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2009年全市新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,我局按照《慶陽(yáng)市關(guān)于實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”2009年度推進(jìn)計(jì)劃》整體安排部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,完善機(jī)制、強(qiáng)化措施,較好地落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了明顯成效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、主要工作
一是制定下發(fā)了“慶陽(yáng)市2009年度新農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃”,進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和工作重點(diǎn),明確了學(xué)歷教育、高學(xué)歷衛(wèi)生人才吸收和引進(jìn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)生支農(nóng)等重點(diǎn)工作任務(wù)。并將衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生工作重點(diǎn),納入年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,開(kāi)展了半年督導(dǎo)和年終考核,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。二是認(rèn)真組織實(shí)施“醫(yī)療大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”。按照省上統(tǒng)一安排,組織落實(shí)了全省統(tǒng)一招錄到我市的15名大學(xué)生安置工作,其中西峰區(qū)5名,寧縣4名,環(huán)縣3名,華池1名,鎮(zhèn)原2名。六月份下?lián)芙?jīng)費(fèi)18萬(wàn)元,并安排在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)一年,目前進(jìn)修培訓(xùn)正在進(jìn)行之中。三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)歷教育工作。2009年,繼續(xù)依托***省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心和省內(nèi)其他大中專醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校,開(kāi)展低學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育工作。今年,共完成中專學(xué)歷教育任務(wù)557人,大專及以上學(xué)歷教育485人,較好的解決了農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次低,知識(shí)更新困難等問(wèn)題。并積極宣傳動(dòng)員,認(rèn)真開(kāi)展考前培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)已獲得正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。至目前,第一期畢業(yè)的學(xué)員已有52人參加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。四是積極爭(zhēng)取和分配高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生。今年,共招錄醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生772名,其中大專以上472名,中專300名,招考分配執(zhí)業(yè)醫(yī)師22名,引進(jìn)碩士研究生4名。同時(shí),充分利用慶陽(yáng)衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育基地,大力培養(yǎng)農(nóng)村適用性衛(wèi)生技術(shù)人才,今年共招生1126名,為全市農(nóng)村衛(wèi)生工作注入了新的活力,儲(chǔ)備了新生力量,有效地緩解了全市農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員短缺的現(xiàn)狀。五是堅(jiān)持開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。為進(jìn)一步更新知識(shí),提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能和理論水平,我們依托市衛(wèi)生學(xué)校、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等6個(gè)市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地和8縣區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院15個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)基地,組織開(kāi)展省市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)項(xiàng)目,共組織培訓(xùn)班50期,培訓(xùn)人員5000余人次,并組織開(kāi)展了多期甲流感防控知識(shí)全員培訓(xùn)。同時(shí)借助中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生(中醫(yī)部門)專項(xiàng)資金開(kāi)展的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)內(nèi)兒科培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、與蘭大院地合作培訓(xùn)、與市委組織部聯(lián)合舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等項(xiàng)目,采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和到縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修等形式,開(kāi)展了市級(jí)大型培訓(xùn)進(jìn)修6期,共培訓(xùn)各級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員3351人次,有力地提升了現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六是積極開(kāi)展派外進(jìn)修學(xué)習(xí)。今年共派外進(jìn)修學(xué)習(xí)344人,其中到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修121人,到市級(jí) 92人,赴省級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修131人。組織完成09年度全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名工作,共參加3547人。七是大力開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)工作。繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,開(kāi)展為期1年的衛(wèi)生支農(nóng)工作。今年,共抽調(diào)衛(wèi)生人員89名,分赴受援單位45個(gè),通過(guò)捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、免費(fèi)人員培訓(xùn)、巡回醫(yī)療、支持開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、領(lǐng)辦農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等形式激活受援單位內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)自我發(fā)展后頸和整體服務(wù)能力。全年共培訓(xùn)衛(wèi)生人員710人次,捐贈(zèng)萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備30臺(tái)件,開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)107項(xiàng)。
二、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量不足。由于長(zhǎng)期受人員編制的限制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置標(biāo)準(zhǔn)》,目前全市共缺編530人;二是較高學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。由于諸多因素的影響,醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生來(lái)源十分有限,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年分部到一個(gè)本科生,致使人才斷檔問(wèn)題突出;三是部分專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。長(zhǎng)期以來(lái)除分配的本科生和招考大專生外,一些中專學(xué)歷層次的短線專業(yè)畢業(yè)生從未分配,在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,如醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像以及護(hù)理等專業(yè)人員十分短缺。四是部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,思想保守,對(duì)學(xué)歷教育積極性不高,一定程度上影響著我市學(xué)歷教育工作的順利實(shí)施。
20*年,我縣農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng),在縣委、縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門和文化部門的大力支持和幫助下,按照不斷滿足廣大農(nóng)村群眾對(duì)文化生活需求的工作思路,精心組織,扎實(shí)工作,大力開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng):
一、三項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況
1、縣專業(yè)劇團(tuán)積極配合縣中心工作編排新戲,深入鄉(xiāng)村演出。縣客家燈彩藝術(shù)團(tuán)根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的需要,精心創(chuàng)作了《新農(nóng)村建設(shè)好》、《和諧平安建設(shè)新村》、《新村、新人、新風(fēng)貌》三臺(tái)文藝節(jié)目,整理了二臺(tái)傳統(tǒng)古裝戲,在鄉(xiāng)、村巡回演出,它不僅活躍了農(nóng)村文化生活,為農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)了精神食糧,起到良好宣傳作用,尤其是“新農(nóng)村建設(shè)好”的文藝節(jié)目演出后,許多農(nóng)民群眾拍手稱快,一位農(nóng)民群眾說(shuō):“縣藝術(shù)團(tuán)的演出貼近生活、貼近群眾,寓教于樂(lè),象這樣的的劇團(tuán)多來(lái)鄉(xiāng)下演出”。2006年,縣藝術(shù)團(tuán)全年演出50場(chǎng)次,觀眾達(dá)5.9萬(wàn)多人次。已撥專款10萬(wàn)元。
2、縣電影公司認(rèn)真結(jié)合我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點(diǎn)組織電影放映。(1)組織科教片教農(nóng)民致富技術(shù)如《優(yōu)質(zhì)烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養(yǎng)雞》為農(nóng)民群眾進(jìn)行“科技充電”,豐山鄉(xiāng)有一農(nóng)民觀看了優(yōu)質(zhì)烤煙的科技片后,很感興趣,又趕路到其他村再觀看了一場(chǎng),回家后就擴(kuò)大了煙草種10畝。(2)配合我縣新農(nóng)村建設(shè),購(gòu)進(jìn)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的科技影片,如《農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)》、《農(nóng)村改水》、《農(nóng)村改廁》等,為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。(3)為確保農(nóng)民群眾能及時(shí)看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉(xiāng)村電影放映隊(duì)當(dāng)中,挑選10個(gè)技術(shù)強(qiáng),放映質(zhì)量好的放映隊(duì)員組成十個(gè)放映隊(duì),從事農(nóng)村電影放映工作。2006年度指標(biāo)共放映526場(chǎng),觀眾達(dá)15.8人次,已撥10.52萬(wàn)元。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜積極開(kāi)展各類文化活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣文化部門的指導(dǎo)下,積極組織文化活動(dòng)隊(duì)伍,,利用節(jié)假日、紀(jì)念日農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展各類文體活動(dòng),如琴江鎮(zhèn)、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦全鄉(xiāng)性文藝活動(dòng),屏山鎮(zhèn)、小松鎮(zhèn)充分利用本鄉(xiāng)書畫美術(shù)人才多的優(yōu)勢(shì),舉辦全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾書畫美術(shù)展。撥付2007年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)7.2萬(wàn)元。
4、我縣林場(chǎng)、學(xué)校文藝演出、電影放映正在進(jìn)行。
二、資金管理情況
1、我縣三項(xiàng)資金安排情況如下:文藝演出全年安排96場(chǎng)。(1)其中縣專業(yè)劇團(tuán)全年演出場(chǎng)次60場(chǎng);其他演出團(tuán)體36場(chǎng),含林場(chǎng)場(chǎng)次27場(chǎng),活動(dòng)金額為19.2萬(wàn)元。(2)電影放映全年安排1266場(chǎng),其中:,農(nóng)村學(xué)校448場(chǎng),放映金額25.32萬(wàn)元。(3)各類活動(dòng)資金安排31.88萬(wàn)元,合計(jì)金額:76.4萬(wàn)元
2、縣財(cái)政已下?lián)苁〖?jí)專項(xiàng)資金76.4萬(wàn)元,縣財(cái)政還安排組織管理經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
3、在資金管理上,我縣一律實(shí)行報(bào)帳制,實(shí)行專戶專管,縣文化局按照文件規(guī)定,做到了“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一下?lián)艹绦?、統(tǒng)一核定開(kāi)支、統(tǒng)一使用專用票據(jù),進(jìn)一步規(guī)范了操作程序,提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的情況。
三、活動(dòng)管理情況
1、我縣財(cái)政、文化部門能按時(shí)按規(guī)定報(bào)送農(nóng)村文化活動(dòng)統(tǒng)計(jì)情況月報(bào)表。
2、我縣演出單位、放映單位能要求及時(shí)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)公布演出、放映時(shí)間、演出內(nèi)容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動(dòng)都能向縣文化部門申報(bào)實(shí)施方案,上報(bào)活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、資金預(yù)算等材料。
3、縣文化部門能按照有關(guān)規(guī)定程序和要求對(duì)各類活動(dòng)方案進(jìn)行審核、批復(fù)、審批,做到了有關(guān)憑證和檔案資料完整、齊全。
四、宣傳總結(jié)情況
1、我縣能及時(shí)向市財(cái)政、文化部門報(bào)送年度總結(jié)材料。
2、我縣能及時(shí)向省、市級(jí)宣傳單位、新聞媒體、省財(cái)政廳、文化廳報(bào)送有關(guān)開(kāi)展活動(dòng)情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)。
五、監(jiān)督檢查情況
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),摸清底數(shù)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保農(nóng)村危房改造工作的順利開(kāi)展,村兩委召開(kāi)會(huì)議,專題研究,并成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)危房改造的推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)。
二是認(rèn)真排查,摸清底數(shù)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查截至底,全村共有泥草房290間,為保證全面完成消除泥草房的目標(biāo),我村根據(jù)村規(guī)劃需要,制定了村危房改造工作5年計(jì)劃,確定了以村5組為中心,逐步分片覆蓋全村,預(yù)計(jì)2013年底完成全村基本消除泥草房的目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施
一是加強(qiáng)宣傳,由易到難。為從根本上改善農(nóng)民的住房條件,我們按照先易后難,重點(diǎn)突出的原則,以公路沿線各村為改造重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、要求村干部和村民小組長(zhǎng)做好宣傳和動(dòng)員,將危房改造優(yōu)惠政策宣傳到每一個(gè)農(nóng)戶,幫助農(nóng)民計(jì)算改造成本等,做到家喻戶曉,人人皆知,保證了泥草房改造工作的順利開(kāi)展。
二是充分尊重農(nóng)民的意愿。在改造方式上,要求純泥草房必須在拆除舊房后進(jìn)行翻建或新建,原有磚瓦房可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行維修改造。
三是創(chuàng)業(yè)帶富,提高農(nóng)民建房經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái),我村不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一方面,鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的村民外出務(wù)工,增加勞務(wù)收入;另一方面引進(jìn)有機(jī)、綠色大米種植技術(shù),增加農(nóng)民種植收入,投入45萬(wàn)元建設(shè)有機(jī)大米基地100公頃,全村有機(jī)綠色大米種植面積達(dá)到260公頃,并成立了有機(jī)大米專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)機(jī)合作社,村民收入不斷增加的同時(shí),危房改造的意愿也普遍增強(qiáng)。
四是以項(xiàng)目為依托,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是實(shí)施農(nóng)村圍墻改造工程,市政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,由市財(cái)政補(bǔ)助每延長(zhǎng)米120元,為改善村屯環(huán)境,增添民族特色,新建特色圍墻7000余延長(zhǎng)米,在墻體繪制民族特色圖案,在圍墻頂部安裝太陽(yáng)能五彩球體燈,安裝太陽(yáng)能路燈和草坪燈共178盞,扮亮和美化了村屯主干道,體現(xiàn)了村濃郁的朝鮮民族特色。二是開(kāi)展環(huán)屯林建設(shè),栽植白楊、梧桐、垂榆、京桃等綠化美化苗木20000余棵,年種植花草10000余延長(zhǎng)米。三是為滿足農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求,建設(shè)休閑文化廣場(chǎng),設(shè)有文化娛樂(lè)區(qū)和體育健身區(qū),豐富了村民的業(yè)余文化生活,同時(shí)也會(huì)成為村內(nèi)美化的亮點(diǎn)。
五是在危房改造中,著力打造朝鮮族村屯特點(diǎn)。將改造房屋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),外觀全部設(shè)計(jì)成飛檐翹角式朝鮮族傳統(tǒng)民居風(fēng)格,同時(shí)在墻體粉刷中,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),并在圍墻上繪制朝鮮族民俗圖畫,著力打造朝鮮族村屯民俗特色。
由于在危房改造中民俗化特色鮮明,2014年至今,已有100家旅行社與我村形成長(zhǎng)期的旅游合作關(guān)系,每天都有往返長(zhǎng)白山的游客到村參觀朝鮮族特色房屋,了解朝鮮族民族風(fēng)情,旅游旺季,日均接待游客近千人。
六是將危房改造與農(nóng)家旅館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。近兩年,我村通過(guò)危房改造的形式,鼓勵(lì)農(nóng)民新建農(nóng)家旅館共60戶,積極探索發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游接待項(xiàng)目。既加快了泥草房改造進(jìn)程,也使村民真正得到了實(shí)惠,提高了農(nóng)民改造危房的積極性。
在聽(tīng)取省農(nóng)委教育實(shí)踐活動(dòng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)后,隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)對(duì)省農(nóng)委教育實(shí)踐活動(dòng)前段工作給予了充分肯定。他指出,省農(nóng)委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視,準(zhǔn)備充分,工作扎實(shí),做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效,各項(xiàng)工作精心組織、周密安排、富于創(chuàng)新、很有特色。特別是學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)工作,抓得緊、落得實(shí),實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)良好開(kāi)局。主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):思路清晰,目標(biāo)明確;提早動(dòng)手,超前謀劃;聯(lián)系實(shí)際,真抓實(shí)做。
隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)指出,在下一步工作中要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓落實(shí),確?;顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn),確保取得實(shí)效。一要搞好學(xué)習(xí)教育,著力在強(qiáng)化理論武裝上下功夫;二要深入查找問(wèn)題,著力在開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)上下功夫;三要找準(zhǔn)穴位抓住要害,著力在解決突出問(wèn)題上下功夫;四要強(qiáng)化制度建設(shè),著力在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)要求,在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中,每個(gè)程序都要嚴(yán)格,每個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎,每個(gè)步驟都不能遺漏。要采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式,對(duì)形式主義、、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)和不落實(shí)等方面的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺,切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn),把問(wèn)題解決,緊緊抓住“一頑癥”,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,確保取得實(shí)效,為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供有力保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
一是召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初,按照縣委提出的爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況,召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。半年來(lái),鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求,由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份,形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),糾風(fēng)工作有序開(kāi)展
我鎮(zhèn)在開(kāi)展糾風(fēng)工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé),對(duì)各單位、各部門的工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在責(zé)任制的貫徹落實(shí)中,結(jié)合行政問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)情況的檢查。通過(guò)采取專項(xiàng)督查、臨時(shí)抽查等形式,把實(shí)地督查與書面督查結(jié)合起來(lái),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前,已開(kāi)展了2次專項(xiàng)督查,未發(fā)現(xiàn)違反行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來(lái),鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開(kāi)設(shè)立投訴箱,拓寬群眾對(duì)黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道,杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無(wú)故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實(shí)到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式,并把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行責(zé)任追究倒查制度,形成層層抓落實(shí)的工作格局。
三、突出重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),理順干群關(guān)系。村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)是各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。從今年6月初開(kāi)始,我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)村委以及村民小組半年來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和公開(kāi)。目前,該項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報(bào)事無(wú)事報(bào)平安,運(yùn)用各種手段和通過(guò)各種渠道及時(shí)掌握群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解了群眾心中的疑團(tuán)。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會(huì)議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。另一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。四是以代辦制和干部下訪制為重點(diǎn),大力抓實(shí)工作。在工作中,鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實(shí)上下功夫,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人,并嚴(yán)格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮(zhèn)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級(jí)群體性上訪4件,其中辦結(jié)7件。
四、存在的問(wèn)題:
1、少數(shù)單位和部門對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
2、對(duì)各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險(xiǎn)款發(fā)放的監(jiān)督不到位,部分救災(zāi)物資和款項(xiàng)未能及時(shí)發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢(shì)嚴(yán)峻,群眾群體性上訪有上升趨勢(shì)。
大家好。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)選派大學(xué)生來(lái)到鄉(xiāng)駐村扶貧時(shí)至今日已經(jīng)快兩年了,首先我要向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我兩年來(lái)的工作和生活給予的支持和關(guān)懷表達(dá)感謝。剛下基層時(shí),只是膚淺的認(rèn)為下基層就是為了得到鍛煉,但是到現(xiàn)在,我已經(jīng)切實(shí)的感受到了農(nóng)村工作確實(shí)能夠讓人有所作為,并且迅速成長(zhǎng),這兩年來(lái)我的收獲無(wú)比珍貴?,F(xiàn)在我將我兩年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
我在駐村扶貧這個(gè)崗位上開(kāi)始人生新的征程時(shí)自己是充滿期待的。從一開(kāi)始工作我就給自己定下了一個(gè)要求,要以自己的能力做出一番成績(jī),不好高騖遠(yuǎn),要踏踏實(shí)實(shí),抱著認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度開(kāi)展各項(xiàng)工作。既然我是一名大學(xué)生,就應(yīng)該切切實(shí)實(shí)的為廣大農(nóng)村服務(wù),把自己的工作做好,把自己學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用好。同時(shí),在這一年來(lái)我也不斷地從書本上、從周圍的前輩身上學(xué)習(xí),不斷提升自己的水平和能力,以更好的服務(wù)于民。
一、按時(shí)完成組織和部門分配給我的例行工作。對(duì)我所涉及的村鎮(zhèn)建設(shè),國(guó)土房管,地災(zāi)防治,水利普查等方面的工作絕不拖組織后退,力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì),保量,提前完成。
二、配合村兩委完成各項(xiàng)工作。來(lái)到村兩年來(lái),先后完成了大大小小數(shù)十項(xiàng)任務(wù),保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)與村民和村組干部交談,了解了村情,為工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
三、盡我所能,幫助村養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。村養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在村村民等人的帶領(lǐng)下組織起來(lái)的,而我在該合作社成立的過(guò)程中也付出過(guò)不少勞動(dòng),為合作社的組建和發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
接下來(lái),我的工作重點(diǎn)將是積極發(fā)動(dòng)群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去,為農(nóng)民朋友們講解國(guó)家近年來(lái)的惠民政策,通過(guò)自己的努力,讓廣大農(nóng)民朋友知曉自己已經(jīng)得到的和將要得到的實(shí)惠
日—日對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了督查調(diào)度。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞5月25日前,全縣各村尤其是29個(gè)重點(diǎn)村‘三清’要有階段性成果,市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系村和區(qū)級(jí)示范點(diǎn)年底‘三清三改’工作要達(dá)標(biāo)”的工作要求,周密部署,全力推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委要求,認(rèn)真、迅速抓好貫徹落實(shí),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,健全了組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)掛點(diǎn)聯(lián)系區(qū)級(jí)示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委書記掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn),其他重點(diǎn)村安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為掛點(diǎn)聯(lián)系人,各村也明確了新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu),進(jìn)而形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)深入??h動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開(kāi)了由鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì),各村召開(kāi)了黨員組長(zhǎng)會(huì),重點(diǎn)村示范點(diǎn)召開(kāi)了村民戶主會(huì),層層傳達(dá)新農(nóng)村建設(shè)工作的政策、精神。采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、流動(dòng)宣傳車、公開(kāi)信等形式,多渠道多形式宣傳的目標(biāo)任務(wù)、重大意義和方法步驟。在重點(diǎn)村、示范點(diǎn)組織群眾選舉組建了新農(nóng)村建設(shè)管理理事會(huì),把能力強(qiáng)、威望高的農(nóng)村“五老”納入其中,依托理事會(huì)動(dòng)員群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾。深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)和理解了新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義,把社會(huì)各界的力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
3、黨員干部帶頭積極參與。各鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)工作與開(kāi)展“三民”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),創(chuàng)建村級(jí)好班子有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)工作中的先鋒模范作用。通過(guò)黨員干部帶頭示范,引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中來(lái)。如*組織干部群眾出工2000多人次,對(duì)全鎮(zhèn)各街道、鎮(zhèn)政府所在地、各村村部所在地、中心村、公路沿線以及河道進(jìn)行集中治理;*鎮(zhèn)組織干部群眾近千人開(kāi)展“三清”活動(dòng);*鎮(zhèn)黨委書記*帶領(lǐng)鎮(zhèn)包村工作組和村干部一起參加*村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)“三清”義務(wù)勞動(dòng);*鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部群眾、學(xué)生對(duì)圩鎮(zhèn)、*大道進(jìn)行集中整治;*鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展?fàn)幾鲂罗r(nóng)村建設(shè)工作“三員”即指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和調(diào)度員;*鎮(zhèn)*村*下組老黨員*主動(dòng)帶頭參與新農(nóng)村建設(shè),不計(jì)個(gè)人得失,被群眾推選為改組新農(nóng)村建設(shè)管理理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
4、面上“三清”初見(jiàn)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)提出的目標(biāo)要求,精心組織,集中力量在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)了“三清”工作,在鎮(zhèn)、村辦公樓所在地、圩場(chǎng)、主要干道開(kāi)展大規(guī)模衛(wèi)生清理整治活動(dòng),取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中抓好“三清”工作的同時(shí),注重環(huán)境衛(wèi)生保潔,探索建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。如*鎮(zhèn)流坑村制定了文明衛(wèi)生公約,開(kāi)展“文明衛(wèi)生戶”評(píng)比活動(dòng);
*鎮(zhèn)*村指定了村民公約,與村民簽定了“門前三包”責(zé)任狀,開(kāi)展了星級(jí)評(píng)比、流動(dòng)紅旗活動(dòng);*鎮(zhèn)開(kāi)展了“三色門貼”衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)等。
5、示范點(diǎn)“三改”試點(diǎn)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。在加大示范點(diǎn)“三清”工作力度的同時(shí),集中清理拆除了一批露天廁所、違章搭建棚舍、廚房和殘?jiān)珨啾冢柰ㄓ不艘慌鷧^(qū)間道路,示范點(diǎn)小區(qū)面貌煥然一新。如*鎮(zhèn)*村下安組規(guī)劃建設(shè)環(huán)組公路,選定了垃圾池和公廁建設(shè)地址,拆除了低矮“土茅廁”;*鎮(zhèn)*村*組示范點(diǎn)在改變?cè)瓉?lái)淤泥成片、垃圾成堆的基礎(chǔ)上,積極準(zhǔn)備硬化該組公路和水溝;*鎮(zhèn)*村*下組規(guī)劃建設(shè)公廁及化糞池,加緊實(shí)施拆舊建新工作等。
6、著手規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃先行,在規(guī)劃?rùn)?quán)限范圍內(nèi)進(jìn)一步完善編制了總體規(guī)劃、各村詳細(xì)規(guī)劃和示范點(diǎn)規(guī)劃效果圖。同時(shí),結(jié)合征地返遷工作,積極推進(jìn)中心村建設(shè)。如*鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,并聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村制定詳細(xì)規(guī)劃;*鎮(zhèn)加快示范點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,做到拆舊建新,現(xiàn)已完成舊房和土地丈量,新村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)入具體實(shí)施階段;*鎮(zhèn)水東村根據(jù)青龍山示范點(diǎn)建設(shè)方案,制定了示范點(diǎn)初步規(guī)劃,并組織建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),現(xiàn)已拆除部分破舊廁所,平整場(chǎng)地,基本完成小區(qū)內(nèi)擋土墻施工建設(shè)。
根據(jù)自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全區(qū)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核工作的通知》(桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕10號(hào))和《關(guān)于印發(fā)地級(jí)市和區(qū)直機(jī)關(guān)單位集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案的通知》(桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕13號(hào))精神,為做好全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作,檢驗(yàn)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果,自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定于20**年1月7—11日,對(duì)地級(jí)市和區(qū)直機(jī)關(guān)單位集中開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核對(duì)象
考核的對(duì)象為桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕13號(hào)文件確定的單位。其中,實(shí)地考核的單位主要是14個(gè)地級(jí)市和32個(gè)列入重點(diǎn)監(jiān)察范圍的自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān),另選取5個(gè)沒(méi)有列入重點(diǎn)監(jiān)察范圍的其他區(qū)直部門進(jìn)行抽查。
二、考核時(shí)間
實(shí)地考核時(shí)間為20**年1月7—11日,具體日程安排由各考核工作組確定,并提前通知被考核單位。
三、重點(diǎn)考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容主要是各級(jí)各部門開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的工作情況和取得的實(shí)際成效。重點(diǎn)考核如下內(nèi)容:
(一)理順職能情況。重點(diǎn)考核各級(jí)各部門對(duì)職能重復(fù)交叉和職能缺失的問(wèn)題是否認(rèn)真研究和解決,是否對(duì)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和整合,是否明確了崗位和人員職責(zé),把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。
(二)清理行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的情況。重點(diǎn)考核該清理的項(xiàng)目是否進(jìn)行徹底清理,該取消的項(xiàng)目是否取消,該下放的審批權(quán)限是否切實(shí)下放,是否按要求將審批和收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公布。是否按要求制定了行政審批業(yè)務(wù)流程時(shí)限表、申請(qǐng)材料目錄和審批標(biāo)準(zhǔn),在部門內(nèi)部?jī)?yōu)化工作流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限,提高工作效率。
(三)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況。重點(diǎn)考核各部門是否嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。政務(wù)服務(wù)中心是否健全內(nèi)部管理制度,“兩集中、八公開(kāi)”的要求是否得到真正執(zhí)行等。特別重點(diǎn)考核對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口是否進(jìn)行充分授權(quán),是否有書面授權(quán)書,明確政務(wù)服務(wù)窗口的職責(zé)和權(quán)限,服務(wù)窗口是否真正根據(jù)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)。
(四)建立健全行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的情況。對(duì)地級(jí)市重點(diǎn)考核各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)是否建立健全行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu),是否落實(shí)人員,是否建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)并進(jìn)行升級(jí),是否制定了行政效能監(jiān)察的相關(guān)制度,完善行政效能監(jiān)督機(jī)制,確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān),重點(diǎn)考核是否明確了行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和職責(zé),是否制定了行政效能監(jiān)察的相關(guān)制度,是否對(duì)行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督等。
(五)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)情況。重點(diǎn)考核為民服務(wù)的宗旨意識(shí)是否進(jìn)一步增強(qiáng),是否認(rèn)真組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)、黨員義工服務(wù)社區(qū)活動(dòng)、公開(kāi)承諾活動(dòng)、萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)、聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng),是否建立健全便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。是否建立健全為基層、為群眾服務(wù)的相關(guān)制度,采取切實(shí)有效的措施解決基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。
以上重點(diǎn)工作的完成情況將作為作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成效評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四、考核方法
考核要堅(jiān)持實(shí)事求是,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)??己斯ぷ髦幸龅蕉ㄐ钥己伺c定量考核相結(jié)合、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)與調(diào)查研究相結(jié)合、查資料與摸實(shí)情相結(jié)合,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,做到得分有理由,扣分有依據(jù),切實(shí)杜絕敷衍了事和“人情分”等不良現(xiàn)象??己顺晒w現(xiàn)客觀性和公正性,真實(shí)反映出各級(jí)機(jī)關(guān)集中開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的工作情況和實(shí)際成效。具體方法如下:
(一)聽(tīng)取匯報(bào)。召開(kāi)被考核單位作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會(huì)議,聽(tīng)取作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)工作情況匯報(bào)。
(二)查閱資料。查閱被考核單位自查自評(píng)情況報(bào)告及評(píng)分情況;查閱相關(guān)文件資料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)以及新聞宣傳、社會(huì)宣傳資料等。
(三)召開(kāi)座談會(huì)。在地級(jí)市,參加座談會(huì)的對(duì)象為市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象代表;在區(qū)直機(jī)關(guān)單位,參加座談會(huì)的對(duì)象為該單位的管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象代表。
(四)實(shí)地考察。對(duì)地級(jí)市重點(diǎn)考察政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)作情況和授權(quán)情況。對(duì)區(qū)直部門重點(diǎn)考察其政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)作情況、授權(quán)情況和重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目辦理情況。
各考核組綜合運(yùn)用以上方法,對(duì)照桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕13號(hào)文件制定的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被考核單位進(jìn)行評(píng)分,即為被考核單位的實(shí)地考核得分。各市各單位作風(fēng)效能建設(shè)的綜合評(píng)定總分為1000分,其中,區(qū)直單位的實(shí)地考核評(píng)分和公眾評(píng)議分各占65%和35%。加分辦法按桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕13號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。
五、工作組織和安排
考核工作在自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。從自治區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員,組成18個(gè)考核工作組,分別負(fù)責(zé)對(duì)各市各有關(guān)部門的考核工作。具體分組如下:
六、工作要求
(一)考核工作的主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深化整改,健全機(jī)制,推動(dòng)工作。各級(jí)各部門必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真做好考核和總結(jié)工作,真正解決突出問(wèn)題,建立健全作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)各級(jí)各部門要認(rèn)真按照桂作風(fēng)效能組發(fā)〔20**〕10號(hào)、13號(hào)通知要求,實(shí)事求是地做好自查自評(píng)工作。在考核過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)有單位弄虛作假,不如實(shí)提供考核資料的,除扣完所涉及的項(xiàng)目分外,同時(shí)取消該單位作風(fēng)效能建設(shè)評(píng)先資格。
(三)在考核工作中,如發(fā)現(xiàn)考核人員、考核對(duì)象、有關(guān)部門和人員違反工作紀(jì)律,影響考核工作的客觀公正性,將視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進(jìn)行批評(píng)教育或給予相應(yīng)處分。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員,定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究和部署村容村貌整治工作,原創(chuàng):把任務(wù)分解到村到部門,把責(zé)任落實(shí)到人,形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)村容村貌管理責(zé)任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì),由工作責(zé)任心強(qiáng)的三位鎮(zhèn)干部擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作,聘請(qǐng)專職保潔員和垃圾清運(yùn)員,并與他們簽訂責(zé)任書,同時(shí)制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn)管理辦法,將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員,明確工作職責(zé),配合鎮(zhèn)職能部門開(kāi)展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位,營(yíng)造濃厚氛圍
一是在干部大會(huì)、農(nóng)村工作例會(huì)上,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,增強(qiáng)工作責(zé)任感,并進(jìn)行周密布署,把村容村貌整治工作擺上重要議事日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式,積極開(kāi)展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng),造濃宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí),提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
三、加大整治力度,改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開(kāi)。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì),由正式干部任中隊(duì)長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作,不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng),由其聘請(qǐng)保潔員和垃圾清運(yùn)員,具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元建成一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、購(gòu)置一部垃圾清運(yùn)車,初步解決了垃圾去處問(wèn)題。今年積極向市文明辦爭(zhēng)取10萬(wàn)元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費(fèi),單位則按垃圾量收費(fèi),每天上午8:00準(zhǔn)時(shí)出車上門收集并清運(yùn)垃圾,做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍,已將下至中學(xué),上至xx一并納入垃圾收集和清運(yùn)范圍。四是定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。在重大節(jié)日期間,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治,重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開(kāi)展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村,推行袋裝垃圾和集中填埋處理,徹底改善村容村貌,目前正積極做好這些村的垃圾填埋場(chǎng)選址等前期準(zhǔn)備工作。六是積極開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”;統(tǒng)一組織除“四害”,確保群眾的健康安全。七是全面開(kāi)展農(nóng)村改廁工作,提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要求建立沼氣池和化尸池,引導(dǎo)立體種養(yǎng),污染物達(dá)標(biāo)排放,原創(chuàng):并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān),控制養(yǎng)殖規(guī)模,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作,我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個(gè)新村,并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,積極做好xx等村災(zāi)后重建家園工作;結(jié)合xx水電站移民工作,在xx村xx小組建立了移民安置新村;結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。
四、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較薄弱,垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍,住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民,垃圾隨手往河里扔,而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾大部分往河里倒,造成水源污染。
2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面,衛(wèi)生環(huán)境差,影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
3、個(gè)別群眾對(duì)收取衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金,而鎮(zhèn)村財(cái)力十分困難,存在資金缺口問(wèn)題。
5、集鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無(wú)章,房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治,沒(méi)有資金來(lái)源。
五、今后打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識(shí),增強(qiáng)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持,為村容村貌整治工作提供資金保障。
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