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張鐵錘院長(zhǎng)說,南陽(yáng)市眼科醫(yī)院通過建立健全“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,著力打造全市眼病平民醫(yī)院,著力營(yíng)造人民群眾滿意的就醫(yī)環(huán)境。其具體實(shí)施措施包括:完善崗位責(zé)任制,建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和三級(jí)醫(yī)師查房等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范等全面質(zhì)量管理責(zé)任制,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性。
南陽(yáng)市眼科醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用“一日清單制”和“藥品招投標(biāo)制度”,堅(jiān)決杜絕自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題的發(fā)生。嚴(yán)格控制“大處方”,成立了“助困病房”,為特困病人帶來了福音。該院堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新服務(wù)模式,圍繞“以病人為中心”的服務(wù)理念,在南陽(yáng)市率先推行人性化服務(wù)模式,讓患者在住院期間享受到了全方位的醫(yī)療護(hù)理服務(wù),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院護(hù)理工作質(zhì)的飛躍。2009年,南陽(yáng)市眼科醫(yī)院榮獲“河南省衛(wèi)生系統(tǒng)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系先進(jìn)單位”,成為南陽(yáng)市唯一一家獲此殊榮的醫(yī)院。
據(jù)張鐵錘院長(zhǎng)介紹,南陽(yáng)市眼科醫(yī)院在人才培養(yǎng)上,強(qiáng)化管理意識(shí)、投入意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過細(xì)化分科、分病區(qū),在發(fā)揮好老專家作用的基礎(chǔ)上,為中青年業(yè)務(wù)骨干提供了廣闊舞臺(tái)和更多展現(xiàn)機(jī)會(huì);邀請(qǐng)知名專家來院授課、開展學(xué)術(shù)交流,著力打造優(yōu)秀中青年專家隊(duì)伍;制定優(yōu)惠政策,培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出;加大經(jīng)費(fèi)投入,提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),為專家隊(duì)伍唱好主角“搭好臺(tái)”、“擂響鼓”,努力造就一支享譽(yù)全省的眼科專家隊(duì)伍。
為進(jìn)一步凸顯??漆t(yī)院的優(yōu)勢(shì),南陽(yáng)市眼科醫(yī)院堅(jiān)持走“院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長(zhǎng)、博中求學(xué)、專中求尖”的發(fā)展之路,不斷研究眼科領(lǐng)域的疑難雜癥,以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,以科技成果推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,使醫(yī)院眼科新技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,努力把??啤白鰧?、做實(shí)、做精、做強(qiáng)”。南陽(yáng)市眼科醫(yī)院引進(jìn)和開展的50多個(gè)診療項(xiàng)目曾分別榮獲國(guó)際金獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)、省級(jí)科研成果獎(jiǎng)等。
據(jù)記者了解,近年來,南陽(yáng)市眼科醫(yī)院積極投身救助貧困白內(nèi)障患者“光明行動(dòng)”中,先后派出2名專家參加援外醫(yī)療隊(duì),派出18名醫(yī)務(wù)人員參加國(guó)家和河南省醫(yī)療隊(duì),奔赴河南省內(nèi)外山區(qū)、農(nóng)村義務(wù)開展白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明活動(dòng)。自2001年以來,南陽(yáng)市眼科醫(yī)院共培訓(xùn)1000多名基層眼科醫(yī)生。在國(guó)家實(shí)施的“視覺2020”行動(dòng)中,該院在全市范圍內(nèi)開展義診活動(dòng)100多次,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)多份,進(jìn)行咨詢和治療10萬(wàn)余人次。在國(guó)家實(shí)施的“視覺第一中國(guó)行動(dòng)”扶貧助殘一期和二期“光明行動(dòng)”中,該院派出專家醫(yī)療隊(duì),為全市3萬(wàn)多名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù),為病人減免手術(shù)費(fèi)用累計(jì)600多萬(wàn)元。南陽(yáng)市眼科醫(yī)院還在河南省率先實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)無失誤記錄。
“”,作為“人道主義”的代表,國(guó)際主義的使者,作為友誼和精益求精的化身,作為一種遠(yuǎn)路跋涉的精神,面對(duì)強(qiáng)手林立,面對(duì)烽火硝煙,市醫(yī)院你是否已經(jīng)做好了迎戰(zhàn)的準(zhǔn)備?
在新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立之前,面對(duì)的是什么樣的困難?我們不必贅述。難能可貴地是他們把精神這筆巨大的精神財(cái)富作為立院之本、發(fā)展之源,本著對(duì)轄區(qū)萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,沒有刻意的去爭(zhēng)奪市場(chǎng),而是把為民、愛民、便民、利民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),狠抓行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部改革,拓展發(fā)展路子,強(qiáng)化人,是全院工作步入了健康高速發(fā)展的快車道。
“病人至上”的價(jià)值觀。作為一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),工作的目的不僅僅是自身的生存和發(fā)展,更重要的是擔(dān)負(fù)的道義和責(zé)任,從醫(yī)院多年來的實(shí)踐證明,兩者并不矛盾。他們時(shí)時(shí)、事事、處處“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”,病人可以根據(jù)自己的意愿任選醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)技人員,完善了《集中會(huì)診制》、《病情制》、《醫(yī)療醫(yī)技差錯(cuò)事故報(bào)告制》、《醫(yī)生交接班制》等一系列制度,堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)夜間查房及值班,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全例講,實(shí)行病例科室初級(jí)終審及病案委員會(huì)終審。還就醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療收費(fèi)等熱點(diǎn)問題向社會(huì)作出承諾,明確了違諾責(zé)任,“一切為了病人,為了病人的一切。”當(dāng)這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴日積月累,充分發(fā)酵后,就產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。正如院長(zhǎng)所說:“以病人為中心,就是讓每位醫(yī)護(hù)人員明白什么可以做,什么不可以做。這樣,每個(gè)員工面對(duì)病人,就會(huì)自覺的選擇有利于患者、有利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為?!?/p>
光有療效夠不夠?醫(yī)院反復(fù)對(duì)員工說明,醫(yī)務(wù)人員面對(duì)的不只是“病”,而是有“病”的人。醫(yī)院滿足的是病人身、心多層次的需求,以體現(xiàn)出“對(duì)人民極端熱忱”的理念,為此,他們創(chuàng)造性的實(shí)施了“愛心工程”,每位工作人員都做到了“四性三聲”:即禮貌性、解釋性、安慰性、保護(hù)性;來有迎聲、問有答聲、走有送聲,為病人提供最溫馨的“人性化服務(wù)”,給與無微不至的關(guān)愛,建立集“健康教育、保健理念、健身娛樂、親情服務(wù)、綠色餐飲”等一系列現(xiàn)代化健康流程。讓患者都有了如在家中的感覺。
發(fā)展細(xì)看跨越式。服務(wù)永無止境,發(fā)展一日千里,為方便群眾就近接受治療,提供多方面的醫(yī)療服務(wù),他們又多方籌資多萬(wàn)元,新建市眼科醫(yī)院,該院在_地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大,集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體,使“瞬間摘掉眼鏡”成為現(xiàn)實(shí);投資多萬(wàn)元,新建肛腸外科醫(yī)院一處;投資多萬(wàn)元,新建心腦血管醫(yī)院一處;投資多萬(wàn)元,新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處,二院、三院也在隆隆的鞭炮聲中開張營(yíng)業(yè),與此同時(shí),醫(yī)院加大對(duì)口腔科、耳鼻喉科、疼痛科、血液病科、風(fēng)濕類風(fēng)濕門診、不孕不育等重點(diǎn)特色??频慕ㄔO(shè),通過人才、尖端設(shè)備及先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)對(duì)這些科室進(jìn)行重點(diǎn)投入培養(yǎng),逐漸形成覆蓋轄區(qū)方方面面、技術(shù)卓越、設(shè)備先進(jìn)的大型現(xiàn)代化集團(tuán)式綜合性公立醫(yī)院,逐步實(shí)現(xiàn)了院前急救、小病就診、醫(yī)院候診、辦理住院手續(xù)等都不超過分鐘的“分鐘就醫(yī)計(jì)劃”目標(biāo)。
院長(zhǎng)經(jīng)常強(qiáng)調(diào):“醫(yī)療質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命安危,是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)浪潮中立于不敗之地的關(guān)鍵,必須作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題抓緊抓好?!睆V義的“大質(zhì)量”觀。涵蓋基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量,一切以質(zhì)量為核心,把院長(zhǎng)查房制、行政總值班制、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、住院醫(yī)師小時(shí)負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、術(shù)前討論制和疑難病例討論制度嚴(yán)格落實(shí)到位,不留任何紕漏。保證、急診急救電話暢通和五部救護(hù)車及時(shí)快速出車,市內(nèi)分鐘趕到,城區(qū)分鐘趕到,暢通急診“綠色通道”。同時(shí),要求對(duì)每位出院病人都要進(jìn)行定期回訪,真正建成一所名副其實(shí)的“平安醫(yī)院”。
全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。能者上、墉者下,大刀闊斧地進(jìn)行人事改革,按照“按崗定編,以崗擇人,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用”的原則,醫(yī)院各個(gè)崗位,競(jìng)爭(zhēng)上崗,分院、各科室落實(shí)崗位制度,促使廣大醫(yī)護(hù)人員自覺的學(xué)習(xí)鉆研,落實(shí)了教學(xué)科研目標(biāo)責(zé)任制,先后投資多萬(wàn)元組織中青年業(yè)務(wù)骨干到某省、某省、、、等地著名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)、深造。據(jù)統(tǒng)計(jì),共引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目項(xiàng),在各類權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇。大大增強(qiáng)了診療能力和科研潛力,真正形成了“院有優(yōu)勢(shì),科有特長(zhǎng),人有專長(zhǎng)”的可喜局面。
專家?guī)?dòng)。內(nèi)引外聯(lián),取長(zhǎng)補(bǔ)短,積極引進(jìn)新技術(shù),發(fā)展特色門診,在高、新、特上下功夫,不斷開發(fā)省、市名牌醫(yī)院的業(yè)務(wù)關(guān)系,先后與某省、某省、、、_等地權(quán)威醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議,并于近日與中國(guó)人民第醫(yī)院締結(jié)友好協(xié)作醫(yī)院關(guān)系。通過改善辦公環(huán)境條件,通過誠(chéng)心誠(chéng)意交朋友等方式,贏得了名醫(yī)、專家、學(xué)者的青睞。近年來,省、市級(jí)優(yōu)秀專家到醫(yī)院坐診的絡(luò)繹不絕。既解決了醫(yī)院對(duì)于高端人才的需求,又進(jìn)一步濃縮了與高水平醫(yī)療技術(shù)的距離,還為專家、學(xué)者開辟了施展才華的“平臺(tái)”。
形好醫(yī),必須要做好人。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,醫(yī)院的全體干部職工,時(shí)時(shí)處處弘揚(yáng)精神,使其在大地上生根發(fā)芽,結(jié)出了累累碩果。創(chuàng)建平民醫(yī)院。真正實(shí)行住院費(fèi)用封頂制,各種檢查費(fèi)、住院費(fèi)和部分藥品價(jià)格調(diào)整為全市最低,并上榜公布;主動(dòng)對(duì)類多種藥品及收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次降價(jià),讓利約萬(wàn)元;每科特設(shè)扶貧病床—張,保證每位來院患者不延誤病情;建立下崗職工優(yōu)惠門診部,掛號(hào)、住院、治療優(yōu)惠;歲以上老人免掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi);在實(shí)施“一日清單制”的基礎(chǔ)上,又推出“陽(yáng)光清單制”,從根本上杜絕亂檢查、亂開方、亂用藥現(xiàn)象,患者在繳費(fèi)前就能清楚自己檢查項(xiàng)目所需費(fèi)用,讓患者明明白白住院,清清楚楚消費(fèi),決不多花一分冤枉錢。
一顆赤子之心?!皩?duì)患者不論貧富,不論貴賤,都一視同仁,懷著一顆赤子之心,抱一腔奉獻(xiàn)情懷,做那樣的好醫(yī)生。”這是醫(yī)院每一位醫(yī)務(wù)人員的座右銘。在這里,哪一位醫(yī)務(wù)工作者不是以自己高超的技術(shù)、高尚的醫(yī)德和高質(zhì)量的服務(wù)取信于患者呢?用誠(chéng)心、愛心、耐心、細(xì)心和責(zé)任心,換取病人和家屬的放心、安心和舒心,這是人不懈地追求。
今日“”。同樣是“不愿萬(wàn)里”,同樣是“滿清熱忱”,同樣是“有益于人民”,年的月日這一天,醫(yī)院的精兵強(qiáng)將在市副市長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,抵達(dá)某省地區(qū)縣,不顧高原氣候給身體帶來的種種不適,短短幾天,診治、手術(shù)白內(nèi)障患者例,雖然筆者沒有看到現(xiàn)場(chǎng),但我想象到了年前;在手術(shù)臺(tái)旁日夜操勞的身影……
一、2019上半年工作情況
(一)信息化建設(shè)提檔加速。投入2000余萬(wàn)元,完成區(qū)域健康信息管理平臺(tái)建設(shè),設(shè)置自助查詢終端,推廣百靈健康客戶端(APP),實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診信息和健康檔案自助查詢??h人民醫(yī)院全面應(yīng)用實(shí)名就醫(yī)電子健康卡;家醫(yī)簽約、預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、安全等級(jí)保護(hù)工作等正在積極推進(jìn),進(jìn)入招標(biāo)程序。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入推進(jìn)。6月1日,縣政府召開全縣建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣啟動(dòng)會(huì),安排部署創(chuàng)建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);將安寧療護(hù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目納入工作計(jì)劃,轄區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議;4家敬老院完成內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室??h社會(huì)福利服務(wù)中心增設(shè)護(hù)理院和老年床位90張,升級(jí)改造為全縣中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理中心;商河精神病醫(yī)院投資建設(shè)開放1000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目即將動(dòng)工。
(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅(jiān),嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”健康工程,全面完成分類救治任務(wù)。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和156名貧困失能人員復(fù)評(píng)工作;貫徹落實(shí)“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策,共幫扶資金383萬(wàn)余元,惠及貧困群眾9877名。
(四)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1-6月份,基層診療總量占全縣診療總量的30.1%,同比增長(zhǎng)1.29個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展存在問題,連續(xù)舉辦醫(yī)患矛盾處置、醫(yī)院精細(xì)管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4次。目前,全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在職在崗醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)率均達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)2家縣級(jí)醫(yī)院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并推進(jìn)分級(jí)診療。7月12日,商河縣胸痛中心成立,市中心醫(yī)院院長(zhǎng)蘇國(guó)海教授到會(huì)授課。全縣共有8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與山大二院、明水眼科醫(yī)院等共建醫(yī)聯(lián)體;積極推進(jìn)2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。印制衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工具書千余冊(cè),確保衛(wèi)生院人手一冊(cè)、責(zé)任到人,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改提高,確定第一批市級(jí)等級(jí)評(píng)價(jià)候選單位。做好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)和藥品采購(gòu)“兩票制”工作,并將其納入縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核,將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。
(五)公共衛(wèi)生服務(wù)亮點(diǎn)突出。將工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,落實(shí)項(xiàng)目“1234”工作法,建立健全基層衛(wèi)生管理服務(wù)新機(jī)制,基本公衛(wèi)服務(wù)管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛(wèi)計(jì)部門前來考察學(xué)習(xí)。4月16日,商河縣代表山東省參加國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核,得到國(guó)家考核專家組充分肯定。
(六)計(jì)生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進(jìn)衛(wèi)計(jì)資源整合。6月26日召開衛(wèi)計(jì)資源整合推進(jìn)會(huì),目前,整合工作已落實(shí)到位,各鎮(zhèn)辦專門機(jī)構(gòu)已掛牌并更換公章。上半年,全縣人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中向好。1-6月份,全縣出生人口3882人,出生減少1282人,人口出生率、自然增長(zhǎng)率及出生人口性別比等各項(xiàng)指標(biāo)在可控范圍。6月份,商河縣衛(wèi)計(jì)局獲評(píng)2017年全國(guó)生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。二是在全市創(chuàng)新開展獨(dú)生子女考取普通本科、研究生救助工作。預(yù)計(jì)支出60余萬(wàn)元。 目前,已下發(fā)通知并通過基層單位匯總相關(guān)信息。
(七)疾控婦幼監(jiān)督工作同步推進(jìn)。聚焦縣疾控中心核心能力提升,確保實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo);加強(qiáng)對(duì)精防機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院督導(dǎo)管理。加快推進(jìn)婦幼體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)上質(zhì)控和服務(wù)流程再造,確定縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)救治中心建設(shè)單位,提升高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理水平。目前,縣婦幼保健院PPP項(xiàng)目已完成用地規(guī)劃、可研報(bào)告編制等,近期組織專家評(píng)審。綜合監(jiān)督手持執(zhí)法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展從業(yè)人員查體工作;按時(shí)完成30所公共場(chǎng)所國(guó)家監(jiān)督抽檢任務(wù)。
(八)中醫(yī)藥創(chuàng)先工作不斷鞏固。鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等手段,將中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用;由縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥重點(diǎn)??浦绣噙x具有一定優(yōu)勢(shì)的??七M(jìn)行重點(diǎn)培育,并積極申報(bào)“??圃\療中心”“扁鵲文化傳承人”。
二、存在問題
(一)基層醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備更新緩慢、專業(yè)技術(shù)人員不足,有影響的重點(diǎn)學(xué)科和拔尖人才匱乏。
(二)信息化應(yīng)用水平不高。信息化平臺(tái)初步搭建,但因?yàn)槿罕娊邮芏群凸ぷ魅藛T操作不夠熟練,應(yīng)用水平有待提高。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有待提速。醫(yī)養(yǎng)融合程度還不夠,資源整合需突破。
三、2019年下半年工作計(jì)劃
(一)對(duì)標(biāo)務(wù)期完成任務(wù),全力提升服務(wù)能力和水平。以黨建為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)市衛(wèi)計(jì)委17項(xiàng)務(wù)期必成的工作任務(wù),深化提升“服務(wù)管理年”活動(dòng)內(nèi)涵,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),以全省推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)價(jià)為契機(jī),加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的調(diào)度,按照“?;尽⒀a(bǔ)短板、創(chuàng)示范、提能力”的要求,全力提升服務(wù)能力和水平。
(二)加強(qiáng)信息化水平,全力推進(jìn)智慧健康平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)智慧醫(yī)療工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)程診療和預(yù)約、轉(zhuǎn)診服務(wù),在縣鎮(zhèn)兩級(jí)建立遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,為醫(yī)療服務(wù)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。
公立醫(yī)院由政府投資創(chuàng)辦,政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。公立醫(yī)院的非營(yíng)利性、公益性決定其必然對(duì)政府、對(duì)人民負(fù)有高度的社會(huì)責(zé)任,即把履行維護(hù)公民健康、提高全民素質(zhì)、保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等職責(zé)作為最高準(zhǔn)則。因此,公立醫(yī)院必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十精神上來,準(zhǔn)確把握衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略地位,準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的基本取向,準(zhǔn)確把握惠民利民的根本要求,準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院的發(fā)展模式,在改善民生中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
公立醫(yī)院要做滿足群眾醫(yī)療需求的主力軍。公立醫(yī)院首要任務(wù)就是要努力解決群眾看病難看病貴。在解決看病難上,要求公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人口計(jì)劃來確定發(fā)展規(guī)模,應(yīng)根據(jù)自身能力、區(qū)域定位等實(shí)際情況引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定專業(yè)人才,選擇發(fā)展能夠代表區(qū)域醫(yī)療水平的高新技術(shù),以滿足民眾的醫(yī)療需求;在解決看病貴上,要求公立醫(yī)院必須接受政府監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院執(zhí)業(yè)規(guī)定、技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)定、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)上崗規(guī)定和物價(jià)政策等法律法規(guī);必須遵法經(jīng)營(yíng)、合理用藥、準(zhǔn)確收費(fèi),為病人提供適宜技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),平抑快速增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用。我院是安陽(yáng)一家較大的公立醫(yī)院,建立以來始終把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為指導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的核心,圍繞建設(shè)醫(yī)學(xué)人才高端化、醫(yī)療設(shè)備一流化、臨床學(xué)科精品化、醫(yī)學(xué)技術(shù)特色化、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、文化建設(shè)品牌化、服務(wù)環(huán)境溫馨化等醫(yī)院內(nèi)涵特色,采取多項(xiàng)措施調(diào)整發(fā)展,形成了診療優(yōu)勢(shì)大、療效水平高、規(guī)模效益好、地域覆蓋廣的全國(guó)最大的地市級(jí)腫瘤???。在滿足群眾醫(yī)療需求上,一是擴(kuò)大治療范圍。由于原來收治的腫瘤疾病只有40多種,有許多腫瘤病種無法醫(yī)治被迫轉(zhuǎn)院。為此引進(jìn)了多項(xiàng)診療技術(shù),培育了相關(guān)專業(yè)人才,擴(kuò)大治療范圍后達(dá)到了200余種,而且有效率、手術(shù)切除率逐年遞升,術(shù)后死亡率逐漸下降。二是擴(kuò)展住院床位。從2005年初開始動(dòng)工興建按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的2座病房樓,同時(shí)通過壓縮辦公場(chǎng)所,新增床位至1200余張。其中將重點(diǎn)科室胸外科由90張擴(kuò)為260張,內(nèi)科擴(kuò)為300張,婦科擴(kuò)為130余張,放療科260張,手術(shù)室增加到12個(gè),成為全國(guó)最大的胸外科,滿足了群眾就診和治療的需要。三是擴(kuò)充臨床科室。新病房樓啟用后,醫(yī)院對(duì)胸科、內(nèi)科、婦科、放療科進(jìn)行了整合和擴(kuò)充。將胸科由3個(gè)擴(kuò)為5個(gè),為鞏固該院在食管、賁門癌、肺癌臨床治療的核心技術(shù),提升學(xué)術(shù)地位起到了積極作用。將內(nèi)科由原來3個(gè)擴(kuò)為9個(gè),通過分工協(xié)作使治療更加完善和規(guī)范。將婦瘤科擴(kuò)為2個(gè),將放療科擴(kuò)為5個(gè),加強(qiáng)了綜合治療優(yōu)勢(shì),方便了患者就醫(yī)求診,充分滿足人民群眾的醫(yī)療需求。
公立醫(yī)院要做應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的先鋒隊(duì)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件充滿著未知數(shù),來勢(shì)兇、變數(shù)多。在我國(guó)歷年來發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,預(yù)防、控制、救治、科普教育等工作基本上都是由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,因此,公立醫(yī)院是突發(fā)事件中各級(jí)政府首先動(dòng)用和主要的依靠力量。另外政府常通過不同的社會(huì)公益組織來實(shí)施救助任務(wù),而公立醫(yī)院是代表政府承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任的主體。因此,公立醫(yī)院平時(shí)要做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,在隊(duì)伍組建、人員培訓(xùn)、藥品儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置等方面都要有充分的準(zhǔn)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。作為我市一家三級(jí)公立醫(yī)院,無論是在抗擊“非典”還是在救治甲型H1N1流感,不管是控制手足口病還是救治重大車禍等安陽(yáng)歷次重大公共突發(fā)事件中,我院醫(yī)護(hù)人員始終站在第一線,承擔(dān)最前沿的救治工作。在抗擊“非典”,惡魔時(shí),我院人不辱使命;在救治甲型H1N1流感中,我院捧出赤誠(chéng)之心,在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),每當(dāng)民眾需要的時(shí)候,都有我院醫(yī)護(hù)人員義無反顧、勇往直前的身影。我院還經(jīng)常在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體做科普專題,并印發(fā)各類疾病防治宣傳冊(cè),向公眾宣傳防治常識(shí);為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行無償醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn);醫(yī)院定期免費(fèi)為病人家屬及市民篩查腫瘤。
公立醫(yī)院要做基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支持者。構(gòu)建和諧社會(huì)依賴社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,一個(gè)和諧的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)健康的社會(huì),人民群眾有權(quán)利追求高質(zhì)量的生活,追求健康的身體。因此,在構(gòu)建科學(xué)的衛(wèi)生發(fā)展體系中,城市公立醫(yī)院應(yīng)該發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì),在扶持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)療技術(shù)、培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員、支援農(nóng)村建設(shè)等方面等方面承擔(dān)必要的責(zé)任。近年來,我院積極開展衛(wèi)生支農(nóng)工程,按照與派駐受援醫(yī)院簽訂的責(zé)任書,對(duì)受援醫(yī)院開展了包括及時(shí)會(huì)診、定期培訓(xùn)、開辦講座等團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)幫扶、綠色通道轉(zhuǎn)診服務(wù),從管理、技術(shù)、服務(wù)等方面開展全方位幫扶,提升受援醫(yī)院服務(wù)水平,讓最基層的老百姓享受到區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的醫(yī)療服務(wù)。我們以健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,以技術(shù)援助為紐帶,以人才培養(yǎng)為龍頭,由社會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào),醫(yī)院派出專家組,利用雙休日深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)主動(dòng)將服務(wù)領(lǐng)域延伸至社區(qū)、貧困山區(qū)和困難群體。醫(yī)院制定了四不準(zhǔn):不準(zhǔn)帶藥品下去推銷;不準(zhǔn)讓基層醫(yī)院負(fù)責(zé)食宿費(fèi)用;不準(zhǔn)讓基層醫(yī)院車接車送;不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。提出只能下去熱情義務(wù)服務(wù),決不允許“擾民”,三年來行程近萬(wàn)里,深入40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,出動(dòng)專家500多人次,為不斷提高人民群眾的健康水平作出貢獻(xiàn)。
公立醫(yī)院要做救助弱勢(shì)困難群體的領(lǐng)頭羊。公立醫(yī)院應(yīng)在財(cái)務(wù)預(yù)算中安排救助弱勢(shì)群體專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定弱勢(shì)人群救助政策和管理辦法。公立醫(yī)院有義務(wù)與慈善機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體共同針對(duì)特殊困難群體開展救助活動(dòng)。我院作為全市三級(jí)公立醫(yī)院,在救助弱勢(shì)群體等方面做了大量工作。一是設(shè)立扶貧病房、優(yōu)撫病房。在全市率先向持有特困證的群眾啟動(dòng)“七減三免”,對(duì)部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)減免、貧困家庭進(jìn)行慈善助醫(yī)及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)減免,住院床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)減25%,病人先在住院收費(fèi)處結(jié)清后憑收據(jù)到財(cái)務(wù)科減免,診療費(fèi)、注射費(fèi)病人在門診收費(fèi)處結(jié)清后到財(cái)務(wù)科全免,殘疾人住院床位費(fèi)減半,診療費(fèi)、注射費(fèi)病人在門診收費(fèi)處結(jié)清后到財(cái)務(wù)科全免。二是專項(xiàng)資金按排老人體檢。針對(duì)老人是癌癥的高發(fā)人群的特點(diǎn),在全市開展了“關(guān)愛老人,關(guān)愛健康”獻(xiàn)愛心活動(dòng),實(shí)行75歲以上老人免費(fèi)體檢,70歲以上費(fèi)用減半,并為每為老人建立一份永久的健康檔案,實(shí)行健康跟蹤管理,為老人健康開辟出一條全方位服務(wù)的“綠色通道”。三是開展腫瘤免費(fèi)普查。為落實(shí)農(nóng)村腫瘤防治“三早”工作,與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)聯(lián)手對(duì)全市農(nóng)民展開上消化道疾病免費(fèi)普查,與北京大學(xué)腫瘤防治中心合作在滑縣開展食管癌癌前篩查等。
公立醫(yī)院要做減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的排頭兵。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的日益增多和醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的快速增長(zhǎng),形成了群眾看病貴難題。因此,公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)的迫切需求,是切實(shí)解決民生問題的排頭兵。為了減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),我院嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,藥物全面實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)購(gòu)進(jìn)藥品占購(gòu)進(jìn)藥品的97%。對(duì)新特藥物的購(gòu)進(jìn),醫(yī)院藥事委員會(huì)根據(jù)臨床需要謹(jǐn)慎審批。規(guī)定醫(yī)生臨床處方,必須規(guī)范使用藥品化學(xué)名稱,不允許使用藥品商品名稱,減少醫(yī)生故意使用促銷藥品。2009年以來,我院為患者在藥品費(fèi)用方面減輕了28—40%負(fù)擔(dān)。我院結(jié)合常見腫瘤的特點(diǎn)實(shí)施臨床路徑管理,對(duì)食管癌、賁門癌、乳腺癌、肺癌等常見腫瘤患者住院期間每一天的臨床評(píng)估、輔助檢查、醫(yī)療文書、健康教育、功能鍛煉、活動(dòng)、護(hù)理、飲食、治療處置、調(diào)養(yǎng)、變異記錄等內(nèi)容進(jìn)行了具體要求。臨床科室以臨床路徑管理為主要目標(biāo),細(xì)化質(zhì)控指標(biāo);醫(yī)技部門要圍繞臨床路徑和醫(yī)技檢查特點(diǎn)強(qiáng)化工作效率指標(biāo),使醫(yī)療工作變得更加科學(xué)。2007年3月實(shí)施以來,住院平均日從37天減少到14.7天,出院平均費(fèi)用平均下降2000余元。我院通過設(shè)置公開專欄、宣傳櫥窗、電子屏幕、觸摸查詢系統(tǒng),編印各類健教資料和專科、專家、專病、專技、專方宣傳資料,并利用新聞媒體、宣傳標(biāo)牌等公開醫(yī)院執(zhí)業(yè)范圍、??魄闆r、業(yè)務(wù)范圍、診療能力及新技術(shù)應(yīng)用情況。在醫(yī)院網(wǎng)站和門診公開掛號(hào)、交款、檢查等診療流程、醫(yī)院管理制度、承諾優(yōu)惠條款等內(nèi)容;投入了3000多萬(wàn)元加強(qiáng)信息化建設(shè),建立了醫(yī)院信息管理系統(tǒng),做到了收費(fèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制,向患者出示門診和住院費(fèi)用明細(xì)清單,做到的貴重用藥、大型設(shè)備檢查征求病人意見,由其簽字認(rèn)可方執(zhí)行。此外,患者還可以隨時(shí)查詢醫(yī)療費(fèi)用情況。
(一)深入開展專項(xiàng)治理
1.全面規(guī)范教育收費(fèi)
一是嚴(yán)格規(guī)范代辦服務(wù)性收費(fèi)。會(huì)同區(qū)物價(jià)局完善中小學(xué)代辦服務(wù)性收費(fèi)辦法,針對(duì)校服、午餐、訂閱報(bào)刊等重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化工作措施,加大管理力度。二是全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。以基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)為抓手,推進(jìn)政務(wù)公開,深化校務(wù)公開,進(jìn)一步做好中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等事項(xiàng)的公開;嚴(yán)格收費(fèi)公示和管理,繼續(xù)堅(jiān)持教育、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合辦公一門式服務(wù),開學(xué)前對(duì)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行審核,由區(qū)教育局統(tǒng)一制作公示牌,堅(jiān)持春季、秋季開學(xué)初,會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)學(xué)校收費(fèi)公示情況開展檢查。三是規(guī)范高中招生及收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加大監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)辦班等行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的突出問題加大處罰力度,公開曝光,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2.開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
督促職能部門完善監(jiān)管體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系;加強(qiáng)行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
3.大力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,進(jìn)一步降低費(fèi)用、提高服務(wù)、規(guī)范功能、加強(qiáng)管理,切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院院長(zhǎng)為行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的工作要求,在本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立“醫(yī)德檔案制度”,制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),提高窗口建設(shè)水平;二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管,認(rèn)真查處非法醫(yī)療廣告,繼續(xù)加大對(duì)“醫(yī)托”和非法行醫(yī)的打擊力度,整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序,維護(hù)病人合法權(quán)益;三要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作,全面實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu),加強(qiáng)全程監(jiān)督;四要全面推行院務(wù)公開,嚴(yán)格落實(shí)費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制,提高醫(yī)療收費(fèi)透明度;五要開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi);六要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件,結(jié)合全市開展的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法,逐步建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
4.繼續(xù)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為
貫徹落實(shí)《*市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃》,提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。一要結(jié)合全市物業(yè)服務(wù)呼叫平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)形成市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),完善“受理、派單、處置、回訪、督查、統(tǒng)計(jì)”工作流程,進(jìn)一步解決維修不及時(shí)、服務(wù)不規(guī)范等問題;二要開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng),提高業(yè)務(wù)技能和維修質(zhì)量;三要推進(jìn)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),將誠(chéng)信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,加快形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;四要大力開展迎世博、講文明、樹新風(fēng)“三五”集中行動(dòng),使物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、小區(qū)的居住環(huán)境、公共秩序得到提升;五要繼續(xù)推進(jìn)“迎世博”市容環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃,加大舊住房綜合整修力度,不斷改善舊住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。
5.進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為
按照全市統(tǒng)一部署,集中清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)等損害企業(yè)和群眾利益的問題,堅(jiān)決糾正將特定行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)作為行政許可前置條件進(jìn)行指定服務(wù)的行為。嚴(yán)肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織作為本單位“小金庫(kù)”,利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利,以及公務(wù)人員在行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織無償占用財(cái)務(wù)、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問題。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè),建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
此外,要繼續(xù)抓好對(duì)扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)成果,逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為,減少和控制節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。
(二)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
1.繼續(xù)開展“企業(yè)評(píng)政府、群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
以政府部門具有行政審批權(quán)的窗口為重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)檢查評(píng)議,以窗口服務(wù)為抓手,以迎世博為契機(jī),以制度建設(shè)為重點(diǎn),著力提升窗口行政效能和辦事效率,并抓好窗口向機(jī)關(guān)的深化延伸。以迎世博倒計(jì)時(shí)每50天為一節(jié)點(diǎn),公布窗口檢查評(píng)議情況,加大對(duì)典型案例的查處力度,做到處理一個(gè)警示一批。
2.全面開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)
按照全市統(tǒng)一部署,6月至12月著重對(duì)公權(quán)力大、與企業(yè)和群眾關(guān)系密切的25個(gè)部門和14個(gè)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng),其中對(duì)區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)民防辦、區(qū)建設(shè)交通委(市政管理)實(shí)施“重點(diǎn)評(píng)”。擴(kuò)大民主評(píng)議范圍,以基層站所和學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn),深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,將民主評(píng)議結(jié)果納入績(jī)效考核,推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率。民主評(píng)議的實(shí)施方案,由區(qū)糾風(fēng)辦另行制定。
3.完善輿論監(jiān)督推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
加強(qiáng)與市級(jí)、區(qū)級(jí)新聞媒體的溝通合作,依托“*政務(wù)”網(wǎng)媒體搜索平臺(tái),結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“公開服務(wù)承諾”活動(dòng),進(jìn)一步拓寬受理、反饋、解決問題的渠道。規(guī)范調(diào)查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)部門和行業(yè)加強(qiáng)對(duì)群眾反映問題的整改,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(三)探索建立基層作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
要建立社情民意傳導(dǎo)機(jī)制、整改協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、績(jī)效評(píng)議機(jī)制,更加有效地收集、整理、協(xié)調(diào)、整改、反饋群眾意見,立足社區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)關(guān),推進(jìn)形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要暢通發(fā)現(xiàn)問題的信息渠道,充分體現(xiàn)街道行政組織、社區(qū)黨的組織和社會(huì)組織等力量的共同參與,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;二是要加大解決問題的力度,整合社區(qū)各類資源,向最需要的群眾傾斜,及時(shí)、有效地解決民意訴求;三是要加大責(zé)任追究的力度,對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)主體工作落實(shí)情況跟蹤檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行問責(zé);四是要按照“誰(shuí)反映,誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,逐步落實(shí)群眾的直接評(píng)價(jià)和直接監(jiān)督,體現(xiàn)評(píng)議的客觀性和有效性,使評(píng)議結(jié)果成為各方面積極服務(wù)民生的推動(dòng)力。
二、工作要求
(一)進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)
做好糾風(fēng)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求。各部門要從政治和全局的高度,深化對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,積極加強(qiáng)整改,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把糾風(fēng)工作擺上重要的議事日程,堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化糾風(fēng)工作責(zé)任制
要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮政府主管部門的作用,分解細(xì)化糾風(fēng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),明確牽頭部門,落實(shí)工作責(zé)任,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,與強(qiáng)化部門內(nèi)部管理相結(jié)合,與加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)