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1.簡化程序營改增之后必將會(huì)縮小營業(yè)稅的征收范圍,而與此同時(shí)增值稅的征收范圍則必將擴(kuò)大。作為本來就已經(jīng)位居第一大稅種的增值稅而言,現(xiàn)在進(jìn)一步擴(kuò)大范圍必將有利于其統(tǒng)一籌備規(guī)劃稅務(wù)征收,當(dāng)前作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)充滿活力,各行各業(yè)早已超出了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),許多新興行業(yè)由于從事的工作具有很大的隨意性不確定性,因此對于它的界定存在很多困難,為此營改增之后,增值稅稅基擴(kuò)大,稅務(wù)征收單位便具有了更大權(quán)限來進(jìn)行劃分和定義。另一方面簡化了稅務(wù)征收領(lǐng)域的繁雜手續(xù),降低了稅務(wù)征收的成本,減少了商業(yè)活動(dòng)中商人為繳稅而承擔(dān)的額外費(fèi)用。此為最明顯的規(guī)模效應(yīng)帶來的積極影響。其為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正規(guī)化帶來了極大的方便。
2.對企業(yè)減負(fù)由于商業(yè)活動(dòng)中的一些交叉行為,會(huì)導(dǎo)致增值稅和營業(yè)稅征收重復(fù),這一現(xiàn)象對施行營業(yè)稅與增值稅并行的國家來講都是普遍存在的現(xiàn)象,這也是為何要進(jìn)行營業(yè)稅改革的重要原因之一。這種重復(fù)征收對國家來講可以增加財(cái)政收入但是對企業(yè)商家來講無異于增加負(fù)擔(dān),就長遠(yuǎn)來看是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,會(huì)嚴(yán)重打擊商業(yè)活動(dòng)的積極性。但是現(xiàn)在營業(yè)稅改增值稅必將減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。更由于這一部分稅收可以節(jié)省下來為企業(yè)留下更多的流動(dòng)資金,將有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,稅收的減少也將刺激更多的商業(yè)活動(dòng)。清末之后,政府一直采取鼓勵(lì)商業(yè)活動(dòng),其最重要的措施之一就是減稅免稅,而中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一成功范例也是對降低稅收可有效刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力提供了明證。因此對整體國民經(jīng)濟(jì)而言這一改革是一種福音。
3.促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展國務(wù)院總理在主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí),做出了將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的決定。而且2014年之后,電信業(yè)也被納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。從改革試點(diǎn)中的內(nèi)容和后續(xù)政策的內(nèi)容來看,改革的對象集中在第三行業(yè)中,這一項(xiàng)政策的推行對第三行業(yè)的發(fā)展是極為有利的。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三大行業(yè)所占的比重決定了這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而一個(gè)發(fā)達(dá)國家必將是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。因此營業(yè)稅改增值稅的政策對于扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。間接地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。從這一點(diǎn)上而言,營改增的意義重大。
二、結(jié)語
我國一直以來就是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國家。最近幾年的災(zāi)害,尤其是大的災(zāi)害頻繁發(fā)生,如08年5•12汶川大地震、南方雨雪冰凍災(zāi)害及近期發(fā)生的南方暴雨災(zāi)害。頻發(fā)的災(zāi)害暴露了我國長久以來巨災(zāi)保險(xiǎn)制度缺位的尷尬現(xiàn)狀,保險(xiǎn)業(yè)在災(zāi)害面前卻常感有心無力。08年5•12汶川大地震,預(yù)計(jì)損失高達(dá)5000億元,但在保險(xiǎn)賠中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)基本上將地震列為除外責(zé)任,人身險(xiǎn)預(yù)估賠償也不會(huì)超過5億元。08年南方雨雪冰凍災(zāi)害后,保險(xiǎn)賠款僅占直接損失的5%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國保險(xiǎn)業(yè)年均承擔(dān)的自然災(zāi)害損失賠款占自然災(zāi)害總損失的7%,并且有下降趨勢。據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2005年我國各類自然災(zāi)害造成直接損失2042.1億元。而保險(xiǎn)業(yè)支付的保險(xiǎn)賠款僅為100億元左右,占比不到5%,遠(yuǎn)低于36%的全球保險(xiǎn)業(yè)平均水平。由于巨災(zāi)保險(xiǎn)的缺位,災(zāi)害帶來的損失主要依靠國家財(cái)政救濟(jì),如2007年全國各類自然災(zāi)害共造成經(jīng)濟(jì)損失2363億元,2008年全國各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失11752億元,這其中絕大部分國家承擔(dān)。這一系列數(shù)字說明我國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能在國家災(zāi)害救助體系中的作用偏低,凸現(xiàn)了建立巨災(zāi)模型的重要性和緊迫性。
二、對國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒
從國際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,國外巨災(zāi)后,保險(xiǎn)賠款可承擔(dān)30%以上的損失補(bǔ)償,發(fā)達(dá)國家甚至高達(dá)60%至70%。如美國“9•11”事件后,保險(xiǎn)賠償高達(dá)350億至700億美元;2005年東南亞大海嘯后,保險(xiǎn)賠償高達(dá)40億美元。下面以新西蘭、日本、美國為例,講述這三國值得借鑒的地方
(一)新西蘭強(qiáng)制征收地震巨災(zāi)保險(xiǎn).一旦災(zāi)害發(fā)生,地震委員會(huì)負(fù)責(zé)法定保險(xiǎn)的損失賠償,房屋最高責(zé)任險(xiǎn)金額為10萬新西蘭元;[2]保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)合同負(fù)責(zé)超出法定保險(xiǎn)責(zé)任部分的損失賠償;而保險(xiǎn)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。
(二)日本也是一個(gè)多災(zāi)害的國家,尤其是地震頻發(fā),所以在巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面,日本形成了一種由政府和民間保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)的二級再保險(xiǎn)模式,即家庭財(cái)產(chǎn)的地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)先由民間保險(xiǎn)公司承保,然后再全部分給由日本各保險(xiǎn)公司參股成立的地震再保險(xiǎn)公司,超出再保險(xiǎn)公司與直接承保限額的部分,由國家承擔(dān)最終賠償責(zé)任。
(三)作為世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家,美國政府面對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要建立了政府主導(dǎo)推出巨災(zāi)保險(xiǎn)計(jì)劃、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與資本市場相結(jié)合兩種方式,巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化,從資本市場籌集資金,抵御風(fēng)險(xiǎn)。美國“9•11”事件發(fā)生后,保險(xiǎn)公司約賠付了420億美元,大大超過了聯(lián)邦政府200億美元的撥款,成為紐約市重建的主要財(cái)務(wù)來源
三、如何建立我國巨災(zāi)模型
(一)法律支持
2006年我國頒布的《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確指出,“要建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系”,以“將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系”。為建立建立我國巨災(zāi)模型提供了法律支持。
(二)多方面技術(shù)合作
巨災(zāi)模型應(yīng)的建立,需要多方面的技術(shù)支持。如可以與中國地震局和相關(guān)科研院所以及國際巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)聯(lián)合,利用地震風(fēng)險(xiǎn)分析與保險(xiǎn)精算和損失模型相結(jié)合,計(jì)算區(qū)域最大損失預(yù)測。
(三)建立適合我國的巨災(zāi)模型
巨災(zāi)模型的建立首先需要從巨災(zāi)事故中收集有用的歷史經(jīng)驗(yàn)信息和數(shù)據(jù),因?yàn)榫逓?zāi)模型在構(gòu)建過程中需要大量的信息和數(shù)據(jù)。不僅如此還包括巨災(zāi)事故本身的一些物理特征信息,比如地震模型需要震中位置、地震強(qiáng)度等信息,還包括巨災(zāi)的受災(zāi)體自身的一些特征信息,比如受災(zāi)建筑的建筑材料、受災(zāi)建筑的總價(jià)值、建造結(jié)構(gòu)、距震中的位置等信息。根據(jù)收集到的巨災(zāi)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),確定巨災(zāi)事故的相關(guān)概率分布,比如地震模型需要確定震中的分布、地震強(qiáng)度的分布等。既然巨災(zāi)模型得建立需要的數(shù)據(jù)和信息量有以上特點(diǎn),那么在在建立的過程中要考慮我國自身的特點(diǎn),如要考慮到我們的地形地貌,地震帶分布,板塊結(jié)構(gòu),不同地區(qū)的建筑物的特性及構(gòu)造的等,以此來建立適合我國地區(qū)特點(diǎn)的巨災(zāi)模型。當(dāng)然在建立的過程中可以借鑒他國的經(jīng)驗(yàn),但不能全盤接受,要注意是否適用我國。如人保啟用AIR風(fēng)險(xiǎn)模型就是個(gè)很好的例子。
關(guān)鍵詞:證券市場;自律監(jiān)管;行政監(jiān)管
證券市場作為金融市場的重要組成部分,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場經(jīng)濟(jì)條件下,一國經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對證券市場進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),使證券市場更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
一、公共利益論簡述
公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為,監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會(huì)公眾的利益,而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業(yè),維護(hù)公眾利益只能由國家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來行使。市場難免存在缺陷,純粹的自由市場必然會(huì)導(dǎo)致自然壟斷與社會(huì)福利的損失,并且還存在外部效應(yīng)和信息不對稱帶來的公平問題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個(gè)方面的市場失靈:自然壟斷。假設(shè)在社會(huì)理想的產(chǎn)出水平下,只有一個(gè)廠商從事生產(chǎn),該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化,那么此時(shí)的市場就是自然壟斷市場。處于該行業(yè)中的每個(gè)公司都會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下爭相兼并擴(kuò)張,之后形成壟斷市場而不是自由競爭的市場。壟斷者通過限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格,使商品價(jià)格超過邊際成本而獲取超額利潤,必然帶來導(dǎo)致市場效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時(shí),如果社會(huì)利益或成本與私人利益或成本之間存在差異,那么自由競爭就無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協(xié)議來解決外部效應(yīng)問題,但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過高,而市場監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間,信息分布往往不對稱,一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā),而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則來出售商品。這樣在相同的價(jià)格水平下,銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場以逃避損失,而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場,出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對稱要求更多的信息披露,使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下,監(jiān)管正是消除信息不對稱的有效方法。由于市場存在上述缺陷,公共利益論認(rèn)為在市場失靈的情況下對其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。
二、我國證券市場監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題
以前,證券市場監(jiān)管主要由中國人民銀行主管,體改委、國家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國務(wù)院證券委和中國證監(jiān)會(huì)以后,證券監(jiān)管由國務(wù)院證券委負(fù)責(zé),中國證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu),承擔(dān)起對我國證券市場的監(jiān)管任務(wù)。國務(wù)院撤銷了證券委,同年確認(rèn)中國證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場的發(fā)展,我國證券法律制度也逐步建立起來,如《公司法》、《國庫券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái),進(jìn)一步確立了中國證券市場法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志,中國證券市場短短十幾年走過了國外證券市場上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過程,應(yīng)當(dāng)說政府的積極推進(jìn)功不可沒,然而毋庸諱言,年輕的中國證券市場在快速成長的過程中還存在不少問題:!監(jiān)管制度缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國證券市場從無到有,發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,成績斐然。然而,由于市場發(fā)展迅猛,政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作,不經(jīng)意忽略了對市場發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題,往往采取急救辦法,甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場,雖然暫時(shí)緩和了事態(tài),但是很可能為日后的市場發(fā)展和監(jiān)管工作帶來了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來加大了對欺詐與操縱的打擊力度,但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管,監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰,往往歷時(shí)彌久,監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn),而“瓊民源”事件的查處過程竟長達(dá)兩年。另一方面,監(jiān)管力量相對有限,調(diào)查費(fèi)用不菲,一些市場欺詐行為未被處理,成為漏網(wǎng)之魚,使違法者產(chǎn)生僥幸心理,鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對違規(guī)行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬元,查處后除了沒收非法所得以外,僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上,對上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上,并無過錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過輕,弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國的證券監(jiān)管體制決定了中國證監(jiān)會(huì)是證券市場的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu),一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性,但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表,除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外,還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場的職能,而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程,這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如,證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化,但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài),其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果,因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場對投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑:
投資者教育機(jī)制。對投資者在證券市場基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育,尤其是加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)教育,有利于投資者熟悉市場、認(rèn)識(shí)市場運(yùn)作的客觀規(guī)律,就像對適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣,打預(yù)防針對增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過集團(tuán)訴訟等方式,對作出虛假信息披露的公司提訟,并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國外的證券市場通常設(shè)有賠償基金:一方面,可以提高投資者入市的積極性;另一方面,可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制,由市場風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前,我國的投資者教育機(jī)制剛剛起步,投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國證券市場監(jiān)管的對策建議
證券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要,可以預(yù)見隨著證券市場的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國證券市場的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國證券市場健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國證券市場監(jiān)管的對策和建議:對證券市場監(jiān)管法律制度建設(shè)問題,應(yīng)從以下方面入手:
確立證券市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位,進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則;加強(qiáng)立法建設(shè),增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性,提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性;增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性,強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性;-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制,杜絕有法不依的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度;適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場開放的發(fā)展趨勢,盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí),努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能,建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績效考評機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管,增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè),切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先,確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位,提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度,培育并建立獨(dú)立董事人才庫;其次,明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé),充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用;最后,加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督,完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化,結(jié)構(gòu)多層次,相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場監(jiān)管體制,逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面,縮小行政監(jiān)管直接作用于市場的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白,強(qiáng)化自律監(jiān)管對行政監(jiān)管的制衡,多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問題以外,值得一提的是,對監(jiān)管者的監(jiān)督在我國幾乎還是一片空白,因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場化,建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制,包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制,保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
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計(jì)量是科學(xué)研究的技術(shù)基礎(chǔ)。偉大科學(xué)家門捷列夫說:“沒有測量,就沒有科學(xué)”。在無限廣闊的宇宙里,從天河到構(gòu)成原子的最小粒子;從太陽與熱核反應(yīng)的高溫到液氮裝置的低溫;從人們利用的電磁波到相距數(shù)千萬光年的光源射向地球的波,都離不開測量。在這些科學(xué)研究中,人們使用各種計(jì)量儀器去測量物體的長短、質(zhì)量的輕重、溫度的高低、時(shí)間的久暫、光亮的明暗、電磁量的大小、電離輻射的強(qiáng)弱等。而其測量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠,則取決于所用的計(jì)量器具是否準(zhǔn)確,量值是否統(tǒng)一。美國的加州理工學(xué)院,是搞高能物理的,它從30年代后期開始搞這項(xiàng)工作,但是到第二次世界大戰(zhàn)之后,它才發(fā)現(xiàn)在30年代的后期和40年代初期這個(gè)時(shí)間段內(nèi)所做的高能物理測量工作,統(tǒng)統(tǒng)報(bào)廢,究其原因就是高壓的計(jì)量不準(zhǔn)。日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù),不僅需要準(zhǔn)確的計(jì)量器具,同時(shí)更需要量限寬、精度高的計(jì)量器具,否則就會(huì)拖科學(xué)研究的后腿。先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又為提高計(jì)量技術(shù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
2計(jì)量在國防現(xiàn)代化中的作用
計(jì)量在國防尖端技術(shù)系統(tǒng)中是一項(xiàng)不可缺少的重要工作,從武器的研究、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)到定型生產(chǎn)都離不開計(jì)量。以人造衛(wèi)星來說,衛(wèi)星上天需要火箭載送,火箭的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造離不開長度計(jì)量;原材料質(zhì)量需要強(qiáng)度和硬度計(jì)量;燃料分析必須化學(xué)計(jì)量;運(yùn)行方向和速度必須力學(xué)和時(shí)間頻率計(jì)量;特別是重力加速度和振動(dòng)計(jì)量尤為重要。有的關(guān)鍵部位的計(jì)量測試只要“差之毫厘”就會(huì)“謬以千里”。另外,有些參數(shù)還要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)測定,如果測試不準(zhǔn),就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)失敗。據(jù)資料介紹,美國在研制某航天系統(tǒng)時(shí),由于高頻率電壓測試不準(zhǔn),導(dǎo)致連續(xù)四次發(fā)射失敗,最后找到原因,加以校準(zhǔn),才獲得了成功。尖端武器系統(tǒng)龐大、復(fù)雜、分工細(xì)、零部件多,因此,現(xiàn)代化的國防不僅要求計(jì)量的精確度高,同時(shí)更要求量值的完全統(tǒng)一。不如此,就不能保證武器系統(tǒng)銜接一致,協(xié)同動(dòng)作。
3計(jì)量在工業(yè)生產(chǎn)中的作用
飛機(jī)在天空中飛行,靠什么指示降落;軍艦在大海中航行,憑什么確定它的方位;鋼水在高爐中沸騰,用什么測量它的溫度高低;工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來,用什么檢驗(yàn)它的質(zhì)量優(yōu)劣……在這些領(lǐng)域內(nèi),人們就是使用各種計(jì)量儀器儀表進(jìn)行控制。過去,人們把計(jì)量稱為“工業(yè)生產(chǎn)的眼睛”,現(xiàn)在,計(jì)量已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的“中樞”。隨著工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展,這對計(jì)量的精度要求越來越高。
(1)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
現(xiàn)代化大生產(chǎn)的特點(diǎn)是分工細(xì),協(xié)作面廣。例如一輛汽車就有上千個(gè)零件,是由許多家企業(yè)協(xié)作而成。因此,如果沒有準(zhǔn)確一致的計(jì)量器具來保證,產(chǎn)品就實(shí)現(xiàn)不了標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的要求,產(chǎn)品組裝時(shí)就會(huì)出現(xiàn)因尺寸不一而“敲、打、銼、磨”,這既影響了生產(chǎn)效率,又影響了產(chǎn)品質(zhì)量。在企業(yè)生產(chǎn)中,計(jì)量工作是質(zhì)量工作的基礎(chǔ)和保證。
(2)增產(chǎn)節(jié)約,降低成本。
產(chǎn)品和原材料在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中需要計(jì)量其重量,檢查其質(zhì)量。俗話說:“工欲善其事,必先利其器”。因此在生產(chǎn)中人們常利用計(jì)量器具或計(jì)量器具的改進(jìn),來獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。例如某鋼廠冶煉合金鋼的電爐車間,過去將一爐鋼水煉好倒入鋼包澆鑄前,由于沒有采用計(jì)量器具進(jìn)行衡量,常出現(xiàn)因鋼水過多而浪費(fèi),或因鋼水不足而短錠報(bào)廢,一年要浪費(fèi)余鋼或短錠1000多噸。后來該廠安裝了行車電子秤后,當(dāng)鋼水倒入鋼包時(shí),行車大梁就顯示出鋼水的質(zhì)量,這樣每年既可節(jié)約電力,又能增產(chǎn)1000多噸合金鋼。
? (3)保障安全生產(chǎn)。
工業(yè)生產(chǎn)中使用的計(jì)量儀器儀表準(zhǔn)確與否,不僅關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量,而且有的計(jì)量儀器失準(zhǔn),會(huì)危及人們的生命安全。壓力表被稱為鍋爐的眼睛,在工業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用,但要保證鍋爐安全生產(chǎn)就必須正確使用壓力表,并按照檢定周期檢查其正確性,否則就會(huì)產(chǎn)生事故,甚至造成人員傷亡。
4計(jì)量在交通運(yùn)輸中的作用
在交通運(yùn)輸事業(yè)中,計(jì)量測試是一項(xiàng)很重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它對于提高交通工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和保證車船修造質(zhì)量、車船裝卸運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)核算和節(jié)能的順利開展等都起著重要的作用。隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,外貿(mào)貨運(yùn)量大幅度增加,這就要求需要在港口配備必要的先進(jìn)計(jì)量測試設(shè)備和科技人員,對港口的進(jìn)出口貨物進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和計(jì)量把關(guān),從而保護(hù)我們的國家利益。
5計(jì)量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
在今天,科學(xué)種田的意義已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)和接受。要真正做到科學(xué)種田,計(jì)量工作是不可缺少的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要達(dá)到“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效率、低消耗”4個(gè)指標(biāo),就必須開展計(jì)量測試工作。土壤是農(nóng)作物生長的基本條件,也是科學(xué)種田首先要掌握的因素。對土壤的酸堿度、鹽分、水分、有機(jī)質(zhì)和氮磷鉀的含量等要一清二楚,這就要搞好土壤普查,進(jìn)行有關(guān)的計(jì)量測試工作,通過對土壤性能的測試,掌握其特性,實(shí)施農(nóng)田改造,做到科學(xué)種田。
6計(jì)量在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)中的作用
我國是社會(huì)主義國家,保障勞動(dòng)者的安全,防止環(huán)境污染是我國的一項(xiàng)基本國策。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)都離不開計(jì)量測試工作。否則就有可能會(huì)給職工的生命安全和身體健康帶來極大的威脅和損害,使正常的生產(chǎn)秩序遭到破壞。
7計(jì)量在保障人民生活和身體健康中的作用
國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一:淺談國民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過程及意義,闡述了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù),然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展,為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)
一、國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起
自20世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問世以來,他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,通過國民經(jīng)濟(jì)核算,可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù),從而滿足以下方面的廣泛需要:第一,他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo),監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二,他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過程中的因果機(jī)制,支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三,在宏觀和微觀的層面上支持中長期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證,為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四,在核算的國際化前提下,為進(jìn)行國際比較提供支持,服務(wù)于國際事務(wù)的管理和分析。
這些年來,國民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行,一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開,通過衡量GDP這一指標(biāo),來判斷國家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況??梢哉f,沒有國民經(jīng)濟(jì)核算,就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理,沒有國民經(jīng)濟(jì)核算,經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。
然而隨著社會(huì)日新月異的變化,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性,傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需要,因?yàn)閺漠?dāng)下來看他有著重要的缺陷,那就是許多進(jìn)入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納,也就是說通過SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化,而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是,綠色國民經(jīng)濟(jì)核算這一概念,就應(yīng)運(yùn)而出。
二、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展
那么什么是綠色國民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,通常所說的綠色GDP核算,包括資源核算和環(huán)境核算,旨在以原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ),將資源環(huán)境因素納入其中,通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價(jià)提供依據(jù)。
1、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的
從改革開放至今,我國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,GDP 連年增高,人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng),但是到了今天,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的,現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場行為來計(jì)算GDP,他反映了市場的供求關(guān)系,他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場信號,這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因,但是,許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場的,這些成本在SNA體系中是無法計(jì)算出來的,例如,我們砍伐了一片森林,利用森林加工成紙張和筷子,這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的,然而這片森林每年吸收的二氧化碳,釋放的氧氣,森林的消失造成的水土流失,微生物的滅絕,這些損失是沒有市場價(jià)格也沒有一絲市場符號,他們進(jìn)入不了市場,沒有市場行為,所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中,因此,通過現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策,以2006年國家統(tǒng)計(jì)局的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.80% ,然而在我國十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%,數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價(jià)提供依據(jù)。
2、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的建立
1992年,聯(lián)合國與國際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念,1993年,由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé),提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶),目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系,該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的,采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算,是在國民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上,運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶,描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算,是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上,估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問題運(yùn)用到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,它構(gòu)建了綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則,為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。
3、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難
首先,現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜,它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面,自然資源又包括許多,譬如水資源,生物資源,土地森林,空氣等等資源,可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。
其次,數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題,現(xiàn)在世界上沒有任何一個(gè)國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算,比如說環(huán)境造成的污染,它往往是許多年后才會(huì)對公共的利益進(jìn)行破壞,那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年,從現(xiàn)行的體系中我們是無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。
第三,目前這一體系還沒有在世界上得到通用,在國際國民經(jīng)濟(jì)核算的比較中,有一國進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系,另一國進(jìn)行的是SEEA體系,這樣兩個(gè)國家是沒有辦法比較的,所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。
第四,SEEA這一體系操作難度大,計(jì)算復(fù)雜,推廣困難,尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難,更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長,一旦實(shí)施綠色GDP,扣除環(huán)境與資源這一成本,很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降,這會(huì)讓人不能接受。
三、結(jié)語
當(dāng)前,世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中,敢于直面挑戰(zhàn),從GDP到綠色GDP,這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè),發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,任重而道遠(yuǎn)。
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國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二:國民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新
提要本文回顧了國民經(jīng)濟(jì)核算工作對我國經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新
一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會(huì)繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,提供了關(guān)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國際關(guān)系方面,國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會(huì)生活方面,國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績,為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計(jì)局長會(huì)議上用三個(gè)不適應(yīng)來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國情、認(rèn)識(shí)形勢的需要;三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說,人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測度知識(shí)資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一,對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。
第二,國民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料??杀刃砸蠼y(tǒng)計(jì)核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒有提供不變價(jià)國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性,不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國家相比,我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來障礙;對社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會(huì)也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無形資產(chǎn)價(jià)值評估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)的普及教育。
第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類;改革和完善不變價(jià)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國民經(jīng)濟(jì)核算體系國際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國的先進(jìn)方法,提高我國國民經(jīng)濟(jì)核算的國際可比性。
主要參考文獻(xiàn):
[1]向蓉美.國民經(jīng)濟(jì)核算及分析.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.3.
有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的論文范文一:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)探析
前言:
在經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化逐漸深化的過程中,國家要想在國際上占有優(yōu)勢,必須通過各種途徑提升自身的經(jīng)濟(jì)水平,而生產(chǎn)過程的同化導(dǎo)致服務(wù)水平的差異直接決定其產(chǎn)品在市場競爭中的占有份額,所以服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的增長具有不可忽視的貢獻(xiàn)。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè),其利用現(xiàn)代化新技術(shù)、新服務(wù)方式和管理理念,使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)生了明顯的變化,能夠向其他行業(yè)釋放較強(qiáng)外溢效應(yīng),是對整體經(jīng)濟(jì)競爭力具有提升作用的服務(wù)行業(yè)的集合體,其需要去引導(dǎo)消費(fèi)、向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)及生活服務(wù),由此可見其具有現(xiàn)代性、高新技術(shù)性、知識(shí)密集性、動(dòng)態(tài)性、生產(chǎn)性等特點(diǎn),其是信息化、現(xiàn)代化經(jīng)營理念的發(fā)展成果,公共服務(wù)職能愈加突出,所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于第三產(chǎn)業(yè),其廣泛分布于三大產(chǎn)業(yè)之中[1]。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)
首先市場上對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品需求量的增加,將直接推動(dòng)其產(chǎn)品生產(chǎn)中所需要的相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,形成相互消耗式的波及效應(yīng),例如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流業(yè)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的壯大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)鋼筋、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)等,由此可見現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展因消耗會(huì)波及相關(guān)產(chǎn)業(yè),而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消耗又會(huì)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的間接消耗波及,以此推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)整體的增長;其次,受消費(fèi)者以此購齊消費(fèi)心理的影響,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)形成配套需求式波及效應(yīng),例如消費(fèi)者最初購買智能手機(jī)的目的是觀看直播球賽,但其在業(yè)余時(shí)間可能會(huì)利用智能手機(jī)撥打電話、觀看付費(fèi)電子小說、付費(fèi)視頻,玩付費(fèi)游戲等,為滿足這種配套消費(fèi)需求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品會(huì)自覺與相關(guān)產(chǎn)品形成互補(bǔ)關(guān)系,這在一定程度上也拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;除此之外,由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息科技和現(xiàn)代管理理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,屬于新興產(chǎn)物,所以其具有示范作用,形成示范波及效應(yīng),例如其自身的特色決定會(huì)出現(xiàn)咨詢、管理等新的行業(yè)形式,會(huì)在信息傳播交流速度逐漸加快中影響人的消費(fèi)觀念,以此引領(lǐng)居民消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)生產(chǎn)者新的投資需求
首先,隨著現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,生產(chǎn)者舍去了建造倉庫、配置車隊(duì)、信息交流、尋找市場等環(huán)節(jié)的成本開支,使其生產(chǎn)成本相比過去得到明顯的提升,為生產(chǎn)者隊(duì)伍壯大和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了可能;其次,金融業(yè)的發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使生產(chǎn)者的融資渠道擴(kuò)寬,例如民間小額貸款,為中小型生產(chǎn)者的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持,使生產(chǎn)者產(chǎn)品升級、提升自身管理水平等方面更有保證,這不僅有利于生產(chǎn)者開拓產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè),也有利于其在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求擴(kuò)大規(guī)模,以此拉動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的市場調(diào)查服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、媒體宣傳服務(wù)等可以使生產(chǎn)者及時(shí)、全面的了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求,從而針對市場需求進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)和改進(jìn),為生產(chǎn)者提供展示自身產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢的平臺(tái),使其在市場中的影響力得到加強(qiáng),從而為生產(chǎn)者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤;除此之外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的調(diào)研、策劃、咨詢服務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)使生產(chǎn)者的投資風(fēng)險(xiǎn)在事前事后都得到有效的控制,由此可見現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使生產(chǎn)者的生產(chǎn)難度降低,而生產(chǎn)利潤增加,由此推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)需求
首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視產(chǎn)品的研究開發(fā),而隨著居民生活水平的提升,人們對個(gè)性化、品牌化的追求愈加旺盛,生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟(jì)利潤,積極與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)相結(jié)合,使其產(chǎn)品供應(yīng)相比過去更加具有吸引力,以此激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi);其次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分期付款等服務(wù)形式的出現(xiàn),使消費(fèi)者的消費(fèi)觀念由傳統(tǒng)的先賺錢后消費(fèi)向先消費(fèi),后付款轉(zhuǎn)變,而且使消費(fèi)者的消費(fèi)需求更加旺盛,使房地產(chǎn)、汽車行業(yè)等一次性消費(fèi)成本較多的產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)模式發(fā)生變化后得到了快速的發(fā)展,以此推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;再次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的各種保險(xiǎn)服務(wù)的出現(xiàn),使消費(fèi)者對工作、健康等方面有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的恐懼心理得到緩解,這在一定程度上也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)熱情;最后,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中為消費(fèi)者提供的多種支付方式,如信用卡、網(wǎng)上交易等,使消費(fèi)過程的安全性、便利性等更有保證,也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)行為,而消費(fèi)需求的增加將直接推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國名經(jīng)濟(jì)增長。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)制
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的顯性就業(yè)機(jī)制和隱形就業(yè)機(jī)制都非常明顯,顯性就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身發(fā)展中創(chuàng)造了龐大數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì),例如淘寶行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中電子商務(wù)的重要組成部分,其截止2014年向社會(huì)提供近20萬的就業(yè)崗位,而且仍以每月5000個(gè)新店鋪開張的速度持續(xù)增長,而隱形就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)制的影響,其主要表現(xiàn)在對就業(yè)收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)、因推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、對供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等方面,例如人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況、勞動(dòng)力市場運(yùn)行不穩(wěn)定等,以此擴(kuò)大就業(yè)的空間,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)刺激消費(fèi)者需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,的同時(shí)可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),由此推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。
結(jié)論:
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),國民經(jīng)濟(jì)的增長對于國家綜合實(shí)力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的具有重要作用,所以對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化具有重要意義,這是一項(xiàng)長期伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的論文范文二:互聯(lián)網(wǎng)金融對國民經(jīng)濟(jì)的影響
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的主要影響
(一)衍生出依托互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)
由于互聯(lián)網(wǎng)自身具備的高效便捷的通信能力和快速準(zhǔn)確的運(yùn)算能力,產(chǎn)生了一批依托互聯(lián)網(wǎng)龐大的消費(fèi)群體而形成的全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),這一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)被稱為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)主要由搜索引擎、電子商務(wù)、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)游戲四大核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其中以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中的阿里巴巴集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢最為迅猛,其創(chuàng)立初時(shí)資產(chǎn)總規(guī)模僅為1億元人民幣,此后依靠電子商務(wù)迅速擴(kuò)張,2014年在美國上市時(shí)凈資產(chǎn)總額估值已超2300億美元。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營銷模式得到了革新
美國著名學(xué)者波拉特早在1977年就準(zhǔn)確的預(yù)見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在遭遇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的變革,并創(chuàng)造性的將社會(huì)產(chǎn)業(yè)部門劃分為第一信息部門和第二信息部門。果不其然,當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及使得信息服務(wù)業(yè)迅速與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合和滲透,傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)間的邊界已變得越來越模糊,這也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)另一個(gè)重要特征信息高度滲透性。以汽車電子產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)為例,兩大產(chǎn)業(yè)充分融合了信息服務(wù)和基礎(chǔ)制造,實(shí)難再以單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)說來進(jìn)行清晰劃分。
二、國民經(jīng)濟(jì)立足于互聯(lián)網(wǎng)金融下的發(fā)展前景
創(chuàng)新不僅是技術(shù)成長的動(dòng)力,也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。過去,為了提高國家的技術(shù)水平,我們采取的是以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略,但效果并不理想。所以,當(dāng)前必須清楚地認(rèn)識(shí)到,沒有自主創(chuàng)新為支撐,即使用市場也換不到核心技術(shù),一個(gè)國家的創(chuàng)新能力也難提高。須知,單純地依靠技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿和技術(shù)移植絕不會(huì)成長為一個(gè)有強(qiáng)大競爭力的國家。所以,借助互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長,共同促進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)和發(fā)展。
(一)將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)我國走進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為先導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的全面產(chǎn)業(yè)格局。在此環(huán)境下,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,比如,積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對信息程度大、財(cái)務(wù)狀況良好的企業(yè)予以政策扶植和資金鼓勵(lì),對于產(chǎn)能相對落后的僵尸企業(yè)提供兼并和信息化改造指導(dǎo)。加快推進(jìn)第三代移動(dòng)通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和運(yùn)用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高資源配置效率和市場競爭水平上的重要作用,為政府政策制定提供科學(xué)的依據(jù);堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,比如新型工業(yè)化與工業(yè)化、信息化的融合,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)化,運(yùn)用工業(yè)化提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)走上科技含量高、資源耗費(fèi)少、環(huán)境污染小的道路。
(二)將直線提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力
伴隨著人口紅利的消失,我國產(chǎn)品的出口能力正逐步被削弱。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,提升經(jīng)濟(jì)增長速度的第三駕馬車就是凈出口,因此,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù),成為了提高國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的突破口之一。由此,企業(yè)可利用自動(dòng)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)(CAD、CAM)來提高企業(yè)勞動(dòng)生存率和產(chǎn)品質(zhì)量;或借助管理信息系統(tǒng)(MIS)來綜合分析經(jīng)營管理水平,為管理者提供科學(xué)的決策建議;或采取業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)(TPS、EDP)來提高員工工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量;又或是運(yùn)用經(jīng)理信息系統(tǒng)(EIS)向企業(yè)所有者及最高層管理者提供全面的企業(yè)管理信息,集合多元信息技術(shù)合力共同推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
(三)將加快市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)釋放速度
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)消費(fèi)需求被直觀的反映到了網(wǎng)絡(luò)之中,但民間投資和國外投資卻仍然沒有出現(xiàn)較大幅度的增長,這正是市場活力被壓抑的結(jié)果。可見,政府仍需繼續(xù)深化行政體制的改革,擴(kuò)大對外開放力度。比如,逐步試行取消行政審批流程,下放行政審批權(quán)力,穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革;重點(diǎn)修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,積極擴(kuò)大營改增試點(diǎn),為民間創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展松綁;放寬存貸款利率管制,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行民間融資機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力;進(jìn)一步加快各自貿(mào)區(qū)金融自由化改革步伐,深入探索準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式,努力提高國內(nèi)投資吸引力。
關(guān)鍵詞:就業(yè)技能結(jié)構(gòu),技能度量,國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)所具備的能力,就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動(dòng)力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動(dòng)力分類源于WoodWard在1887年將勞動(dòng)力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動(dòng)者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動(dòng)者)。在當(dāng)前的中國,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面,越來越多的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少;而另一方面,廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個(gè)問題,前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,為勞動(dòng)者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。
就業(yè)技能的分類與度量方法
就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時(shí)間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)等相關(guān),可從經(jīng)濟(jì)角度和社會(huì)角度來衡量。一些文獻(xiàn)對技能劃為四種:學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力;一般能力;學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)的能力;人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟(jì)角度考察,后兩種是從社會(huì)角度考察。從經(jīng)濟(jì)角度測量技能具體依據(jù)有如下四種:證書、資格證等;工作經(jīng)驗(yàn);職業(yè)類型;教育程度。我國主要從經(jīng)濟(jì)角度考察勞動(dòng)者技能。
國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析
(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中存在的有關(guān)問題
我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中主要面臨以下問題:首先,我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查,沒采用過問卷調(diào)查方式。其次,統(tǒng)計(jì)資料存在時(shí)間斷層。比如《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上,“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù);按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時(shí)候,卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類于1984實(shí)施后又在1994年、2002年做了兩次修訂,2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化,如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析,會(huì)造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)比較,只能以2002年作為分界線。
(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立
相對而言,我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計(jì)較為全面。因此,本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個(gè)指標(biāo)。此外,統(tǒng)計(jì)較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù),它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定,而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此,本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動(dòng)力的比率作為第二個(gè)度量指標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)中,第一個(gè)指標(biāo)更細(xì)致,但二個(gè)指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能,更有實(shí)際意義。
(三)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析
1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止,在《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年版53-55頁,2004年版58-60頁,2005年版66-68頁),其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如下:
各行業(yè)中各個(gè)學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn),沒有突變情況出現(xiàn)。
在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢,說明這些行業(yè)能對體力勞動(dòng)者產(chǎn)生了很好的吸納效果?,F(xiàn)實(shí)也如此:大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動(dòng)力,都勞動(dòng)在搬運(yùn)、施工、運(yùn)輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。
除房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織,國際組織這些行業(yè)外,其余行業(yè)勞動(dòng)者中以初中文化程度的比率最高,也就是說是以低技能為主。
農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識(shí)字或識(shí)字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降,大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個(gè)可喜的趨勢,表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和生物技術(shù)的推廣對勞動(dòng)者提出更高的技能要求。
電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體,這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在文化、體育和娛樂業(yè)中,初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升,其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達(dá)2.4%;大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少,年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì),但現(xiàn)實(shí)并非如此,所以這個(gè)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善,應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。
在制造業(yè),初中學(xué)歷人員逐年提高,高中學(xué)歷人員逐年下降,大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人,而如何培育各類技師是社會(huì)急待解決的問題。相對初中生,高中生在學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人,這也印證了一個(gè)無奈的現(xiàn)實(shí):企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的,應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會(huì)組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān),進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會(huì)地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè),同時(shí)也印證了近年公務(wù)員報(bào)考熱潮的高漲。
2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,除金融、保險(xiǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加,也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè),社會(huì)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè),教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體行業(yè),專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。
而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析,部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢,甚至有下降現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?原因可能是行業(yè)調(diào)整后,大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后,房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況,物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理,房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低,所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會(huì)服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如,按照1994版的行業(yè)分類,教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升,而按2002版,文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因?yàn)榘凑?994年的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上,導(dǎo)致了整個(gè)大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢,而在2002年教育行業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè),從文化行業(yè)中分離出去了。
(四)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較
按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢,一部分行業(yè)是基本一致的,如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體(1994版)、公共管理和社會(huì)組織(2002版)。也就是說,這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān),如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。
但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類,采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo),將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員,采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個(gè)指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢?很大一個(gè)原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識(shí)角度度量就業(yè)技能,而專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識(shí)角度來度量。隱性知識(shí)是在工作中積累的,以工作經(jīng)驗(yàn)、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識(shí)。這些行業(yè)中顯性知識(shí)水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累,儲(chǔ)備較高的隱性知識(shí),獲得相關(guān)專業(yè)技能認(rèn)證。兩個(gè)指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有:租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。
改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策
通過分析,可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),影響社會(huì)穩(wěn)定。為此,筆者結(jié)合國情提出以下建議:
國民要樹立科學(xué)的技能觀。目前我國技能人才隊(duì)伍存在年齡偏高,技師、高級技師面臨斷檔的問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響,社會(huì)上重普教輕職教、重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能的傾向很嚴(yán)重,技工實(shí)際地位在不斷下降,這些都嚴(yán)重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應(yīng)不拘一格,充分尊重技工、重視技能。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來,我國的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時(shí)期。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化改革,伴隨而來的城市化對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本產(chǎn)業(yè)部門,是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展過程中形成的獨(dú)立產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)來看,房地產(chǎn)業(yè)無一不是該國或地區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長,投資量大,房地產(chǎn)位置固定,資產(chǎn)的流動(dòng)性差等特點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。
當(dāng)前我國的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長期,隨著住房分配制度的變革,取消了福利分房,我國原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏,最終被客觀現(xiàn)實(shí)所突破,在全國范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)市場,出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到,由此引發(fā)的通貨膨脹帶來了許多社會(huì)問題,但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進(jìn)一步加大,房地產(chǎn)業(yè)從1994-1996年進(jìn)入一個(gè)緩慢發(fā)展時(shí)期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象,尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國已形成國有、集體、民營及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊(duì)伍,日趨發(fā)展壯大,并拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位。
二、房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性
1.重要性
我國是一個(gè)人多地少的國家,據(jù)統(tǒng)計(jì)人均土地面積還不及世界平均水平的1/3,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要,應(yīng)該充分利用有限的城市用地,高度集中各項(xiàng)城市機(jī)能,推進(jìn)城市的綜合開發(fā)。目前,房地產(chǎn)市場已從幼稚走向成熟,市場化程度越來越高,房地產(chǎn)從單項(xiàng)獲利,轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營總體利潤的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場的主要地位越來越突出,是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,約占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場的優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)增長的趨勢、波動(dòng)是緊密相關(guān)。
房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展可以帶動(dòng)建材、冶金、機(jī)械、化工、機(jī)電等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是新一輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的先鋒,可以為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件,又可以改善投資環(huán)境,有利于吸引外資,加快改革開放的步伐,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.必然性
“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國五大重要產(chǎn)業(yè)之一,為促進(jìn)住房消費(fèi),推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,國家出臺(tái)了一系列政策措施,如加快住房制度改革等,促進(jìn)了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)的培育,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。據(jù)零點(diǎn)公司最新進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查表明,買房作為個(gè)人支出的首選比例達(dá)到43%,而目前已購置房地產(chǎn)的個(gè)人僅占有1.7%,兩者相差懸殊。由此可見,個(gè)人購房能夠成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
人民住房消費(fèi)水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展,是房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計(jì),每增加1萬元房地產(chǎn)的產(chǎn)值,就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬元的產(chǎn)值。另一方面,在經(jīng)過一段時(shí)期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后,我國的房地產(chǎn)業(yè)已從過熱的非理性發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的階段,承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的重任,必然成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件
第一,政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會(huì)提出:“進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè),推廣和規(guī)范物業(yè)管理?!闭畬⒆≌鳛樾碌南M(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行培育,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。1997年初國家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策,全面開放住房市場,進(jìn)一步拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長的主線。
第二,在住房分配上實(shí)現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國家的住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者住房消費(fèi)的貨幣分配,住房公積金的比例將上升到工資比例的30%,由此為基礎(chǔ),銀行就可以比較放心地向購房者提供抵押貸款,住房商品化的步子就會(huì)大大加快。
第三,要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長、高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為,因此必須要有明確、健全的法律體系來保護(hù)消費(fèi)者和投資者的正當(dāng)權(quán)益和義務(wù)。
第四,要有良好的金融服務(wù)體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾,只有通過發(fā)展住房金融事業(yè),以住房消費(fèi)信貸增強(qiáng)消費(fèi)者的有效購買力,刺激有效需求,才能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施
首先,要進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè),加大房改力度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ψ≌瑢?shí)物分配的依賴觀念,落實(shí)住房分配貨幣化政策,使住房社會(huì)化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長方式正在由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)正在由單純的投資拉動(dòng)向投資和消費(fèi)的雙向拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;房地產(chǎn)市場的發(fā)展機(jī)制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場機(jī)制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。
其次,根據(jù)我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費(fèi)水平,為達(dá)到消化存量、盤活資金、促進(jìn)發(fā)展的目的,必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù),增強(qiáng)有效需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的流通和活躍。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流業(yè)GDP回歸分析
現(xiàn)代物流業(yè)是在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的基礎(chǔ)上,通過對傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)資源整合而形成的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),物流業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域都有密切的關(guān)聯(lián),已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來,我國現(xiàn)代物流業(yè)總體規(guī)??焖僭鲩L,服務(wù)水平顯著提高,發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率加大
表1顯示:1991-2007年物流業(yè)對GDP增長的拉動(dòng)力一直處于較高的水平,并且呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,物流對GDP的拉動(dòng)力指標(biāo)從1991年的6%增加到2007年的7.71%。從1991年到2007年的數(shù)據(jù)可以看出,物流增加值和GDP的增長變化狀況基本一致,在此階段,二者都處于較快增長的階段,其中,1994年和2005年是我國物流發(fā)展最快的兩年,這兩年的物流增加值分別比上年增長28.13%和40%,這兩年也是我國GDP增長最快的兩年,GDP分別比上一年增長35.26%和33.16%。
國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要現(xiàn)代物流業(yè)的支持
從表1看,1991年以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,GDP年均增長約10%,其中物流業(yè)功不可沒。1991年至2007年,全社會(huì)物流總額從3.02萬億元上升到75.2萬億元,增長了24.1倍,年均以22.3%的速度遞增,大大高于同期GDP16.5%(按現(xiàn)價(jià)算)的年均增長速度?!笆濉逼陂g,中國社會(huì)物流總額達(dá)158.7萬億元,比“九五”時(shí)期增長了近1.4倍,年均增長23%。2004年,我國社會(huì)物流總額達(dá)38.38萬億元,同比增長29.9%,增幅比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn),是近十年來增長最快的一年,2005年,我國社會(huì)物流總額達(dá)48.1萬億元,同比增長25.2%,增幅雖比上年有所回落,但仍呈快速增長態(tài)勢。2007年全國物流業(yè)增加值1.7萬億元,同比增長20.3%,全國社會(huì)物流總額為75.2萬億元,同比增26.2%,增幅比2006年提高2.2個(gè)分點(diǎn)。2008年上半年,全國社會(huì)物流總額43.29萬億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,比上年同期增長28.1%,增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。1991年到2007年,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物流的依賴程度明顯增大,物流需求系數(shù)從1991年1.5增加到2007年的3.0,即1991年我國每單位GDP產(chǎn)出需要1.5個(gè)單位的社會(huì)物流總額來支持,而到了2007年,我國每單位GDP產(chǎn)出則需要3個(gè)單位的社會(huì)物流總額來支持。
現(xiàn)代物流業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)高度正相關(guān)
根據(jù)1991-2007年GDP和社會(huì)物流總額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪制被解釋變量y(GDP)與解釋變量x(社會(huì)物流總額)相關(guān)度散點(diǎn)圖,如圖1所示。
從圖1可以看出,GDP和社會(huì)物流總額之間高度線性相關(guān)。使用SPSS11.5進(jìn)行相關(guān)分析的結(jié)果顯示,GDP和社會(huì)物流總額之間的相關(guān)系數(shù)為0.990,進(jìn)一步確認(rèn)兩者高度相關(guān)。
查相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)表得知:r0.01(15)=0.606<0.990
這說明在顯著性水平0.01下,GDP和社會(huì)物流總額之間的線性關(guān)系是顯著的。據(jù)此可以構(gòu)建線性模型:Y=a+bx,其中,a與b是待估計(jì)參數(shù),x為我國社會(huì)物流總額,y為我國GDP。
運(yùn)用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)軟件對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,估算出參數(shù)a和b的值:a=2.843,b=0.306,于是得到回歸方程:Y=2.843+0.306x,R2=0.980。
該結(jié)果說明,我國物流總額每增加1萬億元,GDP增加0.306萬億元。其中GDP變異的98%可以由社會(huì)物流總額的變異來解釋。
但是回歸方程Y=2.843+0.306x是否能真實(shí)地反映GDP和現(xiàn)代物流之間的關(guān)聯(lián)度,能否合理解釋現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)增長的作用,還需進(jìn)一步的驗(yàn)證。因此有必要對回歸結(jié)果進(jìn)行方差分析,分析結(jié)果見表2。
回歸結(jié)果方差分析顯示,F(xiàn)檢驗(yàn)的顯著性概率為0,即檢驗(yàn)假設(shè)“H0:回歸系數(shù)b=0”成立的概率等于0,從而應(yīng)該拒絕H0,說明回歸效果極為顯著。模型Y=2.843+0.306x可以用來描述現(xiàn)代物流對中國經(jīng)濟(jì)增長的作用。
綜上,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。所以,我國應(yīng)致力于建立公平、公正、公開的物流競爭市場,形成可控與自由運(yùn)作的現(xiàn)代物流機(jī)制,降低物流成本;進(jìn)一步推進(jìn)物流信息化;積極推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù);努力推動(dòng)第三方物流的發(fā)展;加快物流亟需人才的培養(yǎng),為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我國的物流產(chǎn)業(yè)不斷成長和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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