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[關(guān)鍵詞] 基層科普 專(zhuān)項(xiàng)資金 管理實(shí)踐 成效
近年來(lái),福建省越來(lái)越重視基層科普工作,不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度,2006年起,在省科協(xié)年度部門(mén)預(yù)算中設(shè)立了基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金。該專(zhuān)項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排,專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作,年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和績(jī)效評(píng)價(jià)的原則,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立情況
2011年,福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金包含4個(gè)分專(zhuān)項(xiàng):一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,從2006年起設(shè)立,每年安排100萬(wàn)元,用于補(bǔ)助基層科普車(chē)(含科普大篷車(chē))和科普專(zhuān)用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等,提升市、縣(區(qū))科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金,從2007年起設(shè)立,2007~2009年每年安排250萬(wàn)元,2010年起每年安排320萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作,旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金,2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,從2010年起設(shè)立,每年安排500萬(wàn)元,用于補(bǔ)助市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè),旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門(mén)關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃(2010~2012年)的通知》,推動(dòng)市、縣(區(qū))科普?qǐng)鲳^建設(shè),提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本做法
通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新,福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年,省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中,共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條,規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等,明確了專(zhuān)項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣(市、區(qū))科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理,由縣(市、區(qū))財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣(市、區(qū))科協(xié),實(shí)行報(bào)賬制管理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序
根據(jù)福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金所含各分專(zhuān)項(xiàng)的不同用途,在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容,組織基層規(guī)范申報(bào)??破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層,符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣(市、區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料,組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個(gè)人名單,經(jīng)公示無(wú)異議后,將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)各縣(市、區(qū))推薦名單進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料,深入調(diào)研,審查申報(bào)材料,組織專(zhuān)家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人,并在省級(jí)媒體公示7天,公示期滿(mǎn)無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣(市、區(qū))科協(xié),科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣(區(qū))科協(xié),要申請(qǐng)上述專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后,提交專(zhuān)題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣(區(qū))科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。
2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研,采集相關(guān)信息并加以匯總分析,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正偏差。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》,對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》,要求獲得2010年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng),填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件,同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》,同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。
2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)
積極開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題,努力查找專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的部署和要求,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目,按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案,開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià),報(bào)送了自評(píng)材料。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià),要求各有關(guān)縣(市、區(qū))科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng),報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告;在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上,省科協(xié)撰寫(xiě)了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》,按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門(mén)。
3 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效
福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著,2006年~2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目,共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館(科普活動(dòng)中心)建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)共有28個(gè),比2009年增加5個(gè);建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設(shè)展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(guān)(培訓(xùn))人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次,比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外,還有在建的市、縣(區(qū))科技館(科普活動(dòng)中心)10個(gè)。
3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
至2011年底,市、縣(區(qū))建成科普宣傳欄(畫(huà)廊)9376個(gè),科普展示單元總長(zhǎng)度71532米,分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%;建成科普活動(dòng)站(室)7789個(gè),建筑面積221672平方米,全年參加活動(dòng)(培訓(xùn))111.9萬(wàn)人次,分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%;建立各類(lèi)農(nóng)村科普示范基地786個(gè),比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月,省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃,省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年~2012年,全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰,有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車(chē)配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底,市、縣(區(qū))科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè),比2005年增加53個(gè)(增長(zhǎng)近3倍);瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次,比2005年增加272.8萬(wàn)人次(增長(zhǎng)近5倍);配置汽車(chē)115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區(qū))科協(xié)基本上配齊了科普車(chē),福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車(chē),2011年科普大篷車(chē)下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn),培養(yǎng)了一批觀(guān)念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障,增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年~2011年,全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次,年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區(qū))舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次,培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次,年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%,高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn),比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。
4 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題
4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元,基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元,項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小,規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元,而實(shí)際上新建一個(gè)科技館(科普活動(dòng)中心)建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元,若包括展教裝備費(fèi)用,則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設(shè)備,即使獲得專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀(guān)。
4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立
預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念,由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo),建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段,各地開(kāi)展不平衡,一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解,對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,未樹(shù)立績(jī)效理念,對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠,導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱,目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法;基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中,績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考
2011年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,將績(jī)效理念融入基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的骨干力量參與基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用,形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強(qiáng)對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策,既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,努力提高基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
5.3 積極實(shí)踐探索,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度
要積極探索基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作,事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究,多方借鑒,設(shè)計(jì)完善基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。
5.4 注重工作實(shí)效,充分發(fā)揮基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息,監(jiān)控確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐,促使基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度,集中財(cái)力解決主要問(wèn)題,繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè),為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒-2012[M].北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社,2012.
一、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”,促進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,繁榮鄉(xiāng)村旅游,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),壯大農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍,助力首都新農(nóng)村建設(shè)。
在“十一五”期間,利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式,每年評(píng)比、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等先進(jìn)集體和個(gè)人。
(二)實(shí)施原則
1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平競(jìng)爭(zhēng)。凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào),全市統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)評(píng)比、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.差額評(píng)選,兩級(jí)審核。由各區(qū)(縣)科協(xié)負(fù)責(zé)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)五類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng),擇優(yōu)報(bào)審;市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審組進(jìn)行終審,確定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持的名單。
3.以獎(jiǎng)代補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開(kāi)展科普惠農(nóng)活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購(gòu)置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。
4、全國(guó)先進(jìn),擇優(yōu)推薦。按照中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部下達(dá)的全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”名額,從市級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中擇優(yōu)推薦參加全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。
二、推薦范圍和條件
(一)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織
推薦范圍:正式登記并通過(guò)年檢的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
推薦條件:
組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;會(huì)員農(nóng)戶(hù)在100戶(hù)以上,擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;會(huì)員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:經(jīng)市、區(qū)(縣)科協(xié)正式批準(zhǔn)命名的農(nóng)村科普示范基地
推薦條件:
有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務(wù)目標(biāo);具有綜合標(biāo)準(zhǔn)的科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施;開(kāi)展科普活動(dòng)經(jīng)?;?,每年受益群眾1000人次以上;推廣的實(shí)用技術(shù)基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(三)農(nóng)村科普致富帶頭人
推薦范圍:長(zhǎng)期面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作,為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。
推薦條件:
在農(nóng)村開(kāi)展科普工作連續(xù)3年以上;在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。
(四)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家
推薦范圍:長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術(shù)支撐,并做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家。
推薦條件:
服務(wù)“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上;具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);相關(guān)科技項(xiàng)目促使農(nóng)民增收致富,或在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用,受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽(yù)。
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員
推薦范圍:長(zhǎng)期在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)第一線(xiàn),對(duì)農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時(shí)、具體的指導(dǎo)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
推薦條件:
在基層開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作3年以上;與服務(wù)對(duì)象建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系;并在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面成績(jī)顯著。
三、實(shí)施程序
(一)每年7月初,市科協(xié)下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>
(二)區(qū)(縣)科協(xié)按照通知精神,通過(guò)本區(qū)(縣)的主要媒體廣泛宣傳,向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開(kāi)評(píng)審信息,凡符合條件的組織和個(gè)人,均可申報(bào)。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點(diǎn),組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)區(qū)(縣)內(nèi)所有的申報(bào)材料進(jìn)行初審,最終確定向市科協(xié)和市財(cái)政局推薦的名單;并將推薦名單在區(qū)(縣)的媒體公示10天,廣泛征求意見(jiàn);公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,由區(qū)(縣)科協(xié)和財(cái)政局在8月20前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市科協(xié)。
(三)市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)所有上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行終審。終審期間對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況,則取消該項(xiàng)目3年內(nèi)參評(píng)資格,并減少所在區(qū)(縣)下一年度參評(píng)數(shù)額比例。評(píng)審結(jié)果在市級(jí)媒體公示10天,公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(四)市科協(xié)將組織專(zhuān)家對(duì)“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行工作檢查。
(五)市財(cái)政資金對(duì)北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和補(bǔ)助,市財(cái)政局于次年年初將預(yù)算指標(biāo)批復(fù)區(qū)縣財(cái)政局。
(六)市財(cái)政局、市科協(xié)在次年年底前對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收,區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財(cái)政局于次年10月31日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。區(qū)(縣)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)要高度重視,統(tǒng)一思想,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自?huà)鞄洠⒁Y(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)
受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過(guò)程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。
(三)客觀(guān)公正,加強(qiáng)監(jiān)督
評(píng)比推薦是實(shí)施“計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)(縣)要保證評(píng)比的公平、公正、公開(kāi),對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選,優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
一、圍繞主題、開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)
XX市在全市開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以來(lái),科技局高度重視,召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),專(zhuān)題研究“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。并迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面啟動(dòng)了市科技局系統(tǒng)“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)??萍枷到y(tǒng)全體干部高度重視此次活動(dòng),采取得力措施,保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。市科技局以主題活動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。行政行為是否規(guī)范、政務(wù)事務(wù)是否公開(kāi)、政風(fēng)行風(fēng)是否清廉、干部職工是否勤勉、工作質(zhì)量是否到位,一切以人民群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),真正把評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和人民群眾。
二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展科技特派員制度
去年,我市開(kāi)展了科技特派員試點(diǎn)工作,向螺山、汊河、戴家場(chǎng)等14個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)所派出了15名科技特派員,共建立科技示范基地10個(gè),組建水產(chǎn)企業(yè)2個(gè),為各地解決50多個(gè)生產(chǎn)技術(shù)上的問(wèn)題,推廣了中科三號(hào)銀鯽等10個(gè)水產(chǎn)新品種和10項(xiàng)養(yǎng)殖新技術(shù)(模式),受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為更好加強(qiáng)農(nóng)村科技人才和實(shí)用隊(duì)伍建設(shè),今年我們繼續(xù)聘任了15名科技特派員服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦,服務(wù)領(lǐng)域從單一水產(chǎn)擴(kuò)大到稻棉豬禽、水產(chǎn)、水生等領(lǐng)域。
三、加大科學(xué)創(chuàng)新力度,發(fā)揮創(chuàng)新基地示范作用
大力實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)”科技工程。以科技創(chuàng)新推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),采取“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的建設(shè)模式,重點(diǎn)建設(shè)“濱湖河蟹”、“烏林泥鰍”等8個(gè)科技創(chuàng)新示范基地,目前重點(diǎn)做好國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目“洪湖清水蟹高效健康養(yǎng)殖科技創(chuàng)新示范基地工程”,正按照“技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、輻射推廣”的建設(shè)思路,以中科院水生生物研究所、XX市濱湖河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為技術(shù)依托單位,探索解決洪湖河蟹養(yǎng)殖成本高、商品蟹規(guī)格小、品質(zhì)差、養(yǎng)殖效益低,生態(tài)環(huán)境惡化等關(guān)鍵性難題,促進(jìn)洪湖河蟹養(yǎng)殖業(yè)水平有質(zhì)的提高。
四、積極扶持龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為此,我們以提高龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為抓手,一是為德炎水產(chǎn)、閩洪水產(chǎn)、洪湖浪米業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)取科技資金980多元;二是為龍頭企業(yè)牽線(xiàn),與科研院所合作開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目6個(gè),引進(jìn)技術(shù)成果9項(xiàng);三是扶持龍頭企業(yè)推行“公司+基地”、“公司+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立原料生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝。
五、積極申報(bào)科技項(xiàng)目,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技局仍把項(xiàng)目建設(shè)做為全年工作的重中之重,圍繞市委政府工作中心,立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)近半年的精心組織,XX市科技局已經(jīng)幫助近20家企業(yè)、單位準(zhǔn)備好了10個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)材料。目前,3個(gè)項(xiàng)目獲科技型中小企業(yè)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目計(jì)劃支持,藍(lán)天安環(huán)的zl(g)nf自浮型組裝式金屬內(nèi)浮頂項(xiàng)目;藍(lán)光電子的低成本環(huán)保新型熱熔斷體項(xiàng)目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔項(xiàng)目榜上有名,這批資助項(xiàng)目涉及創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)償資助類(lèi),獲得無(wú)償資助金額230萬(wàn)元,立項(xiàng)數(shù)和資助總額再創(chuàng)佳績(jī)。該批項(xiàng)目的實(shí)施將引導(dǎo)社會(huì)資金、企業(yè)科技投入近3000萬(wàn)元,促進(jìn)洪湖光電子、石化裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步,加快地方產(chǎn)業(yè)集群的形成。另外,推薦3家企業(yè)分別申報(bào)了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目和國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目;2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
六、組織成立了“XX市河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”
關(guān)于革命老區(qū)、貧困山區(qū)農(nóng)村中學(xué)科技館的申報(bào)材料
中國(guó)老年科技工作者協(xié)會(huì):
碑壩中學(xué)是一所有著60余年建校史的山區(qū)農(nóng)村寄宿制初級(jí)中學(xué),位于陜西省漢中市南鄭區(qū)西南邊陲的紅色革命老區(qū)碑壩鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處米倉(cāng)山腹地、宕水河之濱,境內(nèi)山大溝深,道路崎嶇,信息閉塞,條件艱苦,是漢中市域內(nèi)重點(diǎn)深度貧困地區(qū)之一。轄區(qū)總面積183.7平方公里,距區(qū)政府93千米,與陜西西鄉(xiāng)、四川通江、南江3縣接壤,全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?3142人,總戶(hù)數(shù)4494戶(hù),義務(wù)教育段學(xué)生1106人。碑壩鎮(zhèn)有著光榮的革命傳統(tǒng)和深厚濃郁的紅色文化。1932年初,中國(guó)工農(nóng)第四方面軍在、王樹(shù)聲等率領(lǐng)下經(jīng)此由陜?nèi)氪?,?chuàng)建了全國(guó)聞名的“川陜革命根據(jù)地”,在碑壩鎮(zhèn)建立了“紅江縣”蘇維埃政權(quán),開(kāi)辟了著名的“紅色交通線(xiàn)”。境內(nèi)現(xiàn)存紅色遺跡30多處,至今還流傳著許多擁軍愛(ài)民、參軍助戰(zhàn)的動(dòng)人故事,是當(dāng)代青少年接受革命傳統(tǒng)教育的實(shí)體基地。碑壩人重視教育,崇尚文化,沿襲著“耕讀傳家”的優(yōu)良傳統(tǒng)。數(shù)十年來(lái),大量農(nóng)家子弟通過(guò)讀書(shū)走出大山,走進(jìn)廣闊的社會(huì)舞臺(tái),在全國(guó)各地各行各業(yè)為國(guó)家建設(shè)和家鄉(xiāng)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
碑壩中學(xué)自1958年建校以來(lái),在各級(jí)黨委政府和教育主管部門(mén)的關(guān)心支持下,通過(guò)幾代教育人的不懈努力,持續(xù)改善辦學(xué)條件。現(xiàn)如今校園占地17.2畝,建筑面積14035平方米,教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、男女生公寓、集體辦公樓、教職工宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、過(guò)街天橋等教學(xué)、生活設(shè)施完備,建有理化生實(shí)驗(yàn)室、儀器室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、書(shū)法藝術(shù)室、音樂(lè)舞蹈室、勞動(dòng)室、地理室、圖書(shū)閱覽室等22個(gè)功能部室,達(dá)到了國(guó)家“雙高雙普”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)?,F(xiàn)有教師44人,學(xué)生334名,開(kāi)設(shè)八個(gè)教學(xué)班。
近年來(lái),學(xué)校大力實(shí)施素質(zhì)教育,各項(xiàng)工作全面發(fā)展。曾連續(xù)五年被區(qū)教育體育局評(píng)為“實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量”先進(jìn)單位,先后獲得區(qū)教體局“優(yōu)秀學(xué)?!薄熬C合工作先進(jìn)單位”“師德建設(shè)先進(jìn)集體”、區(qū)委區(qū)人民政府授予的“素質(zhì)教育先進(jìn)單位”“兩基迎國(guó)檢先進(jìn)單位”、市體育局授予的“體育工作先進(jìn)單位”市委市政府授予的“文明校園”、省愛(ài)委會(huì)授予的“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。學(xué)校體育工作特色鮮明,先后被確定為“漢中市體育后備人才基地”和“國(guó)家田徑耐力項(xiàng)目高原人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃訓(xùn)練點(diǎn)”,為省市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)輸送生源30余名,先后產(chǎn)生了王偉、張利軍、王友榆、張海、張悅、王元芝等在中長(zhǎng)跑、摔跤、皮劃艇等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中屢獲佳績(jī)的國(guó)家一級(jí)、二級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
加強(qiáng)對(duì)青少年科技文化知識(shí)的教育和普及,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和科學(xué)精神,是我校堅(jiān)持不懈的追求和目標(biāo)。學(xué)校高度重視科技文化教育,在上好各門(mén)科學(xué)課的同時(shí),每年定期舉辦校園“科技節(jié)”活動(dòng)。山區(qū)孩子對(duì)科學(xué)技術(shù)普遍充滿(mǎn)了濃厚的興趣,即使物理、化學(xué)、生物課上老師們紙上談兵式的科學(xué)常識(shí)普及,也能激起他們無(wú)限的好奇與向往。在科學(xué)技術(shù)大爆炸、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的今天,幾乎所有孩子都把學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)、掌握科學(xué)技術(shù)視為走出大山、脫貧致富、改變自身命運(yùn)的法寶。然而,碑壩不同別處,這里落后的經(jīng)濟(jì)條件和閉塞的信息環(huán)境,使他們一直都無(wú)法與城市孩子享受同等水平的優(yōu)質(zhì)教育資源,他們的心智與眼界,被大山牢牢的限制,信息技術(shù)、生物工程、機(jī)械設(shè)計(jì)、人工智能這些新興科技,對(duì)他們來(lái)說(shuō),是那樣的虛幻和遙遠(yuǎn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的地區(qū),各中小學(xué)校都紛紛建立校園科技館,以強(qiáng)化青少年科學(xué)技術(shù)素質(zhì),科技教育水平日新月異。但是碑壩中學(xué)這所山區(qū)農(nóng)村學(xué)校,經(jīng)費(fèi)緊張,社會(huì)資源有限,在創(chuàng)建“雙高雙普”達(dá)標(biāo)過(guò)程中已竭盡了全力,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖對(duì)科普教育的必要性和重要性了然于胸,但苦于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,科技強(qiáng)校的愿景和藍(lán)圖也就一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)老科協(xié)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng),助力中西部老少邊窮地區(qū)農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè),引領(lǐng)更多青少年從小立志投身振興鄉(xiāng)村的偉大事業(yè),功在當(dāng)代,利在千秋。南鄭區(qū)老科協(xié)、南鄭區(qū)教育體育局、碑壩鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,對(duì)照建館條件和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我區(qū)農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考查和評(píng)估,一致認(rèn)為碑壩中學(xué)完全具備建館條件。故懇請(qǐng)貴協(xié)會(huì)將這一項(xiàng)目放在我校,我們堅(jiān)決保證實(shí)施好該項(xiàng)目工程,制定好使用開(kāi)放場(chǎng)館的工作細(xì)則,最大限度發(fā)揮好科技館的效益。讓碑壩的孩子有幸從小形成追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神,勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,為成為新時(shí)代合格的建設(shè)者和接班人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
特此報(bào)告!
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“cold_wind”為你整理了這篇市氣象局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
上半年,市氣象局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造“宜居建德”、高水平推動(dòng)跨越趕超發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)守“氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)”職責(zé),強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),積極融入數(shù)智建德改革框架,推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、上半年工作總結(jié)
1、提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。全力做好決策和公眾氣象服務(wù),加強(qiáng)上、下游聯(lián)防聯(lián)動(dòng),完善氣象服務(wù)各項(xiàng)制度,科學(xué)研判短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù),在災(zāi)害性天氣過(guò)程前,主動(dòng)向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)送氣象服務(wù)信息,通過(guò)滾動(dòng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,做到提前匯報(bào),第一時(shí)間。加強(qiáng)與應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)資等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商,建立預(yù)報(bào)預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制。截至6月15日,我市平均面雨量735.4毫米,新安江雨量711.2毫米,共制作服務(wù)材料52期,報(bào)送《重要天氣報(bào)告》8期,啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)5次,氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)43次,發(fā)送災(zāi)害天氣提醒、實(shí)況通報(bào)等各類(lèi)決策短信300余條,100萬(wàn)余人次,電話(huà)服務(wù)70余次。
2、推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。迅速啟動(dòng)部署黨史學(xué)習(xí)教育,制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日活動(dòng)和網(wǎng)上黨史學(xué)習(xí)20余次,把汛期氣象業(yè)務(wù)服務(wù)與黨史學(xué)習(xí)教育同謀劃同推進(jìn),參觀(guān)蘭溪浙西特委紅色教育基地,組織17人黨史知識(shí)測(cè)試、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討2次、觀(guān)看黨史紀(jì)錄片3次、撰寫(xiě)千字文8篇、重溫入黨誓詞10人、分享讀書(shū)感悟17人次,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)3次,開(kāi)展“三服務(wù)”走訪(fǎng)16次,派駐大慈巖鎮(zhèn)陳店村第一書(shū)記到村指導(dǎo)工作23余次。
3、優(yōu)化和完善氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)格布局。完成“十四五”規(guī)劃征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等前期工作,爭(zhēng)取盡快發(fā)文。積極配合開(kāi)展氣象綜合業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè),做好亞運(yùn)氣象保障前期工作。實(shí)施氣候宜居城市氣象服務(wù)保障項(xiàng)目和亞運(yùn)會(huì)X波段雷達(dá)建設(shè)。統(tǒng)籌加密鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),在小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)增建8套6要素和41套2要素區(qū)域自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站,目前已指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址、方案設(shè)計(jì)等。
4、挖掘生態(tài)氣候資源潛力。開(kāi)展“中國(guó)氣候宜居城市”復(fù)評(píng)相關(guān)工作,召開(kāi)復(fù)評(píng)任務(wù)分解推進(jìn)會(huì),收集匯總四大類(lèi)18項(xiàng)任務(wù)清單,聯(lián)合南京信息工程大學(xué)開(kāi)展近三年生態(tài)氣候綜合評(píng)估。建設(shè)了覆蓋森林、山區(qū)、農(nóng)田、水面等的生態(tài)變量氣象監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展清新空氣、霧霾、負(fù)離子、能見(jiàn)度、酸雨等多維度的立體生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)。編印《2020年建德氣候宜居指數(shù)白皮書(shū)》,用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)建德氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
5、履行依法行政社會(huì)管理職能。縱深推進(jìn)“最多跑一次”。對(duì)升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位的資質(zhì)實(shí)行“證照分離”,全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明”。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦、申報(bào)材料100%電子化,所有事項(xiàng)接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗受理”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)100%即辦。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)與市城管局、保險(xiǎn)公司的對(duì)接聯(lián)系,做好對(duì)低空系留氣球的事后監(jiān)管和氣象保險(xiǎn)理賠服務(wù)零次跑工作,截至目前辦理審批事項(xiàng)和氣象保險(xiǎn)服務(wù)100件。運(yùn)用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)檢查方式,對(duì)全市27家易燃易爆防雷重點(diǎn)單位進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查和“雙隨機(jī)”全覆蓋實(shí)地檢查;與應(yīng)急管理局、住建局、教育局等多部門(mén)開(kāi)展燃?xì)鈨?chǔ)配站點(diǎn)、學(xué)考考點(diǎn)、旅游景區(qū)等聯(lián)合檢查9次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的30余處隱患問(wèn)題通報(bào)主管單位及時(shí)整改。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。開(kāi)展2次氣象協(xié)理員、信息員及網(wǎng)格員線(xiàn)上培訓(xùn),做好人員管理和職能對(duì)接,明確將預(yù)警信息傳播和氣象災(zāi)情匯總上報(bào)納入氣象信息員職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”、“鄉(xiāng)村釘”推廣應(yīng)用工作,活躍度達(dá)80%以上。深入推進(jìn)新農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))共33個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)提升”和“六個(gè)一”的任務(wù)要求,全面更新氣象防災(zāi)減災(zāi)一張圖信息。
7、推進(jìn)氣象數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。充分利用氣象數(shù)字駕駛艙1.0版成果,加強(qiáng)與數(shù)據(jù)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局等部門(mén)合作,共同打造“防汛一張圖”信息系統(tǒng)。融入智慧城市治理,截至目前全市69家防雷重點(diǎn)單位已實(shí)現(xiàn)“防雷安全風(fēng)險(xiǎn)碼”動(dòng)態(tài)信息化管理。
二、下半年工作思路
1、強(qiáng)化梅汛期、短臨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),進(jìn)一步完善重大氣象災(zāi)害、極端天氣和重大活動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作流程,開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)練兵,加強(qiáng)智能網(wǎng)格等產(chǎn)品本地化應(yīng)用,突出關(guān)鍵期和高影響天氣的預(yù)警提醒服務(wù),利用融媒體多渠道廣泛開(kāi)展公眾氣象服務(wù)和氣象科普宣傳。
2、圍繞宜居城市復(fù)評(píng)指標(biāo)體系,主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家氣候中心的聯(lián)系溝通,掌握復(fù)評(píng)工作的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)向市委市政府和上級(jí)氣象部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)度,確保順利通過(guò)復(fù)評(píng)。
3、加快啟動(dòng)亞運(yùn)會(huì)X波段雷達(dá)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,重點(diǎn)做好亞運(yùn)相關(guān)的主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究分析,謀劃亞運(yùn)氣象服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)氣象服務(wù),開(kāi)發(fā)集數(shù)據(jù)監(jiān)控和17度新安江霧預(yù)報(bào)模式為一體的立體氣候宜居城市氣象服務(wù)系統(tǒng),形成江霧預(yù)報(bào)模型,盡早投入業(yè)務(wù)化試運(yùn)行。
5、加強(qiáng)防雷安全主體責(zé)任監(jiān)管,防雷監(jiān)管實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地化管理和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管原則,將防雷安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核任務(wù)。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)保障工作,加快推進(jìn)自動(dòng)氣象站加密建設(shè),盡快開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)施工,完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)組網(wǎng)并入業(yè)務(wù)平臺(tái),優(yōu)化升級(jí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表站要素配置。
我于年月起任校團(tuán)委書(shū)記,年月兼任政教處副主任,年月起任副校長(zhǎng),一直分管學(xué)校德育工作。近年來(lái)圍繞“一切為了學(xué)生的未來(lái)”的辦學(xué)理念,我在宏觀(guān)上規(guī)劃,微觀(guān)上指導(dǎo),緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生,勇于實(shí)踐,積極探索,扎實(shí)工作,使我校德育工作取得了驕人的成績(jī)。近三年來(lái)我校先后獲得無(wú)錫市德育先進(jìn)學(xué)校、無(wú)錫市常規(guī)管理先進(jìn)學(xué)校、江蘇省優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校、無(wú)錫市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、無(wú)錫市示范團(tuán)校、江陰市五四紅旗團(tuán)委等光榮稱(chēng)號(hào),年高質(zhì)量地通過(guò)了省重點(diǎn)高中的驗(yàn)收,德育考評(píng)一直在全市名列前茅。近三年來(lái)我們著重做了以下三方面工作:
一、加強(qiáng)校園文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境
在投入巨資搞好校園綠化美化工程,創(chuàng)建成為無(wú)錫市園林式單位的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。
.發(fā)揮校園觀(guān)念文化的導(dǎo)向下功能
觀(guān)念文化是校園文化建設(shè)的核心,我們?nèi)陙?lái)在校園各個(gè)方位,逐步布置校訓(xùn)、三風(fēng)、名人名言、優(yōu)秀畢業(yè)生人生格言的宣傳牌及行為規(guī)范警示牌,運(yùn)用積極的輿論導(dǎo)向,強(qiáng)化學(xué)生的整體意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),使學(xué)生在良好的文化氛圍中得到感化,形成良好的學(xué)風(fēng)和文明習(xí)慣。
.發(fā)揮校園組織文化的教育功能
三年來(lái),我們一直重視學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的正常開(kāi)展,文學(xué)社、校記者團(tuán)、廣播站、電視臺(tái)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)以及籃球、排球、足球、田徑、健美操俱樂(lè)部等社團(tuán)組織有十余個(gè),學(xué)生參與率達(dá)左右,每年舉辦兩次藝術(shù)節(jié)活動(dòng),大大促進(jìn)了學(xué)生身心和特長(zhǎng)的發(fā)展。我校參加全市重點(diǎn)高中辯論賽勇奪第三名,校舞蹈隊(duì)參加市文藝匯演獲二等獎(jiǎng),并多次代表鎮(zhèn)參加市文明廣場(chǎng)的演出,在省重點(diǎn)高中驗(yàn)收中我校的文藝匯報(bào)演出獲驗(yàn)收組專(zhuān)家好評(píng),在全省、全市的多次征文活動(dòng)中都有多名學(xué)生獲獎(jiǎng)。
二、建設(shè)好兩支隊(duì)伍,夯實(shí)育人基礎(chǔ)
近年來(lái),我校事業(yè)一路高歌猛進(jìn),靠的是充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)的教師群體,靠的就是充滿(mǎn)朝氣的高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍。
著力造就育人隊(duì)伍
⑴強(qiáng)化師德教育,是我校育人隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措
師德素養(yǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,我校近三年來(lái)開(kāi)展了以“鑄師魂、展師風(fēng)、重師能、樹(shù)形象”為主線(xiàn),以發(fā)揚(yáng)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)業(yè)愛(ài)生、精業(yè)鉆研、創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓”五種精神為主要內(nèi)容的重塑人類(lèi)靈魂工程師良好形象的“塑形工程”系列活動(dòng)。通過(guò)對(duì)照先進(jìn)典型找差距,使廣大教師找出自己的不足,獲得進(jìn)取的力量。組織教師收集和學(xué)習(xí)古今中外弘揚(yáng)高尚師德的名言、警句,使廣大教師從中領(lǐng)悟到經(jīng)師易得、人師難求的道理。組織教師從自己實(shí)際和學(xué)生需要出發(fā),自編鑄造師魂、弘揚(yáng)師德的格言,使教師師德素養(yǎng)有了新的提高。
⑵為教師鋪展成功道路,是我校育人隊(duì)伍建設(shè)的著力追求
近年來(lái),針對(duì)學(xué)校由于規(guī)模不斷擴(kuò)大而帶來(lái)的新教師猛增的實(shí)際,我校制定了青年教師成才規(guī)劃,堅(jiān)持不懈地抓好新老教師的結(jié)合的“青藍(lán)工程”和德崗教師制度,抓好青年教師崗位培訓(xùn)與崗位自學(xué)的結(jié)合,抓好請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的結(jié)合,抓好崗位鍛煉與總結(jié)提高的結(jié)合,建立了崗位鍛煉的成才機(jī)制。
.著力培養(yǎng)學(xué)生干部隊(duì)伍
在我校的學(xué)生自我管理中,學(xué)生干部是一支重要的隊(duì)伍,他們功不可沒(méi)。這些都得益于我們對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng),我們的做法是:
⑴民主推薦,⑵崗位競(jìng)選,⑶組織培訓(xùn),⑷活動(dòng)鍛煉,⑸參與管理。三、培養(yǎng)好全體學(xué)生,實(shí)踐育人理念
近幾年,我們大力改革“高空德育”模式,加強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)代性、實(shí)效性,建立雙向多維立體化的德育結(jié)構(gòu),形成了班主任為主操作,教學(xué)為主渠道,班集體建設(shè)為主途徑,自我教育為主方法,并輔以社區(qū)的齊抓共管,創(chuàng)出了我校德育工作的新格局。多年來(lái),我校德育工作堅(jiān)持做到“八化”:
.德育要求的時(shí)代化
德育要保持長(zhǎng)久的吸引力,必須適應(yīng)時(shí)代的變化,必須跟上時(shí)代的“脈搏”。
首先,我們?cè)谟^(guān)念內(nèi)涵中力求注入新的活力。我們通過(guò)開(kāi)展“慶建黨八十周年,展成化學(xué)子風(fēng)采”的等系列活動(dòng),使學(xué)生獲得了愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)主義情感體驗(yàn);通過(guò)閉路電視播放中國(guó)加入、奧運(yùn)賽況等升華了學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情操。
其次,我們?cè)谛问缴狭η笠m合當(dāng)代學(xué)生求新的特點(diǎn)。通過(guò)在全校學(xué)生中招聘校廣播站和電視臺(tái)記者、編輯、播音員,征集綠化短語(yǔ),征集學(xué)校學(xué)校標(biāo)語(yǔ)牌的名言、警句等活動(dòng),大大激發(fā)了學(xué)生的積極性,取得了始料未及的教育效果。
第三,我們策略上突出“開(kāi)放性”。我們積極探索研究性學(xué)習(xí)的活動(dòng),開(kāi)展“與社會(huì)牽手、讓青春發(fā)言”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),幫助學(xué)生逐步走向社會(huì),直接參與社會(huì)生活。
.德育網(wǎng)絡(luò)的立體化
在德育機(jī)構(gòu)和組織方面,我校開(kāi)辟三條德育渠道,形成立體化德育網(wǎng)絡(luò)。一是以教師為主體的德育渠道,由校級(jí)德育領(lǐng)導(dǎo)小組、年級(jí)德育指導(dǎo)小組、班級(jí)德育工作小組三級(jí)構(gòu)成,三者職責(zé)分明,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),保證學(xué)校各項(xiàng)德育任務(wù)的落實(shí)。二是以學(xué)生干部為主體的德育渠道,由校級(jí)的團(tuán)委、學(xué)生會(huì),年級(jí)的團(tuán)總支、學(xué)生分會(huì),班級(jí)的團(tuán)支部、班委會(huì)三級(jí)構(gòu)成,主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)校、年級(jí)的安排,根據(jù)年齡特點(diǎn)組織學(xué)生開(kāi)展各種德育活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)生在德育中的主體作用,寓德育于各項(xiàng)活動(dòng)中。三是學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育渠道,主要是通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校,建立警校共建,加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系,建立校外德育基地,發(fā)揮家長(zhǎng)在教育子女方面不可替代的作用和社會(huì)的育人功能,形成了一個(gè)校內(nèi)校外處處有人教,在校在家時(shí)時(shí)有人育的主體德育網(wǎng)絡(luò)。
.德育內(nèi)容的層次化
我們根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和當(dāng)前社會(huì)實(shí)際,圍繞培養(yǎng)“四有”新人,適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的總目標(biāo),確定了各年級(jí)學(xué)生的序列化德育教育重點(diǎn):高一以國(guó)情教育、養(yǎng)成教育為主,培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義熱情,養(yǎng)成好習(xí)慣、適應(yīng)新環(huán)境;高二以辯證唯物主義教育為主,確立科學(xué)的世界觀(guān)、正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān);高三以成才觀(guān)、就業(yè)觀(guān)教育為主,做好升學(xué)與就業(yè)兩手準(zhǔn)備。這樣層次分明、前后銜接、整體推進(jìn),保證了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高,各年級(jí)教育內(nèi)容可穿插滲透,同時(shí)組織心理素質(zhì)講座,使學(xué)生在校各階段的思想、政治、心理素質(zhì)均有良好的發(fā)展。
.德育形式的多樣化
一方面各科教師備課上課中堅(jiān)持德育滲透,寓德育于各學(xué)科教學(xué)中,另一方面開(kāi)發(fā)活動(dòng)課程和環(huán)境課程,寓教育于各種形式的活動(dòng)和環(huán)境熏陶之中:每年重大節(jié)日、紀(jì)念日學(xué)校都組織大型教育活動(dòng);每周一次的升國(guó)旗儀式嚴(yán)肅隆重,國(guó)旗下講話(huà)結(jié)合實(shí)際,常講常新;各班主題班會(huì)每周一次,生動(dòng)活潑;全校多塊板報(bào)每?jī)芍芤黄?,?huà)廊月月更新,異彩紛呈;開(kāi)設(shè)的心理活動(dòng)課,培養(yǎng)了學(xué)生良好的意志品質(zhì),請(qǐng)專(zhuān)家到校作科普講座、法制報(bào)告等豐富了學(xué)生的知識(shí);“希望的五月”、“成化之秋”藝術(shù)節(jié)展現(xiàn)了當(dāng)代學(xué)生的風(fēng)采;參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)、郊游、十八歲成人儀式、種植“共青林”、參加創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)勞動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)、舉辦夏令營(yíng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收效良好;每年新生的軍訓(xùn)活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的組織紀(jì)律性;?!皭?ài)心育苗”基金會(huì)資助了一批又一批貧困學(xué)生,獲得社會(huì)廣泛贊揚(yáng);“向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)的通訊曾登上《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》,廣為傳誦;“彎彎腰”活動(dòng)、節(jié)水活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí);“綠色小分隊(duì)”凈化美化了校園。
.德育管理的剛?cè)峄?/p>
傳統(tǒng)的剛性管理強(qiáng)調(diào)的是外在的規(guī)范,它使德育管理過(guò)程有章可循,因此,近年來(lái)我校不斷加強(qiáng)和完善學(xué)生的管理制度建設(shè),把成化學(xué)生日常規(guī)范項(xiàng)編印成冊(cè),每人一冊(cè),開(kāi)學(xué)逐條學(xué),平時(shí)重點(diǎn)學(xué),出現(xiàn)問(wèn)題反復(fù)學(xué),使日常要求銘記于學(xué)生心中。但剛性管理容易陷入機(jī)械化、簡(jiǎn)單化。面對(duì)目前思想活躍、善于思考、渴望成材、主體意識(shí)和民主意識(shí)大大增強(qiáng)的學(xué)生,我們的管理也需柔性管理、人性化管理。我校要求教師在管理中突出“四重”:內(nèi)在重于外在,個(gè)體重于群體,肯定重于否定,身教重于言教。
如每學(xué)期開(kāi)展的“校風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng),一方面我們制定并嚴(yán)格執(zhí)行剛性的規(guī)定,增強(qiáng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí);另一方面又要求師生以滿(mǎn)腔的熱情做好耐心細(xì)致的幫教轉(zhuǎn)化工作,讓柔性管理發(fā)揮入理、入情、入心的能效。
.德育手段的現(xiàn)代化,
我們充分利用本校一流的裝備設(shè)施,發(fā)揮它們?cè)诘掠械淖饔?。一運(yùn)用閉路電視,每天中午和晚自修前的時(shí)間,播放新聞分,科技博覽、焦點(diǎn)訪(fǎng)談等節(jié)目,使學(xué)生及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大事,了解科技動(dòng)態(tài),關(guān)注社會(huì)生活。二運(yùn)用多媒體技術(shù),開(kāi)展主題班會(huì),增加活動(dòng)容量,提高活動(dòng)效果。在全市德育活動(dòng)觀(guān)摩和省重點(diǎn)驗(yàn)收中獲得好評(píng)。三利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),下載德育信息和理論,以共享文件在校園網(wǎng)中供教師學(xué)習(xí),或組織學(xué)生在班會(huì)課上集中討論,提高德育的時(shí)效性。
.德育考核的常規(guī)化
德育是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、日積月累,不斷進(jìn)行評(píng)價(jià)和嚴(yán)格考核才能見(jiàn)效的工作。我校堅(jiān)持下面三項(xiàng)考核,使考核落到實(shí)處。
⑴學(xué)生品德評(píng)定。堅(jiān)持“三為主”:一是以肯定成績(jī),鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)為主,二是以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主,三是以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為主。評(píng)定過(guò)程中,唱好“三部曲”:開(kāi)學(xué)初,交代品德評(píng)定的內(nèi)容、方法;期中進(jìn)行初評(píng),肯定成績(jī),指出不足;期末進(jìn)行總評(píng),先學(xué)生自評(píng),后小組互評(píng),最后由班主任綜合評(píng)定。
⑵班級(jí)活動(dòng)評(píng)比。堅(jiān)持“三結(jié)合”:一是常規(guī)檢查與抽查相結(jié)合,使學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、改正迅速;二是個(gè)人表現(xiàn)與班級(jí)評(píng)定相結(jié)合,使學(xué)生時(shí)刻想到個(gè)人行為與集體榮譽(yù)息息相關(guān);三是班級(jí)評(píng)比與班主任考核相結(jié)合,獎(jiǎng)勤罰懶,及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
⑶班主任工作考核。堅(jiān)持“三考”:一、日考,每天對(duì)班級(jí)五項(xiàng)常規(guī)進(jìn)行檢查評(píng)分并公布;二、月考,每月對(duì)班主任工作從十四個(gè)方面進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況確定班主任津貼;三、學(xué)期考,堅(jiān)持“三掛鉤”:即在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,讓數(shù)據(jù)“說(shuō)話(huà)”的基礎(chǔ)上,把考核結(jié)果與每位班主任老師的年度評(píng)優(yōu)和晉級(jí)掛鉤,與其職稱(chēng)聘評(píng)掛鉤,與其獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。
.德育研究課題化
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)