前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作風(fēng)整治活動方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》(會辦字〔2012〕92號)和主管局有關(guān)文件要求,我公司結(jié)合工作實際,認(rèn)真制定了活動方案,扎實推進(jìn)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動開展。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。一是成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理擔(dān)任組長,副經(jīng)理同志擔(dān)任副組長,其他干部職工為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治干部作風(fēng)具體工作的組織、指導(dǎo)和督察,由辦公室負(fù)責(zé)工作的具體安排、協(xié)調(diào)、督促。分工明確、責(zé)任到人,確保組織實施落到實處。二是廣泛宣傳動員。召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的動員會,要求全體干部職工緊密聯(lián)系工作實際,找準(zhǔn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上存在的突出問題,切實加以整改,務(wù)必取得實效。三是統(tǒng)籌安排、全面落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級要求,結(jié)合單位實際,制定了《縣電影公司集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內(nèi)容、整改效果等做出了具體安排,確保了作風(fēng)建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣,落到實處。
二、多措并舉、深化學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,順利推進(jìn)全縣集中整治專項活動,深化干部學(xué)習(xí)氛圍,強化干部職工思想認(rèn)識,使各項規(guī)章制度、文件精神得以落實。公司采取了以下措施:一是建立學(xué)習(xí)臺帳。支部專門配備了一本集中整治學(xué)習(xí)記錄本,要求每次學(xué)習(xí)必須有原始記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時補課。二是兩個教育有機結(jié)合。公司支部將集中整治學(xué)習(xí)教育和黨員年度學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合起來,將干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容作為黨員學(xué)習(xí)的重頭戲,下發(fā)了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的工作安排和學(xué)習(xí)計劃,編寫了學(xué)習(xí)提綱,明確了學(xué)習(xí)要求。同時,支部按照局機關(guān)黨組的安排,結(jié)合本支部的實際,深入開展學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提高了對作風(fēng)整治的認(rèn)識和對整個整治活動、相關(guān)政策的熟悉程度。三是營造學(xué)習(xí)氛圍。在公司院內(nèi)懸掛了集中整治活動宣傳標(biāo)語,布置了宣傳欄。
三、突出重點、自查自糾。根據(jù)《活動方案》明確的各項任務(wù)、措施和要求,切實解決工作中存在的影響發(fā)展環(huán)境的不良作風(fēng)問題,采取多種形式解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。一是廣泛征求意見?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了公開舉報電話和征求意見箱,對收集的意見認(rèn)真梳理,并及時進(jìn)行反饋。二是自覺剖析自我。要求在自查自糾過程中,從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工積極參與,撰寫自我剖析材料,著重從思想上控根源,從情感上找原因,從改進(jìn)上談措施。
機關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。這次集中整治活動,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但距縣委、縣政府的要求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”為契機,把深化干部作風(fēng)建設(shè)作為公司的一項長遠(yuǎn)工作來抓緊抓實,不斷總結(jié)經(jīng)驗,自我反思,建立監(jiān)督考評長效機制,努力營造作風(fēng)優(yōu)良、風(fēng)清氣正、干事干凈、環(huán)境溫馨的文化形象,強力促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、高度重視,大力部署
我局高度重視該項活動,由局黨委書記、局長牽頭召集全局干部作風(fēng)整治推進(jìn)會,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市作風(fēng)整治辦<關(guān)于對全市領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”方面突出問題自查整改實施方案>的通知》(樟作風(fēng)整治辦字【2012】12號),對本次活動的目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、教育范圍、教育內(nèi)容等進(jìn)行了明確,并將機關(guān)各股室及局屬各單位活動貫徹落實情況作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要量化指標(biāo),實行評先評優(yōu)“一票否決”。同時,要求局屬各單位召開動員會,制定具體活動方案,建立活動推進(jìn)“臺賬”,形成階段工作總結(jié),真正做到“人人知曉、環(huán)環(huán)相扣、件件落實”,確保規(guī)定動作不走樣。
二、認(rèn)證查擺,嚴(yán)格把關(guān)
針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“假、浮、蠻”等問題,我局嚴(yán)把“自查、督查、回訪”三道關(guān),出實招,下真茬。一是嚴(yán)把“自查”關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過對照自身檢查,認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子“假、浮、蠻”方面突出問題自查整改情況登記表》,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行自糾,把不正之風(fēng)扼殺在萌芽狀態(tài)。二是嚴(yán)把“督查”關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)部門工作人員組成督導(dǎo)組,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會等方式,不定期地對局屬各單位、部門的活動開展情況進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)問題,逐一進(jìn)行登記歸檔,并提出了針對性整改意見,實現(xiàn)了問題臺賬式管理。三是嚴(yán)把“回訪”關(guān)。局黨委書記、局長親自掛帥,組成暗訪組,對與人民群眾工作生活密切相關(guān)的如窗口服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行了暗訪,特別是對在督查階段查擺出問題的單位進(jìn)行了回訪,確保整改不落空,活動出實效。
三、切實整改,注重實效
對查擺出來的各類問題,局作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集問題所涉單位主要負(fù)責(zé)人一同“會診”,認(rèn)真做到“把脈”、“開方”、“復(fù)診”環(huán)環(huán)相扣,力求對癥下藥,藥到病除。一是“把脈”,通過采取問題單位自我剖析和局領(lǐng)導(dǎo)小組點評引導(dǎo)相結(jié)合的方式,幫助問題單位理清思路,深入分析查找問題根源,為進(jìn)一步整改打好基礎(chǔ)。二是“開方”,針對分析查找出來的問題根源,結(jié)合所涉單位工作實際,逐問題逐單位給出整改意見,并錄入問題管理臺賬,實行問題整改“銷號”制度。三是“復(fù)診”,局領(lǐng)導(dǎo)小組組對照問題管理臺賬,明查與暗訪“雙管齊下”,對問題整改情況一一回訪,確保政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。全縣動員大會召開后,我局切實加強對集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立了以局長任組長,副局長及支部書記任副組長,局各股(室)、中心負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由支部書記同志兼任辦公室主任。同時,指定了一名干部專門負(fù)責(zé)活動各項工作,為開展集中整治活動提供了堅強有力的組織保證。二是制定了活動方案。根據(jù)《縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,結(jié)合我局工作實際,及時制定了操作性強的《縣科學(xué)技術(shù)局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,發(fā)放到了每一名干部手中。同時,對活動各項工作任務(wù)分解到各股(室)、中心,做到人人肩上有擔(dān)子。三是召開活動動員會。3月27日,我局組織全體干部職工召開了集中整治活動動員會,對集中活動進(jìn)行了具體部署,統(tǒng)一了全體干部職工思想,提高了全體干部職工認(rèn)識,增強了開展集中整治活動的自覺性和主動性,營造了濃厚氛圍。
二、組織理論學(xué)習(xí),提升了干部理論水平
我局始終把學(xué)習(xí)放在活動首位,力爭集中整治活動學(xué)習(xí)教育做到五個結(jié)合:一是堅持集中整治活動與“四化”建設(shè)和區(qū)振興相結(jié)合。圍繞抓作風(fēng)促發(fā)展這一主題,制定了理論學(xué)習(xí)計劃,按計劃組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神;學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神,進(jìn)一步加強了黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),增強了服務(wù)“四化”建設(shè)和推動區(qū)振興發(fā)展的意識;學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。開展了“蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神”專題集中學(xué)習(xí),購置了《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》等學(xué)習(xí)讀本,組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了“中央蘇區(qū)歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀(jì)念場館,重溫革命歷史,重溫入黨誓詞,真心感受蘇區(qū)精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動,組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動,開設(shè)了廉政黨課,集中觀看了廉政警示教育片,開展了廉政讀書活動,組織《廉政準(zhǔn)則》知識考試,增強了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。我局編印了理論學(xué)習(xí)讀本,局領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,積極組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動,使學(xué)習(xí)教育達(dá)到了預(yù)期的效果。同時,每名干部職工撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進(jìn)行理論考試,考試分?jǐn)?shù)都達(dá)到九十分以上。四是堅持開展活動與推進(jìn)工作相結(jié)合。各股室、中心根據(jù)各自工作的特點,結(jié)合科技創(chuàng)新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進(jìn)鄉(xiāng)入村工程,著重在科技項目申報、科技企業(yè)認(rèn)定、專利申請等科技服務(wù)上下功夫,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科技服務(wù)能力。五是堅持集中整治活動與風(fēng)險廉能機制建設(shè)相結(jié)合。在提升機關(guān)工作效率的同時,加強了風(fēng)險崗位的管理,認(rèn)真查找了重點崗位的風(fēng)險點,及時開展了群眾評議和接受了社會監(jiān)督。通過堅持“五個結(jié)合”,增強了理論學(xué)習(xí)的實效性。
三、創(chuàng)新宣傳載體,營造了活動濃厚氛圍
我局通過創(chuàng)新宣傳載體,采取多種形式廣泛宣傳,營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設(shè)立了一個集中整治活動宣傳專欄,及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況;二是在縣科技網(wǎng)上設(shè)立了集中整治活動專題,大力宣傳活動目標(biāo)、內(nèi)容,宣傳活動的先進(jìn)典型;三是在醒目位置制作了有關(guān)作風(fēng)整治的橫幅標(biāo)語。四是積極向新聞媒體報送有關(guān)信息。積極向《縣之聲》、《縣手機報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條(篇),其中縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊登4條,《科技》采用1條,為集中整治活動營造了濃厚氛圍。
四、廣泛征求意見,整改了作風(fēng)突出問題
我局采取靈活多樣的形式,廣泛征求社會各屆意見,認(rèn)真查擺作風(fēng)突出問題。一是設(shè)立了意見箱。在我局辦公室醒目處設(shè)立了征求意見箱,積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發(fā)放了征求意見函。利用利用加密網(wǎng)和上門的方式向全縣各單位及企業(yè)征求意見,收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式,對照“局集中整治干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題,形成了自查自糾書面材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法,通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發(fā)放征求意見表等形式,圍繞“五查”內(nèi)容,認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能”主題,結(jié)合各自工作實際,在全局開展了大討論活動,為找準(zhǔn)和改正突出問題提出了意見建議。五是進(jìn)行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析、匯總,主要存在理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新意識不強、制度執(zhí)行不嚴(yán)、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題,制定了切實可行的整改方案,逐個明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時限,建立了問題整改臺帳,做到逐個整改,逐個銷號,全體干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
五、建立完善制度,形成了作風(fēng)長效機制
通過推行“三簿”制度,長期征求群眾意見、接受群眾投訴、不定期對全局干部作風(fēng)情況進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,記錄在案,作為干部績效考核重要內(nèi)容之一。
冬季是生產(chǎn)經(jīng)營活動的旺季,又臨近歲末年初,重要節(jié)假日多,人流物流大,歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。為切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,街道從即日起迅速開展冬季安全生產(chǎn)檢查活動。為確保安全生產(chǎn)大排查活動順利開展,特制定本活動方案,具體內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)。
此次冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,進(jìn)一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,夯實安全管理基礎(chǔ),有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。
二、時間安排。
X年X月X日至X月X日
三、檢查內(nèi)容。
(一)對粉塵涉爆企業(yè)再排查、再摸底,全面摸清粉塵涉爆作業(yè)場所安全設(shè)施運行和作業(yè)人數(shù)情況,按照作業(yè)人數(shù)分層次進(jìn)行摸排,逐一建檔,實施有針對性的監(jiān)管。要圍繞建構(gòu)物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等四個方面存在的事故隱患,嚴(yán)格排查整治。
(二)對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行摸排,尤其是長時間未進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域或死角部位(儲存池、下水道、地下管道、暗溝等),要建立臺賬,設(shè)置警示標(biāo)志和危險有害因素告知卡,落實作業(yè)前安全防范措施,作業(yè)時要嚴(yán)格履行審批手續(xù),確保作業(yè)場所有持續(xù)穩(wěn)定的機械通風(fēng),并配備氣體檢測儀、個人防護(hù)裝備和應(yīng)急裝備。
要利用安全生產(chǎn)法宣傳周等活動,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、具體作業(yè)人員進(jìn)行警示教育培訓(xùn)。要督促企業(yè)建立和完善有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,提高有限空間作業(yè)人員自救互救能力。
(三)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、公共聚集場所、特種設(shè)備是我街道安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域,基礎(chǔ)薄弱、事故易發(fā),要強化監(jiān)管,督促各項安全制度和安全措施落實。
X.建筑施工:城市管理辦要結(jié)合冬季建筑施工特點,強化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓(xùn),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實安全基礎(chǔ),突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支攆垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故。
X.道路交通:政法辦要聯(lián)合芝田交警六中隊加強對各運輸企業(yè)安全責(zé)任制落實情況和運輸車輛安全狀況的檢查,深刻汲取近年來發(fā)生的道路交通事故教訓(xùn),扎實開展道路交通安全百日攻堅行動,堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭。
X.公眾聚集場所:政法辦、安監(jiān)辦要吸取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),扎實開展冬春火災(zāi)防控,針對冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實際,加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險場所的夜間“錯時制”檢查,堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規(guī)停放充電等安全隱患,持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動自行車兩個綜合治理。
X.特種設(shè)備:安監(jiān)辦要充分認(rèn)識壓力容器、特種設(shè)備的危險性和安全風(fēng)險,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)壓力容器、特種設(shè)備的調(diào)查摸底和安全檢查,集中開展專項治理。
X.煙花爆竹:安監(jiān)辦要聯(lián)合X派出所加強旺季煙花爆竹安全監(jiān)管,持續(xù)深化“分包轉(zhuǎn)包”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
X.危險化學(xué)品:安監(jiān)辦要督促?;菲髽I(yè)落實“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化重大危險源等關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,堅決杜絕歲末年初搶工期、趕進(jìn)度、超負(fù)荷生產(chǎn)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故;針對危險貨物運輸異地掛靠、掛而不管、車輛非法改裝等問題,深入開展?;妨魍ㄟ\輸環(huán)節(jié)專項治理行動。
四、有關(guān)要求。
(一)高度重視。各單位對這次安全生產(chǎn)大檢查活動務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,主要負(fù)責(zé)人親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實,成立組織,制定方案,務(wù)求實效。
(三)強化整改。
街道將加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改,不能立即整改的,及時上報市有關(guān)部門跟蹤整改,掛牌督辦。對隱患整改不重視、不及時、不到位的企業(yè),要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改,并聯(lián)合市安監(jiān)五中隊進(jìn)行頂格處罰。
隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作的全面結(jié)束,為加強牧政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實解決隊伍中存在的突出問題,提高依法行政能力和執(zhí)法水平,樹立行業(yè)形象。自2007年12月中旬以來,我局會同市政府法制辦迅速在全市畜牧系統(tǒng)掀起了以“以加強牧政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,提高執(zhí)法水平;規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法治牧”為工作目標(biāo)的*牧政執(zhí)法年活動。半年多來,通過市縣鄉(xiāng)三級畜牧部門的共同努力,執(zhí)法年活動開展扎實深入,取得了較好成績。一是畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的廣泛宣傳,做到了家喻戶曉,人人皆知;二是理順和規(guī)范畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)行業(yè)管理秩序,依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性增強;三是牧政執(zhí)法人員的法律知識、政策水平和業(yè)務(wù)技能有較大的提高,執(zhí)法與管理行為進(jìn)一步規(guī)范;四是社會各界和廣大群眾對畜牧獸醫(yī)隊伍的執(zhí)法與服務(wù)滿意度進(jìn)一步提升,牧政執(zhí)法形象得到明顯改善,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步提高,較好地完成了執(zhí)法年活動的第一、二階段工作目標(biāo)任務(wù),該項成績也得省局和省動物防疫監(jiān)督總站的高度肯定和通報表揚?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、抓宣傳動員,行動迅速,勢頭空前
全市召開*牧政執(zhí)法年活動動員大會后,各地按照市執(zhí)法年活動方案和工作要求迅速行動,市執(zhí)法年活動辦公室緊密配合、大力推動,畜牧獸醫(yī)人員齊動員,采取多形式,廣泛開展畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的宣傳活動。在第一階段工作中,全市共書寫宣傳標(biāo)語3000余條,制作墻體宣傳標(biāo)語900余幅,出動宣傳車輛500余臺次、組織縣鄉(xiāng)科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動1200余場次,印發(fā)宣傳資料10萬余份。高坪區(qū)政府撥付20萬元??钣糜谀琳?zhí)法年活動的開展,其他縣(市)區(qū)政府也給予不等的專項經(jīng)費。各縣市區(qū)畜牧局高度重視,經(jīng)常性專題研究部署執(zhí)法年活動工作。營山、高坪、儀隴等縣區(qū)邀請人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)執(zhí)法管理部門、畜禽生產(chǎn)業(yè)主代表、市民代表等召開座談會,研討畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,大力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓法律法規(guī)培訓(xùn),扎實深入
為加強對各地法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo),增強學(xué)習(xí)實效,局牧政執(zhí)法年活動辦公室在局各方的大力支持下,整理匯編了近50萬字《法律法規(guī)匯編》一書,并印制600套,涉及畜牧、獸醫(yī)、改良、獸藥、飼料重要的法律法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,內(nèi)容全面豐富,圖文并茂。各地為開展好法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓(xùn),成立了專門的培訓(xùn)組織機構(gòu),制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容,安排政策水平和業(yè)務(wù)技能強的技術(shù)干部講課。高坪、營山、儀隴、南部等畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長都親自上臺講課,從政策要求和法律規(guī)定等方面進(jìn)行深入淺出地講解,培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。全市舉辦各類培訓(xùn)班35期,共對畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、販運戶、飼料獸藥經(jīng)營人員,村級防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員近9000人進(jìn)行了系統(tǒng)的法制教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),極大地提高了畜牧獸醫(yī)管理人員的政策和法律水平,增強了生產(chǎn)者、經(jīng)營人員的法制觀念。在培訓(xùn)會后,有的經(jīng)營人員當(dāng)場表示,今后一定依法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營,絕不干違法之事,培訓(xùn)工作取得很好效果。
三、抓執(zhí)法大檢查、大整頓,聲勢浩大、成績明顯
在第二階段的執(zhí)法大檢查、行業(yè)大整頓中,各地畜牧局主動出擊,縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門配合,在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢浩大的大拉網(wǎng)式、地毯式執(zhí)法整治行動。對違反畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求的經(jīng)營人員依法依規(guī)予以從嚴(yán)從重處理。在整治行動中,全市共出動執(zhí)法檢查車輛2000余臺次,對300多家大型規(guī)模養(yǎng)殖場、800余家養(yǎng)殖大戶的動物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動物的無害化處理等事項進(jìn)行嚴(yán)格檢查,落實各項管理措施;對450家生豬、牛、羊定點屠宰廠(場)、2000余家飼料、獸藥企業(yè)(或門市)依法進(jìn)行清理整頓,查處違法經(jīng)營假劣、過期變質(zhì)飼料、獸藥12余噸,銷毀病死肉尸3000余公斤,查出涉嫌違法案件203件,已作出行政警告和現(xiàn)場處理處罰的141件,立案處罰并已結(jié)案31件,罰款7.85萬元,有力打擊了違法者的囂張氣焰,教育了廣大經(jīng)營人員。
同時,各地還加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法活動。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展對轄區(qū)人藥店和獸藥經(jīng)營門市的專項治理,嚴(yán)厲查處未經(jīng)特許經(jīng)銷咳喘素(又名瘦肉精)藥物的違法行為。在對全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行尿檢時,檢測尿樣48個,無一檢測出瘦肉精成分。營山縣畜牧食品局與當(dāng)?shù)毓ど獭⑿l(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了對23家大型餐館、學(xué)校食堂的用肉安全專項整治突擊行動,規(guī)范了畜禽生產(chǎn)、流通和畜產(chǎn)品管理秩序。
四、抓行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,落實各項管理制度,工作進(jìn)一步規(guī)范
為認(rèn)真貫徹落實全省政法系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”會議精神,市司法局按照上級安排,啟動了為期4個月的主題教育活動。活動旨在強化全體司法行政干部政治意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、形象意識,建設(shè)一支過硬的司法行政隊伍,為新一年司法行政工作再上新臺階提供作風(fēng)保證。現(xiàn)將活動開展情況報告如下:
全省政法系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”會議召開后,我局迅速傳達(dá)會議精神,制定活動方案,扎實推動活動開展。成立了由局長張宜華為組長、紀(jì)檢組長宋宏平為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。3月11日,在全市司法行政會議中,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的相關(guān)精神,并組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》,明確了我市司法行政系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”活動目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞十“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”會議神的學(xué)習(xí)貫徹落實,黨校老師、局黨組書記分別上黨課,強化理論學(xué)習(xí)、學(xué)好黨紀(jì)黨規(guī)和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
本次主題教育活動重點抓好三個環(huán)節(jié):一是抓好學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。堅持學(xué)習(xí)例會制度,重點學(xué)精神,把握守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象的精神實質(zhì),把學(xué)習(xí)貫穿整過活動的全過程。結(jié)合工作實際,做到學(xué)以致用,著力改進(jìn)工作作風(fēng),有效推動工作落實。二是抓實查擺剖析環(huán)節(jié)。堅持把思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前隊伍建設(shè)的重點,切實解決在思想觀念、執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、依法行政、工作效率、執(zhí)行紀(jì)律、黨風(fēng)廉政等方面存在的突出問題,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為、效率不高的行為。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅決糾正群眾反映強烈的行業(yè)不正之風(fēng),樹立良好的政風(fēng)行風(fēng),提升服務(wù)水平,提高辦事效率。三是抓實整改落實環(huán)節(jié)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。制訂過硬的整改措施,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查和暗訪督辦力度,特別是針對某一個時期出現(xiàn)的某一傾向性作風(fēng)問題,集中力量進(jìn)行整治,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,樹立司法行政隊伍良好形象。
本著“以人為本、嚴(yán)格管理、提高效能”的原則,建立完善崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)、考勤、培訓(xùn)、工作、管理、考核、督查等各項管理制度;嚴(yán)格上下班紀(jì)律,加強請銷假管理,嚴(yán)格機關(guān)辦公紀(jì)律,規(guī)范司法崗位職責(zé)和干部言行;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府密切聯(lián)系、加強溝通,創(chuàng)新“雙重”管理舉措,建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系司法所制度,強化對基層司法所人員和工作的管理。強化考核機制,突出工作績效。把考核作為加強干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),量化考核標(biāo)準(zhǔn),充實和改進(jìn)考核內(nèi)容。不斷加大全方位監(jiān)督力度,確保形成多層次多渠道監(jiān)督網(wǎng)。從黨內(nèi)監(jiān)督入手,在上下級之間、同級之間、組織與個人之間,形成多渠道監(jiān)督網(wǎng)。堅持開門納諫,請群眾監(jiān)督,確保作風(fēng)建設(shè)各項制度落到實處。
為進(jìn)一步推動我縣"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略的實施,深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于在全縣開展"服務(wù)企業(yè)百日活動"的通知》(武糾辦發(fā)[2008]5號)精神,經(jīng)研究,決定開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動",制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動",必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞"工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線,以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點工作目標(biāo),以工業(yè)企業(yè)為重點服務(wù)主體,以有行政執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的運管、路政兩部門以及行業(yè)協(xié)會等社團組織為重點治理對象,以企業(yè)減負(fù)治理為重點整治內(nèi)容,不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強和改進(jìn)服務(wù),確保我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動",使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手,通過取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目;查處損害企業(yè)合法權(quán)益的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評比等案件;出臺和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實際問題等多種方式,為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(9月中旬-9月下旬)
通過召開民主懇談會和"服務(wù)企業(yè)百日活動"動員會,對百日活動進(jìn)行集中部署,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,分解任務(wù),落實責(zé)任。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)分解要求,結(jié)合實際,制訂具體可行的工作計劃,于9月下旬前報局辦公室。
(二)組織實施階段(9月下旬-11月上旬)
按照制訂的活動方案,細(xì)化責(zé)任,把工作目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實到人,明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,使活動分步有序推進(jìn)。
1、認(rèn)真開展作風(fēng)治理,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會企業(yè)濫收會費的行業(yè)協(xié)會等社會團體;繼續(xù)治理向機動車輛亂收費行為,落實各項涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務(wù)企業(yè)活動,切實為企業(yè)提供服務(wù)。開展"服務(wù)企業(yè)百日活動"要與群眾滿意基層站所創(chuàng)建、推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,基層站所要進(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,以多種形式走進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對2008年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實情況進(jìn)行"回頭看",促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機制的落實,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動,堅決查處涉企"三亂"行為,切實減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮新聞媒體、社會和群眾監(jiān)督的作用,認(rèn)真開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動,堅決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等案件,對加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"吃、拿、卡、要"行為進(jìn)行從嚴(yán)懲治,切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)提高階段(11月中下旬)
把開展"服務(wù)企業(yè)百日活動"與建立健全新形勢下糾風(fēng)工作的長效機制結(jié)合起來,建章立制、總結(jié)提高。要突出活動的特色和成效,對活動中的好經(jīng)驗好做法,及時進(jìn)行總結(jié)和推廣;對未按要求開展工作的或達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門和單位要寫出書面檢查,并責(zé)令其限期改正。局將組織人員進(jìn)行明查暗訪,各單位要及時將活動情況和經(jīng)驗做法以簡報形式報局辦公室。
四、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣"戰(zhàn)略的高度來充分認(rèn)識開展這次活動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體方案,精心組織落實。百日活動的效果,要作為各單位落實工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
(二)真抓實干,務(wù)求實效。各單位要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),緊密圍繞為企業(yè)服務(wù)這個主題,以治理為重點,把企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)是否真正減輕、服務(wù)水平和辦事效率是否明顯提高、社會和廣大企業(yè)是否滿意作為衡量"服務(wù)企業(yè)百日活動"成效的標(biāo)準(zhǔn),著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究,制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和階段性工作計劃,用足用活各項扶持政策,出實招、解實難、求實效,用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
去年以來,根據(jù)市委、市政府的總體安排和部署,結(jié)合縣委確定的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,全縣上下認(rèn)真開展了以“問責(zé)、問效,整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩問兩整治”活動。一年來,各級各單位認(rèn)真謀劃,精心組織,突出重點,強化舉措,“兩問兩整治”活動穩(wěn)步推進(jìn),得到了社會各界的廣泛認(rèn)可,產(chǎn)生了積極的社會影響,取得了良好的階段性成果。
一是突出宣教引導(dǎo),形象得到新提升。通過開展形式多樣、豐富多彩的宣傳和教育活動,在全縣上下形成了“兩問兩整治”眾人皆知、人人參與的良好氛圍。同時,把開展“兩問兩整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“學(xué)習(xí)王坤友”活動緊密結(jié)合起來,做到“兩問兩整治”給壓力、“創(chuàng)先爭優(yōu)”增動力、“學(xué)習(xí)王坤友”做表率,進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾參與活動的熱情。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》和《巢湖日報》等媒體共刊登我縣“兩問兩整治”活動方面的稿件達(dá)60余篇,有效擴大了活動影響,提升了我縣的對外形象。
二是注重創(chuàng)新方式,發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化。在活動開展上,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“兩問兩整治”活動聯(lián)系點制度,縣四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭督促指導(dǎo)活動的開展,多次召開專題會議,及時研究解決相關(guān)問題。在活動推進(jìn)上,細(xì)化工作措施,對各階段的具體目標(biāo)、重點工作、部門分工、完成時限等作出了明確要求,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。在服務(wù)發(fā)展上,以制度建設(shè)為抓手,規(guī)范權(quán)力運作,通過實施“行政審批陽光工程”、基建項目收費“一表制”,實現(xiàn)了對行政審批權(quán)力的有效監(jiān)督,營造了良好的服務(wù)環(huán)境。
三是敢于真問實整,作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。始終將活動開展與推進(jìn)工作緊密結(jié)合,將效能建設(shè)和問責(zé)問效融入到各項重點工作之中?;顒娱_展以來,全縣共對違反機關(guān)效能建設(shè)行為的30個單位、77名個人啟動了問責(zé)。其中,41人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)、5名縣直單位主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺進(jìn)行了媒體公開陳述、68人受到了通報批評、1人被停職檢查、1人被免職、1人受到政紀(jì)處分。組織開展了“百名股長民主評議”活動,對31個單位的101名股長進(jìn)行了社會綜合測評,共評出十名滿意股長,對排名后三位的股長予以免職,對排名后4-6位的股長進(jìn)行交流。與此同時,堅持邊整邊改,先后對財稅征收、土地整治、城市建設(shè)等中心工作開展專項督查,有力推動了各項重點工作落實。這些真問實整的措施,切實推進(jìn)了全縣機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,有效改善了的投資和發(fā)展環(huán)境,在全社會產(chǎn)生了強烈反響,受到了人民群眾的歡迎,起到了積極的導(dǎo)向作用。
一年來,“兩問兩整治”活動雖然取得了階段性成果,但作風(fēng)建設(shè)沒有止境,效能建設(shè)沒有終點,整治工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能一蹴而就,一勞永逸。我們必須清醒地看到,一些地方和部門的工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量,還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、加速跨越的需要,還不能完全滿足廣大人民群眾的需要,作風(fēng)建設(shè)中還有許多不容忽視和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)可以概括為“飄、懶、低、散、阻、亂”?!帮h”是指工作作風(fēng)飄浮,有的疏于學(xué)習(xí)、疏于業(yè)務(wù),上班拖時間、下班搶時間;有的不是盡職盡責(zé)開展工作,而是應(yīng)付差事,工作不負(fù)責(zé)任,有始無終?!皯小笔侵腹ぷ鞑磺趭^、怕吃苦,遇到問題不動腦筋、怕下基層,工作沒有激情。“低”是指工作效率低下,有的拖拉敷衍,自己份內(nèi)的工作,直到群眾上訪或上級督辦才去解決;有的推諉扯皮,一些很簡單的事,尤其是涉及到多個部門的事,等著領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),能推就推、能讓就讓?!吧ⅰ笔侵腹ぷ骷o(jì)律散漫,上班遲到、下班早退,工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看小說、聽音樂,工作日午間禁酒有令不止等現(xiàn)象仍然存在;工作中遇事不敢堅持原則,干工作講困難、講條件,有利的就爭、無利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出,有的不為群眾和企業(yè)著想,對要求解決的問題,等一等、放一放,你急他不急;有的陽奉陰違,表面上說得好、暗地里做得差,辦事看關(guān)系、看好處、看背景?!皝y”是指亂用行政權(quán)力,濫用自由裁量權(quán),特別是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風(fēng)依然在一些干部身上不同程度存在等等。這些不良作風(fēng),直接導(dǎo)致了具體工作落實中存在著“四個不力”,即對縣委、縣政府的決策部署行動遲緩,落實不力;對縣委、縣政府的工作要求消極應(yīng)付,執(zhí)行不力;在招商引資、示范區(qū)和城市建設(shè)等重點工作上進(jìn)展不快,推進(jìn)不力;對敏感性問題、社會穩(wěn)定問題反應(yīng)不快,處置不力。對這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視,必須在深化“兩問兩整治”活動中切實加以解決,從而在改進(jìn)作風(fēng)中更好地優(yōu)化環(huán)境,在提高效能中更快地推進(jìn)發(fā)展。
二、深化“兩問兩整治”活動,務(wù)必在服務(wù)發(fā)展中取得實效
今年是“十二五”發(fā)展的開局之年,當(dāng)前的首要任務(wù)就是要通過深入推進(jìn)“三個年”活動,加快轉(zhuǎn)型,加速跨越,保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,確?!笆濉本书_局。要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須持續(xù)深入地推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),以高度的責(zé)任感和使命感,下大決心,花大氣力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),為科學(xué)發(fā)展、加速跨越、富民強縣提供堅強保障。
第一,以工作落實為核心,在推進(jìn)“三個年”活動上深化。實施“三個年”活動是今年全縣工作的重中之重,也是“兩問兩整治”活動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的主題主調(diào)。深化“兩問兩整治”活動,就要把落實“三個年”建設(shè)各項工作任務(wù)作為問責(zé)問效的重點,切實解決招商引資環(huán)境不優(yōu)、行政服務(wù)效率不高、工作推進(jìn)速度不快等問題。要做到“三個年”活動的目標(biāo)確定到哪里、任務(wù)部署到哪里,“兩問兩整治”活動就跟進(jìn)到哪里、問責(zé)問效就推進(jìn)到哪里。當(dāng)前,要緊扣“示范區(qū)建設(shè)突破年”,問工作推進(jìn)之責(zé),求加快發(fā)展之效;緊扣“城市建設(shè)推進(jìn)年”,問工程建設(shè)之責(zé),求建設(shè)進(jìn)度之效;緊扣“招商引資強抓年”,問招商引資之責(zé),求項目落地之效。對工作不落實、目標(biāo)未完成、發(fā)展拖后腿的,必須嚴(yán)格問責(zé)問效,確?!叭齻€年”活動各項任務(wù)真正落到實處。
第二,以強化責(zé)任為關(guān)鍵,在推進(jìn)重點工作上深化。今年是我縣“加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展”的關(guān)鍵時期,各項工作千頭萬緒,任務(wù)很重,壓力也很大,如果沒有強烈的責(zé)任意識、昂揚向上的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作態(tài)度,就難以保證各項重點工作的順利推進(jìn)。今天在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是各級各部門的中堅力量,必須要在其位、履其職、盡其責(zé),始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神,用心想事,用心謀事,用心干事,真正把心思用到抓發(fā)展上,把精力用到促跨越上,把時間用到抓落實上,做到在崗位上創(chuàng)先進(jìn),在工作上爭一流。當(dāng)前,要通過深化“兩問兩整治”活動,切實加大對重大項目推進(jìn)、民生工程建設(shè)、財稅征收、防汛抗旱、礦山整治、穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查力度,確保上半年全縣各項重點工作“時間過半、任務(wù)過半”,確保今年各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。對工作推進(jìn)中存在的問題,要做到問而有力、問出實效,一項工作一項工作去推進(jìn),一個問題一個問題去解決,從而推動各項工作的落實。
第三,以真問實整為重點,在改進(jìn)工作作風(fēng)上深化。實踐證明,深化“兩問兩整治”活動必須動真格、出狠招。昨天的《人民日報》刊登了武漢市實施“治庸計劃”、掀起“責(zé)任風(fēng)暴”的做法,短短一個多月時間,已經(jīng)對全市109名干部進(jìn)行了問責(zé),其中包括3名副廳級以上干部、19名處級干部,力度之大前所未有,取得的成效也十分明顯。他們提出的目標(biāo)是“3個月見成效、半年得到根本好轉(zhuǎn)”。可以說,問責(zé)力度有多大,整治進(jìn)度有多快,作風(fēng)改進(jìn)的成效就有多大。因此,在深化“兩問兩整治”活動中,一方面,必須對作風(fēng)效能問題嚴(yán)格問責(zé)。凡是損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象,都必須重拳出擊,堅決處理一批、曝光一批,決不搞姑息遷就;凡是違反作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定的問題,發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起,堅決對號入座,決不搞形式主義。對今天會上播放的暗訪錄像中發(fā)現(xiàn)的問題,縣活動領(lǐng)導(dǎo)組將嚴(yán)格對照規(guī)定,堅決處理到位??h“兩問兩整治”活動辦公室要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,加大對各類問題的查處力度,做到真問實整、真抓實管。另一方面,必須對干部履職情況嚴(yán)格問責(zé)。要對照“兩問兩整治”活動各項規(guī)定,強化責(zé)任追究,加大懲處力度。在責(zé)任追究過程中,要堅持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓崗位責(zé)任、抓具體責(zé)任與抓集體責(zé)任并重,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并將問責(zé)情況納入干部人事檔案和廉政檔案,為干部考察、考核提供依據(jù)。
第四,以制度建設(shè)為根本,在規(guī)范權(quán)力運行上深化。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性,必須作為深化“兩問兩整治”活動的一條主線來抓,貫穿于活動開展和作風(fēng)建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來,不斷健全完善機關(guān)單位內(nèi)部的權(quán)力運行機制、工作責(zé)任機制和競爭激勵機制,實現(xiàn)以制度管人管錢管事。要繼續(xù)深入推進(jìn)“行政審批陽光工程”,嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費,大力推進(jìn)機關(guān)單位黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開,不斷加強行政服務(wù)中心窗口建設(shè),簡化辦事程序,提高服務(wù)水平。要突出加強工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)管工作,層層落實監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管權(quán)力、監(jiān)管程序和相應(yīng)責(zé)任,使每一個項目、每一筆資金以及權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有具體的監(jiān)管單位和監(jiān)管人員,做到責(zé)任到人、有據(jù)可查。要進(jìn)一步加大干部交流輪崗工作力度,對一些群眾舉報較多、意見較大以及工作效能低下的人員,必須及時調(diào)整工作崗位。要及時將實際工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法化為經(jīng)常之舉,提煉上升到制度層面,做到舉事有新意、謀事有新法。要狠抓各項制度貫徹落實,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的人和事,做到令行禁止、擲地有聲、違者必究,努力使制度成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。
第五,以創(chuàng)新方式為手段,在增強活動效果上深化。深化“兩問兩整治”,關(guān)鍵在于創(chuàng)新,目的在于實效。要在總結(jié)去年好經(jīng)驗、好措施、好做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式、改進(jìn)方法,形成一個階段一個。要重點組織開展“三比三評三查”活動。通過比工作效率、比服務(wù)質(zhì)量、比發(fā)展效果,充分激發(fā)各地各部門和黨員干部的積極性、創(chuàng)造性,真正形成肯干事、能干事、干成事的氛圍;通過開展“群眾評、基層評、企業(yè)評”活動,提高工作透明度和公眾參與度,依靠人民群眾的智慧和力量,教育引導(dǎo)各地各部門和黨員干部為發(fā)展盡責(zé)、讓人民滿意;通過查目標(biāo)分解、查責(zé)任落實、查任務(wù)完成,推動縣委、縣政府各項決策部署和目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。要把明查暗訪、公評嚴(yán)處貫穿于活動全過程。制定科學(xué)、量化、操作性強的具體辦法,針對重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位,繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議和“百名股長民主評議”活動,既明查又暗訪,有的放矢地開展整改;既接受公眾評議評價,擴大社會影響,又加強問責(zé)、聯(lián)動問責(zé),確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
三、推進(jìn)“兩問兩整治”活動,必須在強化保障下快速見效
深化“兩問兩整治”活動是市委、市政府的統(tǒng)一部署,也是縣委、縣政府確定的一項重點工作,順應(yīng)發(fā)展要求,體現(xiàn)群眾意愿,必須要強化保障舉措,精心組織實施,形成工作合力,務(wù)求活動快速見效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),保持高位推進(jìn)??h委、縣政府已經(jīng)對活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整,并進(jìn)一步健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和重點工作縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機制。各級各部門也要把深化“兩問兩整治”活動擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要作表率,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),并結(jié)合自身實際制定本地本部門的深化活動方案,明確工作任務(wù)、時限要求、責(zé)任主體,各司其職、各負(fù)其責(zé),扎實推進(jìn)活動開展。縣“兩問兩整治”活動辦公室和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,要經(jīng)常研究、經(jīng)常分析、經(jīng)常督查活動開展情況,針對存在的問題,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施,真正把活動抓緊抓實、抓出效果。
二要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。進(jìn)一步深化“兩問兩整治”活動,必須有全縣人民、方方面面的參與,才能抓出聲勢、抓出成效。要堅持“一個階段一個主題”的思路,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過活動專欄、活動簡報等形式,加強對活動進(jìn)展情況的宣傳報道。要堅持抓兩頭、促中間,既要抓反面典型,適時曝光作風(fēng)建設(shè)存在問題的人和事,把不良風(fēng)氣壓下去,讓大家知道什么事能做,什么事不能做;更要抓正面典型,樹先進(jìn)、樹標(biāo)桿,讓大家學(xué)有奔頭、干有看頭,進(jìn)一步掀起新一輪的活動。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以爭創(chuàng)“五型機關(guān)”活動為載體,不斷推動思想解放,推進(jìn)改革創(chuàng)新,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,努力把我局建設(shè)成為政策水平高、行政能力強、工作作風(fēng)實、公仆形象好的群眾滿意機關(guān),為建設(shè)宜旅、文化、生態(tài)、幸福,全面實現(xiàn)跨越趕超,推進(jìn)富民強縣提供強有力的輿論保障。
二、爭創(chuàng)目標(biāo)
(一)學(xué)習(xí)型機關(guān)
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織,促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求,不斷提高整體素質(zhì),努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
1.理論學(xué)習(xí)深入。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入持久地學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系等中國化的最新理論成果。
2.理論聯(lián)系實際。結(jié)合廣電工作實際,按照學(xué)習(xí)一個專題、研究一個問題、推動一項工作的要求,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、推動發(fā)展的精神動力和智力支持。
3.學(xué)習(xí)機制健全。以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭,以全體干部職工為主體,進(jìn)一步完善和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度、督學(xué)考學(xué)制度。
4.學(xué)習(xí)氛圍濃厚。落實學(xué)習(xí)時間,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取多種形式的學(xué)習(xí)活動,使人人有學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)成果。
(二)服務(wù)型機關(guān)
以群眾滿意為根本目標(biāo),切實加強機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,努力爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)。
1.認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,不出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
2.大力整治“四難”現(xiàn)象,拓展服務(wù)職能,延伸服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)方式,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
3.堅持以人為本,切實關(guān)注民生,密切聯(lián)系群眾,鞏固“三萬”活動成果,在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上不斷取得新成效。
4.加強思想政治工作,關(guān)心干部職工,豐富機關(guān)文體生活,建立和諧、健康、向上的人際關(guān)系,樹立良好的社會形象。
(三)效能型機關(guān)
強力推進(jìn)治庸問責(zé)工作,不斷改進(jìn)和完善工作方式,提高行政效能,努力爭創(chuàng)效能型機關(guān)。
1.認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,依法行政,不越權(quán)侵權(quán),不失職瀆職。
2.深化工作流程再造,減少行政審批,減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高工作效率。
3.扎實開展“五好”效能機關(guān)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事“三短一簡”規(guī)定。深入開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公用品活動,實現(xiàn)辦公自動化。
4.堅持令行禁止,雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作目標(biāo)及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
(四)廉潔型機關(guān)
堅持從嚴(yán)治黨、懲防并舉,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。
1.深入開展反腐倡廉教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全腐敗風(fēng)險防控預(yù)警機制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等各項規(guī)章制度。
2.加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),干部職工遵紀(jì)守法,無違法違紀(jì)問題。
3.深入開展糾風(fēng)專項治理、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(五)務(wù)實型機關(guān)
1、堅持群眾路線教育,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,認(rèn)真落實“三短一簡”等中央八項規(guī)定。
2、加強執(zhí)行力度,遵循雷厲風(fēng)行,令行禁止的工作規(guī)則,確??h委、縣政府的各項決策部署落到實處,求得實效。
3、牢固確立全局一盤棋的思想,上下同心,各部門之間增進(jìn)團結(jié),加強協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,力往一處聚,勁往一處使,集中精力干工作,腳踏實地辦實事,形成“說了定,定了干,干必行,成必優(yōu)”的良好氛圍,樹立求真務(wù)實的良好形象。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。成立爭創(chuàng)“五型機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把“五型機關(guān)”爭創(chuàng)活動納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),確保抓出成效。