前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)的概念主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:改進(jìn)方法 企業(yè)集團(tuán) 資金管理
資金管理在企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中的位置極為重要。實(shí)踐證明,在集中管理的模式下,資金的運(yùn)行更加安全且富有效率。但隨著企業(yè)集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境的變化,企業(yè)集團(tuán)資金集中管理也暴露出了監(jiān)管力度、運(yùn)營效率、管理考核等問題。這需要借助財(cái)務(wù)、信息化等管理手段,進(jìn)一步使集團(tuán)資金得以良性循環(huán),發(fā)揮出資金最大的運(yùn)轉(zhuǎn)能效,同時(shí)更加有效地控制風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全。
一、資金管理主要方法
針對(duì)目前資金集中管理中存在的問題進(jìn)行優(yōu)管理的優(yōu)化,最終全面提升集團(tuán)預(yù)算管理水平、加強(qiáng)管理融合、建立資金監(jiān)管。通過健全資金管控體系控制資金風(fēng)險(xiǎn);保證資金收付通暢、加速資金周轉(zhuǎn)、降低資金成本,實(shí)現(xiàn)細(xì)化資金營運(yùn)管理提高資金利用效率;綜合利用信息技術(shù)、優(yōu)化資金分析考評(píng),實(shí)現(xiàn)為集團(tuán)管理層提供優(yōu)質(zhì)信息,最終達(dá)到集團(tuán)資金集中管理效益最大的目標(biāo)。
二、建立資金支付監(jiān)管系統(tǒng)
(一)建立資金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)
結(jié)合企業(yè)集團(tuán)自身特點(diǎn)對(duì)資金支付項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,據(jù)此確定不同資金支付項(xiàng)目的監(jiān)管流程,這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。就企業(yè)集團(tuán)資金集中管理而言,主要偏重于針對(duì)資金的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與預(yù)警。據(jù)此,應(yīng)建立集團(tuán)資金管理風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警體系,判斷資金管理風(fēng)險(xiǎn)存在的大小,以及對(duì)集團(tuán)的影響范圍和程度,從而構(gòu)建集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。
(二)資金監(jiān)管系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)的對(duì)接
資金監(jiān)管系統(tǒng)屬于新建的資金支付管理系統(tǒng),完善了整個(gè)資金支付的流程。該系統(tǒng)的建立和使用必須和原有的預(yù)算管理系統(tǒng)有效對(duì)接才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。資金支付項(xiàng)目的范圍應(yīng)小于預(yù)算項(xiàng)目的范圍。對(duì)于資金監(jiān)管支付項(xiàng)目的確定,應(yīng)本著付現(xiàn)的原則,即凡是付現(xiàn)的預(yù)算項(xiàng)目就要納入資金監(jiān)管的支付項(xiàng)目。對(duì)于資金監(jiān)管的支付流程,既要考慮有效實(shí)施監(jiān)管,又要盡量避免由于管理流程的重復(fù)而造成企業(yè)資金管理效率的降低。
三、建立資金收支平衡動(dòng)態(tài)體系
(一)建立資金頭寸管理機(jī)制
企業(yè)集團(tuán)實(shí)行資金集中管理下,資金頭寸是一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)集團(tuán)資金集中收入減去集中支付后的余額。從內(nèi)部融資角度看,資金集中管理是集團(tuán)資金中心對(duì)內(nèi)吸收成員單位銀行存款和向成員單位提供內(nèi)部貸款的過程。因此,可以借助商業(yè)銀行的資金頭寸管理模式對(duì)企業(yè)集團(tuán)集中的資金進(jìn)行類頭寸管理。合理的資金頭寸是一個(gè)圍繞最佳值波動(dòng)的概念,確定合理的區(qū)間或最佳值是資金頭寸管理的核心。
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度
建立和完善資金的日常管理制度,如銀行賬戶余額控制制度、資金預(yù)算管控制度、資金計(jì)劃調(diào)撥制度、資金支付審批制度、票據(jù)集中管理制度等等。只有建立完善的資金內(nèi)部控制體系,才能有效地規(guī)范和控制集團(tuán)各項(xiàng)資金使用行為,為防范資金風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障,才能有效保證企業(yè)資金安全和效率的平衡統(tǒng)一。
(三)提高網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算比率
資金流動(dòng)性的提高可以提高資金的效益,而與銀行的深度合作可以采用多種手段提高資金流動(dòng)性,同時(shí)又保證資金的安全。與銀行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)將為企業(yè)集團(tuán)資金收付提供了一種安全、高效的支付手段。通過網(wǎng)銀系統(tǒng),提高了集團(tuán)資金的到賬速度和效率,大大縮短了資金在途的時(shí)間,做到資金的“零在途”,同時(shí)更降低了由于人為處理造成的差錯(cuò)率,還節(jié)約了往來銀行的時(shí)間及費(fèi)用。
四、完善資金管理考評(píng)制度
(一)資金管理評(píng)價(jià)內(nèi)容的完善
結(jié)合營運(yùn)資金與供應(yīng)鏈的關(guān)系,可以將營運(yùn)資金進(jìn)行重新分類,將經(jīng)營活動(dòng)的資金分為營銷渠道、生產(chǎn)渠道和采購渠道營運(yùn)資金。不論是營運(yùn)資金總體管理評(píng)價(jià)還是經(jīng)營活動(dòng)營運(yùn)資金或籌資營運(yùn)資金管理評(píng)價(jià),均采用周轉(zhuǎn)期指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。以銷售收入計(jì)算周轉(zhuǎn)期,評(píng)價(jià)營運(yùn)資金總體管理績效和經(jīng)營活動(dòng)營運(yùn)資金管理績效;以銷售成本、完工產(chǎn)品成本和材料消耗總額計(jì)算周轉(zhuǎn)期,評(píng)價(jià)各渠道營運(yùn)資金管理績效[1]。
(二)資金管理評(píng)價(jià)制度的完善
資金管理的評(píng)價(jià),雖然有明確的要求,但多由于執(zhí)行性較差,始終沒有對(duì)集團(tuán)各單位的資金管理進(jìn)行明確的評(píng)價(jià)。因此,除了是評(píng)價(jià)指標(biāo)各家科學(xué)有效之外,建立完善評(píng)價(jià)制度,更是落實(shí)資金管理評(píng)價(jià)工作的有效手段。完善現(xiàn)有的管理制度,在資金管理的考評(píng)內(nèi)容方面制定定期的考核評(píng)定機(jī)制,將資金管理的考核指標(biāo)納入每年的企業(yè)績效考核的指標(biāo)體系之中。這樣,可以將企業(yè)的資金管理水平與企業(yè)整體的經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)者的薪酬相結(jié)合,從而使各單位更加重視企業(yè)的資金管理,提高企業(yè)的現(xiàn)金管理水平。
五、結(jié)束語
綜上,對(duì)目前企業(yè)集團(tuán)的資金管理中存在的問題,選擇適合企業(yè)集團(tuán)資金管理發(fā)展和特點(diǎn)的優(yōu)化手段是較為現(xiàn)實(shí)的做法。首先,引入新的資金預(yù)算管理目標(biāo)并建立資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);其次,通過優(yōu)化進(jìn)一步達(dá)到資金安全與效率的動(dòng)態(tài)平衡;最后,對(duì)于資金管理的分析考評(píng),引入更為科學(xué)的考核指標(biāo)以及建立更加有效的制度,對(duì)現(xiàn)有的資金管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善。在保證資金安全的前提下實(shí)現(xiàn)最大效益。
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,為國家創(chuàng)造了巨額財(cái)富,也提供了數(shù)以億計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。即將出臺(tái)的國家十三五規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào),我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施都離不開建筑企業(yè)的參與和支持。企業(yè)的營運(yùn)資金是潛在的資金源泉,它關(guān)系著企業(yè)的生死存亡,是施工企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作,也代表著一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。因此,為了保證建筑企業(yè)的資金運(yùn)作可持續(xù),就必須加強(qiáng)企業(yè)的營運(yùn)資金管理,提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)筑行業(yè)壁壘,為建筑企業(yè)營造一個(gè)健康的生存和發(fā)展環(huán)境。
2 建筑企業(yè)營運(yùn)資金的定義
營運(yùn)資金可分為狹義和廣義概念。廣義的營運(yùn)資金是指企業(yè)全部的流動(dòng)資金,包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、可供出售金融資產(chǎn)、預(yù)付賬款、應(yīng)收利息、應(yīng)收股利、存貨等項(xiàng)目,也稱為營業(yè)周轉(zhuǎn)資金,是企業(yè)資金中流動(dòng)性最強(qiáng)、周轉(zhuǎn)速度最快的部分,是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲得利潤的根本保障。狹義的營運(yùn)資金是個(gè)靜態(tài)數(shù)據(jù),是指在某個(gè)時(shí)點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額,即所謂凈流動(dòng)資金。凈流動(dòng)資金的多寡代表企業(yè)擁有的流動(dòng)性地位,凈流動(dòng)資金越多表示凈流動(dòng)資產(chǎn)越多,其短期償債能力越強(qiáng)。狹義的流動(dòng)資金管理包括兩個(gè)部分,一部分是流動(dòng)資產(chǎn)管理,另一部分是流動(dòng)負(fù)債管理。對(duì)建筑企業(yè)來說,流動(dòng)資產(chǎn)管理主要涉及貨幣資金、應(yīng)收賬款和存貨,而流動(dòng)負(fù)債管理主要涉及到應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利息等項(xiàng)目。本文所指的是廣義的營運(yùn)資金管理。
3 建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的主要問題
3.1 墊資現(xiàn)象普遍,流動(dòng)資金壓力大
建筑業(yè)本來就屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),近年來由于受國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和供求關(guān)系的影響,處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),是一種不受阻礙、干擾和控制的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),施工方是價(jià)格的完全接受者。建筑企業(yè)為了承攬工程或者獲得更多的工程份額,墊資施工已經(jīng)成為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)手段,也成為一種行業(yè)常態(tài)。一般來說,施工企業(yè)的墊資可以分為以下幾類:
1)投標(biāo)期間墊資:投資方在發(fā)出邀標(biāo)書時(shí),要求競(jìng)標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金,投標(biāo)結(jié)束后,投資方會(huì)退還未中標(biāo)單位的保證金,而對(duì)于中標(biāo)單位,保證金被計(jì)入簽訂的正式建筑合同中,以工程進(jìn)度款等形式返還。
2)項(xiàng)目啟動(dòng)墊資:對(duì)中標(biāo)單位,投資方要求施工方提供保證金作為工程項(xiàng)目啟動(dòng)資金,保證金在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)度返還,造成墊資施工。
3)工程期間墊資:對(duì)工程進(jìn)度款的不足額支付,造成部分墊資施工。比如在雙方的施工合同中約定承包方報(bào)送的月進(jìn)度報(bào)表經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,于次月支付確認(rèn)工作量的70%,這樣的付款條件造成承包人對(duì)當(dāng)月已經(jīng)完成工作量形成100%的墊資,在次月對(duì)上月已經(jīng)完成工作量形成30%的墊資施工。
4)按約定形象進(jìn)度墊資:在雙方的施工合同中約定,如基礎(chǔ)全部完成且發(fā)包方檢驗(yàn)合格后開始支付進(jìn)度款;或者結(jié)構(gòu)封頂后按一定比例支付工程預(yù)算價(jià)款等,使得建筑企業(yè)承擔(dān)墊資。
5)全額墊資施工:在建設(shè)工程施工期間,發(fā)包方不向承包方支付任何工程價(jià)款,承包人自行負(fù)擔(dān)工程期間的所有資金費(fèi)用,只有工程項(xiàng)目建設(shè)完工經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包方才按照合同約定支付工程款。
3.2 存在大量的應(yīng)收賬款,三角債嚴(yán)重
應(yīng)收賬款是營運(yùn)資金的重要組成部分,在資產(chǎn)負(fù)債表里位列貨幣資金之后,從理論上說,應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力優(yōu)于其他流動(dòng)資產(chǎn),但實(shí)際運(yùn)作中卻由于諸多因素導(dǎo)致應(yīng)收賬款無法及時(shí)變現(xiàn),給企業(yè)增加了資金壓力。由于建筑業(yè)社會(huì)生存環(huán)境較惡劣,應(yīng)收賬款的數(shù)量和所占流動(dòng)資產(chǎn)的比例幾乎都高于其他行業(yè),也是三角債的高發(fā)區(qū)。建筑企業(yè)應(yīng)收賬款目前存在的問題主要有:
1)應(yīng)收賬款數(shù)額和所占比例大。我國建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代,每個(gè)建筑企業(yè)為了獲得行業(yè)的平均利潤率,或者爭(zhēng)取較高利潤率就必須采用激進(jìn)的營運(yùn)資金政策,往往采用墊資方式承接業(yè)務(wù),增加了應(yīng)收賬款的壞賬成本、機(jī)會(huì)成本、管理成本等運(yùn)營成本。
2)應(yīng)收賬款賬齡長,三角債嚴(yán)重。由于對(duì)投資方的資金實(shí)力調(diào)查不充分,工程竣工之后工程款不能及時(shí)支付給建筑方,進(jìn)而導(dǎo)致了拖欠工程款。但是政府多次出臺(tái)治理拖欠農(nóng)民工工資的政策,施工企業(yè)為了及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資,不得已向銀行辦理貸款或承兌匯票,加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)施工企業(yè)拖欠工程物資供應(yīng)商的款項(xiàng),供應(yīng)商又拖欠生產(chǎn)廠家,生產(chǎn)廠家又拖欠原材料供應(yīng)商,形成了社會(huì)資金的惡性循環(huán),因此,建筑業(yè)成為典型的三角債高發(fā)領(lǐng)域。
3)忽略應(yīng)收賬款的合同管理。在建筑合同簽訂前,缺乏對(duì)合同關(guān)鍵條款或內(nèi)容的嚴(yán)格把控,一般按投資方起草的法定合同范本稍做改動(dòng)就簽訂合同。在建筑合同簽訂后,未設(shè)置專人和專門機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行保管、收款統(tǒng)計(jì)、收款登記、收款對(duì)賬、收款進(jìn)度對(duì)比、收款的全面跟進(jìn),出現(xiàn)收款條款的缺失或收款條款不執(zhí)行等情況,尤其對(duì)工程尾款數(shù)額或工程質(zhì)保金的確認(rèn),需要具備資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)或工程監(jiān)理部門審核確認(rèn),這就需要建筑企業(yè)對(duì)合同的嚴(yán)格管理,否則由于拖欠時(shí)間太長,發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬的可能性就非常大。甚至,有些施工單位礙于情面或考慮到以后的長期戰(zhàn)略合作,采取先施工后簽訂合同的作法,造成施工單位在工程竣工投產(chǎn)后在預(yù)決算金額、工程量的認(rèn)定等方面產(chǎn)生分歧,引起了大量的法律糾紛和官司,但是很難清償甚至無法追款的結(jié)局。
3.3 營運(yùn)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較薄弱
監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司制度的固有組成部分,良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件,其中內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。而我國建筑業(yè)在營運(yùn)資金內(nèi)部審計(jì)方面,存在以下三個(gè)主要的問題。
1)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)。在不少的建筑企業(yè)里,由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)付上級(jí)檢查或者公司營業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)的需要,因而存在隨意撤并或精簡(jiǎn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至不設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部,只在財(cái)務(wù)部門下設(shè)內(nèi)部審計(jì),或者設(shè)立一個(gè)內(nèi)審室,或者臨時(shí)抽調(diào)財(cái)務(wù)人員應(yīng)付檢查。凡此種種,使得建筑企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄,內(nèi)部審計(jì)在建筑企業(yè)常常流于形式,被管理邊緣化,或者受控于管理層,缺乏獨(dú)立性,難以獲得符合實(shí)際的第一手資料。
2)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量差。內(nèi)審的作用不僅僅限于事后監(jiān)督,更多的應(yīng)該是事前預(yù)防與事中控制。而大多數(shù)建筑企業(yè)尤其是中小型建筑企業(yè),只重視事后的審計(jì)結(jié)果,忽略在項(xiàng)目的運(yùn)行前期和整個(gè)過程中,內(nèi)部審計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量較差,無法達(dá)到治標(biāo)與治本的效果。
3)對(duì)外部審計(jì)的抵觸情緒。雖然政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行外部審計(jì),且理論上來講對(duì)其監(jiān)督是客觀的,但大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)外部審計(jì)存在抵觸心理及其諸多因素的影響,很難達(dá)到對(duì)管理者預(yù)期的監(jiān)督、提升和改進(jìn)效果。
4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理的建議
4.1 加強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)收賬款管理能力
從某種意義上說存在的大量應(yīng)收賬款是建筑企業(yè)的癌細(xì)胞,將直接減少建筑企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入,使得現(xiàn)金凈流量減少,嚴(yán)重加大了建筑企業(yè)營運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此如何減少、盤活、優(yōu)化應(yīng)收賬款就成為了建筑企業(yè)的頭等大事。建筑企業(yè)要切實(shí)把工程項(xiàng)目作為管理重心,著眼工程項(xiàng)目的全過程,抓好資金營運(yùn)特別是抓好應(yīng)收賬款管理工作,做好以下幾項(xiàng)工作。
1)在承接項(xiàng)目前,管理層和法務(wù)部應(yīng)該仔細(xì)研究工程合同,尤其是涉及工程價(jià)款的支付進(jìn)度和方式、工程施工工期、工程尾款支付時(shí)間、違約解決方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合同條款。企業(yè)堅(jiān)決不承攬價(jià)格偏低又沒有資金保障的項(xiàng)目,規(guī)避可能的大量應(yīng)收賬風(fēng)險(xiǎn)。
2)在工程施工過程中,建筑承包方要及時(shí)向投資方報(bào)告工程進(jìn)度,辦理工程進(jìn)度結(jié)算,結(jié)算工程價(jià)款,比照工程進(jìn)度與資金結(jié)算的匹配,嚴(yán)格關(guān)注投資方的財(cái)務(wù)狀況,使建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入有可靠的保障。如果出現(xiàn)投資方有嚴(yán)重違反合同,無法按照進(jìn)度支付工程價(jià)款的問題,應(yīng)該立即進(jìn)行協(xié)商并關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,避免形成大量的應(yīng)收賬款,造成無法挽回的損失。
3)在工程施工完工后,積極辦理完工決算報(bào)告和相關(guān)簽證手續(xù),對(duì)形成的應(yīng)收賬款加大催款力度。要與投資方充分溝通、談判和協(xié)商,對(duì)于處于資金困難的投資方,建筑企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),采取債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)抵債、應(yīng)收賬款保理、債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式,消化應(yīng)收賬款,盤活營運(yùn)資金。
4.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)商業(yè)信用籌資能力
商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或者預(yù)收款項(xiàng)而形成企業(yè)間的借貸關(guān)系,是企業(yè)之間的直接信用行為,屬于自然性融資,一般都無息,具體包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等。商業(yè)信用籌資具有容易獲得、一般不提供抵押物擔(dān)保、無需辦理繁瑣的籌資手續(xù)、企業(yè)具有較大的主動(dòng)權(quán)等優(yōu)點(diǎn),因此建筑企業(yè)在誠信、確保如期履行各種契約關(guān)系的的基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎使用商業(yè)信用,全面提高商業(yè)信用籌資能力,進(jìn)而減輕營運(yùn)資金壓力。
1)充分考慮商業(yè)信用籌資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,利用財(cái)務(wù)分析方法,正確評(píng)估商業(yè)信用籌資風(fēng)險(xiǎn),對(duì)商業(yè)信用籌資的成本收益進(jìn)行比較,分析選擇適合自己的商業(yè)信用政策,避免發(fā)生無法按期償還的信用風(fēng)險(xiǎn)。
2)充分認(rèn)識(shí)信用管理的重要性。商業(yè)信用是社會(huì)信用體系中最重要的組成部分,具有很大的外在性,影響著其它信用的發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)信用管理,使重視信用成為企業(yè)經(jīng)營管理的一種自覺理性選擇,為企業(yè)信用籌資提供良好的保障。
4.3 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理能力
1)建立符合企業(yè)實(shí)際的營運(yùn)資金管理制度。營運(yùn)資金管理制度包括:做好前期營運(yùn)資金計(jì)劃和預(yù)算、中期的營運(yùn)資金控制、后期的營運(yùn)資金考核機(jī)制、年底的營運(yùn)資金反饋和修訂等,目的是做到對(duì)營運(yùn)資金規(guī)范、合理和有序的管理,提高企業(yè)的管理水平。
2)建立符合企業(yè)實(shí)際的資金統(tǒng)一結(jié)算中心。建筑企業(yè)的資金分散是導(dǎo)致建筑企業(yè)資金鏈緊張的一個(gè)重要原因,為了發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng),建筑企業(yè)應(yīng)該建立集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算中心或者財(cái)務(wù)公司,統(tǒng)一資金調(diào)度,降低資金的使用成本,提高資金的周轉(zhuǎn)率,發(fā)揮資源配置優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)集團(tuán)融資與償債能力。
3)提高資金財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)。人才是企業(yè)的發(fā)展根本,不少建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依然保持著陳舊觀念,認(rèn)為財(cái)會(huì)人員只是出納和管錢,資金財(cái)務(wù)部門不能為企業(yè)創(chuàng)造利潤。隨著我國的電子商務(wù)、電子結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)和資金部門工作內(nèi)容和方式發(fā)生了極大的變化。因此建筑企業(yè)應(yīng)該通過積極培養(yǎng)、內(nèi)部選撥、對(duì)外招聘或者培訓(xùn)人才等措施,提高資金部門人員專業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng),以應(yīng)對(duì)我國不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的快速變化,進(jìn)而保證企業(yè)營運(yùn)資金結(jié)算往來的安全。
4.4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金的內(nèi)部審計(jì)
1)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂,只有保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,才能作出客觀公正、不偏不倚的審計(jì)評(píng)價(jià)。要做到內(nèi)部審計(jì)完全獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營,首先應(yīng)該明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位。從建筑企業(yè)的實(shí)際來看,當(dāng)前建筑企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的情況不一。我國有些大型建筑企業(yè)或上市公司幾乎都設(shè)置審計(jì)委員會(huì)來指導(dǎo)審計(jì)部的工作,審計(jì)部都是由監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)或企業(yè)總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)。而現(xiàn)實(shí)中,大部分建筑企業(yè)只設(shè)立了審計(jì)部且審計(jì)部等同于一般行政職能管理部門。因此建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)審制度,成立專門的審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)直接隸屬董事會(huì)或者企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),審計(jì)人員的工作為審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)而不是為總經(jīng)理和管理層負(fù)責(zé),以此保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)的客觀公正性。
2)完善內(nèi)部審計(jì)職能。隨著我國建筑企業(yè)的發(fā)展,有的大型建筑企業(yè)已經(jīng)完成上市或者正在申請(qǐng)上市,有的已經(jīng)走出國門,成立了海外子公司分公司或者項(xiàng)目部等,因此建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變:從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)部控制審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、決算審計(jì)轉(zhuǎn)變,積極開展關(guān)于建筑企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)的資金流動(dòng)、營運(yùn)資金管理、資本運(yùn)用、負(fù)債狀況等的管理審計(jì)和評(píng)價(jià),進(jìn)一步豐富內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容,并針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題提出合理的建議,完善內(nèi)部控制制度的建設(shè),提升和擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)職能。
3)提高營運(yùn)資金審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)能否有利于建筑企業(yè)加強(qiáng)管理和防范風(fēng)險(xiǎn),能否改進(jìn)經(jīng)營與內(nèi)部控制的分析與建議,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的保值增值并改善組織運(yùn)營的目標(biāo),取決于內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)只有充分發(fā)揮職能作用,深入結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),恪守客觀公正、不偏不倚的職業(yè)道德,才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量,緊緊圍繞建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),主動(dòng)行動(dòng)有所作為。
關(guān)鍵詞:資金流;內(nèi)部控制;框架;風(fēng)險(xiǎn);
一 資金流內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵
資金流是信息時(shí)代,企業(yè)在面臨內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境過程中,強(qiáng)化供應(yīng)鏈體系,整合自身資源過程中的關(guān)鍵力量。資金流是一個(gè)內(nèi)涵和外延十分豐富的概念,既不同于傳統(tǒng)意義的上的資金、資產(chǎn)的概念,也有別于現(xiàn)金流的概念。資金流可以從廣義與狹義的角度來定位:從狹義來看,資金流是企業(yè)(或組織)等交易主體通過轉(zhuǎn)移商品、服務(wù)以及可以物化的人力資本等涉及到的資金往來的動(dòng)態(tài)過程。在這個(gè)動(dòng)態(tài)過程中,每個(gè)涉及到資金往來的結(jié)點(diǎn)都與前面或后面的結(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)出連續(xù)性的特征,共同構(gòu)成資金流的概念?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,使資金流的內(nèi)涵和外延得到不斷的拓展,并且日益得到了人們的在重視。資金流已經(jīng)成為現(xiàn)代物流、信息流、商流進(jìn)行不斷的融合、對(duì)接以及能量交換的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)在信息技術(shù)環(huán)境下發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
從廣義來看,資金流是企業(yè)或其他組織在運(yùn)營過程中所有交易(包含了內(nèi)部與外部交易)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)往來涉及到的資金流動(dòng)過程中所呈現(xiàn)出的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)形式。從動(dòng)態(tài)的過程中,企業(yè)所有的交易都可能有貨幣資金的參與,而貨幣資金在交易的過程中形態(tài)以及數(shù)量上會(huì)伴隨著交易的過程不斷的變化而變化,從而表現(xiàn)出不同的狀態(tài),資金流就是由貨幣資金在交易過程中通過不斷的運(yùn)動(dòng)和形態(tài)不斷轉(zhuǎn)化為而形成的。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,企業(yè)使用現(xiàn)金購買原材料,原材料經(jīng)過加工后,以商品的形式出售給消費(fèi)者,然后企業(yè)獲得銷售收入。在這個(gè)過程中,現(xiàn)金、原材料、商品、銷售收入,共同構(gòu)成了資金流的內(nèi)涵,這個(gè)連續(xù)過程中可以深刻揭示資金流的形成與變化過程中。從以上對(duì)于資金流的基本內(nèi)涵分析來看,本文對(duì)資金流的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了深刻的理論拓展,從新詮釋了資金流的內(nèi)容和特點(diǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境下加強(qiáng)資金流的內(nèi)部控制,確保資金流的穩(wěn)健性,有效的規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的見識(shí)基礎(chǔ)。
二 風(fēng)險(xiǎn)整合理論與企業(yè)資金流內(nèi)部控制
隨著企業(yè)現(xiàn)代化環(huán)境的逐步確立,企業(yè)內(nèi)部控制理論也逐漸由原來的內(nèi)部牽制理、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)理論向內(nèi)部整合理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)整合理論認(rèn)為企業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度以及控制程序要素之間必須通過有機(jī)整合,才能使內(nèi)部控制的效果最大化。當(dāng)前企業(yè)面臨著日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)整合理論強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的環(huán)境與會(huì)計(jì)制度以及控制程序各要素之間必須內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性,要在風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)向下展開內(nèi)部控制工作。
對(duì)于資金流內(nèi)部控制來說,風(fēng)險(xiǎn)整合理論具有重要的指導(dǎo)意義,風(fēng)險(xiǎn)整合理論認(rèn)為應(yīng)將企業(yè)管理當(dāng)局的管理風(fēng)格與理念融入到資金流內(nèi)部控制環(huán)境當(dāng)中,通過科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度來制定資金流的確認(rèn)以及控制流向的方法,對(duì)于涉及到資金流的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行分類,在交易賬戶管理上要以風(fēng)險(xiǎn)控制為原則,在程序上要明確相關(guān)人員的責(zé)任分工、賬戶管理、記錄以及復(fù)核等工作。風(fēng)險(xiǎn)整合理論認(rèn)為企業(yè)資金流內(nèi)部控制必須從實(shí)現(xiàn)資金的增值與保值解放出來,要進(jìn)行功能的再拓展。資金流內(nèi)部控制必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向,積極配合企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資金流內(nèi)部控制是一個(gè)多向的,反復(fù)的過程,在這一過程中幾乎每個(gè)要素都與其他要素之間存在緊密的關(guān)系,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必然影響到其他環(huán)節(jié),因此必須通過有效的整合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金流內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三 企業(yè)資金流內(nèi)部控制的框架構(gòu)建
(一)企業(yè)資金流內(nèi)部控制的目標(biāo)
資金流內(nèi)部控制的控制目標(biāo)是整個(gè)框架構(gòu)建的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),資金流內(nèi)部控制首先必須保證資金流的安全。企業(yè)在各種交易以及商品、產(chǎn)權(quán)的交換過程中,都會(huì)有伴隨資金流的出現(xiàn)。例如企業(yè)對(duì)外銷售商品,可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)收賬款,在形成應(yīng)收賬款時(shí)或者進(jìn)行信用折扣時(shí),必須加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)收賬款的管理,要從內(nèi)部嚴(yán)格信用折扣標(biāo)準(zhǔn)與條件。其次資金流內(nèi)部控制要保證資金流的效益性。資金流是企業(yè)運(yùn)行過程中的關(guān)鍵因素,通過資金流融合到企業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈條當(dāng)中,在資金的各種形式與轉(zhuǎn)換過程中,使企業(yè)獲得資金增值。資金流的合理調(diào)動(dòng)和分配,可以有效的減少企業(yè)資金沉淀,提高資金周轉(zhuǎn)效率,減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,增強(qiáng)資金的配置效率,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資金流內(nèi)部控制的最后一個(gè)目標(biāo)是必須通過資金流的有效控制,減少企業(yè)發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)的概率,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,配合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)行。通過采取嚴(yán)格職責(zé)分工、實(shí)行交易分開實(shí)施內(nèi)部稽核、實(shí)施定期輪崗制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)的控制。企業(yè)在投資、籌資、資金運(yùn)行過程中都會(huì)產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn),因此資金流內(nèi)部控制必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)資金流內(nèi)部控制環(huán)境的完善
資金流內(nèi)部控制的環(huán)境包括了:企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、組織保障、內(nèi)部審計(jì)、從業(yè)人員的素質(zhì)等。良好的公司治理結(jié)構(gòu)是資金流內(nèi)部控制環(huán)境得以優(yōu)化,發(fā)揮作用的關(guān)鍵。企業(yè)必須建立一個(gè)合理的公司治理結(jié)構(gòu),通過高效科學(xué)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)決策,來達(dá)到資金流內(nèi)部控制的目標(biāo)??茖W(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)必然會(huì)對(duì)資金流內(nèi)部控制給予充分重視,從而建立良好的組織結(jié)構(gòu),保障資金流內(nèi)部內(nèi)部控制各項(xiàng)制度得到執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)是資金流內(nèi)部控制的關(guān)鍵,內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)當(dāng)中“第三方”的監(jiān)督力量,關(guān)于資金流的內(nèi)部審計(jì)是要求企業(yè)相關(guān)的審計(jì)人員對(duì)于資金流的安全情況、涉及到的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與完整性、效益性進(jìn)行審計(jì),從而確保企業(yè)資金的安全。從業(yè)人員素質(zhì)是企業(yè)資金流內(nèi)部控制制度以及相關(guān)安排涉及能否得到執(zhí)行的關(guān)鍵力量,企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須具備良好的從業(yè)素質(zhì),保證資金流內(nèi)部控制措施得到觀察和執(zhí)行。例如對(duì)資金流環(huán)節(jié)內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)人員要有能力制定關(guān)于資金應(yīng)急預(yù)案和積極的財(cái)務(wù)政策降低庫存資金占用,積極清理各項(xiàng)欠款,加大對(duì)欠款客戶的清理力度,加強(qiáng)對(duì)資金的管理控制,盡快處理期末各環(huán)節(jié)盤盈的產(chǎn)品,盤活存量資金,確保資金鏈條的安全。企業(yè)產(chǎn)品的銷售,關(guān)鍵在于貨款的回籠。同時(shí)企業(yè)必須制定合理的人力資源管理政策,以確保資金管理與控制的效果與質(zhì)量。
(三)企業(yè)資金流內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是資金流內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從資金的運(yùn)行角度來看,企業(yè)的籌資、投資以及資金運(yùn)行這三個(gè)階段,在分個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生各種資金風(fēng)險(xiǎn)。例如籌資活動(dòng)可能由于決策不當(dāng),產(chǎn)生舉債風(fēng)險(xiǎn);投資活動(dòng)可能產(chǎn)生內(nèi)部舞弊而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,由于投資決策不當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目蒙受損失等。資金運(yùn)行中,資金記錄的不當(dāng),有關(guān)票據(jù)的遺失、變?cè)?、偽造、被盜用以及非法使用印章,可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失,法律訴訟或信用損失。因此必須針對(duì)企業(yè)每個(gè)資金流發(fā)生的階段,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中要對(duì)資金流內(nèi)部控制的健全性進(jìn)行評(píng)估。比如在生產(chǎn)經(jīng)營中是否設(shè)置了針對(duì)性的資金流上游、下游的內(nèi)部控制措施。這些制度安排是否貫穿始終。要對(duì)資金流內(nèi)部控制的合理性進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)關(guān)于資金流控制的措施的執(zhí)行難度與執(zhí)行效果以及實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估,還要考慮成本效益因素。還有對(duì)資金流內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)一些內(nèi)部控制的措施是否和國家制定的相關(guān)法律法規(guī)抵觸,是否存在漏洞導(dǎo)致執(zhí)行不力,從而影響到了控制效果,導(dǎo)致出現(xiàn)一些意外的情況。要針對(duì)資金流內(nèi)部控制存在的缺陷進(jìn)行分析,如果關(guān)于資金流內(nèi)部控制在執(zhí)行中沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)定的控制目標(biāo)或者沒有執(zhí)行規(guī)定的控制活動(dòng),也不能及時(shí)提供控制執(zhí)行有效的相關(guān)證據(jù)。那么這種控制肯定是有缺陷的,因此必須進(jìn)行的及時(shí)的反饋、修正以控制風(fēng)險(xiǎn)。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,通過手工控制和自動(dòng)控制、預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運(yùn)用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)??刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑?wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評(píng)控制等。
(四)企業(yè)資金流內(nèi)部控制的監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督制度是資金流內(nèi)部控制取得良好效果的另一保障措施,內(nèi)部監(jiān)督制度是企業(yè)進(jìn)行資金流內(nèi)部控制監(jiān)督的依據(jù),按照企業(yè)內(nèi)部控制的基本規(guī)范的要求,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況設(shè)置分工合理,職責(zé)分明的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并具有規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督程序與方法。內(nèi)部監(jiān)督一般分為日常和專項(xiàng)監(jiān)督兩類。日常監(jiān)督是要對(duì)資金流控制的情況進(jìn)行常規(guī)檢查,而且這種檢查是持續(xù)的。日常監(jiān)督中應(yīng)該將資金流控制的檢查與企業(yè)日常的經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來,要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)關(guān)于資金流控制的存在的缺陷和問題,并及時(shí)的糾正。專項(xiàng)監(jiān)督是在企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向、方針戰(zhàn)略以及關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大變化時(shí),針對(duì)資金流內(nèi)部控制的檢查,例如關(guān)于重大投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目都會(huì)涉及到巨大的資金流,此時(shí)必須開展專項(xiàng)的監(jiān)督,明確專項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容和方向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,形成反饋性的意見,提出完善資金流內(nèi)部控制的書面的意見和報(bào)告,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善。
(五)企業(yè)資金流內(nèi)部控制績效考核
資金內(nèi)部控制績效考核是控制資金風(fēng)險(xiǎn)、提升資金內(nèi)部控制效果的關(guān)鍵。資金流內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,要求在每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的控制和考核方案。企業(yè)資金流的形成伴隨著企業(yè)籌資、投資、利潤分配的全過程。在籌資階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金流的源頭控制,力求做到降低資金成本,確保企業(yè)能夠有充足的資金源頭。在投資階段,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)營運(yùn)資金管理、凈現(xiàn)金流量的管理,并分別建立對(duì)應(yīng)的績效考核制度。例如經(jīng)營凈現(xiàn)金流量主要是受營業(yè)現(xiàn)金收入的影響,在企業(yè)銷售過程中為了加強(qiáng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)金收入的控制,應(yīng)制定“誰銷誰負(fù)責(zé)”的原則,銷售完商品僅僅是完成了收到現(xiàn)金流的第一步,對(duì)于因?yàn)殇N售所形成的應(yīng)收賬款,企業(yè)應(yīng)該采取獎(jiǎng)罰并用的策略,要要經(jīng)常對(duì)購銷業(yè)務(wù)進(jìn)行清查,看有多少貨款未到位,并采取與對(duì)方對(duì)賬等方法,及時(shí)了解情況,掌握企業(yè)資金的流向并將了解的情況及時(shí)向法定代表人匯報(bào),防止內(nèi)外結(jié)合,將貨款私吞。例如資金流關(guān)于應(yīng)收賬款的回收率以及壞賬出現(xiàn)的頻率、預(yù)算管理執(zhí)行情況、資金收付的執(zhí)行情況、票據(jù)保管情況等。根據(jù)這些內(nèi)容,制定合理的業(yè)績權(quán)重,形成科學(xué)的績效考核方案,不但可以提高員工工作的積極性,同時(shí)也可以強(qiáng)化企業(yè)資金流內(nèi)部控制。
結(jié)論
資金流的內(nèi)部控制是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境,企業(yè)的各種經(jīng)營活動(dòng)都在不斷的調(diào)整,因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況,建立一套符合企業(yè)自身發(fā)展的資金流內(nèi)部控制框架結(jié)構(gòu)。也就是說資金流內(nèi)部控制框架不是一層不變的而是動(dòng)態(tài)的。內(nèi)部控制環(huán)境的完善、內(nèi)部監(jiān)督以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將會(huì)成為資金流內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于這些需要我們給予持續(xù)的關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
[1]夏建杭.如何健全內(nèi)部控制來防止貨幣資金舞弊[J],金融經(jīng)濟(jì),2009年第8期:146
一、企業(yè)的血脈――資金鏈
曾有巨人的大廈仿似一夜之間轟然倒塌,之后也有德隆、三九等風(fēng)靡一時(shí)的大型企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)歷了短暫的輝煌之后,沉寂于市場(chǎng)再無法見到其身影。時(shí)至今日,溫州中小企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂造成眾多小企業(yè)關(guān)閉,部分企業(yè)抱團(tuán)取暖,政府與銀行亦在某一程度上聯(lián)手以避免資金鏈危機(jī)擴(kuò)大化;同時(shí),隨著溫州民間信貸事態(tài)的日益嚴(yán)重,一些做著信貸生意上市公司也無法再獨(dú)善其身。
作為企業(yè)資金流動(dòng)的循環(huán),資金鏈就好似貫穿人體的血脈一般貫穿在企業(yè)延續(xù)過程當(dāng)中。資金鏈的斷裂亦有輕重,輕則就像人體遭受的可愈合的傷口,會(huì)使由于缺乏營運(yùn)資金造成生產(chǎn)中斷或經(jīng)營中斷的情況發(fā)生,進(jìn)一步會(huì)對(duì)企業(yè)的自稱造成損失;重則可能就會(huì)出現(xiàn)扼住人體命脈的動(dòng)脈大出血的情況發(fā)生,導(dǎo)致企業(yè)最終由于失去自身補(bǔ)足血液的能力、無法到期償還債務(wù)而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
二、基于風(fēng)險(xiǎn)管理流程的資金鏈審計(jì)架構(gòu)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)
COSO于2004年《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理――整合框架》(下文中簡(jiǎn)稱為“ERM”),該框架以內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通以及監(jiān)督為要素,構(gòu)建了一個(gè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程。
隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理近幾年的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)的范圍也擴(kuò)展至風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與公司治理這三大領(lǐng)域。如Turnbull指南曾詳細(xì)說明了內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中所承擔(dān)的責(zé)任:第一,為董事會(huì)、管理層提供有關(guān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制框架充分性和有效性的客觀確證,幫助管理層完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理的程序;第二,幫助董事會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制框架;第三,提供風(fēng)險(xiǎn)管理方面,特別是圍繞內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用方面的建議;最后,采用控制自我評(píng)估等方法促進(jìn)公司內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及控制理念的關(guān)注和解釋。
本文將從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā),在內(nèi)部審計(jì)融合到風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)這一過程中提出專門針對(duì)資金鏈循環(huán)過程中的涉及到風(fēng)險(xiǎn)管理的資金鏈審計(jì)。
2.提出資金鏈審計(jì)的原因
有相當(dāng)一部分企業(yè)集團(tuán)內(nèi)分布著作為母公司整個(gè)供應(yīng)鏈流程中各環(huán)節(jié)的“支持型”子公司。這類子公司或者為從事實(shí)業(yè)的母公司提供實(shí)業(yè)所需的資源支持,或者為母公司的產(chǎn)品進(jìn)行推廣營銷。如果此類子公司在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中發(fā)生了資金鏈斷裂或者出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),那么或多或少的,母公司會(huì)受到一定的沖擊,此時(shí)更需防范子公司資金鏈危機(jī)蔓延至母公司。
對(duì)于上述情況,企業(yè)集團(tuán)不僅需要構(gòu)建一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理流程加以制約,更需要在內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合過程中進(jìn)行資金鏈相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。
3.資金鏈審計(jì)的概念
資金鏈審計(jì)首先是作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的分支活動(dòng)由內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施,以企業(yè)自身針對(duì)融資、經(jīng)營、投資活動(dòng)中的各項(xiàng)重大資金運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程為依據(jù),著重于從可能威脅到企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)重大資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)為起點(diǎn),貫穿企業(yè)各項(xiàng)重大資金活動(dòng),在重大資金活動(dòng)的過程中進(jìn)行持續(xù)的評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到內(nèi)部審計(jì)職能部門手中,以協(xié)助內(nèi)部審計(jì)基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)過程更好地評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),繼而推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮增值及改善企業(yè)經(jīng)營績效的能力實(shí)現(xiàn)最大化。
此外,針對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施的資金鏈審計(jì)不僅能夠?qū)瘓F(tuán)母公司的資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行合理的評(píng)估,更能在呈現(xiàn)評(píng)估結(jié)果時(shí)提醒管理層注意防范資金活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并采取適當(dāng)行為防范資金鏈問題在集團(tuán)內(nèi)部蔓延。
根據(jù)這一概念,基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的資金鏈審計(jì)應(yīng)當(dāng)涵蓋如下職能:①判斷管理層在企業(yè)進(jìn)行資金活動(dòng)的可行性研究階段、決策階段、實(shí)施階段以及資金活動(dòng)投向項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)行階段是否設(shè)置了合理適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序,并確認(rèn)管理層用來識(shí)別此類重大資金活動(dòng)中可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)的程序是否有效;②針對(duì)目標(biāo)相似的資金活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)人員需要確認(rèn)管理層是否對(duì)各資金活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小排列項(xiàng)目的優(yōu)先次序;在資金活動(dòng)的實(shí)施階段,應(yīng)確認(rèn)管理層是否持續(xù)地對(duì)各重大資金活動(dòng)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;③評(píng)價(jià)企業(yè)用于重大資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)是否恰當(dāng),并確認(rèn)這一針對(duì)資金鏈管理中的可能發(fā)生的任何風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)都應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)?shù)?,并且符合企業(yè)的政策、發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展目標(biāo);④判斷管理層是否向董事會(huì)報(bào)告了所有重大資金活動(dòng)中會(huì)對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體的資金鏈造成沖擊的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn);⑤復(fù)核管理層對(duì)于企業(yè)集團(tuán)所有重大資金活動(dòng)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的管理是否到位,以合理保證管理層的控制得到有效的執(zhí)行與監(jiān)督。
4.資金鏈審計(jì)的作用
資金鏈審計(jì)的概念框架使得執(zhí)行此部分審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)人員將重點(diǎn)放在所有與重大資金活動(dòng)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)對(duì)上,擴(kuò)展了企業(yè)集團(tuán)開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)可能面臨的重大資金風(fēng)險(xiǎn)難以辨別的情況。通過執(zhí)行此部分活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)人員能夠?qū)ζ髽I(yè)集團(tuán)資金活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的復(fù)核分析,并能夠及時(shí)反饋至管理層及董事會(huì),促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的效率性以及效果性。
由于風(fēng)險(xiǎn)管理日前已經(jīng)成為企業(yè)中的關(guān)鍵流程,因而促使內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)不再是測(cè)試控制,而是確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)及測(cè)試管理風(fēng)險(xiǎn)的方法。也正因如此,分析、確認(rèn)和解釋關(guān)鍵性的所有重大資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)才是資金鏈審計(jì)的焦點(diǎn)。此時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員一旦將所有重大資金活動(dòng)中企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程是否得到合理制定以及是否得到一貫執(zhí)行反饋至董事會(huì)及監(jiān)事會(huì),將會(huì)在很大程度上推進(jìn)管理層改進(jìn)企業(yè)集團(tuán)針對(duì)“企業(yè)血脈”的資金鏈活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;也能夠持續(xù)的使企業(yè)治理層保持原有風(fēng)險(xiǎn)管理體系的效率效果,并針對(duì)資金鏈審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行行為上的修正。
三、實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)管理的資金鏈審計(jì)對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的影響
與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)相比,資金鏈審計(jì)的對(duì)象是企業(yè)集團(tuán)所有重大資金活動(dòng)中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),它是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程、內(nèi)部控制以及企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行綜合審計(jì)的過程,著重于企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中發(fā)生的資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)管理,并且對(duì)管理者及其進(jìn)行資金活動(dòng)的決策及實(shí)施行為種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都給予了相應(yīng)的關(guān)注。
傳統(tǒng)制度基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)方法的審計(jì)重點(diǎn)是單位作業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部控制的規(guī)劃、測(cè)試與報(bào)告,即決定應(yīng)設(shè)計(jì)的控制―評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)―確定企業(yè)目標(biāo)―發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題或可能發(fā)生的問題并提出建設(shè)性的建議。與此相比,資金鏈審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中的一個(gè)分支活動(dòng),十分明確地將重點(diǎn)放在與企業(yè)資金鏈有關(guān)的所有重大資金活動(dòng)上,更加著重于企業(yè)集團(tuán)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)是否得到了適當(dāng)?shù)墓芾砼c控制。
此時(shí),資金鏈審計(jì)的流程應(yīng)當(dāng)如下進(jìn)行:在編制針對(duì)資金鏈的審計(jì)計(jì)劃時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該在了解、識(shí)別、評(píng)估可能影響企業(yè)集團(tuán)資金鏈的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上制定相應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃;繼而,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得到的資金活動(dòng)項(xiàng)目的優(yōu)先次序?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行安排;之后,開展審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)采用能夠反映企業(yè)集團(tuán)在資金鏈環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)的重大性、發(fā)生的可能性以及頻率的用于檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)與方法;最后,資金鏈審計(jì)需要出具一份報(bào)告反饋至內(nèi)部審計(jì)只能不猛,此時(shí),該報(bào)告應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確傳達(dá)企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前針對(duì)資金鏈有關(guān)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及評(píng)價(jià),并以“咨詢顧問身份”對(duì)可改進(jìn)的地方提出建議,從而降低“企業(yè)血脈”可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
在這一過程中,資金鏈審計(jì)能夠促使企業(yè)集團(tuán)的重大資金活動(dòng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的配比度更高,資金活動(dòng)的結(jié)果也將更具效率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè) 資金管理 問題
一、引言
根據(jù)報(bào)道,2014年度福建省民營企業(yè)納稅百強(qiáng)中,房地產(chǎn)企業(yè)占據(jù)62個(gè)席位。以小見大,房地產(chǎn)行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生中發(fā)揮著積極的作用,所以房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展就有著其必要性。在實(shí)際的管理過程中,通過資金管理實(shí)現(xiàn)良好的現(xiàn)金流至關(guān)重要,是房地產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn),以及提升房地產(chǎn)企業(yè)生存能力的關(guān)鍵要素。故此加強(qiáng)這一方面的理論研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。
二、房地產(chǎn)企業(yè)資金管理及其主要特征體現(xiàn)
(一)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理內(nèi)涵分析
對(duì)于資金的管理而言主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能的細(xì)化以及延伸,也是在企業(yè)的整體管理過程中的核心所在。房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理則主要是將資金運(yùn)動(dòng)作為特征規(guī)律的重要依據(jù),然后結(jié)合國家的相關(guān)法律政策,進(jìn)行有效的組織企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)并能正確處理資金的關(guān)系,是對(duì)資金統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制的過程以及動(dòng)態(tài)化的管理。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)主要是通過資金籌集以及資金使用和資金回流這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行的。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理的特征體現(xiàn)
房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理主要是將資金的運(yùn)動(dòng)特征作為重要的依據(jù),其自身有著鮮明的發(fā)展特征,主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)是資金密集型的行業(yè),所以在資金的實(shí)際管理過程中就相對(duì)比較復(fù)雜化。房地產(chǎn)在開發(fā)流程方面相對(duì)比較繁復(fù),要經(jīng)過諸多的階段,并在資金的投入量方面也是相對(duì)較大,財(cái)務(wù)關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,這些都造成了資金的管理過程中存在著困難。
房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理特征還體現(xiàn)在項(xiàng)目周期長以及資金管理有著風(fēng)險(xiǎn)性方面,并較容易受到國家政策法規(guī)的影響,由于房地產(chǎn)是推動(dòng)城市化進(jìn)程當(dāng)中不可或缺的因素,所以國家針對(duì)房地產(chǎn)就結(jié)合實(shí)際的情況加以調(diào)控引導(dǎo),在項(xiàng)目開發(fā)的諸多環(huán)節(jié)都要通過相關(guān)的部門加以審批,所以房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展不可避免國家的宏觀調(diào)控,在資金的管理上也會(huì)受到相關(guān)法規(guī)政策的影響。
三、房地產(chǎn)企業(yè)資金管理的問題及影響因素
(一)房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理問題分析
從當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理情況來看還存在諸多的問題。外部資金來源相對(duì)較不可控,信貸規(guī)模時(shí)松時(shí)緊不能平穩(wěn)滿足企業(yè)需求。資金沉淀相對(duì)比較嚴(yán)重,在建工程對(duì)資金占用久金額大,樓款監(jiān)管資金可能閑置不能及時(shí)利用。房地產(chǎn)資金的預(yù)算管理制度方面還沒有得到有效完善,缺少對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目投資以及經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的資金管理控制。資金結(jié)算管理模式方面相對(duì)比較落后,資金管理的意識(shí)相對(duì)比較淡薄,造成了只重視工程質(zhì)量的控制而忽視對(duì)資金的控制。對(duì)資金的管理方面缺乏科學(xué)合理性,從而就造成了資金的浪費(fèi)。除此之外還有資金的使用監(jiān)督在激勵(lì)機(jī)制層面較為缺乏等問題。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理影響因素
對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理產(chǎn)生影響的因素是多方面的。主要的外部影響因素有:宏觀經(jīng)濟(jì)、信貸政策、市場(chǎng)供求、稅收政策、地理位置等。主要的內(nèi)部影響因素有:管理體制、管理者經(jīng)驗(yàn)、開發(fā)周期、成本控制、償債能力、營銷能力和應(yīng)收賬款等。房地產(chǎn)企業(yè)通過對(duì)這些因素有效利用和優(yōu)化配置,對(duì)資金進(jìn)行一系列計(jì)劃、組織、管理及控制活動(dòng),實(shí)現(xiàn)正數(shù)的凈現(xiàn)金流量和最佳的資金使用成本。
四、房地產(chǎn)企業(yè)資金管理的優(yōu)化策略探究
第一,房地產(chǎn)企業(yè)資金籌集不能僅僅局限在自有資金,而要積極開拓外部融資渠道。比較銀行開發(fā)貸款、境外上市融資、合作開發(fā)、信托融資等多種渠道,探索最適合企業(yè)的道路。制定資金的預(yù)計(jì)需求計(jì)劃,在這一過程中對(duì)綜合性的因素充分考慮,尤其是國家的宏觀調(diào)控政策,并結(jié)合項(xiàng)目的開發(fā)計(jì)劃及市場(chǎng)信息,加以選擇融資渠道。實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè),首選境外上市融資,可降低融資成本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu);其次建議與外資銀行展開房地產(chǎn)項(xiàng)目融資合作,外資銀行契約精神強(qiáng),開發(fā)貸款有保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)下行的態(tài)勢(shì)中,實(shí)行必要的融資策略,對(duì)預(yù)防樓市低迷資金短缺或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營等,都能起到積極的作用。
第二,熟悉地方房管部門預(yù)售資金監(jiān)管政策,在遵照??顚S谩⑷瘫O(jiān)管等原則的前提下,及時(shí)按規(guī)定用途申請(qǐng)售樓資金,避免售樓資金沉淀,最大程度地減少占用自有資金。從商品房預(yù)售階段開始,加速存貨的去化和應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn),營運(yùn)資金力爭(zhēng)通過申請(qǐng)監(jiān)管預(yù)售資金自給自足,不依賴股東資金投入。以福建省為例,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程主體封頂、工程單體驗(yàn)收和商品房竣工備案等三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),申請(qǐng)從監(jiān)管預(yù)售資金支取土地出讓金和項(xiàng)目凈利。至此,售樓資金基本落袋為安,公司管理層又可以籌謀下一階段的投資活動(dòng)。
第三,應(yīng)強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)員工的資金管理意識(shí),各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)也要能夠?qū)Y金管理的重要性充分認(rèn)識(shí),并要能夠強(qiáng)化全員參與的成本管理意識(shí),有預(yù)見性地對(duì)資金使用中的細(xì)節(jié)加以完善。比如商品房體量大需分期預(yù)售,那么相應(yīng)地工程方面也要貫徹執(zhí)行分期滾動(dòng)開發(fā)的理念,以減少在建工程的資金成本占有量。比如制定差異化的商品房售價(jià),那么就不能追求同樣的品質(zhì),要有匹配的成本,避免設(shè)計(jì)師完美主義思想形成資金的浪費(fèi)。比如企業(yè)現(xiàn)金流充足有閑余資金,那么財(cái)務(wù)人員有責(zé)任提醒建議,可考慮開展保本理財(cái)或內(nèi)保外貸等業(yè)務(wù),或直接歸還開發(fā)貸款等。通過定期監(jiān)控各項(xiàng)資金流動(dòng)的狀況,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)資金使用問題并及時(shí)地加以解決,從而促使各項(xiàng)目資金的投向以及使用都更加接近企業(yè)的整體利益。
第四,針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金使用的管理要能在資金的預(yù)算以及考核方面進(jìn)行強(qiáng)化。通過建立資金預(yù)算管理體系,制定土地投資、工程建設(shè)、銷售回款、財(cái)務(wù)融資、稅費(fèi)繳付等計(jì)劃,抓好現(xiàn)金流的長期規(guī)劃。聚焦重大現(xiàn)金收支的預(yù)測(cè)和計(jì)劃,合理控制單筆超百萬元支出的付款進(jìn)度,預(yù)防潛在的現(xiàn)金流短缺,及時(shí)開展融資安排或資金調(diào)度,追求現(xiàn)金流的平衡乃至盈余。另外通過專門的財(cái)務(wù)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)考核制度,量化現(xiàn)金流預(yù)算管理目標(biāo),落實(shí)預(yù)算責(zé)任單位,調(diào)動(dòng)執(zhí)行者的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行力的分析及考核,有助于對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況以及未來的發(fā)展做出正確的判斷和決策。
第五,對(duì)資金管理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的構(gòu)建及評(píng)估體系要充分重視。根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況選擇合適的營運(yùn)能力指標(biāo)、現(xiàn)金流指標(biāo)和償債能力指標(biāo)等設(shè)置參數(shù)和確定權(quán)重,跟蹤和識(shí)別經(jīng)營中的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示。如果屬于房地產(chǎn)企業(yè)自身影響資金管理的因素,如信用等級(jí)較低、管理體制不健全、成本控制力度不夠等薄弱環(huán)節(jié),通過預(yù)警提示采取一定的應(yīng)對(duì)措施,這些因素造成的資金籌集、資金使用風(fēng)險(xiǎn)是可以減少和規(guī)避的。另外還是要強(qiáng)調(diào)降低資金風(fēng)險(xiǎn)必須加快售樓資金的回流,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)率進(jìn)行有效提升,制定能夠有效促進(jìn)企業(yè)資金回流的營銷方案,爭(zhēng)取早日的收回開發(fā)成本從而實(shí)現(xiàn)資金回流。
五、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理要能緊密地和實(shí)際相結(jié)合,全面地考慮房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)階段,針對(duì)資金流轉(zhuǎn)中的資金籌集、資金使用和資金回流環(huán)節(jié),系統(tǒng)化地制定相關(guān)的管理措施,積極有效地解決房地產(chǎn)企業(yè)資金管理問題,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)長遠(yuǎn)平穩(wěn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉澤芬.房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理模式與控制措施分析[J].經(jīng)營管理者,2014,(24)
[2]安尼.試論房地產(chǎn)企業(yè)資金管理存在的問題與對(duì)策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2013,(05)
(一)影子銀行的基本概念
“影子銀行”(shalldow banking)一詞最初源于在2007年9月份召開的美聯(lián)儲(chǔ)年度會(huì)議,由保羅?麥考利―美國太平洋投資管理公司CEO所提出[1],雖然麥考利當(dāng)時(shí)并沒有對(duì)影子銀行給出一個(gè)明確的定義,而只是泛指那些游離于金融監(jiān)管框架之外的,卻與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行相平行的為流動(dòng)性與期限性轉(zhuǎn)換帶來便利的實(shí)體或準(zhǔn)實(shí)體(沒有獨(dú)立的法人組織,由一個(gè)實(shí)體下屬的一個(gè)部門或是某個(gè)項(xiàng)目開展的業(yè)務(wù))[2]。在中國,由于金融市場(chǎng)發(fā)展的不完善,金融創(chuàng)新還處于初級(jí)階段,所以中國式的“影子銀行”并不能與美式的“影子銀行”同日而語,對(duì)此,國內(nèi)學(xué)界人員對(duì)于我國的“影子銀行”的含義也是莫衷一是[3]。在楊旭(2012)看來,它不僅包括不受利率管制的證券化業(yè)務(wù),也包括信托公司、委托貸款、金融租賃公司、小額貸款公司等以融資轉(zhuǎn)投資的業(yè)務(wù),還包括銀行監(jiān)管之外的民間借貸等行為[4];FSB(2011)年廣義地將影子銀行定義為:“游離于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行體系之外,卻與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行有著平行地位,進(jìn)行流動(dòng)性轉(zhuǎn)換,期限轉(zhuǎn)換的實(shí)體或準(zhǔn)實(shí)體[4]。
(二)影子銀行的產(chǎn)生與發(fā)展
在中國,影子銀行產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代,比如:信托公司、租賃公司等都呈現(xiàn)出了影子銀行的特點(diǎn),但影子銀行的規(guī)模在2010年才真正地壯大起來。在2009年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國政府投放了大量的信貸,致使信貸規(guī)模迅速增長,2010年以來國內(nèi)信貸規(guī)??s減,銀行開始收緊銀根,這一行為措施給正處于旺盛時(shí)期急需大量資金的經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來了巨大的沖擊[5]。對(duì)于那些短期前景看好的行業(yè)(如房地產(chǎn)行業(yè)),在國民經(jīng)濟(jì)中具有明顯的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng),銀行經(jīng)權(quán)衡綜合因素后,顯然會(huì)將儲(chǔ)蓄者的資金更多地貸放給這些行業(yè),這對(duì)于中小企業(yè)無疑是雪上加霜。而這些中小企業(yè)要想繼續(xù)生存立足,必須籌得所必需的流動(dòng)資金,于是這些資金的短缺者這就構(gòu)成了市場(chǎng)的需求者。與此同時(shí),那些資金實(shí)力比較強(qiáng)的組織或機(jī)構(gòu)正在尋找投資機(jī)會(huì),也就擔(dān)當(dāng)起了供給者的身份,所以,影子銀行就大規(guī)模地應(yīng)運(yùn)而生了[5]。
二、影子銀行給經(jīng)濟(jì)帶來的優(yōu)勢(shì)與弊端
(一)影子銀行的優(yōu)勢(shì)
1.影子銀行不僅是金融發(fā)展的必然結(jié)果,也是金融界金融產(chǎn)品的一種創(chuàng)新。自2015年以來,我國為了使利率逐漸向市場(chǎng)化過度,發(fā)揮好利率對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,中央銀行在短短地幾個(gè)月的時(shí)間里先后對(duì)利率進(jìn)行了兩次調(diào)整,加大了存款利率的浮動(dòng)區(qū)間,給各大銀行機(jī)構(gòu)帶來了一定的壓迫感,銀行為了保持原有的利潤,不得不加快對(duì)金融工具的創(chuàng)新,大部分金融機(jī)構(gòu)不苗頭對(duì)準(zhǔn)了影子銀行,將表內(nèi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向表外業(yè)務(wù),拓寬了金融服務(wù)的領(lǐng)域,得以使資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。
2.影子銀行完善了商業(yè)銀行的功能和服務(wù)[6]。在利率管制和存款準(zhǔn)備金的管制之下,商業(yè)銀行受到了很大的限制,致使資金的流動(dòng)性大打折扣,滿足不了市場(chǎng)的需求。影子銀行是商業(yè)銀行對(duì)“理財(cái)產(chǎn)品”的一種創(chuàng)新,可以滿足更多的需求者,使原本不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)有機(jī)會(huì)融得營運(yùn)資金,加快了市場(chǎng)資金的流動(dòng)性,拓寬商業(yè)銀行的服務(wù)界面。
3.促進(jìn)證券化市場(chǎng)的改革,使證券化市場(chǎng)更健康地運(yùn)行。銀行一方面要接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,另一方面還要與眾多金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額,賺取超額利潤,這使銀行不得急需改善內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債表,將表內(nèi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到表外業(yè)務(wù)來,積極投身于證券化熱潮中[5]。這不僅能為消費(fèi)者和企業(yè)的借款行為提供了保障,還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長和資產(chǎn)定價(jià)功能。在影子銀行體系下創(chuàng)造出來的理財(cái)產(chǎn)品或是其他金融衍生工具加快了資金的流轉(zhuǎn)速度,使流通領(lǐng)域中的資金得到最優(yōu)配置,能夠更多地滿足市場(chǎng)上的資金需求者,提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
(二)影子銀行的弊端
影子銀行就像網(wǎng)絡(luò)一般,是一把雙刃劍,既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)[7]。它優(yōu)勢(shì)源于不受利率體系管制,而也正因?yàn)榇耍屨麄€(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)了漏洞。
1.加大了金融脫媒的規(guī)模,放大了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于影子銀行游離于銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,所以它的杠桿率極高,創(chuàng)造出來的信用貨幣比商業(yè)銀行高出許多。它既能像商業(yè)銀行那樣變相地通過各種各樣的渠道吸收存款,也能對(duì)外發(fā)放貸款,而且這種趨勢(shì)愈演愈烈,比如目前廣為盛行的民間借貸、小額貸款公司、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借貸(如金融互聯(lián)網(wǎng)P2P平臺(tái))等[5],這些機(jī)構(gòu)直接越過了銀行,以各種手段和名義實(shí)現(xiàn)了資金的融通,往往這些金融機(jī)構(gòu)給投資者帶來的收益率遠(yuǎn)高于銀行存款,使資金不斷地涌向這些部門,而且對(duì)于資金使用者來說有著較低的門檻,這對(duì)于銀行信貸能力有較大的替代作用。銀行為了鎖住原本屬于自己的那部分利潤,也開始紛紛開展表外業(yè)務(wù),將部分從儲(chǔ)戶吸收進(jìn)來的資金運(yùn)用到表外項(xiàng)目里,雖然銀行的存貸利差縮減了,但是等到具有一定規(guī)模時(shí),利潤也是相當(dāng)可觀的。表面上看這只是資金在銀行內(nèi)部的流動(dòng),其實(shí)不然,當(dāng)經(jīng)濟(jì)趨于繁榮時(shí)期,銀行可以賺取額外的利潤,一旦影子銀行這整條資金鏈斷裂后,會(huì)給銀行造成極大的損失,甚至倒閉。
2.可能會(huì)造成我國經(jīng)濟(jì)實(shí)體向虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。影子銀行的業(yè)務(wù)具有非正規(guī)性,它的資金使用價(jià)格遠(yuǎn)高于銀行的存款利率,而這種被不斷提高的資金成本會(huì)嚴(yán)重影響我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì),使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本進(jìn)一步加大,這對(duì)目前只有或低于3%的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體帶來巨大的壓力,甚至可能造成資金不足導(dǎo)致倒閉。相反,資金的供給方會(huì)緊緊地抓住這一時(shí)機(jī),將資金投放于“影子銀行”體系下的金融產(chǎn)品,獲取較高的收益。然而,這會(huì)使資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì),造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“空心化”[8]。
三、影子銀行的監(jiān)管策略
雖然影子銀行是一把“雙刃劍”,但是我們應(yīng)該以客觀的態(tài)度正視這一問題。影子銀行就像網(wǎng)絡(luò)一樣,給我們帶來許多方便之處的同時(shí),也給我們帶來許多困擾,但是如果我們能夠合理的加以監(jiān)管與運(yùn)用,引導(dǎo)影子銀行走上正軌,為我們創(chuàng)造出無窮的價(jià)值。
(一)深化金融改革,營造優(yōu)質(zhì)的金融市場(chǎng)
深化改革,加快金融市場(chǎng)的發(fā)展是規(guī)制影子銀行的必經(jīng)之路。把握時(shí)機(jī),推進(jìn)金融工具的創(chuàng)新,使利率逐步放開走向市場(chǎng)(我國正在朝此方向不斷努力),實(shí)現(xiàn)完全由市場(chǎng)價(jià)格來平衡供需雙方。改革金融結(jié)構(gòu)體系,優(yōu)化社會(huì)融資基本結(jié)構(gòu),針對(duì)不同的客戶群研發(fā)不同系列,不同層次的金融產(chǎn)品,不斷使金融產(chǎn)品多樣化、實(shí)用化[9]。
(二)完善金融監(jiān)管體制,隔離風(fēng)險(xiǎn)
認(rèn)識(shí)到影子銀行有較高的杠桿率,而由此帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。一旦該體系的資金鏈斷裂,就會(huì)泱及銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu),所以,我國可以通過建立一道防火墻,將該體系的風(fēng)險(xiǎn)與金融機(jī)構(gòu)隔離開來[9],當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí),金融機(jī)構(gòu)可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn),解決危機(jī),避免風(fēng)險(xiǎn)在行業(yè)內(nèi)擴(kuò)散。銀行要實(shí)現(xiàn)逐步表內(nèi)外業(yè)務(wù)的規(guī)范與分離,實(shí)行單獨(dú)賬戶管理,并加強(qiáng)對(duì)“理財(cái)產(chǎn)品”的監(jiān)管,不斷提高業(yè)務(wù)的透明度,實(shí)時(shí)對(duì)客戶負(fù)責(zé),共同完善對(duì)其監(jiān)督管理。
【關(guān)鍵詞】 低碳激勵(lì)機(jī)制; 碳績效評(píng)價(jià); 指標(biāo)體系
中圖分類號(hào):C93;F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)17-0069-04z
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳、無碳能源開發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后,正在走向低碳化。2003年英國政府發(fā)表了題為《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書,首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,并引入了氣候變化稅、碳排放貿(mào)易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。
一、建立企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的必要性
眾所周知,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,那些使用新能源的企業(yè),其能源獲取成本相對(duì)于高碳能源來說呈現(xiàn)出較高的態(tài)勢(shì),高成本必然需要高售價(jià)才能得以補(bǔ)償、獲利,在高碳能源成本依然相對(duì)廉價(jià)的今天,低碳產(chǎn)品因其售價(jià)高必然會(huì)受到高碳產(chǎn)品售價(jià)低的驅(qū)逐,從而獲利空間少,市場(chǎng)需求小,企業(yè)必然缺乏實(shí)施低碳的動(dòng)力。因此,政府部門制定怎樣的低碳激勵(lì)機(jī)制才能調(diào)動(dòng)起企業(yè)低碳積極性已成為一個(gè)迫在眉睫的問題。
綜觀我國低碳激勵(lì)方面的理論與實(shí)踐,其現(xiàn)狀概述如下:
(一)政府部門的低碳激勵(lì)實(shí)踐中缺乏相關(guān)激勵(lì)政策
目前我國政府部門對(duì)企業(yè)的激勵(lì)手段通常有財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還等,然而現(xiàn)有的這些激勵(lì)機(jī)制在鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施低碳方面,很難收到預(yù)期的激勵(lì)效果。原因有二:其一,現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所造成的環(huán)境影響(如二氧化碳排放引發(fā)的溫室氣體效應(yīng))較少涉及,相比較而言,更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)標(biāo)與增長,這樣的激勵(lì)導(dǎo)向必然會(huì)向企業(yè)傳遞經(jīng)濟(jì)效益至上的不利信息,從而使得企業(yè)對(duì)環(huán)境績效無暇顧及,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力嚴(yán)重不足;其二,試點(diǎn)中的低碳激勵(lì)機(jī)制因缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)急需完善。
(二)學(xué)術(shù)界的低碳激勵(lì)理論仍以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)為主流
目前,學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)低碳績效評(píng)價(jià)的研究漸漸成為熱點(diǎn),這些研究對(duì)企業(yè)低碳水平的評(píng)價(jià)方法主要存在兩種傾向:一是以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,強(qiáng)調(diào)企業(yè)低碳經(jīng)營活動(dòng)的盈利性,然而由于目前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中對(duì)碳排放活動(dòng)的確認(rèn)與計(jì)量尚沒有形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),因此以貨幣計(jì)量假設(shè)為前提所形成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),很難對(duì)企業(yè)碳排放活動(dòng)的投入及產(chǎn)出后果進(jìn)行較為準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)描述,無法合理評(píng)估企業(yè)低碳績效;二是現(xiàn)有的低碳績效評(píng)價(jià)指標(biāo)大多停留在靜態(tài)指標(biāo)的考核上,如低碳投資規(guī)模等,這無疑會(huì)使得企業(yè)偏離低碳投資效率的努力方向,而一味追求低碳設(shè)備與技術(shù)的絕對(duì)投資額,從而無法產(chǎn)生激發(fā)企業(yè)低碳效率與潛力的激勵(lì)效應(yīng)。
鑒于此,本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制無疑有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制
我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制主要包括兩種:2002年的《企業(yè)績效考核操作細(xì)則》和2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人績效暫行考核辦法》。
(一)2002年的《企業(yè)績效考核操作細(xì)則》
該細(xì)則設(shè)計(jì)了基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次的考核指標(biāo)體系。該細(xì)則的企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法――德爾菲法確定,主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法,用于計(jì)量指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分;輔助計(jì)分方法是綜合分析判斷法,用于評(píng)議指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分,實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。
(二)2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》
該辦法主要采用EVA對(duì)央企經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績考核,包括年度經(jīng)營業(yè)績和任期經(jīng)營業(yè)績考核兩部分,即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期激勵(lì)或者中長期激勵(lì),將考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。
從上述兩種現(xiàn)行企業(yè)績效考核辦法來看,我國企業(yè)的績效考核量化程度日趨提高,這說明企業(yè)績效考核的客觀性、公正性日趨增強(qiáng),但這兩種考核辦法對(duì)環(huán)境績效尤其是當(dāng)前企業(yè)低碳績效的考核尚未涉及,很難滿足我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。
三、企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的四大要素及試點(diǎn)范圍
根據(jù)激勵(lì)理論可知,激勵(lì)機(jī)制有很多種,但無論采用哪一種方式,激勵(lì)機(jī)制要想取得預(yù)期的激勵(lì)效果,至少應(yīng)包括四項(xiàng)組成要素:激勵(lì)主體、激勵(lì)客體、激勵(lì)規(guī)則、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。那么,本文所要建立的低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該具有怎樣的四要素?
(一)激勵(lì)主體
就目前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言,本文認(rèn)為單憑企業(yè)自覺自愿實(shí)施低碳尚存在一定的困難,而通過政府相關(guān)部門向所轄企業(yè)提出低碳要求、提供低碳資金從而實(shí)現(xiàn)低碳激勵(lì),不失為可行的激勵(lì)措施。因此,以政府相關(guān)部門為激勵(lì)主體是本文提出的第一大企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制要素。
(二)激勵(lì)客體
企業(yè)低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)機(jī)制的第二要素,其意義在于,低碳激勵(lì)客體是激勵(lì)主體努力工作后渴望得到的結(jié)果,只有當(dāng)?shù)吞技?lì)客體足夠大時(shí),才能夠激發(fā)出低碳激勵(lì)對(duì)象的內(nèi)在動(dòng)力,使之樂于遵循一定的低碳激勵(lì)規(guī)則,實(shí)施預(yù)期行為,否則,低碳激勵(lì)機(jī)制即如無根之草,激勵(lì)目的將無從談起。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展觀為主導(dǎo)思想,每個(gè)企業(yè)公民都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,但如果僅從道德層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任約束的話,其實(shí)施效果很可能流于形式,因?yàn)槠髽I(yè)畢竟是以營利為目的的組織,只有那些能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)才會(huì)被企業(yè)主動(dòng)接受和認(rèn)可,要想讓企業(yè)實(shí)施低碳,必須首先讓企業(yè)能夠感知到低碳經(jīng)濟(jì)利益的存在。參考我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵(lì)措施可知,作為政府主管部門,對(duì)所轄區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)的主要手段是向企業(yè)提供政府補(bǔ)助,如財(cái)政撥款、貼息貸款、稅收返還、稅收優(yōu)惠等,這些激勵(lì)措施說明政府部門的激勵(lì)取向主要是通過向考核優(yōu)良的企業(yè)提供低成本營運(yùn)資金的方式,激發(fā)企業(yè)積極性。也就是說,只要企業(yè)積極施行低碳理念,就能夠得到政府的低碳資助,由此,本文認(rèn)為政府補(bǔ)助是實(shí)施企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制極為重要的激勵(lì)客體。
(三)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
好的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立起正確的低碳風(fēng)向標(biāo),本文認(rèn)為建立一套具有針對(duì)性的企業(yè)碳績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?yàn)槠髽I(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制提供激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
1.企業(yè)碳績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則
本文所提出的低碳激勵(lì)機(jī)制要求在進(jìn)行企業(yè)低碳績效評(píng)價(jià)時(shí),不應(yīng)局限于傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的投入產(chǎn)出比(如低碳資金回報(bào)率等),而是要引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,在做實(shí)做好對(duì)企業(yè)進(jìn)行基本碳排放盤查工作的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性,從而建立引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的長效機(jī)制。因此,在進(jìn)行企業(yè)低碳績效的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),需把握好以下原則:
(1)以實(shí)物計(jì)量為考核基礎(chǔ)。“實(shí)物計(jì)量”是有別于傳統(tǒng)績效考核的基本原則,即重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后的碳排放量,而非“貨幣計(jì)量”假設(shè)下的會(huì)計(jì)指標(biāo)(如低碳資金回報(bào)率等)。目前,學(xué)術(shù)界常見的低碳績效評(píng)價(jià)大多沿用的是貨幣計(jì)量原則,即將碳排放量與企業(yè)貨幣時(shí)間價(jià)值與資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行融合后,將所謂低碳收益納入會(huì)計(jì)報(bào)表。這樣雖然可以將碳排放活動(dòng)“財(cái)務(wù)化”,但卻模糊了企業(yè)碳排放行為的責(zé)任界限,不利于企業(yè)碳排放行為的直接考核,不利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核。
(2)以可持續(xù)性為考核核心?!翱沙掷m(xù)性”強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)減排潛力的考核要點(diǎn),即政府需將有限的節(jié)能減排資金用于那些有能力駕馭低碳設(shè)備與技術(shù)的企業(yè),避免低碳設(shè)備與技術(shù)的浪費(fèi)與閑置,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
(3)以努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?!芭Τ潭取狈从车氖瞧髽I(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性,而非經(jīng)營規(guī)模、盈利水平和企業(yè)資質(zhì)等。強(qiáng)調(diào)“努力程度”主要是基于當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段,低碳生產(chǎn)模式的成本與傳統(tǒng)高碳生產(chǎn)模式的成本相比,短期內(nèi)必然呈現(xiàn)較高的態(tài)勢(shì),如果仍以傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo),必然促使企業(yè)高碳經(jīng)營。因此,為激勵(lì)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)模式,政府相關(guān)部門應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)“努力程度”,激發(fā)企業(yè)低碳主觀能動(dòng)性,這也是本文低碳績效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的區(qū)別所在。
2.企業(yè)碳績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文所構(gòu)建的碳績效考核指標(biāo)體系主張從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)碳績效進(jìn)行全面評(píng)價(jià),旨在為企業(yè)實(shí)施低碳樹立低碳風(fēng)向標(biāo),實(shí)施全面減排。具體見表1。
3.評(píng)價(jià)方法
(1)指標(biāo)的實(shí)際得分。在對(duì)企業(yè)的低碳績效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),需要先對(duì)企業(yè)各項(xiàng)低碳指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行打分,即實(shí)際得分=(量化值R(x)/標(biāo)準(zhǔn)值x mod)×權(quán)重。
(2)綜合得分。按照指標(biāo)層、目標(biāo)層及準(zhǔn)則層的順序計(jì)算企業(yè)低碳績效的綜合得分。具體步驟如圖1所示。
(四)激勵(lì)規(guī)則
低碳激勵(lì)規(guī)則是低碳激勵(lì)機(jī)制的第四大要素。其意義在于為低碳激勵(lì)客體在激勵(lì)對(duì)象間的分配提供一種分配秩序,即激勵(lì)主體在努力工作之前需要事先“約法三章”。常見的激勵(lì)規(guī)則有擇優(yōu)排序、設(shè)定激勵(lì)界限,優(yōu)勝者或達(dá)標(biāo)者得到獎(jiǎng)勵(lì)(正激勵(lì)),落后者或未達(dá)標(biāo)者受到懲罰(負(fù)激勵(lì))。本文認(rèn)為,低碳激勵(lì)的規(guī)則也應(yīng)該遵循這一原則,因?yàn)橹挥写蚱啤按箦侊垺备窬趾?,才能形成一種爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)實(shí)施低碳的積極性,企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制才能行之有效。
本文認(rèn)為企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)規(guī)則應(yīng)包括如下內(nèi)容:
1.核心指標(biāo)考核為主――旨在關(guān)注低碳努力程度
由于目前我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,市場(chǎng)需求尚未形成,實(shí)施低碳的成本所呈現(xiàn)出的較高態(tài)勢(shì)不但使得很多企業(yè)望而卻步,也使得那些勇于嘗試低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的企業(yè)失去了獲取高額利潤回報(bào)的機(jī)會(huì)。因此,本文認(rèn)為企業(yè)低碳績效的考核應(yīng)具有階段性特征,即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府相關(guān)部門更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的努力程度,即低碳水平的動(dòng)態(tài)指標(biāo),而不是傳統(tǒng)的盈利性指標(biāo);待企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展至成熟期,政府可再進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)為輔――旨在倡導(dǎo)企業(yè)全面減排
核心指標(biāo)考核為企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了低碳風(fēng)向標(biāo),指明了低碳努力方向,放下了低碳高成本的沉重包袱。然而,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,企業(yè)獲得政府資助是緩解低碳高成本的重要手段之一,但從內(nèi)部實(shí)行全面減排才是企業(yè)克服低碳高成本障礙的根本之舉。因此,政府相關(guān)部門在對(duì)企業(yè)核心指標(biāo)考核的同時(shí),也很有必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià),如從企業(yè)內(nèi)部流程、客戶、低碳資金的籌集與使用等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),倡導(dǎo)全面減排,從而深入挖掘一切減排機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳。
3.引入錦標(biāo)機(jī)制,實(shí)行末位淘汰――旨在引入競(jìng)爭(zhēng)
委托理論中,有一種通過比較相對(duì)業(yè)績對(duì)人(即企業(yè)經(jīng)營者)進(jìn)行激勵(lì)的方法――“錦標(biāo)制度”,它是從競(jìng)賽的角度出發(fā),對(duì)委托理論的解釋。在錦標(biāo)機(jī)制中,每個(gè)人的所得只與他在所有人中的排序有關(guān),與他的絕對(duì)努力程度不直接相關(guān)??梢?,錦標(biāo)機(jī)制可以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,成為企業(yè)發(fā)展的約束機(jī)制,能夠使激勵(lì)主體間形成“你死我活”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,即只有當(dāng)每個(gè)企業(yè)都能夠意識(shí)到,在一組競(jìng)爭(zhēng)者中低碳發(fā)展水平排序靠后時(shí),就有可能失去獲得政府低碳資金補(bǔ)助的機(jī)會(huì)甚至被淘汰(如關(guān)停并轉(zhuǎn)等),企業(yè)才會(huì)有自發(fā)的動(dòng)力實(shí)施低碳,以迎合政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召。
(五)試點(diǎn)范圍
本文所提出的企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)調(diào)了階段性的特征,這包括兩個(gè)層面的涵義,即在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府相關(guān)部門一方面可先以企業(yè)努力程度為考核重點(diǎn)進(jìn)行績效排名與激勵(lì),另一方面在確定試點(diǎn)范圍時(shí)可從國有骨干企業(yè)開始,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),待激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善、成熟后再分行業(yè)、按經(jīng)營性質(zhì)全面展開。
四、我國低碳激勵(lì)存在的問題及對(duì)策
(一)存在的問題
1.企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在一定困難。碳盤查、碳審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是碳績效評(píng)價(jià)的根本所在。我國目前在碳盤查、碳審計(jì)方面的業(yè)務(wù)尚未全面展開,企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在很大局限性,因此,建議政府盡快將碳盤查、碳審計(jì)業(yè)務(wù)流程化、制度化,為企業(yè)低碳績效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù),從而使得低碳激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮作用。
2.碳績效評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益的銜接有待于碳排放相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)。將碳排放納入企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表是未來企業(yè)環(huán)境信息披露的必然趨勢(shì),但有關(guān)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理方法,就目前國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定來看尚處于探討階段,然而對(duì)企業(yè)低碳績效進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)而予以適當(dāng)激勵(lì)已刻不容緩。本文認(rèn)為,企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制目前可以“實(shí)物計(jì)量”為主,碳績效與經(jīng)濟(jì)效益的完全銜接尚有待于碳排放權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)。
3.碳排放權(quán)的初始分配與交易有賴于碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行及進(jìn)一步完善。
(二)相關(guān)對(duì)策
1.企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制應(yīng)具有階段性特征。企業(yè)低碳激勵(lì)機(jī)制的建立應(yīng)充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期成本高、難度大的特點(diǎn),循序漸進(jìn),以企業(yè)低碳努力程度考核為主,并通過綜合評(píng)價(jià)倡導(dǎo)全面減排,協(xié)助企業(yè)渡過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的難關(guān)。
2.關(guān)注企業(yè)的低碳努力程度有利于加速企業(yè)的低碳試點(diǎn)進(jìn)程。政府利用市場(chǎng)化手段,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)實(shí)行低碳化發(fā)展,是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。我國當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排雙重任務(wù)。以企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力程度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性,企業(yè)只有主動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能取得事半功倍的效果,這也是本文低碳績效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的重要區(qū)別所在。
3.當(dāng)?shù)卣雽⒂邢薜牡吞假Y金分配給真正能夠節(jié)能減排、低碳經(jīng)營的企業(yè),必須關(guān)注企業(yè)的減排潛力(即低碳水平的可持續(xù)性),打破“大鍋飯”的僵局,才能真正調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。
4.對(duì)碳排放行為實(shí)物計(jì)量有利于重點(diǎn)考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價(jià)值“外衣”后碳排放量的動(dòng)態(tài)變化,可以更加清晰地反映企業(yè)碳排放行為的實(shí)質(zhì)性特征,有利于政府對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的激勵(lì)考核。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 梁畢明,蔣文春.低碳經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)型企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)的構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)之友,2011(4):32-34.
[2] 劉利群.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系的改進(jìn):基于平衡計(jì)分卡的研究[J].會(huì)計(jì)之友,2011(4):52-56.
[3] 財(cái)政部,等.企業(yè)績效評(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)[S].2002.
[4] 麥海燕,麥海娟.企業(yè)低碳水平的動(dòng)態(tài)績效評(píng)價(jià)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2013(1):26-27.