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后勤管理與服務(wù)保障工作是保證高職院校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行,滿足全校師生基本生活需要的基礎(chǔ)保障,是高職院校日常工作的重要組成部分。后勤工作是支撐學(xué)校整體工作順利、穩(wěn)定運(yùn)行不可或缺的部分。首先,后勤工作是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研任務(wù)的有效動力,是開展各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。其次,后勤的行政工作是降低培養(yǎng)人才的成本,提高學(xué)校教學(xué)水平與投資效益的重要保障,也是對全校師生開展教育的課堂,可以保障高職院校健康發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行。
二、高職院校后勤管理與服務(wù)工作的特性
高職院校后勤管理與服務(wù)在占據(jù)學(xué)校工作重要部分的同時,有著其區(qū)別于教育教學(xué)工作的自身特性。
(一)基礎(chǔ)性與保障性的結(jié)合
對于高職院校來說,后勤保障工作具有著牽一發(fā)而動全身的功用。它不單單在物質(zhì)上給與保障,在通過后勤人員良好的服務(wù)與熱忱工作態(tài)度的同時也無形中給師生們提供了情感保障。
(二)服務(wù)性與安全性的結(jié)合
后勤的工作人員應(yīng)該以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象、規(guī)范的工作來直接或者間接地促進(jìn)素質(zhì)教育,還必須認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,確保師生能夠擁有一個溫暖、安全的環(huán)境進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)管理性與教育性的結(jié)合
高職院校后勤管理工作的重要體現(xiàn)就在于“管理育人,服務(wù)育人”。表明后勤管理工作的過程也是一個教育的過程,學(xué)校是一個無形的大講臺,后勤人員同時也是不站講臺的教師,以自身的實(shí)際行動來影響和教育學(xué)生,在勞動教育、愛護(hù)公務(wù)教育、愛校教育、勤儉節(jié)約,艱苦奮斗等方面進(jìn)行素質(zhì)教育。
三、高職院校后勤管理與服務(wù)工作的具體措施
后勤管理工作在高職院校的地位與作用是無可取代的,其自身的特點(diǎn)也正是順利推進(jìn)后勤工作改革的基礎(chǔ),所以必須創(chuàng)建節(jié)約型高職院校的后勤管理模式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。
(一)樹立正確的管理理念
理念作為一種理想、觀念,在現(xiàn)代的企業(yè)管理和教育中已經(jīng)大量的應(yīng)用到各種各樣的領(lǐng)域中,尤其是在大型的上市企業(yè)。因?yàn)槔砟钜辉~不僅具有更多的客觀性,其中的成分也很多。理念對于實(shí)踐的意義與意識來說更加的濃郁,其內(nèi)涵迫切表達(dá)了改進(jìn)對于管理團(tuán)隊的意義。因此,后勤管理與服務(wù)制度在高職中不僅是表達(dá)了一中觀念也是一種理想詮釋,可以作為行動指南是它獨(dú)特的一面。伴隨著國家各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步,示范性后勤管理觀念在高職院校中的不斷更新,院校的后勤管理與服務(wù)已經(jīng)有了新的發(fā)展格局,在新格局中穩(wěn)步地提升服務(wù)質(zhì)量與管理水平。這就要求我們牢固的樹立“管理育人、服務(wù)育人”的理念。我們知道高職院校的后勤管理與服務(wù)工作具有其自身的特性,它不同于任何一個社會企業(yè)那樣追求利潤的最大化,它具有特定的運(yùn)行目標(biāo)與市場,并且這個市場的主體也是特殊的,它主要圍繞高職培養(yǎng)人才這一中心。必須在實(shí)現(xiàn)教育人、培養(yǎng)人的前提下,以科研、教學(xué)的改進(jìn)和師生的生活水平提高出發(fā),通過公益實(shí)現(xiàn)服務(wù)帶來生存,服務(wù)帶來發(fā)展,服務(wù)帶來效益的最終目的??傮w來說,高職院校中的后勤管理與服務(wù)工作是通過管理規(guī)范、管理思想以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人”理念的。它具有教育與服務(wù)的雙重性。因此,牢固樹立“管理育人、服務(wù)育人”的管理與服務(wù)理念,是順應(yīng)國家示范性高職院校后勤管理與服務(wù)的最基礎(chǔ)前提,同時也是科學(xué)化管理的必經(jīng)之路。
(二)有效創(chuàng)新“精細(xì)化、柔性化”管理與服務(wù)的模式
一定的模式既體現(xiàn)一種管理的理念,也是活動內(nèi)容與流程的重要展示。創(chuàng)新是在繼承的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改進(jìn)和完善,是一個民族乃至國家進(jìn)步的靈魂。在國家不斷深入地建設(shè)示范性高職院校的洶涌浪潮中,高職中的后勤管理與服務(wù)工作必須堅持不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新,為了進(jìn)一步提高高職院校后勤管理與服務(wù)的水平,就必須實(shí)行更加有效的創(chuàng)新采用“精細(xì)化、柔性化”的管理服務(wù)模式。精細(xì)化管理是一種注重管理過程與細(xì)節(jié),實(shí)施精確的計劃、控制、考核、決策的科學(xué)化管理模式,這種管理模式擁有人本與科學(xué)的管理思想。精細(xì)化管理的三大基本原則:一、注重細(xì)節(jié);二、科學(xué)量化;三、立足專業(yè)。為了把精細(xì)化管理做的更好必須把這三點(diǎn)落實(shí)到位。精細(xì)化管理不僅僅是一種管理理念,它更是一套管理方法。在社會分工越來越細(xì)和專業(yè)性越來越強(qiáng)的今天,企業(yè)要向做大做強(qiáng)就必須實(shí)施精細(xì)化管理模式,同時高職院校的后勤管理工作也必須做到精細(xì)化管理。其中包括:一是精細(xì)化操作,就是指后勤管理的每一項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格按照規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,為了讓學(xué)校的基礎(chǔ)運(yùn)營更加正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化,員工都應(yīng)該遵循規(guī)章制度以身作則,;二是控制方面的精細(xì)化,它要求后勤的管理工作必須遵循設(shè)計、審核、執(zhí)行的過程,對這個過程進(jìn)行全局控制,這樣就可以減少管理上的漏洞;三是精細(xì)化的分析,這一點(diǎn)尤為重要,它是精細(xì)化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的前提,可以應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對后勤工作中的問題進(jìn)行多角度的思考與跟蹤。柔性化管理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以人為本,根據(jù)組織的文化、精神氣氛以及共同的價值觀進(jìn)行人格化的管理。在研究人的心里和行為規(guī)律基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)尊重人格、適應(yīng)人性,重在文化的滲透與情感的觸動。對于高職院校來說就必須要加強(qiáng)學(xué)生隊伍的建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生自我服務(wù)與管理,自我教育的意識。其次要發(fā)動學(xué)生社團(tuán)的作用,在堅持后勤部門的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上建立各種自律委員會,時時掌握學(xué)生們的需求與意見。當(dāng)然要不斷加強(qiáng)和提高管理者的綜合素質(zhì),做到以德服人、以情動人,以修己安人方式,在師生中創(chuàng)建持良好的管理形象,進(jìn)一步達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。
(三)打造一支業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、競爭力強(qiáng)的后勤團(tuán)隊
高校的后勤工作滲透在包括從師生衣食住行到校園安全,從教學(xué)科研到管理服務(wù)等等方方面面,關(guān)系到廣大師生的切身利益,是培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)建一流高校的重要保障。但是從當(dāng)前高職院校后勤管理與服務(wù)工作來看,管理與服務(wù)人員的配置結(jié)構(gòu)不均合理,后勤工作人員大多數(shù)都是后勤職工或者一些分流職工。這些人很大程度上缺乏嫻熟的業(yè)務(wù)素養(yǎng),年齡結(jié)構(gòu)老化,缺乏生機(jī)與活力,并且知識面比較狹隘。因此,高校就必須適時引入新人新方法,挑選知識性與技術(shù)型并存的鮮活力量來充實(shí)后勤管理隊伍。在建造一支知識型、專業(yè)型的骨干隊伍的同時,要加強(qiáng)隊伍的培訓(xùn)工作,讓員工在知識水平與業(yè)務(wù)水平上不斷地提高,增加人力價值。其次,還要加強(qiáng)監(jiān)督與激勵制度,完善招聘、激勵機(jī)制,建立和完善科學(xué)的績效評價管理方法,激勵員工的認(rèn)真工作態(tài)度。總之,高職院校中的各種工作與后勤的管理與服務(wù)工作的模式戚戚相關(guān)。因此,必須高度重視管理與服務(wù)隊伍的培養(yǎng)與建設(shè),建立多種培育模式,將高校后勤管理與服務(wù)工作推向一個新階段。
(四)著力培養(yǎng)具有深厚底蘊(yùn)的后勤管理與服務(wù)文化
文化是無處不在的,只要有人存在的地方就有文化的形成。文化是一個復(fù)雜的整體,它包括知識、藝術(shù)、信仰、道德、法律等等內(nèi)容。對于高職院校后勤管理與服務(wù)而言,文化貫穿于管理與服務(wù)的全過程之中,同時也是管理工作人員和師生生活的具體形式。由此,后勤管理與服務(wù)文化就這樣地應(yīng)運(yùn)而生。后勤管理與服務(wù)文化不僅是高職院校文化的展示,也是社會主義先進(jìn)文化的一種特殊表現(xiàn)。它既是一種文化的體現(xiàn),同時也是后勤管理與服務(wù)的戰(zhàn)略部署,有效地推動后勤管理與服務(wù)在高職院校中的建設(shè)與發(fā)展并作為精神食糧貫穿在師生的生活當(dāng)中。后勤管理與服務(wù)工作是一種充滿責(zé)任感的歷史使命,他們表現(xiàn)出來的服務(wù)意識與道德行為不僅了體現(xiàn)了榮譽(yù)感與責(zé)任感,還展示了一種文化。通過對高職院校后勤管理與服務(wù)文化的培育,營造一種向上的氛圍,產(chǎn)生順應(yīng)發(fā)展的凝聚力。這種培育戰(zhàn)略是一種取之不盡、用之不絕的天然動力,大力加強(qiáng)后勤管理與服務(wù)文化的培養(yǎng),已經(jīng)成為國家示范性高職院校內(nèi)涵文化建設(shè)的指標(biāo)之一,同時占據(jù)重要地位。
四、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:后勤文化;學(xué)習(xí)型團(tuán)隊;細(xì)節(jié)工作文化
高校后勤文化是指在一定環(huán)境條件下,以后勤職工為主體,以“三服務(wù)、兩育人”為宗旨,在長期的管理服務(wù)、經(jīng)營過程中逐漸形成的具有后勤特色的價值觀、行為準(zhǔn)則和思維方式的綜合體,其宗旨是能更好地實(shí)踐后勤的育人功能,實(shí)現(xiàn)育人的目的。高校后勤是保證學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的重要基礎(chǔ),而后勤文化更是和諧校園的精神支柱之一。后勤管理工作者要加強(qiáng)后勤文化建設(shè),促進(jìn)校園和諧發(fā)展。
一、做到“以人為本”
構(gòu)建和諧是當(dāng)前社會生活的主旋律,和諧的核心價值在于“以人為本”。堅持“以人為本”的思想以及科學(xué)發(fā)展觀,不僅是時代的要求,更是高校后勤自身發(fā)展的要求。文化建設(shè)是落實(shí)“以人為本”思想以及科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和實(shí)施途徑。以人為本的管理是以嚴(yán)格的規(guī)章制度為依據(jù),將“人性”融入管理,使員工在有“人情味”的管理制度下,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。高校后勤要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,必須堅持“以人為本”的核心價值觀。高校后勤“以人為本”有雙重含義。一是“以師生為本”。后勤服務(wù)的對象是師生,師生的滿意與否是評價后勤服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn),全心全意滿足師生服務(wù)需求是后勤服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是后勤生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),一旦脫離師生需求,就背離了服務(wù)宗旨,后勤就失去存在的價值。因此,我們必須樹立“師生至上,服務(wù)第一”的思想,把滿足師生日益增長的服務(wù)需求作為我們的根本任務(wù)。二是“以后勤員工為本”。做好后勤服務(wù),員工是第一要素,只有充分調(diào)動員工積極性,凝心聚力,共謀發(fā)展,事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。因此,在后勤管理中,要做到剛中帶柔,嚴(yán)中帶寬,關(guān)心員工,尊重和維護(hù)員工的尊嚴(yán)與權(quán)利,讓員工在受到尊敬和尊重的過程中學(xué)會在工作中尊敬和尊重他們的服務(wù)對象;堅持開展思想政治教育工作,與員工進(jìn)行心與心的交流,盡量滿足其發(fā)展需求和欲望,追求員工價值最大化,真正做到以人為本地激發(fā)員工內(nèi)心深處的干勁和潛能,不斷提高員工的政治思想覺悟,及時化解和消除各種不和諧的因素,以最大限度地實(shí)現(xiàn)師創(chuàng)公司愿景,調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)新性,促進(jìn)學(xué)院后勤事業(yè)更好地發(fā)展。
二、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊
在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建活動中,要營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍,必須更新觀念,觀念上的落后是打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的最大障礙。要想方設(shè)法讓員工樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的融合,讓終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想深入人心,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
其一,推行“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的制度。要求員工把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作的一部分,在工作中不斷地學(xué)習(xí),并將學(xué)習(xí)視為一項(xiàng)必要的工作,養(yǎng)成每天不斷地學(xué)習(xí),終身堅持學(xué)習(xí)的習(xí)慣。在比學(xué)趕幫的過程中挑戰(zhàn)自我,超越自我,達(dá)到凝心聚力共同學(xué)習(xí)的作用。
其二,搞好培訓(xùn)是追求高雅的學(xué)習(xí)文化的重要途徑。在培訓(xùn)工作中,我們要以人為本,按需施教,根據(jù)人才成長的規(guī)律和教育培訓(xùn)的要求,分級分類地開展培訓(xùn),激發(fā)人的內(nèi)在動力和潛力。在培訓(xùn)中一定要把培養(yǎng)目標(biāo)的定向性、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性、崗位培訓(xùn)的有效性緊密地聯(lián)系起來,并注重文化教育與業(yè)務(wù)技術(shù)教育相結(jié)合,內(nèi)部培養(yǎng)與外部培養(yǎng)相結(jié)合,理論、技術(shù)學(xué)習(xí)與考察實(shí)踐相結(jié)合,全面提高后勤人員的綜合素質(zhì)。
其三,要經(jīng)常開展“崗位練兵、技能比武”勞動競賽活動。競賽活動能促使員工掌握技能,苦練內(nèi)功,通過技能比武,展現(xiàn)員工應(yīng)有的風(fēng)采,在實(shí)際工作中,技能比武往往能使員工感到工作的幸福,讓他們在生活中充滿自信和朝氣。不僅實(shí)現(xiàn)了員工的人生價值,也為學(xué)院發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。
其四,要學(xué)安規(guī),消除事故,在所有后勤服務(wù)內(nèi)容面前,安全是最大的前提。如果不重視安規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,隱患就會冒頭。如何處理好工作與安全的關(guān)系,就要靠員工的覺悟和素質(zhì)。學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù)是搞好安全工作的前提和條件,對于各項(xiàng)后勤服務(wù)來說,搞好安全教育、安全培訓(xùn)、建立完善的安全體制是避免人身和設(shè)備事故有力的渠道和措施。
其五,要以人為本,發(fā)掘員工的積極性、創(chuàng)造性,提高班組的凝聚力。各級管理者應(yīng)該結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、學(xué)院、后勤服務(wù)和班組的特點(diǎn),全心全意依靠員工,從自身做起,提高對班組管理的認(rèn)識,重視支持班組工作,尊重員工的民主權(quán)利,讓員工找到當(dāng)家做主的主人翁感覺。使班組成員在勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神的教育下,潛移默化,自然感受,找出班組成員產(chǎn)生各種思想問題的原因,及時、準(zhǔn)確地采取有的放矢、行之有效的方法。使員工分清是非,端正認(rèn)識,提高免疫能力,來提高班組的凝聚力和競爭力。 轉(zhuǎn)貼于
三、推行細(xì)節(jié)工作文化
在高校做后勤服務(wù)工作,在享受著濃郁的人文氛圍的同時,也面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。這要求工作要更加注重細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)是展示文化的窗口,細(xì)節(jié)是服務(wù)育人的過程。細(xì)節(jié)決定質(zhì)量、細(xì)節(jié)決定水平、細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)決定未來。后勤服務(wù)工作更應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié)是后勤服務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平的有力表現(xiàn),任何一個環(huán)節(jié)的薄弱或是疏忽都有可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的滑坡。后勤服務(wù)只有細(xì)致入微地審視自己的管理過程,把握細(xì)節(jié)、精益求精,才能讓服務(wù)日臻完美。
首先,應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)。對細(xì)節(jié)的關(guān)注首先是對人的關(guān)注。關(guān)注每一個師生,滋潤每一片心扉。師生是學(xué)院的主體,作為后勤服務(wù)工作者,我們應(yīng)首先熱愛師生,始終把師生放在心中,做師生的知心朋友,關(guān)注師生的生活,關(guān)注師生的需要。市場經(jīng)濟(jì)時代,學(xué)校發(fā)展的競爭日趨激烈,今后的競爭在很大程度上將是細(xì)節(jié)的競爭,作為后勤工作者,我們只有注重細(xì)節(jié),在每一個細(xì)節(jié)上做足功夫,建立“細(xì)節(jié)優(yōu)勢”,才能為學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。
其次,以體察凸顯細(xì)節(jié)。在后勤管理與服務(wù)中,細(xì)節(jié)散落在草叢中,需要尋覓,它隨時都等待后勤工作者來捧起。一是要時刻體察“民情”,用“促膝談心”的方式深入師生中間,體驗(yàn)師生的情感,換位思考,理解師生的需要,掌握工作中的真實(shí)情況,洞察服務(wù)中的短板;二是要時刻體察自身,“每日三省吾身”,反思自己的言行,檢點(diǎn)自己的作風(fēng),勤勉自己踐行職責(zé)和承諾情況,為學(xué)院多干實(shí)事、為師生多做益事。
最后,要細(xì)心對待每一項(xiàng)服務(wù)工作。對待每一位服務(wù)對象,要始終熱情傾聽和努力解決困難,做到微笑、細(xì)致、周到服務(wù);對于每一次停水停電,要做到對師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活影響最??;對于師生的每一次報修,要及時到位并解決問題;對于每一個工程,要處理好每一個環(huán)節(jié)的細(xì)小問題;對于師生的每一次善意的批評,要虛心接受并積極改進(jìn)工作;對于每一次的服務(wù),要主動檢查自己能不能把這項(xiàng)工作完成得更好。
總之,作為后勤工作者要主動發(fā)現(xiàn)并研究后勤服務(wù)中的問題,要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,做好自己的工作,注重細(xì)節(jié),從身邊做起,為構(gòu)建和諧校園奉獻(xiàn)自己的力量。
四、建設(shè)和諧共進(jìn)的團(tuán)隊
論文關(guān)鍵詞:高校后勤;社會化改革;節(jié)約
我國早在20世紀(jì)80年代就提出了要實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化,但是由于缺乏理論的支撐,執(zhí)行力度不大,使很多高校處于徘徊、觀望的狀態(tài),導(dǎo)致我國現(xiàn)行的高校后勤管理模式在運(yùn)行中還存在一系列問題,后勤機(jī)構(gòu)沒有從根本上與學(xué)校分離。
高校后勤管理是學(xué)校管理的重要組成部分,對保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行具有十分重要的作用。《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出:“學(xué)校的后勤工作,應(yīng)通過改革逐步實(shí)現(xiàn)社會化?!边@就為學(xué)校后勤改革指明了方向,它明確要求今后學(xué)校后勤工作的改革應(yīng)圍繞從內(nèi)部管理型向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變而進(jìn)行。
一、后勤服務(wù)社會化的含義、目標(biāo)、宗旨、原則
1.后勤社會化改革的含義
所謂后勤工作社會化,就是用市場化的方式、經(jīng)濟(jì)的觀念運(yùn)作后勤服務(wù)工作。具體地講,一是學(xué)校利用現(xiàn)有的校產(chǎn)資源、后勤技術(shù)人才,將學(xué)?,F(xiàn)有的為教育、教學(xué)、教研、招生就業(yè)、生活服務(wù)的經(jīng)營和勞務(wù)等后勤活動,通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、托管到成立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等市場運(yùn)作方式,比照價值規(guī)律,以商品交換的形式,堅持以社會效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔、微利經(jīng)營的思想為學(xué)校提供服務(wù)。二是學(xué)校利用社會上的資金、物資、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等豐富的社會資源來承擔(dān)學(xué)校后勤保障工作,為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.后勤社會化改革的目標(biāo)
學(xué)校的后勤工作,既有行政管理的職能,又有商品服務(wù)的屬性。改革的目標(biāo),是使有限的財力發(fā)揮最大的效益,更好地為教育教學(xué)服務(wù),提高辦學(xué)效益。
3.后勤社會化改革的宗旨
打破計劃經(jīng)濟(jì)束縛,甩掉制約學(xué)校發(fā)展的本不應(yīng)成為學(xué)校負(fù)擔(dān)的行政后勤包袱,徹底走出封閉的校園化、部門化管理模式,實(shí)行開放的市場化、專業(yè)化、集團(tuán)化、科學(xué)化的管理體制。既規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)增收節(jié)支,以服務(wù)帶動效益,以效益促進(jìn)服務(wù),形成良性循環(huán),又能實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會后勤服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,提高學(xué)校的辦學(xué)效益和行政水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會雙贏,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
二、建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,推進(jìn)職業(yè)高校后勤社會化
1.提高人與資源的綜合利用率,是最大的節(jié)約
人才是高校后勤發(fā)展的第一資源,也是最重要的資源,不解決人才問題,后勤社會化就無從談起。高校后勤社會化改革要體現(xiàn)以人為本的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展成果惠及全體人民。因此,高校在推進(jìn)后勤社會化改革中,也要認(rèn)真貫徹以人為本的思想。在改革過程中,要做到改革無情,操作有情,實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”,對學(xué)校在編的后勤職工,要區(qū)別情況對待,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和職業(yè)培訓(xùn),盡可能安排工作崗位或妥善加以處理,切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益;對從人才市場招聘的新進(jìn)員工也要合情合理確定他們的工資待遇,認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,做到合法用工,努力建立和諧勞動關(guān)系。如果高校在深化后勤社會化改革中,不從客觀實(shí)際出發(fā),不貫徹以人為本的思想,不考慮職工改革承受能力,不把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,而是不結(jié)合實(shí)際地推進(jìn)改革,就容易在職工中產(chǎn)生逆反心理,出現(xiàn)思想阻力,從而影響校內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的局面。因此,高校在推進(jìn)后勤社會化改革中,一定要堅持做到以人為本,實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),使改革既有利于維護(hù)學(xué)校利益,提高后勤保障服務(wù)水平,也要有利于維護(hù)后勤職工利益,調(diào)動后勤職工積極性,更好地做好學(xué)校后勤保障服務(wù)工作。只有體現(xiàn)以人為本,后勤社會化改革才能不斷推進(jìn)和深入發(fā)展。
建設(shè)一支掌握科學(xué)技術(shù)水平,有素質(zhì)有文化,愛崗敬業(yè),勤奮工作,積極獻(xiàn)身穩(wěn)定的后勤工作的干部、工人隊伍是做好高校后勤節(jié)約工作的保障。爭取做到“閑人不養(yǎng)、懶人不留、能人不虧”,要形成“事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人”的良好氛圍。采取培訓(xùn)為主、引進(jìn)為輔,培訓(xùn)與引進(jìn)相結(jié)合的措施集聚人才、留住人才。后勤干部既善于與學(xué)校內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的溝通,與廣大師生的密切聯(lián)系,又要積極參與行業(yè)內(nèi)各種會議和活動,要善于授權(quán)和分權(quán),擺脫繁雜的事務(wù),創(chuàng)造有利于后勤事業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境,構(gòu)建和諧寬松的成才氛圍。
2.高校后勤社會化改革要樹立科學(xué)的后勤管理觀念
堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤社會化改革,就是要通過對后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,樹立科學(xué)的后勤管理觀念,提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量和水平,建立起讓師生滿意的新型后勤保障服務(wù)體系,推動高校后勤事業(yè)發(fā)展。離開了科學(xué)的后勤管理觀念,高校后勤社會化改革就失去了意義。因此,高校要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入推進(jìn)后勤社會化改革。要制定科學(xué)合理的改革方案和實(shí)施意見,使改革有領(lǐng)導(dǎo)有組織地推進(jìn);要優(yōu)化整合學(xué)校后勤資源,規(guī)范校內(nèi)后勤市場秩序,既要搞好新校區(qū)的后勤增量改革,也要推進(jìn)老校區(qū)的后勤存量改革;要逐步適度開放校內(nèi)后勤市場,引入競爭機(jī)制,增強(qiáng)后勤發(fā)展活力;要引導(dǎo)學(xué)校后勤集團(tuán)立足校內(nèi)保障服務(wù),積極創(chuàng)造條件參與校外市場競爭,不斷發(fā)展壯大實(shí)力;要加強(qiáng)后勤黨建和職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,主動適應(yīng)高校后勤改革形勢,立足本職崗位,扎實(shí)做好后勤保障服務(wù)工作等。要通過采取有效措施和不斷推進(jìn)改革,進(jìn)一步理順后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高學(xué)校后勤管理水平,促進(jìn)學(xué)校后勤事業(yè)發(fā)展。
3.以人為本,提高后勤管理人員的素質(zhì)
要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的愛崗敬業(yè)精神。愛崗才能敬業(yè),敬業(yè)才能干好工作。后勤工作非常繁雜、辛苦,每項(xiàng)任務(wù)來不得半點(diǎn)馬虎。如某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽,都會影響后勤工作的進(jìn)程。因此,管理者在工作中要做到非常細(xì)致,力爭把每個環(huán)節(jié)考慮周全。同時,要從政治上、生活上關(guān)心支持后勤人員,真心實(shí)意為他們排憂解難,努力使他們始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情。要帶頭樹立過緊日子的思想。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、財務(wù)、辦公用品、接待、車輛等管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循、按章辦事、規(guī)范運(yùn)作,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。杜絕在工作中花錢大手大腳,作風(fēng)上大大咧咧的現(xiàn)象,反對講排場,擺闊氣,處處精打細(xì)算,節(jié)省開支,管理者更應(yīng)以身作則,做好表率。
要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是后勤管理工作的不竭動力,保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷提高后勤管理工作的水平和質(zhì)量,才能適應(yīng)形勢發(fā)展。工作中,要克服因循守舊、墨守陳規(guī)的思想,敢于打破陳規(guī),大膽探索后勤管理工作的新思路和新方法,努力在思維模式、服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新,改革一些不切合實(shí)際的做法,理順工作關(guān)系,從而使后勤管理工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,以達(dá)到提高工作效率和后勤服務(wù)水平的目的。
后勤干部、員工應(yīng)率先垂范,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。要經(jīng)常開展“節(jié)約資源”工作,制定供用水電管理辦法、巡查制度、崗位責(zé)任制、獎罰措施。對違反用水、用電、用汽、用暖的單位和學(xué)生采用經(jīng)濟(jì)處罰,堅決杜絕“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象,堅決杜絕“熱得快”、“電暖氣”、“電水壺”等用水、用電器。各辦公室下班后關(guān)閉所有不用的用電設(shè)施,隨手關(guān)燈,杜絕長明燈。采購時,盡量用節(jié)能燈、低排量汽車等環(huán)保產(chǎn)品。利用大會及每周的例會,總結(jié)節(jié)約資源工作,使廣大員工樹立建設(shè)節(jié)約型高校的思想,用他們的實(shí)際行動感染學(xué)生。
4.要善于培養(yǎng)學(xué)生良好的節(jié)約意識
結(jié)合學(xué)校后勤服務(wù)育人和管理育人的工作特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識,營造節(jié)能氛圍,向管理要效益。由于學(xué)生過的是集體生活,大部分活動區(qū)域都在公共場所,易于相互影響,讓學(xué)生參與學(xué)校節(jié)能管理及節(jié)能活動的組織策劃,用學(xué)生的點(diǎn)子和學(xué)生社團(tuán)對學(xué)生相關(guān)區(qū)域進(jìn)行節(jié)能管理,讓學(xué)生感受其努力所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和群眾影響,讓他們在體驗(yàn)成就感的同時確立自信心,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。用能源問題的相關(guān)現(xiàn)實(shí)材料對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)身說法,用事實(shí)震撼學(xué)生心靈,讓學(xué)生意識到節(jié)能的必要性;及時公布本校水電使用及浪費(fèi)情況,使學(xué)生意識到節(jié)能問題就在自己身邊,自覺地養(yǎng)成節(jié)約用水、用電的良好習(xí)慣。
三、后勤服務(wù)社會化改革是社會進(jìn)步的必然結(jié)果
十多年循序漸進(jìn)的改革成功經(jīng)驗(yàn)證明,學(xué)校后勤服務(wù)社會化具有歷史發(fā)展的必然性,它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是社會進(jìn)步的必然性結(jié)果。
學(xué)校的后勤工作不單是傳統(tǒng)理解上的管理和福利活動,而是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、先行性和保障性的生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)活動。縱觀后勤服務(wù)的全過程,就會發(fā)現(xiàn)伴隨著整個活動過程的基建維修、物資供應(yīng)、膳食服務(wù)、醫(yī)療保健、綠化管理、清潔衛(wèi)生、水電保障、貨幣資金的流通等,其間蘊(yùn)藏著一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律所具有的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié),具有經(jīng)濟(jì)活動的一般特征。后勤服務(wù)既然是一種經(jīng)濟(jì)活動,就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,樹立商品意識,建立健全競爭機(jī)制,用市場化的方式來運(yùn)作后勤工作。
四、立足校情,實(shí)事求是,進(jìn)行合理資源整合,走適合于自身特色的改革之路
高校后勤服務(wù)社會化是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期而艱巨的綜合工程,其受到的制約因素較多,既與社會改革、市場孕育的社會環(huán)境、國家政策有關(guān),也與學(xué)校的辦學(xué)歷史長短、規(guī)模大小、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、外部環(huán)境、生源結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢、后勤固定職工多少等狀況有關(guān),又與事業(yè)單位綜合配套改革政策下的學(xué)??傮w改革的進(jìn)程密不可分。
五、后勤改革必須處理好的幾個問題
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,更新觀念,確立正確的改革方向
行動的變革,首先應(yīng)是思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變。解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在社會化的整個過程之中,加強(qiáng)對后勤改革的教育和引導(dǎo),使師生員工,特別是后勤職工轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,建立健全考核、獎懲機(jī)制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,努力為后勤改革營造一個良好的輿論氛圍和健康文明的運(yùn)作環(huán)境,保障后勤改革沿著正確的軌道前進(jìn)。
2.強(qiáng)化服務(wù)育人的宗旨
學(xué)校是教育人、培養(yǎng)人的重要陣地。學(xué)校的后勤工作同樣具有教育的屬性,后勤工作的目的是為教育教學(xué)、師生員工提供服務(wù),并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象來觸動和教育學(xué)生,可以說后勤管理的規(guī)章制度、員工的行為舉止、良好的校園環(huán)境對維護(hù)學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)生文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)的提高均有著較大的影響。
3.處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系
論文摘要:高校后勤社會化,使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面,思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。如何在強(qiáng)化高校學(xué)生公寓管理過程中做好學(xué)生思想政治工作也是各高校共同面臨重要課題。
高校后勤社會化,是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來,隨著我校各項(xiàng)改革的不斷深入,以學(xué)生公寓管理為重點(diǎn)的后勤社會化改革取得的突破性進(jìn)展,對于學(xué)校擴(kuò)招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研,全面提升我校辦學(xué)水平,加快實(shí)現(xiàn)向重點(diǎn)大學(xué)邁進(jìn)的步伐具有不可估量的意義。近兩年來的實(shí)踐證明,在強(qiáng)化高校學(xué)生公寓管理過程中,學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn),這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素,使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面,思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。
1、開放的社會與開放的校園生活環(huán)境,使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會環(huán)境的影響日益加深,學(xué)生們受各種思潮影響程度大,觀念多元化現(xiàn)象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場,紛紛搶占有利地勢,在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社會上各種不良風(fēng)氣以及市場經(jīng)濟(jì)直接表現(xiàn)出來的對于物質(zhì)利益的過度追求,不斷影響著學(xué)生思想,使他們原本就脆弱的道德觀念受到強(qiáng)烈的沖擊。
2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度。現(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段,應(yīng)試型的強(qiáng)化教育導(dǎo)致了對德育教育和政治要求相對放松,使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外,擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加,相對低素質(zhì)的人群在急劇擴(kuò)大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。
3、新的教育管理體制進(jìn)一步淡化了學(xué)生對學(xué)校的依附。近幾年各項(xiàng)與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進(jìn),招生制度改革,就業(yè)制度改革,收費(fèi)上學(xué)等等與后勤社會化交織在一起,大學(xué)生與社會結(jié)合得更加密切,對學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨(dú)立的意識增強(qiáng)了,傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化,出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。
4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位,因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員,還沒有實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換,原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系,卻常常因把學(xué)生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。
后勤社會化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題,這一現(xiàn)象,在全國帶有普遍性。對此,許多高校針對新情況、新挑戰(zhàn),探索了許多行之有效的管理辦法。為了加強(qiáng)公寓管理與學(xué)生思想政治工作,應(yīng)采取以下相應(yīng)對策:
1、專職政工人員進(jìn)住學(xué)生公寓。高校的思想政治工作面對的教育群體不但要使之成為高素質(zhì)社會主義事業(yè)建設(shè)者,而且要成為社會主義事業(yè)的接班人,其任務(wù)的神圣性和嚴(yán)肅性,要求我們必須建立一支思想過得硬、業(yè)務(wù)水平高的政工人員隊伍。政工人員進(jìn)公寓可以采取以值班制與巡班制兩種方式進(jìn)行。值班制,在重要時期由學(xué)校安排專職的政工人員在公寓區(qū)全天候值班。巡班制,要求各系政工人員及輔導(dǎo)員,定期或不定期深入學(xué)生公寓了解學(xué)生動態(tài),掌握第一手資料。政工人員深入宿舍,有利于問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決,有利于學(xué)校與學(xué)生的溝通。
2、建立精干的學(xué)生干部隊伍,發(fā)揮學(xué)生“四自”作用。現(xiàn)代大學(xué)生絕大多數(shù)來自獨(dú)生子女家庭,他們有著良好的文化素質(zhì),但自理生活能力、自我約束和自我教育水平則顯得較差,特別是當(dāng)生活上遇到困難和問題時,情緒上表現(xiàn)出焦慮和不安,在一定程度上影響了他們的學(xué)習(xí)和進(jìn)步。因此,在新生入校伊始,就應(yīng)該對他們進(jìn)行“自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)”的教育,培養(yǎng)他們在生活上自理能力,對他們今后的學(xué)習(xí)、成長和進(jìn)步以及學(xué)生公寓的管理有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
3、以活動為載體,推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。首先要齊抓共管,建立學(xué)生公寓管理新機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)生公寓文化氛圍建設(shè),為大學(xué)生成長、進(jìn)步創(chuàng)造條件。例如,在學(xué)生宿舍內(nèi)外建造和張掛由學(xué)生自己設(shè)計制造的各類人文景觀及人生格言、警句、藝術(shù)作品等。是較為有效的方式;在公寓內(nèi)舉辦各種學(xué)生自編自導(dǎo)自演的文藝晚會、音樂會,并以寢室為單位開展籃球賽、臺球賽、講演賽、寢室設(shè)計大賽等豐富多彩的文化娛樂活動;在學(xué)生寢室文明建設(shè)中積極開展評選文明寢室、標(biāo)兵寢室、文明宿舍生等活動。這些活動的開展,極大地鼓舞了學(xué)生的士氣,增強(qiáng)了學(xué)生的凝聚力,培養(yǎng)了團(tuán)隊精神,提升了學(xué)生的素質(zhì)和校園文化的品位。
其次是在公寓區(qū)里實(shí)行民主管理,建立和完善嚴(yán)格的規(guī)章制度,為打造硬環(huán)境創(chuàng)造有利條件。例如,成立以學(xué)生代表為主的公寓區(qū)管委會,積極組織大學(xué)生參與管理。管委會除各公寓區(qū)的學(xué)生代表外,為了體現(xiàn)其權(quán)威性,成員組成還應(yīng)有后勤黨總支、后勤管理中心、學(xué)工辦代表和學(xué)生會代表參加。管委會日常工作的主要職責(zé)是對后勤服務(wù)中心進(jìn)行民主監(jiān)督,及時聽取學(xué)生意見,促進(jìn)其不斷改進(jìn)工作方法,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平??傊?后勤服務(wù)的中心要切實(shí)加強(qiáng)員工隊伍建設(shè),不斷改進(jìn)工作方法,在提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量上下功夫。
論文關(guān)鍵詞: 高校; 后勤; 物業(yè)管理;
高校后勤物業(yè)管理是高校管理工作重要組成部分之一,隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,高校后勤物業(yè)管理改革已成為高校后勤社會化改革的重要內(nèi)容,也是后勤改革的關(guān)鍵因素。1999年開始,我國高校全面推行后勤服務(wù)社會化改革,按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,著力打破傳統(tǒng)的后勤管理體制和行政管理模式。十幾年來通過逐步向社會開放后勤市場、積極引進(jìn)社會資金、挖掘后勤內(nèi)部潛力、加大學(xué)校投入等方式,不僅在提高后勤服務(wù)質(zhì)量、改善校園環(huán)境、提高后勤硬件檔次等方面取得了長足的進(jìn)步,而且使高校后勤逐步做到服務(wù)商品化、管理企業(yè)化,從而為學(xué)校實(shí)施物業(yè)管理提供了體制上的保證。高校后勤物業(yè)管理迎來了進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇,同時對服務(wù)質(zhì)量的需求不斷提高,也給后勤物業(yè)管理的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
1 高校后勤物業(yè)管理的現(xiàn)狀
高校后勤物業(yè)管理的范圍,一般是指學(xué)校的各種住宅、學(xué)生公寓、辦公樓、教學(xué)樓、科研樓等以及其它相關(guān)的附屬設(shè)施,包括綠化、保潔、維修、水電管理、設(shè)備管理等學(xué)校后勤項(xiàng)目。高校的后勤物業(yè)管理簡單來說就是物業(yè)運(yùn)營人對以上設(shè)施的管理,為學(xué)校的正常工作提供全面、高效、周到的服務(wù)。目前我國高校后勤物業(yè)管理存在多種模式:社會化物業(yè)管理型;高校后勤發(fā)展投資管理型;引入競爭,社會物業(yè)與校內(nèi)后勤部門共管;傳統(tǒng)后勤部門領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理。
高校后勤物業(yè)管理從其性質(zhì)來說,是高校后勤管理的一部分, 十幾年高校后勤物業(yè)管理改革以來,從計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡。在這個過渡時期,高校后勤物業(yè)管理既具有機(jī)遇也面對挑戰(zhàn)。由于,高校物業(yè)管理脫胎于高校,服務(wù)的對象也限于高校內(nèi)部,并且和高校有著千絲萬縷的聯(lián)系。大多數(shù)高校幾乎還沒有建立真正的物業(yè)管理體系,其管理行為幾乎都是行政行為。機(jī)構(gòu)一般是后勤集團(tuán)下屬分公司,但又受學(xué)校管理部門的指揮,近年來,雖然不少高校正在進(jìn)行物業(yè)管理方面的改革嘗試,但由于體制上或觀念上的原因,到位的管理不多。這些高校的后勤物業(yè)管理則僅僅是建立物業(yè)管理體制框架,部門內(nèi)部也實(shí)施了一系列規(guī)范物業(yè)管理制度的機(jī)制。但是這種物業(yè)管理仍處在市場不完全建立狀態(tài)的物業(yè)管理思想,運(yùn)營模式并沒有完全建立?,F(xiàn)在仍然有少部分高校的物業(yè)管理仍沒有擺脫傳統(tǒng)的計劃管理體制,部分高校的物業(yè)管理公司名義上從學(xué)校分離出來,在社會上也已經(jīng)以獨(dú)立的企業(yè)在運(yùn)行,但是,企業(yè)卻沒有獨(dú)立法人資格,仍然和學(xué)校存在附屬關(guān)系;同時,企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰,分配關(guān)系還有計劃經(jīng)濟(jì)、行政管理的色彩等。
2 我國高校后勤物業(yè)管理中存在的問題
2.1 管理服務(wù)觀念不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要
高校后勤物業(yè)管理改革是高校后勤社會化改革的重要內(nèi)容,其目的是逐步向社會開放后勤市場和挖掘后勤內(nèi)部潛力,不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量,逐步做到服務(wù)商品化、管理企業(yè)化。但我們有些人認(rèn)為高校實(shí)行物業(yè)管理是甩包袱,是將物業(yè)管理中心直接推向社會。同時物業(yè)管理人員觀念要轉(zhuǎn)變,員工要轉(zhuǎn)變從拿固定工資、端“鐵飯碗”到個人利益與企業(yè)效益掛鉤的觀念。領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)心、引導(dǎo)員工,使他們愉快地轉(zhuǎn)變觀念,管理服務(wù)觀念要適應(yīng)形勢發(fā)展需要。
2. 2 管理體制和管理形式不規(guī)范
我國許多高校物業(yè)管理企業(yè)不具備獨(dú)立法人資格,企業(yè)運(yùn)行仍然采用舊有的模式和體制,導(dǎo)致各方法律關(guān)系不夠清晰;產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,物業(yè)管理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人既是學(xué)校,也是物業(yè)管理企業(yè)的職工,雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系無法明確。因此,一旦發(fā)生物業(yè)管理糾紛,難以追究法律責(zé)任,雙方合法權(quán)益都難以保障,從而法律風(fēng)險巨大,管理體制不規(guī)范。同時部分高校物業(yè)管理形式不規(guī)范,物業(yè)管理的職能仍然還在由一個科或幾個科來完成,體制上仍然沿襲了事業(yè)管理的形式;盡管有的學(xué)校已經(jīng)成立物業(yè)管理公司,但往往只是涉及保潔、維修等方面一定的物業(yè)管理職能,管理形式不規(guī)范。
2.3 管理制度不夠健全
高校后勤物業(yè)管理制度可分為:綜合、行政、財務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度等,常見的主要有管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍、各類人員崗位責(zé)任制,操作程序和服務(wù)規(guī)范等。轄區(qū)的管理制度分為物業(yè)管理公約、物業(yè)各區(qū)域內(nèi)的管理規(guī)定、用戶手冊等。目前各高校物業(yè)管理部門盡管也制定了諸如崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、行為規(guī)范等相關(guān)的制度,但還不夠完善,不成體系,執(zhí)行也不夠嚴(yán)格,管理制度不夠健全規(guī)范。
2.4 隊伍專業(yè)化水平不高
高校后勤物業(yè)管理中涉及到的保潔、綠化、維修、保安等工種均有較強(qiáng)的技術(shù)性,部分物業(yè)管理人員不僅需要具備專業(yè)技術(shù)知識,還要具備計算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)營學(xué)、心理學(xué)等多方面知識。目前各高校的后勤物業(yè)管理大多數(shù)是以原后勤職工為主體,人員結(jié)構(gòu)不合理,管理、技術(shù)人員少,綜合素質(zhì)水平不高,同時非正式在編員工比例不斷上升,這部分人員物業(yè)管理的專業(yè)知識、專業(yè)技能相對缺乏,缺少專業(yè)技能訓(xùn)練和培訓(xùn),因此高校后勤物業(yè)管理隊伍專業(yè)化水平總體不高。
2.5 服務(wù)水平和質(zhì)量不高
由于高校后勤物業(yè)管理沒有成為獨(dú)立的企業(yè),只是學(xué)校的一個組成部分,學(xué)校每年撥付一定的費(fèi)用給物業(yè)管理部門,學(xué)校師生是物業(yè)服務(wù)的接受者但卻不是物業(yè)費(fèi)用的直接支付者,所以很難要求物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)水平和質(zhì)量不高。一是主動服務(wù)不夠,存在服務(wù)不及時、不到位情況,有些工作經(jīng)常要拖很長時間才能解決;二是校內(nèi)物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備定期的巡檢和維修保養(yǎng)不夠;三是在校園綠化和衛(wèi)生保潔方面比較重視主干道和主要場所的服務(wù),而忽視一些死角和比較偏僻的地方;四是校園環(huán)境管理不到位,對亂貼亂畫缺乏有效的措施,對影響校園環(huán)境者管理不力。大多數(shù)正式職工服務(wù)意識還不適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)管理的要求,存在著和學(xué)校其他崗位職工相互攀比待遇,在很大程度上影響和制約著物業(yè)管理水平和質(zhì)量的提高。
3 高校后勤物業(yè)管理的幾點(diǎn)策略
3.1 創(chuàng)新管理體制 加強(qiáng)規(guī)范服務(wù)
高校物業(yè)管理的體制應(yīng)盡快同國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》接軌,按照《高校物業(yè)管理辦法》, 轉(zhuǎn)換機(jī)制,理順關(guān)系,切實(shí)建立高校物業(yè)管理新體制。高校物業(yè)管理企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)是要從根本上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并將原有服務(wù)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)收資源劃入物業(yè)管理公司,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。企業(yè)在管理上要減少管理層次,提高管理效率;在運(yùn)營上,要多渠道籌集資金,不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來源,從而為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力,使物業(yè)管理工作進(jìn)入良性循環(huán)。使高校后勤物業(yè)管理正逐漸走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場化經(jīng)營的軌道,有力地支持了高教事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。高校后勤物業(yè)管理企業(yè)作為經(jīng)營服務(wù)實(shí)體,必須進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換,選配精干、高效、能正確把握改革方向、愿意為教育服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;盡量減少管理層次和人員,提高辦事效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);同時要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新,堅持按企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,建立有效的運(yùn)行機(jī)制,最大限度地優(yōu)化各種資源配置,降低經(jīng)營成本,建立健全“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)制度。形成具有高校特色的后勤物業(yè)管理模式。當(dāng)然,不同地區(qū)、不同高校的現(xiàn)狀采用不同的運(yùn)作模式,要經(jīng)過階段性發(fā)展和過渡,才能逐步發(fā)展成為信息化、規(guī)范化、專業(yè)化的現(xiàn)代化后勤物業(yè)管理公司模式。
3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng) 強(qiáng)化服務(wù)意識
提高高校后勤物業(yè)管理人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理現(xiàn)代化的基本條件。高校后勤物業(yè)管理人員大多數(shù)是從原后勤部門分離出來的,素質(zhì)不高,難以保證高效率、高質(zhì)量地承擔(dān)起管理和服務(wù)職能。高校一方面要重視后勤物業(yè)管理人才選拔和培養(yǎng),選撥綜合素質(zhì)較高的人才,充實(shí)管理隊伍;另一方面要對現(xiàn)有員工進(jìn)行培養(yǎng),通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式來增強(qiáng)人員的思想、文化、身心、業(yè)務(wù)水平等方面的素質(zhì)。通過加強(qiáng)物業(yè)隊伍的素質(zhì)建設(shè),把每個員工培養(yǎng)成技術(shù)職業(yè)人員,強(qiáng)化服務(wù)意識。員工的技術(shù)培訓(xùn)可依據(jù)崗位職責(zé)分別進(jìn)行專業(yè)技能、禮儀禮貌、文明執(zhí)勤、行為作風(fēng)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中要制定計劃,制定培訓(xùn)大綱,組織編寫教材,進(jìn)行專業(yè)講授,示范訓(xùn)練,進(jìn)行實(shí)踐考試。建立一支既懂技術(shù)又善管理的高效、優(yōu)質(zhì)、精干的高校后勤物業(yè)管理隊伍。
3.3 堅持以人為本 提高服務(wù)質(zhì)量
高校后勤物業(yè)管理服務(wù)對象是高校的師生員工。因此在整個服務(wù)運(yùn)作過程中要堅持以人為本,樹立高效物業(yè)品牌形象。應(yīng)做好以服務(wù)促進(jìn)管理,從服務(wù)求效益,為廣大師生員工提供學(xué)習(xí)、生活、娛樂、休閑等全方位服務(wù),以此來促進(jìn)高校后勤物業(yè)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“三服務(wù),兩育人”的根本宗旨,為師生員工不斷的提供優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。營造文明向上、環(huán)境優(yōu)美、舒適、服務(wù)周到、經(jīng)營有序的良好環(huán)境,讓學(xué)生滿意,讓教師滿意。在提高后勤服務(wù)質(zhì)量、改善校園環(huán)境、提高硬件檔次等方面取得不斷的進(jìn)步。
【摘要】目前在部隊后勤管理決策中存在著憑主觀隨意拍板、缺乏群眾基礎(chǔ)、決策信息不足、缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)等問題。加強(qiáng)與改善后勤管理決策,必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立科學(xué)的決策觀;遵循后勤管理特點(diǎn)和規(guī)律,做到?jīng)Q策科學(xué)化;增強(qiáng)決策透明度,實(shí)現(xiàn)決策民主化;加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高決策者素質(zhì);加強(qiáng)具有我軍特色的后勤管理決策理論研究。
【關(guān)鍵詞】后勤管理決策問題
后勤管理是一項(xiàng)受多種因素、多種條件影響和制約的綜合活動過程。其中,決策因素對其制約和影響最為直接。決策既是后勤管理的基本職能,又是后勤管理主體的主要職責(zé)。它滲透到后勤管理活動的各個領(lǐng)域和全過程,決策正確與否,關(guān)系到后勤管理的成敗,關(guān)系到后勤保障效益的高低。正確的決策依賴于決策的科學(xué)化和民主化,要避免決策不當(dāng)給后勤管理帶來的不良影響,筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
一、轉(zhuǎn)變觀念,樹立科學(xué)的決策觀
正確的決策來源于正確的判斷,正確的判斷在一定程度上取決于思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變。后勤管理決策中出現(xiàn)的一些問題,很重要的原因就是決策觀念落后,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)對后勤管理工作提出的新要求。要提高后勤管理決策質(zhì)量,各級領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立科學(xué)的決策觀。一是戰(zhàn)略觀,就是決策者要有戰(zhàn)略眼光,要高瞻遠(yuǎn)矚,制定的決策既要有利于當(dāng)前又要著眼于未來。二是整體觀,要運(yùn)用系統(tǒng)整體思想分析解決問題,宏觀把握、全面計劃、統(tǒng)籌安排。三是預(yù)測觀,要有超前預(yù)測意識,準(zhǔn)確預(yù)測事物的發(fā)展。四是創(chuàng)新觀,決策者要在思想上樹立創(chuàng)新意識。沒有決策的創(chuàng)新,就沒有后勤管理工作的飛躍。五是效率觀,要科學(xué)利用時間,把握時機(jī),講求方法,追求效率,爭取以最少的投人獲取最大的產(chǎn)出。
二、遵循后勤管理特點(diǎn)和規(guī)律,做到?jīng)Q策科學(xué)化
決策是一門領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。后勤管理決策失誤的一個重要原因,就是不按科學(xué)的決策程序辦事,憑主觀意志、經(jīng)驗(yàn)或興趣決策。后勤管理決策程序是決策內(nèi)在規(guī)律的反映,決策程序的各個步驟互相聯(lián)系,前后銜接,構(gòu)成一個完整有機(jī)的整體??茖W(xué)的決策程序應(yīng)包括以下幾個步驟:一是調(diào)查研究,明確目標(biāo)。只有通過調(diào)查研究,才能發(fā)現(xiàn)問題,明確決策目標(biāo)。二是確定決策目標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)。只有先確立標(biāo)準(zhǔn),才能評估目標(biāo)的優(yōu)劣。三是分析論證,擬定方案。通過分析篩選搜集來的信息,并對其進(jìn)行整理加工,從不同角度和途徑擬定各種可能方案。四是總體權(quán)衡,擇優(yōu)決策。哪個方案都不可能十全十美,常常是既有利又有弊,只是利弊大小不同罷了。因此在選擇最佳方案時,要通盤考慮,把握重點(diǎn),不能單獨(dú)追求最優(yōu)化。美國管理學(xué)家西蒙提出了一個“滿意標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)為決策“足夠滿意”即可,也就是在比較備選方案時,要做到主要指標(biāo)最佳,同時兼顧其他指標(biāo)。
三、增強(qiáng)決策透明度,實(shí)現(xiàn)決策民主化
決策民主化是我黨、我軍群眾路線的具體體現(xiàn)。后勤管理決策并不是后勤首長的個人行為,而是一種集體行為,廣大官兵才是決策的主體。正因?yàn)槭且环N集體行為,所以必須在集體內(nèi)實(shí)行民主制度。民主化水平?jīng)Q定著決策的效果,因此各級后勤領(lǐng)導(dǎo)決策時應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)決策的透明度,動員廣大官兵積極參與后勤決策。決策之前,各級后勤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)深入群眾廣泛聽取不同意見,虛心接受采納群眾建議。只有提高決策活動的民主化水平,才能確保決策的科學(xué)。
四、決策者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高決策能力
決策的科學(xué)化決定于決策主體的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等,即后勤管理決策者的素質(zhì)是科學(xué)決策的基本條件,是影響決策正確與否的關(guān)鍵因素,因此建設(shè)一支高質(zhì)量的后勤管理決策隊伍,對我軍后勤建設(shè)尤為重要。這就要求決策者要不斷學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)代科學(xué)知識,善于總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),尤其要從以下幾個方面加以提高:一是拓展知識面。研究新問題、接受新事物、開拓新領(lǐng)域是提高決策能力的必備條件?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及后勤保障環(huán)境的變化,決策者的單一知識結(jié)構(gòu)已難以滿足決策要求和保證決策的正確,因此后勤決策者必須具備淵博的知識,才能做到準(zhǔn)確預(yù)測,科學(xué)決策。二是提高能力。決策者要將理論知識和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為決策行為的基本技能,如分析能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等。三是拍板定案的魄力。謹(jǐn)小慎微、優(yōu)柔寡斷是決策之大忌?,F(xiàn)代條件下,各種信息瞬息萬變,時機(jī)稍縱即逝,各級后勤領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上要當(dāng)斷則斷,做出決策。
五、加強(qiáng)具有我軍特色的后勤管理決策理論研究
一、分管德育工作副校長主要職責(zé)
協(xié)助校長組織抓好日常德育管理工作,分管學(xué)校師生的政治思想教育、教師考勤、文體活動、校園環(huán)境與安全工作。其主要職責(zé)是:
1、協(xié)助校長全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針及國家有關(guān)政策法規(guī),執(zhí)行落實(shí)上級的指示和學(xué)校的各項(xiàng)決議。審核所分管職能部門的計劃、總結(jié)和對師生的獎懲決定。
2、組織實(shí)施有關(guān)德育的規(guī)章制度,負(fù)責(zé)組織落實(shí)、檢查、評估。負(fù)責(zé)抓好教職工和學(xué)生的評先、評優(yōu)工作;負(fù)責(zé)對師生違紀(jì)事件及時處理、公布。
3、組織制定德育的各種工作方案、計劃、措施,并抓好落實(shí)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)定期召開德育研討會、班主任工作座談會、校園現(xiàn)狀分析會、寄宿生情況匯報會等德育工作會議。
4、組織開展德育研究工作,每學(xué)年主持召開1-2次德育論文、經(jīng)驗(yàn)交流會, 匯編德育研究成果,并向上級刊物、年會等推薦優(yōu)秀論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
5、抓好校園文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、校園安全,確保師生平安,避免發(fā)生校內(nèi)安全突發(fā)性事件。
6、負(fù)責(zé)抓好教職工的考勤工作,執(zhí)行教職工請假制度,抓
好每學(xué)期統(tǒng)計和公布教職工出勤情況,按政策規(guī)定提出教職工曠教曠工處理意見。協(xié)助校黨支部做好教職工的計劃生育工作。
7、加強(qiáng)愛國主義教育,領(lǐng)導(dǎo)德育部門做好每周一上午的升旗儀式活動和其它系列活動。
8、負(fù)責(zé)對大隊部、年級組長和班主任日常工作的指導(dǎo)、檢查、考核。根據(jù)實(shí)際情況,做好班主任的選配和安排。
9、完成校長交辦的其它工作。
二、分管后勤工作副校長主要職責(zé)
協(xié)助校長組織抓好學(xué)校的后勤系統(tǒng)保障工作。分管學(xué)校的校舍、環(huán)境和基本設(shè)施規(guī)劃建設(shè),后勤系統(tǒng)管理與服務(wù),后勤資源規(guī)劃與配置,財務(wù)審核與創(chuàng)收,辦公室、電教部門、衛(wèi)生室等工作。主管總務(wù)處及其職能部門,協(xié)管實(shí)驗(yàn)室、圖書館硬件建設(shè)。其主要職責(zé)是:
1、協(xié)助校長全面貫徹黨的教育方針和國家有關(guān)政策法規(guī),執(zhí)行上級有關(guān)指示和學(xué)校各項(xiàng)決議,落實(shí)后勤供應(yīng)保障的各項(xiàng)計劃、措施。
2、負(fù)責(zé)抓好制定后勤工作的計劃和實(shí)施方案,并組織貫徹落實(shí)和檢查督促。審核所主管職能部門的計劃(包括實(shí)施方案和執(zhí)行情況)和總結(jié)。根據(jù)干部職工的思想狀況、業(yè)務(wù)水平能力和工作需要,做好人員選配和工作安排。
3、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)部門頒布的財務(wù)政策規(guī)定,健全財務(wù)制度,協(xié)助校長開源節(jié)流,理好財、管好財,堅持艱苦創(chuàng)校、勤儉辦學(xué)原則,加強(qiáng)廉政建設(shè)。審核有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),組織做好學(xué)生注冊收費(fèi)工作。
4、執(zhí)行購物用物審批制度,審批低值易耗品的采購計劃及固定資產(chǎn)報廢工作。組織抓好大宗物資采購,并做好校務(wù)公開工作。
5、負(fù)責(zé)調(diào)研和制訂學(xué)?;窘ㄔO(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,負(fù)責(zé)審核基建合同和預(yù)決算,安排好平時修繕。
6、負(fù)責(zé)規(guī)劃校園綠化、美化工作,優(yōu)化校園環(huán)境建設(shè)和文化建設(shè)。加強(qiáng)對后勤服務(wù)人員的教育和培訓(xùn),樹立良好的服務(wù)育人形象,努力為師生的學(xué)習(xí)、工作、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
7、組織制訂后勤安全工作計劃,嚴(yán)防食物中毒,保障各類設(shè)備安全。
8、完成校長交辦的其它工作。
三、分管教學(xué)工作副校長主要職責(zé)
協(xié)助校長組織抓好學(xué)校的日常教學(xué)、教研、教改和教務(wù)工作。分管學(xué)校的教學(xué)、教務(wù)、教科研、教改、培訓(xùn)、招生等工作,主管教務(wù)處、教研組、幼兒園、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等,其主要職責(zé)是:
1、協(xié)助校長全面貫徹黨的教育方針和國家有關(guān)政策法規(guī),
執(zhí)行上級有關(guān)指示和學(xué)校各項(xiàng)決議,落實(shí)“教學(xué)中心、質(zhì)量第一”的各項(xiàng)計劃、措施。審核所分管職能部門的計劃(包括實(shí)施方案和執(zhí)行情況)和總結(jié)。
2、負(fù)責(zé)抓好制定教學(xué)工作計劃和教研教改方案,并組織實(shí)施和檢查落實(shí)。審定教務(wù)處、教研組工作計劃、總結(jié)。根據(jù)教師的思想狀況、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)水平和工作需要,做好各科任教師的選配和安排。
3、抓好教學(xué)常規(guī)管理工作。經(jīng)常組織檢查教師備課、授課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等工作情況。經(jīng)常深入課堂聽課,對教師的教學(xué)情況作出評價和指導(dǎo),組織觀摩教學(xué),幫助教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4、定期召開教研組長、任課教師、學(xué)生代表等會議,了解和掌握教學(xué)情況,針對存在問題,提出改正措施,探索教學(xué)模式,組織教研教改活動。
5、負(fù)責(zé)組織落實(shí)招生計劃,完成招生任務(wù),負(fù)責(zé)組織新生入學(xué)編班工作。貫徹落實(shí)學(xué)籍管理規(guī)定和程序,審批學(xué)籍變動和學(xué)生考勤曠課處理意見,組織抓好學(xué)籍管理和鞏固率工作。
6、組織做好教師的教學(xué)考評、業(yè)務(wù)進(jìn)修和繼續(xù)教育等工作。
7、審核教學(xué)設(shè)備和圖書資料的增添計劃,負(fù)責(zé)審批教學(xué)、
實(shí)驗(yàn)設(shè)備、器材使用和處理,提高各功能室的管理水平和使用效益。
財政局辦公室
××年,在上級主管部門及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,局辦公室緊緊圍繞財政工作中心,自覺服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,積極投入財政改革,在參政議政、協(xié)調(diào)服務(wù)、文書檔案、計劃生育、信息調(diào)研、財政宣傳等方面,抓住“服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督辦”四個方面不放松,充分發(fā)揮辦公室的職能作用,有力,推進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展。一年來,我辦主要做了如下幾個方面的工作:
一、規(guī)范服務(wù)工作
始終將“服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé),按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理,使各項(xiàng)工作有章可循,環(huán)環(huán)相扣,基本做到了“快、精、細(xì)、嚴(yán)”。一是強(qiáng)化辦文意識,提高辦文效率。始終堅持“一口進(jìn)出、分口辦理”的辦文程序,全年審核辦理各類文件件,通過規(guī)范辦文,樹立財政機(jī)關(guān)的良好形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面,規(guī)范來人來客接待,完善車輛、機(jī)關(guān)財務(wù)等方面的管理,努力節(jié)減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。積極向領(lǐng)導(dǎo)建議改善局機(jī)關(guān)大院環(huán)境,綠化空坪多平方米,并安裝了彩燈,使機(jī)關(guān)環(huán)境大為改觀
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室,堅持圍繞財政工作中心,緊扣理財主題,切實(shí)強(qiáng)化參謀意識,使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時總結(jié)情況,反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的布置,全年完成財政形勢分析篇,參與財稅形勢分析起草篇,執(zhí)筆完成《關(guān)于××年財政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財政預(yù)算草案的報告》、《縣財政運(yùn)行情況的報告》等。二是積極組織修訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,確保全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來,制定了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)程》、《辦事程序》等規(guī)章制度,使制度更加規(guī)范、具體、切實(shí)可行,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。三是加強(qiáng)督查督辦,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照“大事重點(diǎn)督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí),使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效,充分發(fā)揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協(xié)委員建議、提案辦理件,建議、提案辦理答復(fù)函被縣五屆人大二次會議秘書組作為模式供其他單位參考,縣財政局被評為建議、提案辦理先進(jìn)單位。
三、加強(qiáng)調(diào)研宣傳力度
在人手少,任務(wù)重的情況下,通過建立財政信息網(wǎng)絡(luò),切實(shí)強(qiáng)化財政調(diào)研、宣傳、信息工作的力度,從而豐富了財政信息資源,促進(jìn)了財政調(diào)研、宣傳工作的開展。一是財政調(diào)研質(zhì)量提高?!痢聊辏洲k起草完成調(diào)研文章篇,其中:《山區(qū)農(nóng)業(yè)縣財政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產(chǎn)報》、《農(nóng)村財政與財務(wù)》雜志發(fā)表,并被收入人民日報出版社出版的《新時期中國財政與稅務(wù)大觀》一書;《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)管理的合理定位芻議》一文在《農(nóng)村財政與財務(wù)》雜志發(fā)表;《稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制芻議》一文在《經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,還在市社科聯(lián)等舉辦的論文評比中榮獲一等獎;《目前縣級會計集中核算工作存在的問題及對策探討》一文,在省社科聯(lián)等舉辦的論文評比中榮獲三等獎。二是財政宣傳重點(diǎn)突出?!痢聊?,局辦在全國各類報刊發(fā)表通訊、短訊等新,報道篇,其中:在《中國財經(jīng)報》發(fā)稿篇、《農(nóng)村財政與財務(wù)》發(fā)稿篇、《日報》和《晚報》發(fā)稿篇。宣傳全市優(yōu)秀理財能手同志事跡的《二十年春秋財政情》一文,分別在《日報》、《農(nóng)村財政與財務(wù)》、《財政》等報刊雜志上發(fā)表,并被收入人民日報出版社出版的《財稅改革與管理全書》、人民日報時代潮雜志《人民公仆》大型畫冊。局辦和人教股共同創(chuàng)作的攝影作品在全省、全市財政系統(tǒng)攝影比賽中分別榮獲三等獎和一、二等獎。三是財政信息傳遞及時。全年編發(fā)《財政信息》期,編發(fā)信息多條,其中被市局采用條。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理
我國高等職業(yè)教育發(fā)展時間較短,但目前發(fā)展形勢良好,對高等職業(yè)院校職工職業(yè)素質(zhì)提出了更高要求,而職業(yè)素質(zhì)如何評測也需提供方法和工具。本研究從高等職業(yè)院校職工職業(yè)素質(zhì)中抽取出職業(yè)教育知識、態(tài)度、行為(簡稱KAP)作為研究層面,首次設(shè)計調(diào)查問卷,并開展調(diào)查,為后續(xù)研究人員提供參考工具,為改變教師職業(yè)教育知識、態(tài)度、行為提供參考策略和途徑。
一、調(diào)查問卷內(nèi)容
(一)問卷設(shè)計
采用德爾菲法設(shè)計開發(fā)高等職業(yè)院校職業(yè)教育知識、態(tài)度、行為調(diào)查問卷?;静襟E是:(1)擬定調(diào)查提綱,準(zhǔn)備向?qū)<姨峁┑馁Y料(包括預(yù)測目的、期限、調(diào)查表以及填寫方法等)。(2)組成10人專家小組。按照課題所需要的知識范圍,選擇行政管理、教學(xué)管理、一線教師組成10人專家組,其中,從校外選取3人,從校內(nèi)選取7人。(3)向所有專家提出所要預(yù)測的問題及有關(guān)要求,并附上有關(guān)這個問題的所有背景材料,由專家做出書面答復(fù)。(4)各個專家根據(jù)他們所收到的材料,提出自己的預(yù)測意見,并說明自己是怎樣利用這些材料并提出預(yù)測值的。(5)將各位專家第一次判斷意見匯總,列成圖表,進(jìn)行對比,再分發(fā)給各位專家,讓專家比較自己同他人的不同意見,修改自己的意見和判斷。(6)將所有專家的修改意見收集起來,匯總,再次分發(fā)給各位專家,以便做第二次修改。如此反復(fù),直至達(dá)到專家意見基本一致。(7)對專家的意見進(jìn)行綜合處理,確定問卷結(jié)構(gòu)、測試題目數(shù)量、內(nèi)容。經(jīng)過3輪次調(diào)查、修改、篩選,最終確定了高等職業(yè)院校KAP調(diào)查問卷。
(二) 問卷構(gòu)成
問卷中,高等職業(yè)教育知識包括高等職業(yè)教育基本屬性、辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)改革、辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)質(zhì)量、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置共10個條目;每個條目有4項(xiàng)選擇,答對記1分,答錯記0分,最高10分,最低0分。
高等職業(yè)教育態(tài)度包括對高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r認(rèn)識、對高等職業(yè)教育辦學(xué)條件認(rèn)識、對從事高等職業(yè)教育喜愛程度、對高等職業(yè)院校學(xué)生評價、對高等職業(yè)教育發(fā)展關(guān)注程度、對高等職業(yè)教育教學(xué)改革的關(guān)注度、對高等職業(yè)教育辦學(xué)舉措的參與度、對教師自身繼續(xù)教育的態(tài)度等共10個條目。每條目按消極至積極4點(diǎn)量尺計分,每條目根據(jù)選擇分別記1至4分。態(tài)度部分最低10分,最高40分。
高等職業(yè)教育行為包括備課認(rèn)真程度、授課認(rèn)真程度、教學(xué)環(huán)節(jié)改革、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、技能訓(xùn)練、課后輔導(dǎo)、與學(xué)生交流、教師間交流、教師學(xué)歷提高、教師進(jìn)修、參與教學(xué)改革、發(fā)表教改論文、參與科研研究等共18個條目。采用4點(diǎn)量尺計分,每條目按經(jīng)常、有時、偶爾、不參加,分別記4至1分。行為部分最低18分,最高72分。
二、現(xiàn)場調(diào)查
采用獨(dú)自設(shè)計的KAP問卷對廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院350名職工開展了現(xiàn)場調(diào)查,收回問卷325份,回收率93%,有效率100%。
三、調(diào)查結(jié)果分析
本調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS 16.0軟件工具進(jìn)行統(tǒng)計分析,單因素方差分析結(jié)果如下:
(一)高等職業(yè)教育知識得分與各因素方差分析
從以上結(jié)果提示,科室性質(zhì)、職稱對高等職業(yè)教育知識得分的影響具有顯著性意義,年齡、性別、婚姻、學(xué)歷、任職年限、職務(wù)、健康狀況、居住距離、子女狀況、家庭負(fù)擔(dān)等對高等職業(yè)教育知識得分的影響無顯著性意義。
進(jìn)一步對不同科室、不同職稱進(jìn)行兩兩比較檢驗(yàn)得知,行政管理人員、專職教師高等職業(yè)教育知識得分之間無顯著性差異,但分別與輔導(dǎo)員、教輔人員、后勤人員之間存在顯著性差異(P<0.05);正高級職稱人員與初級職稱、中級職稱、副高級職稱人員的高等職業(yè)教育知識得分之間存在極顯著性差異(P<0.01)。
(二)高等職業(yè)教育態(tài)度得分與各因素方差分析
從以上結(jié)果提示,性別、學(xué)歷、科室性質(zhì)、家庭負(fù)擔(dān)等對高等職業(yè)教育態(tài)度得分的影響具有顯著性意義,年齡、婚姻、職務(wù)、任職年限、健康狀況、居住距離、子女狀況等對高等職業(yè)教育態(tài)度得分的影響無顯著性意義。進(jìn)一步對不同性別、學(xué)歷、科室性質(zhì)、家庭負(fù)擔(dān)進(jìn)行兩兩比較檢驗(yàn)得知,男性職工與女性職工之間(P=0.011)的高等職業(yè)教育態(tài)度得分之間存在顯著性差異;具有大專、本科、碩士及以上學(xué)歷人員分別與高中(中專)及以下人員之間的高等職業(yè)教育態(tài)度得分存在顯著性差異(P<0.05);專職教師與行政管理人員之間(P=0.002)、教輔人員與行政管理人員之間(P=0.002)、后勤服務(wù)與教輔人員之間(P=0.037)的高等職業(yè)教育態(tài)度得分之間存在顯著性差異;家庭無負(fù)擔(dān)人員與負(fù)擔(dān)較重人員之間(P=0.022)、負(fù)擔(dān)較重人員與負(fù)擔(dān)很重人員之間(P=0.029)高等職業(yè)教育態(tài)度得分存在顯著性差異。
(三) 高等職業(yè)教育行為得分與各因素方差分析
從以上結(jié)果提示,科室性質(zhì)、任職年限、居住距離、家庭負(fù)擔(dān)等對高等職業(yè)教育行為得分的影響具有顯著性意義,年齡、性別、學(xué)歷、婚姻、職稱、職務(wù)、健康狀況、子女狀況等對高等職業(yè)教育行為得分的影響無顯著性意義。進(jìn)一步對不同科室、不同任職年限、不同居住距離、不同家庭負(fù)擔(dān)進(jìn)行兩兩比較檢驗(yàn)得知,專職教師與輔導(dǎo)員之間(P=0.031)、專職教師與后勤服務(wù)人員之間(P=0.009)、教輔人員與輔導(dǎo)員之間(P=0.013)、行政管理人員與后勤服務(wù)人員之間(P=0.004)、輔導(dǎo)員與后勤服務(wù)人員之間(P=0.001)的高等職業(yè)教育行為得分之間存在顯著性差異;任職三年以下與三年至十年以下之間(P=0.023)、十年至二十年以下之間(P=0.002)、二十年以上之間(P=0.021)的高等職業(yè)教育行為得分之間存在顯著性差異;居住距離在五至十公里以下與十五公里以上之間(P=0.034)的高等職業(yè)教育行為得分之間存在顯著性差異;家庭無負(fù)擔(dān)人員與負(fù)擔(dān)很重人員之間(P=0.008)、負(fù)擔(dān)較輕與負(fù)擔(dān)很重人員之間(P=0.003)的高等職業(yè)教育行為得分之間存在顯著性差異。
四、討論
(一)高職教育知識得分高低受職工所在科室性質(zhì)及職稱高低影響較大
調(diào)查顯示,作為行政管理人員、專職教師高等職業(yè)教育知識得分明顯高于輔導(dǎo)員、教輔人員和后勤人員,這與兩方面不同有關(guān):一是學(xué)校對于行政管理人員、專職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)重視程度較高,使他們獲得了更多的高等職業(yè)教育知識;二是行政管理人員、專職教師需要學(xué)習(xí)更多關(guān)于高等職業(yè)教育的知識,有內(nèi)在發(fā)展的需求動力。學(xué)校要全面提升職工素質(zhì),普及高等職業(yè)教育知識,讓每一名職工都關(guān)心學(xué)校發(fā)展、投身職業(yè)教育,就要高度重視員工培訓(xùn),為所有員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會,激發(fā)每一名員工提高自身素質(zhì)的積極性。作為學(xué)校一員,特別是輔導(dǎo)員、教輔人員、后勤人員,要積極主動參與各種培訓(xùn),自發(fā)學(xué)習(xí)有關(guān)高等職業(yè)教育知識,提升自身素質(zhì),為培養(yǎng)合格人才盡心獻(xiàn)力。對調(diào)查分析可知,具有正高級職稱人員的高等職業(yè)教育知識得分顯著高于初級職稱、中級職稱、副高級職稱人員,這可能與正高級職稱人員從事高等職業(yè)教育時間較長、學(xué)習(xí)機(jī)會較多、理解較深入有關(guān),其他較低職稱人員要多學(xué)習(xí)有關(guān)知識,積極參與培訓(xùn),盡快提高自身素質(zhì)。
從整體高等職業(yè)教育知識得分分析可知,6分(滿分為10分)以下人員占79.4%,如果按此為不合格的話,普及高等職業(yè)教育知識的任務(wù)還很繁重,而且也刻不容緩。
(二) 高職教育態(tài)度受性別、學(xué)歷、科室性質(zhì)、職務(wù)、家庭負(fù)擔(dān)等因素影響顯著
調(diào)查顯示,男性職工高等職業(yè)教育態(tài)度得分明顯高于女性職工;高中(中專)及以下人員高等職業(yè)教育態(tài)度得分明顯高于大專、本科、碩士及以上學(xué)歷人員;行政管理人員高等職業(yè)教育態(tài)度得分顯著高于專職教師和教輔人員、后勤服務(wù)人員高等職業(yè)教育態(tài)度得分明顯高于教輔人員;家庭無負(fù)擔(dān)人員與負(fù)擔(dān)很重人員高等職業(yè)教育態(tài)度得分均明顯高于負(fù)擔(dān)較重人員。解釋出現(xiàn)上述結(jié)果的原因可能有:一是男性職工比女性職工有較強(qiáng)的對職業(yè)教育關(guān)注度、有較緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心、有較多的時間和精力等,從而導(dǎo)致男性在選擇對高等職業(yè)教育態(tài)度上與女性有較大差別;二是低學(xué)歷人員表現(xiàn)出對高等職業(yè)教育更加積極的狀態(tài)和熱愛、關(guān)注,他們更加希望獲得更多的教育機(jī)會和取得一定的成績與認(rèn)可;三是行政管理人員不同程度的引領(lǐng)著不同團(tuán)體進(jìn)步,他們更加熱愛職業(yè)教育、投身職業(yè)教育,更加希望獲得學(xué)習(xí)機(jī)會,更加希望取得一定成績,他們的態(tài)度也就超出其他群體;四是家庭無負(fù)擔(dān)人員有更多的時間和精力投身職業(yè)教育、關(guān)注職業(yè)教育,相應(yīng)對高等職業(yè)教育的態(tài)度選擇更趨于積極,而負(fù)擔(dān)很重人員也表現(xiàn)出對高等職業(yè)教育較為積極的態(tài)度,這更加值得深思,他們那種不甘落后、強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心可能也正是激發(fā)他們向上的動力。
可以看出,要調(diào)動廣大職工投身高等職業(yè)教育需要制定有針對性的策略,需要分析不同類別職工對高等職業(yè)教育態(tài)度的不同,特別要注意關(guān)注弱勢群體,給他們更多的關(guān)注與機(jī)會。
(三)高職教育行為受科室性質(zhì)、任職年限、居住與單位距離、家庭負(fù)擔(dān)等因素影響顯著
調(diào)查顯示,高等職業(yè)教育行為得分中,輔導(dǎo)員得分最高,明顯高于其他人員,專職教師與行政管理人員較高,后勤服務(wù)人員之最低;任職三年以下人員得分最低,隨著任職年限增長得分逐漸增高,但任職二十年以上人員分?jǐn)?shù)有所下降;居住與單位距離在十五公里以上人員得分最高,在五公里以下人員得分最低;負(fù)擔(dān)很重人員得分最高,家庭無負(fù)擔(dān)人員得分最低。從調(diào)查結(jié)果分析可知,輔導(dǎo)員在日常教育行為中做得最好,素質(zhì)較高,專職教師、行政管理人員整體素質(zhì)較高,教育行為較好,后勤人員是需要加強(qiáng)管理的隊伍,要提高他們的教育理念、教育知識,改善教育行為;從任職年限長短與得分高低來看,要強(qiáng)化對年輕教師的管理和培訓(xùn),盡快規(guī)范教育行為,但對任職時間較長的老教師也不要放松要求,防止出現(xiàn)滑坡和懈怠;對本調(diào)查對象具體分析顯示,居住與單位距離在五公里以下、家庭無負(fù)擔(dān)人員均為年輕教師,他們從教師時間較短,日常教育行為還有欠缺,這也正是需要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理的重點(diǎn)群體。調(diào)查結(jié)果顯示,居住與單位距離較遠(yuǎn)、家庭負(fù)擔(dān)很重人員教育行為得分并不低,可見這兩方面因素不是制約職工投身高等職業(yè)教育的主要因素。