前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的全面加強紀律作風建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
黨的十六大提出要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍,進一步明確了法院隊伍建設(shè)的奮斗目標。為切實做好新形勢下的法院工作,縣法院黨組認真貫徹黨的十六大精神,經(jīng)過分析研究,確定大力加強紀律作風建設(shè),立足自身實際,采取有力措施,著力解決好紀律作風建設(shè)方面存在的突出問題。為找準阻礙當前法院工作和發(fā)展的癥結(jié),今年1月份,縣法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在全院上下積極開展了“建言獻策調(diào)研月”活動,采取召開座談會和個別談話等形式,廣泛征求意見;全體法官圍繞加強自身建設(shè)、提升法院形象,積極建言獻策。調(diào)研月活動結(jié)束時,通過認真梳理歸納總結(jié)征集的意見和建議,院黨組決定在全院大力開展以加強紀律作風建設(shè)為重點的“法官形象年”活動。為把這一活動開展得扎扎實實、有聲有色,確保達到“展示新作風,塑造新形象,開創(chuàng)新局面”的目標,他們根據(jù)上級法院和縣委的要求,結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌安排,集中時間和精力,相繼開展了“紀律作風教育整頓”活動,“解放思想見行動、更新觀念促發(fā)展”大討論活動,“公正與效率”司法大檢查活動,“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動等一系列活動,重點強化了“理想信念教育,黨的宗旨教育,職業(yè)道德教育,紀律作風教育”等四個方面的教育,以切實解決干警思想觀念和紀律作風方面存在的突出問題。具體活動中,全院干警利用晚間或雙休日時間集中學習了活動要求的文件和書目,每位干警都撰寫了學習筆記,結(jié)合自身工作和思想實際談了心得和體會。集中學習結(jié)束后,全院干警都參加了書面測核,測試結(jié)果張榜公布。為讓干警們親身感受到新一輪思想大解放帶來的變化,從思想上充分認識開展活動的重要性和必要性,院黨組帶領(lǐng)中層正職以上干部參觀了鄒平開發(fā)區(qū)和在建的鄒平法院。參觀后,每人都在全院干警大會上暢談感想與打算,從而把學習活動逐步引向深入。總的來看,通過開展這些活動,基本解決了廣大干警黨性觀念、宗旨觀念、紀律觀念淡化的問題,牢固樹立了司法為民的司法形象;基本解決了執(zhí)法不公、辦關(guān)系案的問題,牢固樹立了公正執(zhí)法、清廉如水的司法形象;基本解決了對當事人冷、橫、硬、推的問題,牢固樹立了文明、高效的司法形象;基本解決了對自己要求不高、工作不負責任的問題,樹立了嚴謹務(wù)實和奮發(fā)向上的司法形象;基本解決了辦案中不注重法律效果與社會效果相統(tǒng)一的問題,樹立了公平正義的司法形象,初步達到了開展“法官形象年”活動的目的。
二、以完善制度為著力點,形成“無縫隙”管理機制
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。把群眾的呼聲作為第一信號,努力探求從長效機制上解決人民群眾反映強烈的裁判不公、效率不高和紀律作風不正等突出問題,是縣法院在工作中始終堅持的一項重要原則。通過開展紀律作風教育整頓活動,他們認識到,規(guī)范干警行為,必須向管理要公正、要效益、要形象,切實加強制度建設(shè),做到領(lǐng)導(dǎo)決策用制度推行,干警行為用制度約束,各項工作用制度考評。為此,縣法院經(jīng)過認真研究,力舉群策群力,經(jīng)過全院上下反復(fù)醞釀、討論、修改,制定、完善了43項規(guī)章制度,形成了內(nèi)容涵蓋法院管理方方面面的制度體系,逐步構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的管理長效運行機制。這主要體現(xiàn)在以下幾點:審判(執(zhí)行)管理方面,制定了有關(guān)審判流程管理、審判委員會工作、裁判文書制作技術(shù)要求和評比辦法、辦案能手評比、庭審觀摩評比、執(zhí)行工作規(guī)定等規(guī)章制度;人事管理方面,崗位目標千分考核、法官行為規(guī)范、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動、法官業(yè)外活動制度、建立法官業(yè)績檔案等規(guī)章制度;行政管理方面,制定了安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、考勤、請銷假、車輛管理、招待費管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度。為使這些制度落到實處,融入到每一位法官的日常行為中去,他們堅持“有制必依,施制必督,違制必究”的原則,成立了崗位目標考評委員會,下設(shè)四個考核組,專門負責監(jiān)督制度的落實,定期考核和隨時抽查相結(jié)合,考核和抽查情況及時通報全院,從而使廣大干警都能用制度規(guī)定約束自己的行為。
三、以接受監(jiān)督為支撐點,約束和規(guī)范法官行為
強化內(nèi)外監(jiān)督,是規(guī)范法官行為、提高法官素質(zhì)、形成良好作風的重要一環(huán)。通過開展紀律作風教育整頓活動,縣法院認識到,變被動監(jiān)督為積極主動地自覺接受監(jiān)督,采取全方位、多觸角的監(jiān)督方式,做到“內(nèi)外兼修”,有利于通過規(guī)范法官行為來展示法院新形象。一是虛心納諫,接受社會監(jiān)督。通過召開座談會、走訪等形式,廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來,縣法院先后召開了縣人大代表、行政機關(guān)負責人、民營企業(yè)家、縣內(nèi)金融暨大中型企業(yè)家等4個座談會;由黨組成員帶隊,分別走訪了全縣大中型企業(yè)46家,發(fā)放征求意見函170余份;單位主要負責人主動向黨委、人大匯報工作,積極與政府聯(lián)系,走訪老領(lǐng)導(dǎo)。通過這些方式,既聽取、了解了社會各界對做好新時期法院工作的意見和建議,又積極主動地接受了各方面的監(jiān)督。二是切實強化工作。對群眾的來信來訪,做到件件有答復(fù),事事有回音。凡查證屬實的,決不姑息遷就。這樣既增強了群眾反映問題、幫助法院解決問題的信心,同時也進一步堅定了群眾行使監(jiān)督權(quán)力的信心。三是努力搞好內(nèi)部監(jiān)督。積極實行一崗雙責制,年初,院領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人、科室負責人與干警層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,把內(nèi)部監(jiān)督落到實處;進一步發(fā)揮審判監(jiān)督庭職能,對當月審結(jié)的所有案件逐件評查。四是堅持自查自糾。啟動了自查、雙查、抽查、糾查“四查”機制,對查擺出來的問題,一個癥結(jié)一張?zhí)幏?,一種偏差一式矯正,嚴格查擺、整改干警在紀律作風方面存在的突出問題。通過以上措施,縣法院形成了和諧合作、團結(jié)向上的工作氛圍,一些與人民法院干警紀律作風要求不相稱的東西相繼被剔除,堅持對人民和法律負責、慎用權(quán)力、依法辦案得到認真貫徹,法院的公信度明確提高。
四、以深化改革為立足點,樹立司法為民新形象
通過一個月的教育整頓和學習活動,我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風教育整頓活動的正確性,也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性,看到了消防隊伍建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)。而教育整頓活動的開展必將有利地推動正規(guī)化建設(shè)的步伐,特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。因此,我深刻的意識到在紀律作風教育整頓的過程中,我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結(jié)合起來,要與“立警為公、執(zhí)法為民”的要求有機的結(jié)合起來,要與部局和省總隊的有關(guān)精神和規(guī)定有機的結(jié)合起來,在認真作好各項工作的同時,緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際,認真查擺,深刻反思,找準存在問題,分析根源,制定整改措施。對照這些要求,認真回顧自已這幾年來的工作,我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距,還有許多問題和不足之處。
第一,“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發(fā)點和落腳點;是指導(dǎo)我們各項工作的思想法寶;更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,對于嚴格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實際工作中,堅持的還不夠。
第二,思想教育和理論學習有待進一步加強。
教育整頓活動已開展一個多月了,但由于近期各項工作任務(wù)比較多,沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實,特別是在教育整頓的學習和查擺階段,由于節(jié)日期間各項工作任務(wù)比較多,一些學習任務(wù)沒有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認識不高,認識不夠,對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習,努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
第三,工作責任心、事業(yè)感還需進一步加強。
在工作中有時存在等靠的心理,總是等著上級領(lǐng)導(dǎo)部署,不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業(yè)心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現(xiàn)象,工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。
上述這些問題的存在,在一定程度上為隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負面影響,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段,我也利用一些時間,自已結(jié)合理論學習,對照工作實際,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思,深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源,從主觀上找不足,概括起來主要有以下幾個方面:
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中,沒有實事求是,狠抓落實,浮于表面,制度、規(guī)定的具體落實還不夠堅
五是政治理論學習抓得不夠,政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外,只是看文件,報紙,電視新聞等,對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時,由于工作比較繁忙,涉外工作較多,沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動。有缺課落課現(xiàn)象。
針對上述問題和主要問題根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下幾方面:
一是加強政治理論學習,努力改造世界觀。實際中自已要像對待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細的政治理論學習計劃,擠出時間予以落實,通過學習,不斷提高個人政治修養(yǎng),增強分析問題解決問題和辯別是非的能力,并注意與實際結(jié)合起來,指導(dǎo)實際工作;要從思想上徹底清除存在的不良思想,“一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人利益或小集團的利益出發(fā)”做到“立警為公,執(zhí)法為民,清正廉潔,一身正氣”。
二是加強紀律觀念,提高為基層服務(wù)意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的思想,對待官兵如對親人,積極工作,努力為官兵多辦實事,多辦好事。
三是嚴格管理,真抓實干。在工作中,我要認真履行自己
的職責,狠抓各項工作的落實。
四是堅決執(zhí)行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,努力提高為基層服務(wù)意識,努力工作;通過深入基層搞調(diào)查研究,切實為基層排憂解難、多辦實事。
1、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造生產(chǎn)力快速健康發(fā)展的良好環(huán)境
黨的十六大報告提出“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動”。這給工商行政管理部門提出了新的更高的要求。因此,我們一定要牢牢把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,把十六大的提出的要求和工商行政管理工作的實際結(jié)合起來,按照“三個代表”重要思想的要求,加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作力度,為生產(chǎn)力的快速健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
一是嚴把市場準入行為,培育合格的市場主體。堅持企業(yè)登記的法定程序和條件,嚴把市場準入關(guān),規(guī)范市場主體資格,從源頭上抑制擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。嚴格審查法定代表人資格、經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍涉及前置審批的有關(guān)文件資料,防止不具備生產(chǎn)、經(jīng)營條件的企業(yè)進入市場。完善“經(jīng)濟戶口”管理制度,加強對企業(yè)的屬地監(jiān)管,嚴厲打擊違法違章經(jīng)營,大力清理無照經(jīng)營。20*年以來,全系統(tǒng)共清理無照經(jīng)營15893戶,補辦營業(yè)執(zhí)照11118份。同時,繼續(xù)抓好對中介機構(gòu)特別是驗資機構(gòu)的清理整頓,嚴厲查處虛假出資、抽逃出資、虛報注冊資本等違法行為。密切配合有關(guān)部門,繼續(xù)清理整頓各類易燃易爆行業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及各類娛樂服務(wù)場所、公眾聚集場所。
二是加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類經(jīng)濟違法違章行為。繼續(xù)圍繞與群眾密切相關(guān)的商品開展打假專項行動,堵源截流,端窩打點;抓住市場和流通渠道兩個環(huán)節(jié),深入開展打擊走私販私活動;以反仿冒、反誤導(dǎo)、反分割和封鎖市場的行政性壁壘為重點,加大反不正當競爭和反壟斷力度;保持打擊非法拼裝車和廢舊汽車拆解行為的高壓態(tài)勢,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;加強教育宣傳和巡查監(jiān)控,嚴厲查處各類傳銷和變相傳銷活動;嚴密監(jiān)控商標標識的印制行為,加大對假冒注冊商標及其商標侵權(quán)行為打擊力度;加強廣告經(jīng)營資質(zhì)管理,嚴厲查處虛假違法廣告;加強合同監(jiān)管,堅決打擊買賣、裝飾裝修、房屋租賃、加工和承攬合同等欺詐違法行為。對大案要案各級領(lǐng)導(dǎo)要主動介入,集中力量,集中時間,排除阻力,秉公執(zhí)法,一查到底,依法嚴懲,有的還要通過媒介曝光,形成聲勢,震懾犯罪分子。20*年以來,全市工商行政管理部門共查處各類經(jīng)濟違法違章案件2306宗,其中全市查處制售假冒偽劣商品案件376宗,走私販私案件75宗,不正當競爭案件98宗,商標侵權(quán)案件59宗,查處廣告違法案件31宗,有效凈化了市場環(huán)境。
三是強化市場日常監(jiān)管,維護消費者合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集貿(mào)市場專項整治,建立健全集貿(mào)市場監(jiān)管機制;進一步加大集貿(mào)市場周邊環(huán)境的治理,端掉集貿(mào)市場周圍的制假窩點,促進集貿(mào)市場秩序全面好轉(zhuǎn)。切實加強汽車、食品、農(nóng)資、舊貨、藥品、煙酒、化肥、成品油、糧食、旅游、房地產(chǎn)、經(jīng)紀人等重點市場以及印制、易燃易爆、娛樂服務(wù)等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好對重點媒體和廣告品種的監(jiān)測,認真開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。把集中整治和制度建設(shè)結(jié)合起來,加強法制建設(shè)和信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
四是要堅持標本兼治、重在治本的方針。把整頓秩序和規(guī)范秩序的工作結(jié)合起來,在以前開展的從根本上整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)上,總結(jié)治本的成功經(jīng)驗,邊治理整頓、邊發(fā)現(xiàn)問題,邊建章立制,把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作不斷引向深入。
2、把先進思想滲透到業(yè)務(wù)工作中去,忠實代表和充分體現(xiàn)先進文化的發(fā)展方向
工商行政管理本身就具有很強的政治性,市場監(jiān)管執(zhí)法中滲透著相當豐富的文化建設(shè)內(nèi)容,是促進社會主義精神文明建設(shè)的重要手段,擔負著弘揚先進文化的重要職責。一方面,要把先進文化滲透到業(yè)務(wù)工作中去,通過對各類市場主體行為的規(guī)范和監(jiān)管,鞏固先進文化的陣地,促進適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的先進文化氛圍的形成。企業(yè)的名稱、字號、廣告、商標都是被廣泛傳播的文化載體,也是人們的倫理觀念、價值觀念、審美觀念的社會反映,同時又對社會風尚和社會環(huán)境的形成具有直接的作用和影響。工商行政管理機關(guān)要把體現(xiàn)先進文化的思想和觀念,貫穿和融匯到企業(yè)登記注冊、商標廣告監(jiān)管等各項業(yè)務(wù)工作去,通過強化企業(yè)登記管理,制止和清理違背社會公德、帶有封建殖民色彩、格調(diào)低下、崇洋以及不符合我國民族和宗教習慣的企業(yè)名稱和字號;通過嚴格的廣告監(jiān)管,及時制止和查處帶有不良政治、文化傾向的違規(guī)廣告;通過加強對商標使用的監(jiān)管,依法核駁、撤銷帶有不良政治、文化影響的商標申請和注冊商標。還要在嚴格監(jiān)督管理的同時,加強對各類市場主體的教育引導(dǎo),促進誠信守約、公平交易、平等競爭等職業(yè)道德和行為規(guī)范的培養(yǎng)和形成,提高市場主體的政治素質(zhì)和自律能力,營造良好的市場文化氛圍。另一方面,要著力塑造先進的工商行政管理文化,用鮮明、生動的文化實現(xiàn)代表先進文化前進方向的思想,增強廣大工商干部愛崗敬業(yè)意識和對工商行政管理事業(yè)的忠誠,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,以此把廣大干部的思想凝聚到實現(xiàn)十六大確定的各項偉大任務(wù)上來。
3、加強紀律作風建設(shè),維護廣大人民的根本利益
在我省繼續(xù)當好排頭兵,全面加快建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中,工商系統(tǒng)擔負著更加光榮而艱巨的歷史使命。要實現(xiàn)歷史的重任,就必須按照“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執(zhí)法如山”的要求,以實現(xiàn)“一流的隊伍素質(zhì)、一流的執(zhí)法水平、一流的服務(wù)效能、一流的生活質(zhì)量、一流的后勤保障”為目標,建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)的工商隊伍。關(guān)鍵是要通過加強紀律和作風建設(shè),使隊伍保持良好的精神風貌,奮發(fā)進取,扎實工作,努力為經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境、為人民群眾營造安全健康的消費環(huán)境。因此,加強和改進全系統(tǒng)的紀律和作風建設(shè),與貫徹“三個代表”重要思想的根本要求是緊密相聯(lián)的。只有切實加強紀律和作風建設(shè),才能更好地實踐“三個代表”重要思想,維護廣大人民的根本利益,真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。
一是繼續(xù)深入開展紀律和作風建設(shè)活動。近幾年來,我局在如何改進隊伍作風、推行政務(wù)公開、提高行政效能等方面進行了努力的探索,采取了一系列的措施,制訂完善了一系列制度,努力在隊伍中培養(yǎng)與時俱進、致力發(fā)展、依法行政、辦事為民的作風,取得了明顯的成效。為進一步推進隊伍作風建設(shè),根據(jù)我國加入世貿(mào)后政府職能轉(zhuǎn)變的需要,從20*年4月至10月,我局先后開展紀律教育學習月、機關(guān)作風建設(shè)年、行風評議等“三項活動”,按照“團結(jié)奮進、干凈干事”的要求,從解決當前工商隊伍中存在的深層次問題入手,著力加強和改進隊伍的思想作風、工作作風和紀律作風,并在此基礎(chǔ)上,認真探索隊伍建設(shè)的長效機制,推動全系統(tǒng)進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范行為,優(yōu)化服務(wù),全面打造一支服務(wù)型工商隊伍。
二是強化監(jiān)督制約機制。首先,要加強內(nèi)外監(jiān)督制約,進一步健全權(quán)力運行制約機制和預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,創(chuàng)新市局、縣級局兩級執(zhí)法督察工作方式和工作機制,完善行風建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員制度,全面推行政務(wù)公開。其次,逐級建立健全黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)法責任制和行風建設(shè)責任制,全面強化責任追究。建立綜合績效評估體系和獎懲機制,建立健全效能建設(shè)考核制度,把效能建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、干部職工崗位評議考核的一項重要內(nèi)容。
二、必須深刻領(lǐng)會黨的思想路線精髓,創(chuàng)新市場監(jiān)管思路
十六大把“解放思想、實事求是、與時俱進”確立為黨的思想路線。深入學習,認真貫徹落實十六大精神,必須深刻領(lǐng)會解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓。工商行政管理工作內(nèi)容是與時俱進的:過去監(jiān)管的是封閉的市場、現(xiàn)在監(jiān)管的是開放的市場;過去管理運用的是單一的行政管理手段,現(xiàn)在運用的是政治、經(jīng)濟、法律的手段。在這種不斷發(fā)展變化的新形勢下,如何實現(xiàn)以市場的最有效監(jiān)管,是擺在工商部門面前亟待解決的重要問題。這就要求我們要深刻領(lǐng)會黨的思想路線精髓,堅持與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神,自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,用發(fā)展著的指導(dǎo)新的實踐,認真按照十六大報告提出的“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”的要求,積極調(diào)整工作思路,探索市場監(jiān)督管理的新路子。
1、轉(zhuǎn)變原有監(jiān)管思路。要鞏固辦管脫鉤成果,從過去建市場向監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變;要從過去單一監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場、消費品市場向監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場轉(zhuǎn)變;要從過去管有形市場為主向統(tǒng)管有形、無形市場,特別是強化對無形市場的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。目前,要重點調(diào)查研究勞動力、人才、金融、證券、建筑等市場的監(jiān)管問題。
2、運用科學監(jiān)管手段。要加強工商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分運用工商信息化手段,實現(xiàn)監(jiān)管方式和手段的革新,推進監(jiān)管的科學化。同時,要以完善“經(jīng)濟戶口”管理體制為基礎(chǔ),實行綜合監(jiān)管和分類監(jiān)管的統(tǒng)一,解決“經(jīng)濟戶口”內(nèi)容不全、信息不準的問題。要圍繞保障“經(jīng)濟戶口”管理效能的發(fā)揮,進一步完善巡查制度,提高市場巡查效率,實現(xiàn)對市場主體的動態(tài)監(jiān)管。要完善層級執(zhí)法體系,提高執(zhí)法組織化程度,減少工商行政管理部門人力資源的無謂消耗和執(zhí)法成本的增加。
3、探索長效監(jiān)管機制。堅持打防結(jié)合,注重防范的工作思路,進一步加強制度建設(shè),健全事前重預(yù)防警示、事中重教育查處、事后重回訪規(guī)范的各項長效管理措施,不斷提高市場主體守法經(jīng)營意識和行為自律能力。
三、必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的主題,創(chuàng)新支持地方經(jīng)濟發(fā)展舉措
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署,明確了經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的八項主要任務(wù)。工商行政管理部門要緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù),充分發(fā)揮職能作用,切實做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè),努力營造公平競爭的市場環(huán)境、優(yōu)良高效的服務(wù)環(huán)境,全力支持地方經(jīng)濟快速發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
一是加強引導(dǎo)和監(jiān)管,繼續(xù)促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。要認真落實已經(jīng)出臺的扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的二十條措施,在此基礎(chǔ)上,進一步研究促進個體私營企業(yè)做強做大、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制度創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、外向發(fā)展、投資擴張以及營造公平環(huán)境、信用環(huán)境、維護合法權(quán)益、提高企業(yè)素質(zhì)等方面能夠給予的引導(dǎo)和扶持。
二是要積極運用企業(yè)登記職能,支持國有企業(yè)適應(yīng)國有經(jīng)濟調(diào)整布局和國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要,進行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持國有企業(yè)深化體制改革。
【關(guān)鍵詞】紀律;計劃生育;保障
中圖分類號:C91文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)09-011-02
紀律是綱紀法律的總稱,它要求人們遵守也已確立了的秩序、執(zhí)行命令和歷行自己職責的一種行為準則。在我國的人口與計劃生育工作進入了一個新的歷史時期時,紀律同樣在執(zhí)行計劃生育國策中發(fā)揮著保障作用,它穩(wěn)定了計劃生育政策,提高了人口與計劃生育工作的水平,保障了公民的合法權(quán)益,同時也促進了人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
近年來,各項法律法規(guī)的實施,特別是計劃生育地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件通過近二十年的司法實踐證明,為人口與計劃生育工作法規(guī)體系建設(shè)奠定了法理基礎(chǔ),同時也促進了計劃生育行政部門嚴格依法辦事,較好地解決了依靠強迫性命令和簡單粗暴的方式、方法來管理人口與計劃生育問題,從而也保護了人民群眾的合法權(quán)益。
一、紀律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中存在的主要問題
人口與計劃生育工作通過三十多年來的執(zhí)行實施,計劃生育工作形式發(fā)生了翻天覆地的變化,計劃生育工作基本實現(xiàn)了工作思路和工作方法由以往的僅就計劃生育工作抓計劃生育工作向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變,由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合,宣傳教育、綜合服務(wù)、科學管路相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變,從此拉開了新形勢人口與計劃生育改革的序幕。在充分肯定人口與計劃生育工作取得成績的同時,我們還必須時刻保持清醒的頭腦,紀律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中仍處在著一些不容忽視的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.有些領(lǐng)導(dǎo)干部對紀律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中的重要性認識不夠,沒有把此項工作作為保證人口計劃生育事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓。
2.有些計劃生育工作人員不善于學習計劃生育法律法規(guī),習慣與憑以往的所謂“經(jīng)驗”“方法”干工作、想問題。
3.一些計劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部生育觀念和法制觀念淡薄,對人民群眾缺乏感情,不公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在工作中不按法定職權(quán)和程序辦事,習慣于強迫命令,損害群眾的合法權(quán)益。
4.個別計劃生育干部利用職務(wù)和工作之便貪污受賄,借人口與計劃生育工作亂收費亂罰款,挪用社會撫育費為自己配車、謀福利。
5.有的基層計劃生育干部在工作中弄虛作假、欺上瞞下。做假手術(shù)、假鑒定,出具假證明、虛報人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù),瞞報計劃外出生人口,壓報責任事故和突發(fā)事件,工作中報喜不報憂。
這些問題盡管發(fā)生在局部地方和個別干部身上,但應(yīng)引起我們的高度重視。
二、進一步強化紀律在計劃生育工作中的保障作用
要創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,就必須進一步強化紀律在計劃生育工作中的保障作用。落實三嚴三實和黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神,緊密結(jié)合人口與計劃生育工作的實際,以建立健全計劃生育工作的各項機制為重點,認真貫徹執(zhí)行黨的計劃生育政策,始終堅持“三不變”原則,積極落實“三為主“的方針,實行層層簽訂人口與計劃生育工作目標責任書,明確責任,落實到人的管理方法,堅持“兩種生產(chǎn)一起抓,兩項成果一起要”的雙項考核機制,不斷加大各種管理的力度,實現(xiàn)社會與計劃生育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加強紀律在計劃生育工作中的保障作用必須做到思想落實
加強紀律在計劃生育工作中的保障作用,思想理論素質(zhì)是基礎(chǔ)。要采取多種學習教育形式,以樹立社會主義榮辱觀為重要內(nèi)容,深入開展計劃生育法律法規(guī)和正確的政績觀教育,引導(dǎo)廣大計生干部職工要樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,慎用權(quán)力,用好權(quán)力,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,切實做到權(quán)為民用,決不把人民群眾賦予的權(quán)力當作謀取私利的手段。
2.堅強紀律在計劃生育工作中的保障作用必須做到宣傳落實
貫徹落實好計劃生育法律法規(guī),進一步加大計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,增強育齡群眾的法律意識,必將進一步調(diào)動廣大干部群眾實行計劃生育的積極性和創(chuàng)造性,促進人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。各級計劃生育部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)各種宣傳資源和社會力量,通過大眾傳媒和多種形式,廣泛深入地宣傳《人口與計劃生育法》以及本省、自治直轄市的《人口與計劃生育條例(辦法)》,并把這項工作納入“四五”普法規(guī)劃。通過廣泛深入地宣傳教育,將《人口與計劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī)的主要精神送進千家萬戶,幫助干部群眾了解公民實行計劃生育工作的權(quán)利和義務(wù),了解有關(guān)的法律規(guī)定,特別是要加大對生育政策的宣傳力度,使廣大干部群眾能夠準確全面的理解和執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策,自覺實行計劃生育。
3.加強紀律在計劃生育工作中的保障作用必須做到服務(wù)落實
加強紀律在計劃生育工作中的保障作用,必須以人為本,服務(wù)為重,以滿足群眾計劃生育、生殖保健的服務(wù)需求為出發(fā)點,著力構(gòu)建規(guī)范便民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。中煤礦建集團三十工程處把深化生殖保健服務(wù)看作是尊重民意、順應(yīng)民心的重要舉措,規(guī)范化建設(shè)技術(shù)服務(wù)陣地,加強技術(shù)人員培訓(xùn),從而拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,提高了技術(shù)水平。中煤礦建三十工程處計劃生育工作始終堅持與育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)相結(jié)合,在開展生殖保健服務(wù)的過程中,將計劃生育知識和法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到育齡群眾手中,讓她們了解各種避孕節(jié)育知識和現(xiàn)行的人口與計劃生育政策,對三十工程處的育齡婦女全面建檔建卡,實行動態(tài)微機化管理,做到了服務(wù)對象不漏管,結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育不漏報;對流動人口進行了一次全面的清查摸底,將基本情況登記造冊并輸入計算機,做到了流動人口與我處職工家屬同服務(wù)、同管理、同受益、同處理。做到了及時送藥具上門,免費提供計生服務(wù),讓他們感受到異鄉(xiāng)的溫暖。同時大力推行“三結(jié)合”,把扶貧幫困、送溫暖、獻愛心等系列優(yōu)質(zhì)活動,與中煤礦建三十工程處的穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來。開展一幫一、結(jié)對子、幫助特困職工等活動。建立幫困檔案,實行定期檢查,做到結(jié)對到人。并積極落實兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策,讓實行計劃生育的育齡群眾政策上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障;為鼓勵少生優(yōu)生,在企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,補發(fā)了歷年來拖欠的計劃生育工作各種費用。從2005年至目前為止,累計為978名職工補發(fā)了獨生子女保健費1229593.5元,為397名獨生子女父母退休時發(fā)放一次性補貼794000元。
2008年,全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政府、市政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督、支持和幫助下,認真貫徹市委十屆十二次全會精神,按照市十四屆人大一次會議的要求,努力踐行“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,依法全面履行檢察職能,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,做出了積極貢獻。
一、落實嚴打方針和寬嚴相濟刑事政策,維護社會和諧穩(wěn)定
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
三、強化對訴訟活動的依法監(jiān)督,維護社會公平正義和法治權(quán)
以解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題為重點,進一步強化監(jiān)督意識,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,提高監(jiān)督效能,維護了法治的尊嚴和正確統(tǒng)一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監(jiān)督,本著實事求是、不枉不縱的原則,較好地履行了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責。二是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,通過落實日常監(jiān)督檢查,認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制,在全市杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。三是強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督,受理民事、行政申訴案件408件,經(jīng)立案審查,做出提請抗訴或提出抗訴決定54件,維護了涉訴單位和公民的正當權(quán)益。
四、大力加強檢察隊伍建設(shè),提升檢察隊伍整體素質(zhì)
以建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標,切實加強檢察隊伍建設(shè),推動各項檢察工作的健康深入發(fā)展。一是深入開展“大學習、大討論”活動,切實加強思想政治建設(shè)。在“環(huán)境年”建設(shè)活動中,市檢察院及時召開全市檢察機關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設(shè)動員大會,出臺了《全市檢察機關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設(shè)的暫行規(guī)定》和《從嚴治檢“十條禁令”》兩個規(guī)范性文件,有效地統(tǒng)一了干警的思想,規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強紀律作風建設(shè)。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題,依法依紀進行嚴肅查處。三是適應(yīng)新形勢、新任務(wù),切實加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。進一步完善了檢務(wù)保障,各項檢察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,開展了中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇,調(diào)動了檢察干警的工作熱情,提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
一年來,檢察工作中也存在著一些問題和不足:一是少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進一步更新,文明執(zhí)法意識和服務(wù)大局意識有待進一步增強,個別檢察干警還存在執(zhí)法作風不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象;二是法律監(jiān)督工作尚需進一步加大力度,在監(jiān)督效果上有待實現(xiàn)新的突破;三是檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)和檢務(wù)保障有待進一步加強,特別是一線辦案力量不足,基層檢察院業(yè)務(wù)骨干缺乏,在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。
一、認真貫徹科學發(fā)展觀,推進
和諧**建設(shè)。一是要緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心,著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀的突出問題,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作。二是要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障和服務(wù),準確適用法律政策,不斷提高服務(wù)水平,切實增強服務(wù)實效,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。三是要用統(tǒng)籌兼顧的方法均衡處理各種關(guān)系和矛盾。要結(jié)合**檢察工作實際,正確處理好監(jiān)督與配合、打擊與預(yù)防、繼承與創(chuàng)新、近期目標與長遠發(fā)展等各方面關(guān)系,使全市檢察工作更加符合科學發(fā)展的要求,推動各項檢察工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、全面履行檢察職能,更好地為全市工作大局服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。要始終把維護社會穩(wěn)定作為重要任務(wù),認真履行批捕、職責,依法打擊危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)財犯罪,切實維護我市社會治安大局穩(wěn)定。二是嚴肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在突出位置。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、對策研究和行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)等預(yù)防工作專業(yè)化、基礎(chǔ)化建設(shè),促進預(yù)防工作的不斷深化和發(fā)展。三是強化對訴訟活動的監(jiān)督,努力促進司法公正。以人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題為重點,全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,拓展監(jiān)督途徑,強化監(jiān)督實效。四是做好涉檢工作,確保全市大局穩(wěn)定。健全完善預(yù)約接訪、公開聽證、公開審查、責任追究等各項行之有效的工作制度,做到有理的解決到位,有困難的幫扶到位,無理的處理到位,錯案賠償?shù)轿?,確保按期息訴罷訪。
關(guān)鍵詞 體改生 培養(yǎng)模式 警察意識 暖心工程
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Abstract All levels, all kinds of public security institutions bear important responsibilities in recruiting, training reform pilot class work. The political and legal reform Health (referred to as "TGS") "quasi-civil, quasi-police and national college entrance examination," the identity of the training mode to make it very special. This paper describes how to combine the inherent characteristics of TGS, good work on education management TGS and TGS management process for the existing problems, the corresponding countermeasures and suggestions to better improve the management of health education for Restructuring work preparatory to train qualified officers.
Key words political science and law reform students; training model; police awareness; warm heart project
1 當前體改生培訓(xùn)中暴露的問題
1.1 紀律觀念淡薄,自律水平不高
絕大多數(shù)體改生在進校學習前已受過高等教育,甚至有部分已參加了工作,有一定的社會經(jīng)歷,容易產(chǎn)生自我滿足感和優(yōu)越感,加上大學的開放式或半開放式管理以及工作就職時未受過多約束,從而放松了對自己的嚴格要求,滋生消遣度日、作風懶散、放松懈怠的思想,對公安院校的警務(wù)化管理制度一時難以適應(yīng)。如在我院日常管理中就發(fā)現(xiàn)部分體改生上課時間在寢室打牌、打游戲、睡覺等違紀現(xiàn)象。
1.2 學習風氣較差,學習效果一般
部分體改生學習興趣不濃、學習風氣不正、學習成績不佳,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是在對體改生在院圖書館的借書情況的調(diào)查問卷和對體改生在寢情況的抽樣調(diào)查中也不難發(fā)現(xiàn),大部分體改生的學習意識相對不足,進取觀念較為淡?。欢且晕以?011級體改生為例,在2013-2014上學期期末考試中,考試人數(shù)分別為415名(其中2人因公緩考),補考人數(shù)為116名,掛科率達27.95%;2009級、2010級、2011級三屆體改生都出現(xiàn)了考試舞弊現(xiàn)象,個別人還因此影響了按期畢業(yè);三是在2013年湖南警察學院召開的校局聯(lián)動座談會上,部分單位反映體改生出現(xiàn)技能不過硬、業(yè)務(wù)不熟練等問題。
1.3 心態(tài)不夠成熟,人生沒有規(guī)劃
雖然體改生的平均年齡要大于一般大學生,但大部分體改生也是“剛脫軍裝又穿警服,剛出校門又進警營”,社會閱歷不足,心智欠成熟。人生沒有規(guī)劃,呈現(xiàn)出一種“打醬油”混日子的頹廢狀態(tài),缺乏青年人應(yīng)有的蓬勃朝氣。大部分體改生難以靜下心來認真學習,刻苦訓(xùn)練,心態(tài)比較浮躁,沒有長遠規(guī)劃。按照現(xiàn)有規(guī)定,??啤⒈究坪痛T士研究生體改生須分別到定向單位工作9年、7年和5年,且期滿前不得再參加公務(wù)員考試,容易使體改生產(chǎn)生“人生已成定局,未來無需規(guī)劃”的不正確觀念,自我放棄,無心進取。
1.4 缺乏敬畏意識,難從學校教導(dǎo)
與普通高等院校學生不同,國家公務(wù)員、人民警察的身份使得體改生具有濃厚的“社會人士”色彩,一方面體改生是個新鮮事物,體改生自身產(chǎn)生驕傲心理,對校紀校規(guī)、老師教育、指導(dǎo)員教導(dǎo)不以為然;另一方面、體改生的管理是個新課題,處于摸索階段,老師、指導(dǎo)員對體改生的處罰和批評也較為慎重。
2 體改生培訓(xùn)中存在問題的原因
2.1 自身原因所致
2.1.1 長期養(yǎng)成的不良習慣
體改生與一般在讀大學生具有很大差異,體改生的學歷從高中畢業(yè)到研究生畢業(yè)不一,身份有普通畢業(yè)生和退伍士兵之別,社會閱歷及所受教育的不同決定了體改生的知識背景呈現(xiàn)出多元化特點。部分體改生甚至已經(jīng)參加工作多年,處退伍士兵外,大部分體改生在工作中被“社會化改造”過,形成了散漫、松懈、抽煙、喝酒、賭博、網(wǎng)癮等不良習慣,想在短時間內(nèi)改掉多年形成的習慣實非易事。
2.1.2 從警動機不夠端正
身為80、90后的體改生,從小生活環(huán)境多一帆風順,未經(jīng)歷大挫折和磨難,加之社會環(huán)境和輿論的影響,他們中間信仰的缺失問題普遍存在,缺乏吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神?!肮汀币庾R和“大愛”情懷在他們腦海中蕩然無存。他們對“為何從警、怎樣從警,警察的社會地位、扮演的社會角色、履行的政治使命”,模糊不清。
2.1.3 其他因素綜合影響
由于體改生年齡跨度較大,出生年從1983到1993年不等,例如我院2011級體改生的年齡構(gòu)架為:1983-1986占25%、1987-1989占47%、1990-1993占28%。部分體改生已承擔家庭重擔,成為家中頂梁柱,其中更有家庭困難的,需靠自己來維持家庭生計,家庭成員占用了部分體改生過多的課余時間。一面是家有老小妻兒的艱難,一面是相對繁重的學習任務(wù),力不從心,在所難免。
2.2 培養(yǎng)體制存在問題
(1)教學內(nèi)容缺乏現(xiàn)實針對性和理論前沿性,教學內(nèi)容與本科大學生的教授內(nèi)容不出左右,缺乏彈性和靈活性。如我院2009年甚至出現(xiàn)了特警專業(yè)的體改生沒有開設(shè)射擊課的明顯失誤。重課堂理論講授輕實踐教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)象仍普遍存在。(2)管理模式上照搬普通公安專業(yè)學生警務(wù)化管理制度,缺乏管理實用性和科學性,一味地照搬勢必會出現(xiàn)管理的弊端,不同的人群應(yīng)該采用不同的管理模式。(3)缺乏淘汰機制,“入校門,即入警”,幾成定律,無壓力、無競爭的校園生活,滋生了體改生各種惡習。淘汰機制的建立將會徹底改變體改生放任、松懈、懶散的現(xiàn)狀。(4)師資隊伍配備嚴重不足,一方面是指導(dǎo)員的配置,部分年輕、無管理經(jīng)驗的指導(dǎo)員被安排從事體改生管理工作;另一方面任課老師的安排也不到位,許多教學經(jīng)驗不足的研究生、選聘教師為體改生授課,實戰(zhàn)經(jīng)驗和社會閱歷的匱乏將使教學效果大打折扣。
2.3 招考過程不夠嚴謹
雖然政法干警考試是按照公務(wù)員正式招錄模式進行的,體改生是通過筆試、面試、體檢以及體能測試等等途徑,選的優(yōu)秀人員,但部分地區(qū)在體改生招考時存在少數(shù)不嚴謹甚至違規(guī)現(xiàn)象,導(dǎo)致個別體改生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)都難以達到一名合格人民警察的基本要求,也就難以保證良好的培訓(xùn)效果。如某市就有一右手幾個手指明顯殘疾者被招進了體改生隊伍(后被清退)。
3 針對培訓(xùn)過程中存在問題的對策
3.1 培養(yǎng)警察意識,重塑正確三觀
培養(yǎng)體改生做一個不甘平凡、甘于奉獻的人民警察。對體改生嚴格實行警務(wù)化管理,嚴格按照《公安院校警務(wù)化管理條例》、《學生量化考核辦法》等有關(guān)警務(wù)化管理的規(guī)章制度來規(guī)范其行為,由從無到有、不斷深化到最終養(yǎng)成良好的警察意識。開展警察職業(yè)道德教育,鑄造學生的忠誠意識、服從意識、服務(wù)意識、法律意識,努力培育人民警察核心價值觀,達到強化學生警察意識的目的;突出紀律作風和素質(zhì)的養(yǎng)成教育,通過定期警容風紀檢查、生活制度、請銷假制度、獎懲制度的落實等措施,加強紀律作風建設(shè),全力推進警務(wù)化管理,力爭把學生培養(yǎng)成作風過硬、紀律嚴明的預(yù)備警官。
3.2 科學安排課程,理論實戰(zhàn)并重
體改生課程開設(shè)要科學、合理,貼近實戰(zhàn),要做到學以致用。減少公共課,增加專業(yè)課程、選修課,讓學員可以結(jié)合自己將來的工作需求主動學習,選擇更加貼近自己工作需要的課程進行學習。增加了學員學習的主動性和針對性,提高了學習效率,更有利于培養(yǎng)實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型公安專門人才。
3.3 提升師資力量,提高教管水平
身為定向培養(yǎng)的預(yù)備警官,一畢業(yè)就正式參加警務(wù)工作,時間的緊迫性和任務(wù)的艱巨性使得體改生更應(yīng)接受正規(guī)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化的教育。應(yīng)該多安排有經(jīng)驗、有資歷的老師和專家為體改生授課,這樣才能學到更多實用性的東西,更好地做到學以致用。由經(jīng)驗豐富的老師帶動學生,能更好地提起體改生的學習積極性;而體改生也能更好地感受到自己在老師的授課中學到許多實用和必備的東西,從而形成良好的學習氛圍,收到好的學習效果。
3.4 完善考核機制,落實淘汰機制
公安院校應(yīng)當盡快制定針對體改生的考核機制,變單一標準的考核為日??己?、綜合考核、實踐考核,嚴格按照考核指標體系對學員進行全面、綜合的考核。同時,也要建立和完善淘汰機制,一是根據(jù)綜合表現(xiàn),淘汰個別表現(xiàn)不合格的體改生,可參考香港警校新警淘汰機制;二是改變一成不變的定向分配原則,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的體改生進行擇優(yōu)分配。
3.5 建立暖心工程,貫徹服務(wù)暖警
在對體改生的日常管理中要秉持以人為本理念,建立暖心工程,一是對新婚喜事、喜得貴子和意外受傷等情況的體改生,可送上禮物送去慰問;二是高度重視、積極協(xié)調(diào),保障每月每人500元津貼在月初按時發(fā)放到位;三是對學生生活中出現(xiàn)的開水難打、澡堂不便、寢室漏水等日常各種細節(jié)問題及時解決;四是認真組織心理普查活動,及時全面了解體改生在校期間的思想動態(tài)和面臨的困境;五是為家庭困難的體改生加油并開展募捐活動,幫助解決其生活上的壓力。
基金項目:本文為2013年湖南警察學院社科類(一般)科研項目《公安院校體改生警察意識強化研究》階段性成果之一
參考文獻
[1] 劉振華,孟玉珍.公安院校治安學專業(yè)實訓(xùn)項目的設(shè)計與實施[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版),2013(4).
[2] 安政.談?wù)劰苍盒!绑w改生”教學的師資培養(yǎng)問題[J].河南公安高等??茖W校學報,2010(4).
[3] 雷銘.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革中的教官隊伍建設(shè)[J].江蘇警官學院學報,2009(5).
[4] 于群.論公安院校招錄培養(yǎng)體制改革教學中應(yīng)統(tǒng)籌好的幾個關(guān)系[J].公安教育,2010(5).
[5] 楊麗娟,習靜.淺談公安院校招錄培養(yǎng)體制改革后教學模式的轉(zhuǎn)變[J].教育教學論壇,2010(21).
今年以來,我局圍繞縣委、縣政府中心工作,緊緊依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門,認真履行司法行政工作職責,做好維護社會穩(wěn)定工作,努力營造公正高效的法治環(huán)境和公平和諧的社會環(huán)境。1-6月份,全縣共受理調(diào)解2526件,調(diào)解成功2443件,成功率96.7%,非正常死亡案件38件,全部得到有效化解;累計接收社區(qū)矯正對象188人,累計期滿解除社區(qū)矯正對象219人,目前在冊社區(qū)矯正對象622人,警告12人次;全縣7家律師事務(wù)所共辦理各類案件859件,其中刑事156件,民事(經(jīng)濟)578件,行政15件,非訴訟81件,其他29件;辦理法律援助案件共374件,其中民事案件239件,刑事案件133件,公證2件,接待來訪、來電920余人次。
(一)創(chuàng)載體,增強普法宣傳和法律服務(wù)的實效性
1、打造“微平臺、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺、大普法”活動為載體,深入實施“六五”普法,建立首家普法信息資料庫,充分利用短信、微博、遠教平臺等新型媒體,以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳,拓展宣傳面,增強實效性。對整理的5000條普法短信分三個層次進行發(fā)送:一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面通過“普法手機報”進行發(fā)送;二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺進行發(fā)送;三是農(nóng)村村民層面通過村務(wù)短信通進行發(fā)送,確保覆蓋人數(shù)達15萬人以上。同時在司法微博開設(shè)“微普法”專題,真正把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系。此項活動在6月份全面啟動,目前局短信平臺已發(fā)送信息量達5000余條。
2、組建重點工程“法律服務(wù)團”。整合律師、公證、人民調(diào)解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能,助推重點工程建設(shè)順利進行。目前,與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務(wù)團”,開展試點工作。下發(fā)了《縣司法局關(guān)于在“三改一拆”行動中認真做好法律服務(wù)工作的通知》,要求司法行政系統(tǒng)全體同志要充分認識在“三改一拆”行動中做好法律服務(wù)工作的重要意義,積極開展以土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等為重點的專題法制宣傳教育活動,積極化解“三改一拆”行動實施過程中的矛盾糾紛,在接待當事人有關(guān)涉及“三改一拆”法律咨詢時,明確違法建筑不受法律保護,積極說服當事人自行拆除違法建筑。
3、開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”。推進法律援助“六零”服務(wù),完善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立勞動局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū)),在基層便民服務(wù)中心開設(shè)法律援助工作窗口,為群眾就近提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、初審法律援助申請等服務(wù)。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊,集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動,為困難群眾提供專業(yè)貼心的法律援助服務(wù)。完善“12348”服務(wù)熱線,做到件件有落實,件件有回復(fù),針對一些復(fù)雜疑難的法律問題,承諾三日內(nèi)一定給予回復(fù)。
(二)強基礎(chǔ),全力維護社會穩(wěn)定
1、司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。按照《省星級規(guī)范化司法所考評辦法》,開展創(chuàng)星級規(guī)范化司法所工作,努力使全縣基層司法所組織機構(gòu)進一步健全,管理體制進一步理順,隊伍素質(zhì)明顯提高,基礎(chǔ)裝備水平明顯提升,司法所維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平進一步增強。4月份,我局在福溪街道召開了基層司法所規(guī)范化建設(shè)推進會,今年確保7個所創(chuàng)建成功,到2015年,全縣三星級以上規(guī)范化司法所建設(shè)達標率達到100%。
2、人民調(diào)解工作不斷深化。按照市局統(tǒng)一部署,認真組織開展重大不穩(wěn)定問題摸排化解活動,對土地征用、村務(wù)財務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”而可能引發(fā)的問題,做到了主動參與,提前排查,鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮(zhèn)頭的“四頭工作法”。依托縣聯(lián)合調(diào)解中心,部署開展“流動調(diào)解進鄉(xiāng)村”活動,以“流動調(diào)解庭”等形式,組織調(diào)解員進鄉(xiāng)村、進社區(qū),切實化解一批影響較大的矛盾糾紛,以示范調(diào)解促進農(nóng)村調(diào)解工作規(guī)范化。加強行業(yè)調(diào)委會建設(shè),充實完善調(diào)解人才庫,制定調(diào)解員分類培訓(xùn)計劃,首期調(diào)解員培訓(xùn)班已于五月下旬舉辦。完善聯(lián)動機制,堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,建立健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警機制、條塊結(jié)合排查機制、多管齊下的聯(lián)動機制、高效規(guī)范的處置機制,全面推行警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、政調(diào)及訪調(diào)“橫向五聯(lián)”銜接機制,切實把糾紛解決在基層。
3、社區(qū)矯正模式不斷創(chuàng)新。編寫《社區(qū)矯正實務(wù)手冊》,進一步規(guī)范入矯、在矯、解矯三個階段各個環(huán)節(jié)工作的具體操作流程。聯(lián)合社區(qū)矯正志愿者進行定期走訪,創(chuàng)建社區(qū)矯正對象定位手機抽查工作機制,安排專人不定時開展電話抽查,強化“人機結(jié)合”監(jiān)控。5月中下旬由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對15個司法所的服刑人員突擊、限時、集中點名點驗,到場率97.3%。新編寫200條社區(qū)矯正警示短信,時刻提醒矯正對象遵守法律法規(guī)和各項制度。組織矯正對象參加森林防火等公益勞動和集中教育活動,6月初對58名犯非法經(jīng)營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設(shè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo),發(fā)放免息創(chuàng)業(yè)貸款,完成過渡安置工作。今年以來,累計技能培訓(xùn)57人次,就業(yè)(就學)指導(dǎo)95人次,成功安置社區(qū)矯正對象27名
(三)重提升,增強司法行政隊伍戰(zhàn)斗力
1、加強黨風廉政建設(shè)。制訂《縣司法局黨風廉政建設(shè)工作計劃》、《司法局黨風廉政建設(shè)和反腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》,堅持與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。
2、開展“黨員黨性教育日”活動。開設(shè)司法講壇,以“每月一課”形式,組織開展“三看三比”活動,加強核心價值觀教育,加強廉潔自律和轉(zhuǎn)作風教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),激發(fā)廣大干警“實績論英雄,大干爭上游”的激情。
3、開展“律師形象提升年”活動。圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設(shè)的總體要求,從解決突出問題入手,采取教育培訓(xùn)、規(guī)范管理等措施,提高律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平,提高律師隊伍整體素質(zhì),提高律師行業(yè)的社會公信力。
二、下半年工作的思路
(一)基層工作抓重點
1、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強“固本強基”工程,配齊配強司法所工作人員,公開招錄補足司法所缺額人員,努力使司法行政機關(guān)與司法所形成上下協(xié)調(diào)、運行有序的工作機制和管理機制。開展“對標”創(chuàng)建活動,認真查找存在的問題,落實整改措施,進一步提升司法所實戰(zhàn)能力。
2、深化大調(diào)解體系建設(shè)。完善“縱向五級、橫向五聯(lián)”的大調(diào)解工作體系,積極探索公調(diào)聯(lián)動工作機制,嘗試設(shè)立我縣首個警民聯(lián)動調(diào)解室。進一步充實調(diào)解人才庫,落實調(diào)解員分類培訓(xùn)機制。深化“十佳人民調(diào)解委員會”、“首席調(diào)解員”、“金牌調(diào)解員”評選工作,健全完善人民調(diào)解“以獎代補”制度,進一步調(diào)動人民調(diào)解員的積極性和創(chuàng)造性。在進一步完善五調(diào)聯(lián)動機制的同時,下半年人民調(diào)解的工作重心是夯實人民調(diào)解自身基礎(chǔ),以創(chuàng)新謀發(fā)展,促進人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。以有效緩解政府綜治工作壓力,切實發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用為目標,突破傳統(tǒng)模式,全力打造一批以“和合”為統(tǒng)一品牌的具有專業(yè)調(diào)解水平的專職人民調(diào)解室,通過吸收民間組織、民間力量參與社會矛盾調(diào)處,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、加強社區(qū)矯正工作。嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》和省《社區(qū)矯正實施細則》,依法履行司法行政社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體職責,進一步深化社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法律化建設(shè)。加強對重點矯正對象的管控,層層落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責任制,嚴防社區(qū)矯正對象脫管失控和再犯罪,確保不發(fā)生重大惡性案件和影響社會穩(wěn)定的重大事件
(二)法制宣傳和法律服務(wù)創(chuàng)特色
1、推進依法治理工作。深入開展“民主法治村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,出臺《民主法治村(社區(qū))動態(tài)管理辦法》,引導(dǎo)基層自治組織進一步健全村規(guī)民約、村民自治章程,提升“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建質(zhì)量,在申報的基礎(chǔ)上爭取新增市級“民主法治村”3家、省級1家。
2、抓實“法律六進”活動。以“學法學分制”和“一季一法”來促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學法工作;籌劃“法律農(nóng)村千里行”和“流動大舞臺”法制文藝演出,與縣文化館合排合演了法制文藝一臺戲,從7月開始到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行巡回演出。
3、整合法律服務(wù)資源。依托司法行政法律服務(wù)中心,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作,通過“一推進”、“二完善”、“三落實”、“四優(yōu)化”、“五行動”,真正實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。繼續(xù)完善律師陪同各級領(lǐng)導(dǎo)接待制度;嚴格執(zhí)行農(nóng)村法律顧問考核獎懲辦法,為群眾提供高效便捷的公益性法律服務(wù)。
(三)隊伍建設(shè)新進展
1、加強思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,牢固樹立宗旨意識,深入基層、融入群眾,在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情,切實做到公正廉潔執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)群眾。
郯城衛(wèi)生院在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和精心指導(dǎo)下,堅定“培樹名醫(yī)、建設(shè)名科、打造名院”總體發(fā)展思路,以創(chuàng)建二級乙等綜合醫(yī)院為契機,主動“擔當作為,狠抓落實”,各項工作穩(wěn)步發(fā)展。2019年醫(yī)院診療人次107752,業(yè)務(wù)收入達到2259.49萬元,同比增長23.44%。門診收入1289.74萬元,同比增長44.24%;住院收入969.75萬元,同比增長3.58%。具體工作匯報如下:
一、2019年工作總結(jié)
(一)突出黨建引領(lǐng),凝聚干部職工合力。一是加強思想政治建設(shè)。充分利用“燈塔-黨建”和“學習強國”平臺,黨員學習強國參學率100%。組織干部職工集中學習52次,開展主題黨日活動16次,召開學習教育交流研討及調(diào)研成果交流研討會議 次。組織全體黨員到2個黨性教育基地開展黨性教育,切實用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強紀律作風建設(shè)。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,從自身做起,管好自己的人,看好自己的門,干好自己的事。設(shè)立“黨員示范崗”,建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的隊伍。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來,黨員干部積極投入,把開展主題教育與工作實踐結(jié)合起來,組織“黨員義診進社區(qū)”活動3次,為社區(qū)群眾提供方便就醫(yī)機會。通過學習,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺,有力提振了全院干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神。12月份,我院被省衛(wèi)生健康委命名為“首批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,目前正在積極創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院。
(二)突出能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平。一是改善就醫(yī)環(huán)境。為進一步改善群眾群眾就醫(yī)環(huán)境,投資78萬元修繕業(yè)務(wù)用房,改造急診室、門樓,擴展狹小的門診大廳,修建停車棚,升級改造手術(shù)室,院容院貌煥然一新,為群眾提供便捷、舒適的就醫(yī)環(huán)境。二是突出特色醫(yī)療。增設(shè)盆底康復(fù)科,重點打造盆底康復(fù)特色服務(wù),引進盆底康復(fù)治療設(shè)備及中藥熏蒸機,為產(chǎn)后“媽媽”及盆地功能障礙的女性朋友提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)。外科手術(shù)團隊成功開展甲狀腺良性腫瘤微波消融術(shù),成為開展此項技術(shù)的首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是注重人才培養(yǎng)。派遣婦科、口腔科、內(nèi)科、護理、B超室8名業(yè)務(wù)人員,分別到縣醫(yī)院、市人民醫(yī)院進修學習,采取“派出去,請進來”方式,強化科室特色,突出特色醫(yī)療。制定“培樹名醫(yī)、建設(shè)名科、打造名院”總體發(fā)展規(guī)劃。
(三)突出從質(zhì)從優(yōu),啟動標準化創(chuàng)建。2019年先后開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審、“社區(qū)醫(yī)院”創(chuàng)建、“二級乙等綜合醫(yī)院”創(chuàng)建等工作。
一是建章立制,完善管理體系。建立健全規(guī)章制度14章,審核醫(yī)院工作制度621項,完善醫(yī)院組織與管理架構(gòu),成立10個醫(yī)院管理委員會,明確職能部門職責。成立科室醫(yī)療質(zhì)量安全小組,形成委員會“決策”,職能部門“控制”,科室“執(zhí)行”的“三層架構(gòu)四層質(zhì)控”院科兩級醫(yī)療質(zhì)量控制體系,加強醫(yī)護質(zhì)量管理。二是強化督導(dǎo),嚴格創(chuàng)建標準。邀請市、縣專家來我院培訓(xùn)指導(dǎo),創(chuàng)建辦及職能部門定期到科室督查,督促整改落實,嚴格落實創(chuàng)建標準。三是優(yōu)化服務(wù),提升群眾滿意度。增加便民服務(wù)設(shè)施,不斷完善就醫(yī)流程,醫(yī)務(wù)人員熟悉掌握醫(yī)患溝通技巧,定期進行患者滿意度回訪,征求患者意見,群眾滿意度大幅提高。
(四)突出改革發(fā)展,探索社區(qū)巡診服務(wù)。一是探索開展“社區(qū)巡診”,促進基本公衛(wèi)與基本醫(yī)療融合發(fā)展。成立8支由全科醫(yī)生為隊長,康復(fù)科、護理人員與公衛(wèi)人員為成員的家庭醫(yī)生服務(wù)團隊,設(shè)立家庭醫(yī)生服務(wù)點,劃分服務(wù)范圍,明確職責。由“坐診”變?yōu)椤俺鲈\”,走進群眾家中,為群眾提供方便、有效、連續(xù)、經(jīng)濟的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。二是探索開展“家庭病床”,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。目前轄區(qū)老人、失能及部分失能人員,缺乏專業(yè)醫(yī)療與護理,急需醫(yī)務(wù)人員入戶,定期提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。依托家庭醫(yī)生服務(wù)團隊設(shè)立家庭病床,開展常規(guī)醫(yī)療服務(wù)項目,并根據(jù)患者具體病情,探索制定個性化家庭診療和護理方案,推動醫(yī)療服務(wù)與居家養(yǎng)老相融合。
(五)突出健康保障,守住人民健康防線。一是開展從業(yè)人員免費健康查體服務(wù),為群眾健康把好安全關(guān)。設(shè)立從業(yè)人員健康查體處,并對業(yè)務(wù)用房進行升級改造,簡化體檢流程,為體檢人員提供便捷服務(wù),免費打印、發(fā)放健康證25233份。
二是貼近群眾,做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。公衛(wèi)人員“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭”,先后開展了“老年人心理健康關(guān)愛項目啟動儀式”、“送醫(yī)送藥送健康”等大型義診活動,為群眾提供健康咨詢。增設(shè)龍泉社區(qū)預(yù)防接種門診和人民路預(yù)防接種門診,劃分服務(wù)范圍,分流服務(wù)人群,方便群眾接種。設(shè)立健康小屋,免費為群眾進行健康體檢及指導(dǎo),保障群眾健康,大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實,切實提升居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。2019年度建立居民電子健康檔案95354份,電子建檔率85%;65歲以上老人健康查體11823;高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別為9884人、3475人;重癥精神疾病患者管理554名;6歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)10834人;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)957人;“兩癌”篩查2265人。三是扎實開展健康扶貧工作。實地入戶走訪,宣傳健康扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,真正了解貧困戶家庭成員身體狀況,完善健康檔案,實施免費查體和簽約家庭醫(yī)生服務(wù)?!耙徽臼綀箐N服務(wù)”、“兩免兩減半”等健康扶貧政策得到有效落實。
(六)突出安全穩(wěn)定,促進醫(yī)院健康發(fā)展。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要,成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”。將安全生產(chǎn)工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同調(diào)度、同檢查。二是開展重點治理。加大對醫(yī)療廢物、廢水的集中處置力度,重點排查檢驗(實驗室)室、藥庫、易燃易爆品等重點物品的使用和管理。加強電器產(chǎn)品等方面存在的隱患和問題,堅決杜絕電器火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強培訓(xùn)演練。專門聘請消防專家,組織開展消防知識培訓(xùn)、逃生演練、消防器材使用講解等,有效提高了干部職工的安全生產(chǎn)知識水平和責任意識。利用集中學習教育觀看安全生產(chǎn)警示教育片,從思想上牢固安全生產(chǎn)責任意識,始終抓住安全生產(chǎn)工作不放松。
二、2020年工作計劃
(一)抓項目,加快推進新醫(yī)院建設(shè)。新醫(yī)院建設(shè)項目已啟動,今后將積極爭取相關(guān)部門的配合,當好“服務(wù)員”、“參謀員”,跟進項目建設(shè)進度,加快新院建設(shè)。
(二)抓創(chuàng)建,順利通過二級醫(yī)院評審。2020年是我院創(chuàng)建二級乙等綜合醫(yī)院的關(guān)鍵之年,針對初評提出的問題及建議,將認真制定整改方案,落實整改措施,改進薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)程序,嚴格創(chuàng)建標準,扎實有序推進評審工作。
(三)抓質(zhì)量,努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。狠抓醫(yī)護質(zhì)量,一方面加強人才培養(yǎng),繼續(xù)派送人員到三級醫(yī)院進修學習,加強院內(nèi)業(yè)務(wù)學習培訓(xùn),深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷提升綜合服務(wù)能力。另一方面,深入開展醫(yī)療安全質(zhì)量管理,規(guī)范各種醫(yī)療文書,嚴格落實十八項核心制度,完善質(zhì)量控制體系,強化醫(yī)療質(zhì)量,提高群眾看病就醫(yī)獲得感。