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第13條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
第24條管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定內(nèi)容,律師作為提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中,以下兩個(gè)方面可以有所作為:
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實(shí)務(wù)
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實(shí)務(wù)
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實(shí)務(wù)
(1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。即在受人民法院指定擔(dān)任管理人后,即要從債務(wù)人處接管其全部財(cái)產(chǎn)以及與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的各類賬簿、文書、資料、印章等,以便正常開展破產(chǎn)事務(wù),保證債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的安全與完整。
(2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。管理人為了依法辦理破產(chǎn)事務(wù),要對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,包括現(xiàn)有各類財(cái)產(chǎn)總額、對(duì)外承擔(dān)的債務(wù)、對(duì)其他企業(yè)享有的債權(quán)等進(jìn)行全面的清理清查。在此基礎(chǔ)上,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告,作為以后工作的參考或依據(jù)。
(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)履行合同,決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,決定債務(wù)人是否繼續(xù)營業(yè)。
(4)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在破產(chǎn)事務(wù)處理過程中,有時(shí)對(duì)于某種債權(quán)債務(wù)糾紛、財(cái)產(chǎn)訴訟等需要債務(wù)人派代表參與。由于管理人已正式接受債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)與事務(wù)管理,此時(shí)管理人已是債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)占有者,故涉及這方面的訴訟、仲裁或者其他法律程序,應(yīng)由管理人代表債務(wù)人參加。
(5)提議召開債權(quán)人會(huì)議。即根據(jù)債權(quán)申報(bào)情況或破產(chǎn)事務(wù)辦理的需要,向人民法院或債權(quán)人會(huì)議提請召開債權(quán)人會(huì)議,決定或討論破產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)。
(6)債務(wù)人提出破產(chǎn)重整計(jì)劃后,監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行;債務(wù)人無力提出重整計(jì)劃的,律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人為保證債權(quán)人利益最大化,有權(quán)提出重整計(jì)劃并組織實(shí)施。
(7)制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)通過最有效的方式變價(jià)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過后,以公開、公正、公平原則辦理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)事務(wù),依法處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(8)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,債權(quán)人會(huì)議通過并經(jīng)人民法院裁定后,由律師事務(wù)所執(zhí)行。
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實(shí)務(wù)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)
3、債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報(bào)
4、債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議依法維護(hù)其合法權(quán)益
5、債權(quán)人參加債權(quán)人委員會(huì)監(jiān)督破產(chǎn)程序
6、債權(quán)人在破產(chǎn)程序中提起訴訟或者復(fù)議
7、接受債權(quán)人的委托為破產(chǎn)重整提供法律服務(wù)
8、接受債權(quán)人的委托提供和解法律服務(wù)
9、接受戰(zhàn)略投資人的委托并購破產(chǎn)重整企業(yè)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
律師可以接受管理人的委托,依法管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn),參加企業(yè)破產(chǎn)程序。
(1)追回因債務(wù)人可撤銷行為和無效行為而處置的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)債務(wù)人下列行為,律師可以向人民法院申請撤銷:破產(chǎn)案件受理前一年內(nèi)債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易、對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償、放棄債權(quán)的行為,以及在破產(chǎn)案件受理前六個(gè)月內(nèi),債務(wù)人已知不能清償?shù)狡趥鶆?wù),仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)男袨?。律師?duì)債務(wù)人下列無效行為處置的財(cái)產(chǎn)予以追回:為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的,以及破產(chǎn)申請受理后仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)摹?/p>
(2)要求債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人履行債務(wù)和交回財(cái)產(chǎn)。在法院受理破產(chǎn)案件后,律師可以向債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人主張權(quán)利,要求債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人收到損失的,不免除其繼續(xù)清償或者交付義務(wù)。
(3)要求債務(wù)人的出資人補(bǔ)足出資。對(duì)于債務(wù)人的出資人虛報(bào)注冊資本、虛假出資、抽逃出資、出資不足、實(shí)物或者無形資產(chǎn)出資被高估、增資不到位等尚未完全履行出資義務(wù)的情形,律師應(yīng)要求該出資人補(bǔ)足所認(rèn)繳的出資,以維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
(4)向債務(wù)人有關(guān)人員追回其非正常收入。在企業(yè)破產(chǎn)之前和企業(yè)破產(chǎn)程序進(jìn)行中,對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán),通過操縱董事會(huì)以給自己過高的薪酬、獎(jiǎng)金或者期權(quán)計(jì)劃等方式以及其他利用職務(wù)之便侵占企業(yè)的財(cái)產(chǎn),律師應(yīng)依法追回,保護(hù)債務(wù)人和破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的合法權(quán)益。
(5)監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),監(jiān)督債務(wù)人重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況;督期屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告,必要時(shí)可以向人民法院申請裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;當(dāng)債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向人民法院請求裁定終止執(zhí)行重整計(jì)劃并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
(6)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配提供法律服務(wù)。律師在破產(chǎn)清算程序中,可以受托編制破產(chǎn)變價(jià)方案和擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。對(duì)于非貨幣性財(cái)產(chǎn)需要以拍賣或者債權(quán)人會(huì)議決定的其他方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿咆?cái)產(chǎn),并審查參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序,執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,對(duì)于附條件債權(quán)、未受領(lǐng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、訴訟或者仲裁未決債權(quán),律師應(yīng)將其分配額提存。通過律師的參與更能保證破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)及分配方案的公開、公正、公平。
(7)向人民法院申請解除債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全措施和中止執(zhí)行程序。在破產(chǎn)案件中,需要對(duì)債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行集中管理或清算,律師可以向法院申請中止對(duì)債務(wù)人受到查封、資金凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)保全措施,依法收回債務(wù)人外欠的個(gè)別債權(quán),以及向法院申請中止針對(duì)某種個(gè)別財(cái)產(chǎn)進(jìn)行仲裁或訴訟而處于執(zhí)行程序,以保證債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的完整和整個(gè)清償?shù)墓叫浴?/p>
(8)參加民事訴訟或仲裁。在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,律師可以接受委托接受因破產(chǎn)受理而中止的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁,以及在破產(chǎn)程序中參加有關(guān)債務(wù)人債權(quán)債務(wù)的民事訴訟或仲裁,保障債務(wù)人的合法權(quán)益。
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)
(1)律師應(yīng)向債權(quán)人提供專業(yè)性建議,幫助債權(quán)人選擇最有利的破產(chǎn)方式,當(dāng)債權(quán)人的債權(quán)是有擔(dān)保的債權(quán)的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)清算;當(dāng)債權(quán)人有意收購債務(wù)人的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)重整;當(dāng)債權(quán)人的債務(wù)無擔(dān)保的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)和解。
(2)債權(quán)人起草破產(chǎn)申請書。破產(chǎn)申請書是一份綜合性材料,按照法律規(guī)定和審判實(shí)踐,破產(chǎn)申請書應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:申請人、被申請人的基本情況,指他們的自然情況,如名稱、住所地、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、登記機(jī)關(guān)、委托人姓名及單位、主體資格證明等;申請目的,即企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算三種目的中的一種,根據(jù)申請人身份的不同而有不同的限制;申請的事實(shí)和理由,即破產(chǎn)原因存在的事實(shí)和申請的法定理由。
(3)債權(quán)人編制證據(jù)目錄及證據(jù)卷。證據(jù)卷是申請人用以說明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力等情況而要求對(duì)其進(jìn)行重整、和解或破產(chǎn)清算的說明文件。
3、律師債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報(bào)
(1)提示債權(quán)人在債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限最短不得少于三十日,最長不得超過三個(gè)月。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算。律師應(yīng)及時(shí)提示債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。
(2)為債權(quán)人準(zhǔn)備債權(quán)申報(bào)文件及證據(jù)材料。破產(chǎn)法規(guī)定,債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有關(guān)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。法律要求申報(bào)人提供債權(quán)有效的證據(jù),只是為以后的債權(quán)調(diào)查提供方便,接受申報(bào)的機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)存有異議時(shí),不能以此拒絕申報(bào)。在債權(quán)人的申報(bào)的債權(quán)調(diào)查確認(rèn)過程中,如果其他債權(quán)人提出該債權(quán)人提供的證據(jù)材料不足以支持其債權(quán)時(shí),將由法院審查證據(jù)材料后作出裁定。
(3)當(dāng)債權(quán)人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由,未能如期申報(bào)債權(quán)的,律師可以債權(quán)人向人民法院請求延展其債權(quán)申報(bào)期限。人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人沒有申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終分配前補(bǔ)充申報(bào)。但此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
4、律師債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議依法維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益
我國破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會(huì)議,由依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人及債務(wù)人的職工和工會(huì)代表共同組成,以保障全體債權(quán)人共同利益為目的,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán),討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達(dá)債權(quán)人意志,協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu),債務(wù)人企業(yè)的職工和工會(huì)代表對(duì)涉及職工利益的事項(xiàng)有權(quán)發(fā)表意見。債權(quán)人可以委托律師出席債權(quán)人會(huì)議,依法保護(hù)債權(quán)人的合法利益并行使表決權(quán)。律師債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議的作用有:
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)新性計(jì)劃;指導(dǎo)教師
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)01-0104-03
吉林大學(xué)作為我國知名高校之一,在教育教學(xué)方面的求索和創(chuàng)新也是一直當(dāng)仁不讓。從教育實(shí)踐出發(fā),我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)教育依然還是注重理論知識(shí)的教授與灌輸,大部分的同學(xué)還是抱著一門心思應(yīng)付考試就算過關(guān)的心里。首先這是對(duì)教育資源的浪費(fèi),再者他們也無法真正學(xué)到、學(xué)好專業(yè)知識(shí)。這種重理論輕實(shí)踐的做法,一直是我國應(yīng)試教育的一個(gè)弊端,學(xué)生普遍的動(dòng)手能力很差,思維創(chuàng)新能力也在隨著年齡的增長不是經(jīng)驗(yàn)的累積,而是不斷扼殺,這就直接造成一個(gè)結(jié)果:大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)以后基本上都很難能適應(yīng)企業(yè)和單位工作的要求,社會(huì)給我們的學(xué)生標(biāo)名為“有文憑,沒水平”,這是多么諷刺。針對(duì)這一系列現(xiàn)狀,吉林大學(xué)在探索中總結(jié)出以學(xué)生為主體、以創(chuàng)造問題和解決問題為核心的大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃這個(gè)全新的教育模式,重在培養(yǎng)大學(xué)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí),逐步提高他們的實(shí)踐能力。通過專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的結(jié)合,在不斷的科學(xué)研究和創(chuàng)造的磨練中,不斷的自我完善,形成實(shí)踐性學(xué)習(xí)和因材施教的教育氛圍。作為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過實(shí)際參與項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,從指導(dǎo)教師角度有了一些體會(huì)。
一、吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃的組織及實(shí)施
2006年教育部啟動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的試點(diǎn)工作,2007年,該計(jì)劃作為高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,開始進(jìn)入正式實(shí)施階段。吉林大學(xué)以從2003年開始的“本科生研究機(jī)會(huì)計(jì)劃”為基礎(chǔ),結(jié)合國家“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”實(shí)施了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。為確保大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃順利實(shí)施,2008年學(xué)校制定了《吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施辦法》。在學(xué)校和學(xué)院分別成立了負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”組織實(shí)施與管理工作的組織機(jī)構(gòu),確定了項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下完成項(xiàng)目選題、撰寫申請書,通過院、校兩級(jí)答辯評(píng)審,確定項(xiàng)目級(jí)別,并進(jìn)行課題實(shí)施;項(xiàng)目運(yùn)行中要求學(xué)生自主設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,導(dǎo)師積極督促并適當(dāng)引導(dǎo),院、校定期檢查及隨機(jī)抽查;最后學(xué)生申請項(xiàng)目結(jié)題,參加院、校兩級(jí)結(jié)題答辯會(huì),嚴(yán)格結(jié)題鑒定。
項(xiàng)目每年進(jìn)行一次立項(xiàng)工作,3月開始組織申報(bào)工作,3月至5月中旬學(xué)生準(zhǔn)備選題、項(xiàng)目論證與填寫申報(bào)書時(shí)間,5月下旬學(xué)院組織初評(píng),5月底學(xué)校組織立項(xiàng)評(píng)審。為提高學(xué)生申報(bào)積極性,項(xiàng)目分為為國家級(jí)項(xiàng)目和校級(jí)項(xiàng)目,校級(jí)項(xiàng)目分為一類資助項(xiàng)目和二類資助項(xiàng)目,面向全校全日制在校本科生。
二、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施過程的體會(huì)
作為大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過指導(dǎo)本科生從事大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究,有了一些個(gè)人體會(huì)。
1.組織申報(bào)階段。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的積極性,學(xué)校和學(xué)院對(duì)創(chuàng)新試驗(yàn)進(jìn)行了大量宣傳和鼓勵(lì)工作,闡明創(chuàng)新試驗(yàn)的目的,調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)使其掌握思考問題、解決問題的方法,提高其創(chuàng)新實(shí)踐的能力。通過開展實(shí)施計(jì)劃,帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練,加強(qiáng)本科生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生動(dòng)手能力。學(xué)校利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),將每年的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和上一年的申報(bào)情況及獲得批準(zhǔn)情況通報(bào)給學(xué)生和老師,包括項(xiàng)目申請?jiān)合?、人員、名稱、金額、等級(jí)等,這些信息使學(xué)生對(duì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)有了立體的理解,知道了創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)是針對(duì)具有一定專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的二、三年級(jí)本科生,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容可以是他們感興趣的相關(guān)問題,提高了他們的申報(bào)積極性。有意嘗試的學(xué)生會(huì)主動(dòng)聯(lián)系教師,與教師探討他們的想法、研究方向,在與教師討論過程中確定思路新穎、目標(biāo)明確、具有創(chuàng)新性和探索性的申報(bào)內(nèi)容和題目,并確保試驗(yàn)內(nèi)容難易適度,具有可行性。
學(xué)校給出了大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的申請書格式和要求。對(duì)于大多數(shù)本科生來說,這是他們第一次接觸項(xiàng)目的申報(bào),第一次親自撰寫申請書,第一次以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度來查閱、總結(jié)和確定項(xiàng)目的研究背景、實(shí)際意義、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、制定研究計(jì)劃并確定研究目標(biāo)、分析項(xiàng)目可行性、估算經(jīng)費(fèi)。申請書的撰寫過程提高了他們的語言組織能力、分析和歸納問題能力及團(tuán)隊(duì)合作能力,培養(yǎng)了學(xué)生查閱國內(nèi)外與課題相關(guān)資料的方法,并學(xué)會(huì)了使用CNKI、Elsevier等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用已有資料豐富自己并為研究服務(wù)。這些可以從學(xué)生提交給指導(dǎo)教師的申請書中發(fā)現(xiàn),從最開始的雜亂無章、表述不清、不能提出明確可行的研究內(nèi)容和研究方案,到后面他們清楚有序地表述出了項(xiàng)目的背景、研究意義,制定了基本可行的研究方案,確定了研究中需要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)方案和研究方法,清晰地規(guī)劃出了研究進(jìn)度和成員分工。通過反復(fù)的修改、成員討論及問題歸納,最終,項(xiàng)目組成員共同確定了研究思路,寫出了合格的申請書。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段,同學(xué)們各自發(fā)揮自己的特長,合理分工協(xié)作,在大家協(xié)同努力下,完成創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施的主體是學(xué)生,根據(jù)項(xiàng)目的研究內(nèi)容和研究計(jì)劃,學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目研究目標(biāo)。這個(gè)過程中需要學(xué)生具有計(jì)劃執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、對(duì)具體研究內(nèi)容所涉及的技術(shù)問題的解決能力等等。二、三年級(jí)的本科生需要學(xué)習(xí)的課程很多,很多專業(yè)課程甚至公共課程正在開設(shè)或者還沒有開設(shè),相關(guān)知識(shí)還沒有建立起比較完成的體系,因此需要他們具有很強(qiáng)的獨(dú)立學(xué)習(xí)、接受新事物的能力,在完成所學(xué)課程的同時(shí),能夠適當(dāng)涉獵課外知識(shí),補(bǔ)充自己,另外一個(gè)重要方面是協(xié)調(diào)好時(shí)間分配,合理安排學(xué)習(xí)、休閑和科研時(shí)間。
在這個(gè)過程中,學(xué)生親身體驗(yàn)了科研的嚴(yán)謹(jǐn)。通過親自參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施及問題處理,學(xué)會(huì)了理論知識(shí)在實(shí)際問題中的應(yīng)用方法,在具體實(shí)踐中對(duì)自己的問題理解能力、動(dòng)手操作能力、知識(shí)靈活運(yùn)用能力和同學(xué)間溝通能力有了更清晰的認(rèn)識(shí);學(xué)會(huì)了針對(duì)具體研究課題分析自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和不足,有利于他們在以后的學(xué)習(xí)過程中確定學(xué)習(xí)目標(biāo),理解各學(xué)科、各門具體課程的不足之處,鞏固、擴(kuò)展理論知識(shí),并學(xué)以致用。此外,本科生應(yīng)對(duì)挫折時(shí)的抗擊打能力得到了提高、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、面對(duì)困難知難而進(jìn)的堅(jiān)持精神以及注重細(xì)節(jié)、勤思勤想的科研態(tài)度也得到了培養(yǎng)。對(duì)學(xué)生來講,本科階段的科研實(shí)踐,可以讓他們重新審視自己的個(gè)人興趣和能力,尋找更適合自己發(fā)展的道路,甚至可以提前進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃,提前進(jìn)行心理準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,為將來步入社會(huì)更好地發(fā)揮個(gè)人才智奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,教師的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。實(shí)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的主要目的不在于盡快得到某些技術(shù)成果,而是使學(xué)生有一個(gè)完整做科學(xué)研究的經(jīng)歷,并通過這個(gè)過程養(yǎng)成相應(yīng)的素質(zhì)。教師要引導(dǎo)學(xué)生盡可能從不同角度進(jìn)行思考,鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手動(dòng)口。強(qiáng)調(diào)對(duì)科研過程的培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)精神,端正態(tài)度、戒驕戒躁,為其成才打下良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為教師提供了一個(gè)更近距離接觸本科生的機(jī)會(huì)。在指導(dǎo)學(xué)生過程中,教師有機(jī)會(huì)更詳細(xì)地了解學(xué)生的課程學(xué)習(xí)狀態(tài),進(jìn)而督促教師改進(jìn)教學(xué)方法和自身行為修養(yǎng),與學(xué)生平等對(duì)話,相互尊重,鼓勵(lì)學(xué)生敢于創(chuàng)新的同時(shí),敢于否定自己,對(duì)待學(xué)生的表現(xiàn)盡量給予正面評(píng)價(jià),肯定、鼓勵(lì)的同時(shí),給出適當(dāng)指導(dǎo)。三人行必有我?guī)?,學(xué)生會(huì)讓教師不斷增加自身的知識(shí)儲(chǔ)備,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力。
三、結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施,為教師和學(xué)生提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。就學(xué)生而言,滿足了他們渴求進(jìn)步、渴求驗(yàn)證所學(xué)知識(shí)、親身參與科研、認(rèn)識(shí)科研的愿望,充實(shí)了自己的生活,證實(shí)了自己的能力。對(duì)指導(dǎo)教師而言,指導(dǎo)本科生開展創(chuàng)新性研究活動(dòng)比指導(dǎo)研究生的研究活動(dòng)更加困難,需要指導(dǎo)教師付出更多的勞動(dòng),同時(shí)也使教師增加了與本科生的交流,掌握了學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果、知識(shí)結(jié)構(gòu)及思想動(dòng)態(tài),讓教師可以肯定并改進(jìn)教學(xué)方法,有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生,使學(xué)生在提高自身科研素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力等的同時(shí),較好地完成項(xiàng)目內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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申請書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請求時(shí)使用的一種文書。那么關(guān)于會(huì)計(jì)員工的轉(zhuǎn)正申請書可以怎么寫?下面是小編為大家?guī)淼臅?huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)正申請書2021最新五篇,歡迎大家查閱!
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2021會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)正申請書1各位同仁大家好!
我自今年2月份到公司上班,現(xiàn)在已有__月的時(shí)間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近幾個(gè)月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報(bào):
一、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)同志。
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系,從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
二、盡職盡責(zé)履行好自己的工作職責(zé)
我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、建立健全公司財(cái)務(wù)制度。
公司成立以來,我是兼職會(huì)計(jì),所以只負(fù)責(zé)每月的帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)送,使得公司財(cái)務(wù)上的制度不夠健全。自到公司正式上班后,我將財(cái)務(wù)人員的工作合理劃分,在公司的財(cái)務(wù)方面按規(guī)定進(jìn)行了要求,特別是發(fā)票管理方面,嚴(yán)格要求正確填開和索取,減少不必要的麻煩。在財(cái)務(wù)收支方面,嚴(yán)格執(zhí)行公司的財(cái)經(jīng)制度。
2、正確核算,按時(shí)結(jié)算,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。
在日常財(cái)務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營情況,按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。
3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。
每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào),使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營狀況,對(duì)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題我能及時(shí)提出合理化建議,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營中的作用,為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對(duì)其他人員在銷售、采購中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時(shí)提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。
10月初,稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對(duì)存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
三、存在的問題
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算,工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩,同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說三點(diǎn):一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅(jiān)持上下班,幫我做了許多工作。同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績,你們是公司金字塔的基礎(chǔ)。特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營,銷售盈利方面,你們精誠團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
2021會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)正申請書2尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我于20__年7月6日分配到____分公司工作。半年來,在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持下,我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變,在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
半年來我主要在結(jié)算科工作,我將學(xué)校中所學(xué)到得專業(yè)知識(shí)在工作中加以運(yùn)用,較快熟悉了公司財(cái)務(wù)處理流程,并主要參與了經(jīng)濟(jì)合同的管理工作;學(xué)會(huì)了每個(gè)月的報(bào)稅工作,運(yùn)輸發(fā)票的開具,報(bào)賬記賬工作,熟悉了管理軟件的應(yīng)用;學(xué)會(huì)了利用OA平臺(tái)閱讀、傳達(dá)和處理集團(tuán)公司的各類文件、通知、信息和公告等,了解了公司各科室的工作流程。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)下,我積極學(xué)習(xí)新知識(shí),不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教,學(xué)到了很多學(xué)校不曾學(xué)到的知識(shí),提高和充實(shí)了自己。我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,關(guān)心、團(tuán)結(jié)同事,和公司同事關(guān)系相處融洽而和睦。
通過六個(gè)月的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我學(xué)到了很多,也感悟了很多。從原來在學(xué)校中被動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)的學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)有了很大的提高,能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出色的完成任務(wù),做到讓領(lǐng)導(dǎo)、自己都滿意。當(dāng)然,我還有很多不足,處理問題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高,團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng),需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自身綜合能力。
在試用期即將期滿之際,我鄭重提出我的轉(zhuǎn)正申請,請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)。在今后的工作中,我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價(jià)值,與公司同呼吸、共命運(yùn)。
申請人:haoword
__年__月__日
2021會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)正申請書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!在此我先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我一直的指導(dǎo)和幫助表示感謝!
作為一個(gè)剛到公司的新員工,曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處,該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍,團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化,與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)營理念,讓我受益匪淺。公司規(guī)范的一個(gè)管理制度和完善的工作模式,也讓我學(xué)習(xí)到了很多,培養(yǎng)了自己一個(gè)很好的工作習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。
在試用期間,我先在工廠---科技廠實(shí)習(xí)了一周,是的,我們必須從基層做起,堅(jiān)持從群眾中來到群眾去的方針。在此期間,我真正懂得了吃苦耐勞所帶來的價(jià)值,從而也磨練了我的毅力。隨后我接到人力資源部門新的調(diào)令先后去了總經(jīng)辦,直銷部,經(jīng)管二部,經(jīng)管一部,客服中心幾個(gè)部門實(shí)習(xí)財(cái)務(wù),古人說的好“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”我們在學(xué)校大多是學(xué)習(xí)的理論知識(shí),來到公司就要與公司的具體業(yè)務(wù)結(jié)合起開。剛開始感覺手忙腳亂的,但在部門領(lǐng)導(dǎo)和師傅的耐心指導(dǎo),使我在近兩個(gè)半月的時(shí)間里適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,在經(jīng)管二部我還參加了一周的強(qiáng)化培訓(xùn)課,經(jīng)過幾位師傅的耐心講解和題海戰(zhàn)術(shù),我們更加全面地掌握了公司的整個(gè)操作流程以及工作中的注意事項(xiàng)。
我深知做財(cái)務(wù)人員一定要謙虛謹(jǐn)慎、誠實(shí)守信,所以我從身邊小事做起,嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)自己良好的習(xí)慣,認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù),同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂;專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教,不斷提高充實(shí)自己,希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面,為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時(shí)考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。公司的企業(yè)文化,對(duì)員工的重視,對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重視,也讓我看到了公司無比巨大的發(fā)展?jié)摿Γ哺悠惹械南M砸幻絾T工的身份在這里工作,實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)自己的人生價(jià)值,和公司一起成長。20__年1月25日我又接到新的調(diào)令,于是我于26號(hào)抵達(dá)___售后服務(wù)部,擔(dān)任財(cái)務(wù)一職。算起來我從入司至今天也近兩個(gè)半月了,今后我會(huì)在我的工作崗位上更加努力工作。在此我提出轉(zhuǎn)正申請,懇請領(lǐng)導(dǎo)給我這次機(jī)會(huì)。我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,同公司一起展望美好的未來!轉(zhuǎn)正之后,我將一如繼往地保持高度的工作熱情和責(zé)任心,不斷提高自己的工作能力,增長自己的知識(shí)體系,爭取在今后的工作中發(fā)揮更大的作用。
再次感謝公司給我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)和同事對(duì)我的幫助、關(guān)心與支持!
此致
敬禮
申請人:haoword
__年__月__日
2021會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)正申請書4尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
我于__年1月18日進(jìn)入公司試用財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)一職,至今已兩月余。期間在財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的悉心指導(dǎo)和主管會(huì)計(jì)一個(gè)多月的幫助下,我對(duì)公司的發(fā)展概況、行業(yè)情況和業(yè)務(wù)范圍都逐漸熟悉了起來。而在與集團(tuán)、公司內(nèi)部各部門人員工作配合和與外部稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、施工隊(duì)等各單位的工作接觸中,我也學(xué)到了很多不同以往的工作經(jīng)驗(yàn)。
集團(tuán)公司每周的學(xué)習(xí)例會(huì)和每月一次的學(xué)習(xí)分享會(huì),對(duì)我來說也是一種全新的體驗(yàn),從入職至今每次我都做到積極參加,并向講課老師和分享心得的同事學(xué)習(xí)自己所欠缺和未能領(lǐng)悟到的知識(shí)和道理,這樣的學(xué)習(xí)氛圍對(duì)我來說很是難得,我一定會(huì)始終融入其間。
公司現(xiàn)在處于投產(chǎn)前的基建尾聲階段,大部分土建工程面臨竣工結(jié)算,主要設(shè)備已陸續(xù)進(jìn)場安裝或調(diào)試,接下來就是生產(chǎn)線的試生產(chǎn)。此時(shí)正是公司發(fā)展的關(guān)鍵關(guān)鍵時(shí)刻,我定會(huì)嚴(yán)格遵守集團(tuán)和公司的規(guī)章制度,作為財(cái)務(wù)人員,嚴(yán)于律己,時(shí)刻站在公司的立場考慮和處理問題,并第一時(shí)間向直屬和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中遇到的特殊情況,以便公司能夠及時(shí)酌情處理,絕不在財(cái)務(wù)工作方面拖公司發(fā)展的后腿。
根據(jù)我的工作態(tài)度、能力和表現(xiàn),現(xiàn)特向公司申請轉(zhuǎn)為正式員工,請領(lǐng)導(dǎo)審批。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
2021會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)正申請書5尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我于20__年4月1日成為公司的試用員工,在本部門的工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)。不懂的問題虛心向別人學(xué)習(xí)請教,不斷提高充實(shí)自己,希望可以為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時(shí)考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師對(duì)我的入職指引和幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
下面我將這幾個(gè)月的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況總結(jié)如下:
一、自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
二、非常留心的向周圍的老同事學(xué)習(xí),在工作中處處留意,多看,多思考,多學(xué)習(xí),以較快的速度熟悉著公司的情況,較好的融入到了我們的這個(gè)團(tuán)隊(duì)中。
三、這四個(gè)多月我先后在銀行出納、現(xiàn)金出納、倉管、成本組、費(fèi)用會(huì)計(jì)這些崗位學(xué)習(xí),導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)使我的專業(yè)技能有了很大的提升,使我能夠獨(dú)自完成這些財(cái)務(wù)工作。
總之,在這四個(gè)月的工作中,我深深體會(huì)到有一個(gè)和諧、共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)是非常重要的,有一個(gè)積極向上、大氣磅礴的公司和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進(jìn)的動(dòng)力。黎明給了我這樣一個(gè)平臺(tái)和發(fā)揮舞臺(tái),我就要珍惜這次機(jī)會(huì),為公司的發(fā)展竭盡全力。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請,希望自己能成為公司的正式員工,懇請領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人:haoword
第十二章第一審普通程序
第一節(jié)和受理
第一百零八條必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
第一百零九條應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀,并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫狀確有困難的,可以口頭,由人民法院記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第一百一十條狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
第一百一十一條人民法院對(duì)符合本法第一百零八條的,必須受理;對(duì)下列,分別情形,予以處理:
(一)依照行政訴訟法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟;
(二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人對(duì)合同糾紛自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;
(三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決;
(四)對(duì)不屬于本院管轄的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院;
(五)對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外;
(六)依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得的案件,在不得的期限內(nèi)的,不予受理;
(七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又的,不予受理。
第一百一十二條人民法院收到狀或者口頭,經(jīng)審查,認(rèn)為符合條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備
第一百一十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。
被告提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
第一百一十四條人民法院對(duì)決定受理的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),或者口頭告知。
第一百一十五條合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。
第一百一十六條審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)。
第一百一十七條人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。
調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
第一百一十八條人民法院在必要時(shí)可以委托外地人民法院調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托人民法院可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查。
受委托人民法院收到委托書后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。
第一百一十九條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。
第三節(jié)開庭審理
第一百二十條人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
第一百二十一條人民法院審理民事案件,根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理,就地辦案。
第一百二十二條人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的,應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。
第一百二十三條開庭審理前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀(jì)律。
開庭審理時(shí),由審判長核對(duì)當(dāng)事人,宣布案由,宣布審判人員、書記員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
第一百二十四條法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人陳述;
(二)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
(三)出示書證、物證和視聽資料;
(四)宣讀鑒定結(jié)論;
(五)宣讀勘驗(yàn)筆錄;
第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)法庭許可,可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。
當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
第一百二十六條原告增加訴訟請求,被告提出反訴,第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求,可以合并審理。
第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行:
(一)原告及其訴訟人發(fā)言;
(二)被告及其訴訟人答辯;
(三)第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯;
(四)互相辯論。
法庭辯論終結(jié),由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。
第一百二十八條法庭辯論終結(jié),應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的,還可以進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。
第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。
第一百三十一條宣判前,原告申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席判決。
第一百三十二條有下列情形之一的,可以延期開庭審理:
(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;
(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請的;
(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
第一百三十三條書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄,由審判人員和書記員簽名。
法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀,也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。
法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的,記明情況附卷。
第一百三十四條人民法院對(duì)公開審理或者不公開審理的案件,一律公開宣告判決。
當(dāng)庭宣判的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的,宣判后立即發(fā)給判決書。
宣告判決時(shí),必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。
宣告離婚判決,必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。
第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn),可以延長六個(gè)月;還需要延長的,報(bào)請上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。
第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)
第一百三十六條有下列情形之一的,中止訴訟:
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;
(二)一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力,尚未確定法定人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;
(五)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后,恢復(fù)訴訟。
第一百三十七條有下列情形之一的,終結(jié)訴訟:
(一)原告死亡,沒有繼承人,或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的;
(二)被告死亡,沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;
(三)離婚案件一方當(dāng)事人死亡的;
(四)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。
第五節(jié)判決和裁定
第一百三十八條判決書應(yīng)當(dāng)寫明:
(一)案由、訴訟請求、爭議的事實(shí)和理由;
(二)判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù);
(三)判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān);
(四)上訴期間和上訴的法院。
判決書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章。
第一百三十九條人民法院審理案件,其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行判決。
第一百四十條裁定適用于下列范圍:
(一)不予受理;
(二)對(duì)管轄權(quán)有異議的;
(三)駁回;
(四)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行;
(五)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;
(六)中止或者終結(jié)訴訟;
(七)補(bǔ)正判決書中的筆誤;
(八)中止或者終結(jié)執(zhí)行;
(九)不予執(zhí)行仲裁裁決;
(十)不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書;
(十一)其他需要裁定解決的事項(xiàng)。
對(duì)前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定,可以上訴。
裁定書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章??陬^裁定的,記入筆錄。
第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定,以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
第十三章簡易程序
第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件,適用本章規(guī)定。
第一百四十三條對(duì)簡單的民事案件,原告可以口頭。
當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭,請求解決糾紛?;鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援?dāng)即審理,也可以另定日期審理。
第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件,可以用簡便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。
第一百四十五條簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理,并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條規(guī)定的限制。
第一百四十六條人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
第十四章第二審程序
第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名,法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名;原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由;上訴的請求和理由。
第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。
當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。
第一百五十條原審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報(bào)送第二審人民法院。
第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。
第一百五十二條第二審人民法院對(duì)上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。經(jīng)過閱卷和調(diào)查,詢問當(dāng)事人,在事實(shí)核對(duì)清楚后,合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的,也可以逕行判決、裁定。
第二審人民法院審理上訴案件,可以在本院進(jìn)行,也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。
第一百五十三條第二審人民法院對(duì)上訴案件,經(jīng)過審理,按照下列情形,分別處理:
(一)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,判決駁回上訴,維持原判決;
(二)原判決適用法律錯(cuò)誤的,依法改判;
(三)原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
(四)原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定,可以上訴。
第一百五十四條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理,一律使用裁定。
第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件,可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章。調(diào)解書送達(dá)后,原審人民法院的判決即視為撤銷。
第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前,上訴人申請撤回上訴的,是否準(zhǔn)許,由第二審人民法院裁定。
第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件,除依照本章規(guī)定外,適用第一審普通程序。
第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定。
第一百五十九條人民法院審理對(duì)判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。
人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。
第十五章特別程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件,適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的,適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣?,?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件,由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。
第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中,發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人可以另行。
第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。
第二節(jié)選民資格案件
第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。
第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí),人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
人民法院的判決書,應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和人,并通知有關(guān)公民。
第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件
第一百六十六條公民下落不明滿二年,利害關(guān)系人申請宣告其失蹤的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請求,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十七條公民下落不明滿四年,或者因意外事故下落不明滿二年,或者因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存,利害關(guān)系人申請宣告其死亡的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請求,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。
公告期間屆滿,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn),作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請的判決。
第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請,人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第四節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件
第一百七十條申請認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)。
第一百七十一條人民法院受理申請后,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請求認(rèn)定為無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請人已提供鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的案件,應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人,但申請人除外。近親屬互相推諉的,由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的,還應(yīng)當(dāng)詢問本人的意見。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請有事實(shí)根據(jù)的,判決該公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人;認(rèn)定申請沒有事實(shí)根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。
第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請。證實(shí)該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的,應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件
第一百七十四條申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主,由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的根據(jù)。
第一百七十五條人民法院受理申請后,經(jīng)審查核實(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的,判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主,收歸國家或者集體所有。
第一百七十六條判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主后,原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn),在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請求,人民法院審查屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第十六章審判監(jiān)督程序
第一百七十七條各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。
最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。
第一百七十八條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請?jiān)賹?,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
第一百七十九條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:
(一)有新的證據(jù),足以原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;
(三)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;
(四)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;
(五)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,,枉法裁判行為的。
人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請,予以駁回。
第一百八十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十一條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,不得申請?jiān)賹彙?/p>
第一百八十二條當(dāng)事人申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。
第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。
第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
第一百八十五條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴:
(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;
(二)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;
(四)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,,枉法裁判行為的。
地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十七條人民檢察院決定對(duì)人民法院的判決、裁定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院再審時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。
第十七章督促程序
第一百八十九條債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:
(一)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的;
(二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。
第一百九十條債權(quán)人提出申請后,人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。
第一百九十一條人民法院受理申請后,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請不成立的,裁定予以駁回。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議。
債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。
第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效,債權(quán)人可以。
第十八章公示催告程序
第一百九十三條按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng),適用本章規(guī)定。
申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實(shí)。
第一百九十四條人民法院決定受理申請,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)生公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知,應(yīng)當(dāng)停止支付,至公示催告程序終結(jié)。
公示催告期間,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。
第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。
人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請人和支付人。
申請人或者申報(bào)人可以向人民法院。
第一百九十七條沒有人申報(bào)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,作出判決,宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。自判決公告之日起,申請人有權(quán)向支付人請求支付。
第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi),可以向作出判決的人民法院。
第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債,債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債。
第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人,并發(fā)出公告。
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)債權(quán)的,視為放棄債權(quán)。
債權(quán)人可以組成債權(quán)人會(huì)議,討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。
第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。
清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,由人民法院公告,中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。
第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn),銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。
第二百零四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:
(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;
(三)破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
第二百零五條企業(yè)法人破產(chǎn)還債,由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄。
根據(jù)《*縣中小學(xué)教職工全員聘任制暫行辦法》的精神,為進(jìn)一步規(guī)范教師調(diào)動(dòng)和應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作,經(jīng)研究,對(duì)2009年中小學(xué)教師調(diào)配工作提出如下意見:
一、畢業(yè)生分配
對(duì)高校畢業(yè)生堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)把教師入口關(guān)。通過公開招考聘用的畢業(yè)生,高中的分配在縣城高中任教,初中和小學(xué)視學(xué)校需求,由教育局公布學(xué)校崗位后根據(jù)招聘的綜合成績從高分到低分(先*年12月招錄,后2009年5月招錄)的順序由畢業(yè)生自主選擇崗位,畢業(yè)生分配到農(nóng)村初中、小學(xué)任教的,服務(wù)期滿三年方可參加縣城學(xué)校競聘。
二、教師跨縣調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)行
除組織調(diào)動(dòng)外,教師要求外調(diào)或轉(zhuǎn)行的,必須于5月31日前向縣教育局人事科上交簽署學(xué)校意見的調(diào)動(dòng)申請(同時(shí)上交辭職申請書),經(jīng)局黨組研究后報(bào)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批。若對(duì)方接收不了,必須于7月31日前告知縣教育局,否則不予保留原崗位。若在9月1日學(xué)校開學(xué)前申請人既不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),又未到學(xué)校上課的,由縣教育局給予辦理辭職手續(xù),并將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)縣人才交流中心。
三、農(nóng)村中小學(xué)教師調(diào)入縣城學(xué)校任教
農(nóng)村中小學(xué)教師調(diào)入縣城初中、小學(xué)任教的,必須具備相應(yīng)的教師資格、普通話等級(jí)證書和符合規(guī)定的學(xué)歷要求,所學(xué)專業(yè)或現(xiàn)任教學(xué)科要與需求的學(xué)科相符,音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)課教師不能參加其他學(xué)科的競聘。調(diào)入高中任教的教師,必須具有本科學(xué)歷,所學(xué)專業(yè)與需求的學(xué)科相符。
(一)符合下列條件之一者,可根據(jù)縣城學(xué)校師資的需求情況申請參與競聘:
1、在本學(xué)年教職工全員聘任制考核中,考核分(教齡分除外,下同)位居本校(或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類學(xué)校,下同)前50%的中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、輔導(dǎo)小學(xué)、村校教師;考核分位居前70%的中小學(xué)班子成員。
2、*年參加麗水師專小學(xué)英語培訓(xùn)班的教師,符合第一款條件的,可以參加小學(xué)英語或其他學(xué)科的競聘。
3、全日制本科畢業(yè)的音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)專業(yè)教師,符合第一款條件的,可以跨學(xué)段參加競聘。
4、經(jīng)縣教育局同意,校際之間借用半年以上、法定產(chǎn)假及脫產(chǎn)參加“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)的教師,其聘任制考核成績視同前50%,可以參加競聘。
(二)符合下列條件之一者,其配偶在申請工作調(diào)動(dòng)時(shí),可根據(jù)縣城學(xué)校的需求,由縣教育局黨組直接調(diào)配。
1、農(nóng)村中小學(xué)校長配偶申請工作調(diào)動(dòng),按中小學(xué)督導(dǎo)辦法執(zhí)行。
2、市級(jí)學(xué)科帶頭人和省級(jí)教壇新秀,本學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前20%,且其配偶本學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前50%。
四、縣城中小學(xué)教師跨學(xué)校調(diào)動(dòng)
同時(shí)具備下列條件者,可根據(jù)學(xué)校的需求情況申請跨校調(diào)動(dòng),并參與縣城學(xué)校教師競聘。
1、原校任教滿三學(xué)年。
2、*學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前30%。
3、必須符合規(guī)定的學(xué)歷要求。
五、縣城學(xué)校教師競聘辦法
根據(jù)教師筆試成績,本學(xué)年所任教學(xué)科教學(xué)成績或教學(xué)能力測試、技能測試成績,其他量化考核分的綜合成績擇優(yōu)錄用。
(一)抽測學(xué)科:
1、教師筆試成績50%。其中教育教學(xué)理論知識(shí)占30%,本學(xué)科專業(yè)知識(shí)占70%。
2、本學(xué)年所任教學(xué)科教學(xué)成績30%。詳見《2009年中小學(xué)教師進(jìn)城競聘抽測學(xué)科教學(xué)成績得分計(jì)算辦法》。
3、其他量化考核20%。詳見《2009年教師進(jìn)城競聘量化考核表》。
(二)未抽測學(xué)科:
1、教師筆試成績40%。其中教育教學(xué)理論知識(shí)占30%,本學(xué)科專業(yè)知識(shí)占70%。
2、教學(xué)能力測試或技能測試40%。
3、其他量化考核20%。詳見《2009年教師進(jìn)城競聘量化考核表》
六、農(nóng)村教師跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)動(dòng)
(一)同時(shí)具備下列條件者,可根據(jù)學(xué)校的師資需求情況申請調(diào)動(dòng):
1、在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作三學(xué)年以上。
2、*學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居所在學(xué)校前50%。
3、具備相應(yīng)的教師資格和符合規(guī)定的學(xué)歷要求。
(二)*學(xué)年教師聘任制考核成績達(dá)不到前50%,但家庭存在特殊困難的,由本人提出申請,經(jīng)教育局黨組研究,可在條件相當(dāng)?shù)膶W(xué)校間進(jìn)行調(diào)動(dòng)。
關(guān)鍵詞:全球基金;艾滋?。簧鐓^(qū)組織;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)18-0091-02
云南省是中國艾滋病流行的重災(zāi)區(qū),艾滋病防控任務(wù)艱巨。在中英項(xiàng)目、FHI項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目、中蓋項(xiàng)目等國際合作項(xiàng)目的推動(dòng)下,云南省參與艾滋病防治的社區(qū)組織逐步得到發(fā)展,隊(duì)伍不斷壯大,能力逐步提高,但制度不健全、組織不穩(wěn)定、成員流動(dòng)性大,能力有待提升等問題仍普遍存在。
中國全球基金艾滋病項(xiàng)目用總投資約20 %的資金支持社區(qū)組織參與艾滋病防治工作,云南省的社區(qū)組織項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)更高達(dá)1 200多萬元,占全國社區(qū)組織項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%左右。2012年度,云南省共有101個(gè)社區(qū)組織參與項(xiàng)目實(shí)施,覆蓋全省14個(gè)州(市)。參與項(xiàng)目實(shí)施的社區(qū)組織數(shù)量多、地域分散,且大部分未注冊,其經(jīng)費(fèi)托管機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或社區(qū)服務(wù)站)缺乏項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)等,成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中必須面對(duì)的挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)管理工作壓力巨大。財(cái)務(wù)管理作為項(xiàng)目管理不可或缺的組成部分,在項(xiàng)目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,從經(jīng)費(fèi)預(yù)算到項(xiàng)目活動(dòng)執(zhí)行,再到監(jiān)督,每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,省項(xiàng)目辦結(jié)合工作實(shí)際以及在項(xiàng)目執(zhí)行和管理過程中積累了一些項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),不斷摸索創(chuàng)新,提高了云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力。
一、云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具體措施
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。根據(jù)全球基金財(cái)務(wù)管理要求,省項(xiàng)目辦結(jié)合云南省實(shí)際制定了兩項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定,即《云南省全球基金CBO-SSR財(cái)務(wù)補(bǔ)充規(guī)定》《云南省全球基金CBO項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》。在兩項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定中,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算、經(jīng)費(fèi)使用范圍、協(xié)議管理和財(cái)務(wù)報(bào)表等做出具體規(guī)定,并結(jié)合社區(qū)組織活動(dòng)特點(diǎn)細(xì)化了費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。例如:明確規(guī)定關(guān)懷救助小禮品每人每次不超過30元,一次性救助每人每次不超過50元等,同時(shí)規(guī)范了項(xiàng)目資金的分配原則,以保證目標(biāo)人群受益。補(bǔ)充規(guī)定為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制提供了明確的指南,同時(shí)也給項(xiàng)目資金管理提供了充足、有效的制度支持,使日常核算、財(cái)務(wù)督導(dǎo)或項(xiàng)目審計(jì)有章可查,有據(jù)可依。
2.規(guī)范協(xié)議經(jīng)費(fèi)管理。省項(xiàng)目辦與社區(qū)組織、托管單位簽署雙方或三方《協(xié)議書》,詳細(xì)約定活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)撥付以及各方職責(zé)等?!秴f(xié)議書》后附《項(xiàng)目申請》,社區(qū)組織依據(jù)《項(xiàng)目申請》中的計(jì)劃和預(yù)算開展工作?!秴f(xié)議書》和《項(xiàng)目申請》是社區(qū)組織支付費(fèi)用、接受督導(dǎo)的重要依據(jù)。
協(xié)議預(yù)算采取自下而上、再自上而下多次反復(fù)的編制模式,項(xiàng)目申請書需經(jīng)項(xiàng)目專家會(huì)同財(cái)務(wù)專家審核通過,最大程度地保證項(xiàng)目計(jì)劃可行、預(yù)算合理。《協(xié)議書》簽署后,經(jīng)費(fèi)采取分批撥付方式,首次撥付為協(xié)議總經(jīng)費(fèi)的50%,待項(xiàng)目啟動(dòng)并順利開展一段時(shí)間,完成計(jì)劃指標(biāo)的50%后,依據(jù)進(jìn)展報(bào)告及指標(biāo)進(jìn)展報(bào)告撥付總協(xié)議經(jīng)費(fèi)的35%,15%項(xiàng)目尾款待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。
3.引入成本管理理念。為最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益,省項(xiàng)目辦引入成本管理理念管理項(xiàng)目資金,社區(qū)組織獲得經(jīng)費(fèi)額度與完成的指標(biāo)量掛鉤,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或無效結(jié)余。例如:指標(biāo)完成而預(yù)算經(jīng)費(fèi)有剩余的,省項(xiàng)目辦將不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)(即花多少給多少);若指標(biāo)未完成而經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部花完甚至超支的,省項(xiàng)目辦只按已完成指標(biāo)量×指標(biāo)單價(jià)的方式來核撥經(jīng)費(fèi)(即完成多少給多少),用量化指標(biāo)和結(jié)果考核的方式,引導(dǎo)社區(qū)組織合理、有效使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4.規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。全球基金項(xiàng)目依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其他相關(guān)法規(guī),制定符合國家法規(guī)要求和實(shí)際需要的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍,確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安全、有效地使用。社區(qū)組織依據(jù)《協(xié)議書》和《項(xiàng)目申請書》開展活動(dòng),要求做到:活動(dòng)緊跟計(jì)劃,支付緊跟活動(dòng),有活動(dòng)就有支付,支付與預(yù)算偏差最小,保持活動(dòng)進(jìn)度與支付進(jìn)度一致。為保證資金安全,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支付程序,省項(xiàng)目辦要求社區(qū)組織嚴(yán)格遵從經(jīng)費(fèi)支付管理審批程序。要求項(xiàng)目實(shí)施組織在開展活動(dòng)前編制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,活動(dòng)結(jié)束后憑合規(guī)原始票據(jù)進(jìn)行活動(dòng)費(fèi)用決算,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)費(fèi)用決算審核后,財(cái)務(wù)人員和經(jīng)費(fèi)托管單位負(fù)責(zé)人審核,審核合格后出納付款。
與此同時(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)告工作,要求費(fèi)用支付應(yīng)附必要的佐證材料,如經(jīng)費(fèi)請示、預(yù)算、報(bào)銷單、發(fā)票、費(fèi)用清單、通知、日程及簽到表等。會(huì)計(jì)檔案管理根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行,及時(shí)整理立卷、裝訂、登記與移交。
5.開展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì),搞好財(cái)會(huì)的基礎(chǔ)工作是發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目執(zhí)行過程中重要的作用保證,為讓各社區(qū)組織熟悉并掌握全球基金社區(qū)組織財(cái)務(wù)管理要求,提高社區(qū)組織經(jīng)費(fèi)管理能力,規(guī)范云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,自項(xiàng)目啟動(dòng)以來,省項(xiàng)目辦對(duì)全省參與項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)組織的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干及托管機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員,采取專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)人數(shù)352人次。2013年6月,還分片區(qū)舉辦了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)提升培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù) 186人。此外,還利用現(xiàn)場督導(dǎo)的機(jī)會(huì),對(duì)實(shí)施組織財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)。
6.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)估。項(xiàng)目注重財(cái)務(wù)監(jiān)督,財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式主要有兩種:一是日常監(jiān)管,即定期收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),通過認(rèn)真分析報(bào)表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題,幫助實(shí)施組織不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作;二是現(xiàn)場督導(dǎo),即財(cái)務(wù)專家與項(xiàng)目專家一起,對(duì)全省社區(qū)組織進(jìn)行全面現(xiàn)場財(cái)務(wù)督導(dǎo)。項(xiàng)目執(zhí)行期間,省項(xiàng)目辦共組織5次聯(lián)合督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)督導(dǎo)全覆蓋?,F(xiàn)場督導(dǎo)中,通過核實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表、查閱憑證、檢查原始票據(jù),與財(cái)務(wù)人員溝通等方式,全面檢查社區(qū)組織項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等,通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,并指導(dǎo)各社區(qū)組織不斷整改和完善。
二、引入項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理后的結(jié)果
1.保障了項(xiàng)目資金專款專用和安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目執(zhí)行期間,通過對(duì)社區(qū)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場督導(dǎo)以及外部審計(jì)等,使項(xiàng)目管理者、實(shí)施者及財(cái)務(wù)人員了解掌握全球基金的財(cái)務(wù)管理要求,保證了項(xiàng)目資金??顚S茫窗l(fā)現(xiàn)有弄虛作假、挪用或截截留項(xiàng)目資金情況,絕大部分社區(qū)組織經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出。
2.促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)圓滿完成。爭取項(xiàng)目資金及時(shí)到位,及時(shí)撥付協(xié)議資金,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)溝通順暢,保證項(xiàng)目工作資金需求,從而確保項(xiàng)目工作開展順利。通過扎實(shí)細(xì)致的財(cái)務(wù)核算,為項(xiàng)目計(jì)劃和活動(dòng)的安排提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,從而保障業(yè)務(wù)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。強(qiáng)調(diào)預(yù)算與支付匹配,活動(dòng)與支出匹配,項(xiàng)目期間未出現(xiàn)活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)支出不相符的情況,2012年7月至2013年7月實(shí)施組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率99.8%,各項(xiàng)指標(biāo)完成率均超過100%。
3.提高了社區(qū)組織工作人員財(cái)務(wù)管理能力。通過執(zhí)行項(xiàng)目,社區(qū)組織負(fù)責(zé)人學(xué)會(huì)了關(guān)注工作計(jì)劃與資源、成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,充分考慮完成指標(biāo)任務(wù)所需成本,從而合理統(tǒng)籌項(xiàng)目資源,盡可能地花最少的直接費(fèi)用,為目標(biāo)人群提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。使社區(qū)組織工作人員基本掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求,并在社區(qū)組織成員中指定專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi),建立社區(qū)組織經(jīng)費(fèi)使用登記本,讓各社區(qū)組織清楚本組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入、支出及結(jié)余情況,主動(dòng)地、有計(jì)劃地使用經(jīng)費(fèi)。
三、總結(jié)
1.采用以量化指標(biāo)核算經(jīng)費(fèi)的方式,以結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核管理方法,調(diào)動(dòng)了社區(qū)組織積極性,挖掘社區(qū)組織潛能,對(duì)社區(qū)組織的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
2.通過項(xiàng)目實(shí)施,社區(qū)組織的資金管理能力得到了提高,特別是在編制預(yù)算、費(fèi)用控制方面較為突出,使每一位項(xiàng)目參與者更加關(guān)注資金管理,注重提高資金使用效益,并使財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作配合更加緊密。
3.及時(shí)有效的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,多頻次的現(xiàn)場財(cái)務(wù)督導(dǎo),解決了社區(qū)組織在資金管理和使用中存在問題,準(zhǔn)確掌握經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度,保障了項(xiàng)目資金??顚S谩⒑弦?guī)運(yùn)轉(zhuǎn)、安全有效,發(fā)揮了贈(zèng)款資金效益。
參考文獻(xiàn):
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí),落實(shí)責(zé)任。我局組織全體人員對(duì)崇紀(jì)發(fā)[2012]4號(hào)、崇紀(jì)字[2012]4號(hào)、崇紀(jì)字[2012]25號(hào)、崇紀(jì)字[2012]58號(hào)、崇辦發(fā)[2012]4號(hào)以及崇辦發(fā)[2012]75號(hào)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,并按照我局《2012年縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》的要求,把人社系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求進(jìn)行分解,落實(shí)到每個(gè)單位(股室)及人員身上,做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確,促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的順利開展,做到了把各項(xiàng)業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時(shí)布置,同時(shí)落實(shí),同時(shí)檢查,同時(shí)考核,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二、開展教育,增強(qiáng)意識(shí)。經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強(qiáng)了每個(gè)黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動(dòng),觀看廉政建設(shè)警示教育片,接受正反兩方面的教育,使我局全體人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,有力的推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí),大家都認(rèn)識(shí)到,只有時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國法約束自己,時(shí)時(shí)加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴嚴(yán)格要求自己,才能從思想深處構(gòu)筑反腐倡廉和道德意識(shí)的防線,真正做好廉政建設(shè)工作。
三、對(duì)照要求,完成任務(wù)。
(一)健全了基金監(jiān)管制度。認(rèn)真開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),構(gòu)筑了拒腐防變的防線。根據(jù)《縣懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分工》,對(duì)照我局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)及分工的具體要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,有效的構(gòu)筑了拒腐防變的防線。今年建立健全了社?;稹⑨t(yī)?;鸸芾肀O(jiān)察評(píng)估制度。通過對(duì)社?;稹⑨t(yī)?;鸸芾砬闆r定期進(jìn)行評(píng)估,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,全面了解社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和基金管理狀況,規(guī)范管理運(yùn)作行為。我局成立了人社系統(tǒng)基金監(jiān)委會(huì),通過監(jiān)委會(huì)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,建立職責(zé)明確、相互制約、相互配合的協(xié)同監(jiān)管體制,達(dá)到保障基金的完整與安全,防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn),提高基金資產(chǎn)質(zhì)量的目的,形成了有效預(yù)防腐敗體系建設(shè)長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況。
在推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行方面,我局鞏固和提升權(quán)利公開透明運(yùn)行成果,想方設(shè)法推進(jìn)工作創(chuàng)新。通過理清職責(zé)權(quán)限、加強(qiáng)廉能管理、完善基金監(jiān)管制度,優(yōu)化保障機(jī)制,推行政務(wù)公開,增強(qiáng)公眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大成都地方便群眾,服務(wù)群眾。圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果”進(jìn)行,主要包括:1、本局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;2、行政許可的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等;3、行政審批的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;4、行政處罰事項(xiàng);5、行政服務(wù)的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;6、上級(jí)部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;7、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、及其依據(jù);8、局辦公會(huì)研究決定相關(guān)事項(xiàng)、科室季度考核情況。9、干部任免情況10、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。
(三)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)項(xiàng)目情況。
在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際,周密籌劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),以“兩個(gè)明確、三個(gè)注重、四個(gè)推進(jìn)”為主線,全力做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,為構(gòu)建懲防體系長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、“兩個(gè)明確”落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,增強(qiáng)防范工作主動(dòng)性
一是明確組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化措施保障。成立了以黨組書記、局長成松為組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任和措施。召開了廉能風(fēng)險(xiǎn)防控管理動(dòng)員會(huì),根據(jù)《縣推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理實(shí)施意見》,制定了《縣人力資源和社會(huì)保障局實(shí)施廉能風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,明確了工作原則、主要內(nèi)容及方法步驟等,并多次召開專題會(huì)議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)及方法。二是明確工作意義,營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)、理解這項(xiàng)工作,我局在辦公大樓東側(cè)開設(shè)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄、”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作專欄”,同時(shí)對(duì)外公示各股室權(quán)力及業(yè)務(wù)流程,同時(shí)通過廉政標(biāo)語、廉政風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、廉政故事,廉政漫畫、廉政試卷等形式,積極營造濃郁的活動(dòng)氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉能風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性。
2、“三個(gè)注重”排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),提高防范工作針對(duì)性
一是注重正向查找與逆向查找相結(jié)合。在正向查找中,我們按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求,結(jié)合民生工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題,從崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)等方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);逆向查找則通過上級(jí)部門或其他區(qū)縣相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)為突破口查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),力求將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查全、查深、查透。二是注重橫向與縱向查找相結(jié)合。橫向上做到全局上下聯(lián)動(dòng)、深入查找。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各股室、干部職工個(gè)人根據(jù)各自工作職能,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,逐一理清職權(quán)“底數(shù)”,反復(fù)查找制度漏洞、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué);縱向上注重各業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)中“點(diǎn)”與“鏈”的關(guān)系,做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找更有針對(duì)性。三是注重廣泛查找與迅速整改相結(jié)合。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等“五種方法”,我們從全局、股室、個(gè)人“三個(gè)層次”入手,深入查找出近100項(xiàng)“權(quán)力和職責(zé)”,149個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中確定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)27個(gè)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)85個(gè)。各股室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)思想、制度、權(quán)力運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行了分析與整改,目前已初步形成了風(fēng)險(xiǎn)防控措施,下一步我們將進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任。
3、“四個(gè)推進(jìn)”健全防控機(jī)制,提升防范工作有效性
人力資源和社會(huì)保障局擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)等重要職能,與老百姓的切身利益密切相關(guān)。因此,建立以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系顯得尤為重要。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)擬提拔重用干部的廉政和道德品質(zhì)考察,進(jìn)一步完善了競爭上崗、公開選拔、差額遴選等競爭性選拔干部制度。做到對(duì)違反政治和組織人事紀(jì)律的,及時(shí)給予批評(píng)教育和處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)處理。建立健全檢查工作體系,切實(shí)做到檢查主體、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任、程序、措施等“六明確”,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)啟動(dòng)、跟蹤、落實(shí)等長效機(jī)制。
2、認(rèn)真圍繞“十二五”時(shí)期宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境、大力推進(jìn)“三送”工作。以“三送”為抓手,全力送落實(shí)“民情家訪”制度。我局駐關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村三送工作隊(duì)干部聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。同時(shí),在加大就業(yè)、完善醫(yī)保、社保、農(nóng)保等領(lǐng)域保障和改善民生,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)利用巡查和交叉檢查、專項(xiàng)監(jiān)察、發(fā)展環(huán)境檢測、受理投訴等手段,實(shí)行監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,推行責(zé)任倒查制。
3、深化行政審批等體制機(jī)制改革。實(shí)行政府采購制度,積極推進(jìn)電子化政府采購、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)、電子化招投標(biāo)和公共資金監(jiān)督電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目工作。全面推行國庫集中支付資金網(wǎng)上運(yùn)行、“公務(wù)卡”結(jié)算和財(cái)政票據(jù)電子管理,加強(qiáng)了社?;?、醫(yī)保資金等專項(xiàng)資金的網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控,嚴(yán)肅查力違紀(jì)案件,嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利行為,全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,實(shí)行定期盤點(diǎn)制度,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金高效安全運(yùn)行。
4、全面推行廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等機(jī)制,形成有效防控。推進(jìn)權(quán)重部門權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,建立職權(quán)明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制。
5、加強(qiáng)公開載體建設(shè),建立和完善黨政信息公開平臺(tái),明確公開內(nèi)容、方式和操作程序,實(shí)現(xiàn)公開規(guī)范化。落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,對(duì)不公開、假公開的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見》,完善決策機(jī)制落實(shí)的保障性措施,探索維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的有效途徑。積極回應(yīng)民生訴求,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和利益訴求。堅(jiān)持糾建并舉,系統(tǒng)防治,重點(diǎn)解決民生政策的落實(shí)。
7、健全民主評(píng)議基層站所、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多未完濫問題專項(xiàng)治理,認(rèn)真開展了公職人員借欠公款集中清理,規(guī)范管理單位財(cái)務(wù)。
物業(yè)管理作為房地產(chǎn)市場消費(fèi)環(huán)節(jié)之一,是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的延續(xù)和完善的一種綜合性經(jīng)營服務(wù),物業(yè)管理在國外廣受歡迎被稱為現(xiàn)代化“朝陽”產(chǎn)業(yè)。廣義的物業(yè)管理指一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)。狹義的物業(yè)管理以維修養(yǎng)護(hù)樓宇和管理所使用機(jī)械電氣設(shè)備和公共設(shè)施,以治安保衛(wèi)與環(huán)境綠化,分發(fā)信報(bào)與傳呼電話,清潔衛(wèi)生等為主要任務(wù)的服務(wù)行業(yè)。一般而言,物業(yè)管理在管理層面上主要包括物業(yè)發(fā)展及施工,綠化環(huán)衛(wèi),道路及車輛停泊,租約事務(wù),物業(yè)裝演;管理公共設(shè)施及設(shè)備運(yùn)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利與財(cái)產(chǎn)登記和業(yè)主及用戶進(jìn)行管理等。房產(chǎn)市場迅猛發(fā)展產(chǎn)生大量房產(chǎn)檔案,房產(chǎn)檔案屬于專業(yè)檔案,具有保存價(jià)值和重要法律憑證價(jià)值,是進(jìn)行房產(chǎn)權(quán)屬登記與房屋交易,房產(chǎn)抵押與處理房產(chǎn)糾紛,城市拆遷規(guī)劃的主要依據(jù),業(yè)主與用戶的個(gè)人信息具有明顯私密性,房產(chǎn)檔案工作是重要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。但目前物業(yè)公司涉及的檔案管理的現(xiàn)代化與信息化處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到科學(xué)化水平。房產(chǎn)檔案主要包括從房屋建造到消亡整個(gè)過程形成的臺(tái)賬與圖,卡與照片,文件及一切能證實(shí)房屋歷史變化過程資料,是房屋真實(shí)縮影和全部歷史記錄。人們一直使用傳統(tǒng)方式管理文件檔案,大多還停留在紙介質(zhì)基礎(chǔ)上,這樣的管理效率低下,保密性差,并費(fèi)時(shí)費(fèi)力,如發(fā)生意外則很難彌補(bǔ)。
2物業(yè)公司在房產(chǎn)檔案管理方面存在的突出問題
物業(yè)公司在房產(chǎn)檔案管理觀念方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。我國長期實(shí)行福利制住房分配制度,物業(yè)管理還沒有從財(cái)產(chǎn)與契約及消費(fèi)角度得到充分認(rèn)知,導(dǎo)致契約精神缺失和公共權(quán)利漠視,使得業(yè)主缺乏主動(dòng)參與和守約意識(shí),造成物業(yè)管理服務(wù)主體錯(cuò)位和缺位。對(duì)業(yè)主而言,少數(shù)業(yè)主對(duì)現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)理念不認(rèn)同,對(duì)物業(yè)公司提供的包括檔案管理在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)持漠視態(tài)度,對(duì)自己的信息缺乏足夠的重視和保全意識(shí)等。對(duì)物業(yè)公司而言,在檔案建設(shè)中增強(qiáng)透明性,提高專業(yè)化,更好感化廣大業(yè)主,樹立自身良好公共形象等意識(shí)不夠強(qiáng)烈。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)責(zé)任界定不清晰。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)的服務(wù)觀念不強(qiáng)。部分物業(yè)公司依然以管理者自居,沒有定位自己服務(wù)業(yè)主位置,淡化了服務(wù)特征。有些物業(yè)公司違背合同,不給業(yè)主提供相應(yīng)檔案建設(shè)與保密等服務(wù),引起業(yè)主強(qiáng)烈不滿。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)的行業(yè)自律人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不夠強(qiáng)?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》及配套政策在執(zhí)行過程遇到諸多阻力。國內(nèi)尚未建立物業(yè)公司與業(yè)主誠信檔案記錄,物業(yè)公司專業(yè)化和社會(huì)化的程度偏低。物業(yè)管理的檔案市場缺乏活力,需要必要監(jiān)督和競爭,管理水平低下,運(yùn)作不規(guī)范,必要監(jiān)管機(jī)制體制缺失,造成了物業(yè)管理檔案建設(shè)市場的持續(xù)混亂。物業(yè)公司檔案建設(shè)管理隊(duì)伍素質(zhì)良萎不齊,相對(duì)缺少人才儲(chǔ)備,隊(duì)伍建設(shè)跟不上行業(yè)發(fā)展需要,缺乏稱職的職業(yè)經(jīng)理人,房產(chǎn)檔案建設(shè)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)也跟不上行業(yè)發(fā)展需要。
3物業(yè)公司適應(yīng)物業(yè)特性對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)管理
首先,要適應(yīng)物業(yè)管理的適時(shí)性和無形性對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品生產(chǎn)和提供,物業(yè)公司提供管理、勞務(wù)服務(wù)等產(chǎn)品,業(yè)主支付費(fèi)用,雙方成為相應(yīng)產(chǎn)品的提供者和消費(fèi)者。生產(chǎn)與銷售和使用消費(fèi)是產(chǎn)品必備環(huán)節(jié),三個(gè)環(huán)節(jié)順序發(fā)生,但是物業(yè)服務(wù)沒有流通環(huán)節(jié),物業(yè)公司應(yīng)隨時(shí)隨地做好滿足業(yè)主潛在物業(yè)服務(wù)需求各項(xiàng)準(zhǔn)備。無形性是物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品重要特征,使業(yè)主在消費(fèi)物業(yè)產(chǎn)品時(shí),難以感覺到物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品真實(shí)存在,檔案管理與建設(shè)得好壞更多的是依賴于業(yè)主的主觀評(píng)判。行政管理部門應(yīng)制定物業(yè)管理的相關(guān)檔案與信息建設(shè)得政策。其次,要適應(yīng)物業(yè)管理的公共性與廣泛性對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。物業(yè)公司與業(yè)主是在物業(yè)服務(wù)合同基礎(chǔ)上形成的契約關(guān)系。從不同交易關(guān)系看,物業(yè)管理主要對(duì)房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的管理與維修維護(hù),但物業(yè)共用部位和機(jī)電設(shè)施設(shè)備是由業(yè)主共同所有,提供服務(wù)商品所滿足的是特定社會(huì)群體的事務(wù)和信息檔案建設(shè)需求。當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)等約定,依據(jù)全體業(yè)主整體意見制定,相關(guān)的檔案建設(shè)具有公共性與通用性。第三,適應(yīng)房產(chǎn)檔案時(shí)空數(shù)據(jù)變化規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理。
關(guān)鍵詞:人事檔案;案管理;信息技術(shù)
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0167-02
人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和表現(xiàn),以個(gè)為單位組合起來的,以備考察的文件材料。其內(nèi)容主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的,記載著個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面的原始資料,內(nèi)容反映了個(gè)人參與社會(huì)各方面活動(dòng)的記載和個(gè)人自然情況。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。
一、人事檔案的結(jié)構(gòu)
在我國,人事檔案與戶籍對(duì)人才的流動(dòng)具有極大的制約作用,甚至可以說人事檔案是每個(gè)公民的第二生命。一般來說,人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用通常由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使和掌握。人事檔案包含以下十大類內(nèi)容。
1.履歷材料:(1)職工履歷表;(2)干部履歷表;(3)專業(yè)技術(shù)人員履歷表;(4)軍人履歷表;(5)學(xué)生登記表。
2.自傳。
3.鑒定、考核、考察材料:(1)工作鑒定;(2)學(xué)習(xí)鑒定;(3)出國人員鑒定表;(4)學(xué)生畢業(yè)鑒定、實(shí)習(xí)鑒定;(5)干部的年度考核表;(6)組織正式出具的考核材料。
4.學(xué)歷和評(píng)、聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料:(1)高中及以上的畢業(yè)生成績表、登記表;(2)報(bào)考中專以上學(xué)歷報(bào)名登記;(3)論文、科研成果材料;(4)一個(gè)月以上各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績;(5)聘任、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表; (6)職稱評(píng)定審批表。
5.政治歷史審查材料:(1)社會(huì)關(guān)系調(diào)查證明材料;(2)入黨入伍審查材料。
6.黨團(tuán)材料:(1)入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、黨員民主評(píng)議表、入團(tuán)志愿書(90年以后入團(tuán)的需要入團(tuán)申請書)、取消預(yù)備黨員資格的材;(2)加入派材料。
7.獎(jiǎng)勵(lì)材料:先進(jìn)工作者、(區(qū)級(jí)以上)勞動(dòng)模范、三八紅旗手、特級(jí)教師、三好學(xué)生、戰(zhàn)斗英雄、優(yōu)秀團(tuán)員、各類嘉獎(jiǎng)登記表或?qū)徟淼取?/p>
8.違紀(jì)材料:(1)受到黨政部門的紀(jì)律處分材料,如開除黨、團(tuán)籍,留黨查看、記過處分等材料;(2)違反法律材料,如逮捕、法辦、拘留、勞改等材料;(3)組織通報(bào)批評(píng)材料,被企業(yè)除名材料。
9.工資級(jí)別、任免、工作調(diào)動(dòng)、出國、退休材料:(1)工資級(jí)別審批表、增資審批表:(2)干部任免表;(3)入伍登記、退伍登記表;(4)招工登記表、勞動(dòng)合同、流動(dòng)表、商調(diào)表、視作連續(xù)工齡繳費(fèi)審定表、終止勞動(dòng)合同證明書。
10.其他:(1)體檢表;(2)工會(huì)會(huì)員登記表;(3)大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證;(4)職工報(bào)到介紹信;(5)有價(jià)值的學(xué)結(jié)、體會(huì)。
注:檔案材料一律用黑色或藍(lán)黑色鋼筆填寫,紙型均用16K。
二、人事檔案管理的重要性
我國人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來,對(duì)國家的信用建設(shè)、干部管理、福利分配、國家安全等方面作出了重大貢獻(xiàn)。人事檔案是我國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色,它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用。目前,出境、計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)以及升學(xué)等都需要個(gè)人檔案,特別是在國有企業(yè)、事業(yè)單位,人事檔案相當(dāng)重要。
三、人事檔案管理的法律依據(jù)
對(duì)人事檔案管理工作,國家制定出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來加以保障。1996年7月修訂的《中華人民共和國檔案法》強(qiáng)調(diào),人事檔案作為國家檔案的組成部分,所有權(quán)歸國家,實(shí)行強(qiáng)制性歸口管理。1991年4月頒布的《干部檔案工作條例》規(guī)定,“干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制”。1996年12月頒布的《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確指出,流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),其他任何單位未經(jīng)授權(quán)均不得擅自存放和保管人事檔案。這些指導(dǎo)性法律法規(guī)為人事檔案管理工作提供了政策依據(jù),并使人事檔案管理工作邁入了專業(yè)、權(quán)威的發(fā)展階段。
四、檔案信息電子化的必然性
隨著社會(huì)的發(fā)展,信息化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,信息與信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移,檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè),成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢。
人事檔案信息化就是在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)檔案資源全面處理。也就是對(duì)館、室藏檔案資料以紙質(zhì)或機(jī)讀形式為主要物質(zhì)對(duì)象,用微機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。
檔案信息電子化,可一次投入、多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費(fèi)限制的局面。檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門,擴(kuò)大了社會(huì)影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
五、當(dāng)前人事檔案管理存在的問題
近年來,由于機(jī)構(gòu)編制和用人制度的改革,單位管檔人員變動(dòng)頻繁,出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象,影響了干部管理工作。目前主要存在以下問題。
1.硬件設(shè)施解決落實(shí)差。對(duì)干部檔案管理必備的條件解決落實(shí)差,有的單位檔案多、檔案室狹窄、影響檔案的美觀整潔、完整,有的單位必備的基礎(chǔ)設(shè)施如切刀、檔案夾等都不具備。
2.檔案管理規(guī)范缺乏。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時(shí)間、入黨入團(tuán)時(shí)間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料,而對(duì)反映本人業(yè)績、動(dòng)態(tài)的材料收集歸檔不全。還有個(gè)別單位檔案下放到主管局管后,一直未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理,材料多年未歸檔,造成檔案材料不齊不全。
3.專業(yè)技術(shù)人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會(huì)的發(fā)展對(duì)檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求,專業(yè)技術(shù)人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問題。
4.管理檔案人員業(yè)務(wù)不熟、檔案管理制度執(zhí)行差。近幾年管理檔案人員工作變動(dòng)頻繁,兼職人員占90%,加之沒有經(jīng)過各級(jí)檔案部門組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟,甚至有些檔案管理員還停留在手寫階段,沒有掌握必須的計(jì)算機(jī)技能,有些新從事管理檔案管理工作的人員對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)檔案管理工作。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì)
社會(huì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要求各行業(yè)的從業(yè)人員也要與時(shí)俱近,緊跟時(shí)代的步伐和節(jié)奏,所以,檔案管理人員也具備較高的知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象,盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,卻不能充分發(fā)揮作用,這就需要抓緊建設(shè)一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍。
1.提高重視意識(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競爭最終還是靠人才,無論是企業(yè)事業(yè)單位還是員工個(gè)人,都應(yīng)該自覺更新觀念,提高對(duì)檔案的重視意識(shí)程度。因此,每個(gè)單位都應(yīng)該提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法管檔的意識(shí),建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員設(shè)備,把人事檔案管理作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時(shí)準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。
2.增強(qiáng)硬件建設(shè)。使用計(jì)算機(jī)管理檔案可減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高工作效率。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,勢必帶來檔案管理工作的變革。采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理是檔案工作現(xiàn)代化的必要條件和重要標(biāo)志,它使傳統(tǒng)的管理模式和操作方式得到了本質(zhì)的改變,體現(xiàn)了管理的科學(xué)化和高效率。因此,各個(gè)單位應(yīng)給檔案管理部門配備必要的現(xiàn)代化設(shè)備。
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