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行政許可服務工作經驗精選(九篇)

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行政許可服務工作經驗

第1篇:行政許可服務工作經驗范文

同志們:

今天是法制辦成立*****周年,此時我們召開全辦200*年上半年工作總結會議,更有紀念意義。昨天下午,各處處長分別對本處半年來的工作情況進行了總結,對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強機關建設工作進行了動員,同時下發(fā)了《法制辦全面加強機關建設實施意見》(討論稿)。今天又組織了討論,大家對我辦的機關建設提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功,對下半年的工作開展,將起到促進作用。下面我在各處總結的基礎上,簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況,并就如何做好下半年工作,圓滿完成年初確立的工作目標,提幾點意見。

一、上半年工作進展情況和主要特點

上半年,全辦各項工作按照年初確立的工作目標,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標、“環(huán)境年”建設和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作,開拓進取,努力工作,各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。

(一)以清理行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點,認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作

上半年,開展貫徹實施行政許可的各項資準備工作是全辦的工作重點,在具體工作中全辦各處密切配合,各司其責,較好地完成了工作任務。一是健全組織,為做好貫徹實施行政許可法,提供組織保障。經請示市政府,及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領導小組,進一步明確了我辦領導小組辦公室的職責,為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發(fā)文件,指導全市開展工作。為有效指導全市做好貫徹實施行政許可法的準備工作,我辦代市委、市政府起草了《<關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法>的通知》,并及時以市委、市政府名義下發(fā)。三是認真開展行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作,我們起草下發(fā)了《沈陽市清理行政許可規(guī)定和行政許可實施主體實施方案》,組織了行政許可清理工作專題講座,市委、市人大負責清理工作的同志,各區(qū)、縣(市)政府和市政府各部門法制機構負責人和具體工作人員150余人參加了培訓。聘請了國務院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告,我辦采取以會代訓的形勢,具體布置了行政許可規(guī)定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中,我辦采取下基層現場指導、召開清理工作調度會等多種方式,確保清理工作按時,高質量完成。這次清理工作,我辦對現行有效的50件法規(guī)、252件政府規(guī)章、934件規(guī)范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機關、企事業(yè)單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進行了全面的清理,共廢止地方性法規(guī)4件、修改地方性法規(guī)18件,保留28件;廢止政府規(guī)章98件、修改51件、繼續(xù)保留103件;廢止規(guī)范性文件593件、保留規(guī)范性文件341件;確認行政許可實施主體449個(行政機關366個、法律法規(guī)授權組織83個),撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格;經審核擬確認保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規(guī)章,已在沈陽日報上登報公布。四是認真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓工作。為加強行政許可法的宣傳,我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯合市委宣傳部、市司法局下發(fā)了《關于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》,以市政府辦公廳的名義下《關于開展<行政許可法>宣傳日活動的通知》,并于7月1日在全市范圍內開展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間,我辦組織協調全市各級行政機關共懸掛行政許可法標語500余幅、設置宣傳點183個、發(fā)放各類宣傳品16萬份,解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領導小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓班,全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓。

對我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作,省、市領導給予了充分肯定,省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作和許衛(wèi)國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時,對我們的工作均給予了很高的評價。

(二)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興活動所確定的工作任務,全面開展各項工作

按照年初市委、市政府下發(fā)的“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興等項工作任務分解表的要求,我們及時制定了實施方案,并將工作任務分解到處室,認真抓好落實工作。

1、立法任務完成過半,保障作用得到了充分發(fā)揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃,并按計劃認真做好審辦工作,先后審辦了《沈陽市燃氣管理條例》、《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等5件地方性法規(guī)草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規(guī)定》、《沈陽市渾河城區(qū)段及環(huán)城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農產品安全監(jiān)督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關于修改<沈陽市從業(yè)人員養(yǎng)老保險規(guī)定>第八條的決定》等7件政府規(guī)章;實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街擺賣行為的通告》、《沈陽市關于治理在河道內非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關于清理整頓出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補貼住房辦法》、《沈陽市社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實施辦法》等31件規(guī)范性文件。

在立法工作中,為提高立法質量,我辦堅持實行開門立法的原則,廣泛聽取社會各界的意見和建議,提高立法的公眾參預度。上半年,在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中,我辦將該規(guī)章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見,在征求意見期間,共收到群眾信函150余件、電話2400余人次,對其中的合理化建議予以采納。

2、監(jiān)督工作重點突出,成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動,著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。為確保這項工作的圓滿完成,我辦制定下發(fā)了《關于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進一步明確了清理工作的指導思想、清理范圍和工作目標、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動,初步完成了清理工作任務,并形成了《關于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》,上報市政府。二是開展了行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法證件年檢和發(fā)放工作。上半年,我辦對市知識產權局等43個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行了審核確認,了2期行政執(zhí)法機構公告。共審驗合格行政執(zhí)法證件7120個,辦理行政執(zhí)法證件865個。三是認真做好行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。上半年,全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次,受理投訴案件7件,通過采取轉辦、直查、解答等方式,使每件群眾投訴都得到了及時的答復和解決。

3、行政復議應訴案件比去年同期有所增長,政府法律參謀助手作用得到了較好的發(fā)揮。上半年,我辦共收到行政復議申請73件,受理72件,比去年同期增長50%。審結56件,占受理案件總數的77.8%。其中,決定維持的52件,占審結案件總數92.9%;終止3件,占審結案件總數5.4%;撤銷1件,占審結案件總數的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復議案件1件,已終止審理。代市政府處理應訴案件9起,比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強對全市各級行政復議機構業(yè)務工作的指導,上半年,我辦分別召開了區(qū)、縣(市)和市政府主要執(zhí)法部門行政復議應訴工作座談會,廣泛交流行政復議應訴工作好的做法和工作經驗,收到了良好的效果。

4、培訓工作按照計劃實施,工作程序逐步規(guī)范。上半年,按照年初制定的培訓計劃,除完成具體從事行政許可工作人員培訓工作外,先后舉辦了三期行政執(zhí)法人員培訓班,培訓行政執(zhí)法人員1284人。在組織行政執(zhí)法人員考試工作中,全辦各處密切配合,充分體現了我辦的團隊精神,確保了培訓質量。

5、綜合工作有效開展,為全辦各項工作任務的圓滿完成提供了有力的保障。上半年,綜合處在人員少、任務繁重、領導要求高的情況下,克服困難,創(chuàng)造條件,較好地完成了各項工作任務。在具體工作,除認真做好各項服務保障工作外,緊緊圍繞全辦中心工作開展工作,綜合職能和中樞作用得到了較好的發(fā)揮。

(三)貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政

4月21日國務院了《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號,以簡稱《綱要》)和貫徹通知,對如何轉變政府職能,全面推進依法行政提出了具體措施和要求,并提出了十年內建設法治政府的工作目標。對此,我辦作用推進依法行政工作的責任部門,身感責任重大,在加強自身學習的基礎上,及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》,并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務院《綱要》座談會,研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區(qū)、縣(市)政府辦公室主任、法制科長,市政府相關部門的法制處長參加了座談。6月18日,我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機,下發(fā)《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》(征求意見稿),為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎。

二、下半年主要工作任務和措施

上半年,全辦各項工作按照年初提出的一個目標、兩個切入點、三項保證、四個實現和五項工作任務,各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。下半年,全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認識和思想準備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開,各項工作任務將更加繁重,對我們的工作要求也將越來越高,為適應新工作需要,圓滿完成年度工作任務,我感到下半年應著重做好以下幾個方面工作:

(一)全面加強機關建設,為圓滿完成年度工作任務提供保障

行政許可法和《綱要》的頒布實施,對政府法制機構來說既是新的發(fā)展機遇,同時,也面臨著嚴峻考驗。能否抓住這一歷史機遇,適應新形勢的工作需要,開創(chuàng)政府法制工作新局面,關鍵在于我們自身。因此,全面加強機關建設是當務之急。應該說我辦的機關建設,自辦領導班子提出“嚴謹、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團隊精神后,有了長足的進步,人心思進,團結向上的良好氛圍已初步形成,但與新的工作任務要求相比,我感到還存在著一定的差距,還需要進一步加強。為此,在這次半年總結會上,我們推出我辦的全面加強機關建設實施意見,并廣泛征求了大家的意見,目的就在于全面加強我辦的機關建設,通過開展創(chuàng)建學習型、廉政型、和諧型、嚴謹型、進取型、服務型、規(guī)范化、親情化機關活動,真正實現我辦確立團隊精神目標,充分調動全辦人員的主動性和工作積極性,努力營造一個更加適合每位同志發(fā)展和充分發(fā)揮潛能的良好環(huán)境,以適應新形勢下的工作需要。

(二)繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實施工作

上半年,經過全辦同志的共同努力,我市貫徹實施行政許可

法的各項準備工作已初見成效,但下一步還有許多工作需要進一步落實。一是清理工作還要進一步做深做實。要對照國家和省里的清理結果,對我市的清理結果進行一次再確認,確保清理結果準確無誤。二是做好政府規(guī)章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規(guī)章共51件,這項工作涉及面廣、任務重,我們要科學地制定修訂計劃,按計劃完成政府規(guī)章的修訂任務。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現行行政許可主體和許可程序進行了重大改革,并規(guī)定了一系列制度。下半年,結合省政府即將出臺的相關制度,我辦將會同有關部門,在深入調研的基礎上加快相關配套制度的建立工作。

(三)抓住貫徹實施《綱要》這一契機,加速建設法治政府進程

為貫徹實施《綱要》,上半年,我們做了一些基礎性工作,下半年,要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》。根據各單位反饋的意見,參照外地的成功作法,抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作,力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規(guī)定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規(guī)定》。這兩個規(guī)定,政高市長在全國依法行政電視電話會(沈陽分會場)講話時已明確提出,下半年我辦在深入調研的基礎上,抓緊制定工作,通過這兩個規(guī)定的制定進一步規(guī)范政府決策行為,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。同時,確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機,推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認識到,今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會,不僅意義重大,而且,將對我市貫徹落實《綱要》工作,起到有力的推動作用。同時,對我辦的各項工作和機關建設也將是一次檢驗。因此,這次會議必須要辦好,要辦成一次盛會,載入史冊。

(四)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,做好各項工作,確保年度工作任務的完成

上半年,按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,全辦各處按照責任分工,認真開展落實工作,并取得了一定成效。下半年,要繼續(xù)努力,確保年度工作任務的圓滿完成。

1、立法工作,要按照年初制定的立法計劃,抓緊審辦工作,確保年度立法工作任務的完成。同時,按照《綱要》的要求,積極探索新的立法方式,提高立法質量,提高公眾參與程度。清理工作結束后,要完成現行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作。

2、執(zhí)法監(jiān)督工作,在進一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時,下半年,要抓好行政執(zhí)法責任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法責任制的貫徹落實工作,確保行政執(zhí)法責任工作得到全面落實。同時,按照行政許可法的要求,要積極探索對行政許可行為的監(jiān)督工作。

3、復議應訴工作,要繼續(xù)發(fā)揮“窗口”作用,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質量。同時,要加強行政訴訟敗訴案件統(tǒng)計分析,通過定量和定性分析,客觀反映我市行政執(zhí)法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,推進依法行政提供依據。

4、培訓工作,要按照年初制定的培訓計劃,抓緊培訓進度。要注重培訓工作的每一個細節(jié),提高培訓質量和服務檔次,樹立良好的外部形象。

第2篇:行政許可服務工作經驗范文

【關鍵詞】計劃生育;依法行政;基層;宣傳

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)06-0627-01

人口與計生工作作為社會活動和政府行為的一部分,不僅是我國的一項基本國策,還關系著國家興衰、民族強盛與否的命運。特別是基層人口與計生工作,面對的是廣大群眾的切身利益。計劃生育是依法治國、加強社會主義民主法制建設的一個重要方面,加強基層計劃生育依法行政,是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求。在這種大趨勢下,基層計劃生育工作如不能很好地適應這一要求,其行政運行就難以發(fā)揮作用,各項工作的開展將面臨很大的困難,這就要求必須加強基層計劃生育法制建設,依法管理計劃生育,自覺維護人民群眾在生育方面的合法權益,服務群眾,保障公民權利。

1 基層計劃生育依法行政工作存在的主要問題

隨著我國民主與法制建設的強化、深入,計劃生育工作開始進入“由人治向法制,由單純的行政管理向依法管理與服務并重”的重要轉折關頭,基層廣大計生工作者依法行政意識大為增強,有力地推動了計生工作開展。但是,當前基層計劃生育依法行政工作仍然存在一些不容忽視的問題。

1.1 依法行政的工作理念不強。一些基層工作人員的法制意識不強、素質不高,還習慣于過去那種靠行政強制性干預的辦法,依據個人的情感,情緒,以及依據和管理人的“關系”等因素開展工作,執(zhí)法隨意性比較明顯。這些造成了基層農民的計劃生育沒有根本轉變,而群眾法律意識、自我保護意識在不斷提高,計生工作人員的工作理念與新形勢下、新的情況不相適應。

1.2 依法行政的執(zhí)法行為不規(guī)范。由于習慣依靠行政強制手段來管理人口與計劃生育工作,少數計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)的規(guī)定,為了追求工作的效率,違反程序執(zhí)法的現象時有發(fā)生。一些地方基層仍習慣于行政命令、下達任務的工作方法,在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、違法不究的現象。

1.3 依法行政的人員隊伍不穩(wěn)定?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)工作繁瑣復雜,機構多,人員隊伍極不穩(wěn)定,有些工作人員缺乏工作經驗和計生法規(guī)知識,素質不高難以勝任角色,這些情況影響了基層計劃生育行政執(zhí)法工作的順利開展。

2 加強基層計劃生育依法行政工作的對策措施

加強計劃生育依法行政工作,就是把社會主義法制的內容和要求運用到計劃生育工作中,各級計劃生育部門以及工作人員嚴格依照法律和法規(guī),管理計劃生育工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,切實保護公民實行計劃生育的合法權益,這既是貫徹實施依法治國基本方略的根本需要,也是加強計劃生育法制建設、提高計劃生育依法政水平的必然要求。

2.1 強化宣傳教育,提高依法行政的意識和能力

依法管理計劃生育,宣傳教育是先導,要加強計劃生育法制宣傳教育,進一步增強廣大干部群眾依法管理計劃生育的意識。一是加強基層計劃生育系統(tǒng)隊伍的法制宣傳教育,組織工作人員認真學習憲法、基本法和計劃生育專業(yè)及相關專業(yè)的法律知識,進一步增強計劃生育工作人員的法制觀念和法律意識,熟練掌握和運用與計劃生育有關的法律、法規(guī);二是加強對廣大育齡群眾計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、用法,既要自覺實行計劃生育,又要依法保障自己在生育和生殖健康方面的合法權益。

2.2 規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政的執(zhí)法水平

建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,進一步明確執(zhí)法機構、權限、內容、崗位職責和執(zhí)法責任,健全依法行政責任制,按制度辦事,用制度管人。進一步規(guī)范行政許可、社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰、行政復議、行政賠償等行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。堅持以人為本,進一步改進工作方法,切實做好動員群眾落實避孕節(jié)育措施、補救措施和社會撫養(yǎng)費征收等依法行政關鍵環(huán)節(jié)的工作,做到規(guī)范文明執(zhí)法。在計劃生育技術服務工作中必須堅持依法服務、文明服務,嚴格執(zhí)行計劃生育手術常規(guī),對節(jié)育對象一定要做深入細致的思想動員工作,做到當事人思想不通不做。尊重群眾的知情選擇權,讓群眾自主選擇適宜自己的避孕節(jié)育措施。嚴格按照規(guī)定標準和程序做好征收社會撫養(yǎng)費征收工作,對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件要嚴格按照法律程序執(zhí)行。

2.3 堅持政務公開,推進依法行政陽光運行

大力推進政務公開,及時主動向社會公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據和執(zhí)法程序,公開人口和計劃生育行政許可、《生育保健服務證》發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾,提高工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。實施“陽光計生”行動,公布舉報電話、行風熱線等,擴大政策咨詢服務,廣泛開展行風民主評議。強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,做好群眾來信來訪工作,及時研究解決依法行政工作中人民群眾反映強烈的突出問題。進一步健全完善行政執(zhí)法過錯責任制度,對在人口計生工作中嚴重違法行政、侵害群眾合法權益的責任人,要依法嚴肅處理。

第3篇:行政許可服務工作經驗范文

1、開展評選表彰活動。貫徹落實《關于進一步加強市和諧勞動關系建設實施意見的通知》,市協調三方組織審核“市級和諧勞動關系企業(yè)(園區(qū))、十佳和諧企業(yè)”候選名單,將表彰的和諧勞動關系企業(yè)(園區(qū))名單通過各地協調三方組織成員單位門戶網站和新聞媒體向社會公布,提高公眾的知曉度和參與度。提請市政府表彰市級和諧勞動關系企業(yè)、和諧勞動關系園區(qū),頒發(fā)榮譽證書和獎牌,并給予“十佳和諧企業(yè)”獎勵。

2、認真總結創(chuàng)建經驗。各地選樹典型宣傳先進,打造和諧勞動關系明星企業(yè);以國家、省和市級勞動關系和諧企業(yè)的創(chuàng)建經驗為內容,開展不少于6場報告會的巡回演講活動;強化和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與勞動監(jiān)察誠信企業(yè)評價活動的互動,不斷擴大創(chuàng)建活動影響力。

3、培育國家級和諧園區(qū)。努力在培植國家級和諧勞動關系園區(qū)上取得突破,指導符合條件的園區(qū)積極參與創(chuàng)建申報。重點加強對海陵和靖江兩個省級園區(qū)的指導,積極做好各項準備和申報工作,努力打造成國家級和諧勞動關系樣板園區(qū)。

二、推進集體協商,選樹示范典型

4、推進工資集體協商制度。認真貫徹落實《市企業(yè)工資集體協商試行辦法》,依法規(guī)范履行工資集體協商的組織領導、指導、審查、監(jiān)督的職能。繼續(xù)推進工資集體協商“春季和秋季集中要約”活動,加大重點企業(yè)監(jiān)督檢查力度,有效推進“工資集體協商建議函”制度,督促雙方及時開展協商。各地要認真核查企業(yè)工會建制數,確保完成和超額完成省下達的建會企業(yè)工資集體協商率94%以上的目標。

5、擴大集體協商覆蓋范圍。大力推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協商,進一步擴大工資集體協商覆蓋面,覆蓋企業(yè)數力爭比去年增長10%,并不斷提升工資集體協商質量。加大對簽訂集體合同的指導力度,針對不同行業(yè)和企業(yè)的特點分類制定綜合性和專項集體合同示范文本,并在大型企業(yè)試行分級集體協商制度。

6、推廣集體協商示范典型。積極挖掘工資集體協商典型事例,并認真總結和宣傳。通過組織召開現場觀摩會、巡回演講等活動,宣傳推廣工資集體協商示范典型經驗,逐步改變企業(yè)經營者思想觀念,進一步擴大社會影響。

三、合理宏觀調控,提高工資水平

7、健全企業(yè)工資增長長效機制。嚴格執(zhí)行最低工資標準,落實和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和人工成本預測預警等基本制度,實現工資增長對消費的拉動。結合本地支柱產業(yè)、特色行業(yè)的特點,擴大行業(yè)工資指導線范圍,及時企業(yè)薪酬信息,釋放積極的工資政策信號。

8、規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理。會同財政、國資委等部門在全市范圍開展國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作,核算國有企業(yè)負責人薪酬,不斷完善國有企業(yè)負責人薪酬管理政策,改進完善企業(yè)負責人薪酬分配的具體辦法,合理確定全市國有企業(yè)不同行業(yè)負責人工資水平。

9、建立企業(yè)工資支付分級預警制度。積極推廣農民工“一卡通”以及高港區(qū)用人單位欠薪預防和處理的工作經驗,加強調研分析,制定全市企業(yè)工資支付分級預警機制實施辦法。提請市政府適時出臺《關于建立市企業(yè)工資支付分級預警機制的意見》,明確政府建立工資支付應急備付金制度、特殊行業(yè)的工資保障金制度和企業(yè)工資支付的分級預警制度。

四、規(guī)范勞務派遣,保障合法權益

10、依法維護勞務派遣職工合法權益。向勞務派遣企業(yè)和用工單位全面推行勞務派遣勞動合同參考文本,積極推進行政建議書、勞動監(jiān)察建議書和仲裁調解建議書制度,幫助勞務派遣企業(yè)規(guī)范用工管理。按照《勞務派遣暫行規(guī)定》(部頒第22號令)的要求,對勞務派遣企業(yè)履行勞動合同、用工單位使用被派遣勞動者情況進行監(jiān)督,引導企業(yè)依法維護被派遣勞動者的合法權益。

11、規(guī)范勞務派遣企業(yè)經營管理行為。在勞務派遣行政許可和年度核驗等工作中,勞動關系、勞動監(jiān)察等內部業(yè)務部門要建立聯動機制,共同審核勞務派遣單位的用工、參保等情況,指導企業(yè)嚴格執(zhí)行勞務派遣規(guī)定,嚴肅查處違法行為,并將核驗結果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄和勞動關系守法誠信檔案;會同公安、工商等部門聯合開展人力資源市場秩序清理整頓行動,整頓違規(guī)經營的勞務派遣企業(yè),規(guī)范勞務派遣企業(yè)管理和行為。

12、提高勞務派遣企業(yè)自主管理能力。積極鼓勵和引導各地成立勞務派遣行業(yè)協會,實行行業(yè)自律管理,條件成熟時成立全市勞務派遣行業(yè)協會。同時,積極指導行業(yè)協會建立勞務派遣單位資質信用評價體系,向公眾勞務派遣單位的信用情況。

五、加強統(tǒng)計調研,強化隊伍建設

13、準確把握當前工作形勢。主動適應國家改革發(fā)展要求,堅決執(zhí)行市委四屆六次會議明確的促進發(fā)展舉措,圍繞年度工作需要,深入基層一線和重點行業(yè)企業(yè),開展多種形式的專題調研和快速調研,強化對和突發(fā)性事件的預警預防。積極開展座談交流,共同分析研究勞動關系運行形勢,對未來可能的發(fā)展趨勢進行前瞻性研究,為領導決策提供可靠的依據。

14、努力提升統(tǒng)計調查質量。通過修改完善《勞動工資政策執(zhí)行情況企業(yè)調查問卷》統(tǒng)計指標體系,會同統(tǒng)計、國資、工會、工商聯等部門,探索將國有企業(yè)和勞務派遣企業(yè)等納入到企業(yè)薪酬調查和勞動工資政策調查范圍,利用勞務派遣行政許可、集體合同審查和特殊工時審批網上運行平臺,提升統(tǒng)計調查工作質量。

15、全面加強隊伍能力建設。通過邀請高層次專家學者上課講學、舉辦新法新規(guī)培訓班等方式,對基層勞動關系協調員、工資集體協商指導員進行普遍輪訓,繼續(xù)推進勞動關系協調員職業(yè)資格制度,逐步做到建立名冊、持證上崗。嚴明紀律,抓好作風和效能建設,全面提升工作人員綜合素質,打造一支風清氣正、廉潔高效勞動關系工作隊伍。

16、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)協調工作機制。立足當前經濟發(fā)展新形勢,全力服務轉型升級,進一步創(chuàng)新工作理念、思路和方法,注重制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,破解一些長期困擾我們的難題,重點探索健全工資支付保障機制、工資集體協商制度和規(guī)范勞務派遣行為等熱點工作。加快推進獨特的和諧勞動關系文化體系建設,尋求構建有益于勞動關系和諧穩(wěn)定的長效機制,不斷將和諧勞動關系建設工作引向深入。

六、夯實業(yè)務基礎,力推靠前服務

17、繼續(xù)推進一體化流程。貫徹實施勞動合同新法新規(guī),繼續(xù)完善勞動用工(合同)備案與社會保險申報等業(yè)務一體化聯動管理信息平臺建設,努力提升勞動合同簽訂率和履行質量。積極指導用人單位科學合法簽訂勞動合同,重點規(guī)范小微企業(yè)和勞務派遣用工行為,提高中長期勞動合同尤其是農民工、勞動務派遣工勞動合同簽訂率。

第4篇:行政許可服務工作經驗范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改革創(chuàng)新為手段,認真貫徹落實總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神,深入探索質監(jiān)工作的新模式、新路子,切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府《深入開展創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》確定的總體目標,結合質監(jiān)工作實際,以率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展為主線,扎實開展社會管理工作,促進機關效能建設,努力做到解放思想有新突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高。

三、組織領導

為深入開展創(chuàng)新社會管理工作,加強領導,局成立以局長任組長,同志任副組長,各股(室)、隊、所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志兼任。領導小組負責全局深入開展創(chuàng)新社會管理工作的領導和組織協調工作,辦公室負責日常工作。

四、工作任務和措施

工作任務:緊緊圍繞政府、企業(yè)和群眾關心、關注的熱點問題、難點問題,深入體察民情,切實解決問題;認真做好以服務黨委政府中心工作、服務企業(yè)和服務人民群眾為主要內容的“三大服務”工作;全面保障食品和特種設備“兩大安全”;充分發(fā)揮質監(jiān)部門職能作用,使群眾辦事越來越舒心,政府機關和群眾的關系越來越融洽,真正做到質監(jiān)關心群眾,群眾支持質監(jiān),上下齊心打造經濟發(fā)展的新亮點。

(一)抓好質量提升工作

對于企業(yè)來說,品牌就是競爭力,品牌就是經濟效益。要把“樹品牌、創(chuàng)名牌”作為幫助企業(yè)做大、做強的重要舉措。要積極采取重點培育、重點扶持的策略,制定名牌、優(yōu)質產品培育計劃,組織企業(yè)參加技術培訓,幫助建立完善質量管理體系,引導企業(yè)開展中國名牌、名牌、優(yōu)質產品創(chuàng)建工作,努力增強企業(yè)的核心競爭力,提升全縣質量管理水平。

(二)深化服務工作

對重大建設項目實行提前介入,開展產前幫扶,及時為招商引資企業(yè)提供政策咨詢,提前做好有關市場準入、行政許可等項目審批的預審工作,指導企業(yè)完善基礎性工作,少走彎路,快速上馬。以“保姆”式服務的標準,全程跟蹤服務的方式,切實幫助企業(yè)辦實事、解難題。

(三)切實減輕企業(yè)和群眾負擔

在政策允許限度內盡可能地降低收費標準,適當降低計量器具檢定費、產品檢驗和特種設備檢測費;對企業(yè)非故意的違法行為,實行首錯不罰。

(四)改善民生,保障人民群眾生命財產安全。

1.全力以赴抓好食品質量安全。堅持監(jiān)督和服務兩手抓,認真開展食品安全監(jiān)管,確保全縣食品質量安全整體情況良好,力求不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全事故。一是加大食品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測頻次和范圍。二是全面落實企業(yè)主體責任。三是加大行政執(zhí)法和責任追究力度。

2.狠抓特種設備隱患排查治理。一是完善安全責任體系。落實企業(yè)安全主體責任,督促指導企業(yè)加強安全管理。二是完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系。三是完善應急救援體系。四是加強日常和節(jié)假日的安檢工作。力爭不發(fā)生一起特種設備安全重大事故。

(五)開展產品質量整治

規(guī)范生產加工企業(yè)的生產經營行為,強化產品質量責任,提高全縣生產企業(yè)質量。以農資、建材、?;返壬a許可證產品為重點,深入開展產品質量集中整治和專項執(zhí)法檢查。會同有關部門堅決取締制假黑窩點;對有毒有害物質問題嚴重的產品,堅決予以沒收、銷毀、召回;對性質惡劣、屢打屢犯的企業(yè)及窩點,堅決納入“黑名單”進行公布。

(六)用心解決群眾舉報投訴問題

嚴懲弄虛作假違法行為。按照“有訴必理、有案必查、快速反應、服務于民”的要求,不斷加強投訴管理,完善工作機制,積極探索工作方法,積累工作經驗,規(guī)范和高效地履行質監(jiān)工作職責。

第5篇:行政許可服務工作經驗范文

根據《2012年黨政機關公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)的要求,為了適應局工作需要,進一步降低機關行政工作成本,進一步提高行政辦公水平和質效,就進一步規(guī)范和加強辦文辦會工作開展了調研,現將調研情況報告如下:

一、存在的主要問題

從前置性審查和備案審查的情況來看,目前,行政機關在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題,影響了依法行政工作的全面推進。

(一)文件內容質量不高,甚至有違法條款出現。

主要表現為:1、照抄照搬,缺乏操作性。有的行政機關大量“復印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件,有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來,不去結合本地、本部門實際進行消化吸收,導致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色,不能切實解決問題。2、內容空泛,缺少針對性。一些行政機關由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題,因而在起草過程中,面面俱到,不能重點說清需要規(guī)范和調整的事項,管理措施不具體、不得力,適用性差。3、隨意越權,具有違法性。實踐中,有的行政機關為了追求規(guī)范性文件的“力度”,提高行政管理的“效率”,違法設定了許多條款和內容。如擅自設定行政執(zhí)法主體,擅自設定行政處罰內容,擅自增加行政許可條件,擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。

(二)制定程序混亂,主觀隨意性大。

一些行政機關的領導干部及其工作人員程序意識十分淡薄,在制定規(guī)范性文件時,沒有嚴格遵守法定程序,常常導致出臺的文件實用性不強,生命力短暫,嚴重影響了規(guī)范性文件的嚴肅性和權威性。如有的行政機關沒有年度規(guī)范性文件制定計劃,經常隨心所欲地制定規(guī)范性文件,或者僅僅根據上一級領導的某一句話、一個批示,便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機關在文件起草前,開展調查研究不夠,沒有全面掌握需要解決的主要問題,沒有準確找到切合實際的管理措施,沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程,便草草出臺文件,影響了“立法”的準確性。還有的行政機關忽視和相關部門協調這一環(huán)節(jié),直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力,甚至出現文件互相“打架”現象。

(三)形式不規(guī)范,語言使用不妥當。

目前,這方面的存在問題主要是:1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關在規(guī)定(辦法)和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內容,明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題,應該用規(guī)定(辦法)名稱,卻使用了通知名稱,內容與形式不相一致。2、結構不規(guī)范。規(guī)范性文件結構一般由章、條、款、項、目組成,但有些規(guī)范性文件的結構卻與一般公文結構無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序,使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內容的規(guī)定放在同一條文中,或者把屬于同一條文規(guī)定的內容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言,妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應該使用“必須”進行修辭的嚴格義務而使用“應當”,削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述,結果使義務轉化為權利,某種程度上影響了文件的執(zhí)行。

二、存在問題的原因分析

上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題,是多方面因素相互作用的結果。具體講,主要有三方面的原因:

(一)法治意識淡薄。國務院《綱要》頒布施行一年多來,絕大多數行政機關認真貫徹落實《綱要》精神,采取得力措施,從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數行政機關的領導干部對“全面推進依法行政,建設法治政府”的重要性和必要性認識不到位。《綱要》對他們而言,說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題,喜歡憑主觀臆斷下命令,沒有牢固樹立“法治”的觀念,“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經驗辦事,不去學習了解新形勢的要求,以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權威。有的僅僅考慮到方便管理,考慮到調動積極性,而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績,急功近利,只重視對上級負責,不重視對法律負責,根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種,造成了一些規(guī)范性文件經常出現違法或不合理的內容,政府法制部門屢審不絕。

(二)工作機制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府,沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求,結合本地實際制定出臺這項制度,從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循,規(guī)范性文件質量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中,多數規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機構的工作人員參加,常常由業(yè)務部門、業(yè)務科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益,重視業(yè)務管理,對某些行政措施存在的合法依據考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制?,F實中,“有人做事,無人負責”的現象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束,規(guī)范性文件的起草者往往工作標準不高,滿足于完成任務。他們不去深入調研,而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件,結果是原則性的規(guī)定多,明確具體、切實管用的條款少。領導者接到文件,則是“隨便看看”就簽發(fā),不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。

(三)法律素質較低。行政機關的工作人員應當熟練掌握與依法行政密切相關的法律知識,如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上,一些機關工作人員用心學業(yè)務,無心學法律。即使參加指定的法律培訓班,也是應付,學習時淺嘗輒止,連最基本的職權法定原則、處罰法定原則都理解不透?!爸磺髮W過,不求學好”和“簡單重復不深入”的現象十分普遍。也有些機關工作人員有心學好,但不能妥善地解決學用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫,對法律條款的理解存在片面性,簡單化,或者實用主義地搞簡單對號,致使對法律知識的學習始終處于低層次循環(huán)過程中。由此,導致了一部分機關工作人員法律知識相當欠缺,在起草規(guī)范性文件時,連自已提出的管理手段已經違法都不知道。

三、解決問題的對策

規(guī)范性文件是行政機關管理經濟、社會事務的重要依據。其質量的優(yōu)劣,不僅關系到行政效率和行政機關的權威、形象,而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設。因此,必須采取多種對策措施,扎實抓好規(guī)范性文件的制定,不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。

(一)強化法治意識,淡化人治觀念。

認識是行動的先導。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題,首先必須要進一步轉變觀念,切實增強依法行政意識。當前,政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務院《綱要》的契機,通過宣傳、教育、培訓等途徑,引導行政機關工作人員特別是領導干部深入領會《綱要》的精神實質,改變原來重權力輕義務、重管理輕服務、重行政效率輕行政程序的觀念,樹立按照法定權限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言,要始終堅持法制統(tǒng)一原則,不得利用規(guī)范性文件擅自強化行政權力、搞市場封鎖和地方保護主義,不得在規(guī)范性文件中設定行政處罰、行政許可和行政強制措施,不得隨意增加行政相對人的義務或者擴大行政相對人的權利,堅決克服依法行政與具體業(yè)務工作兩張皮的現象。

(二)加強制度建設,規(guī)范制定行為。

按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務院《綱要》的基本要求?!兑?guī)章制定程序條例》明確規(guī)定,規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此,行政機關制定規(guī)范性文件,必須按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序,行政機關就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度,從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。

(三)加強隊伍建設,提高業(yè)務水平。

規(guī)范性文件的內容要合法,切合實際,具有可操作性;內在邏輯要嚴密,語言要規(guī)范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質。政府法制部門和有關行政機關要開展經常性的培訓活動,通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式,提高他們的思想政治素質、法律素質和業(yè)務素質,掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時,要高度重視法制科室的建設,把講政治、懂法律、鉆業(yè)務的骨干充實到法制工作崗位,發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用,以確保規(guī)范性文件內容的高質量和高水平。

第6篇:行政許可服務工作經驗范文

關鍵詞:農機技術推廣;農業(yè)創(chuàng)新

農機技術推廣是農業(yè)技術推廣的重要組成部分,更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發(fā)展及農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,農機化技術推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農業(yè)機械購置者和使用者已經由集體為主,逐步變?yōu)橐赞r戶為主;二是農機技術推廣服務工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌⒂梢话阈缘男麄魇痉掇D向全程服務;三是農機化從以追求數量為主,轉向注重質量、提高效益上來;四是農業(yè)生產逐步轉向產業(yè)化、規(guī)模化、集約化。在實現這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發(fā)展。隨著市場經濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威,某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現上述農機推廣工作面臨的重大轉變,不適應市場經濟條件下農業(yè)發(fā)展對農機新技術的需要,不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此,我國農機化技術推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。

1 創(chuàng)新農機技術推廣體系的社會建制

1.1 調整和完善現行國家農機技術推廣機構 調整和完善現行國家農機技術推廣機構主要包括:調整市、縣農機技術推廣專業(yè)機構的設置,以便農機技術推廣專業(yè)機構與農業(yè)產業(yè)結構調整相協調。

1.2 培育和發(fā)展多元化不同所有制的農機技術推廣組織 培育和發(fā)展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業(yè)合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協會組織等,“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。

1.3 對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制 政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導,鼓勵發(fā)展,并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī),實行統(tǒng)一管理,同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優(yōu)化配置。

2 新時期創(chuàng)新農機技術推廣工作的建議

2.1 創(chuàng)新農機技術推廣思路 推廣思想與意識是影響農機技術推廣創(chuàng)新的主要問題。要實現推廣思路的創(chuàng)新,重要的是在口常工作中做到眼勤、腦勤、腿勤、嘴勤,徹底改變以往那種“推廣項目等傳達、推廣經費等著拿(上級下達)、成果驗收等著查(上級檢驗)”等傳統(tǒng)思路,轉變?yōu)橹鲃勇撓淀椖?、擴大政企聯合拿經費,并不斷地總結、分析各項法律法規(guī),恰當地運用《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律,提高與市場的緊密程度,千方白計地為農民服務。

2.2 創(chuàng)新農機新技術新機具的試驗示范 試驗示范是農機化新技術新機具普及應用的重要前提,是農機技術推廣最核心的任務。目前,這個任務完成得還不夠好,與億萬農民的要求有較大的差距。建議各地以農業(yè)部確定的在全國范圍內推廣的重大農機化技術為參考,結合本地區(qū)生產實際來確定若干項示范推廣機具和技術,組織技術骨干加以實施。技術推廣不僅推廣新機具,更要推廣新技術。通過建立試驗田,先行摸索,積累經驗,之后推而廣之。

2.3 創(chuàng)新農機技術推廣與農機科研的銜接 近年來,農機科研成果的轉化推廣得到主管部門和科研中位越來越多的關注。課題研究和成果評價越來越看重推廣的效果,科研資源出現向推廣傾斜的趨勢。農機技術推廣機構要迎合這種變化,積極參與行業(yè)科技和成果轉化類的科研項目,提前學習、提前介入,增加技術推廣的超前儲各和技術含量。

2.4 創(chuàng)新農機與農藝深度融合 先進的農藝技術要標準化、大規(guī)模、高速度地推廣應用,必須與農機化技術相融合,才能快速轉化為現實的生產力。各級農機技術推廣機構要加強與農業(yè)推廣機構的溝通聯系,了解需求,加強合作,以玉米、水稻、油菜、馬鈴薯等作物生產機械化技術模式研究為重點,從作物品種、農藝模式、種植模式入手,研究探索農機與農藝融合的技術體系和工作機制,提出工作方案,聯合組織開展理論研討、技術培訓、試驗示范等各項活動,共同探討農機與農藝深度融合的途徑和措施。

第7篇:行政許可服務工作經驗范文

一、理順文化市場管理工作領導機制。一是成立市“掃黃打非”暨文化市場行政執(zhí)法管理工作領導小組,統(tǒng)一領導全市掃黃打非暨文化市場綜合執(zhí)法工作。由市委常委和分管副市長分別擔任領導小組組長、副組長,文化執(zhí)法、公安、交通、經信、工商等23個部門主要負責人為成員,進一步明確分工,落實責任。市委、市政府還把“掃黃打非”工作納入了全市目標績效管理考核之中,與經濟社會發(fā)展共同研究、共同部署,每年定期組織召開全市“掃黃打非”工作會議、調度會議和總結表彰會議,研究部署工作任務和措施,簽訂責任狀,總結工作成效,形成了年初有動員、有部署,年中有檢查、有調度,年底有總結、有考核三環(huán)緊扣的工作格局?!皰唿S打非”工作領導小組辦公室盡職盡責,積極組織協調各成員單位開展各類專項整治行動,加強與上級、與各鎮(zhèn)辦“掃黃打非”工作領導小組的溝通聯系,及時了解掌握工作中的新情況、新動態(tài),確保執(zhí)法力量得到充分整合。

二是明確了文化市場責任主體及其法律地位、職能范圍。市政府辦公室文政辦發(fā)﹝2010﹞4號《市人民政府辦公室關于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法局職能配置內部機構和人員編制規(guī)定的通知》,明確了文化市場綜合執(zhí)法局的職能范圍,理順了與文廣新局的職責權限,實現了文化市場行政許可與行政執(zhí)法職責分離。實現了“執(zhí)法主體、執(zhí)法權責、執(zhí)法力量”三統(tǒng)一。

二、建設素質過硬的執(zhí)法隊伍。自建局以來,我們先后開展了“內強素質、外樹形象建設年”、“文化市場規(guī)范化管理年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,努力打造“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的執(zhí)法隊伍。一是實行文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準入制度。重點開展了網絡執(zhí)法培訓和以案施訓工作,組織全體執(zhí)法人員參加省文化市場行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試,取得全國統(tǒng)一“文化市場綜合行政執(zhí)法證”。二是加強思想政治建設。從加強隊伍思想政治教育和職業(yè)道德培養(yǎng)入手,加強執(zhí)法隊伍思想政治建設。要求在文化執(zhí)法中,嚴格執(zhí)法,熱情服務。既要嚴格執(zhí)法程序,做到公開、公正、公平、透明,又要熱情提供服務,時時處處替業(yè)戶著想,為業(yè)戶排憂解難。三是加強業(yè)務知識培訓。制定了文化執(zhí)法人員法律法規(guī)知識學習培訓計劃,規(guī)定每周五為集中學習時間。采用領學、自學、考試、案例分析、撰寫案卷等多種形式系統(tǒng)學習了文化市場相關法律法規(guī),嚴格組織階段性考核,進一步增強了執(zhí)法人員學法的自覺性和原動力。四是定期開展文化市場行政執(zhí)法業(yè)務技能比武活動。組織開展綜合執(zhí)法技能比武活動,設置了文書制作、調查取證、網絡辦案、立卷歸檔等比賽環(huán)節(jié),調動了執(zhí)法人員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時,積極組織人員參加市局組織的行政執(zhí)法技能比賽,2012年7月我局執(zhí)法人員還入選市局隊參加了省文化市場行政執(zhí)法技能比賽,并取得了好成績。五是樹立良好的執(zhí)法形象。強化服務意識,切實尊重和保障人權,在依法執(zhí)法的同時靈活掌握執(zhí)法方式和尺度,從自身形象、執(zhí)法用語等細節(jié)方面,以人為善,以禮相待,以取得當事人的理解支持,樹立良好的執(zhí)法形象。以開展“文化市場規(guī)范化管理年,爭做人民滿意文化衛(wèi)士”活動為抓手,出臺了《文化市場綜合執(zhí)法局工作人員年度綜合考核評分辦法》,成立了考評工作領導小組,從知識應用、文明監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律、和諧干事以及成果創(chuàng)新等方面30多個考項,對工作人員進行量化考評。

三、建立統(tǒng)一的文化市場綜合執(zhí)法體系。為保證稽查執(zhí)法工作需要,投資50余萬元配備了執(zhí)法和執(zhí)勤用車,并噴涂文化部確定的全國統(tǒng)一的文化執(zhí)法標識;為實現現場辦案、網上辦案,提高辦案效率,投資15萬元購置了攝像機、照相機、電腦、便攜式打印機、復印機等相關設備;為樹立執(zhí)法人員的良好形象,投資10萬余元為執(zhí)法人員配發(fā)了全省統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,并組織全體執(zhí)法人員參加省文化市場行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試,取得全國統(tǒng)一“文化市場綜合行政執(zhí)法證”。規(guī)范法律文書,使用全國統(tǒng)一的文化市場行政執(zhí)法的檢查(詢問)筆錄、證據清單、罰沒收據、行政處罰告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書,從現場筆錄開始,做到字跡清楚、工整,記錄事實明白、完整,證據充分、確鑿,依據法律條文準確,并及時整理、訂卷、歸檔。在做好紙質卷宗的同時,同步錄入至全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。建立了微機管理的標準化檔案室,安排專人負責檔案的錄入、檢索查閱及日常歸檔管理,規(guī)范案卷檢索查閱程序,使開展的每項專項整治行動、經辦的每個案件都有據可查,經得起時間的檢驗。

四、建立健全了各項工作制度體系。自建局起,就在制度建設上下工夫,組織力量結合工作職能,從業(yè)務工作、崗位責任、績效考評、后勤保障、作風紀律、廉政守則等方面,制定并出臺了《文化市場綜合執(zhí)法局工作職責》、《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《工作人員廉潔自律制度》、《機關學習制度》、《車輛管理制度檔案管理制度》、《行政執(zhí)法九要九不要》、《文化行政執(zhí)法人員規(guī)范用語、文明用語公約》、《文化行政執(zhí)法人員著裝規(guī)范》、《禁酒令》等規(guī)章制度,印發(fā)到干部職工手中,并對這些制度的落實,出臺了《文化市場綜合執(zhí)法局工作人員年度綜合考核評分辦法》,對工作人員進行量化考評。建立了部門聯動、日常巡查、技術監(jiān)管、規(guī)范約束、群防群治、警示教育、行業(yè)自律等七大文化市場監(jiān)管機制,有效確保了文化市場健康規(guī)范發(fā)展。

第8篇:行政許可服務工作經驗范文

本著自愿投保和減輕企業(yè)經濟負擔的原則,2月10日,福建省安監(jiān)局、福建省財政廳、福建煤監(jiān)局和中國保監(jiān)會福建監(jiān)管局聯合下文并出臺具體工作方案,在煤礦、非煤礦山、危險化學品等危險性較大的生產企業(yè)試行引入安全生產責任保險替代安全生產風險抵押金。按規(guī)定,參加安全生產責任保險的企業(yè),可憑人保財險公司的投保憑證按管理權限向安監(jiān)部門和財政部門申請免存或允許全額動用安全生產風險抵押金。其試行時間為2010年2月至2011年12月。

該方案規(guī)定,試點對象企業(yè)應當按照每人不低于福建省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的12倍金額投保。應急救援費用責任按照每人定額不低于1萬元投保。凡參加安全生產責任保險,應當實行本生產經營單位全員實名參保,未全員參保的視為未參加安全生產責任保險。保費可從提取的安全費用中列支。具體保險條款和費率由承保公司和企業(yè)自行協商。參保單位非終止生產經營活動原因退保的,仍須繼續(xù)繳存安全生產風險抵押金。

為鼓勵和強化企業(yè)安全生產主體責任的落實,建立與安全生產管理水平、安全生產責任保險賠付率等掛鉤的費率浮動機制,該方案規(guī)定:(1)凡參保單位在企業(yè)安全生產級別評定中被評為A級的,保險費率在基準費率的基礎上下調5%;被評為C級的,保險費率在基準費率的基礎上上調5%;被評為D級的,不得辦理責任保險。(2)凡參保單位通過三級安全質量標準化驗收的,保險費率在基準費率的基礎上下調5%;通過二級安全質量標準化驗收的,保險費率在基準費率的基礎上下調10%;通過一級安全質量標準化驗收的,保險費率在基準費率的基礎上下調15%。(3)是凡參保單位被評為設區(qū)的市級安全生產先進單位的,當年保險費率在基準費率的基礎上下調5%;被評為省級以上安全生產先進單位的,當年保險費率在基準費率的基礎上下調10%。(4)凡參保單位在上一個保險期限內未發(fā)生生產安全死亡事故的,續(xù)保時保險費率在基準費率的基礎上下調5%;連續(xù)兩年未發(fā)生保險責任范圍內的生產安全事故的,保險費率在基準費率的基礎上下調10%;連續(xù)3年未發(fā)生保險責任范圍內的生產安全事故的,保險費率在基準費率的基礎上下調15%;發(fā)生一般生產安全事故的,次年保險費率在基準費率的基礎上上調10%;發(fā)生較大生產安全事故的,次年保險費率在基準費率的基礎上上調20%;發(fā)生重大以上生產安全事故的,次年保險費率在基準費率的基礎上上調30%。保險費率浮動同種情形下不累計執(zhí)行,下調總幅度不超過30%,上調幅度不超過30%。

為便于了解全省各地工作情況,及時總結工作經驗,根據規(guī)定,試行期間承保工作由開發(fā)安全生產責任險品種的人保財險福建分公司承擔。該規(guī)定要求人保財險福建分公司:一要改善服務質量,提高服務效率,公平合理地制定保險條款和基準費率。建立事前預防機制,配合有關部門開展安全生產培訓、咨詢、宣傳等活動,促進生產經營單位提升安全生產管理水平。二要及時做好參保和出險理賠服務。企業(yè)投保過程中,要做好服務工作,及時核定企業(yè)實際人數,出具投保憑證。參保單位人員變動時,及時做好投保名單變更等工作。在企業(yè)發(fā)生生產事故時應積極參與搶險救災,主動、迅速、準確地核定損失,實行預付賠款制度,對造成從業(yè)人員死亡的,承保公司應按條款約定先行理賠,及時、合理地履行保險賠償責任。三要積極化解矛盾糾紛。在生產安全事故發(fā)生后,如對承擔生產安全事故責任方面產生經濟糾紛,要積極采取法律等途徑解決,并負責所引起的法律費用。四要實行統(tǒng)計報送和備案制度。承保公司應制定具體的服務工作方案、保險條款、基準費率和理賠程序,并報省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局和福建保監(jiān)局備案。應當建立安全生產責任保險信息報送制度,每月10日前將參保及理賠情況分別報當地縣級以上安監(jiān)部門、煤管部門,省級承保公司分類匯總后分別報省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局。

第9篇:行政許可服務工作經驗范文

“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高工作效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”,是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時代內涵。下面,我借這次論壇的機會,從學習先進經驗,分析差距不足,提出改進措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領導做以匯報:

一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展

進入新世紀,國內各先進地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新,服務型、開放型、法治政府建設蓬勃興起。這種“政府功能再造”,無疑使辦公室工作面臨一場深刻的革命。上海市長寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則,不公開為例外”,全力推進“陽光政府”建設;杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā),轟轟烈烈地開展了一場“效能革命”,為我們如何在開放型、服務型政府建設中積極主動有所作為樹立了樣板;

辦公自動化和電子政務的迅猛發(fā)展,使政府辦公部門原有的工作方式受到強烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網站開設政府信箱,實現政府與群眾一對一的信息交互;廣州市天河區(qū)政府辦公室信息、文件流轉、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸,為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā);

國際質量認證標準的引入,給政府辦公室工作科學化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標準。一些發(fā)達國家和國內先進城區(qū)的政府已經實行或正在積極引進質量管理體系,為我們創(chuàng)新管理、強化服務、實現政府辦公工作標準化引領了新方向。版權所有

二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢

對比先進城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢,感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:

一是眼界不夠開闊,思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維,而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題,接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。

二是忙于事務性工作多,站在全局角度當參謀不夠。在建設“大大連”、“新西崗”的過程中,辦公室應高速運轉,充分發(fā)揮服務、參謀等作用,但目前我們陷于事務性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。

三是滿足于完成眼前工作,創(chuàng)新意識不強。在現實工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現狀不愿創(chuàng)新、怕擔風險不敢創(chuàng)新的現象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。

在清醒地分析自身差距的同時,也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢,這是我們進一步做好工作的潛力所在。

首先,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開展工作營造了良好氛圍,為我們更好地履行職責提供了堅強的政治保障。

其次,我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部,為辦公室建設提供了持續(xù)的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學歷,學士以上學位,具有經濟、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐,平均年齡歲,現任科長平均年齡歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。

第三,我區(qū)“數字西崗”建設步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進,極大提高了辦公室的工作效率。目前,通知、文件流轉等工作已基本實現網上運作,無紙化辦公已初見成效。

第四,辦公室力求做到參謀、督查、協調、服務“四個到位”,堅持報實情、出實招、辦實事、務實效“四實作風”,努力實現上級領導、機關部門、基層群眾“三個滿意”,為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎。

三、下一步辦公室建設的努力方向

(一)樹立超前意識,創(chuàng)新工作模式

辦公室將發(fā)揮綜合、協調及服務等職能,“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區(qū)經驗的信息交流平臺,通過出訪、接待以及利用網絡、傳真等便捷手段實時交流工作經驗,不斷改進工作流程、管理規(guī)則和運行模式;搭建內部信息交流平臺,暢通政務信息渠道,不斷提高政務信息質量,為領導決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務員,政府各部門工作的協調員,政府開放、法治、服務等方面創(chuàng)新的聯絡員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質量為目標,配齊現代化辦公設備,管好專業(yè)化辦公系統(tǒng),建立海量電子文檔數據庫,探索前沿性領導輔助決策系統(tǒng),為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。

(二)深化服務意識,塑造窗口形象

作為與社會接觸比較多的部門,辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質,樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學周密地擬定會議、調研等工作計劃。強化“辦公室工作無小事”的責任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹立敬業(yè)奉獻的工作形象?!袄讌栵L行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚下去,滿腔熱情地做好服務工作。

(三)強化學習意識,提高工作水平

引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業(yè)知識和最新信息,形成學習與工作互動,在學習中工作、在工作中學習的良好風氣。變滿足現狀為奮起直追。營造“你追我趕”的學習氛圍,鼓勵每個同志進行學歷再教育。目前,辦公室秘書有人獲取碩士學位,人碩士研究生在讀,今后將繼續(xù)鼓勵秘書學習上進,獲取更高學位,不斷充實和更新知識;變努力工作為“用心工作”。善于思考,勤于動腦,把學歷轉化為能力,把心智轉化成工作成果;變自我學習為互學共進。開展內部學習交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學習和工作體會,促進工作的整體協調和人員素質的全面提高。

(四)增強全局意識,建設“和諧機關”

按照十六屆四中全會建設“和諧社會”的目標,區(qū)委主要領導提出了率先建設“和諧機關”的要求,辦公室要立足自身職能,在“和諧機關”建設中發(fā)揮自己的作用。主動與上級有關部門搞好協調,以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協調,以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協調,以求共謀發(fā)展;主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協調,以求取長補短。

樹立“快樂工作”、“團結和諧”的理念,培養(yǎng)辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發(fā)展,努力營造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平和內部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。