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主城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)三輪車違法行為。所稱機(jī)動(dòng)三輪車是指除符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車外,以各種動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引、上道路行駛的三輪車輛,包括三輪摩托車、三輪輕便摩托車、電瓶三輪車以及裝置其他動(dòng)力的三輪車和設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等。
1.機(jī)動(dòng)三輪車未取得號(hào)牌、駕駛?cè)宋慈〉米C卡上路行駛的;
2.機(jī)動(dòng)三輪車超速、超載、闖紅燈、逆向行駛、快車道行駛、亂停、亂放、亂掉頭的;
3.非法涂改、偽造相關(guān)證件,或出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓證件的;
4.利用機(jī)動(dòng)三輪車從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的;
5.利用機(jī)動(dòng)三輪車擅自占用城市道路、人行步道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
6.駕駛拼裝、擅自改裝或者應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)三輪車的;
7.生產(chǎn)、銷售未列入國(guó)家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)三輪車的;
8.利用殘疾人專用車輛載客進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的;
9.法律、法規(guī)禁止的其他行為。
區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)三輪車交通違法行為查處工作。重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)三輪車無(wú)牌無(wú)證、亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為;對(duì)駕駛拼裝、擅自改裝或者應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)三輪車,予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
區(qū)交通運(yùn)輸局:與相關(guān)部門配合,制止機(jī)動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)違法行為。
區(qū)市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)局:負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)三輪車在城市人行道、非機(jī)動(dòng)車道、公共場(chǎng)所特別是街路口、市場(chǎng)商圈周邊占道經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)殘聯(lián):做好殘疾人專用車輛核查清理工作。
區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)三輪車特別是電動(dòng)三輪車經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)銷售未列入國(guó)家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝機(jī)動(dòng)三輪車的,依法予以處罰。
區(qū)市容整治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)三輪車違法行為的常態(tài)化監(jiān)督管理和依法查處情況進(jìn)行檢查督促,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告整治工作進(jìn)展。
整治行動(dòng)自__年*月3日開(kāi)始實(shí)施,具體分為宣傳、集中整治和長(zhǎng)效管理三個(gè)階段。
(一)宣傳階段(*月3日至*月10日)。
各有關(guān)部門要充分利用各類媒介,通告,廣泛宣傳與整治行動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等,重點(diǎn)宣傳無(wú)牌、無(wú)證上路行駛、非法營(yíng)運(yùn)、非法上路對(duì)道路交通安全產(chǎn)生的影響和危害,為整治行動(dòng)減少阻力,營(yíng)造氛圍。
(二)集中整治階段(*月10日至*月9日)。
由區(qū)交警大隊(duì)牽頭,區(qū)交通、市容、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等有關(guān)部門配合,按照各自職責(zé)分工,分別于*月3日—11日、*月4日—9日,分兩輪聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)三輪車違法行為集中整治行動(dòng)。兩次集中整治之間時(shí)段,各部門要依據(jù)各自職責(zé)持續(xù)對(duì)機(jī)動(dòng)三輪車違法行為進(jìn)行查處。
(三)長(zhǎng)效管理階段(*月10日至12月末)。
集中整治行動(dòng)結(jié)束后轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效監(jiān)管,相關(guān)執(zhí)法部門要按照各自職責(zé),堅(jiān)持教育與嚴(yán)厲查處打擊相結(jié)合,鞏固集中整治成果。
(一)迅速行動(dòng),切實(shí)履職。各責(zé)任部門要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)站在全局的高度,特別是要結(jié)合全區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照區(qū)委區(qū)政府“整改必須到位,差一點(diǎn)也不行”的要求,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,迅速開(kāi)展行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各責(zé)任部門要加大宣傳力度,采取宣傳欄、宣傳單等多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)及機(jī)動(dòng)三輪車違法行為存在的危害,努力營(yíng)造廣大市民理解、支持整治行動(dòng)的良好氛圍。
(三)依法整治,文明執(zhí)法。整治工作要依法實(shí)施,文明執(zhí)法,同時(shí)要注意工作方式方法,避免群體性或危害公共安全的事件發(fā)生。對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)經(jīng)理××××年年度工作述職報(bào)告
集團(tuán)公司董事會(huì):
××××年是xx公司在沿襲近××年的國(guó)營(yíng)企業(yè)體制后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)過(guò)重大調(diào)整、變革,在全新體制下運(yùn)行的第一年,我有幸親歷并蒙董事會(huì)信任,受聘為集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù),現(xiàn)就一年來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要
×、當(dāng)好“配角”、演好“主角”。作為集團(tuán)公司副總經(jīng)理,當(dāng)好總經(jīng)理助手,嚴(yán)格按照管理程序,履行好分管工作職責(zé),協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理的正確決策,就分管工作向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。作為xx分公司經(jīng)理,嚴(yán)格按照授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理范圍,帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍,圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的需要,開(kāi)展卓有成效的經(jīng)營(yíng)管理工作,向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
×、加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者,努力革除長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)營(yíng)企業(yè)體制下的“官本位”思想,把自己從企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的定位中解脫出來(lái),以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)的積極態(tài)度,加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),培養(yǎng)正確的價(jià)值觀、人生觀,以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊(duì)伍。
二、以人為本,致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理工作團(tuán)隊(duì)
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要,積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法,基本實(shí)現(xiàn)全員計(jì)算機(jī)持證、技術(shù)崗位全員持證,良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)了員工的學(xué)習(xí)熱情,一批基礎(chǔ)好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱和職業(yè)技術(shù)等級(jí),企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
×、堅(jiān)持“以行導(dǎo)之,以情動(dòng)之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用,在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍,純潔員工隊(duì)伍思想,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務(wù)實(shí),構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的新機(jī)制
×、按照“簡(jiǎn)捷、高效、適用”的原則,科學(xué)設(shè)置管理層次和職能,建立“事業(yè)部制”的中層管理機(jī)構(gòu),完善班組逐級(jí)責(zé)任管理建制,明確各自的分工和職責(zé),強(qiáng)化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式,以“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側(cè)”的管理經(jīng)典,重視人才發(fā)揮能人作用,選拔企業(yè)中層管理人員,提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù),對(duì)每一個(gè)崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,基本完善了部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機(jī)制,簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務(wù)聘任書,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度,根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解、人人細(xì)化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)適當(dāng)拉開(kāi)崗位(職務(wù))分配差距,績(jī)效工資細(xì)化考核到每一個(gè)崗位。同時(shí)完善考核體系,加大考核力度,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
四、目標(biāo)明確,企業(yè)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲(chǔ)配站工程建設(shè)步伐,積極主動(dòng)的準(zhǔn)備前期工作,按照政府的統(tǒng)一安排部署,目前完成了土地征用,消防道路的修建及其各項(xiàng)評(píng)估報(bào)告和比選工作和燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè),工程即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作,力爭(zhēng)在今年×月底全面竣工。
×、增強(qiáng)企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入,培育企業(yè)預(yù)警機(jī)制,加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),便于科學(xué)評(píng)估運(yùn)行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu),為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)了安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化;配合氣象部門對(duì)天然氣運(yùn)行場(chǎng)所和公司公共場(chǎng)所進(jìn)行了防雷設(shè)施的專項(xiàng)檢測(cè)安裝,保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開(kāi)展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),檢驗(yàn)和培養(yǎng)員工隊(duì)伍安全意識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。作為集團(tuán)公司安全工作分管負(fù)責(zé)人,組織進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查和隱患集中整治工作,對(duì)各集團(tuán)公司下屬的場(chǎng)站、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察管理,并組織開(kāi)展安全宣傳日活動(dòng),提高市民的安全意識(shí),杜絕安全事故,確保公交營(yíng)運(yùn)、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。公司多年來(lái)一直沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立的設(shè)計(jì)和安裝企業(yè)資質(zhì),今年根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,積極申報(bào)完善企業(yè)工程安裝資質(zhì),并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求,一方面對(duì)公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊(cè)登記手續(xù),使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓(xùn)班,使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
×、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理,調(diào)整發(fā)展思路,規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,明確燃?xì)夤?yīng)范圍,按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(*建發(fā)〔××××〕×××號(hào))文件精神,以及《**省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,特申請(qǐng)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事,堅(jiān)決的予以制止,發(fā)現(xiàn)情況的同時(shí)及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)辦法,***村等,都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止××××年底安全供氣××××萬(wàn)m×,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%,同比增長(zhǎng)×.×%;經(jīng)營(yíng)總收入××××萬(wàn)元,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%,同比增長(zhǎng)××.××%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)×××萬(wàn)元,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%,同比增長(zhǎng)××.××%;供氣輸差率×.××%,比年度責(zé)任目標(biāo)下降×.××個(gè)百分點(diǎn),較去年下降×.××個(gè)百分點(diǎn);新增天然氣用戶××××戶,較去年增加×××戶。
五、存在的問(wèn)題和今后努力方向
×、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系,努力營(yíng)造滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
一、預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
一是預(yù)算會(huì)計(jì)的體系不適應(yīng)財(cái)政管理體制改革的需要。盡管預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系在不斷加以修正和完善,但至今仍然沒(méi)有一個(gè)正式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,隨著部門預(yù)算的編制和國(guó)庫(kù)集中支付制等預(yù)算管理體制改革的深入,客觀上要求將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)統(tǒng)籌考慮,構(gòu)建一體化政府會(huì)計(jì)。當(dāng)前,我國(guó)的政府會(huì)計(jì)基本等同于預(yù)算會(huì)計(jì)。就檢查情況看,單位財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表存在兩張皮現(xiàn)象;無(wú)論是一級(jí)預(yù)算單位合并決算報(bào)表或是一級(jí)政府合并決算報(bào)表,由于核算基礎(chǔ)等問(wèn)題,存在重復(fù)合并或合并不完全等問(wèn)題。
二是預(yù)算會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不適應(yīng)公共財(cái)政的需要。我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,事業(yè)單位除經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,其他業(yè)務(wù)也采用收付實(shí)現(xiàn)制。預(yù)算管理的重心是收支管理,相對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言,收付實(shí)現(xiàn)制在控制實(shí)際支出不超預(yù)算方面有著顯著的優(yōu)越性。而對(duì)于政府會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),如果采用收付實(shí)現(xiàn)制,會(huì)存在諸多問(wèn)題。第一,會(huì)混淆經(jīng)常性支出和資本性支出,使這些資產(chǎn)的管理和監(jiān)督失控。第二,不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問(wèn)題。第三,無(wú)法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金支付的部分,并不能反映當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù)。第四,不能進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用核算,不利于提高效率和績(jī)效管理。
三是預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。政府職能是管理國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù),包括對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理和財(cái)政資金的使用實(shí)施有效的管理和監(jiān)控,而都離不開(kāi)政府會(huì)計(jì)所提供的科學(xué)、合理和完整的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)。預(yù)算會(huì)計(jì)是以政府預(yù)算資金及其運(yùn)動(dòng)為核算對(duì)象,預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)只反映了政府受托責(zé)任的一部分,不是政府財(cái)務(wù)活動(dòng)的全部,特別是在諸如固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的核算和管理方面有明顯不足,對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債以及其他政府債務(wù)也沒(méi)有予以充分的反映和核算。如單位固定資產(chǎn)和對(duì)外投資處置存在隨意性。對(duì)外投資已轉(zhuǎn)讓或者形成了損失,仍然在對(duì)外投資科目長(zhǎng)期掛賬,導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)。部分單位對(duì)外投資未按規(guī)定記入“對(duì)外投資”科目,而是在“其他應(yīng)收款”等往來(lái)科目進(jìn)行核算,造成會(huì)計(jì)信息失真。
二、政府會(huì)計(jì)改革的建議一是建立統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)核算體系。
要確立政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)、適用范圍、主體、核算基礎(chǔ)、組成要素、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露等,只有建立起統(tǒng)一、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算體系,才能使信息使用者正確評(píng)價(jià)其是否按照預(yù)算和相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)使用、核算財(cái)政資金;了解政府的財(cái)政狀況,評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效;了解政府的財(cái)政活動(dòng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響的范圍和程度。二是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)逐步從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。權(quán)責(zé)發(fā)生制具有如下效用:
一是能夠全面確認(rèn)、記錄和計(jì)量政府的資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)運(yùn)情況,使政府的所有資源都將得到系統(tǒng)有效的管理,能完整反映政府的公共受托責(zé)任,提高政府財(cái)政收支透明度。
一、執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
(一)科學(xué)執(zhí)行傳導(dǎo)穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)貨幣政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)工作,深入領(lǐng)會(huì)當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內(nèi)涵,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)掘有效信貸需求,努力促使金融機(jī)構(gòu)保持社會(huì)融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長(zhǎng),平衡好落實(shí)宏觀調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。按照“盤活存量,用好增量”的要求,繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置;持續(xù)推進(jìn)《“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案》,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,圍繞七項(xiàng)工程具體內(nèi)容,有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)各項(xiàng)工作;積極深化科技與金融融合發(fā)展,推動(dòng)低碳金融和文化金融創(chuàng)新,探索開(kāi)展科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作和研究出臺(tái)綠色信貸指導(dǎo)意見(jiàn)和統(tǒng)計(jì)辦法。完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)信貸資源向地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
(三)推動(dòng)直接債務(wù)融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“債務(wù)融資工具三年千億計(jì)劃”。加快直接債務(wù)融資工具創(chuàng)新步伐,積極探索對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在銀行間市場(chǎng)的直接融資模式。
(四)推動(dòng)普惠金融的良性發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支小、支微、支農(nóng)力度,引導(dǎo)和培育地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,形成金融特色產(chǎn)品。探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的方式路徑和措施,在去年成功試點(diǎn)推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款基礎(chǔ)上,著力開(kāi)展擴(kuò)面推廣工作;做好小微金融服務(wù)工作,推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升,保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速;擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)覆蓋面。
二、強(qiáng)化金融穩(wěn)定基礎(chǔ),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)
(一)做好金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作。跟蹤監(jiān)測(cè)民間借貸、擔(dān)保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn);配合中支分析利率市場(chǎng)化、差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)策略、信貸行為和流動(dòng)性的影響;關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)可持續(xù)性和地方財(cái)政償付能力與地方融資制度改革問(wèn)題;密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
(二)進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門的工作協(xié)調(diào),積極探索全面合作監(jiān)管機(jī)制,完善例會(huì)交流制度、信息共享制度,準(zhǔn)確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息,盡職盡責(zé)做好相關(guān)信息的收集、整合、集成、上報(bào)工作。完善各類金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,深入推進(jìn)平安金融創(chuàng)建,開(kāi)展金融投資者教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳工作。
(三)深化金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎(chǔ)上,建立金融生態(tài)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作,提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開(kāi)展金融投資者教育,創(chuàng)新各類宣傳活動(dòng)方式,提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。
(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)體系的集中受理與初審工作,拓展開(kāi)業(yè)管理對(duì)象范圍,完善開(kāi)業(yè)管理內(nèi)容與流程;嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到有案有事報(bào)詳情,沒(méi)案沒(méi)事報(bào)平安;修訂完善2014年綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,健全日常管理信息臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,促使金融機(jī)構(gòu)在日常營(yíng)運(yùn)管理中加強(qiáng)對(duì)人民銀行各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度。
三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平
(一)不斷加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。著力推進(jìn)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)金融IC卡的推廣工作,推動(dòng)新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用;組織轄內(nèi)商業(yè)銀行開(kāi)展支付安全宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)支付服務(wù)安全性的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)對(duì)支付服務(wù)的監(jiān)督管理,繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)安全管理,保障票據(jù)持有人的權(quán)益;繼續(xù)強(qiáng)化支付清算紀(jì)律,加大對(duì)空頭支票的處罰力度,維護(hù)轄內(nèi)支付結(jié)算秩序。
(二)全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)建設(shè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型國(guó)庫(kù)的目標(biāo),牢固樹(shù)立監(jiān)管與服務(wù)并重的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等征收機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào),積極探索全面履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的有效途徑,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理,推進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新,全面提升國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析水平。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作管理。全面貫徹落實(shí)2014年金融統(tǒng)計(jì)制度,做好2014年金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)和完善工作。拓展金融統(tǒng)計(jì)范圍,探索科技專項(xiàng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、完善非信貸融資統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查企業(yè)、物價(jià)調(diào)查企業(yè)、匯改調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系和溝通,提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量;加大金融統(tǒng)計(jì)檢查力度,深入金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要督促整改。
(四)持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)人民幣滿意工程建設(shè),以假幣“零容忍”為目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的監(jiān)督檢查;探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式,結(jié)合農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò),建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度。加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù),努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢、自助查詢機(jī)等個(gè)人信用報(bào)告查詢渠道,提供更優(yōu)質(zhì)的征信服務(wù);加大對(duì)商業(yè)銀行企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范征信管理;深入推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)外部評(píng)級(jí)市場(chǎng)的培育和規(guī)范,加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、借款企業(yè)外部評(píng)級(jí)的推進(jìn)力度,引導(dǎo)小貸公司參加信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村青年信用示范戶的信用評(píng)級(jí)。
四、提升外匯管理服務(wù)水平,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
(一)加大推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)行試點(diǎn)工作,積極培育我市有條件申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè);研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點(diǎn)內(nèi)容,幫助即將封關(guān)運(yùn)作的綜保區(qū)充分享受改革帶來(lái)的政策便利;全面推行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批流程。
(二)不斷改進(jìn)外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目分類監(jiān)管措施,做好B類企業(yè)的分類及監(jiān)測(cè)工作;改進(jìn)資本項(xiàng)目主體監(jiān)管,提高后臺(tái)監(jiān)測(cè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)外匯形勢(shì)分析和調(diào)查研究,扎實(shí)開(kāi)展第六版國(guó)際收支手冊(cè)實(shí)施相關(guān)工作,擴(kuò)大國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,強(qiáng)化區(qū)域外匯收支運(yùn)行分析監(jiān)測(cè);加強(qiáng)新開(kāi)銀行外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)的備案審核,規(guī)范銀行外匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入程序;提高非現(xiàn)場(chǎng)核查的水平,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)力度。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè),著力提升央行履職能力
(一)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則,規(guī)范對(duì)干部兼職的管理,中層干部要切實(shí)承擔(dān)起“一崗兩責(zé)”的作用,積極發(fā)揮正能量。以堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,結(jié)合支行干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究制定“支行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用實(shí)施方案”,用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)開(kāi)展好讀書活動(dòng),積極參加遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對(duì)新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)紐帶作用,加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好對(duì)員工八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控內(nèi)管工作。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),繼續(xù)梳理并修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)消費(fèi)和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)專項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全管理,確保全年安全無(wú)事故。繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格落實(shí)保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效,有效降低單位能耗。
(三)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。以第二批黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固為民務(wù)實(shí)清廉形象,牢固樹(shù)立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的理念。將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)施金融宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進(jìn)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線調(diào)研,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
過(guò)往的工作,去總結(jié),去回顧,是為了來(lái)讓自己認(rèn)識(shí)到自己有哪些收獲,同時(shí)也是可以讓領(lǐng)導(dǎo)清楚你做了哪些事情,作為部門經(jīng)理,更是要去把述職做好。小編為大家準(zhǔn)備了經(jīng)理個(gè)人述職報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
經(jīng)理個(gè)人述職報(bào)告范文參考一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
在后勤集團(tuán)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界人士的支持下,本人在工作中能夠嚴(yán)格要求自己,把“一切為了賓館公司的發(fā)展”作為工作的宗旨,堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)至佳”管理理念,踏實(shí)工作,盡職盡責(zé)開(kāi)拓賓館事業(yè),使自身建設(shè)和各項(xiàng)工作都取得積極成效,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。勤奮的工作,創(chuàng)新的汗水,忘我的付出,驕人的業(yè)績(jī),使賓館人得到了業(yè)內(nèi)人士的尊敬,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界人士的認(rèn)可?,F(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁述職,請(qǐng)大家審議。
一、思想要求進(jìn)步,積極進(jìn)取
本人在思想上注意加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),開(kāi)拓創(chuàng)新開(kāi)展工作。嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn),在黨員和群眾中起到了黨員的模范帶頭作用,提高自身素質(zhì)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行崗位職責(zé)
回顧過(guò)去的一年,我認(rèn)為工作崗位沒(méi)有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。工作中我注重把握全局能力和科學(xué)決策能力,較好地指導(dǎo)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。并且注意把握好三點(diǎn):一是從賓館實(shí)際出發(fā)確定思路。無(wú)論是制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,還是確立近期目標(biāo),都要貫徹實(shí)事求是的原則,在結(jié)合上動(dòng)腦筋、做文章、下功夫,貼近本地區(qū)和賓館實(shí)際,使其具有針對(duì)性和可行性。二是立足賓館全局把握思路。強(qiáng)調(diào)從賓館全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在領(lǐng)導(dǎo)角度上籌劃工作,還要站在其他副職角度考慮問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,整體提高。三是要保持相對(duì)連續(xù)的思路。要用辯證的觀點(diǎn)對(duì)待過(guò)去的工作思路和工作方法,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理取舍,保持工作的連續(xù)性。對(duì)符合本地區(qū)賓館實(shí)際、切實(shí)有效的工作思路和方法,要繼承和發(fā)揚(yáng)。凡是被實(shí)踐證明是正確的思路或規(guī)劃,都應(yīng)毫不猶豫地繼續(xù)貫徹,保持相對(duì)穩(wěn)定,在繼承中發(fā)展,在穩(wěn)定中完善。
三、恪盡職守,推動(dòng)賓館事業(yè)發(fā)展
一是重視員工發(fā)展強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)
在工作中,重視員工的思想和心理健康發(fā)展,培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)和合作精神,培養(yǎng)員工的民主和平等意識(shí),加強(qiáng)員工的紀(jì)律與規(guī)范觀念的養(yǎng)成,可以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,提升企業(yè)文化水平的目的。賓館給員工的財(cái)富是管理與培訓(xùn),而員工在賓館中的收獲是經(jīng)歷和成長(zhǎng),激勵(lì)員工在工作中努力表現(xiàn)自己,審視自己的行為,使服務(wù)與責(zé)任結(jié)合,使學(xué)習(xí)與工作結(jié)合,讓努力在成績(jī)中體現(xiàn),讓成長(zhǎng)于賓館的發(fā)展,是賓館前進(jìn)的不竭動(dòng)力。
全年常規(guī)培訓(xùn)常抓不懈,堅(jiān)持每周召開(kāi)例會(huì),思想政治學(xué)習(xí)多次,專題培訓(xùn)14次、入職培訓(xùn)2次、講座8次、外出培訓(xùn)4次、安全教育4次,每次的培訓(xùn)方案都是精心制定的,過(guò)程的實(shí)施使是復(fù)雜艱辛的,跑部門、找名師,有的時(shí)候吃不上飯,有的時(shí)候要看別人的臉色,有的時(shí)候工作陷入到困境,種種困難,磕磕絆絆,但堅(jiān)持過(guò)后,看到員工的成長(zhǎng)和進(jìn)步,看到賓館經(jīng)營(yíng)效益提升,那份酸甜苦辣就被調(diào)和成雨后的彩虹,讓人欣喜和愉悅。當(dāng)然,注重員工思想建設(shè)和技能培訓(xùn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,我們需要更多的時(shí)間去磨合、去修煉。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高賓館競(jìng)爭(zhēng)能力
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,顧客的消費(fèi)水平和口味也在不斷提高,為了滿足顧客的消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展,各賓館酒店根據(jù)經(jīng)營(yíng)工作的需要投入大量資金進(jìn)行了硬件的裝修改造。北賓館今年投入220萬(wàn),對(duì)賓館原C間全面改造,同時(shí)投入3萬(wàn)多元,對(duì)賓館簡(jiǎn)易沐浴間進(jìn)行改造,安裝了玻璃沐浴房,并完成消防支隊(duì)要求的消防系統(tǒng)的安裝。華賓館投入20多萬(wàn)元,對(duì)客房的家具、電視、燈具、淋浴噴頭、床墊等硬件設(shè)施進(jìn)行了一系列的更換,客房的舒適度得到很大提高。硬件設(shè)備的改造,使賓館在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到增強(qiáng);服務(wù)能力的提升,使顧客在消費(fèi)中的享受心情得到滿足。在贏得了客人的贊譽(yù)的同時(shí),也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是打造安全穩(wěn)定環(huán)境再創(chuàng)效益新高
在食品衛(wèi)生安全方面,嚴(yán)把進(jìn)貨、驗(yàn)收與存儲(chǔ)關(guān),控制好生產(chǎn)、制作與出品,同時(shí),對(duì)餐廳食堂食品衛(wèi)生方面給予了重點(diǎn)盯防,達(dá)到區(qū)防疫部門要求。
在治安與消防安全方面,堅(jiān)持對(duì)安保人員進(jìn)行崗位培訓(xùn);堅(jiān)持保安巡檢;堅(jiān)持對(duì)配電箱等重點(diǎn)部位檢查;堅(jiān)持對(duì)員工宿舍的檢查;按照消防安全“四個(gè)能力”的要求來(lái)開(kāi)展工作,通過(guò)對(duì)員工不斷的培訓(xùn)和考核,讓賓館人熟練掌握安全知識(shí)、技防操作、預(yù)防措施,并層層簽訂了安全責(zé)任書,確保賓館平安。
在前臺(tái)方面落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)定和安防規(guī)定,在會(huì)議接洽上對(duì)參會(huì)單位、會(huì)議內(nèi)容實(shí)行了審核制和準(zhǔn)入制。
通過(guò)上述措施,賓館在安全穩(wěn)定環(huán)境中經(jīng)營(yíng)效益再創(chuàng)新高,北賓館客房、茶坊20xx年xx至xx月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值661萬(wàn)多元,比去年同期增長(zhǎng)17%,餐廳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92萬(wàn)多元;紅瓦賓館20xx年xx至xx月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值410多萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)6.4%,華賓館20xx年xx至xx月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值194萬(wàn)多元,比去年同期增長(zhǎng)18.8%。
四、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
賓館工作雖然沒(méi)有有些部門誘惑大,但是,本人到賓館工作以來(lái),始終重視廉政工作,從未放松對(duì)自己和員工們的要求。一是一年來(lái),我時(shí)時(shí)處處按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨的組織紀(jì)律從嚴(yán)要求自己,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),提高政治鑒別力和防腐拒變能力。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治敏銳性。建立并堅(jiān)持執(zhí)行每周三上午固定學(xué)習(xí)制度,組織員工開(kāi)展多種形式的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。注重把工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)建立健全各種管理制度,約束和規(guī)范工作人員言行。三是堅(jiān)持民主集中制,注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的。作為賓館經(jīng)理,本人始終重視維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),對(duì)于賓館里的重大事項(xiàng)均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
過(guò)去的一年里,賓館的品味得到了提升,賓館的管理得到了深化,賓館的市場(chǎng)得到了拓展,賓館的文化得到了積淀,為使企業(yè)在良性的發(fā)展中繼續(xù)快速前進(jìn)、健康發(fā)展,為了確保賓館利潤(rùn)、員工收入的增加,提升賓館品牌服務(wù),我深知自己責(zé)任重大,為此,我將一如既往的工作,為賓館的明天譜寫新的篇章。
經(jīng)理個(gè)人述職報(bào)告范文參考二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
20xx年對(duì)我而言,是非常重要的一年。在擔(dān)任支行營(yíng)運(yùn)經(jīng)理期間,帶領(lǐng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的會(huì)計(jì)營(yíng)運(yùn)目標(biāo),堅(jiān)持”安全就是增效“的理念,把做好支行的規(guī)章制度執(zhí)行、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范、提升柜員服務(wù)技能、效率、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為目標(biāo)而努力奮斗,發(fā)揮了自己在本職崗位上應(yīng)有的作用,確保了支行全年會(huì)計(jì)工作圓滿安全完成。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)管理工作的要求和指導(dǎo)精神,認(rèn)真履行營(yíng)運(yùn)經(jīng)理的職責(zé)
1.在工作中,本人始終保持高度的責(zé)任心和事業(yè)心,保持強(qiáng)烈的集體主義觀念,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策和規(guī)章制度,工作上兢兢業(yè)業(yè),克己奉公
2.根據(jù)支行20xx年年度人員內(nèi)部輪崗的安排,認(rèn)真分析梳理,對(duì)支行現(xiàn)有人員進(jìn)行了崗位設(shè)置和不相容崗位的分工,落實(shí)完善了支行的崗位責(zé)任制和分級(jí)授權(quán)責(zé)任制,達(dá)到了人力資源的良好利用率。
3.日常工作中強(qiáng)抓營(yíng)運(yùn)管理重要環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范。采用監(jiān)督、檢查、輔導(dǎo)、授權(quán)、審核等多種方式,按頻度和質(zhì)量要求,完成盡責(zé)事項(xiàng)、實(shí)施日常管理,做到有據(jù)可查、規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的控制,對(duì)異?,F(xiàn)金支付進(jìn)行嚴(yán)格審批與報(bào)備;強(qiáng)化全員提高自助設(shè)備現(xiàn)金分流率的意識(shí),有效引導(dǎo)客戶分流;庫(kù)存現(xiàn)金限額管理和大額現(xiàn)金反假工作由專人負(fù)責(zé),有條不紊;分析查找支行薄弱關(guān)鍵問(wèn)題,合理解決問(wèn)題,提高質(zhì)效;定期組織全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)案例的分析和學(xué)習(xí),增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),規(guī)范柜面業(yè)務(wù)操作,防微杜漸。
二、強(qiáng)化內(nèi)控管理,提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平
1.作為支行的運(yùn)營(yíng)經(jīng)理,主要履行會(huì)計(jì)監(jiān)督及防范風(fēng)險(xiǎn)的職能。我嚴(yán)格執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)和效益約束機(jī)制、以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,努力追求業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在統(tǒng)一。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,進(jìn)一步完善防范案件的長(zhǎng)效機(jī)制,努力從源頭上防范案件的發(fā)生。加強(qiáng)合規(guī)教育,努力實(shí)現(xiàn)人人懂得合規(guī)、主動(dòng)遵循合規(guī)、盡職維護(hù)合規(guī)的工作目標(biāo)。使每個(gè)人加強(qiáng)警惕,做好內(nèi)控管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)無(wú)違規(guī)無(wú)差錯(cuò)。
2.認(rèn)真履職,正確處理內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系,有效防控營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)客戶群體、業(yè)務(wù)發(fā)展需要,營(yíng)造和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,合規(guī)高效的營(yíng)運(yùn)執(zhí)行力,為支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展、落地保駕護(hù)航。
3.認(rèn)真組織年終決算各項(xiàng)業(yè)務(wù)及賬務(wù)清理工作,嚴(yán)格按要求和規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí),精心組織,親力親為地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:核對(duì)帳務(wù)、清理各項(xiàng)資金、年終決算測(cè)試、核實(shí)損益、編制報(bào)表、上報(bào)各類自查報(bào)告等。保證了20xx年度會(huì)計(jì)決算的順利進(jìn)行,無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。
4.重視銀企對(duì)帳工作和電子對(duì)賬推廣工作,及時(shí)根據(jù)分行結(jié)算部下發(fā)的銀企對(duì)帳回收的情況,主動(dòng)聯(lián)系加緊催收。特別是針對(duì)財(cái)務(wù)人員變動(dòng),地址變更等問(wèn)題,支行克服時(shí)間緊、人員少、工作量大的困難,在年底將帳務(wù)及時(shí)核對(duì)完畢,進(jìn)一步維護(hù)好我行與企業(yè)的良好合作關(guān)系。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè)
從基礎(chǔ)入手,著力于運(yùn)營(yíng)人員的安全素質(zhì)培養(yǎng),保障支行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
1.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控錄像的管理。嚴(yán)格按分行對(duì)監(jiān)控錄像管理回放的要求,每周認(rèn)真抽查回放錄像,全月將所有柜員的監(jiān)控均能全部調(diào)閱,在回放中發(fā)現(xiàn)柜員的不規(guī)范現(xiàn)象,耐心地給柜員講解原因和后果,以減少事故隱患;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題均能及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門,督促完善,確保錄像資料完整清晰和有效性。
2.認(rèn)真審核柜員的傳票,及時(shí)處理后督下發(fā)的差錯(cuò)。加強(qiáng)對(duì)新行員和差錯(cuò)較多柜員的傳票審核,使差錯(cuò)率得到較好的控制。遇后督的查詢及差錯(cuò)下發(fā),做到逐筆核對(duì)并與柜員共同分析差錯(cuò)原因晨會(huì)講解,認(rèn)真登記柜員差錯(cuò)臺(tái)帳,督促柜員整改杜絕再范。
3.加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,制定支行《內(nèi)控獎(jiǎng)懲積分考核機(jī)制管理辦法》,有效激勵(lì)員工,確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作和xx培訓(xùn)有序開(kāi)展,執(zhí)行制度不走樣。精心組織晨會(huì)學(xué)習(xí),及時(shí)對(duì)總分行風(fēng)險(xiǎn)提示清單進(jìn)行分析傳達(dá)、對(duì)新業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)、做好班前、班中、班后檢查通報(bào)、后督差錯(cuò)的講評(píng)、以及監(jiān)控回放中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐一講解等。定期上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告,對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)節(jié)逐一排查,積極整改,員工遵章守制的意識(shí)得到了提高。多渠道的培養(yǎng)和教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),使員工意識(shí)到自己是風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的一部分,切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章必循,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。
本人工作中存在的不足:
1.內(nèi)部精細(xì)化管理有待提高,內(nèi)控監(jiān)控力度不到位。由于不能顧及諸多工作全權(quán)管理到位,員工的業(yè)務(wù)技能亟待提高,有時(shí)會(huì)疲于應(yīng)付日常工作,管理精細(xì)化不高。
2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控意識(shí)與系統(tǒng)更新不同步。由于總行xx系統(tǒng)上線及各項(xiàng)清理工作緊鑼密鼓的開(kāi)展,新業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容更新加快,自身學(xué)習(xí)的節(jié)奏還需同步跟進(jìn),考慮不夠全面。在今后的工作中,定會(huì)努力克服自身不足,及時(shí)學(xué)習(xí)和掌控,豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,更好把握規(guī)章制度,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.支行服務(wù)還有待提高,員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到適應(yīng)銀行高強(qiáng)度業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,20xx年主要從服務(wù)和制度的執(zhí)行上及提高員工素質(zhì)上入手,提高我們支行運(yùn)營(yíng)人員的工作能力和服務(wù)水平。
此致
敬禮!
經(jīng)理個(gè)人述職報(bào)告范文參考三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是xx,作為公司的人事經(jīng)理,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我對(duì)自己個(gè)人能力還是非常有信心的,在這個(gè)崗位上面我也是感覺(jué)很有動(dòng)力的,我也相信這對(duì)我個(gè)人能力也是一個(gè)不錯(cuò)的提高,在這樣的環(huán)境下面,我覺(jué)得自己得到了升華,我始終都是抱著一個(gè)虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,在的工作當(dāng)中,認(rèn)真的落實(shí)好相關(guān)的工作,對(duì)于過(guò)去一段時(shí)間的工作我也做好如下述職:
一年來(lái)我對(duì)自己的的工作還是比較滿意的,也在工作當(dāng)中認(rèn)真的遵守公司的規(guī)章制度,對(duì)于自己個(gè)人能力還是有所調(diào)整的,人事經(jīng)理這份讓我感覺(jué)自己確實(shí)在很多方面得到了升華,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中當(dāng)中我應(yīng)該要堅(jiān)定好自己的工作方向,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我覺(jué)得自己做的還是不夠好的,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,我也喜希望自己可以做的更好一點(diǎn),這也是非常關(guān)鍵的,我也希望在這樣的狀態(tài)下面讓自己積累更多的經(jīng)驗(yàn),作為一名人事經(jīng)理,一直以來(lái)我對(duì)自己都是比較有信心的,本著一個(gè)好的原則,在招聘工作方面,我一直都抱著一個(gè)很好的態(tài)度,這讓我我也很有信心的,一年來(lái)組織了三次大的招聘會(huì),一共入職xxx位員工,目前留下的占三分之二,從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看,穩(wěn)定性還是比較高的。
平時(shí)還是應(yīng)該要調(diào)整好自己的心態(tài),在這方面我也是做出了一些成績(jī),身為一名人事經(jīng)理,這是我應(yīng)該要去調(diào)整好的,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我始終都是感覺(jué)很有意義,按時(shí)的完成好自己的工作,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,確實(shí)還是應(yīng)該要對(duì)自己各個(gè)方面都應(yīng)該要認(rèn)真去執(zhí)行的,現(xiàn)在處理起來(lái)還是做的比較好的,我也希望在接下來(lái)能夠做的更好一點(diǎn),這是我應(yīng)該要有的態(tài)度,在這個(gè)職位上面,我確實(shí)是深有感觸,這對(duì)我的個(gè)人思想能力都是一個(gè)非常大的提高,希望可以在接下來(lái)的工作當(dāng)中,做的更好一點(diǎn)這一點(diǎn)是很重要的,也是我需要去進(jìn)一步調(diào)整好的,我也希望自己能夠在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中做出更好的成績(jī)。
對(duì)于過(guò)去的一年我現(xiàn)在還是感覺(jué)很有意義的,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,我是深有感觸的,作為一名人事經(jīng)理,對(duì)此我還是應(yīng)該要認(rèn)真去維持下去,對(duì)此我應(yīng)該要把自己的分內(nèi)的職責(zé)做好,在下一階段的工作當(dāng)中我一定會(huì)認(rèn)真做好人事工作,為公司注入更多的新鮮血液。
此致
敬禮!
經(jīng)理個(gè)人述職報(bào)告范文參考四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
20xx年在緊張和忙碌中過(guò)去了,回首過(guò)去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千,這一年,雖沒(méi)有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。在這辭舊迎新之際,我們生產(chǎn)部門將深刻地對(duì)本部門一年來(lái)的工作及得失作出細(xì)致的總結(jié),同時(shí)祈愿我們公司明年會(huì)更好。
一、生產(chǎn)和產(chǎn)量方面
在過(guò)去的一年里,生產(chǎn)部門力挑重?fù)?dān),進(jìn)行了大量的工藝摸索試驗(yàn),沖壓方面:克服了原材料板型差、客戶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大幅提高、原材料到貨不及時(shí)、客戶訂單臨時(shí)調(diào)整等困難,使得我們公司產(chǎn)品生產(chǎn)從往年單一的xxxxx產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了向xxxxx、xxxxx同時(shí)生產(chǎn)的成功過(guò)渡。順利完成xxxxx噸,xxxxx噸。熱處理方面:根據(jù)客戶的要求,及時(shí)請(qǐng)教同行業(yè)廠家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我公司以前傳統(tǒng)的退火工藝進(jìn)行了大膽改進(jìn),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn),一些剛開(kāi)始接觸的高效材料經(jīng)過(guò)處理,產(chǎn)品基本上達(dá)到了客戶的要求,同時(shí)生產(chǎn)部也總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。共完成熱處理產(chǎn)品噸。新產(chǎn)品方面:xxxxx器是客戶在今年新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品,為了達(dá)到客戶在產(chǎn)量和質(zhì)量方面的要求,生產(chǎn)部頂著原材料到貨不及時(shí)、產(chǎn)品型號(hào)雜亂、單品種需求量少、客戶訂單不穩(wěn)定、模具更換頻繁的困難共為客戶加工特變產(chǎn)品噸,并合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,利用xxxxx空閑時(shí)間,開(kāi)發(fā)了xxxxx產(chǎn)品并完成了為客戶的小批供貨。為今后公司產(chǎn)品多元化打下了良好的基矗材料初加工及對(duì)外加工方面截至xx月xx日共完成。
二、產(chǎn)品質(zhì)量方面
在完成上述產(chǎn)量的同時(shí),我們生產(chǎn)制造部門也高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)把生產(chǎn)工序的每一個(gè)質(zhì)量控制關(guān),利用例會(huì)、質(zhì)量會(huì)、班前會(huì)及生產(chǎn)過(guò)程及時(shí)為操作工灌輸質(zhì)量理念,堅(jiān)持操作工為第一質(zhì)檢員的觀點(diǎn)。根據(jù)操作工的流動(dòng)量,及時(shí)為新職工安排質(zhì)量、操作技能方面基本的理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)踐,保證每一個(gè)新操作工在上機(jī)獨(dú)立操作以前,都能了解基本的產(chǎn)品質(zhì)量判別方法。根據(jù)產(chǎn)品特征分類及質(zhì)量要求,在生產(chǎn)部?jī)?nèi)部安排專人兼職負(fù)責(zé),我們始終堅(jiān)信產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的,只要生產(chǎn)部的每一個(gè)員工都有高度的質(zhì)量意識(shí),并付諸于生產(chǎn)操作的每一環(huán)節(jié)中,產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)穩(wěn)步提高,以達(dá)到滿足客戶質(zhì)量要求的目標(biāo)。
三、設(shè)備模具管理方面
[關(guān)鍵詞]上市公司;內(nèi)部控制信息披露;公司治理效應(yīng)
內(nèi)部控制信息披露是上市公司管理當(dāng)局根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本公司內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),以報(bào)告的形式出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)并提供給外部信息使用者。因此,企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制信息的披露,不僅僅是管理當(dāng)局解除受托責(zé)任的一種方式,而且將會(huì)在公司治理中發(fā)揮重要作用。本文認(rèn)為內(nèi)部控制信息披露的公司治理效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾方面:
一、增強(qiáng)了公司治理決策依據(jù)的可靠性和全面性
公司治理中,投資者主要的信息來(lái)源是管理當(dāng)局以財(cái)務(wù)報(bào)表形式提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。但財(cái)務(wù)信息是一種高度概括的信息,它受多種因素的影響,如權(quán)責(zé)發(fā)生制、會(huì)計(jì)政策的選擇、企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)弱等。由于人的有限理性,作為人的經(jīng)理人會(huì)不斷采用激進(jìn)的會(huì)計(jì)方法,使財(cái)務(wù)信息日益偏離經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),造成虛假的信息充斥在資本市場(chǎng)上,嚴(yán)重阻礙了資本市場(chǎng)正常功能的發(fā)揮。對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的關(guān)注已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了普遍認(rèn)同,因?yàn)檎鎸?shí)可靠的財(cái)務(wù)信息才是投資者決策的保障,而人們對(duì)于財(cái)務(wù)信息可靠性的信心主要來(lái)自于嚴(yán)格的法律、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督和有效的內(nèi)部控制。如果將報(bào)表產(chǎn)生的過(guò)程也看作是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的話,那么財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就是內(nèi)部控制活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果之一。如果企業(yè)的內(nèi)部控制有效,則財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身的可靠性也較高。反之。如果內(nèi)部控制不健全或者沒(méi)有得到有效實(shí)施,那么財(cái)務(wù)信息質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就非常大。這樣一來(lái)。內(nèi)部控制信息披露就成為人們?cè)u(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)告是否具有可靠性的一個(gè)重要的替代變量。陳關(guān)亭、張少華(2003)對(duì)上市公司內(nèi)部控制披露與審核的研究表明,內(nèi)控報(bào)告具有促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告的積極作用。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行公司治理所需要的信息是全面而綜合的。既包括財(cái)務(wù)信息也包括非財(cái)務(wù)信息;既有定量信息也有定性信息。以往人們較多地關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)告中的定量財(cái)務(wù)信息,但內(nèi)部控制信息之類的定性信息的披露對(duì)信息使用者來(lái)說(shuō)更加重要。因?yàn)檫@種定性的非財(cái)務(wù)信息更能客觀地反映出公司治理水平及決策的科學(xué)性。這也使得越來(lái)越多的投資者意識(shí)到,相對(duì)于虛假財(cái)務(wù)報(bào)告而言,價(jià)值創(chuàng)造的業(yè)績(jī)不佳更容易導(dǎo)致企業(yè)失敗(李心合,2007)。在某種程度上內(nèi)部控制失效比經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)更大。這是因?yàn)閮?nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)信息的影響是一種基礎(chǔ)性的影響,是一種過(guò)程性的影響,直接關(guān)系到會(huì)計(jì)盈余的可靠性。所以理性的投資者將不僅關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身,還將關(guān)注這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程。因此,內(nèi)部控制信息披露除了可以增加有關(guān)各方對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的信心外,它還提供了財(cái)務(wù)報(bào)告以外的增量信息,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性。正如Hermanson(2000)的調(diào)查研究表明,內(nèi)部控制報(bào)告不僅可以促使公司改進(jìn)內(nèi)部控制,而且提供了額外的、與決策相關(guān)的信息。
二、為公司控制權(quán)的合理配置提供可靠依據(jù)
米勒(1996)認(rèn)為,公司治理的關(guān)鍵在于公司控制權(quán)的配置和執(zhí)行問(wèn)題。公司控制權(quán)是“一組排他性使用和處置企業(yè)稀缺資源(包括財(cái)務(wù)資源和人力資源)的權(quán)利束”。企業(yè)控制權(quán)的本質(zhì),實(shí)際上是企業(yè)契約各方對(duì)企業(yè)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪。企業(yè)控制權(quán)是企業(yè)行為人謀取利益的基礎(chǔ)。按經(jīng)濟(jì)人的理論假設(shè),企業(yè)行為人為使自身利益最大化就必須對(duì)企業(yè)控制權(quán)進(jìn)行博弈。公司控制權(quán)的安排并不是一成不變的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程,但在一定區(qū)間內(nèi)又要保持相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)信息規(guī)定著控制權(quán)配置的各個(gè)區(qū)問(wèn)的邊界,是利益相關(guān)者進(jìn)行談判的基礎(chǔ)。股東、經(jīng)理層和其他利益相關(guān)者等對(duì)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的影響最終表現(xiàn)為對(duì)其利益實(shí)現(xiàn)程度的影響,而公司會(huì)計(jì)活動(dòng)的結(jié)果,具有直接調(diào)節(jié)各利益相關(guān)主體的作用。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,貨幣成為了計(jì)量財(cái)富和權(quán)益關(guān)系的當(dāng)然尺度,所有經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)首先表現(xiàn)在財(cái)務(wù)利益的實(shí)現(xiàn)上。公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)之所以被作為既是制定決策的一個(gè)信息來(lái)源,也是組織控制機(jī)制的一部分,正是建立在這一對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)后果”的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。
因此,在公司制企業(yè)的基本制度中,會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)起著重要的基礎(chǔ)性作用。而要保證會(huì)計(jì)信息對(duì)公司控制權(quán)配置的決策有用性,就必須有完善、有效的內(nèi)部控制,而公司內(nèi)部控制的完善與有效則依賴于對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和高質(zhì)量的披露。在內(nèi)部控制報(bào)告中,一般都含有管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的相關(guān)聲明。但我們應(yīng)清晰地意識(shí)到,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有影響的不只是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,即使是主要關(guān)注經(jīng)營(yíng)效率與效果以及法律法規(guī)遵循的控制活動(dòng)也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重大影響。所以說(shuō),內(nèi)部控制信息披露作為對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程的反映結(jié)果,在公司治理的關(guān)鍵問(wèn)題――公司控制權(quán)的配置方面所起的作用也就不言而喻了。反過(guò)來(lái),內(nèi)部控制信息披露的缺失,不僅使得公司控制權(quán)得不到合理配置,而且還將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)理人動(dòng)用手中的權(quán)力獲取不正當(dāng)收益而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,最終受損的卻是公司的利益相關(guān)者,這樣的直接后果就是公司治理的失效而引起公司陷入困境或破產(chǎn)倒閉,進(jìn)而造成以現(xiàn)代公司為基礎(chǔ)的整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的混亂。
三、有利于公司治理水平和治理效率的進(jìn)一步提高
對(duì)于投資者而言,在決定把自己的財(cái)務(wù)資本交付給公司之前,需要借助可靠、相關(guān)、可比的信息對(duì)公司管理者的能力、業(yè)績(jī)、道德水平進(jìn)行評(píng)價(jià),以便正確選擇介入的對(duì)象、時(shí)機(jī)及方式等,所以知道上市公司的業(yè)績(jī)是否優(yōu)良和真實(shí),很大程度上決定于內(nèi)部控制的有效性以及內(nèi)部控制信息的披露程度。財(cái)務(wù)資本的所有者通過(guò)內(nèi)部控制信息對(duì)公司績(jī)效、管理方式及管理者的個(gè)人能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以便增加下次談判時(shí)的籌碼,進(jìn)而改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)外學(xué)者Fekrat等(1999)的研究發(fā)現(xiàn),公司對(duì)外披露內(nèi)部控制信息可以使投資者了解公司現(xiàn)在或潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化投資者對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理解,進(jìn)而做出投資決策。
對(duì)于企業(yè)管理當(dāng)局而言,內(nèi)部控制信息披露是其解除受托責(zé)任的一種方式。建立一套完善并有效執(zhí)行的內(nèi)部控制制度,是管理當(dāng)局的職責(zé)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估并將結(jié)果報(bào)告給投資者,實(shí)際上是向投資者證明自己已經(jīng)盡管理之責(zé)。上市公司的業(yè)績(jī)是否真實(shí)和優(yōu)良,在很大程度上取決于公司內(nèi)部控制的有無(wú)或強(qiáng)弱。企業(yè)對(duì)外出具的內(nèi)部控制報(bào)告,注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)意見(jiàn),使得企業(yè)管理當(dāng)局出于企業(yè)長(zhǎng)期利益以及減輕自身責(zé)任的考慮,不得不在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的協(xié)助下真正關(guān)注內(nèi)部控制的不足,不斷健全與完善企業(yè)的內(nèi)部控制,降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提高營(yíng)運(yùn)的效率和效果,最終達(dá)到業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的目的。同時(shí),內(nèi)部控制
信息的披露可以幫助企業(yè)內(nèi)部管理者了解企業(yè)自身管理的漏洞和需要完善的地方,以提高企業(yè)的管理水平,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)(馬志娟,2006:)。
此外,高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息披露能讓股東設(shè)計(jì)出更加合理、有效的激勵(lì)機(jī)制,能對(duì)管理當(dāng)局的履職情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀評(píng)價(jià),從而提高公司治理效率。激勵(lì)理論研究成果表明,由于非對(duì)稱信息,其他利益相關(guān)人無(wú)法確知管理者所作出的行動(dòng),管理者作為理性的經(jīng)濟(jì)人。也必然追求自身效用的最大化。西方會(huì)計(jì)政策選擇實(shí)證研究也表明,不可能使用“強(qiáng)制合同”來(lái)迫使管理人員選擇委托人希望的行動(dòng),而只能通過(guò)激勵(lì)合同來(lái)誘使管理人員選擇委托人所希望的行動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容,讓經(jīng)理分享一部分剩余索取權(quán)是有效率的(張維迎,1996)。因此,高度綜合的會(huì)計(jì)信息和內(nèi)部控制信息就自然成為激勵(lì)合同設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。在實(shí)務(wù)中,大多數(shù)經(jīng)理人員的報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施也以凈收益和股票價(jià)格為基礎(chǔ),并參照其努力程度。如果管理當(dāng)局提供的信息不充分、不準(zhǔn)確,就會(huì)增加企業(yè)的權(quán)益資本和債務(wù)資本,薪酬也會(huì)受到影響。
四、有助于實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者利益最大化的公司治理目標(biāo)
內(nèi)部控制信息披露的目的是向外部信息使用者提供對(duì)本公司內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。而對(duì)內(nèi)部控制的檢查和評(píng)價(jià),可以從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行。內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)本身就是要通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)完善內(nèi)部控制,把組織文化、內(nèi)部環(huán)境調(diào)整到更恰當(dāng)?shù)臓顟B(tài),從而實(shí)現(xiàn)公司治理的目標(biāo)――各利益相關(guān)者利益最大化。具體而言,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的披露對(duì)于實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)的作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
第一,通過(guò)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的披露,能改進(jìn)公司的治理程序。公司的治理程序是公司管理者所遵循的旨在對(duì)管理層執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和控制過(guò)程加以監(jiān)督的程序,它包括確定目標(biāo)與戰(zhàn)略的程序、監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的程序、衡量業(yè)績(jī)并定義為“責(zé)任機(jī)制”的程序和維護(hù)價(jià)值的程序。內(nèi)部評(píng)價(jià)人員以其公認(rèn)的道德操守和良好的職業(yè)技術(shù),通過(guò)對(duì)治理程序的完整性、有效性。合法性等做出評(píng)價(jià),推進(jìn)公司依法管理經(jīng)營(yíng)。幫助公司完成各項(xiàng)治理目標(biāo),規(guī)避道德和法律風(fēng)險(xiǎn),從而為公司增加價(jià)值,促使公司治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、深入調(diào)研,確保監(jiān)督工作有的放矢
“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是人大常委會(huì)依法履職的基本前提,也是監(jiān)督工作有的放矢的重要保證。20__年,縣人大常委將調(diào)查研究工作作為人大工作的“重頭戲”,堅(jiān)持“五個(gè)到位”,即堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)到位、堅(jiān)持制度建設(shè)到位、堅(jiān)持創(chuàng)新提高到位,將加強(qiáng)調(diào)查研究工作作為提升監(jiān)督水平的重點(diǎn)來(lái)抓,利用人大代表聯(lián)系面廣、熟悉情況等優(yōu)勢(shì),開(kāi)展了多種形式的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上實(shí)施監(jiān)督,取得了監(jiān)督的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性。如,針對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,縣人大常委會(huì)組織代表開(kāi)展了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況及存在的問(wèn)題”的專題調(diào)查,由常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院、69個(gè)村進(jìn)行走訪調(diào)查,廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表和群眾意見(jiàn),全面掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療中存在的問(wèn)題,歸納整理后撰寫了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告,提出了整改意見(jiàn),督促政府落實(shí)到位。比如我們?cè)趯?duì)農(nóng)村婦女兒童健康權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題調(diào)研后,及時(shí)督促公安、司法、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、文化等部門加大保護(hù)力度,構(gòu)建婦女兒童健康的成長(zhǎng)環(huán)境。比如對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)等一些專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)研檢查,我們邀請(qǐng)了工程技術(shù)、審計(jì)、財(cái)政等專業(yè)人員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,既彌補(bǔ)了自身業(yè)務(wù)知識(shí)不足,又有利于相互溝通,達(dá)成共識(shí),保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),確保監(jiān)督工作貼近民生
我縣是山區(qū)大縣,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題比較突出,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。20__年4月,我縣啟動(dòng)了農(nóng)村新型全作醫(yī)療,通過(guò)一年的運(yùn)行,暴露出很多問(wèn)題,農(nóng)民參合積極性不高。20__年,人大常委會(huì)把推進(jìn)農(nóng)村新型全作醫(yī)療作為監(jiān)督工作重點(diǎn),以群眾不愿參合,收取參合費(fèi)難作為突破口,通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)合在運(yùn)行過(guò)程中,存在宣傳不到位、群眾不理解、報(bào)帳比例偏低、透明度不高、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。在人大常委會(huì)第五次會(huì)議上,聽(tīng)取了縣政府關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療開(kāi)展情況的工作報(bào)告,根據(jù)我們調(diào)查了解的情況,形成了8條審議意見(jiàn)交政府整改,要求政府把這一事關(guān)群眾切身利益的事情辦好辦實(shí)。
我縣在城市“慢慢游”退出客運(yùn)市場(chǎng)后,由于監(jiān)管不力和制約措施不嚴(yán),城市‘摩的’營(yíng)運(yùn)發(fā)展迅速,嚴(yán)重影響城市交通安全,城市居民怨聲載道,經(jīng)常到人大上訪??h人大常委會(huì)將取締“摩的”作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。為了使這一工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn),常委會(huì)責(zé)成財(cái)經(jīng)委牽頭,內(nèi)司委配合,組織人大代表對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)先期進(jìn)行視察,收集掌握情況。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),并借鑒外地的做法,與縣城管部門一道,歷經(jīng)一個(gè)月時(shí)間,幾易其稿,起草形成了《__縣城市公共客運(yùn)暫行管理辦法》,提交縣人大常委會(huì)第五次會(huì)議討論審議,獲得通過(guò)?!掇k法》的出臺(tái),為縣城公共客運(yùn)管理構(gòu)筑了一道嚴(yán)實(shí)的法治屏障。僅僅7天,街上‘摩的’不見(jiàn)了,街道變寬了,城市變亮了。人民群眾拍手稱快。
三、跟蹤問(wèn)責(zé),確保監(jiān)督工作取得實(shí)效
執(zhí)法檢查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)的通知要求,今年4月,區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組,對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查,現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施基本情況
(一)相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管體系初步形成。
區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施,分別成立了道路安全委員會(huì)和交通安全委員會(huì),一一明確責(zé)任分工,道路交通安全主體責(zé)任得到落實(shí)。加強(qiáng)城區(qū)外尤其是農(nóng)村道路交通安全管理,完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報(bào)和整改機(jī)制。相關(guān)部門各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治,推動(dòng)了道路交通“大安全”工作格局的形成。
(二)大力構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造交通安全良好氛圍。
交警二大隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)、內(nèi)部工作QQ群、手機(jī)報(bào)、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、平安工地建設(shè)等方式方法不斷開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳,廣大群眾的自覺(jué)守法意識(shí)和安全出行意識(shí)得到提升。同時(shí)重視對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),開(kāi)展專項(xiàng)教育和大練兵活動(dòng),改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,努力提升綜合執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為安全出行保駕護(hù)航。
推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全建設(shè),推動(dòng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。三年來(lái)共實(shí)施生命防護(hù)工程153.59公里,投入資金2736.14萬(wàn)元;路面大中修10.97公里,投入資金697.93萬(wàn)元;危橋改造12座。大力排查治理安全隱患,在重要路段加設(shè)減速帶,強(qiáng)化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全隱患路段逐步減少,安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬(wàn)元,其中公路安保工程1490萬(wàn)元,主要用于農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè);道路水毀修復(fù)工程2016萬(wàn)元,主要用于農(nóng)村公路、G107繞城線道路修復(fù);危橋改造維修工程2419萬(wàn)元,主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。
(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,系統(tǒng)治理交通安全隱患。
堅(jiān)持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合、源頭管控與路面整治相結(jié)合、嚴(yán)格懲戒與綜合治理相結(jié)合,針對(duì)影響交通安全的方向性、苗頭性問(wèn)題,綜合施策、攻堅(jiān)克難。開(kāi)展“最嚴(yán)城市管理和交通秩序整治”、“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患統(tǒng)一行動(dòng)”、“酒駕”、“
限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非大型客車整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”春運(yùn)突出交通違法行為集中整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)400余次,嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重交通違法行為。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)全民道路交通安全意識(shí)有待提升。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜嬖跔?zhēng)道強(qiáng)行、隨意加塞、違法停車、不禮讓斑馬線等現(xiàn)象。非機(jī)動(dòng)車存在闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經(jīng)常發(fā)生。客運(yùn)大巴不進(jìn)客運(yùn)站、在城區(qū)非法???,占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、隨意???、調(diào)頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車違規(guī)載人,摩托車、殘疾車等非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止,行人過(guò)公路不走斑馬線、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”落實(shí)不夠,摩托車載人超速現(xiàn)象普遍,農(nóng)機(jī)設(shè)備非法載人、面包車非法營(yíng)運(yùn)時(shí)有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對(duì)公安交警的嚴(yán)格管理時(shí),有強(qiáng)烈的抵觸情緒,甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。
(二)交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
公安交警、相關(guān)職能部門缺少信息溝通和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,執(zhí)法管理缺乏合力,相關(guān)的安全管理措施不能完全落實(shí)到位。如教育局的校車管理平臺(tái)無(wú)法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接,當(dāng)教育部門監(jiān)測(cè)到有校車超載等違法行為時(shí),卻無(wú)法交交警部門處理。農(nóng)用車上戶在農(nóng)機(jī)部門,當(dāng)農(nóng)用車使用存在違法行為時(shí),交警部門也無(wú)法處理。如郴州城鄉(xiāng)結(jié)合部大量的農(nóng)用改裝車拖鋼筋就存在嚴(yán)重安全隱患,但沒(méi)有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹(shù)木太高,很多路牌標(biāo)識(shí)被遮擋,行人、駕駛員視線都受阻,經(jīng)常出車禍。類似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國(guó)道繞城線都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠,不適合大型客車上路,但卻經(jīng)常有旅行社大型旅游巴士不聽(tīng)從交通、旅游、安監(jiān)等部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻,將車開(kāi)上去。四是車輛源頭管理不足。由于廣東嚴(yán)格管控物流運(yùn)輸車輛,義捷物流、湘粵運(yùn)輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o(wú)法在廣東注冊(cè),于是轉(zhuǎn)到我區(qū)注冊(cè),車輛營(yíng)運(yùn)卻在廣東,導(dǎo)致無(wú)法監(jiān)管,這一類車輛數(shù)量較大。
(三)道路交通安全設(shè)施滯后。
城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設(shè)跟不上發(fā)展的需要,交通擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重,社會(huì)關(guān)注度高。城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)速度慢,部分開(kāi)發(fā)的商品房未配套建設(shè)地下停車場(chǎng),建有停車場(chǎng)的商品房沒(méi)有合理對(duì)外開(kāi)放。由于市政工程沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃,經(jīng)常開(kāi)挖街道,造成道路多處破損,路面質(zhì)量嚴(yán)重下降,存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級(jí)不高,設(shè)計(jì)也多是依山而修,安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路段未設(shè)立警示標(biāo)牌,缺乏標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施。
(四)警力不足導(dǎo)致執(zhí)法難以到位。
一是正式警察少、難以適應(yīng)工作需要。交警三大隊(duì)現(xiàn)有正式警察20余名,負(fù)責(zé)北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個(gè)街道的道路交通安全管理,面積大、人員少,即使加上運(yùn)管、城管、教育等部門的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要,漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在,交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車輛不足。車改后各個(gè)單位公務(wù)用車都非常有限,且多數(shù)車輛已嚴(yán)重老化難以適應(yīng)日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機(jī)和車輛沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)的,對(duì)善后處置帶來(lái)很大隱患,出現(xiàn)家屬無(wú)休止上訪鬧訪等事件。
三、意見(jiàn)和建議
(一)加大宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
各相關(guān)部門要經(jīng)常組織開(kāi)展道路交通安全方面的群眾性宣教活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度,不斷增強(qiáng)群眾“交通法治”意識(shí),規(guī)范自身交通行為,安全文明出行。要把司機(jī)駕駛員和學(xué)生作為普法教育的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的普及,提高中小學(xué)生的安全出行意識(shí);依法公開(kāi)曝光處置交通違法行為,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法讓群眾和駕駛?cè)藛T對(duì)《道路交通安全法》心存敬畏,自覺(jué)維護(hù)道路交通秩序。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),忠誠(chéng)履行職責(zé)。
要全面落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。制定出臺(tái)交通安全責(zé)任清單,準(zhǔn)確劃分職責(zé)邊界,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度,定期考核內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況,著力推動(dòng)企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí),按照履職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的要求,嚴(yán)肅追究失職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度,開(kāi)展安全隱患排查,對(duì)損毀和出現(xiàn)故障的標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù),消除道路安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè),抓實(shí)“兩站兩員”,不斷改善農(nóng)村道路通行條件。
(三)堅(jiān)持管治并重,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析研判道路交通安全形勢(shì),共同治理交通安全隱患;推行由公安交警牽頭相關(guān)部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,整合執(zhí)法力量,有計(jì)劃地組織開(kāi)展各類交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛管理,嚴(yán)格實(shí)行車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z測(cè)和審驗(yàn)。推動(dòng)加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),增加停車資源。繼續(xù)抓好運(yùn)輸企業(yè)的排查整治,對(duì)逾期未檢、存在安全隱患的車輛要依法公開(kāi)曝光。對(duì)注冊(cè)在本地運(yùn)營(yíng)在外地,對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小的運(yùn)輸類企業(yè)建議逐步清除出去。
【關(guān)鍵詞】反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度 成員單位 協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建 有效途徑 甘肅省平?jīng)鍪?調(diào)查與思考
一、甘肅省平?jīng)鍪谢厩闆r
平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部,地處陜甘寧三省區(qū)交匯處,是古“絲綢之路”的必經(jīng)重鎮(zhèn),素有隴上“旱碼頭”之稱。全市轄六縣一區(qū),2016年全市總土地面積1.12萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?09.23萬(wàn)人,其中:城鎮(zhèn)人口72.12萬(wàn)人。近年,人行平?jīng)鲋兄Ьo密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,積極探索反洗錢成員單位間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制建設(shè),初步形成了反洗錢工作合力。
(一)建立全市反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度。為適應(yīng)新形勢(shì)下反洗錢工作需要,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》等法律法規(guī),建立健全“以防為主、打防結(jié)合、密切協(xié)作、高效務(wù)實(shí)”工作機(jī)制,形成工作合力,2012年人行平?jīng)鲋兄鸩萘恕镀經(jīng)鍪蟹聪村X工作聯(lián)席會(huì)議制度》被市政府以平政辦發(fā)[2012]145號(hào)文件形式批轉(zhuǎn)執(zhí),2015年人行平?jīng)鲋兄в种謱?duì)此項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善,確保制度內(nèi)容與工作實(shí)際同步,全面貫徹落實(shí)當(dāng)前國(guó)家和總行反洗錢工作各項(xiàng)要求?!镀?jīng)鍪蟹聪村X聯(lián)席會(huì)議制度》涉及市司法局、市國(guó)安局、市法院等21個(gè)部門,制度明確了各聯(lián)席成員單位履職內(nèi)容,要求反洗錢聯(lián)席會(huì)議各成員單位在全市反洗錢工作機(jī)制框架內(nèi)開(kāi)展工作,為貫徹落實(shí)國(guó)家、全省反洗錢工作精神、開(kāi)展反洗錢宣傳、查處反洗錢案件打下了制度基礎(chǔ)。
(二)定期召開(kāi)全市反洗錢聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度,人行平?jīng)鲋兄款^,按季召開(kāi)轄內(nèi)反洗錢聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)、貫徹國(guó)家反洗錢工作方針政策和反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議精神;交流通報(bào)全市反洗錢工作進(jìn)展情況,研究全市反洗錢工作新情況、新問(wèn)題以及各成員單位提請(qǐng)研究的重大事項(xiàng);通報(bào)季度經(jīng)濟(jì)案件,并針對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)商,提出落實(shí)意見(jiàn)。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門反洗錢工作,實(shí)現(xiàn)反洗錢信息資源互通共享,形成反洗錢工作合力,推動(dòng)全市反洗錢工作順利開(kāi)展。
(三)主動(dòng)創(chuàng)建反洗錢信息平臺(tái)。2015年9月,人行平?jīng)鲋兄c市政府、市金融辦、市廣電局、市工商局和市銀監(jiān)局等部門聯(lián)手創(chuàng)建了“平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)金融信息平臺(tái)”,制定實(shí)施了《平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)金融信息平臺(tái)管理辦法》。該平臺(tái)采取召開(kāi)信息會(huì)議、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)形式建立,具體由平?jīng)鍪姓疇款^,市人行、市金融辦、市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)信息,會(huì)議按季召開(kāi)。利用該平臺(tái)與辦法,各反洗錢聯(lián)席會(huì)議成員單位按月收集、加工、整理涉及反洗錢工作方面的信息和相關(guān)政策法規(guī),定期于該平臺(tái)上,并提出防范意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步強(qiáng)化了反洗錢聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間的交流溝通。
(四)多形式簽訂單位間反洗錢協(xié)議。因反洗錢聯(lián)席會(huì)議罐涉及成員較多,為切實(shí)做好反洗錢工作,人行平?jīng)鲋兄Ц鶕?jù)平?jīng)鰧?shí)際,結(jié)合成員單位工作特點(diǎn),分頭與部分成員單位建立多種形式的反洗錢工作協(xié)調(diào)制度。如2012年人行平?jīng)鲋兄c市銀監(jiān)局、市外管局共同簽訂了《平?jīng)鍪薪鹑谛畔?shù)據(jù)共享制度》,2013年與市工商局簽訂了《平?jīng)鍪衅髽I(yè)概況信息報(bào)送制度》;2014年與市法院、市國(guó)稅局、市地稅局分別草簽協(xié)議,建立反洗錢信息互通機(jī)制;2015年5月與市公安局經(jīng)偵大隊(duì)共同起草《平?jīng)鍪兴痉ㄇ閳?bào)會(huì)商制度》,同年8月與市檢察院口頭達(dá)成協(xié)議,按月向人行報(bào)送全市經(jīng)濟(jì)類訟訴案件等等。
二、當(dāng)前反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題
因反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度涉及部門眾多,其運(yùn)轉(zhuǎn)效率如何,直接取決于協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)各部門是否認(rèn)真履職。通過(guò)對(duì)平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況調(diào)查,我們將機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
(一)對(duì)反洗錢工作認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái),人民銀行做為反洗錢行政主管部門,對(duì)構(gòu)建行之有效的反洗錢橫向協(xié)調(diào)機(jī)制抱有極高熱情,這給地方政府造成錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為反洗錢就是金融系統(tǒng)的事,就是人民銀行的事,與政府部門無(wú)關(guān)!政府部門更關(guān)注某項(xiàng)招商引資給地方財(cái)政帶來(lái)多少收益,很少考慮資金來(lái)源和性質(zhì)是否合法;監(jiān)管部門更關(guān)注于某個(gè)機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)是否合規(guī),很少考慮吸存、放貸資金的洗錢風(fēng)險(xiǎn);金融機(jī)構(gòu)更關(guān)注于增加客戶、提高盈利,很少考慮拓展的業(yè)務(wù)是否合法、合規(guī)……。受部門利益限制,反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)各成員單位對(duì)反洗錢態(tài)度“冷熱不均”,反洗錢意識(shí)不強(qiáng),缺乏主動(dòng)開(kāi)展反洗錢工作的積極性,反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行效果不佳。
(二)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)作形式單一。雖然全市已建立多部門、多形式的反洗錢工作制度,但反洗錢橫向協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作形式較為單一,無(wú)論是定期召開(kāi)反洗錢聯(lián)席會(huì)議,還是協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)部單位之間簽訂協(xié)議、建立制度或共同發(fā)文等,都局限于互相通報(bào)反洗錢工作情況、傳遞反洗錢動(dòng)態(tài)信息、交流反洗錢工作經(jīng)驗(yàn)層面上,缺乏前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的反洗錢運(yùn)作方式,聯(lián)席機(jī)制內(nèi)各成員單位間反洗錢信息的無(wú)障礙溝通仍未實(shí)現(xiàn),反洗錢工作開(kāi)展困難較多。
(三)反洗錢受地域限制明顯。反洗錢工作涉及預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、分析、調(diào)查和打擊等多個(gè)方面,時(shí)常需要跨區(qū)域的協(xié)調(diào)合作。但是目前基層反洗錢合作協(xié)調(diào)機(jī)制基本限于各行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)作,既使建立跨縣、市、省的反洗錢合作協(xié)調(diào)動(dòng)作機(jī)制,也多停留在人民銀行內(nèi)部間的運(yùn)作,無(wú)法真正將公安、法院、檢察等重要職能部門納入跨區(qū)域合作范圍,在實(shí)施反洗錢檢查時(shí),由于協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)查不力,依法取證較為困難。
(四)反洗錢監(jiān)管力量不足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,人民銀行做為反洗錢行政主管部門,具有“承擔(dān)全國(guó)反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理責(zé)任,負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè)”的權(quán)力和義務(wù)。但實(shí)際工作中,因基層央行(地市級(jí)中心支行和縣支行)反洗錢人員除了開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,又要應(yīng)對(duì)報(bào)表、宣傳、培訓(xùn),以會(huì)議落實(shí)制度的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,不利于反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度的有效落實(shí)。
三、進(jìn)一步完善反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建議
實(shí)踐證明,要切實(shí)發(fā)揮反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制效能,必須提高思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),發(fā)揮部門合力,探索科學(xué)有效的協(xié)作形式,從根本上改善現(xiàn)有的各自為政、條塊分割、冷熱不均的運(yùn)行現(xiàn)狀。
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織工作。各級(jí)人行應(yīng)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾聪村X工作匯報(bào)力度,使政府部門真正意識(shí)到防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門工作支持,建議將反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在政府部門,如金融辦等,反洗錢業(yè)務(wù)工作具體仍由人民銀行負(fù)責(zé),而聯(lián)絡(luò)溝通工作由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),借助政府實(shí)力,切實(shí)提升反洗錢工作效率。
(二)持續(xù)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。反洗錢聯(lián)席會(huì)議辦公室,應(yīng)針對(duì)各成員單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和職能要求,將反洗錢各聯(lián)席成員單位納入反洗錢宣傳義務(wù)主體,整合宣傳資源,適時(shí)召集成員單位參與反洗錢宣傳,或利用成員單位業(yè)務(wù)宣傳機(jī)會(huì)融入反洗錢宣傳,發(fā)揮宣傳合力。同時(shí)加大反洗錢培訓(xùn)力度,通過(guò)多層次、多形式業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高反洗錢業(yè)務(wù)人員工作能力。
(三)著重制定保密條款。反洗錢工作涉及商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私,因此基層央行要著重建立反洗錢信息通報(bào)、互換方面的保密制度,應(yīng)制訂“誰(shuí)通報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確反洗錢信息通報(bào)范圍、內(nèi)容,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密或個(gè)人隱私的信息,提供單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,限定披露范圍,從制度上保證反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)各成員單位互通信息的真實(shí)性和安全性。
(四)不斷充實(shí)成員單位。隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展,反洗錢涉及部門逐年增多,因此在現(xiàn)有反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地增加反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制成員,賦予其反洗錢工作職責(zé)和義務(wù),為開(kāi)展行之有效的反洗錢協(xié)調(diào)合作奠定基礎(chǔ)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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