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中國是發(fā)展中大國,煤炭是中國的主體能源,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中需要大量煤炭資源支撐。加快煤炭資源開發(fā)是保證中國能源安全的重要舉措之一。煤炭生產(chǎn)安全管理直接關系到中國煤礦的安全生產(chǎn),直接關系到煤礦職工生命安全。當前中國一些地區(qū)仍頻繁發(fā)生煤礦安全事故,危害礦工生命健康,影響改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,可控制事故、消除隱患、減少損失。要深刻吸取煤礦生產(chǎn)安全事故教訓,迅速扭轉煤礦安全被動局面。不能為了追求經(jīng)濟發(fā)展而置安全于不顧,始終要明白安全是生產(chǎn)紅線,任何時候都堅決不要“帶血”的GDP,一定要堅守安全生產(chǎn)紅線,實行精細化管理,責任到人,落實到位,嚴于監(jiān)督,才能為生產(chǎn)過程提供有效安全保障。此外,在煤礦開采中應嚴格按照相關法律法規(guī)進行操作,落實嚴格的獎罰條例,認真學習領會、對照要求、尋找差距,同時強化安全措施。只有全面推行人本化、精細化管理,才能嚴格規(guī)范管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度全覆蓋,使職工的職業(yè)安全健康及安全得到保障,走新型工業(yè)化道路。
2煤礦安全管理制度措施
2.1加強人員安全知識學習
主要采用共享式學習、體驗式學習,增強煤礦安全生產(chǎn)意識。共享式學習,是在實景式體驗過程中,使職工在內心感到震撼的同時認同企業(yè)安全管理,認同遵守各項操作規(guī)程的重要性和必要性,樹立起“安全就在你我身邊”的意識,從而認真學習安全規(guī)程及制度,實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。在共享式學習、體驗式學習過程中和職工形成平等、對話和伙伴的關系,與員工談形勢、話長遠、說事實、講道理,使職工坦率而真誠地參與到教與學的活動中來,讓職工充分認識到學習的目的及所帶來的效益,從而激發(fā)職工學習興趣,通過一系列關于安全的故事及游戲,營造輕松和諧氛圍,使職工從中體會到安全的重要性,深刻認識安全規(guī)程與制度對自身的保護作用。把體驗互動作為安全教育的重要手段,通過運用典型案例、安全故事、互動游戲、親情幫教、音樂感化、視頻特效、心理測試等多種形式的思想教育引導,切實增強職工安全生產(chǎn)意識,筑牢礦井安全生產(chǎn)基礎。除此之外,讓職工了解生產(chǎn)中所面臨的形勢,開展安全知識有獎問答活動,同時讓家屬協(xié)管員進行安全親情宣講活動、送親情卡片等形式多樣的教育活動,讓職工在輕松的氛圍中提升安全意識,加大區(qū)隊職工計分和隊務公開檢查力度,促進人員安全知識學習。
2.2加強技術和設備的管理
加強技術和設備的管理是安全生產(chǎn)的基礎,可以為生產(chǎn)開展提供有力保障?,F(xiàn)代企業(yè)完成生產(chǎn)任務離不開設備,而在自動化、機械化程度較高的煤礦生產(chǎn)企業(yè)中,從業(yè)人員業(yè)務素質低、設備不規(guī)范管理是引發(fā)煤礦安全事故的重要因素,如:觸電、機械傷害、高空墜落等安全事故[1]。當前中國煤礦生產(chǎn)中,技術和設備安全生產(chǎn)基礎不牢固、部分領導安全意識薄弱、安全生產(chǎn)責任不落實、防范和監(jiān)管措施不到位及違法生產(chǎn)經(jīng)營建設等問題依然存在。加強技術和設備的管理要做到:a)要明令禁止使用淘汰的設備、工藝;b)煤礦應急處置工作要到位;c)礦井通風系統(tǒng)不合理、不完善,不可組織生產(chǎn);d)礦井防滅火工作要到位;e)礦井運輸提升設備使用管理要符合規(guī)定;f)煤礦供電系統(tǒng)要可靠,電氣設備管理要嚴格;g)礦井瓦斯防治工作要到位;h)礦井粉塵防治工作要到位;i)煤礦執(zhí)行防治水規(guī)定要嚴格;j)爆炸材料和爆破管理要嚴格。通過不定期巡視檢查,確保設備安全生產(chǎn)責任落實,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強機電運輸設備檢查,確保設備正??煽?,嚴防機電設備失爆和運輸“跑車”事故,開展安全管理提升活動的同時,實現(xiàn)設備的高效管控,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)中的設備管理目標[2]。加強煤炭資源地質勘查,加大資源整合力度,優(yōu)化設備配置,提升煤礦安全保障能力,促進煤炭工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。此外,還應實施獎勵機制,利用典型案例,推廣優(yōu)秀成果。
2.3優(yōu)化生產(chǎn)組織結構
合理的生產(chǎn)組織結構,可以發(fā)揮生產(chǎn)時間間隔的優(yōu)勢,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供可靠保障。例如,在進行生產(chǎn)時,要注意組織結構中的崗位設置,要注意簡化,因為繁冗多余的程序不僅降低辦事工作效率,貽誤工作的最好契機,而且還浪費大量時間成本和人力成本??蓪嵤┒鄬哟畏雷o:a)第一層。設備崗位職工按照設備管理要求,按時、按標準巡檢設備;b)第二層。班長按照區(qū)域負責制,每天對區(qū)域所有設備進行巡查,檢查督促崗位點巡檢工作,及時補位;c)第三層。機電隊包機組人員按照專業(yè)分工,每周對所負責設備進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患;d)第四層。區(qū)隊機電副隊長按照包機責任制,每周對所屬區(qū)域設備進行巡查。在管理中,形成質量管理無漏洞、巡檢無空白區(qū)的設備管理網(wǎng)絡。優(yōu)化生產(chǎn)組織結構,合理分配人員,達到崗位職能化;同時合理調配設備資源配置,提高模塊利用率。在科學組織施工的條件下,確保煤礦安全生產(chǎn),是順利提高生產(chǎn)效率的重要手段。
2.4明確安全生產(chǎn)責任
通過全體干部職工扎實、精細化的安全管理工作,明確各個部門間的職責,并樹立紅線意識,嚴格按照相關規(guī)定抓好安全監(jiān)管,進一步明確責任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,重點抓好復工復產(chǎn)煤礦瓦斯和水害綜合治理工作。同時積極做好隱患排查和裝備升級改造工作,結合煤礦攻堅戰(zhàn)推進情況,不斷提高煤礦的機械化、信息化和質量標準化水平,確保安全生產(chǎn)。要深入開展隱患排查治理行動,按照自查自改、排查、回頭看3個步驟,對井下所有系統(tǒng)、設備開展好全覆蓋排查,對查出的隱患做好整改;要貫徹落實好新的《安全生產(chǎn)法》,明確安全生產(chǎn)的責任主體、責任劃分等,推進依法治安;要在強基固本上下功夫,完善煤礦安全生產(chǎn)標準化,做到安全、規(guī)范。此外,對于影響到本礦安全的水文、地質、危險爆破作業(yè)等情況進行責任劃分,進而預防安全事故的發(fā)生。
2.5安全考核長效制度
由于煤礦安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務,這就需要建立一套完善的安全考核長效制度。要抓住關鍵環(huán)節(jié)、要害問題不放,制定了《生產(chǎn)風險規(guī)定》。通過簡單明了、易操作好執(zhí)行的規(guī)定條款,讓企業(yè)員工充分了解企業(yè)安全風險,監(jiān)督、參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn),最大限度地保障從業(yè)人員及企業(yè)周邊人員的人身安全和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全發(fā)展。在安全考核長效制度設立過程中,應提高人員安全生產(chǎn)責任感,因為安全生產(chǎn)是做好各項工作的前提保證。在安全生產(chǎn)帶來經(jīng)濟效益的基礎上,形成一個激勵制度進行安全考核,安全檢查以不定期突擊檢查為主,并實行檢查責任追究制,重獎重罰,注重實效。調動人員積極性和主動性。在煤礦安全監(jiān)督中建立防控體系,在提升安全生產(chǎn)水平方面進行積極有益的探索和實踐,將有煤礦職工經(jīng)過和工作的地點都列入長效機制覆蓋范圍。
3結語
設置不同的檔案管理控制的節(jié)點,使控制節(jié)點能夠反映出該工作階段的工作要點和次一級的要點。不能脫離工程的實際情況是要求在設置控制的節(jié)點時,要充分考慮工程建設的現(xiàn)實狀況,根據(jù)工程發(fā)展進度進行整體規(guī)劃,挑選可以讓節(jié)點體現(xiàn)其控制職能的時間點。在工作中體現(xiàn)指導作用是要求控制節(jié)點的設置在其個數(shù)上和要求上都要對其體現(xiàn)的價值進行研究,在工程中盡可能地展現(xiàn)其控制作用,讓水利工程的檔案管理工作得到有效的保障。由上述的分析獲知,可以在水利工程檔案管理中放置下述的三個節(jié)點進行整體控制。第一個節(jié)點設置在招標分標的方案獲得有關批復以后;第二個節(jié)點設置在核心標段的招投標工作告一段落后;第三個節(jié)點設置在單項工程的竣工驗收以前。三個不同階段的節(jié)點設置,體現(xiàn)著檔案管理工作在水利工程施工進程中的不同指導作用。
二、水利工程檔案管理中控制節(jié)點的限制要求
水利工程檔案中的節(jié)點控制是分段進行的,而不同的控制節(jié)點由于身處的工程建設的階段不同,其各自的核心要求存在差異,所以要讓控制節(jié)點發(fā)揮最好的工程控制作用,就要為設置的控制節(jié)點匹配合適的限制要求,保持控制節(jié)點與工程現(xiàn)實狀況可以緊密相連的狀態(tài),由此促進水利工程檔案管理的優(yōu)化和升級。其各個節(jié)點的限制要求如下:
(一)第一個節(jié)點的限制要求
招標分標的方案獲得批復的時候是在水利工程的建設管理班子確定并且擴初設計已經(jīng)完成的時候,這時招投標還沒有開始,工程處于整個建設的初期階段。這時工程檔案的管理和保存由建設管理單位負責,而需要進行歸檔的建設工程的有關內容也已經(jīng)有了初步的分配,所以非常適合在此時建立一個檔案管理的節(jié)點。這個節(jié)點的目的是把整個項目檔案管理的標準確定下來,完善管理的體系,其核心的工作是編制關于需要進行歸檔的文件類型及其保存期限要求、檔案的管理辦法、檔案管理員的職責等有效文件,并確立檔案管理工作中的領導班子。自檔案管理的最初期開始就對哪些文件需要歸檔、如何歸檔、怎么保管等問題進行限制要求。因為水利工程的檔案管理體系初期建立直接決定了整個工程建設過程當中檔案管理模式的出發(fā)點,所以初期檔案節(jié)點的設置非常重要,可以說是施工過程中的“管理地基”。
(二)第二個節(jié)點的限制要求
第二個節(jié)點所指的招投標工作包含了工程監(jiān)理、主體工程的施工以及主要設備的安裝。工程監(jiān)理是水利工程能否完成質量目標不可或缺的一環(huán),有義務對工程歸檔的情況、尤其是不同標段施工企業(yè)的檔案情況同時進行監(jiān)察和管理。主體工程的施工企業(yè)以及主要設備的安裝企業(yè)完成了整個建設工程的核心建造工作,其形成的檔案文件數(shù)量繁多,質量要求更是在整個工程中占有無可匹敵的地位,它的好壞直接關系著建設工程檔案工作的好壞。所以,在這一工作階段必須設置控制節(jié)點并指出清晰的限制要求。在這個控制節(jié)點中,要確立檔案收集的邏輯外延、檔案歸類的規(guī)則、檔案保存的方法以及歸檔的質量標準。在這一節(jié)點中把工程檔案管理的標準綜合起來,向這三家單位清晰解答他們對于檔案管理的困惑之處,使檔案在初步建立的時候就跟從規(guī)范的指引,以保障檔案最終的準確性、完整性、體系化與安全化。
(三)第三個節(jié)點的限制要求
水利工程建設通常由多個企業(yè)共同完成,在標段竣工后,施工企業(yè)就會傳遞相關的檔案文件并離開施工現(xiàn)場。因為并非所有的施工單位都是在工程整體竣工的時候完工的,若沒有在單個單位竣工驗收前放置控制節(jié)點,沒有能夠在適當?shù)臅r間內把這些單位的工程檔案歸檔完畢,就無法保障這些檔案不出現(xiàn)缺失或錯漏,這樣勢必影響到整個工程檔案管理的質量。等到進行檔案的專項驗收時才看出問題,會因為時間和人員的遷移而無法修正。所以在此處設立控制節(jié)點是非常重要的。這一節(jié)點的核心限制要求符合關于歸檔的范圍和保存時間的有效文件中的規(guī)定,對已完工的單項工程進行檔案檢查,包括其內容是否完整、分類是否科學、鑒定是否正確、圖紙是否齊備以及文件的可保存性是否已達標。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應當監(jiān)督相關的施工企業(yè)進行修正。檔案的專項驗收開始前的其他工作也應照這一節(jié)點的限制要求實施。
三、水利工程檔案管理中節(jié)點控制的具體效用
(一)加強檔案管理的有序規(guī)劃
水利工程檔案管理工作不僅具有較強的邏輯性和有序性,同時也是一項系統(tǒng)工程,不容一點馬虎。但凡在任一工作環(huán)節(jié)有所紕漏,都會導致檔案質量的不達標。必須在檔案管理的前期設立專門的控制節(jié)點,并明確統(tǒng)一、規(guī)范化的標準,同時,還必須設立和完善相應的工作體制機制,使得檔案管理工作的開展有制度依托。不僅如此,還必須訂立詳盡的工作計劃,切實分階段、分層次、有計劃地進行檔案的管理,使得檔案管理工作開展及時并盡在掌握。
(二)加強檔案管理的針對性
無論是檔案管理控制節(jié)點的時機還是內容的選定,都具有一定的特殊性和針對性,均為了在特殊時期或特定情況下,就特定的且在當時具有普遍性的檔案管理問題提出一系列解決方案,并切實有效地將這些問題進行解決,以制約那些對檔案的收集、分類等工作開展具有負面作用的因素。所運用的控制手段也具備實際操作的可能性,能夠貼合實際情況,有針對性的提高工程檔案的結構和質量。從管理方面來控制水利工程中可預見以及不可預見的不利因素的萌生和發(fā)展。
(三)抓住檔案管理的重點內容
依照帕累托法則,在任意一組東西中,往往起決定性作用的只是其中的一小部分內容,而剩余部分盡管占有更多空間與數(shù)目,卻無關緊要。對控制節(jié)點進行設定,其中一項重要作用也是將起決定性作用的一小部分內容緊緊抓牢,從而促使工程檔案管理工作能夠更加安全、全面、精準以及系統(tǒng)化的開展。抓住檔案管理的重點內容,也能夠切實提升工作的效能與管理水平,實現(xiàn)人力、財力資源的最大化利用。并且實現(xiàn)水利工程全過程的檔案管理優(yōu)化與升級,既節(jié)約時間,提升工作效率,又能保證施工過程的有章可循。
四、水利工程檔案管理節(jié)點控制的注意事項
目前水利工程檔案管理的節(jié)點控制還有待加強,要切實完成水利工程中檔案管理的節(jié)點控制工作,必須從根本出發(fā),系統(tǒng)地管理和遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,切實地做到以下三點:
(一)領導加強重視,狠抓落實
任何工作的開展都離不開領導的重視與支持,節(jié)點控制工作的開展亦是如此。水利單位的相關領導要進一步加強對檔案管理節(jié)點控制方面的重視,并由領導帶頭對水利工程檔案的具體管理方面狠抓落實,從思想上將檔案管理的意識扎根工程系統(tǒng)工作,這樣才能避免節(jié)點控制浮于表面化,杜絕檔案管理敷衍式的開展,確保節(jié)點控制能夠切實地實現(xiàn),為水利工程建設提供規(guī)范管理的指導性依據(jù),從根本上樹立起對水利工程檔案管理的重視態(tài)度。
(二)制定科學、規(guī)范的檔案管理操作流程
一套科學、規(guī)范的檔案管理操作流程是目前節(jié)點控制工作開展的關鍵所在。規(guī)范化的流程能夠使各項工作的開展有據(jù)可循,避免各自為政、各執(zhí)一詞的現(xiàn)象,讓各個部門之間可以聯(lián)合起來,使管理過程統(tǒng)一、規(guī)范,能夠在問題出現(xiàn)時第一時間找到管理依據(jù),從而在執(zhí)行的過程中找準方向,使在具體的操作中能夠更加規(guī)范化,也更加科學合理化,為節(jié)點控制的操作提供理論依據(jù),最終統(tǒng)一整個節(jié)點控制的操作規(guī)范,將其提升一個檔次。
(三)制定強制性的糾正措施
[關鍵詞]企業(yè)檔案知識管理管理體制生命周期
一、新時期企業(yè)檔案管理體制、模式的建構背景
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應調整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響,為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
二、新時期企業(yè)檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理,其實就是指企業(yè)的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業(yè),這種綜合性信息管理機構一般稱為信息中心。信息中心在為企業(yè)服務的過程中,既要注意提供歷史的信息和現(xiàn)時的信息,又要注重超前性、預測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、科技成果等編研成果,為展現(xiàn)企業(yè)的輝煌歷史、提高企業(yè)的市場信譽和增強企業(yè)的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面,還可以依托現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術,在網(wǎng)上采集與企業(yè)業(yè)務有關的信息,并進行篩選、匯編,為企業(yè)的科學決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術基礎較好的大型企業(yè),在原有圖書機構、檔案機構或情報機構的基礎上構建統(tǒng)一的信息管理實體機構。這種管理模式便于建立計算機管理系統(tǒng),實行現(xiàn)代化管理,同時也有利于實現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發(fā)展的內在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎,借助計算機和網(wǎng)絡技術,從系統(tǒng)論的角度出發(fā),對文件工作和檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學管理,使之實現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化,從而發(fā)揮各自以及總體的最大效能,確保從企業(yè)現(xiàn)行文件到檔案管理的高效和優(yōu)化。具體來說主要包含以下幾個方面:
(1)檔案一體化的目標
實現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案整個運動過程的全面控制和科學管理??茖W的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎,在文件從產(chǎn)生到最終轉化為檔案的過程中,既加強企業(yè)內部文件、檔案工作的一體化,也注重各個不同文件職能機構的業(yè)務銜接,從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實行信息一體化管理的過程中,必須要遵循以下原則:全程管理原則,電子文件環(huán)境中,文件、檔案界限不再顯而易見,文件和檔案工作人員界限也日趨模糊,文件與檔案工作實行全程管理,將可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原則,前端控制原則是以文件生命周期為基礎,將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個完整的過程。在這個過程中,文件形成是前端,處理、鑒定等是中端,永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個管理過程的目標、要求和規(guī)則進行系統(tǒng)分析和科學整合;集成管理原則,集成管理是對管理要素的科學重組,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度,因精密組合而減少疏漏,提高可靠性,增加相關作業(yè)密度,減少重復而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內容
文件、檔案一體化管理的具體內容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統(tǒng)設計階段,就應當樹立檔案管理意識,確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運動流程實施統(tǒng)籌規(guī)劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進行合理協(xié)調,使文件、檔案都能發(fā)揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術保障
文件、檔案一體化管理的技術保障是計算機和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術。檔案一體化管理不只是理論上設想的一種管理思路和模式,更多是實踐中需要實施的一種管理方法和手段,它需要強大的技術支持。首先,數(shù)字化技術的應用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率,并且也改變了文件的生成方式和載體性質。其次,網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)改變了文件運轉的的方式和特點。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實現(xiàn)的技術基礎。
參考文獻:
關鍵詞:監(jiān)督檔案;規(guī)范化;信息化
工程質量監(jiān)督檔案是指在工程質量監(jiān)督實施過程中形成的文字、表格及音像資料,是工程質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證,也是上級建設行政主管部門對監(jiān)督機構和人員開展考核的重要依據(jù)。加強工程質量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理,對于促進工程質量監(jiān)督管理水平進一步提升,體現(xiàn)質量監(jiān)督管理工作的科學性、公正性和權威性有積極作用。因此,做好工程質量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質量監(jiān)督檔案管理中存在的問題
(一)工程質量監(jiān)督檔案標準不明確,材料內容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質量監(jiān)督機構需建立工程質量監(jiān)督檔案,但未對工程質量監(jiān)督檔案的具體內容進行明確。具體到地方,以湖北省為例,《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》(鄂建[2011]79號)明確了工程質量監(jiān)督檔案的立檔時間要求及保管期限,但也未對監(jiān)督檔案具體內容提出意見。內容標準的不明確,造成各地質量監(jiān)督機構在形成監(jiān)督檔案時隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁,有的卻寥寥數(shù)頁;有的把施工、監(jiān)理等單位的技術資料甚至工程圖紙均收集存檔,真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影,材料內容不符合要求。(二)囿于實際困難,監(jiān)督檔案資料不同步,不連續(xù)。質量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場展開,在現(xiàn)有的條件下,監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結束后回到辦公室予以補記,監(jiān)督記錄的同步性較差。同時,隨著市政基礎設施建設規(guī)模的日益擴大,監(jiān)督人員的監(jiān)管任務屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時監(jiān)管數(shù)十項工程的前提下,完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計劃逐一對應且同步記錄還有一定的實際困難,監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。(三)重視程度不夠,監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實際檢查、輕文字記錄,往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質量問題的整改通知,卻無責任單位的回復報告及現(xiàn)場復查記錄;有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見,而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關的落實情況。(四)市政基礎設施工程特殊性造成工程質量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎設施工程戰(zhàn)線長、斷面多,有的甚至邊拆邊建,造成大多市政基礎設施工程履行基本建設程序不足,無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收備案即投入使用的情況比較普遍。建設行為的不規(guī)范給工程質量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時已經(jīng)開始施工,前期相關資料難以收集;有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗收手續(xù),工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交,隨著時間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。
二、加強質量監(jiān)督檔案管理的建議
除了加強煤礦職工的崗前培訓外,還應該嚴格落實安全教育課程,將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化,確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處,可每周舉辦一兩次,將未下井作業(yè)的職工組織起來,由專門的安全教育老師來給職工上課,課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù),盡可能地使安全教育課程生動形象,吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上,還可以組織老員工來通過自身經(jīng)驗或經(jīng)歷,向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經(jīng)過安全教育課程后,需要進行匯報總結,安全教育老師根據(jù)職工的總結內容進行評定,并與績效等掛鉤,提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術操作規(guī)范
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)并非一句口號,而是需要通過嚴格的安全制度來維系的,并在生產(chǎn)過程中,需要制定科學合理、明確有效的技術操作規(guī)范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產(chǎn)中,井下挖掘是最危險的區(qū)域,也是人員比較密集的區(qū)域,因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前,應該根據(jù)前期科學的測定和相關經(jīng)驗方法,編制合理的挖掘作業(yè)流程,確定挖掘方式方法,并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前,應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實際的井下作業(yè)過程中,可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況,及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時,一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作,要及時停止作業(yè),做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前,應該做好科學的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法,深入井下,仔細排查,科學測量,為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時,要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等,在一線工人挖掘作業(yè)時,如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時,應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時,安全員還應該協(xié)助一線工人,共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作,確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中,一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體,要及時通知工人撤離,同時在煤礦生產(chǎn)過程中,瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作,定期定時為作業(yè)面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,確保機電設備的良性運轉,確保煤礦輸送設備的正常運行,對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說,同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全,有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作,定期或不定期對機電設備進行安全巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障,要及時解決,避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作,對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng),定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態(tài)下,防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患,要及時排查及時檢修,并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書
在煤礦生產(chǎn)過程中,要將安全責任化整為零,合理劃分安全責任區(qū)域,確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過程中,根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面,要合理劃分安全責任區(qū)域,在該區(qū)域內由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作,同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上,在煤礦生產(chǎn)過程中,更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實處,在區(qū)域安全管理過程中,有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責,并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例,通過安全責任書,能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產(chǎn)過程中,除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外,還容易引發(fā)水災、火災等災害,因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業(yè)面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中,要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面,嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放,以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當?shù)厮牡恼{查,根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量,并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹沒作業(yè)面。
5結語
從現(xiàn)階段中小學安全管理的方式看,尚沒有形成全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理體系。校園安全事故,多是在事故發(fā)生之后進行彌補,少有從根本上預防事故發(fā)生。部分學校對校園安全工作不夠重視,只是應付上級檢查,而把更多精力投入到應試教育上。有些學校對校園安全比較重視,但缺少一套適合有效的事故預防管理方法。我國至今還沒有專門的校園安全管理機構和管理人員。從學生方面分析,導致悲劇發(fā)生的一個重要原因是我國的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識、安全意識和安全習慣,自我保護能力差。因此,對少年兒童進行安全教育、建設校園安全文化的任務相當緊迫和重要。與職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)比較,我國學?,F(xiàn)行管理方式存在的問題包括:問題糾正多,檢查多,預防性措施少;有效的管理措施缺乏繼承性;危險有害因素識別不系統(tǒng),不全面,沒有形成制度化;學習安全管理制度和文件缺乏定期的評審和持續(xù)改進;重視傷害事故,忽視健康影響與教師職業(yè)病傷害。
2“安全學?!惫芾眢w系的系統(tǒng)化模式
建設“安全學?!笔侵冈趯崿F(xiàn)學?;窘逃δ艿幕A上,在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施,并持續(xù)不斷地改進,充分利用學校內外的一切力量,保障學生及教職員工的安全與健康,全面提高師生安全素質的學校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系(即OSHMS),又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念,運用于學校的安全管理之中,用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理,借以改變目前學校安全管理模式,將系統(tǒng)化的學校安全(健康)管理體系作為學校管理體系的一部分,使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合,
2.1“安全學校”管理體系創(chuàng)建步驟
“安全學?!惫芾眢w系創(chuàng)建“可分為五個步驟:計劃、組織、實施、評估和改進。
(1)“安全學?!惫芾眢w系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學?!惫芾眢w系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學?!惫芾眢w系的實施方案,實施程序。
(2)計劃。在學校決定實施“安全學?!惫芾眢w系后,應成立工作小組,首先由學校初步狀況分析(ISR)及初步危害分析(PHA)開始,了解學校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析(ISR)。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標準與學?,F(xiàn)在的執(zhí)行情況比較,找出創(chuàng)建“安全學?!惫芾眢w系應達到的底限。初步危害分析(PHA)。對整個“安全學?!惫芾眢w系建設工作進行初步的危害因素分析,根據(jù)相關標準、學校的意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結,初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統(tǒng)計數(shù)字、已經(jīng)進行的評估報告和安全檢查記錄,那么在以后工作中,這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據(jù)初步狀況分析(ISR)及初步危害分析(PHA)制定學校的安全、健康工作重點,估計需要的人力、資源投入等。
(3)組織。在這個階段,工作包括確定“安全學?!惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學?!惫芾眢w系安全方針;職能分析和確定機構;職能分配,即把“安全學校”管理體系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門;制定“安全計劃”。“安全計劃”應該詳細列出學校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動,“安全學?!斌w系實施的要點、步驟和程序。
(4)“安全學?!惫芾眢w系的運行。“安全學?!惫芾眢w系的運行就是執(zhí)行“安全計劃”、實現(xiàn)“安全學?!惫芾眢w系的目標、保持“安全學?!惫芾眢w系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運行,是依體系的組織結構進行組織協(xié)調,實施監(jiān)督,執(zhí)行考核,信息反饋,并通過體系審核和管理評審實現(xiàn)的?!鞍踩珜W校”管理體系的運行涉及組織學校的各個部門,學校應抓住體系設計的要求,按照嚴密、協(xié)調、高效、精簡、統(tǒng)一的原則,調整學校的內部機構,并配備能勝任工作的管理人員,同時明確各部門的關系以及協(xié)調方式,牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發(fā)現(xiàn)問題,要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。
(5)“安全學?!惫芾眢w系的評估和改進。學校對自身“安全學?!惫芾眢w系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現(xiàn),它是對體系運行是否達到了規(guī)定的目標所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價,是“安全學?!惫芾眢w系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排,每年至少進行一次。管理體系評估的重點為:制定方針、目標和管理方案的實施情況;事故調查、處理情況;不符合、糾正和預防措施落實情況;實施管理體系的資源(包括人力、物力和財力)是否合適;體系要素及其文件是否要修訂;對體系符合性、有效性的評價等。
2.2“安全學校”管理體系建設的核心內容
“安全學?!惫芾眢w系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮,因為體系建立后的工作將依據(jù)該計劃執(zhí)行。同時,在制定學校的“安全計劃”時,應該充分考慮到PDCA的原則,將檢查、持續(xù)改進的具體行實施步驟,列入計劃?!鞍踩珜W校”管理體系考慮制定“安全計劃”時,計劃中應該包括6部分內容,分別是:安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓、安全文化和與社區(qū)關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃,包括現(xiàn)狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。
3結束語
1.堅持以人為本的理念,描繪安置房小區(qū)規(guī)劃建設美好藍圖
首先在小區(qū)選址上,注重小區(qū)周圍公共設施如超市、學校的布點,切實增強為安置房居民的公共服務能力;其次按照“一步到位”的要求,對小區(qū)的戶型設計、配套設施等進行精心設計,使建筑結構緊湊、布局合理、功能完備,著力提高安置房的建設標準;最后在建設過程中,可讓物業(yè)管理公司前期介入,在規(guī)劃設計階段,站在專業(yè)服務的角度,提出汽車停車位設置方式等,以避免這些問題的先天不足而帶來的后續(xù)工作難點。通過對美好藍圖的深入宣傳,充分喚起安置房居民對未來幸福生活的新期待。
2.算好管理利益賬,堅定物業(yè)公司管好小區(qū)的決心
可以推行市場化運作,采取招投標的方式,聘用社會上有資質、有管理經(jīng)驗和能力的單位進行物業(yè)管理;或努力提高物業(yè)自我“造血”功能,繼續(xù)由原物業(yè)公司管理,按照市場化運作的方法,根據(jù)上級相關規(guī)定和要求,給予政策和資產(chǎn)的扶持,加大物業(yè)公司自我“造血”功能,財務上保持現(xiàn)在狀況不變,由所屬街道(鎮(zhèn)政府)負責監(jiān)管、審批,促使物業(yè)管理正常運轉。就是要通過對物業(yè)公司管理成本算細賬、算好賬,才能消除物業(yè)公司“接管安置房小區(qū)必虧”的心理,讓物業(yè)公司看到能夠實現(xiàn)合理經(jīng)營的現(xiàn)實可能性,進一步堅定物業(yè)公司管好安置房小區(qū)的信心和決心,加大工作責任感。
二、傾注真情,為順利推進安置房小區(qū)管理凝聚人心
1.深入宣傳,主動引導,幫助業(yè)主正確樹立物業(yè)管理意識,筑牢業(yè)主安居樂業(yè)的思想基礎
一方面針對業(yè)主對物業(yè)管理認識上的一些誤區(qū),加大宣傳力度,通過傳單、黑板報、宣傳欄、橫幅、講座等方式進一步加強居民群眾對小區(qū)物業(yè)管理的認識,讓廣大安置房居民熟悉物業(yè)管理,理解物業(yè)管理,接受和支持物業(yè)管理。通過培養(yǎng)安置房業(yè)主正確的消費觀念、契約意識和法律意識,讓業(yè)主逐步接受“有償服務”的現(xiàn)代生活理念,做到權利和義務的統(tǒng)一。另一方面由街道組織、社區(qū)實施、多方配合,開展豐富多彩的業(yè)主廣泛參與的文體活動,致力營造良好的社區(qū)生活環(huán)境和學習氛圍,產(chǎn)生強大的社區(qū)凝聚力,讓安置房的居民“依靠社區(qū)、依賴社區(qū)”,進一步提高安置房小區(qū)業(yè)主的素質,增強他們的社區(qū)歸屬感和責任感。
2.工作重心下移,創(chuàng)新管理模式,牢固干群情感紐帶
為適應現(xiàn)實情況,創(chuàng)新探索社居委管理道路成為必要,由社區(qū)政工干部率先將思想政治工作陣線延伸到安置房小區(qū)。隨著城市化步伐的推進,“村改居”社居委的居民越來越多地進入安置房,成為業(yè)主,原社居委管理的規(guī)模也越來越小,負擔也越來越輕,這就可以根據(jù)現(xiàn)實情況,因地制宜地適應這種變化,由社居委直接接管小區(qū),物業(yè)管理成為社居委職能的一部分,物業(yè)公司可以作為管理的平臺,為社居委直接管理提供方便。所謂治理先交心,交心先交情,社區(qū)政工干部可以借以下工作便利進一步筑牢思想政治工作陣線:一是業(yè)主更容易與社居委溝通。由于業(yè)主原來就是本社居委的居民,社居委干部與業(yè)主基本都是幾十年的老鄰居,社居委對每家每戶的情況比較了解,相互溝通比較容易,也能進一步牢固干群關系;二是社居委有一定的經(jīng)濟實力,為業(yè)主提供服務比較可行,也能不通過層層申報,及時直接解決業(yè)主的實際困難,如此能拉近物業(yè)與業(yè)主的距離,也能為街道財政減輕一定經(jīng)濟壓力;三是社居委對于安排本村視野人員有自己成熟的管理模式,能更合理安置小區(qū)就業(yè)困難人員,優(yōu)先將他們安排成為小區(qū)的保安、保潔、綠化等工作人員,喚起大家對“小區(qū)是我家,管理靠大家”的參與意識,使安置房小區(qū)內的居民人心穩(wěn)定,對解決安置房物業(yè)管理難有極大的促進作用。用安置房小區(qū)業(yè)主更喜歡、更易接受的方式管理小區(qū),基層政工干部更要以真心幫助和真情關愛贏得業(yè)主的信任,架起政府和群眾溝通的橋梁。同時,由“村改居”社居委直接管理,現(xiàn)實也是可行的。以黃巷街道為例,五河苑、新橋花園等農民安置房小區(qū)中多數(shù)是黃巷街道本地的村民,在組建新的社居委班子時,可有目的以一個村或多個村的工作人員為班底,切實有利于工作的開展。
三、注重工作細節(jié),加強管理,以優(yōu)化服務換得業(yè)主的積極配合
讓業(yè)主群眾在新的小區(qū)住的好、住的穩(wěn),是我們思想政治工作的最終落腳點。就是要在物業(yè)管理上下硬功夫,在人才隊伍建設上花大力氣,著力解決業(yè)主群眾實際遇到的思想障礙和實際物業(yè)管理問題,有力地推動安置小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化。
1.規(guī)范完善管理機制
成立安置房小區(qū)物業(yè)管理領導小組及辦事機構,并配備相應的人員編制和經(jīng)費預算,進一步完善安置房小區(qū)管理工作網(wǎng)絡、制定長效管理機制,形成切實有效的小區(qū)管理辦法,特別是對小區(qū)的門崗執(zhí)勤、治安巡邏、停車管理、衛(wèi)生保潔、設施維修和便民措施等環(huán)節(jié)制定具體的服務規(guī)范和標準,不斷提升服務水平和質量,保障小區(qū)安全整潔、秩序井然、和諧共處。
2.提高管理人員綜合素質
1.1一般資料
選擇2013年5月~2014年7月本院160例住院患者作為研究對象,按照優(yōu)質護理病房住院患者與普通病房住院患者分組的方法,將其分成實驗組和對照組,各80例。實驗組患者男45例,女35例,年齡16~81歲,平均年齡(43.25±6.71)歲;對照組患者男41例,女39例,年齡17~79歲,平均年齡(43.89±6.01)歲。兩組患者的年齡、體重、性別、文化程度等一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
1.2.1對照組患者采取常規(guī)的護理模式進行護理,采用功能制排班,患者住院期間護士嚴密監(jiān)測患者的體征變化,落實各項常規(guī)護理工作,為患者宣傳健康安全知識,做好健康安全教育,輪休時做好工作交接,值班人員落實各項治療工作,患者如發(fā)生緊急情況,立即進行救治。
1.2.2實驗組患者采取優(yōu)質護理的護理模式為患者進行護理,醫(yī)護工作人員做好日常護理工作的基礎上對患者進行優(yōu)質護理,具體護理措施包括:①實驗組采用APN排班方法,減少交接班次數(shù),同時根據(jù)護理工作量彈性排班,在工作高峰時段增加值班人員,確保護理工作及時落實;②實施責任制整體護理模式,每名責任護士分管患者≤8例,整合基礎護理、病情觀察、治療、溝通和健康指導等護理工作,為患者提供全面、全程、連續(xù)的護理服務,護士有固定的患者,患者有相對固定的責任護士,增加親切感。③首先制定患者危險因素評估表,對住院患者意外事故發(fā)生情況、疾病的危險因素、患者的疼痛情況進行評估和分析,匯集成表后,在護理工作中進行針對性護理,加大護理力度,盡量防止危險因素的發(fā)生,以提高護理過程中的護理安全。④充分發(fā)揮護理工作的責任意識,保持積極向上職業(yè)精神,注重護理細節(jié),用熱情的態(tài)度對待護理工作,保持病房環(huán)境清潔,給患者營造一個舒適健康的住院環(huán)境,指導患者做好日常清潔和飲食用藥,對重癥患者協(xié)助喂藥等。⑤加強護理工作中的安全管理,對患者的手術傷口進行正確的護理操作,規(guī)范護理操作流程以推動患者的治療進度并帶給患者舒適感及安全感。⑥在護理過程中,對患者進行心理護理,主動與患者進行交流溝通,普及相關的臨床疾病知識,讓患者提高對疾病的認知度,以消除患者的緊張恐懼心理,護理過程中為患者傳播積極向上的正能量,以提高患者的治療信心。
1.2.3由專業(yè)的醫(yī)護人員對兩組患者的護理情況進行記錄和整理,記錄兩組患者護理過程中的意外事故發(fā)生情況以及對患者進行護理滿意度問卷調查,以分析優(yōu)質護理模式的護理效果。
1.3觀察指標
觀察兩組患者在護理過程中的意外事故發(fā)生率,并對患者的護理舒適度、安全度及滿意度問卷調查結果進行分析。問卷評分以相關的護理參考指標為準。
1.4統(tǒng)計學方法
采用SPSS17.0統(tǒng)計學軟件對研究數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料用均數(shù)±標準差(x-±s)表示,采用t檢驗;計數(shù)資料用(%)表示,采用χ2檢驗。P<0.05表示差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1研究結果表明,實驗組患者的意外發(fā)生率低于對照組患者,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
2.2研究結果表明,實驗組患者的護理滿意度、護理安全度、自感舒適度等情況優(yōu)于對照組患者,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
3討論
優(yōu)質護理管理模式是指在護理過程采取針對性、專業(yè)性的護理措施進行護理,在提高護理質量與護理效率的同時,并能有效保證護理安全。相關臨床數(shù)據(jù)表明,近年來各大醫(yī)院醫(yī)療事故的發(fā)生率在逐年增多,給患者個體及醫(yī)院總體都產(chǎn)生了極其不良的影響,因此加強護理工作的護理安全問題成為了改良護理工作的重要課題。傳統(tǒng)的護理模式具有直接性、具體性、個案性的特點,在許多情況下,該護理模式無法很好地阻擋意外事故的發(fā)生,常常引起一系列的護理糾紛,故沒有取得令人滿意的護理效果。優(yōu)質護理能有效提高護理安全,減少意外事故的發(fā)生,自應用以來廣受眾患者及醫(yī)生的好評,具有十分積極的臨床意義。優(yōu)質護理的主要措施包括對患者的危險因素進行評估,充分發(fā)揮護理工作的責任意識,加強護理工作中的安全管理和心理護理,建立健全護理工作責任制度等,以上措施有效提高了護理安全和護理效率,取得了十分積極的應用效果。本研究結果表明,優(yōu)質護理管理模式在護理安全管理中具有顯著應用效果和積極的臨床意義,在本院得到了積極的臨床實踐效果。本院一共有9個臨床科室,2011年開始開展2個優(yōu)質護理服務試點病房,2013年開展3個優(yōu)質護理服務試點病房,2014年全面推開優(yōu)質護理服務。自優(yōu)質護理服務病房開展以來,護理口碑明顯增加,護理質量日漸提高,并且意外事故的發(fā)生情況大大減少,獲得了廣大患者的一致稱贊。
4結語
1.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質量
在設計電力工程項目時,應該先了解電力市場的基本需求,通過分析項目地點和施工的可行性,確定項目實施的效益。此外,應該完善項目計劃的施工任務書,使其能夠滿足投資環(huán)境和國家規(guī)劃要求。而且設計出來的施工方案必須對其具體的施工技術、工藝和程序進行嚴格的審核。
1.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質量
1.2.1加強對施工材料質量的控制
一方面,要安排專門的施工材料采購部門和人員,這樣可以提高材料采購質量,嚴把采購關;另一方面,在施工環(huán)節(jié),做好材料的存放、儲存和使用管理工作,并根據(jù)有關要求做好材料的測試和試驗工作,為電力工程的安全、順利開展奠定基礎。
1.2.2加強過程監(jiān)控
確保工程質量要科學計劃和妥善安排工程監(jiān)理,確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審,到施工中的材料進場、工序驗收、現(xiàn)場管理,再到竣工階段的質量檢查驗收,都必須有明確的目標、計劃、要求和具體措施。要進一步建立健全電力工程施工質檢機構,完善質檢制度,并加大制度執(zhí)行力度,采用精細化管理,科學處理好質量安全管理與進度控制之間的關系。
1.2.3對變更方案的管理
電力工程規(guī)模有大有小,在工程施工前,都會根據(jù)工程的實際情況來設計相應的方案。為了保證工程的質量,要求工程施工過程中必須嚴格按照方案進行。但是,在電力工程實際的實施過程中,卻存在很多的不確定性因素,這會對工程的順利實施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問題的關鍵就是在于對方案的變更和調整,而對變更方案的質量控制也成為電力工程質量控制的關鍵任務之一,必須切實解決電力工程施工中遇到的問題,同時在方案變更時要對其進行多次審核,確保方案的合理性、完善性之后,再將其投入到施工中,避免施工方案變更過程中存在漏洞,進而對工程的的質量、進度等造成影響。
1.3嚴格管理
竣工環(huán)節(jié)質量電力工程竣工以后,就進入竣工驗收管理。這一階段需要重點檢查電力工程的質量和安全情況,還需要整理、分析和保存相關的施工資料、圖紙等文件。項目質量控制人員應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保電力工程項目的質量符合標準,通過掌控施工實際情況,為日后電力工程的整修與維護提供保障。
2電力工程建設安全管理措施
2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制
可從以下幾個方面入手:①要對電力工程的安全生產(chǎn)和管理機制進行完善。一般來說,需要具有三級安全監(jiān)督機制作保障,而且,在電力工程中,還要做到動態(tài)化的安全管理,從工程項目的準備階段、施工階段到驗收階段,都要加強安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場的操作流程,并建立安全防護用品使用制度,嚴格并科學地運用安全防護用品,進而確保生產(chǎn)過程中人員的人身和財產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平,還需要建立和增加各種安全防護設施,例如在施工現(xiàn)場或者危險處設置安全標志和警示牌。④要嚴格開展定期或不定期的安全巡視和檢查,主要對生產(chǎn)各環(huán)節(jié),尤其是隱蔽工程進行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患,就要及時進行整改。對于那些不遵守安全規(guī)定的人員,要采取懲罰措施,進而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責任制,將安全責任落實到個人。這樣有利于增強工作人員的責任心,提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標的人員,要給予一定的獎勵,對于出現(xiàn)重大安全事故或者沒有完成安全指標的人員,要給予一定的處罰,形成一種激勵機制,鼓勵工作人員進一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人員的素質
只有工作人員的安全意識提高了,才能提高整體安全管理水平。因此,在電力工程中,要不斷提高項目管理人員和施工人員的安全意識??梢圆扇∫韵聝煞N措施來提高人員的安全意識:①加強安全知識培訓。向員工講授與電力工程有關的安全法律法規(guī),并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時,還要講授一些安全知識和安全防護技術,提高工程項目參與人員的安全技能水平。②項目中間涉及到的人員很多,有管理人員、一線操作人員等,因此需要根據(jù)他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內容。這樣不僅可以增強培訓的針對性,還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗,公司在開展了安全培訓以后,人們的安全意識明顯增強了,安全技能也提高了,工程項目的中安全事故大大降低。
2.3嚴格安全檢查監(jiān)督要想有效加強安全管理
必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中,有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查,這不僅是對施工情況的一次檢查,還能對工作人員起到督促和促進作用,使他們時刻銘記安全的重要性。需要注意的是,安全檢查必須具有全面性和全員性,而且要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行檢查,對于查到的問題,要及時解決,尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險點,要加大安全檢查的力度。
2.4危險點分析與預控
雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的,因此應該加強對危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點,才能采取相對應的預控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免安全事故的發(fā)生。
3結束語