物資管理制度精選(九篇)

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第1篇：物資管理制度范文

關(guān)鍵詞：物資管理；制度；建議

中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-00-01

一、制定物資消耗定額制度

(一)物資消耗定額的作用

物資消耗定額是企業(yè)編制物資供應(yīng)計(jì)劃和計(jì)算物資需要量的重要依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行物資供應(yīng)計(jì)劃、用料管理、定額供料和考核材料消耗的重要指標(biāo)，是加強(qiáng)成本核算，確定產(chǎn)品計(jì)劃成本等工作的重要基礎(chǔ)，也是監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部開展增產(chǎn)節(jié)約的有力工具，因此，推行物資消耗定額管理是提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段。

(二)制定物資消耗定額的基本方法

1.技術(shù)計(jì)算法是根據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求、工藝流程、合理的下料方案來制定消耗定額的方法。

2.統(tǒng)計(jì)分析法是根據(jù)以往生產(chǎn)中物資消耗的統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)過分析研究，并考慮計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)組織條件的變化等因素，來確定物資消耗定額的方法。

二、物資采購(gòu)的管理制度的規(guī)范

(一)對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的管理要加強(qiáng)

物資采購(gòu)計(jì)劃的管理要加強(qiáng)，我們要制定可行的符合實(shí)際情況的采購(gòu)計(jì)劃，從而避免盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)和無計(jì)劃采購(gòu)。計(jì)劃部門根據(jù)《物資消耗定額》和當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)對(duì)各生產(chǎn)部門和有關(guān)科室提交的用料計(jì)劃，進(jìn)行嚴(yán)格審核后，結(jié)合倉庫實(shí)際儲(chǔ)備編制月度物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審核簽批后報(bào)采購(gòu)部門執(zhí)行。

(二)對(duì)物資供應(yīng)商的管理要加強(qiáng)

我們要規(guī)范采購(gòu)行為與進(jìn)貨渠道，堵塞漏洞，保證所采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間、售后服務(wù)等指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，采購(gòu)部門必須建立物資供應(yīng)商的檔案，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商的商品質(zhì)量和價(jià)格、技術(shù)水平、服務(wù)水平、相關(guān)財(cái)務(wù)信息和供貨能力等指標(biāo)隨時(shí)了解。

(三)對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格的管理要加強(qiáng)

采購(gòu)部門需要通過各種價(jià)格信息報(bào)刊、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)及市場(chǎng)調(diào)查，獲取不同的物資采購(gòu)的價(jià)格信息、市場(chǎng)信息和政策信息，對(duì)價(jià)格走勢(shì)和價(jià)格變化進(jìn)行了解，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析。

(四)對(duì)物資采購(gòu)合同的管理要加強(qiáng)

在采購(gòu)中，對(duì)標(biāo)的額較小且又能及時(shí)結(jié)清的物資可不必簽訂采購(gòu)合同。對(duì)于金額大、批量大的材料與設(shè)備采購(gòu)或當(dāng)時(shí)難以檢測(cè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和技術(shù)性能的物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)書》《合同法》的條款與供應(yīng)商簽《供貨合同》，要經(jīng)過單位的法律部門進(jìn)行審核，進(jìn)而保證雙方責(zé)、權(quán)、利等條款符合要求。

(五)嚴(yán)格物資采購(gòu)工作的考核

定期對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，要做到嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性和加強(qiáng)廉潔公正的建設(shè)。

三、物資倉儲(chǔ)的管理制度需要進(jìn)行完善

(一)制定物資儲(chǔ)備定額制度。根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的不同，對(duì)倉庫中的物資儲(chǔ)備進(jìn)行一定合理的定額管理，這樣才能有效掌握與監(jiān)督物資動(dòng)態(tài)，保持物資合理的儲(chǔ)備。

(二)嚴(yán)把物資驗(yàn)收入庫關(guān)。所采購(gòu)物資到貨后，一律由保管員依據(jù)《供貨合同》或訂單與發(fā)票及交貨清單逐一核對(duì)到貨物資的品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地、單價(jià)、金額等指標(biāo)，驗(yàn)收合格方可入庫。

(三)加強(qiáng)庫房物資管理。倉庫應(yīng)做好各類驗(yàn)收入庫物資的保管和防護(hù)工作，對(duì)所存儲(chǔ)的物資要做到“三清、兩齊、四相符”，“三清”是指數(shù)量清，材質(zhì)清，規(guī)格清；“兩齊”是指庫容整齊，碼放整齊；“四相符”是指賬、卡、物、金額必須相符一致。

(四)建立財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。

四、對(duì)生產(chǎn)部門的物資管理制度要加強(qiáng)

(一)規(guī)范生產(chǎn)部門物資領(lǐng)用計(jì)劃

各生產(chǎn)部門根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)的實(shí)際計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況制定當(dāng)月物資領(lǐng)用方法，按照《物資消耗定額》和生產(chǎn)實(shí)際對(duì)物資領(lǐng)用方法進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免物資領(lǐng)用中亂領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)的物資領(lǐng)用不合理的現(xiàn)象，杜絕浪費(fèi)，減少資金占用，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)物資消耗的考核管理

企業(yè)制定物資消耗考核辦法，對(duì)各生產(chǎn)部門進(jìn)行嚴(yán)格考核做到“三到位，一及時(shí)”，即考核到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、兌現(xiàn)及時(shí)、監(jiān)督到位。

五、建立日常廢舊物資的管理制度

(一)建立廢舊物資管理組織機(jī)構(gòu)

各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自情況，組建廢舊物資回收管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全廢舊物資回收管理基礎(chǔ)臺(tái)賬和嚴(yán)格的考核辦法，統(tǒng)一回收，分類集中處理，建立科學(xué)規(guī)范的管理方式。

(二)加強(qiáng)廢舊物資的內(nèi)部回收工作

在處理各類廢舊物資的過程中，要改變隨意處理的方式，應(yīng)將其作為一種產(chǎn)品，加強(qiáng)內(nèi)部回收管理，管理部門對(duì)物資使用單位要建立廢舊物資回收指標(biāo)，要深入車間、廠礦、班組，了解廢舊物資的分布情況做到應(yīng)收盡收。

(三)大力開展廢舊物資的回收活動(dòng)

加強(qiáng)廢舊物資的回收，鼓勵(lì)各物資使用單位通過技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，要變廢為寶，大力提高廢舊物資的再利用率。管理部門要根據(jù)各物資使用部門的實(shí)際情況，客觀、公正的制定修舊利廢考核指標(biāo)，要嚴(yán)格考核、及時(shí)兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

(四)把好廢舊物資變賣關(guān)

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部不能利用的廢舊物資，要進(jìn)行分類整理、保管，要了解各類廢舊物資的市場(chǎng)行情、價(jià)格信息，科學(xué)準(zhǔn)確的定位廢舊物資價(jià)格，采取招標(biāo)的方式選定購(gòu)貨商，杜絕“暗箱”操作，最大限度的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

第2篇：物資管理制度范文

1.1物資的引進(jìn)采購(gòu)方面

庫存物資是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)而儲(chǔ)存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品以及其他材料等物資。醫(yī)院在進(jìn)行必要的物資采購(gòu)時(shí)，往往缺少針對(duì)性，且每次采購(gòu)的定點(diǎn)市場(chǎng)也不穩(wěn)定，沒有與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。醫(yī)院的庫存物資涉及類型較多，需要有一個(gè)清晰明確的采購(gòu)計(jì)劃，并且要根據(jù)物資的差異細(xì)化儲(chǔ)存，但很多醫(yī)院在大批量的物資采購(gòu)上沒有做到真正控制，造成相應(yīng)的管理跟不上，削弱了采購(gòu)部門的職能，有的采購(gòu)人員只是簡(jiǎn)單的填寫票據(jù)報(bào)銷單，而在具體的物資入庫、出庫以及采購(gòu)方面并不是很規(guī)范。

1.2物資的保管和使用環(huán)節(jié)

首先，物資供應(yīng)缺少時(shí)效性，庫存物資管理部門與設(shè)備管理中心是調(diào)配庫存物資的主要部門，但兩者過于獨(dú)立，缺少必要的溝通交流，使得采購(gòu)和使用很容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象；其次，具體的物資使用科室沒有專門的資產(chǎn)管理人員，對(duì)資產(chǎn)的管理缺少合理性，造成資金占用過大，且在調(diào)入和轉(zhuǎn)出時(shí)沒有相應(yīng)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)；第三，權(quán)責(zé)制模糊，對(duì)庫存物資的管理沒有把責(zé)任細(xì)分到位，各個(gè)部門之間溝通不夠，沒有形成相互制約、相互依賴的機(jī)制，造成物資使用狀況不合實(shí)際，不利于管理決策的正確制訂。

1.3核算環(huán)節(jié)

多數(shù)醫(yī)院是綜合性的醫(yī)療事業(yè)單位，對(duì)各種衛(wèi)生材料、藥品等的需求是多種多樣的，因此，庫存物資的種類就相對(duì)繁多，對(duì)其核算時(shí)要有多層次清晰化的方法。當(dāng)前形勢(shì)下，信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是一種趨勢(shì)，但很多的醫(yī)院并不具備這種能力，造成工作效率低下，引發(fā)各種不利影響。首先，不利于物資核算工作的時(shí)效性和精確性的提高。與實(shí)際使用狀況脫離，使物資材料產(chǎn)生較大的潛在的損失，物資材料報(bào)表過于形式化，不能完全真實(shí)地反映醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。其次，延長(zhǎng)核算延誤時(shí)間。核算工作涉及到物資的實(shí)際價(jià)值估算，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，否則將不利于物資管理的高效運(yùn)行。

1.4報(bào)廢環(huán)節(jié)

醫(yī)院是一個(gè)服務(wù)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，日常工作量較大，對(duì)各種物資材料的使用較為頻繁，物資報(bào)廢是十分常見的現(xiàn)象。對(duì)這一環(huán)節(jié)的分析可從兩方面入手。第一，在醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行中，對(duì)各種物資的報(bào)廢處理工作沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的流程，例如，有的損壞程度較輕的物資資產(chǎn)如低值易耗品直接廢棄不用，造成資源浪費(fèi)，且沒有明確劃分報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢后的資產(chǎn)沒有進(jìn)行良好的事后監(jiān)管，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。第二，報(bào)廢后的物資保管不完善。物資報(bào)廢后的處置有的屬于醫(yī)院的現(xiàn)金流入，醫(yī)院很多物資設(shè)備拆除后，得不到相應(yīng)管理，無人監(jiān)管，隨意安放甚至丟失，給醫(yī)院帶來嚴(yán)重?fù)p失，需要加強(qiáng)管理。

2醫(yī)院庫存物資管理中問題的解決措施

2.1采購(gòu)方面

首先，要設(shè)立專門的監(jiān)管部門。物資采購(gòu)要有專門科室負(fù)責(zé)，采購(gòu)全程還要有會(huì)計(jì)部門、審計(jì)部門等實(shí)時(shí)監(jiān)督，要對(duì)采購(gòu)的物資設(shè)備進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管的作用。其次，評(píng)估不同的物資價(jià)值后建立分層的價(jià)格信息資料庫，針對(duì)同一種物資可對(duì)比多個(gè)供應(yīng)商，控制采購(gòu)成本，留存不同供應(yīng)商調(diào)整和更新變化后的檔案。第三，形成良好穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?？己斯?yīng)商的綜合信用和形象后，檢測(cè)采購(gòu)所需物資的質(zhì)量，檢測(cè)合格才可予以引進(jìn)，與供應(yīng)商建立友好合作關(guān)系，保證貨源穩(wěn)定，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面考察，一般周期為半年，以掌握供應(yīng)商情況，記錄相關(guān)信息，包括供應(yīng)商現(xiàn)在的實(shí)力以及未來的供貨能力等。另外，要留有備用的供應(yīng)商以備不時(shí)之需。

2.2保管和使用方面

第一，積極引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，建立采購(gòu)信息化平臺(tái)，不斷完善采購(gòu)、入庫以及領(lǐng)用等流程。醫(yī)院管理者要在意識(shí)上形成重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)格要求實(shí)施部門，明確庫存物資的計(jì)劃方案，加強(qiáng)對(duì)具體操作人員的培訓(xùn)，實(shí)行物資資產(chǎn)管理的一體化和綜合化模式，盡可能保證物資流動(dòng)的正常有序。第二，建立健全責(zé)任制和庫存物資的清查盤點(diǎn)制。物資從采購(gòu)到入庫，要安排專門的部門或個(gè)人進(jìn)行保管，對(duì)于新更換的物資，在購(gòu)入時(shí)要加強(qiáng)驗(yàn)收審核，把具體責(zé)任細(xì)分到個(gè)人，在不同的物資區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任制。庫存物資保管的另一個(gè)重點(diǎn)就是定期盤點(diǎn)清查，保證賬實(shí)相符，實(shí)時(shí)掌握庫存物資的實(shí)際情況，庫存不足時(shí)，進(jìn)行事前采購(gòu)。對(duì)于盤盈、盤虧、變質(zhì)以及毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理，為正常的醫(yī)療活動(dòng)順利開展打下基礎(chǔ)。第三，強(qiáng)化評(píng)估核算工作，安排專門人員對(duì)各種物資的數(shù)量、質(zhì)量以及完整度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合考慮不同物資的重要性和采購(gòu)渠道，合理估算其價(jià)值。

2.3核算方面

第一，要對(duì)物資使用的各個(gè)科室進(jìn)行實(shí)際分析，把握物資使用成本，減少浪費(fèi)，做到物盡其用。建立健全自制藥品、材料管理制度，按類別、品種進(jìn)行成本核算。把最終的分析結(jié)果與使用科室的成本核算直接關(guān)聯(lián)，減少物資使用不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，進(jìn)一步完善采購(gòu)結(jié)算機(jī)制，把采購(gòu)和結(jié)算分開，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在采購(gòu)物資時(shí)要有明確的采購(gòu)計(jì)劃，說明所采購(gòu)各項(xiàng)物資的數(shù)量、特性，經(jīng)上級(jí)部門或監(jiān)察部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采購(gòu)，統(tǒng)一采購(gòu)管理，最后由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)算，實(shí)時(shí)掌握庫存物資的數(shù)量和實(shí)際價(jià)值，提高資金使用率。

2.4規(guī)范物資的報(bào)廢程序，加強(qiáng)盤點(diǎn)

處理報(bào)廢物資時(shí)，要有詳細(xì)的物資使用記錄表，并制訂出嚴(yán)密的報(bào)廢方案，把各方面因素考慮在內(nèi)，由上級(jí)批準(zhǔn)后采取合理的方法進(jìn)行報(bào)廢處理，并安排相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管部門做好監(jiān)督工作。另外，要不斷提高庫存管理人員的自身素質(zhì)，定期檢查盤點(diǎn)，全面詳細(xì)地掌握庫存物資的實(shí)際庫存狀況，為經(jīng)營(yíng)決策提供參考。

3結(jié)語

第3篇：物資管理制度范文

為了切實(shí)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的積極作用，促進(jìn)我區(qū)生物制品特色產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與政策聚焦，鼓勵(lì)區(qū)縣培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)市計(jì)委、市經(jīng)委、市財(cái)政局《關(guān)于支持區(qū)縣開展特色產(chǎn)品試點(diǎn)工作的通知》（計(jì)產(chǎn)[]84號(hào)）中市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府對(duì)特色產(chǎn)品的扶持政策，特制定本管理使用辦法。

二、資金支持對(duì)象

工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在本區(qū)，并從事生物制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)及區(qū)域內(nèi)從事與生物制品業(yè)相關(guān)的企業(yè)；以及在本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的生物制品類市屬企業(yè)（集團(tuán)）。

三、資金的來源

資金的來源包括三個(gè)部分：

1、市級(jí)財(cái)力返還。

2、市財(cái)政無息貸款。

3、區(qū)財(cái)政1:1的配套資金。

四、資金的主要用途

1、資助與獎(jiǎng)勵(lì)

1-1．為在我區(qū)發(fā)展的生物制品企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)（獲國(guó)家級(jí)或市級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)、新藥生產(chǎn)許可證等）、新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)“技術(shù)中心”建設(shè)以及為生物制品類企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺(tái)等提供引導(dǎo)性資金支持。

1-2．對(duì)企業(yè)在藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證（包括：GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP）、企業(yè)質(zhì)量管理體系達(dá)標(biāo)（ISO）、信息化建設(shè)等方面工作給予貼費(fèi)支持。

1-3．為企業(yè)發(fā)展生物制品相關(guān)項(xiàng)目銀行貸款提供部分或全部貼息。

1-4．生物制品類企業(yè)的人才引進(jìn)及培養(yǎng)方面所需費(fèi)用的補(bǔ)助。

1-5．對(duì)新辦企業(yè)當(dāng)年內(nèi)購(gòu)買或租用區(qū)內(nèi)辦公用房、營(yíng)業(yè)用房或廠房用于擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用酌情給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

1-6．對(duì)先進(jìn)企業(yè)及個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、貸款

為生物制品企業(yè)及園區(qū)建設(shè)提供無息貸款。

3、擔(dān)保

對(duì)有融資擔(dān)保需求的生物制品企業(yè)，市、區(qū)財(cái)政將通過中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司分公司，運(yùn)用財(cái)政出資設(shè)立的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金，按企業(yè)總資產(chǎn)情況，提供1：1以內(nèi)的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保，以提高企業(yè)向銀行貸款的融資能力。

4、資本金注入與風(fēng)險(xiǎn)投資

4-1．以國(guó)有資本參股的形式為生物制品園區(qū)建設(shè)提供資本金的配套。

4-2．以國(guó)有資本參股或風(fēng)險(xiǎn)投資的形式為企業(yè)自身擴(kuò)大規(guī)模、上市、重組等提供資本金或多元投資結(jié)構(gòu)的配套。

5、招商引資、公共服務(wù)

對(duì)生物制品特色產(chǎn)業(yè)的招商和服務(wù)活動(dòng)提供保證。

五、資金的申請(qǐng)、審批和使用辦法

1、企業(yè)向各主管部門提出書面申請(qǐng)，并提供與上述資金用途相符合的有關(guān)材料、證書等，經(jīng)主管部門初審，并簽注意見后報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。無主管部門企業(yè)可直接向區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提供企業(yè)的工商、稅務(wù)登記證副本。

1-1．引導(dǎo)性資金（本辦法第四條第1-1點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請(qǐng)報(bào)告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注的意見，提供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建議書），報(bào)區(qū)經(jīng)委，由特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱：特產(chǎn)辦）進(jìn)行審核，必要時(shí)由區(qū)經(jīng)委聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，形成書面意見報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后劃撥。

1-2．貼費(fèi)（本辦法第四條第1-2點(diǎn)）：企業(yè)需提供有關(guān)證書、費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件，報(bào)區(qū)經(jīng)委審核。對(duì)于藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證貼費(fèi)最高為5萬元；對(duì)于企業(yè)質(zhì)量管理體系（ISO）認(rèn)證貼費(fèi)最高為1萬元。

1-3．貼息（本辦法第四條第1-3點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請(qǐng)報(bào)告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注意見，提供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建議書）和銀行貸款憑證，報(bào)經(jīng)委審批。貸款額度500萬元以下（含500萬元），實(shí)行全貼息，超額部分實(shí)行貼息50%，實(shí)施貼息的最高貸款額度可達(dá)1000萬元。貼息期限最高為2年。

1-4．補(bǔ)助和補(bǔ)貼（本辦法第四條第1-4、1-5點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)費(fèi)用的發(fā)生憑證、發(fā)票復(fù)印件，報(bào)區(qū)經(jīng)委由特產(chǎn)辦審批。根據(jù)專項(xiàng)資金的使用情況及其他實(shí)際情況，按一定比例給予補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

1-5．擔(dān)保（本辦法第四條第3款）：申請(qǐng)擔(dān)保的具體手續(xù)、要求，按市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理若干規(guī)定的通知》（府辦發(fā)[1997]45號(hào)）參照辦理。擔(dān)保金額最高為500萬元。

1-6．貸款（本辦法第四條第2款）：原則上通過銀行委托貸款，對(duì)于生物制品企業(yè)及園區(qū)基本建設(shè)中暫時(shí)缺乏建設(shè)資金或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中暫時(shí)缺乏流動(dòng)資金的，企業(yè)需提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)的材料、證明、擔(dān)保承諾等，按程序報(bào)送審核。

1-7．資本金注入與風(fēng)險(xiǎn)投資（本辦法第四條第4款）：報(bào)特產(chǎn)辦，通過國(guó)有投資公司操作，按項(xiàng)目的穩(wěn)定性、持續(xù)性及效益性的原則，經(jīng)專家可行性論證后報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，予以投資參股。對(duì)具有較高市場(chǎng)潛力、投資數(shù)額較大、存有較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)可行性論證后報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，將以股東的身份或其他形式參與部分的風(fēng)險(xiǎn)投資。

1-8．獎(jiǎng)勵(lì)（本辦法第四條第1-6點(diǎn)）：由區(qū)經(jīng)委制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年安排20萬元左右資金對(duì)先進(jìn)企業(yè)、有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1-9．招商引資及公共服務(wù)（本辦法第四條第5款）：通過特產(chǎn)辦統(tǒng)一安排。

2、區(qū)財(cái)政局依據(jù)完備的批準(zhǔn)文件、相關(guān)材料并經(jīng)審定后辦理擔(dān)保等相關(guān)事宜。

六、資金的監(jiān)控和管理

1、資金?？顚Ｓ茫厣a(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)委有權(quán)監(jiān)督責(zé)任單位和受款企業(yè)的使用情況。如發(fā)現(xiàn)資金用途與原申報(bào)不符，有權(quán)收回資金，并視具體情況作出相應(yīng)處理。

2、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)委。

3、委托區(qū)審計(jì)局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)。

七、資金使用情況的考核與驗(yàn)收

1、提供資金使用情況小結(jié)。

2、填寫考核驗(yàn)收表。

3、區(qū)經(jīng)委組織有關(guān)部門考核驗(yàn)收。

第4篇：物資管理制度范文

隨著現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn),醫(yī)學(xué)科學(xué)也得到了極大的發(fā)展,各種先進(jìn)的醫(yī)療器械及一次性用品器材的大量使用,對(duì)各種高難度手術(shù)的開展及提高手術(shù)的安全系數(shù),帶來了很大的便利,但如何管理好日益增多的各種儀器及一次性醫(yī)療用品,是現(xiàn)代手術(shù)室管理的重要組成部分。

1 管理種類及方法

1.1 采購(gòu)管理

我院規(guī)定,所有設(shè)備儀器及一次性的醫(yī)用產(chǎn)品必須通過設(shè)科領(lǐng)用,要求所購(gòu)材料必須“三證”齊全，制定合法有力的管理制度，手術(shù)室專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā),保管保養(yǎng)。

1.2 一次性物品的管理

1.2.1 一次性物品有專人管理,按需所求,月計(jì)劃出入,護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)手術(shù)量及產(chǎn)品消耗來計(jì)劃進(jìn)貨,無一次性物品積壓現(xiàn)象,也常備無患.一次性物品領(lǐng)回后,檢查每期貨物的外包裝和有效期,必須存放于清潔干燥,通風(fēng)良好的庫房,溫度保持在18℃―22℃,濕度保持50％―70％,滅菌物品存放在不銹鋼專架上,離墻5, 離地25, 離天花板50,由專人保管和檢驗(yàn),排列整齊,以保證物品先到先用,防止有效期過期和外包裝材料的破損。

1.2.2 在一次性物品管理方面,采用連環(huán)式管理,由副護(hù)士長(zhǎng)及使用人負(fù)責(zé)各司其職,又緊密合作,責(zé)任到人,保證一次性物品在手術(shù)室中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2.3 廢棄物管理 為了更好的防止交叉感染,手術(shù)室每天要使用大量的一次性物品,所以在處理一次性物品時(shí)尤為重要。由于手術(shù)室的廢棄物品,基本上都沾有患者的血跡和體液,屬嚴(yán)重污染物品。根據(jù)中華人民共和國(guó)醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),必須進(jìn)行將廢棄物品分門別類放置,按“消毒―毀型-- 廢棄”的原則處理。

1.3 精密器械的管理

1.3.1 ?？谱o(hù)士負(fù)責(zé) 由?？平M長(zhǎng)對(duì)精密器械進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)定期保養(yǎng)、登記,制定精密器械的操作流程及注意事項(xiàng);負(fù)責(zé)護(hù)士培訓(xùn)及?？平M成員的重點(diǎn)培訓(xùn)工作。

1.3.2 清洗,保養(yǎng),消毒 精密貴重器械先用清水反復(fù)沖凈血跡,再用濃度為1:400的專用洗滌劑3米多酶浸泡10-15分,溶解有機(jī)物,然后再用超聲自動(dòng)清洗機(jī)清洗干凈,最后清水沖洗,高壓氣槍吹干水分,再放入劑中，增加其潔凈度,不僅能使其保持金屬光澤,而且能使鉗瓣關(guān)節(jié)活動(dòng)自如。所有的儀器能高溫,高壓的首先高壓蒸汽滅菌,不能耐受高壓,高熱的物品用環(huán)氧乙脘或過氧化氫氣體低溫滅菌。

1.4 貴重儀器設(shè)備管理

1.4.1 建立儀器檔案 設(shè)二本貴重儀器本,一本存放設(shè)備科,一本存放在手術(shù)室內(nèi)容有儀器中英文名稱,機(jī)型,生產(chǎn)廠家購(gòu)置時(shí)間,價(jià)格。另外,對(duì)隨機(jī)帶來的全部資料集中由檔案室保管,便于維修查詢,每半年由護(hù)士長(zhǎng)和設(shè)備科分管負(fù)責(zé)人清點(diǎn)審核一次。

1.4.2 示范講解 新設(shè)備購(gòu)進(jìn)后,請(qǐng)生產(chǎn)廠家專業(yè)的工程師跟 手術(shù)室的護(hù)士和?？漆t(yī)生示范講解的設(shè)備基本構(gòu)造,工作原理,技術(shù)性能,使用范圍,操作方法以及在使用保養(yǎng)過程中的注意事項(xiàng),容易發(fā)生的問題,了解正確消毒方法。并要廠家技術(shù)人員制定簡(jiǎn)明中文說明操作步驟塑成卡片張貼在機(jī)器恰當(dāng)處,以便指導(dǎo)護(hù)士正確使用。手術(shù)第一次使用設(shè)備時(shí),要求生產(chǎn)廠家的工程師到手術(shù)室指導(dǎo)。

第5篇：物資管理制度范文

一、國(guó)家公務(wù)員制度的現(xiàn)狀

我國(guó)公務(wù)員制度的建立符合政府機(jī)關(guān)人事管理的需求，也是因?yàn)橛泄珓?wù)員制度，才能約束國(guó)家公務(wù)員按照規(guī)定章程工作和生活。如今國(guó)家公務(wù)員制度的現(xiàn)狀如下：

（一）公務(wù)員工作的責(zé)任心不強(qiáng)

國(guó)家公務(wù)員是政府公共管理職能的組織者，也是政府公共管理權(quán)力的行使者，其行為能力、管理水平直接影響政府公共管理效果。目前，國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低、亂用職權(quán)、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象還存在，有些問題還很普遍。存在這些問題的人思想上安于現(xiàn)狀，工作中得過且過。他們認(rèn)為：輪得到的肯定少不了，輪不著的也爭(zhēng)取不到；多干多差錯(cuò)，還不如不干。認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致行為的失職。消極思想、行為的產(chǎn)生與管理機(jī)制、公務(wù)員自身修養(yǎng)、職業(yè)道德，以及公務(wù)員職業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制是根本之所在。根據(jù)歸因原理，要改變這些消極思想和行為，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的主動(dòng)性和積極性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和激勵(lì)推動(dòng)。

政府只有激發(fā)出公務(wù)員與時(shí)俱進(jìn)的思想，積極進(jìn)取的精神，勇于創(chuàng)新的膽色，才有可能不斷提高公務(wù)員科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，才能切實(shí)履行好政府的公共管理職能，管理好社會(huì)事務(wù)，服務(wù)好民眾民生，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。要更好的調(diào)動(dòng)公務(wù)員管理好公共行政事務(wù)工作的主動(dòng)性、積極性，就需要對(duì)公務(wù)員實(shí)施激勵(lì)，通過有效的激勵(lì)，激發(fā)公務(wù)員管理公共事務(wù)的熱情，自覺提高公共管理的能力和行政服務(wù)的水平與質(zhì)量，切實(shí)承擔(dān)起政府的公共管理職能。

（二）公務(wù)員缺乏完善自我的意識(shí)

國(guó)家公務(wù)員需要跟隨社會(huì)發(fā)展的速度，不斷完善自我，影響公務(wù)員自我完善的因素很多，也很復(fù)雜，但從系統(tǒng)論的角度來分析，對(duì)其起影響的不外乎內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)因素。內(nèi)部環(huán)境是公務(wù)員的自身因素，即，文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)能力和理想定位等，包括自我需求、自我效能、自我激勵(lì)和成就動(dòng)機(jī)等；外部環(huán)境主要是工作氛圍、條件和機(jī)遇，也包括上司的引導(dǎo)、同事的監(jiān)督和部門的激勵(lì)。唯物辯證法認(rèn)為，事物 發(fā)展 外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。如果說公務(wù)員的自立自強(qiáng)是內(nèi)因，那么，政府對(duì)公務(wù)員的鞭策、激勵(lì)便是推動(dòng)公務(wù)員完善自我，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)的外因。造就一位優(yōu)秀的公務(wù)員需要內(nèi)外相長(zhǎng)——良好的自身素質(zhì)與完善的激勵(lì)機(jī)制相得益彰。實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制能夠從物質(zhì)與精神的角度刺激公務(wù)員能力、水平的提高；能夠用懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)的手段來鞭策公務(wù)員的行為意識(shí)，使之符合制度規(guī)范和社會(huì)需要。毫無疑問，有效的激發(fā)激勵(lì)在公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的過程中發(fā)揮著十分重要的作用，是公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善的主觀需要和外部推動(dòng)。

（三）公務(wù)員的管理機(jī)制不夠規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究公平競(jìng)爭(zhēng)和平等待遇，同等的條件下創(chuàng)造同等的價(jià)值應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇。有效的激勵(lì)機(jī)制建立在現(xiàn)象；在職務(wù)晉升上，打破了“論資排輩”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才脫穎而出，“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的弊端逐漸消除。

二、我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問題

對(duì)如何建立和健全公務(wù)員人力資源管理機(jī)制的問題，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，各地也采取了不少方法和手段，并取得了一定的效果，但還存在不少問題。筆者在此列舉較常見的幾例，逐一加以分析。

（一）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中存在的問題

競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)機(jī)制是公務(wù)員職務(wù)任用上廣泛采用的手段。其一般的操作程序?yàn)椋?.確定競(jìng)爭(zhēng)職位；2.公布任職要求；3.公開報(bào)名；4.資格審查；5.競(jìng)爭(zhēng)演說；6.民主評(píng)議；7.領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定任職人員；8.公布聘任人員。競(jìng)爭(zhēng)的職位可以是中層領(lǐng)導(dǎo)職位，也可以是一些普遍的職位；參與對(duì)象一般是本部門中層及以下公務(wù)員。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗使部門內(nèi)部公務(wù)員任用工作民主化，體現(xiàn)公務(wù)員職位任用的競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。

目前，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在兩個(gè)主要的問題。一是人為因素的干擾。由于競(jìng)爭(zhēng)上崗沒有打破部門的界線，往往限于部門內(nèi)部，因此，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間“抬頭不見，低頭見”；競(jìng)爭(zhēng)“旁觀者”則是“你好，他好，大家都好”。并且在民主評(píng)議中，就個(gè)體而言，主觀性判斷往往多于客觀性評(píng)價(jià)，評(píng)議結(jié)果的高低較難正確反映競(jìng)爭(zhēng)人員之間能力的大小、水平的高低，更多體現(xiàn)人際關(guān)系的好壞。二是任職標(biāo)準(zhǔn)不明確?，F(xiàn)行的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)挥写_定的競(jìng)爭(zhēng)職位，而沒有明確對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人員的任職要求，包括素質(zhì)要求和能力要求等，缺少一把客觀、公正評(píng)價(jià)任職人員素質(zhì)、能力、水平的標(biāo)尺，也缺少崗位環(huán)境、崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少對(duì)內(nèi)外因素衡量的標(biāo)準(zhǔn)，所以有時(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)也成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)排斥異己的“正當(dāng)”手段

（二）績(jī)效機(jī)制中存在的問題

為正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)，各地紛紛制定了考核實(shí)施辦法。如，浙江省制定了《浙江省國(guó)家公務(wù)員年度考核實(shí)施辦法》，此辦法明確要求考核工作注重實(shí)績(jī)，堅(jiān)持客觀公正的原則；考核等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，其中，優(yōu)秀人員的比例一般控制在12%以內(nèi)；考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。這種辦法注重的是結(jié)果，強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員行為過程中的總體表現(xiàn)。

但是，由于崗位目標(biāo)不夠明確，職責(zé)分工不夠詳細(xì)，考核指標(biāo)難以量化，而且政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，考核結(jié)果的可比性并不強(qiáng)。同時(shí)，年終考核評(píng)比中精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)不平衡，物質(zhì)激勵(lì)往往是象征性的，缺乏物質(zhì)的刺激性，因而，在一些地方和部門出現(xiàn)優(yōu)秀等次“輪流坐莊”的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)的考核評(píng)比結(jié)果大多比較溫和，不稱職或基本職稱的人幾乎沒有。如，紹興市二萬多名公務(wù)員在近兩年的考核中，被確定為基本稱職或不稱職的也就二十多位，約占總數(shù)的1‰?？梢?，考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)多數(shù)公務(wù)員而言并沒有多大的約束性和激勵(lì)性。

（三）薪酬福利機(jī)制中存在的問題

職務(wù)工資與級(jí)別工資是國(guó)家公務(wù)員工資構(gòu)成中最主要的兩個(gè)部分。職務(wù)工資按職務(wù)等級(jí)晉升，若連續(xù)兩年考核稱職可晉升一檔職務(wù)工資；級(jí)別工資依據(jù)工資政策調(diào)整：連續(xù)五年考核稱職或者連續(xù)三年考核優(yōu)秀可晉升一級(jí)級(jí)別工資。

一般來說，連續(xù)兩年或者連續(xù)五年考核稱職不成問題，只是時(shí)間長(zhǎng)短而異。目前，公務(wù)員隊(duì)伍中存在實(shí)職多于虛職的現(xiàn)象，由于同一級(jí)別虛實(shí)職的職務(wù)工資是相同的，如科長(zhǎng)與主任科員，而且，虛職相比實(shí)職責(zé)任更輕，工作量更少，受監(jiān)督的面更小，因此，在一些部門呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)上崗沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，寧要虛職不要實(shí)職的狀況，說明職級(jí)工資激勵(lì)機(jī)制對(duì)公務(wù)員還缺乏足夠強(qiáng)的吸引力。

（四）末位淘汰激勵(lì)機(jī)制中存在的問題

實(shí)施末位淘汰制度以年度考核為基礎(chǔ)，注重于履行本職工作的全過程和目標(biāo)任務(wù)的完成程度。通常操作程序是：個(gè)人對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職；就其實(shí)績(jī)進(jìn)行民主評(píng)議；單位領(lǐng)導(dǎo)從客觀環(huán)境變化和主觀努力兩個(gè)方面對(duì)其綜合評(píng)價(jià)；民主評(píng)議分與領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)分合并確定總分；由高分到低分排列程序；公布末位人員名單；對(duì)末位人員作出處理決定：下崗待聘或解除人事關(guān)系。

我以為末位淘汰激勵(lì)機(jī)制缺乏“以人為本”的思想理念，存在兩個(gè)明顯的缺陷。一是缺乏科學(xué)性。因?yàn)槿魏我淮闻琶倳?huì)出現(xiàn)一個(gè)末位，而且不同部門和單位之間的末位缺少可比性，末位與不稱職也不能完全等同。二是存在違規(guī)之嫌?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)公務(wù)員的“淘汰出局”有嚴(yán)格的規(guī)定，第七十四條列舉了五類對(duì)象，如年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的等等，且明確規(guī)定了辭退國(guó)家公務(wù)員的合法程序：“由所在機(jī)關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批，并以書面形式通知本人?！比绻麅H以公務(wù)員年度考核總分末位與否來定其去留，這種行政行為大有違規(guī)之嫌。

這種激勵(lì)方式在實(shí)際操作過程中還容易引發(fā)兩種不良行為。一是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。由于懼怕末位，往往會(huì)故意壓低別人的分?jǐn)?shù)，以減少自己的風(fēng)險(xiǎn)；部分公務(wù)員考慮到“淘汰”這一殘酷的結(jié)果，因而在日常工作中十分注重人際關(guān)系，甚至于在工作中喪失原則性和公正性。二是違法行為。據(jù)本人了解，個(gè)別部門在實(shí)施過程中由于難以把握末位的尺度，結(jié)果將正常享受產(chǎn)假的女同志確定為末位，理由是：她在這一年當(dāng)中上班時(shí)間最少。

三、我國(guó)公務(wù)員制度出現(xiàn)問題的原因分析

（一）傳統(tǒng)思想仍然存在

古時(shí)，人們通過學(xué)習(xí)升官加爵，當(dāng)時(shí)人們的思想重視的就是通過努力能夠做官，而如今很多考公務(wù)員的人們都是因?yàn)檫@個(gè)原因才加入政府部門的，他們?cè)趦?nèi)心深處認(rèn)為能夠成為公務(wù)員是“光宗耀祖”的重要事，他們沒有考慮到自己是否適合這個(gè)職業(yè)，而且這種傳統(tǒng)思想很容易影響他們的未來選擇，而這些人中的絕大一部分并不是管理科班出身，本身缺乏良好的管理思想，在走上行政工作崗位上后，憑借的只是長(zhǎng)久以來公務(wù)員中習(xí)以為常的規(guī)則和自己在工作中積累出來的一些經(jīng)驗(yàn)，缺乏現(xiàn)代人力資源管理的系統(tǒng)教育，從而容易犯一些自認(rèn)為很正常的管理錯(cuò)誤。由于習(xí)以為常的思想，這種陋習(xí)就隨著人事的不斷輪換而遺留下來， 造成公務(wù)員人力資源管理始終踏步不前的局面。

（二）現(xiàn)行管理法規(guī)存在著一定的漏洞

我國(guó)現(xiàn)有的《公務(wù)員法》是我國(guó)人事管理制度在《暫行條例》實(shí)施十二年基礎(chǔ)上的一次重大變革。我們?cè)诳隙ㄟ@一變革的積極意義的同時(shí)必須看到，當(dāng)時(shí)的改革并不徹底，制度本身還存在著很大的發(fā)展空間。而且長(zhǎng)期以來，“官本位”思想一直左右著一些當(dāng)權(quán)者的行為，一些人抱著“媳婦熬成婆”的心理，隨著權(quán)力的增長(zhǎng)，一些當(dāng)權(quán)者是很難理智的運(yùn)用自己的權(quán)力為人民服務(wù)的，從而頻頻出現(xiàn)本末倒置的情況。

四、國(guó)家公務(wù)員應(yīng)建立完善的人力資源管理體系

人力資源管理有6個(gè)模塊，為了建立完善的管理體系，需要管理者考慮到國(guó)家公務(wù)員在人力資源方面的規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理和勞動(dòng)關(guān)系管理。

（一）構(gòu)建完善的法律法規(guī)

抓緊制定包括錄用、任職定級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核、調(diào)任、回避、處分、申訴等規(guī)定的配套法規(guī)，逐步建立完備的公務(wù)員法律法規(guī)體系；對(duì)于《公務(wù)員法》中規(guī)定的公務(wù)員行政回避制度應(yīng)以專門法律規(guī)范加以明確;在制定有關(guān)法律法規(guī)時(shí)引入公務(wù)員外部監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督力度，使公務(wù)員個(gè)人行為和政府行為接受群眾的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員的人力資源開發(fā)

公務(wù)員的流動(dòng)，包括公務(wù)員的錄用、聘任、任免、升降、交流、辭職辭退、退休在內(nèi)的一系列行為。建立公務(wù)員需求與供給評(píng)估機(jī)制，以此制訂公務(wù)員錄用、聘任計(jì)劃；完善公務(wù)員錄用考試機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)考錄過程的公平性；合理調(diào)整錄用考試的考官隊(duì)伍，提高考試內(nèi)容的科學(xué)性和有效性；改革選拔晉升評(píng)估體系，使之與績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；加強(qiáng)一般公務(wù)員的平行流動(dòng)；細(xì)化降級(jí)、降職、辭職和辭退以及退休的有關(guān)條件和程序。

（三）規(guī)范績(jī)效管理制度

實(shí)行分類管理，建立多種工資系列；盡快建立工資水平調(diào)查機(jī)制，增強(qiáng)工資標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和靈活性；完善社會(huì)保障制度，適時(shí)推進(jìn)福利貨幣化，解決公務(wù)員的后顧之憂。構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。完善目標(biāo)考核體系；始終堅(jiān)持公正的原則，考核的條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理；借鑒人力資源管理中成熟的績(jī)效考核方法，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確度；提高考核結(jié)果的綜合運(yùn)用水平，使之真正成為選拔任用的依據(jù)和物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善的人力資源管理保障體系

在人力資源體系中,薪酬管理主要包括外在薪酬和內(nèi)在薪酬兩個(gè)部分,公務(wù)員人力資源管理主要是在外在薪酬方面,公務(wù)員的薪酬主要有工資、 獎(jiǎng)金和津貼構(gòu)成。一般情況下與公務(wù)人員的職務(wù)和工作狀況直接掛鉤。

因此,我國(guó)要建立完善的公務(wù)員人力資源管理體系,薪酬管理是需要慎重考慮的部分, 其實(shí)公務(wù)員與企業(yè)的薪酬管理在一定程度上是相通的,都是講究公平、 平衡、 定期增薪、 物價(jià)補(bǔ)償、法律保障的原則的,企業(yè)的薪資管理方式在很多地方式值得公務(wù)員借鑒的,只要做到以上幾個(gè)原則, 并根據(jù)自身情況加以改進(jìn),公務(wù)員的人力資源管理保障體系是會(huì)很好的建立起來的。

（五）完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

更新培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者的觀念，使之充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性；重視對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)需求分析，使培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性；要根據(jù)培訓(xùn)需求分析，設(shè)置不同的培訓(xùn)方案，逐步建立不同類別的公務(wù)員與培訓(xùn)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系；建立培訓(xùn)方案體系的更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同類別公務(wù)員與培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)匹配；建立健全科學(xué)而規(guī)范的培訓(xùn)成果評(píng)估體系，使培訓(xùn)方案能夠得到及時(shí)反饋和修正，確保培訓(xùn)的最佳效果。

開拓職業(yè)發(fā)展新空間。根據(jù)公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，對(duì)綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類及其他職位類別的公務(wù)員，分別制定具體的管理辦法，逐步細(xì)化和完善職位分類管理制度；對(duì)工作實(shí)績(jī)特別突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員，可以提供“快車道”，實(shí)行越級(jí)或放寬資格條件進(jìn)入更高的職位，為專業(yè)技術(shù)人才開辟一個(gè)快捷靈活的渠道；根據(jù)個(gè)人能力特點(diǎn)提供職業(yè)指導(dǎo)，幫助其確定和實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；完善公務(wù)員退出機(jī)制，拓寬退出公務(wù)員隊(duì)伍人員的擇業(yè)渠道和救濟(jì)渠道，確保公務(wù)員管理“出口”的暢通。

（六）采用激勵(lì)機(jī)制

第6篇：物資管理制度范文

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；質(zhì)量；監(jiān)督管理

電子商務(wù)雖然已經(jīng)有了較大的發(fā)展規(guī)模，但是在其發(fā)展進(jìn)程中質(zhì)量方面卻一直存在這監(jiān)管缺失的問題。通過對(duì)一些具有代表性的電子商務(wù)商進(jìn)行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，在電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的問題并沒有從根本上得到解決。本文主要針對(duì)電子商務(wù)，從質(zhì)量的監(jiān)管方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，為電子商務(wù)的發(fā)展提供參考與借鑒。

一、電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）在行為主體進(jìn)行確認(rèn)的過程中存在問題

電子商務(wù)的依托為互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)中的參與者之間存在的聯(lián)系的表現(xiàn)形式為數(shù)字信號(hào)之間的轉(zhuǎn)換，具有抽象性的特征，與傳統(tǒng)的具有直觀特征的表現(xiàn)形式存在不同之處。在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，行為主體具有不確定性與虛擬性，給電子商務(wù)帶來交易風(fēng)險(xiǎn)。因此，在電子商務(wù)中會(huì)出現(xiàn)沒有安全感與責(zé)任感的情況。在對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中首先應(yīng)該確認(rèn)行為主體，一般包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)提供者、主動(dòng)表明身份的電子商務(wù)參與者、未主動(dòng)表明身份的電子商務(wù)參與者等。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的特殊性，在對(duì)電子商務(wù)的行為主體進(jìn)行確認(rèn)的過程中存在較大困難。

（二）在法律進(jìn)行適用的過程中存在問題

在對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，原有的適用于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的法律并不完全適用。電子商務(wù)本質(zhì)上屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價(jià)值判斷。電子商務(wù)在發(fā)展的過程中是與傳統(tǒng)商務(wù)協(xié)同發(fā)展。因此，在構(gòu)建電子商務(wù)的法律體系的過程中應(yīng)該以傳統(tǒng)的法律思想為依托，對(duì)其合理的內(nèi)核進(jìn)行繼承，不能夠隔離兩者之間的聯(lián)系。當(dāng)前，適用于電子商務(wù)的法律較少，生搬硬套的適用法律會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)管理過死或管理盲區(qū)等問題。

（三）在違法行為進(jìn)行管轄的過程中存在問題

在互聯(lián)網(wǎng)的特殊的環(huán)境中，行為方式具有廣泛性、隨機(jī)性、不確定性、接觸多方性等多個(gè)特性。這就導(dǎo)致了在對(duì)違法行為進(jìn)行辨識(shí)的過程中存在大量問題。當(dāng)前，我國(guó)的電子商務(wù)行政管理處于初步探索的階段，在對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中往往存在管轄地不明確、多方管轄、管轄爭(zhēng)議等問題。

（四）在電子證據(jù)進(jìn)行收集的過程中存在問題

在電子商務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，電子證據(jù)具有非常重要的作用。在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，證據(jù)是對(duì)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定的證據(jù)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行高度的重視。首先是電子證據(jù)效力確定方面的問題，在我國(guó)的訴訟法中，電子證據(jù)并未沒有包含在訴訟證據(jù)種類中，電子證據(jù)的歸類問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致了電子證據(jù)的效力在確定的過程中存在混亂情況。第二是電子證據(jù)在收集過程中的范圍問題，在電子證據(jù)中，一方面包括電子商務(wù)中在計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的各類電子文件，另一方面包括服務(wù)器中的各類圖片與視聽材料等。在證據(jù)收集的過程中由于收集范圍較廣，導(dǎo)致了收集工作量大，證據(jù)收集工作難度較大。第三是電子證據(jù)在收集過程中的時(shí)效性問題，在計(jì)算機(jī)運(yùn)行的過程中，信息始終處于變化的狀態(tài)中，很多電子證據(jù)可能在收集之前就別修改或者滅失。第四是電子證據(jù)的保存問題，電子信息及其存儲(chǔ)介質(zhì)都容易受到損壞，在對(duì)其進(jìn)行保管的過程中容易出現(xiàn)損害或丟失的問題。

二、電子商務(wù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

（一）提高與更新觀念，提高電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的積極性。當(dāng)前，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速。電子商務(wù)的基本載體為信息，運(yùn)行環(huán)境為網(wǎng)絡(luò)，這種新型的商務(wù)形式從根本上改變了人們的工作與生活方式。面對(duì)各種電子商務(wù)質(zhì)量方面的問題，應(yīng)該重視對(duì)電子商務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要性與必要性。電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，電子商務(wù)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的一種，屬于法制經(jīng)濟(jì)，在運(yùn)行的過程中要通過法律的規(guī)制來確保其有序發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在對(duì)電子商務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的過程匯總要不但更新觀念與方法，在管理的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（二）建立健全電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)

通過電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)的構(gòu)建，一方面能夠促進(jìn)電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，通過信息化的各種先進(jìn)手段，利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源共享，提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率。另一方面能夠促進(jìn)電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高，更新傳統(tǒng)的監(jiān)督管理理念，通過各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)改造與重組傳統(tǒng)的管理手段與流程，通過現(xiàn)代管理理念的運(yùn)用來提高電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的水平。

（三）加快電子商務(wù)方面的立法工作進(jìn)程

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境之下，傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律面臨著一系列的沖擊。因此，要加快電子商務(wù)方面的立法工作進(jìn)程，制定相關(guān)的法律規(guī)范。首先，要推進(jìn)電子文件方面的法律規(guī)范的制定進(jìn)程，對(duì)各種電子文件、電子認(rèn)證的法律地位進(jìn)行進(jìn)一步的明確，滿足電子商務(wù)的發(fā)展要求；其次，要推進(jìn)電子證據(jù)方面的法律規(guī)范的制定進(jìn)程，對(duì)電子證據(jù)的法律地位進(jìn)行進(jìn)一步的確定；最后，要明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，以法律的形式對(duì)其進(jìn)行確定。

（四）培養(yǎng)電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理復(fù)合型人才

在對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，需要大量的具有綜合素質(zhì)的人才。因此，要注重對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過人才的作用促進(jìn)電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進(jìn)步與完善。

總結(jié)：

電子商務(wù)有著廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，電子商務(wù)發(fā)展迅速，取得了一定的成就。但由于電子商務(wù)是新生事物，發(fā)展并不完善，在質(zhì)量監(jiān)督管理方面依舊存在著很多問題。這些問題應(yīng)該引起廣泛的重視，通過對(duì)這些問題的分析與解決來提高電子商務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)其健康、持續(xù)的發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]夏克堅(jiān)，黃駿江，賴文偉，姚菊英. 企業(yè)電子商務(wù)管理案例教學(xué)實(shí)踐研究[J]. 江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.

第7篇：物資管理制度范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理,規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核、審批和管理行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條在**市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,適用本辦法。

第三條審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的條件、程序予以公示。

第二章主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證

第四條主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,**市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第五條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的,由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。

委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方提出申請(qǐng)；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的,由委托方或受托方提出申請(qǐng)。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件,并達(dá)到如下要求：

（一）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的,注冊(cè)資本100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的,注冊(cè)資本500萬元以上；

（二）有種子曬場(chǎng)500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備；

（三）有必要的倉儲(chǔ)設(shè)施；

（四）經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名以上,專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表,需要保密的由申請(qǐng)單位或個(gè)人注明；

（二）種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

（三）注冊(cè)資本證明材料；

（四）檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子曬場(chǎng)情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（六）種子倉儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹；

（八）品種審定證書,品種為授權(quán)品種的,還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書；

（九）種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

第八條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)者按本辦法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原因；

（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。

第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間,生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。

許可證編號(hào)為“（X）農(nóng)種生許字（XXXX）第X號(hào)”,第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱,第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào),號(hào)碼為順序號(hào)；品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類和品種；地點(diǎn)可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,應(yīng)當(dāng)注明。

第十條在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。

種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月,持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。

第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證

第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，**市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄（指徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū)）種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,由**市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由**市農(nóng)林局審核,農(nóng)業(yè)部核發(fā)；實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,注冊(cè)資本金額達(dá)到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營(yíng)許可證,可以向**市農(nóng)林局申請(qǐng)審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

第十二條申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到以下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本500萬元以上；

（二）有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室,面積不少于20平方米；檢測(cè)儀器配備應(yīng)達(dá)到一般腫又柿考煅榛溝謀曜?計(jì)量?jī)x器必須通過計(jì)量部門檢測(cè)合格；

（三）有2名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

（四）有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。

第十三條申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到以下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本100萬元以上；

（二）有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室,面積不少于15平方米；應(yīng)配備開展種子發(fā)芽試驗(yàn)、水分測(cè)定、凈度分析等檢驗(yàn)項(xiàng)目的必要儀器,計(jì)量?jī)x器必須通過計(jì)量部門檢測(cè)合格；

（三）有1名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員。

第十四條申請(qǐng)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,申請(qǐng)注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元以上。

第十五條實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子公司,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達(dá)到如下要求：

（一）申請(qǐng)注冊(cè)資本3000萬元以上；

（二）有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件；

（三）自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營(yíng)量的50%以上；

（四）有穩(wěn)定的種子繁育基地；

（五）有加工成套設(shè)備；

（六）檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),有5名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員；

（七）有相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

第十六條申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

（二）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

（三）種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；

（四）種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)備清單、照片、計(jì)量合格證書及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片；

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的,還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明；

（二）自有品種的證明；

（三）育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的說明。

第十七條申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證程序：

（一）申請(qǐng)者首先到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記,憑工商行政管理部門開具的“名稱核準(zhǔn)通知書”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查申請(qǐng)者提供材料的完整性和有效性,并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見,上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明原因；

（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的,退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可進(jìn)行實(shí)地審查。

（四）申請(qǐng)者持審批通過的“種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表”的第3聯(lián),向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,再憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十八條種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營(yíng)者按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,但必須按以下程序辦理：

（一）種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門登記備案；

（二）具有《種子經(jīng)營(yíng)許可證》的種子經(jīng)營(yíng)者以書面委托其他經(jīng)營(yíng)者代銷種子的,應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取由**市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書》,按《代銷種子委托書》的格式如實(shí)填寫；

（三）種子經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第十九條種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、法定代表人、申請(qǐng)注冊(cè)資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間,種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等項(xiàng)目。

許可證編號(hào)為“（X）農(nóng)種經(jīng)許字（XXXX）第X號(hào)”，第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào),號(hào)碼為順序號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫,經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的,可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫；經(jīng)營(yíng)方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫；有效期限為5年；有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級(jí),最大不超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍,由審批機(jī)關(guān)決定。

第二十條在種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期限內(nèi),許可證注明項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。

種子經(jīng)營(yíng)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在期滿前3個(gè)月,持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的,應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十二條弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的,由審批機(jī)關(guān)收回,并予以公告。

第二十三條種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人對(duì)審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有得到答復(fù)的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第8篇：物資管理制度范文

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和*市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金是由地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)資金。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；l(fā)展。主要用于如下方面:

（一）鼓勵(lì)本市企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《*產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，包括航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會(huì)展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對(duì)該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予績(jī)效支持、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、認(rèn)證補(bǔ)貼及境外推廣費(fèi)用補(bǔ)貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財(cái)政局另行制定。

（四）鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。

第四條（支持方式和額度）

市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式。

采用無償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報(bào)和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局等部門組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評(píng)審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報(bào)，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊(cè)地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報(bào)。申請(qǐng)引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金年度申請(qǐng)報(bào)告，于每年4月底前，送交評(píng)審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補(bǔ)貼或支持的項(xiàng)目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報(bào)送的申請(qǐng)材料，評(píng)審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)引導(dǎo)資金投資計(jì)劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請(qǐng)引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金年度申請(qǐng)報(bào)告，主要包括：擬重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)、增加稅收和擴(kuò)大就業(yè)等作用分析；擬重點(diǎn)推進(jìn)的公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動(dòng)對(duì)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請(qǐng)報(bào)告中要承諾區(qū)縣財(cái)政對(duì)申請(qǐng)市級(jí)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時(shí)，需要提供以下附件：

（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請(qǐng)引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表，主要包括：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及性質(zhì)、項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目外部條件落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項(xiàng)目方案及可行性分析、計(jì)劃進(jìn)度、社會(huì)效益定性指標(biāo)、項(xiàng)目資金情況等。其中，須明確申請(qǐng)的引導(dǎo)資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)期利息等。

（三）申報(bào)單位須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項(xiàng)目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導(dǎo)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項(xiàng)目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。

第七條（使用監(jiān)督和評(píng)估管理）

市財(cái)政局對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況以及推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局等部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察。

第9篇：物資管理制度范文

第一條為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。

第六條實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

第七條實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門的意見。

第八條取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。

對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章取水的申請(qǐng)和受理

第十條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)；流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請(qǐng)理由；

（三）取水的起始時(shí)間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點(diǎn)；

（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第三章取水許可的審查和決定

第十四條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：

（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

（二）國(guó)際跨界河流的指定河段和國(guó)際邊界河流限額以上的取水；

（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

（五）由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；

（六）流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

其他取水由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十五條批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門對(duì)本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。

尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第十七條審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。

第十八條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人中止審批程序；爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間。

第二十條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。

第二十一條取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十二條取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門，并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）；

（二）取水期限；

（三）取水量和取水用途；

（四）水源類型；

（五）取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個(gè)人的最大取水量。

取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費(fèi)。

第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

第四章水資源費(fèi)的征收和使用管理

第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；

（二）與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；

（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

第三十條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收；其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

第三十三條取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個(gè)人根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)；符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費(fèi)。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個(gè)人按照實(shí)際用水量向供水工程單位繳納水費(fèi)，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)；水資源費(fèi)計(jì)入供水成本。

為了公共利益需要，按照國(guó)家批準(zhǔn)的跨行政區(qū)域水量分配方案實(shí)施的臨時(shí)應(yīng)急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個(gè)人，根據(jù)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。

第三十四條取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請(qǐng)緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請(qǐng)人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過90日。

第三十五條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國(guó)庫。因籌集水利工程基金，國(guó)務(wù)院對(duì)水資源費(fèi)的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。

第三十九條年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃是年度取水總量控制的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議，結(jié)合實(shí)際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測(cè)來水量等制定。

國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級(jí)以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃制定。

第四十條取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

第四十一條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第四十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級(jí)城市建設(shè)主管部門。

審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人。

第四十三條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門或者所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院水行政主管部門報(bào)送其上一年度取水許可證發(fā)放情況，并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級(jí)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實(shí)際取水總量超過下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)糾正。

第六章法律責(zé)任

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；

（六）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；

（七）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）其他、、的行為。

前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

第四十九條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

第五十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十二條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第五十三條未安裝計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十四條取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。

第五十五條對(duì)違反規(guī)定征收水資源費(fèi)、取水許可證照費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以行政處罰。