禁學(xué)生在校購(gòu)買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,,建議學(xué)生自帶涼開(kāi)水飲用,以保證飲水衛(wèi)生;要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。要明確職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
3、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位。
4、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開(kāi)展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電器設(shè)備工作性能正常,無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。
7、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
(四)大力加強(qiáng)與鎮(zhèn)及公安、村委安全職能部門的配合協(xié)作,認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的違法犯罪活動(dòng),防止學(xué)生往返學(xué)校途中出現(xiàn)打架、被社會(huì)閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發(fā)生。
關(guān)鍵詞:火電工程、安全生產(chǎn);管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、前言:
四川福溪電廠2×600MW級(jí)燃煤機(jī)組新建工程建設(shè)規(guī)模為2×600MW機(jī)組,由中國(guó)電力國(guó)際有限公司、四川省投資集團(tuán)公司共同投資籌建。本項(xiàng)目在集團(tuán)公司安全檢查中列為中電投集團(tuán)公司安全文明施工管理的“標(biāo)桿”,福溪項(xiàng)目安全文明施工管理工作可以用“五個(gè)突出”來(lái)概括。現(xiàn)將福溪項(xiàng)目安全文明施工管理上的一些做法整理出來(lái)希望對(duì)同行有借鑒之處,不足之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正。
2、安全文明施工管理:
2.1突出前期策劃,抓過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)
開(kāi)展安全文明施工管理,做好前期總體策劃非常關(guān)鍵,策劃的主體思想首先是貫徹落實(shí)國(guó)家安全法規(guī)和集團(tuán)公司的管理理念。其次,是對(duì)集團(tuán)公司關(guān)于文明施工的要求有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),使項(xiàng)目各參建單位在安全文明施工管理和理念統(tǒng)一。第三,體現(xiàn)因地制宜,文化特色、節(jié)約使用、內(nèi)容全面、與時(shí)俱進(jìn)的特性。
根據(jù)上面的思路,我們以《福溪項(xiàng)目安全文明施工總策劃書》為主線,指導(dǎo)施工單位進(jìn)行安全文明施工二次策劃,推動(dòng)落實(shí)集團(tuán)公司、工程公司《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》具體要求,努力創(chuàng)建安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),我們?cè)谥鳂?biāo)段施工承包商中開(kāi)展了二次策劃評(píng)審、評(píng)比工作。目的是在工程初期有一個(gè)良好的開(kāi)端,也是有利于安全文明生產(chǎn)管理理念的宣貫和總策劃內(nèi)容的有效實(shí)施。
在策劃實(shí)施過(guò)程中,我們狠抓各階段方案實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。如土建施工期間,指導(dǎo)施工承包商進(jìn)行安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);安裝開(kāi)始時(shí),指導(dǎo)施工承包商進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè);試運(yùn)期間,指導(dǎo)施工承包商進(jìn)行相關(guān)安全警示標(biāo)示設(shè)置及隔離防護(hù)設(shè)施實(shí)施等。由于跟蹤指導(dǎo)及時(shí),保證了安全文明施工管理策劃各階段實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
主廠房區(qū)域相關(guān)安全設(shè)施廠房各層受電盤柜隔離警示措施
鍋爐各層平臺(tái)周轉(zhuǎn)性材料存放廠房13.7米層裝飾化圍擋封閉
2.2突出本職安全,抓安全管理源頭
一是抓安全崗位責(zé)任落實(shí)。在建立完善安全保證體系和監(jiān)督體系基礎(chǔ)上,我們搭建了一個(gè)工程管理方與承包商項(xiàng)目經(jīng)理之間溝通平臺(tái),實(shí)行了承包商項(xiàng)目經(jīng)理向安委會(huì)月度書面匯報(bào)履職工作制度,匯報(bào)內(nèi)容包括“安排了哪些安全管理工作、主持幾次安全會(huì)議、解決了哪些問(wèn)題、安全資金投入多少”等,由安委會(huì)常務(wù)副主任批閱對(duì)重大施工項(xiàng)目和重點(diǎn)防護(hù)部安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)消防管理、試運(yùn)工作安全措施落實(shí)、大型機(jī)械管理等提出相關(guān)要求,保證了管理方與施工方現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效溝通。
二是抓危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全技術(shù)交底實(shí)效。施工方案、調(diào)試方案的編寫明確要求采用LECD法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),完善、補(bǔ)充了危險(xiǎn)源辯識(shí)工作內(nèi)容,增加了安全措施控制時(shí)機(jī)、控制方法、實(shí)施人、監(jiān)督人等內(nèi)容,根據(jù)施工工序、施工方法等制定安全管控措施。實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施落實(shí)的分級(jí)管控。上報(bào)施工方案必須同時(shí)上報(bào)安全技術(shù)交底記錄表和危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。由方案編寫人對(duì)作業(yè)人員在安全宣教室集中進(jìn)行交底,交底方式上, 在持續(xù)推廣采用培訓(xùn)和討論交流的方式進(jìn)行。項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)施工的重大項(xiàng)目,均采用播放PPT片的方式進(jìn)行安全技術(shù)交底,提高了安全交底技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。
三是抓重大施工項(xiàng)目安全旁站監(jiān)督落實(shí)。嚴(yán)格相關(guān)安全旁站監(jiān)督要求,堅(jiān)持實(shí)行了重大施工項(xiàng)目安全措施落實(shí)及環(huán)境條件檢查三方相關(guān)責(zé)任人(施工方、監(jiān)理方、管理方)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)制度,檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)均要求以整改單的形式進(jìn)行監(jiān)督閉環(huán)。明確要求施工方、監(jiān)理方重大施工項(xiàng)目安全旁站記錄表必須附現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督照片和過(guò)程檢查照片。通過(guò)逐級(jí)有效落實(shí)各級(jí)人員安全監(jiān)督管理責(zé)任,施工過(guò)程旁站監(jiān)督,確保了重大項(xiàng)目的施工安全。
2.3突出集中控制,抓人員安全培訓(xùn)
編制了《福溪項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》,項(xiàng)目明確規(guī)定了參建單位人員年度安全教育培訓(xùn)、人員入場(chǎng)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、重大施工方案的評(píng)審及安全技術(shù)交底、大型安全宣教活動(dòng)等必須集中到安全宣教室進(jìn)行,并進(jìn)行簽字登記,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各參建單位進(jìn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)情況、重大施工方案安全技術(shù)交底和評(píng)審情況的有效掌控、監(jiān)督。保證了安全培訓(xùn)和交底的效果。
培訓(xùn)方式上,持續(xù)推廣采用了安全教育動(dòng)畫、多媒體教學(xué)、圖片展示、實(shí)物樣板講解等形式進(jìn)行,改善了教育和培訓(xùn)的效果。
2.4突出基礎(chǔ)管理,抓PAP安全模塊信息應(yīng)用
推廣使用PAP軟件進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理的規(guī)劃,把PAP軟件作為安全內(nèi)業(yè)日常動(dòng)態(tài)管理和工作成果考核的主要平臺(tái)。編制了《福溪項(xiàng)目PAP安全模塊錄入指南》,有效提高了各參建單位錄入內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化水平。錄入PAP安全模塊的工作內(nèi)容涵蓋了人員和機(jī)械信息資料、不符合項(xiàng)管理、事故管理、安全技術(shù)交底、宣教活動(dòng)、工作計(jì)劃和總結(jié)、危險(xiǎn)源辨識(shí)等安全工作所有事項(xiàng),通過(guò)PAP安全內(nèi)業(yè)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)各參建單位安全體系和組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、安全管理狀態(tài)的有效掌控、監(jiān)督。
PAP安全模塊基礎(chǔ)信息應(yīng)用建立火電工程PAP危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)
2.5、突出經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓管理持續(xù)水平提升
在總結(jié)前期安全文明各項(xiàng)策劃實(shí)施效果的基礎(chǔ)上,結(jié)合PAP安全模塊信息應(yīng)用和PAP再造成果,為持續(xù)提升現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平,主要做了以下三個(gè)方面的工作。
一是根據(jù)項(xiàng)目編寫工程總結(jié)的要求,對(duì)總策劃在各階段實(shí)施情況進(jìn)行了全面的總結(jié)、分析,包括安全管理體制上的改進(jìn)、設(shè)備場(chǎng)地的管理、現(xiàn)場(chǎng)道路排水的設(shè)計(jì)施工、專業(yè)技術(shù)人員危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底內(nèi)容等方面。努力為同類型項(xiàng)目工程建設(shè)安全管理多積累工作經(jīng)驗(yàn)。
二是實(shí)行了進(jìn)場(chǎng)人員注冊(cè)準(zhǔn)入制度,以新版PAP施工人員管理模塊為平臺(tái)。以法規(guī)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)人員必須具備的身份證、崗位資格證書、入場(chǎng)安全考試卷、體檢表、保險(xiǎn)單、特種作業(yè)證等信息為準(zhǔn)入條件,以出入證辦理為管控手段。從源頭上有效掌控了法規(guī)規(guī)定進(jìn)場(chǎng)人員所必須具備的基本信息,也能夠動(dòng)態(tài)掌握施工承包商人員數(shù)量、分布、進(jìn)退場(chǎng)等基本情況。
三是以新版PAP安全模塊平臺(tái)為依托,建立了常規(guī)火電機(jī)組施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素辨識(shí)模板庫(kù)、環(huán)境因素辨識(shí)模板庫(kù)、安全技術(shù)交底模板庫(kù)并積極推廣應(yīng)用。
新版PAP危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù) 新版PAP安全技術(shù)交底庫(kù)
3、結(jié)束
福溪項(xiàng)目利用先進(jìn)的管理軟件,通過(guò)“突出前期策劃,抓過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)”、“突出本職安全,抓安全管理源頭”、“突出集中控制,抓人員安全培訓(xùn)”、“突出基礎(chǔ)管理,抓PAP安全模塊信息應(yīng)用”“突出經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓管理持續(xù)水平提升”在項(xiàng)目安全管理工作中取得了一定的成績(jī),收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及同行的一致好評(píng)。
參考文獻(xiàn)
一、健全審計(jì)規(guī)章制度
工程主管、財(cái)務(wù)審計(jì)職能部門要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度,做到有章可循,減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生。
二、注重審計(jì)證據(jù)的收集
證據(jù)的收集工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它關(guān)系到一項(xiàng)審計(jì)工作的成敗,關(guān)系到審計(jì)工作的實(shí)際作用,因而收集證據(jù)時(shí)對(duì)審計(jì)人員的要求如下:
(1)堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)和實(shí)事求是的態(tài)度。
(2)堅(jiān)持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。防止疏忽大意,防止重要事項(xiàng)的遺漏,防止浮于事物的表面。要堅(jiān)持按照規(guī)范去做,不能隨意從簡(jiǎn)求快,放棄應(yīng)實(shí)施的審核程序和手續(xù)。對(duì)于難點(diǎn)和疑點(diǎn)深入調(diào)查分析取證,不能掉以輕心,流于形式和表面。
(3)選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。不同類型的審計(jì),不同審計(jì)程序,不同審計(jì)事項(xiàng),都會(huì)要求選用不同的審計(jì)取證方法。
(4)要對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行綜合、匯總,并對(duì)各個(gè)審計(jì)事項(xiàng)及總體形成審核結(jié)論。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)要從個(gè)別到全面、從表面到本質(zhì),逐漸形成對(duì)事項(xiàng)的結(jié)論,為做出審計(jì)決定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格把握合同簽訂關(guān)
在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒(méi)有仔細(xì)推敲.造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價(jià)低,工期較短,甲乙雙方在合同中明確工程合同造價(jià)采用大包干,卻沒(méi)有明確包干范圍及合同價(jià)可調(diào)的情況,到結(jié)算時(shí),由于施工期間材料大幅漲價(jià),工程結(jié)算造價(jià)超過(guò)包干造價(jià)較多,于是施工單位要求追加工程結(jié)算價(jià)款,建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款,雙方發(fā)生了分歧、爭(zhēng)執(zhí),為什么雙方不在簽訂合同時(shí)把條款寫得更全面嚴(yán)密一些,其理由就是合同金額小,沒(méi)必要搞得那么復(fù)雜,結(jié)果導(dǎo)致了合同爭(zhēng)議,最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。因此,簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效,要維護(hù)雙方的權(quán)益,合同要由法人代表或委托人簽字,由法人單位蓋章,只有這樣,才有法律效力,一旦發(fā)生糾紛,可通過(guò)法律渠道予以解決,在簽訂合同時(shí),特別要注重工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、支付進(jìn)度款、驗(yàn)收、簽證變更等內(nèi)容。
四、加強(qiáng)合同審計(jì)
工程合同是明確工程審計(jì)的法律依據(jù),也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性,審計(jì)部門應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審計(jì):(1)工程項(xiàng)目合同價(jià)的審計(jì)。在審計(jì)合同價(jià)中要搞清楚其價(jià)格是中標(biāo)價(jià)還是中標(biāo)后的讓利價(jià)。(2工程量增減計(jì)價(jià)的審計(jì)。近幾年來(lái),在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生。因此,項(xiàng)目的工程量增減很大,結(jié)算價(jià)格與合同價(jià)相差較大,審計(jì)過(guò)程中必須逐項(xiàng)核實(shí)。(3)工程款及進(jìn)度款支付的審計(jì)。重點(diǎn)是付款比例的確定,其目的是為了防止工程付超或者付平,影響工程項(xiàng)目的決算,避免施工隊(duì)長(zhǎng)期不結(jié)算,導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。(4)隱蔽工程驗(yàn)收及簽證的審計(jì)。在隱蔽工程開(kāi)工前以及完工后都要有3人以上的簽證,并附有說(shuō)明原因的圖紙,防止人情關(guān)和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。(5)對(duì)材料價(jià)格簽證的審計(jì)。在合同中明確約定,凡是沒(méi)有監(jiān)督單位參加市場(chǎng)調(diào)查而認(rèn)定的材料價(jià)格,只能作為暫定價(jià)或者最高限價(jià),僅供決算時(shí)參考,不作材料結(jié)算價(jià)格的依據(jù)。(6)保修條款的審計(jì)。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。()7發(fā)生工程質(zhì)量爭(zhēng)議或其他糾紛處理問(wèn)題的審計(jì)。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其
他爭(zhēng)議,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
五、嚴(yán)格把握簽證審核關(guān)
按有關(guān)規(guī)定,合同履行過(guò)程中,發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對(duì)合同的補(bǔ)充。視為合同的組成都分,如簽證、會(huì)議紀(jì)要等,簽證作為合同的補(bǔ)充部分,與合同發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時(shí)都能照搬照用,在具體工程結(jié)算審核過(guò)程中,應(yīng)對(duì)簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析,區(qū)別對(duì)待,正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正,目前許多項(xiàng)目中,亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加費(fèi)用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加,在結(jié)算審核過(guò)程中,要學(xué)會(huì)運(yùn)用邏輯推理的辦法,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),去偽存真.去粗取精,認(rèn)真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性,不合理的簽證堅(jiān)決不能采用。分析簽證內(nèi)容時(shí),可配備一些常規(guī)檢測(cè)器材到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)分析,也可以通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn),來(lái)確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正,有無(wú)重大偏離,現(xiàn)場(chǎng)簽證事件的責(zé)任方是誰(shuí),是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等,只有合法、客觀、公正的簽證才有效,才能作為結(jié)算依據(jù)。
六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容
工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件,凡是作為合同組成部分的所有資料,都是結(jié)算的依據(jù),對(duì)工程造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計(jì)時(shí),要以合同為依據(jù),正確把握審核內(nèi)容,突出重點(diǎn),首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺(tái)同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等,然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則,按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進(jìn)行工程量計(jì)算,并與施工單位報(bào)送的計(jì)算書進(jìn)行比較。原則上應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì),有時(shí)也可以根據(jù)具體實(shí)際情況抽樣審計(jì),抽樣時(shí)應(yīng)選取單價(jià)高、工程量大、在整個(gè)項(xiàng)目中有意義的樣本,工程量計(jì)算及內(nèi)容清楚后,應(yīng)審查定額套用是否符合實(shí)際,是否準(zhǔn)確合理,定額換算是否準(zhǔn)確,補(bǔ)充單價(jià)是否根據(jù)工程實(shí)際測(cè)算。實(shí)際材料價(jià)格與定額有差額時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。最后還要審查是否按規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行,有無(wú)巧列名目,亂計(jì)費(fèi),亂攤費(fèi)用的現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)工程竣工審計(jì)
為了使工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)工作順利實(shí)施,應(yīng)遵循以下審計(jì)程序,從而達(dá)到合理公正的審計(jì)效果。首先是收集相關(guān)資料,工程結(jié)算資料、與指標(biāo)完成的相關(guān)資料、與財(cái)務(wù)、成本狀況相關(guān)的會(huì)計(jì)資料等都要完整齊全。其次就是具體審計(jì)程序方面,債權(quán)核實(shí)、債務(wù)核實(shí)、工程收支核實(shí)等都要一一做到。最后就是審計(jì)報(bào)告的編寫,審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)要規(guī)范,內(nèi)容要完整,并做出公正的結(jié)論。
八、合理開(kāi)展合作審計(jì)
對(duì)大型項(xiàng)目和專業(yè)性較強(qiáng)的工程可實(shí)行與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作審計(jì)的辦法,這樣做的好處:一是解決施工企業(yè)內(nèi)審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾,提高審計(jì)速度和審計(jì)質(zhì)量;二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位,內(nèi)審機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作審計(jì)協(xié)議,雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來(lái),彌補(bǔ)了自審法律效力相對(duì)較低的缺陷和不足;三是由內(nèi)審人員參加審計(jì),可以監(jiān)督審計(jì)全過(guò)程和審計(jì)結(jié)果,及時(shí)解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,避免一些社會(huì)審計(jì)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)對(duì)審計(jì)結(jié)果折扣較大,影響審計(jì)質(zhì)量;四是可以降低審計(jì)費(fèi)用。
九、充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計(jì)
工程結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)計(jì)算工作量和重復(fù)手工勞動(dòng)量也很大,應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),可針對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動(dòng)計(jì)算軟件、鋼筋計(jì)算軟件、預(yù)算套價(jià)軟件,避免重算、漏算和租算。當(dāng)然,軟件只是種工具,在實(shí)際工作中要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件的優(yōu)勢(shì)與審計(jì)人員在實(shí)際工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、判斷能力緊密結(jié)合起來(lái),才能使工程結(jié)算審計(jì)在效率和質(zhì)量上取得突破。另外,工程審計(jì)時(shí),材料價(jià)格是重點(diǎn),價(jià)格的套用除了國(guó)家頒布的定額、地方政府定期的信息造價(jià)和有關(guān)文件外,審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常了解建材的市場(chǎng)價(jià)格,還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行審計(jì)。這是獲取審計(jì)信息的一個(gè)很好的途徑。審計(jì)部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁(yè),經(jīng)常收集各種材料價(jià)格及時(shí)輸入網(wǎng)頁(yè),積累資料,以備日后審計(jì)查看。因?yàn)橐话愣际鞘潞髮徲?jì),大型工程最少一年后才能審計(jì),而且市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大,審計(jì)時(shí)再到市場(chǎng)調(diào)查很難確認(rèn)價(jià)格的合理性。
十、結(jié)語(yǔ)
文章主要結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了一些施工企業(yè)建筑工程審計(jì)方法,除了以上方法外,在實(shí)踐過(guò)程中還需要合理的選擇和應(yīng)用審計(jì)理論方法,熟知各種方法的適用范圍及優(yōu)缺點(diǎn),如全面審計(jì)法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、差錯(cuò)少、質(zhì)量高,但缺點(diǎn)是工作量較大,對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單宜采用全面審計(jì)法。再如標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易,但只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程等等,這都需要審計(jì)工作人員在實(shí)踐工作中不斷的總結(jié)和分析??傊?,審計(jì)作為建筑工程建設(shè)的監(jiān)督部門,應(yīng)該對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督審計(jì),以有效避免工程項(xiàng)目管理紊亂,防范質(zhì)量、投資、安全隱患,加快建筑工程進(jìn)度,提高建筑工程投資效益。
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關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民;培育重點(diǎn)工作;心得體會(huì)
1 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路
我??傮w工作思路要按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求,以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育和服務(wù)農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目為導(dǎo)向,加快建立“三位一體 、三類協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,依托一主多元的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。
2 我校16年工作進(jìn)展情況
我校按照省、市實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃要求,于12月上旬完成了培訓(xùn)任務(wù)。整體培訓(xùn)分為三個(gè)階段,集中培訓(xùn)10次,實(shí)訓(xùn)8次,觀摩交流學(xué)習(xí)5次,共計(jì)50天。為扎實(shí)做好我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,自10月起,我校就著手收集阿克蘇市種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才資料等工作,精心篩選,最后遴選了150名符合條件的培訓(xùn)學(xué)員,現(xiàn)已進(jìn)入完善各類檔案資料階段。
3 我校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重點(diǎn)
3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定方案和培訓(xùn)計(jì)劃。成立了以分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的“阿克蘇市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了《阿克蘇市2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。
3.2 深入調(diào)研農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)律,創(chuàng)新培育理念。我校在制定工作制度和方案的過(guò)程中,通過(guò)全方位培訓(xùn),提升農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)能力,使其成為新型職業(yè)農(nóng)民的工作目標(biāo),認(rèn)真向外地先行者學(xué)習(xí),總結(jié)歷年農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),按照試點(diǎn)工作探索創(chuàng)新的要求,制定科學(xué)的、詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案。在制定《培訓(xùn)計(jì)劃》時(shí),創(chuàng)新了“培訓(xùn)不只在課堂”、“培訓(xùn)不只講技術(shù)”、“培訓(xùn)不只是講授”、“快樂(lè)體驗(yàn)教育”、“全面提升素質(zhì)”等農(nóng)民培訓(xùn)理念,在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上大膽創(chuàng)新突破,產(chǎn)生了更好的培訓(xùn)效果。具體教學(xué)內(nèi)容有:(1)政策法規(guī)、思想觀念教育:內(nèi)容包括政策法規(guī)解讀、人生觀教育,致富觀念教育和經(jīng)營(yíng)思想教育。通過(guò)培訓(xùn)了解政策,改變思想觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,改變陳舊的思維方式。(2)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)傳授:通過(guò)培訓(xùn)為農(nóng)民搭建起系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。(3)具體的小麥、棉花種植、果樹(shù)嫁接操作知識(shí)和技能。(4)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí):內(nèi)容包括家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社的管理知識(shí),市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等。(5)素質(zhì)能力的訓(xùn)練:訓(xùn)練積極心態(tài),提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、溝通能力和組織能力,提升精神狀態(tài)。在培訓(xùn)形式上,采取教師講授、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐操作、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、課外活動(dòng)交流、外出參觀交流等教學(xué)形式相配合,內(nèi)容和形式相統(tǒng)一,起到全面提升受訓(xùn)者素質(zhì)的效果。
3.3 自上而下與自下而上相結(jié)合,努力做好學(xué)員遴選工作。作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象,學(xué)員的質(zhì)量是關(guān)鍵。我校先是廣泛收集全縣種植大戶,專業(yè)合作社信息資料,而后又深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖大戶資料,共收集種養(yǎng)業(yè)大戶資料300余份;第二是對(duì)收集到的300余戶種養(yǎng)業(yè)大戶資料進(jìn)行篩選,初選150戶;再入戶考察,我們針對(duì)篩選出的150戶初選對(duì)象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé),對(duì)每戶農(nóng)民進(jìn)行入戶考察,與農(nóng)戶座談,實(shí)地考察其產(chǎn)業(yè)情況和個(gè)人素質(zhì)。通過(guò)自上而下與自下而上的篩選,最終確定150名正式學(xué)員。
3.4 組建高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民培育教師隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)象素質(zhì)較高,對(duì)培訓(xùn)的要求也不同于一般的農(nóng)民培訓(xùn),必須有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,才能完成培訓(xùn)任務(wù)。我們廣泛與本地和外地大專院校教師、農(nóng)業(yè)專家聯(lián)系,組建層次高、搭配合理的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師隊(duì)伍,主要是我市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師、林業(yè)工程師、高職院校以及良種生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等單位專家、教授。
3.5 加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程管理,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,我們做了以下工作。第一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)工作。開(kāi)班第一堂課由市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志專題講座,向?qū)W員講解學(xué)習(xí)的重要性、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義、新型職業(yè)農(nóng)民在未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和影響、以及豐富多彩的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功案例等。第二是嚴(yán)格考勤管理。要求每節(jié)課點(diǎn)名,嚴(yán)格請(qǐng)消假制度。將考勤結(jié)果計(jì)入學(xué)員檔案,與優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選,新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定掛鉤。確保教學(xué)秩序。第三是用多彩的課外活動(dòng)吸引學(xué)員,讓學(xué)員有鍛煉、展示自己才華的平臺(tái),體驗(yàn)集體生活的快樂(lè)。我們把150名學(xué)員分成8個(gè)班,所有活動(dòng)以班級(jí)為單位進(jìn)行,提高了學(xué)員的凝聚力。由于加強(qiáng)了教學(xué)過(guò)程的管理,學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性非常高,到課率始終保持在100%。
4 心得體會(huì)
4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,多部門配合,是做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的保障。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),不同于以往的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,要求高,涉及面廣,是一個(gè)系統(tǒng)工程。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,不單是要求做好培訓(xùn)工作,更重要的是要做好認(rèn)定管理和政策扶持工作。這些工作一方面需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,另一方面,也需要各涉及部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作和配合。
4.2 加強(qiáng)管理,落實(shí)扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成功的關(guān)鍵。許多農(nóng)民參加培訓(xùn)的目的,除了真正學(xué)到種植、養(yǎng)殖專業(yè)技能以外,就是想在獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格后,能夠享受更多的政府扶持政策。培育對(duì)象也只有得到更多的扶持,才能成長(zhǎng)壯大,成為真正的職業(yè)農(nóng)民。因此,落實(shí)好扶持政策,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。
【中圖分類號(hào)】 G 478
【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)10-0969-02
【關(guān)鍵詞】 組織和管理;在職培訓(xùn);學(xué)生保健服務(wù)
近年來(lái),重慶市北碚區(qū)在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作中,始終堅(jiān)持依法管理與學(xué)校自律相結(jié)合,突出責(zé)任制,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅紀(jì)律,狠抓落實(shí),促使學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念和安全第一的意識(shí),真正做到在思想上警鐘長(zhǎng)鳴,在制度上嚴(yán)密有效,在監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致,群策群力推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生發(fā)展。通過(guò)短短的幾年時(shí)間,使全區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作走在全市前列。現(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
1 培訓(xùn)與自律相結(jié)合,衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)
1.1 強(qiáng)化對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作管理人員的培訓(xùn) 每年定期舉辦1~2期全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)及衛(wèi)生管理員參加的有關(guān)食品衛(wèi)生法律法規(guī)及學(xué)校傳染病防治與爆發(fā)疫情處理等培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識(shí)和傳染病防治知識(shí)。
1.2 加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn) 對(duì)轄區(qū)食品從業(yè)人員較多的各大中專院校、重點(diǎn)中小學(xué)校,結(jié)合實(shí)際上門實(shí)施整體全員培訓(xùn),不定期地派專人到學(xué)校對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展指導(dǎo)性培訓(xùn)工作,著力提高廣大從業(yè)人員的衛(wèi)生法制意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)。
1.3 督促學(xué)校抓好自身的日常培訓(xùn)工作 從業(yè)者較好地掌握食品衛(wèi)生法律法規(guī)及傳染病防治知識(shí),堅(jiān)持經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的培訓(xùn),是保證學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要基礎(chǔ)。為此,衛(wèi)生與教育主管部門協(xié)作,督促學(xué)校抓好自身的培訓(xùn)工作,做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有要求,在日常的監(jiān)督檢查中,將從業(yè)人員相關(guān)知識(shí)的掌握情況作為督察、抽查內(nèi)容。
2 監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合, 推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生管理水平穩(wěn)步提升
作為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管的職能部門,在實(shí)際工作中,始終堅(jiān)持“管、幫、促”相結(jié)合的原則,把搞好對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)服務(wù)、督促規(guī)范管理當(dāng)作主要職責(zé),糾正過(guò)去對(duì)學(xué)校食堂“以罰代教”或“一罰了之”的簡(jiǎn)單做法,取而代之的是幫教結(jié)合,具體指導(dǎo)督促整改,從而達(dá)到規(guī)范、安全的目的。實(shí)踐證明,指導(dǎo)和服務(wù)、輔以行政處罰的監(jiān)管措施取得的效果是明顯的,重點(diǎn)從以下4個(gè)方面入手。
2.1 提前介入,開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生審查 對(duì)學(xué)校新、改、擴(kuò)建食堂的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)審查,采取主動(dòng)上門、靠前服務(wù)的方法,派監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)督,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。目前,北碚區(qū)各學(xué)校食堂的新、擴(kuò)、改建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查已成為一項(xiàng)必要環(huán)節(jié),形成了未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門預(yù)防性衛(wèi)生審查同意,不擅自施工;未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門驗(yàn)收合格,不擅自投入使用的良好格局。
2.2 動(dòng)態(tài)管理,全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理 按照“集中人力、統(tǒng)一管理,集中時(shí)間、統(tǒng)一檢查,集中整改、統(tǒng)一實(shí)施”的原則,2004年以來(lái),衛(wèi)生部門與教委一起,每年春秋開(kāi)學(xué)前期,組織人員集中開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治,運(yùn)用危險(xiǎn)性評(píng)估原則,對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)定和科學(xué)管理。根據(jù)學(xué)校食堂衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的情況,以A,B,C,D 4個(gè)等級(jí)對(duì)食堂進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí),按等級(jí)進(jìn)行分類管理:等級(jí)高的減少監(jiān)督次數(shù),等級(jí)低的加大監(jiān)督力度。
2.3 科學(xué)防治,切實(shí)加強(qiáng)傳染病疫情的監(jiān)管 近年來(lái),北碚區(qū)學(xué)校風(fēng)疹、腮腺炎、水痘、急性結(jié)膜炎等爆發(fā)疫情不斷發(fā)生。在疫情發(fā)生后,嚴(yán)格按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求,及時(shí)核實(shí)疫情、調(diào)查疫情、處理疫情,盡可能在最短時(shí)間把疫情控制在最小范圍。按照疫情處理職責(zé),做好學(xué)校疫情處理的指導(dǎo)工作和信息通報(bào),督促指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展患者隔離、預(yù)防性消毒、健康教育宣傳與預(yù)防接種等工作,確保穩(wěn)定教學(xué)秩序。
從2006年起,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全區(qū)學(xué)校啟動(dòng)了預(yù)防接種證查驗(yàn)工作,對(duì)未按免疫程序?qū)嵤┙臃N的學(xué)生進(jìn)行查驗(yàn),并要求及時(shí)補(bǔ)種,從根本上減少傳染病對(duì)學(xué)生的威脅,為防止學(xué)校腸道傳染病和學(xué)生食物中毒的發(fā)生奠定了良好基礎(chǔ)。
2.4 主動(dòng)預(yù)防,監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展 一是堅(jiān)持每年開(kāi)展1次學(xué)生食堂的食品餐用具監(jiān)測(cè)工作,覆蓋率達(dá)100%,同時(shí)對(duì)學(xué)校餐具等公共用品消毒做好指導(dǎo);二是對(duì)未飲用集中式供水的學(xué)校飲用水源實(shí)施免費(fèi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出消毒建議,以防止介水傳染病的發(fā)生。
2.5 集中突擊,周邊食品衛(wèi)生水平不斷提高 對(duì)學(xué)校周邊攤販采取集中突擊與重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管相結(jié)合:一是對(duì)有固定門面的店,要求其從業(yè)人員穿戴工作衣帽,保持個(gè)人衛(wèi)生,完善“三防”設(shè)施,增設(shè)消毒器具,加強(qiáng)食品索證,辦理從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證及衛(wèi)生許可證;二是根據(jù)流動(dòng)攤販流動(dòng)性強(qiáng)、衛(wèi)生條件差的特點(diǎn),多次監(jiān)管仍難達(dá)標(biāo),仍然不符合衛(wèi)生要求的,依法予以取締。
3 軟件與硬件相結(jié)合,切實(shí)保障學(xué)校衛(wèi)生安全
3.1 落實(shí)責(zé)任 北碚區(qū)內(nèi)各學(xué)?;窘⒘藢W(xué)校衛(wèi)生主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)專人落實(shí)食品、飲水、傳染病防治、健康教育和健康促進(jìn)工作。通過(guò)衛(wèi)生、教委兩部門多年的努力,目前該區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性有了充分認(rèn)識(shí)。
3.2 落實(shí)制度 為督促學(xué)校加強(qiáng)自律管理,首先從制度建設(shè)著手,指導(dǎo)學(xué)校建立健全內(nèi)部管理制度,并著重強(qiáng)調(diào)落實(shí)。部分學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,在制度管理上創(chuàng)新特色,強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念,建立了一套較為完善且行之有效的管理制度,使學(xué)校的整個(gè)衛(wèi)生管理工作上了一個(gè)大臺(tái)階。這些舉措為搞好學(xué)校的衛(wèi)生安全工作從組織和制度上奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.3 落實(shí)硬件 加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各學(xué)校按照市教委“先于、優(yōu)于、重于”的要求,加大了對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施的投入力度,尤其是在全市范圍內(nèi)推行學(xué)校食堂量化分級(jí)等級(jí)達(dá)標(biāo)工作,各學(xué)校對(duì)食堂硬件設(shè)施的投入更加重視。個(gè)別農(nóng)村學(xué)校在經(jīng)費(fèi)極度困難的情況下,通過(guò)多方努力,籌集資金,投入學(xué)校食堂的改造;還有很多農(nóng)村學(xué)校已充分認(rèn)識(shí)到“硬件太差,軟件也無(wú)法補(bǔ)”的現(xiàn)狀,紛紛投入必要的資金,按照要求,對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行了改造。目前,已完成了對(duì)全區(qū)所有學(xué)校食堂的等級(jí)評(píng)審工作,均達(dá)到了合格食堂的條件。有力推動(dòng)了學(xué)校衛(wèi)生安全工作的長(zhǎng)效建設(shè),確保為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全的“健康校園”。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 汪玲.從公共衛(wèi)生職能看學(xué)校衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù).中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(5):385-386.
[2] 黃敏.無(wú)錫市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理新措施.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(1):77-78.
[關(guān)鍵詞] 知識(shí)管理 工程監(jiān)理 信息化
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)理企業(yè)只有適應(yīng)這種變化,才能有生存和發(fā)展的空間。企業(yè)信息化和企業(yè)創(chuàng)新能力將是適應(yīng)新世紀(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息是決定監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的關(guān)鍵要素,監(jiān)理企業(yè)必須建設(shè)適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的信息系統(tǒng),加快監(jiān)理企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展如果不注重信息化建設(shè),將導(dǎo)致低速度、低效益、低水平,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
監(jiān)理工作是知識(shí)型工作,監(jiān)理企業(yè)管理核心也在于如何在公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)知識(shí)擴(kuò)散、知識(shí)轉(zhuǎn)換以及知識(shí)支持,使公司監(jiān)理人員在良好的知識(shí)管理環(huán)境中工作,充分發(fā)揮其專家作用,這是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
一、知識(shí)管理的含義
法拉普多(Frappuolo)認(rèn)為,知識(shí)應(yīng)有外部化、內(nèi)部化、中介化和認(rèn)知化四種功能:外部化是從外部獲取知識(shí),并按照一定的分類將它組織起來(lái),其目的是讓想擁有知識(shí)的人擁有通過(guò)內(nèi)部化和中介化而獲得的知識(shí);內(nèi)部化和中介化所關(guān)注的分別主要是可表述知識(shí)和隱含類知識(shí)(或稱為意會(huì)知識(shí))的轉(zhuǎn)移;認(rèn)知化則是將通過(guò)上述三種功能獲得的知識(shí)加以應(yīng)用,是知識(shí)管理的終極目標(biāo)。
知識(shí)管理不是任何傳統(tǒng)意義上的對(duì)人的管理,知識(shí)管理更傾向于知識(shí)共享、信息系統(tǒng)、組織學(xué)習(xí)、智力資本管理、績(jī)效管理。
二、知識(shí)管理的作用
1、序化信息和知識(shí)
知識(shí)管理的一項(xiàng)重要工作就是有效地對(duì)組織信息加以文檔化、分類和傳遞,為員工提供知識(shí)共享的環(huán)境,提高其工作效率和創(chuàng)新能力,改善服務(wù)質(zhì)量。
2、挖掘數(shù)據(jù),提供員工的素質(zhì)和創(chuàng)新能力
隨著信息化的推進(jìn),組織中積累了大量的數(shù)據(jù),若能從凌亂的數(shù)據(jù)中挖掘出有用的知識(shí),就意味著組織向知識(shí)管理邁進(jìn)了。數(shù)據(jù)挖掘一般通過(guò)數(shù)據(jù)總結(jié)、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)聚類和關(guān)聯(lián)規(guī)則來(lái)發(fā)現(xiàn)知識(shí)。組織要想保持它的競(jìng)爭(zhēng)力就必須提高員工的技術(shù)水平。有效的知識(shí)管理體系有助于發(fā)現(xiàn)和培育新的想法和思維,把人們聚集到真正的知識(shí)共享流程中,將人們頭腦中的創(chuàng)造性思維充分利用,來(lái)產(chǎn)生新技術(shù)和新服務(wù)的創(chuàng)新思維。
3、提高快速反應(yīng)能力
建立知識(shí)管理體系有助于組織做出快速響應(yīng),能夠幫助組織檢測(cè)出潛在的趨勢(shì),同時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)人力和知識(shí)信息資源對(duì)不可預(yù)測(cè)事件做出有效的反應(yīng),從而提高組織的整體反應(yīng)速度,以面對(duì)市場(chǎng)的變化。
4、改善溝通渠道,提高組織績(jī)效
知識(shí)管理體系可以提供適當(dāng)?shù)墓ぞ吆铜h(huán)境,服務(wù)員工與相關(guān)的顧客和同事進(jìn)行直接或間接的交流,利用網(wǎng)絡(luò)形成“邊干邊學(xué)、在干中學(xué)”的終生學(xué)習(xí)機(jī)制,有效地改善了組織內(nèi)外部的溝通方式,可以使信息和知識(shí)能夠最有效地進(jìn)行傳遞,進(jìn)而提高組織的績(jī)效。
在基于知識(shí)管理的監(jiān)理企業(yè)信息系統(tǒng)中,需要在以下方面做到創(chuàng)新:
1、在技術(shù)支持功能類方面
在監(jiān)理工作中,有一些技術(shù)性較強(qiáng)的工作,需要相關(guān)的工具性軟件進(jìn)行支持。如對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí),需要對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算;在對(duì)施工項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制時(shí),需要運(yùn)用概預(yù)算軟件對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
由于這些技術(shù)支持軟件其應(yīng)用范圍不止監(jiān)理領(lǐng)域,有很多專門做某一方面技術(shù)支持類軟件的公司存在,他們的軟件經(jīng)多年錘煉,已經(jīng)很完善,并且仍然在進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。如果監(jiān)理信息系統(tǒng)試圖重新定制這方面功能,將是一種費(fèi)力不討好的重復(fù)性勞動(dòng)。因此知識(shí)管理系統(tǒng)應(yīng)將采用軟件集成技術(shù)方案,在系統(tǒng)中提供工具箱功能,把第三方開(kāi)發(fā)的軟件集成于其中供監(jiān)理人員必要時(shí)使用。這個(gè)方案的優(yōu)點(diǎn)在于,一旦有新型技術(shù)支持類軟件出現(xiàn),可以很方便地集成到工具箱中;統(tǒng)一向監(jiān)理人員提供工具箱功能,也避免了軟件應(yīng)用的隨意性,避免監(jiān)理人員由于誤用不合格軟件造成監(jiān)理工作的瑕疵。
2、在工作流支持上
對(duì)具體類型的建設(shè)項(xiàng)目,其監(jiān)理工作是有規(guī)律可循的,在不同的施工階段必須有相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)存在。在手工作業(yè)中,可能會(huì)由于疏忽而產(chǎn)生漏監(jiān)現(xiàn)象,甚至?xí)驗(yàn)槁┍O(jiān)而出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。因此,必須提煉不同類型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)列表,并研究各種任務(wù)之間的關(guān)系及觸發(fā)條件,形成不同建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)列表模版。通過(guò)對(duì)模版的使用,所有監(jiān)理任務(wù)都羅列在總監(jiān)理師面前,總監(jiān)理師可以在該模版支持下,結(jié)合具體工程情況制定初步監(jiān)理工作計(jì)劃,并隨工程進(jìn)展不斷調(diào)整和完善該計(jì)劃。所有監(jiān)理人員在計(jì)劃指導(dǎo)下工作,并通過(guò)監(jiān)理日志系統(tǒng)上報(bào)工作結(jié)果,避免漏監(jiān)現(xiàn)象,并使所有監(jiān)理工作有始有終。
3、在知識(shí)支持功能上
公司配備的監(jiān)理知識(shí)資料不謂不齊全,然而,要求所有監(jiān)理人員能熟練掌握所有知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。有事業(yè)心的監(jiān)理人員,在工作中研究與當(dāng)時(shí)工作相關(guān)的知識(shí),并逐漸熟練使用,形成了自己的特長(zhǎng)。但許多監(jiān)理工作都是推在眼前的,要求監(jiān)理人員當(dāng)時(shí)去查閱資料也是不現(xiàn)實(shí)的。而且,即使監(jiān)理人員已經(jīng)記住了所有知識(shí),在具體運(yùn)用時(shí)仍有疏忽和遺忘,這都會(huì)影響監(jiān)理工作的質(zhì)量?,F(xiàn)有的監(jiān)理知識(shí)庫(kù)系統(tǒng),僅相當(dāng)于電子書,其缺點(diǎn)和印刷的監(jiān)理資料是一樣的。知識(shí)管理要求把監(jiān)理資料電子化后進(jìn)行條目細(xì)化,并和具體監(jiān)理工作任務(wù)相關(guān)聯(lián)系。當(dāng)某個(gè)任務(wù)觸發(fā)之時(shí),相應(yīng)的知識(shí)也被觸發(fā)。接受任務(wù)的監(jiān)理人員可以在接受任務(wù)的同時(shí),瀏覽相關(guān)被精化的知識(shí),從而使知識(shí)查詢變成了工作流的一個(gè)環(huán)節(jié),形成知識(shí)推送力,提高監(jiān)理工作水平。在沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí),監(jiān)理人員也可以通過(guò)查閱監(jiān)理任務(wù)列表,觸發(fā)相應(yīng)知識(shí),了解、學(xué)習(xí)與該任務(wù)相關(guān)的知識(shí),這種學(xué)習(xí)屬于帶著任務(wù)學(xué),比泛泛閱讀知識(shí)資料的效果要好得多,可以說(shuō)是一種高效、實(shí)用的學(xué)習(xí)方式。監(jiān)理知識(shí)不只是那些印刷物,還包括資深監(jiān)理人員對(duì)一些法規(guī)條目的解讀,一些公司總結(jié)的典型案例。隨著公司的發(fā)展,知識(shí)庫(kù)也會(huì)不斷充實(shí),最終形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、在協(xié)同工作上
知識(shí)管理要對(duì)監(jiān)理工作的全過(guò)程進(jìn)行信息支持,不但要促進(jìn)監(jiān)理工作的協(xié)調(diào),提高監(jiān)理工作質(zhì)量。而且,還要解決一個(gè)問(wèn)題,就是人員的流動(dòng)問(wèn)題。因?yàn)橹匾谋O(jiān)理工作過(guò)程信息都保存在系統(tǒng)之中,新接手的監(jiān)理人員可以在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作,避免由于工作交接造成的失誤。把國(guó)家、地方關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的相關(guān)法規(guī)以及公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行整理歸檔,根據(jù)其邏輯關(guān)系形成法規(guī)庫(kù)。操作人員利用系統(tǒng)生成工作計(jì)劃,并可對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)提供各種工作文件模板,采用知識(shí)推送的主動(dòng)方式,在人機(jī)交互下生成相關(guān)文件。系統(tǒng)對(duì)可預(yù)見(jiàn)的監(jiān)理文件進(jìn)行工作進(jìn)行主動(dòng)提醒,對(duì)已經(jīng)生成的工作文件進(jìn)行檔案管理。支持領(lǐng)導(dǎo)查詢和階段工作評(píng)價(jià)。支持公司對(duì)所有項(xiàng)目的檔案管理。支持監(jiān)理人員的信息和知識(shí)查閱。支持監(jiān)理人員工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并不斷納入公司內(nèi)部知識(shí)庫(kù)?;谥R(shí)管理的建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)的構(gòu)建思路應(yīng)該是,將監(jiān)理工作所需要的知識(shí)分為兩個(gè)部分推送給監(jiān)理人員,一部分以工作標(biāo)準(zhǔn)方式固化在系統(tǒng)之中,使監(jiān)理人員在系統(tǒng)引導(dǎo)之下完成監(jiān)理任務(wù);另一部分則和具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理聯(lián)系,使監(jiān)理人員能在執(zhí)行每項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作時(shí)能夠查看相關(guān)知識(shí),對(duì)業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生知識(shí)力。
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的各個(gè)任務(wù)單元可分為兩種類型,一類是工程中必須做的,如對(duì)施工方案的審核,具體施工作業(yè)的站位、建筑材料的質(zhì)量檢驗(yàn)等,另一類是相關(guān)事件發(fā)生時(shí)才會(huì)發(fā)生的,如對(duì)質(zhì)量安全事故處理上的監(jiān)理工作,只有發(fā)生了質(zhì)量安全事故之后才會(huì)產(chǎn)生。所有監(jiān)理任務(wù)單元都具有事件觸發(fā)性特點(diǎn),即當(dāng)施工進(jìn)展到某個(gè)程度,發(fā)生了某事件之后才會(huì)觸發(fā)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)單元。
因此,知識(shí)管理系統(tǒng)中可以設(shè)置觸發(fā)機(jī)制。為此,可以進(jìn)一步設(shè)計(jì)半結(jié)構(gòu)化的監(jiān)理工作日志系統(tǒng),監(jiān)理人員在系統(tǒng)上填寫工作日志時(shí),選取已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的事件,以觸發(fā)相應(yīng)任務(wù),甚至可以直接派生出監(jiān)理任務(wù),這是日志中結(jié)構(gòu)化的部分。監(jiān)理人員在日志系統(tǒng)可對(duì)事件和他所完成任務(wù)做文字性描述,以備日后查詢和總監(jiān)理師、公司核查,這是日志中非結(jié)構(gòu)化部分。為避免監(jiān)理人員對(duì)事件選取的疏漏造成監(jiān)理任務(wù)的漏失,可以在監(jiān)理任務(wù)列表中標(biāo)志任務(wù)發(fā)生的大致時(shí)間,使得在不同階段,相關(guān)任務(wù)自然排在前面,引起總監(jiān)理師注意。可以使用如下系統(tǒng)流程實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制。監(jiān)理項(xiàng)目伊始,按項(xiàng)目類型選取監(jiān)理任務(wù)列表模版,形成初步監(jiān)理計(jì)劃??偙O(jiān)每日可在這個(gè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上分派近期要完成的任務(wù),也可向該計(jì)劃添加新的任務(wù)。隨著工程進(jìn)度的深入,以及一些任務(wù)的觸發(fā),不斷有新任務(wù)列表被推送到總監(jiān)面前,提示總監(jiān)進(jìn)行任務(wù)安排。各專業(yè)監(jiān)理人員接受任務(wù)后,按要求完成任務(wù),并在日志系統(tǒng)記錄工作完成情況,以及新發(fā)生的問(wèn)題。這會(huì)觸發(fā)新的工作任務(wù)。在日志系統(tǒng)中,監(jiān)理人員還要將工作中生成的電子文檔歸檔,并記錄工作中獲得的實(shí)物文檔的情況,支持系統(tǒng)關(guān)于文檔的管理功能。
一、建立集中統(tǒng)一的管理體制。堅(jiān)持裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理,是裝備采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則。這是我軍裝備工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),體現(xiàn)了裝備建設(shè)的客觀規(guī)律。高度統(tǒng)一的管理體制有利于裝備采購(gòu)各環(huán)節(jié)的銜接與過(guò)程的完整性,也體現(xiàn)了現(xiàn)代裝備采購(gòu)全壽命和全系統(tǒng)的特點(diǎn),同時(shí)避免了分散管理,各自為政和重復(fù)浪費(fèi)的問(wèn)題,也有助于節(jié)約人力、物力、財(cái)力,實(shí)現(xiàn)對(duì)采辦項(xiàng)目和采辦業(yè)務(wù)的有效控制,防止裝備采購(gòu)的重復(fù)與遺漏,實(shí)現(xiàn)武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)的通用性和兼容性,提高裝備采購(gòu)效益。在世界新軍革迅速發(fā)展和體系對(duì)抗成為戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)抗主要特征的新形勢(shì)下,裝備的信息化、體系化、技術(shù)復(fù)雜化的程度越來(lái)越高,為了提高裝備建設(shè)的科學(xué)性和有效性,必須加強(qiáng)裝備采購(gòu)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)裝備科研、購(gòu)置、維修保障等各個(gè)階段的統(tǒng)籌謀劃。武器裝備的科研、采購(gòu)、修理的管理部門,在職能上應(yīng)相互銜接,既不能出現(xiàn)都管都不管,也要避免出現(xiàn)出現(xiàn)交叉重復(fù)管理。目標(biāo)是建立起包含了武器裝備從生到死,即國(guó)防科技預(yù)研項(xiàng)目預(yù)研計(jì)劃的制訂和實(shí)施、武器裝備型號(hào)研制生產(chǎn)的組織、武器裝備采購(gòu)合同的簽訂、合同的監(jiān)督與管理、裝備采辦計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的制訂與組織落實(shí)、武器裝備的試驗(yàn)鑒定、武器裝備的維護(hù)維修以及裝備的技術(shù)和出口等各環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。
二、健全并嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度。裝備采購(gòu)管理法律法規(guī)是規(guī)范裝備采購(gòu)管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的裝備采購(gòu)管理程序和制度可以規(guī)范采購(gòu)行為,減少?zèng)Q策失誤,提高采購(gòu)效率。首先,要加強(qiáng)有關(guān)國(guó)家軍事訂貨制度的立法,建立起層次分明和相互配套的采購(gòu)法規(guī)體系。其次,要有滿足軍方特定要求以規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以確??蒲猩a(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)有序,防止欺詐行為,同時(shí)也可為違約行為的處理和有關(guān)監(jiān)管措施的實(shí)施提供依據(jù),使國(guó)防科研生產(chǎn)和武器采購(gòu)做到有法可依,有章可循。
三、加強(qiáng)軍品采購(gòu)合同管理。軍品采購(gòu)合同管理的好壞,對(duì)保障順利實(shí)施科研生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)揮著直接的、不可或缺的作用。要想確保合同管理的有效性,首先應(yīng)該建立起集中統(tǒng)一的合同管理和合同審計(jì)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)合同的談判、簽訂和監(jiān)督,避免政出多頭,管理混亂。其次應(yīng)明確合同的目標(biāo),制訂出切實(shí)可行的合同計(jì)劃,并確立其法律效力,使合同真正具備法律約束力,一經(jīng)簽訂,不得隨意變更,避免合同執(zhí)行的隨意性,杜絕“拖、降、漲”現(xiàn)象的發(fā)生。三是通過(guò)合同管理建立起穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與地方工業(yè)部門的聯(lián)系,建立起與軍品生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定的合作關(guān)系,減少政府行政干預(yù),把它作為降低武器采購(gòu)費(fèi)用和提高采購(gòu)效益的一項(xiàng)重要措施。建立與工業(yè)部門的協(xié)商對(duì)話機(jī)制,定期向軍品生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和軍方需求,使企業(yè)最大限度地參與軍品項(xiàng)目,廣泛采用軍品競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。強(qiáng)調(diào)總體最佳效益,不只追求“最低報(bào)價(jià)”,以防廠商鉆空子。堅(jiān)持走軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合和發(fā)展軍民兩用技術(shù)之路,實(shí)行雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移,使軍品市場(chǎng)與民品市場(chǎng)相結(jié)合,促進(jìn)軍品生產(chǎn)企業(yè)和軍隊(duì)裝備管理雙贏。
四、堅(jiān)持把握好突出重點(diǎn)原則。裝備采辦由于受國(guó)家財(cái)力和軍費(fèi)水平的制約,不能“眉毛胡子一把抓”,要有所為和有所不為,應(yīng)堅(jiān)持把有限的財(cái)力向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備傾斜的方針,把有限采購(gòu)能力,選擇在技術(shù)基礎(chǔ)好的項(xiàng)目和制約作戰(zhàn)效能的“瓶頸”項(xiàng)目上。堅(jiān)持把集中采購(gòu)和分散采購(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將有限的采辦經(jīng)費(fèi)正確地投入到裝備采辦項(xiàng)目上,不斷提高采辦經(jīng)費(fèi)的使用效益。工作中,把推行先試后買方針。加強(qiáng)新武器裝備的試驗(yàn)與鑒定,建立起技術(shù)先進(jìn)的軍品試驗(yàn)與鑒定機(jī)構(gòu),設(shè)立配套完善的靶場(chǎng)及試驗(yàn)設(shè)施,組織面向承包商的技術(shù)性試驗(yàn)與鑒定和面向部隊(duì)用戶的使用性試驗(yàn)與鑒定,并設(shè)立統(tǒng)一管理體制,通過(guò)開(kāi)展試驗(yàn)與鑒定,為各階段項(xiàng)目審定提供可靠的科學(xué)依據(jù),降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和采辦費(fèi)用,避免因重大技術(shù)失誤造成不必要的損失,確保裝備質(zhì)量。
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