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建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵是要解決資金問題,因此,改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,重構(gòu)農(nóng)村金融體系就顯得格外重要。本文主要闡述了我國農(nóng)村金融體系存在的問題及原因,就改革內(nèi)容做了進(jìn)一步的研究。
關(guān)鍵詞:
新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村金融體系;金融改革
一、農(nóng)村金融體系存在問題
(一)銀行業(yè)務(wù)面窄
銀行業(yè)務(wù)尤其是金融業(yè)務(wù)是整個農(nóng)村發(fā)展的依靠,金融體系的建立對于新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。在社會主義的目前發(fā)展階段,進(jìn)行有效的金融改革是建設(shè)的重點(diǎn)。在目前階段,國家的政策對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著一定的指導(dǎo)意義,在財(cái)政上,對于農(nóng)村有著很大的政策傾斜。在金融體系的建設(shè)上,政策的幫助是一個必要的過程。農(nóng)村十分需要進(jìn)行金融的幫助和助力,作為國家規(guī)定的唯一政策性銀行機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村的地位還是其他銀行無法取代的。在農(nóng)村的建設(shè)上,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行面臨業(yè)務(wù)單一的境遇,這是農(nóng)村發(fā)展的瓶頸也是改革的重點(diǎn)。在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的時間段,對農(nóng)民農(nóng)業(yè)進(jìn)行貸款或者其他的資金幫助有利于農(nóng)村建設(shè)的快速進(jìn)行。
(二)農(nóng)村商業(yè)銀行萎縮
農(nóng)村的市場規(guī)模有限,不能進(jìn)行大規(guī)模的資金操作,商業(yè)銀行的利益因?yàn)槭袌龅脑?,在農(nóng)村的發(fā)展前景并不好,大部分的商業(yè)銀行也是選擇逐步的退出農(nóng)村這個天地。在之前的一段時間到現(xiàn)在,商業(yè)銀行的數(shù)目呈現(xiàn)逐漸減少的局面,在商業(yè)化和銀行市場化的局面下,農(nóng)村的建設(shè)陷入一個困境,改革的速度不如商業(yè)銀行在城市的發(fā)展。在撤點(diǎn)合并的過程中,鄉(xiāng)村級別的商業(yè)銀行更加減少。在農(nóng)村的建設(shè)中,銀行的員工對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的生活環(huán)境也是在心理存在畏難和其他情緒,工作的積極性還不高。在提升銀行的服務(wù)質(zhì)量的過程中,員工的待遇和城市存在很大的差異。在客戶的介紹開發(fā)上,農(nóng)村得不到有效的政策關(guān)注。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言,農(nóng)民存款行為較多,其他金融行為較少,業(yè)務(wù)開展有限。
(三)農(nóng)村信用社經(jīng)營實(shí)力有限
在商業(yè)銀行逐漸淡化退出的市場背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的實(shí)力得不到很大的提升,對于農(nóng)村市場而言也不是一個很好的選擇,造成市場被一家銀行所壟斷。在農(nóng)村進(jìn)行的建設(shè)因?yàn)殂y行資金的缺乏存在一定的困境,對于政策規(guī)定建設(shè)的一些項(xiàng)目也不能很好的進(jìn)行。在自身的定位上,銀行的定位還不夠準(zhǔn)確,缺乏一定的準(zhǔn)確性。在商業(yè)化運(yùn)營的開展上,銀行的經(jīng)營目標(biāo)和城市的銀行還是存在很大的不同,比如在市場的開發(fā)及其他業(yè)務(wù)的開展上,農(nóng)民的積極性有限。在自身的建設(shè)上,農(nóng)村信用社因?yàn)楦偁幉蛔悖约涸谵r(nóng)村的地位比較穩(wěn)固。在其他行業(yè)進(jìn)行改革的同時,商業(yè)銀行的實(shí)力也收到一定的影響。對于銀行內(nèi)部存在的一些問題,比如建設(shè)資金不足,經(jīng)營實(shí)力存在不足,建設(shè)的關(guān)注度不夠等等都要有著很大的限制。在逐漸激烈的競爭面前,進(jìn)行自我內(nèi)在推動是一個必須要進(jìn)行的工作。
二、農(nóng)村金融體系改革建議
(一)合理定位農(nóng)村金融
不管是金融行業(yè)還是其他行業(yè),進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼芾砗陀行У氖袌龌l(fā)展是發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。政府的關(guān)注和指導(dǎo)曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的開辦和發(fā)展的基礎(chǔ),在目前的環(huán)境下,這些卻有可能對農(nóng)村銀行的商業(yè)化起到一定的束縛作用,不能充分發(fā)揮商業(yè)銀行的能力。政府指導(dǎo)下的金融體系有著很好的推廣和具有很大的權(quán)威指導(dǎo)性,農(nóng)民對于政府的公信力有著天然的好感。在金融行業(yè)這個特殊的領(lǐng)域,進(jìn)行此類建設(shè)是農(nóng)村金融合作或者改革的出路。在農(nóng)村的金融改革中,政府在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)?shù)姆砰_整個的金融管理,讓市場這個無形的手來引導(dǎo)銀行和農(nóng)業(yè)金融發(fā)展。在農(nóng)村金融的定位上,要有著準(zhǔn)確的定位,避免失去效益和公平。
(二)完善農(nóng)村商業(yè)金融體系
農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)目的減少與整個農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過程存在一定的差異,要在不斷進(jìn)行的建設(shè)上,發(fā)揮農(nóng)村自身的金融優(yōu)勢。在建設(shè)農(nóng)村的過程中,社會要對金融體系進(jìn)行深入的重新構(gòu)建,在商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)減少的大背景下,發(fā)揮農(nóng)村金融自身的創(chuàng)造性,在農(nóng)村市場逐漸擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)中,進(jìn)行更多的金融合作。對農(nóng)村和農(nóng)民的支持上,民間自發(fā)行為的金融幫助也起到了很大的作用,在經(jīng)濟(jì)合金融改革的過程中,不能忽視他們的作用。在多元發(fā)展的同時,保證體系建設(shè)更加的完善,金融環(huán)境更加有利。
(三)改善金融市場環(huán)境
金融市場環(huán)境的建設(shè)和改革不僅要依靠政府的政策進(jìn)行指導(dǎo),還要在市場中進(jìn)行自我的更大規(guī)模的建設(shè),不能把所有的事情都依靠政府。在金融體系的自發(fā)市場競爭保持和微觀主體的發(fā)展上,要對農(nóng)村金融形成更多的保護(hù)。對于農(nóng)村的農(nóng)戶和民營企業(yè),要實(shí)行有利于他們發(fā)展的金融政策,讓農(nóng)村的發(fā)展有更好的金融保障,改善目前的金融環(huán)境。
三、結(jié)束語
總之,整個的新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融體系的支持,也需要在不斷的深化中,關(guān)注農(nóng)村市場。在金融體制和金融制度上,服務(wù)要更加的周到,對于農(nóng)村的扶持也要逐步的加大力度,把農(nóng)村的政策性指導(dǎo)改變到自我要求發(fā)展上。對于農(nóng)村出現(xiàn)的民間金融行為和農(nóng)村信用社,都要給予合理的關(guān)注,促進(jìn)競爭和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]賈立,胡晶晶,湯敏.我國農(nóng)村金融體系的協(xié)調(diào)性分析——基于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的視角[J].海南金融,2016(09)
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 農(nóng)村信用社 策略選擇
一、農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢
(一)新農(nóng)村建設(shè)為信用社發(fā)展提供了新機(jī)遇
首先,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,耕地和水資源不足的矛盾對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。因此,新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加對農(nóng)業(yè)的投資,改善生產(chǎn)條件,這對信貸的需求量會不斷猛增。
其次,縮小城鄉(xiāng)差距為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國農(nóng)村人口占大多數(shù),長期以來,由于缺乏對農(nóng)村公共物品的投人.導(dǎo)致了農(nóng)村公路、電力、通訊、農(nóng)田水利設(shè)施不足。所以在新農(nóng)村建設(shè)過程中中央和地方財(cái)政將加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度,對金融配套資金的需求也會大幅度增加,特別是對周期長的金融的需求將更為迫切。
此外,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為信用社的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國初步具備了“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的條件,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)改造中需求多樣化的金融支持。
(二)農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢
1.國有商業(yè)銀行經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)逐步退出農(nóng)村市場,為農(nóng)村信用社提供了更廣泛的金融服務(wù)空間。目前設(shè)在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)基本上只有農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社,而農(nóng)業(yè)銀行也只在部分規(guī)模較大的集鎮(zhèn)設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并且業(yè)務(wù)范圍受到限制。農(nóng)村信用社在農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有分支機(jī)構(gòu),隨著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大,新業(yè)務(wù)不斷拓展,農(nóng)村信用社的農(nóng)村主力軍的地位逐步體現(xiàn),為其發(fā)展壯大提供了很好的機(jī)遇和更廣泛的金融服務(wù)空間。
2.長期在農(nóng)村從事金融服務(wù),為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一套成功的管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村信用社雖經(jīng)歷了多次管理體制的變革,但是服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向始終沒變。近年來,農(nóng)村信用社因地制宜,按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷深化體制改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,在管理模式、經(jīng)營思路、內(nèi)控制度上都作了大膽探索和嘗試,并逐步得到完善和規(guī)范。
3.有一支比較成熟的員工隊(duì)伍為改善農(nóng)村金融服務(wù)提供了人才保證。雖然整體而言農(nóng)村信用社員工的文化程度較低,業(yè)務(wù)和工作水平有待提高,但他們多是農(nóng)村本地人,與農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情,深受農(nóng)民的信賴。他們扎根農(nóng)村,深入農(nóng)村,了解民情,對農(nóng)村各種信息看得準(zhǔn)、反應(yīng)快,為農(nóng)村信用社科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。
4.黨和政府的政策支持,為農(nóng)村信用社創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近幾年來,各級政府把防范化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險作為穩(wěn)定社會的一項(xiàng)重要工作來抓,層層落實(shí)化險責(zé)任,促進(jìn)了農(nóng)村金融穩(wěn)定。隨著全力推進(jìn)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村活動逐步構(gòu)筑了農(nóng)村信用社會的根基,這給農(nóng)村信用社創(chuàng)造了良好的外部運(yùn)行環(huán)境。
二、農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所面臨的困難與問題
(一)國有商業(yè)銀行在農(nóng)村市場逐步退出,農(nóng)村金融服務(wù)組織體系殘缺
近年來,農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)逐年減少趨勢,國有商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已沒有機(jī)構(gòu)。目前維持農(nóng)村一線的金融機(jī)構(gòu)僅有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社,而郵政儲蓄機(jī)構(gòu)只吸收存款,農(nóng)村信用社又受人員素質(zhì)、自身硬件設(shè)施建設(shè)等因素的限制,結(jié)算服務(wù),銀行卡發(fā)展滯后,能為農(nóng)村居民提供的服務(wù)有限。
(二)信貸投放不足,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
近年來,農(nóng)民收入雖然有了較大提高。但僅靠農(nóng)民自身實(shí)力,只能維持簡單再生產(chǎn),要想實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),必須要有大量的資金支持。與此同時,金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不相稱,信貸投放很不穩(wěn)定,波動較大。二足農(nóng)村信用社經(jīng)營策略調(diào)整滯后。大額貸款難以滿足。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村用于種植業(yè),春耕生產(chǎn)等小額貸款需求,已基本趨于飽和狀態(tài)。而農(nóng)戶真正需要的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、購買大型農(nóng)用機(jī)具、養(yǎng)殖等大額貸款,卻很難得到滿足。
(三)費(fèi)本金不足,不良資產(chǎn)比重過土,存在較土的經(jīng)營風(fēng)險
資本金是農(nóng)村信用社生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是其信譽(yù)和實(shí)力的重要標(biāo)志,更是補(bǔ)償風(fēng)險損失、維護(hù)存款者利益的最后保障。目前農(nóng)村信用社資本規(guī)模較小,股金籌集困難,又長期不注重資本積累,資本金不足的矛盾非常突出。再加上長期以來,由于受種種因素的影響,農(nóng)村信用社的不良貸款比例居高不下。資產(chǎn)安全性差,資產(chǎn)形式單一;沒有建立分層次的準(zhǔn)備資產(chǎn),流動性弱。農(nóng)村信用社資產(chǎn)經(jīng)營中蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險,嚴(yán)重制約著信用社的經(jīng)營發(fā)展,影響信用社的支付,甚至危及生存。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)戶償貸能力低
在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)是社會效益大,經(jīng)濟(jì)效益低的特殊產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長,反應(yīng)慢,適應(yīng)市場能力差,又受限于氣候、季節(jié)等自然條件。而農(nóng)民作為經(jīng)營者,綜合素質(zhì)相對較低,對新知識、新觀念、新技術(shù)接受較慢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),十分脆弱、原始、粗放,規(guī)模小,積累少?!叭r(nóng)”問題的特殊性,對農(nóng)村信貸投入的風(fēng)險性產(chǎn)生了重大的影響。農(nóng)村信用社作為一個贏利性的金融企業(yè),它在發(fā)展業(yè)務(wù)時首先考慮的是利潤。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢導(dǎo)致的農(nóng)戶償貸能力低下的問題,成為阻礙信貸市場擴(kuò)展的重要原因。
(五)農(nóng)信社員工整體素質(zhì)偏低,人才匱乏
農(nóng)村信用社的員工素質(zhì)在金融機(jī)構(gòu)中較低。信用社受過中、高等教育的職工比重較小,有些人甚至沒有高中學(xué)歷,整體文化水平偏低。員工的專業(yè)技術(shù)等級結(jié)構(gòu)不合理,中高級專業(yè)技術(shù)人員比重總體偏低。員工(包括一些管理人員)的金融法律法規(guī)和政策水平存在差距。管理人員的決策、指揮、創(chuàng)新能力不夠,知識老化,缺乏綜合型管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。
三、農(nóng)村信用社支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的策略選擇
(一)樹立支農(nóng)新理念,大力推遷新農(nóng)村建設(shè)
一要樹立支農(nóng)新理念,堅(jiān)持“三個方向”。堅(jiān)持“三農(nóng)”方向,按照為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營方向,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)功能.把農(nóng)村信用社辦成“農(nóng)民的銀行、農(nóng)村的銀行和零售銀行”,切實(shí)提高為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平;堅(jiān)持市場化方向,一切從實(shí)際出發(fā),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);堅(jiān)持“雙贏”方向,在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作、實(shí)現(xiàn)社會效益的同時,控制信貸風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社自身效益,達(dá)到社農(nóng)“雙贏”。二要確立信貸新投向,實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。從支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從支持傳統(tǒng)農(nóng)民向支持現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。從支持傳統(tǒng)農(nóng)村向支持現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變支農(nóng)新策略,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民現(xiàn)代化,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)經(jīng)營活力
肖前農(nóng)村信用社正處在改革的關(guān)鍵時期,在體制上、機(jī)制上、方式上進(jìn)行了改革創(chuàng)新,但有些方面還不適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,很多困難和問題的存在還制約著農(nóng)村信用社支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。農(nóng)信社存在著與農(nóng)行脫鉤時間短、自身底子薄而包袱又沉重等諸多因素的影響風(fēng)險大,因此轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)一步采取有效措施深化農(nóng)村信用社改革,建立一整套農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,鞏固農(nóng)信社改革成果,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村、支持新農(nóng)村建設(shè)的主力軍作用。
(三)不斷改進(jìn)金融服務(wù),增強(qiáng)支持新農(nóng)村建設(shè)的能力
農(nóng)村信用社要堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的市場定位,不斷改進(jìn)金融服務(wù),主動融到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是搞好信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)村信用社要適當(dāng)提高小額農(nóng)貸額度,大力推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款,積極試辦和完善大額農(nóng)戶信用貸款、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押貸款,滿足當(dāng)前農(nóng)村日益增加的大額貸款需求。要積極創(chuàng)造條件,拓展社團(tuán)貸款、各種權(quán)證質(zhì)押貸款等信貸業(yè)務(wù),滿足中小企業(yè)多元化的信貸需求。二是完善信貸正向激勵和約束機(jī)制。建立科學(xué)的貸款量化考核指標(biāo)體系和制定合理的獎懲辦法,充分調(diào)動信貸人員的工作積極性。三是適當(dāng)增加基層社的信貸審批權(quán)限?;鶎愚r(nóng)村信用社單筆貸款審批權(quán)限應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要確定,增強(qiáng)基層社對市場的反應(yīng)能力。四是完善貸款利率定價機(jī)制。農(nóng)村信用社要區(qū)別不同貸款對象而執(zhí)行不同的利率水平,以吸引不同資質(zhì)的客戶前來貸款。特別是對信譽(yù)好、效益好的龍頭企業(yè)適當(dāng)下浮貸款利率,減少其融資成本。五是積極扶持優(yōu)質(zhì)客戶群。對信用觀念好、資產(chǎn)負(fù)債率低、產(chǎn)品有市場、有效益、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)客戶群,農(nóng)村信用社要適當(dāng)提高授信額度,簡化貸款手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),加快貸款辦理速度。六是提供優(yōu)質(zhì)支付清算服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社資金清算系統(tǒng)建設(shè).從而建立農(nóng)村現(xiàn)代化支付系統(tǒng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提供多層次、高效的支付清算服務(wù)。大力發(fā)展銀行卡等現(xiàn)代支付工具,不斷探索保險、證券、委托理財(cái)、信息咨詢服務(wù)等新的金融支農(nóng)服務(wù)方式,提高支農(nóng)服務(wù)水平。
(四)完善內(nèi)部管理,防范化解金融風(fēng)險
一是加強(qiáng)信貸管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和分級審批操作程序,推行額度授信管理,加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作,全面強(qiáng)化貸后管理。二是在會計(jì)結(jié)算操作過程中應(yīng)統(tǒng)一會計(jì)核算口徑,加強(qiáng)結(jié)算工作,加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立由上至下的日常檢查管理組織體系。三是在審計(jì)監(jiān)督上,應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)性審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、信貸風(fēng)險評價等工作重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題要采取果斷的措施及時抓好整改。
(五)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)力度,全面提高員工素質(zhì)
加強(qiáng)對基層信貸員的培訓(xùn),全面提高信用社員工的素質(zhì)。作為一個信貸人員,其職責(zé)絕對不是簡單的放款和收息,而要加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系,提高農(nóng)戶的收入水平和收入能力,這就需要信貸人員有較高的業(yè)務(wù)、文化、社會知識和綜合協(xié)調(diào)能力;必須了解致富信息,有敏銳的洞察力和各種信息搜集以及國家產(chǎn)業(yè)政策分析能力,并及時提供信息給客戶,使客戶受益;掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù),對農(nóng)業(yè)運(yùn)作過程中的簡單問題能夠做出及時處理,并能夠提供一定的技術(shù)資料;有綜合的協(xié)調(diào)能力,能夠接近群眾,和農(nóng)民打成一片。農(nóng)信社員工素質(zhì)的提高必然能促進(jìn)農(nóng)信社更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供服務(wù)。
(六)積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,形成各類信用共同體
培育各種合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)業(yè)組織化程度,解決小生產(chǎn)與大市場矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)信社可以利用自身扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢,以信貸為紐帶,努力培育各類合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)新信用合作機(jī)制,把專業(yè)化發(fā)展中利益各方組織起來,形成信譽(yù)共同體。加強(qiáng)與各級政府、涉農(nóng)部門和各類基金組織、專業(yè)協(xié)會、擔(dān)保公司等新經(jīng)濟(jì)組織的合作,形成各類信用共同體,開展貸款業(yè)務(wù),解決農(nóng)信社貸款難和農(nóng)村分散經(jīng)濟(jì)難貸款的矛盾,解決農(nóng)村融資難的問題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村融資;土地經(jīng)營;動產(chǎn)抵押;農(nóng)產(chǎn)品浮動抵押
中圖分類號:F301 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-000-01
一、現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)代社會,第二、第三產(chǎn)業(yè)正在不斷的發(fā)展,而農(nóng)村不管是現(xiàn)代化建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是相對滯后,其中一個主要原因可以歸咎于農(nóng)村融資問題。而農(nóng)村地區(qū)融資難的首要原因是農(nóng)村地區(qū)抵押擔(dān)保方式有待創(chuàng)新,由于各種因素的影響導(dǎo)致農(nóng)村的有效擔(dān)保物不足及發(fā)展緩慢,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的融資需求得不到滿足,經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)有效快速發(fā)展。解決問題的首要任務(wù)就是對農(nóng)村融資抵押擔(dān)保方式進(jìn)行創(chuàng)新與改革。
根據(jù)2015年3月湖州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的信息,得出雖然湖州市的農(nóng)村居民收入在不斷上漲,但是他們的財(cái)產(chǎn)性收入所占比重不大[1],農(nóng)村金融市場體系不夠健全,財(cái)產(chǎn)性收入比重小。并且從相關(guān)新聞報道上發(fā)現(xiàn)湖州市的金融辦和市政協(xié)把更多的精力投入于緩解中小企業(yè)融資難問題上,而不是農(nóng)村居民融資抵押擔(dān)保方式的問題上。
二、存在的問題
1.法律制度不完善
我國《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》中明確規(guī)定,農(nóng)民用地的土地使用權(quán)絕大多數(shù)禁止抵押,宅基地不得抵押。在實(shí)際操作中,根據(jù)“地隨房走”、“房隨地走”抵押機(jī)制的邏輯推論,村民建筑于宅基地之上的房屋也不具有抵押權(quán)。此外,土地流轉(zhuǎn)的程序、內(nèi)容、行為等不規(guī)范,監(jiān)管機(jī)制尚不完善,導(dǎo)致農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)存在顧忌。沒有法律的保障和支持,農(nóng)民融資更是困難重重,想要獲得資金首先就是要沖破法律瓶頸,完善法律制度。
2.市場體系不健全
土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和集體或個人股權(quán)的轉(zhuǎn)讓都需要成熟的交易市場才實(shí)現(xiàn),然而農(nóng)村的市場體系不像城市那樣健全。由于市場的金融運(yùn)營水平不夠高加大了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險,同時也限制了抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新的發(fā)展。而且對于農(nóng)村的信貸成本相對較高,農(nóng)民不敢也沒有這個能力去深入了解關(guān)于融資這方面的信息,這反過來更是加大了農(nóng)村金融市場體系完善的難度。
3.貸款需求不一致
首先是農(nóng)民貸款需求具有季節(jié)性,這與他們從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)。尤其是春季,需要的資金投入數(shù)目較大,而在秋季則是收獲的季節(jié)。所以農(nóng)民貸款的需求也與城市居民存在較大的差異。其次是農(nóng)民貸款的用途較為復(fù)雜,而城市的企業(yè)貸款用途相對單一。在日常的生產(chǎn)過程中,農(nóng)民的角色多變,資金用途也難以明確,所以在申請貸款時很難區(qū)分類型和用途[2]。并且,農(nóng)村居民的的金融意識不足,缺乏融資理財(cái)意識也是一個主要問題。
三、應(yīng)對的措施
經(jīng)過閱讀大量的文獻(xiàn)資料以及新聞熱點(diǎn),發(fā)現(xiàn)歷年來各個地方政府都在加大對“三農(nóng)”的金融支持力度,尤其是在農(nóng)村融資抵押擔(dān)保方式這一塊上進(jìn)行很多有益的實(shí)踐和探索,很多措施都具有相當(dāng)大的借鑒意義,這些措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是采用動產(chǎn)抵押。動產(chǎn)抵押被定義為是指債權(quán)人對于債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有而供作債務(wù)履行擔(dān)保的動產(chǎn),在債務(wù)人不履行債務(wù)時,予以變價出售并就其價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。動產(chǎn)抵押基本上具備了不動產(chǎn)抵押所具有的一切屬性,而且比不動產(chǎn)更有靈活性,所以本人認(rèn)為一旦動產(chǎn)抵押被廣泛的運(yùn)用到各個地區(qū),那農(nóng)村融資問題也就能相對簡單一些了[3]。
二是使用農(nóng)產(chǎn)品浮動抵押。農(nóng)業(yè)種植是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)方式,并且在農(nóng)村最常見也是最重要的資源就是農(nóng)產(chǎn)品。如果農(nóng)產(chǎn)品可以用來融資抵押擔(dān)保的話,那新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必能向前邁一大步。[5]浮動抵押允許以還沒有收獲的農(nóng)產(chǎn)品作為抵押物,這就使農(nóng)民在既需要資金播種又沒有存貨抵押時也可以解決融資問題[4]。當(dāng)然,很多學(xué)者表明農(nóng)產(chǎn)品浮動抵押方式還處于摸索階段,但其今后可能成為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的突破點(diǎn)。
三是創(chuàng)新?lián)V贫?。首先要?guī)范農(nóng)村地區(qū)融資抵押貸款擔(dān)保的操作流程,并且結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,可以建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場、農(nóng)用耕地產(chǎn)權(quán)市場以及耕地轉(zhuǎn)讓市場等。政府需要積極出資來興辦各類農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制與管理[5]。還可以通過減小農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān),使得這些本應(yīng)作為稅款上交的資金轉(zhuǎn)變?yōu)槠滟Y本金或者風(fēng)險準(zhǔn)備金。
四、總結(jié)
湖州市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融行業(yè),農(nóng)村的融資問題亟待解決。若完善農(nóng)村金融市場,創(chuàng)新融資抵押擔(dān)保方式來滿足農(nóng)民的金融需求,一定能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而反過來促進(jìn)整個金融市場的成熟與發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。2015年1月,湖州銀行“房票貸”業(yè)務(wù)的推出,有效的拓寬了農(nóng)村居民的融資渠道,極大程度上解決了融資問題,使得抵押和擔(dān)保變得簡單,還幫助農(nóng)民們充分的使用了靜態(tài)資產(chǎn)。這一政策不但促進(jìn)了湖州銀行在農(nóng)村市場業(yè)務(wù)的拓展還促進(jìn)了湖州市的城市化的建設(shè)。[6]所以說農(nóng)村融資在我國金融市場中已經(jīng)顯示出廣闊的發(fā)展前景,如果能夠突破法律瓶頸、健全相關(guān)的法律法規(guī)、完善農(nóng)村擔(dān)保體系、創(chuàng)新農(nóng)村融資抵押擔(dān)保方式來滿足農(nóng)民的貸款需求,不但能緩解農(nóng)村地區(qū)貧困還能為增加就業(yè)機(jī)作出巨大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]湖州信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng).
[2]秦紅松.農(nóng)戶貸款擔(dān)保困境及破解機(jī)制研究[D].西南大學(xué),2014.
[3]張靜.農(nóng)村金融市場擔(dān)保方式創(chuàng)新――基于湖北的實(shí)踐[J].中國金融,2010,02:77-78.
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隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和銀行業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,電子銀行作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù),已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)銀行競爭的制高點(diǎn)。農(nóng)村信用社因其服務(wù)對象和戰(zhàn)略位置的特殊性,其電子銀行業(yè)務(wù)具有個性化的特點(diǎn)。本文在分析農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)的合理化建議。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村信用社;電子銀行業(yè)務(wù);發(fā)展戰(zhàn)略
0 前言
根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》中的定義:電子銀行業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網(wǎng)絡(luò),以及銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò),向客戶提供的銀行服務(wù)。根據(jù)依托形式不同,電子銀行有廣義和狹義之分。廣義電子銀行是指網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、自助銀行、短信服務(wù)、支付平臺、中間業(yè)務(wù)平臺、收臺、短信平臺和客服中心等,狹義電子銀行則專指網(wǎng)上銀行。
農(nóng)村信用社是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的金融主力軍,以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、產(chǎn)品貼近“三農(nóng)”為優(yōu)勢,立足農(nóng)村金融市場。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和電子支付環(huán)境的改善,電子銀行業(yè)務(wù)在農(nóng)村信用社得到大力推廣,不僅使農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升品牌形象,而且賦予農(nóng)村信用社新的生命力和綜合競爭能力,也在適應(yīng)農(nóng)村市場需求、方便和服務(wù)農(nóng)民生活、搞活農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧社會等方面作出突出貢獻(xiàn)。
1 農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
電子銀行業(yè)務(wù)是未來銀行業(yè)的發(fā)展方向,農(nóng)村信用社利用該契機(jī)推出自己的電子銀行業(yè)務(wù),雖然同其他銀行相比仍存在巨大差距,市場份額低,發(fā)展速度慢,但在適應(yīng)農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展需要、擴(kuò)展經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)新使用功能、提升服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)優(yōu)良客戶方面都有很大程度的改善與提高。通過相關(guān)調(diào)查信息預(yù)測,在2015年中國互聯(lián)網(wǎng)滲透率將會翻番,總?cè)藬?shù)將高于6.5億人,而這部分人群很大程度上來自于農(nóng)村地區(qū)。所以,在農(nóng)村地區(qū)開展銀行電子業(yè)務(wù)前景非常樂觀。
然而,由于農(nóng)村信用社服務(wù)對象和所處位置的特殊性,使其在電子銀行業(yè)務(wù)推廣過程中遇到諸多客觀問題:如農(nóng)村居民對電子銀行業(yè)務(wù)認(rèn)可度低,農(nóng)村地區(qū)電子銀行業(yè)務(wù)基礎(chǔ)配套不完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后等。但同時也伴隨著一些主客觀方面的問題:如農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)開展較晚,屬地方性金融機(jī)構(gòu),存在地域性不通兌問題;營銷機(jī)制不健全,柜員無主動營銷意識;科技力量落后,硬件設(shè)施欠缺;宣傳營銷推廣力度不夠,市場認(rèn)知度不高;功能有待完善,特色產(chǎn)品較少;培訓(xùn)鏈條斷裂,專業(yè)人才匱乏等。這些主客觀問題的存在,導(dǎo)致農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)逐漸遇到發(fā)展的瓶頸,出現(xiàn)對其他存貸款業(yè)務(wù)的帶動能力弱等不協(xié)調(diào)局面,而存貸款業(yè)務(wù)對電子銀行的依托程度也越來越高,電子銀行業(yè)務(wù)亟待發(fā)展。
2 農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展對策探討
2.1 增加政府支持力度,完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村信用社的健康長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)?shù)卣块T的支持密不可分,搞好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加無線信號覆蓋面,改善農(nóng)村金融科技信息環(huán)境,要當(dāng)?shù)卣块T的支持與配合。因此,農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ê献?,為電子銀行業(yè)務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)。同時要依靠政府加強(qiáng)農(nóng)村教育,普及新觀念和新生理念,加強(qiáng)對農(nóng)民的金融知識和電子銀行業(yè)務(wù)的推廣和培訓(xùn),使廣大農(nóng)民充分了解、認(rèn)可并學(xué)會運(yùn)用電子銀行業(yè)務(wù),力求讓客戶真正感覺到電子銀行業(yè)務(wù)的方便快捷,從而為農(nóng)村信用社培養(yǎng)大批的高素質(zhì)客戶和忠誠客戶。
2.2 提升產(chǎn)品研發(fā)效率和產(chǎn)品創(chuàng)效能力
業(yè)務(wù)需求與開發(fā)的銜接度不高成為制約農(nóng)村信用社電子銀行產(chǎn)品研發(fā)效率的關(guān)鍵所在。因此要提升產(chǎn)品研發(fā)效率,一是要業(yè)務(wù)部門深入了解客戶需求,從本身定位出發(fā)尋找適合城鄉(xiāng)群眾的理財(cái)業(yè)務(wù);二是需要專業(yè)研發(fā)人員與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,根據(jù)目前實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā);例如,面對農(nóng)村市場手機(jī)使用率高于電腦使用率的現(xiàn)狀,農(nóng)村信用社可以走“手機(jī)銀行包圍網(wǎng)銀”的戰(zhàn)略方針,首先大范圍發(fā)展手機(jī)銀行,改無線上網(wǎng)扣款模式為免費(fèi)電話驗(yàn)證或短信驗(yàn)證扣款方式,簡化操作規(guī)程,方便農(nóng)民使用。三是配套研發(fā)電子銀行風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng),保障客戶資金安全,增強(qiáng)客戶使用電子銀行的信心。
2.3 不斷提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和客戶服務(wù)水平
高素質(zhì)人才缺乏是制約農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。研發(fā)人員的稀缺和營銷人員素質(zhì)較低使得農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展落后于其他商業(yè)銀行,因此,要不斷調(diào)整自身營業(yè)理念,儲備大量高素質(zhì)人才,提升整體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。同時,還要提高客服中心建設(shè),提升一線員工的服務(wù)質(zhì)量,使其深入了解所推廣產(chǎn)品,還要推動客服中心與互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊報導(dǎo)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合,建立健全客服中心管理系統(tǒng),提高服務(wù)質(zhì)量。
2.4 建立考核機(jī)制,加大營銷力度
要制定完善的獎懲措施,建立營銷考核機(jī)制,提高員工的工作積極性,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的推廣進(jìn)度。農(nóng)村信用社經(jīng)不斷加大員工電子銀行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,努力建立一支勤學(xué)習(xí)、通業(yè)務(wù)、善營銷的業(yè)務(wù)拓展團(tuán)隊(duì)。同時可以讓員工引導(dǎo)客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)體驗(yàn),言傳身教為客戶推廣農(nóng)村信用社新的電子銀行業(yè)務(wù)。
3 結(jié)論
綜上所述,隨著客戶需求日益多元化,金融產(chǎn)品創(chuàng)新日益活躍,金融市場競爭日益激烈,加快電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展成為農(nóng)村信用社提升核心競爭力的客觀要求。農(nóng)村信用社發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)是市場需求和自身發(fā)展需求共同推動的結(jié)果,面臨著非常樂觀的發(fā)展前景。因此,應(yīng)通過多種手段促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)在城鄉(xiāng)之間的推進(jìn),為農(nóng)村信用社未來發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]史春英,云莉.對大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)的思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009(16)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村生源;大學(xué)畢業(yè)生;返鄉(xiāng)就業(yè);探析
[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)12-0090-02
近年來大學(xué)生就業(yè)難的一個直接原因就是高校畢業(yè)生供需矛盾突出[1],國家教育部公布2013年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為699萬人,較2012年增加19萬之多,比2011年增加39萬人。未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位。如果算上往年累積的待就業(yè)畢業(yè)生,就業(yè)人數(shù)還要進(jìn)一步增加。然而,受金融危機(jī)和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不利影響,經(jīng)濟(jì)增長率緩慢下降,就業(yè)市場也不景氣,表現(xiàn)在2014年的就業(yè)崗位數(shù)量同比平均降幅達(dá)到15%,就業(yè)率也就隨之一降再降。擺在大學(xué)畢業(yè)生們面前的困難在于,一方面是高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的不斷增長,另一方面卻是提供的就業(yè)崗位無法滿足就業(yè)保障。我們隨機(jī)在周口市兩所高校的本、專科的畢業(yè)生和用人單位開展了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:很多大學(xué)生認(rèn)為目前的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻,而且對能找到一份合適的工作顯得可望而不可即。面對“史上最難就業(yè)季”,更加艱難的是這種形勢還可能持續(xù)數(shù)年,大學(xué)生就業(yè)究竟路在何方?
在與日俱增的就業(yè)壓力下,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生尤其是農(nóng)村生源的畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,面對農(nóng)村廣闊的發(fā)展前景,不少大學(xué)生立志依靠自身所學(xué)的專業(yè)知識,希望能在農(nóng)村干出一番事業(yè)。因此,返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)問題成為社會關(guān)注的民生領(lǐng)域熱點(diǎn)與難點(diǎn)之一。每年有數(shù)以百萬名的農(nóng)村生源大學(xué)生畢業(yè),如果其中有部分大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)急缺的人力資源,還可提高當(dāng)?shù)貏趧恿Φ闹R水平和綜合素質(zhì)。我們針對農(nóng)村生源大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)出現(xiàn)的共性問題從地方政府政策上以及大學(xué)生的自身定位方面進(jìn)行探析。
1大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)難的原因
目前大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)還是停留在剛起步階段,存在著不少實(shí)際的難題,諸如國家政策層面對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的鼓勵不足;地方層面落實(shí)不到位;大學(xué)生自我思想認(rèn)識不清晰等。這些困難存在的主要原因是:
11就業(yè)政策宣傳不到位,可操作性不強(qiáng)
大學(xué)生在就業(yè)時期通常都是靠個人或父母等渠道來收集就業(yè)信息的,尋找就業(yè)途徑。然而,我國現(xiàn)階段有關(guān)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策宣傳十分有限,像自主創(chuàng)業(yè)、三支一扶等面向大學(xué)畢業(yè)生的地方性就業(yè)政策,很多大學(xué)生并不清楚具體內(nèi)容及條款,或只是粗略了解,也不清楚如何申請就業(yè)幫助。此外,由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯地區(qū)差異,大學(xué)生就業(yè)政策體系還不夠完善,這就造成相應(yīng)的配套措施不夠健全,可操作性不強(qiáng)。
12大學(xué)畢業(yè)生職場自我定位不清晰
高房價、低生活水平、缺乏歸屬感和幸福感等因素一直困擾著畢業(yè)后留在大城市奮斗的大學(xué)生們?!皩幰抢镆粡埓玻灰l(xiāng)下一棟房”,這是大多數(shù)農(nóng)村生源大學(xué)生的真實(shí)想法,他們覺得經(jīng)過個人多年的努力學(xué)習(xí)終于實(shí)現(xiàn)了“跳龍門”的愿望,可以不用再過面朝黃土背朝天的農(nóng)村生活。大專畢業(yè)生回縣里就業(yè)的要更多一些,主要選擇對象是在企業(yè)發(fā)展,但是,如果當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)少時,就無法容納眾多的畢業(yè)生。這也反映了大學(xué)生就業(yè)觀念滯后,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
13就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)踐性不強(qiáng)
雖然大多數(shù)畢業(yè)生在校期間學(xué)習(xí)了就業(yè)指導(dǎo)課程,但是在實(shí)際求職技能方面幾乎沒有進(jìn)行過正規(guī)的訓(xùn)練,用人單位對畢業(yè)生的要求主要表現(xiàn)在專業(yè)知識、科研能力和綜合素質(zhì)方面,往往在就職過程中不能很好地表現(xiàn)個人的綜合能力。大學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與社會需求相脫節(jié),造成了就業(yè)的“結(jié)構(gòu)性過?!眴栴}。解決這些問題就要通過就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵畢業(yè)生敢于嘗試、勇于探索,積極投身基層和西部建設(shè),到最需要他們的地方就業(yè)。
2農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)對社會和經(jīng)濟(jì)的影響對中國這樣一個還有廣大內(nèi)陸地區(qū)和農(nóng)村市場需要全面開發(fā)的經(jīng)濟(jì)體來說,高端與低端勞動力呈1∶10的結(jié)構(gòu),在新農(nóng)村建設(shè)背景下,大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)營銷、挖掘市場機(jī)會、開拓新市場等方面,有比較優(yōu)勢。對于解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的供求結(jié)構(gòu)失衡,市場布局失衡,產(chǎn)業(yè)組織失衡,以及資金、技術(shù)、人力與其他生產(chǎn)要素配置失衡有著巨大的促進(jìn)作用。
21減輕社會就業(yè)壓力,促進(jìn)和諧社會建設(shè)
就業(yè)是民生之本。近幾年,在高校畢業(yè)生就業(yè)難度逐年加大的背景下,農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的就業(yè)問題顯得尤為突出。農(nóng)村生源高校畢業(yè)生就業(yè)困境不僅給農(nóng)村家庭帶來了極大影響,教育致貧、讀書無用等不良負(fù)面情緒在農(nóng)村不斷蔓延。解決農(nóng)村生源高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題,不僅能減輕社會就業(yè)壓力,而且能促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
22農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)知識創(chuàng)新,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須依靠高素質(zhì)人才參與,如果農(nóng)村不能有效聚集高素質(zhì)人才,新農(nóng)村建設(shè)就不具備可持續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)背景下,大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)營銷、挖掘市場機(jī)會、開拓新市場等方面,有比較優(yōu)勢。大學(xué)生經(jīng)過三四年的專業(yè)知識學(xué)習(xí),更要能學(xué)以致用。大學(xué)生通過創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等方式,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷路。而且,他們經(jīng)營的大多數(shù)專業(yè)合作社,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍,種、養(yǎng)、加一體化,不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,還增加了農(nóng)民收入。此外,通過農(nóng)村生源大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)的新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目、新的管理方法和市場信息來引導(dǎo)、示范、帶動促進(jìn)千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民去自覺地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其科技附加值。
23農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),可以有效緩解農(nóng)村“三難”問題農(nóng)村是中國歷來最廣闊的就業(yè)渠道,是有效釋放就業(yè)壓力的“安全閥”,也是改革開放30年以后,最迫切需要人才的地方。有些農(nóng)村兒童因?yàn)楫?dāng)?shù)亟逃|(zhì)量差,想方設(shè)法到城市就學(xué),造成不少農(nóng)村學(xué)校無生源而關(guān)閉或合并,導(dǎo)致“上學(xué)難”?!吧蠈W(xué)難”的癥結(jié)在于缺乏高素質(zhì)師資?!翱床‰y”的根源之一在于缺乏經(jīng)過基本教育的醫(yī)生和護(hù)士,“獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息難”則源于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,甚至缺乏會熟練使用互聯(lián)網(wǎng)的人才。農(nóng)村生源大學(xué)生返鄉(xiāng)到農(nóng)村任教師、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公共服務(wù)人員和“村官”,到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中,無疑可以大大緩解這些問題。
3大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的對策研究
31政策制定和實(shí)施要以人為本與提高效率相結(jié)合
首先要想解決大學(xué)生就業(yè)問題,國家制定一些鼓勵就業(yè)的政策是非常必要的?,F(xiàn)階段來看,我國制定的不少大學(xué)生就業(yè)政策是等到問題出現(xiàn)以后才采取的應(yīng)急措施,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化[2]。其次要真正落實(shí)國家有關(guān)大學(xué)生就業(yè)政策,充分發(fā)揮政策的積極作用,加大政策的宣傳力度,讓大學(xué)畢業(yè)生能全面深入了解現(xiàn)階段國家的有關(guān)就業(yè)政策,使大學(xué)畢業(yè)生成為政策的受益者,充分享受國家政策帶來的各種優(yōu)惠,進(jìn)而結(jié)合自身實(shí)際合理規(guī)劃職業(yè)生涯,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),面向最需要高學(xué)歷人才的農(nóng)村就業(yè)。例如,可以對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)在當(dāng)?shù)乜h市從事個體經(jīng)營的,在一定期間免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù),提供生活補(bǔ)貼及醫(yī)保和一定的交通補(bǔ)貼;通過降低注冊門檻、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)資助等方式來扶持大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)與創(chuàng)業(yè),支持鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、競聘村官、科技種田、現(xiàn)代化養(yǎng)殖等工作。在政策制定和實(shí)施過程中要以人為本同時兼顧效率優(yōu)先。
32地方政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變職能定位
返鄉(xiāng)就業(yè)不僅是大學(xué)生的一種選擇,也是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力之一,隨著返鄉(xiāng)大學(xué)生群體人數(shù)逐年增加,參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中去,如何吸引人才,用好人才,就成為地方政府需要研究的新課題。地方政府一方面要注意深入調(diào)查返鄉(xiāng)大學(xué)生群體的需求,增強(qiáng)政府的回應(yīng)性,增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任感;另外,要求政府職能從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求去實(shí)現(xiàn)職能的分解和重組。積極營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)型政府的治理理念,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。
33堅(jiān)持重點(diǎn)扶持,優(yōu)先幫扶返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)發(fā)展大學(xué)生都受過高等教育,具有較高的學(xué)歷和有一定的理論知識和動手能力,但是初涉社會,缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和工作閱歷,更需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先幫扶。開展技能培訓(xùn)活動,對返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)行有針對性的培訓(xùn);開展創(chuàng)業(yè)扶持活動對有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生,實(shí)行“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制”,突出資金扶持,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以及團(tuán)委等群團(tuán)組織,多渠道幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金短缺、貸款難等問題。
如何讓大學(xué)畢業(yè)生回得來、留得住,是返鄉(xiāng)大學(xué)生能扎根基層農(nóng)村的前提。不僅僅要加大服務(wù)扶持力度,還要為高校畢業(yè)生提供“政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)”“一條龍”的幫扶,搭建創(chuàng)業(yè)孵化園、互助社等平臺,讓大學(xué)生抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)就業(yè);建立和完善返鄉(xiāng)大學(xué)生的社會保障機(jī)制,積極幫助解決醫(yī)療保險、安居住房、子女上學(xué)等熱點(diǎn)問題,提高其回鄉(xiāng)發(fā)展的吸引力。
解決大學(xué)生就業(yè)難的矛盾,需要國家和當(dāng)?shù)卣贸龈蟮挠職夂透嗟闹腔?,盡快將返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的規(guī)劃中來,將大學(xué)生的就業(yè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展模式進(jìn)行對接,這既可以吸引到高校畢業(yè)生,也能彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所急缺的專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò);多媒體;農(nóng)業(yè)信息化;建設(shè)
信息是社會發(fā)展的關(guān)鍵性資源,在信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下,信息對社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的各個層面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用越來越重要,多媒體和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,有利于優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)信息資源,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
1基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性
基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)信息化,其主要是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)和管理等提供有效的信息支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率以及綜合生產(chǎn)力的提升。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民的增收。網(wǎng)絡(luò)和多媒體的應(yīng)用,可以匯集農(nóng)戶的實(shí)際需要,利用采購招標(biāo)等形式來降低消費(fèi)品與生產(chǎn)資料的成本,從而降低農(nóng)戶的生產(chǎn)生活成本。而農(nóng)民收入的提高會促進(jìn)消費(fèi)需求的上升,從而帶動國內(nèi)需求的增長,推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)信息的引導(dǎo)下可實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)生各種龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)合作社等,逐步從個體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化和規(guī)模化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和專業(yè)化發(fā)展;能夠提高農(nóng)業(yè)整體的科技水平??萍己康奶岣呤寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性出路,而網(wǎng)絡(luò)可以提供廉價便捷、具有較強(qiáng)針對性的服務(wù)與科技信息,有效指導(dǎo)和解決農(nóng)民的技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新以及生產(chǎn)能力的提高;能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。目前農(nóng)民需要迫切解決的問題之一就是如何調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),這也是如何以市場需求為依據(jù)安排生產(chǎn)的問題,而網(wǎng)上虛擬市場具有將事后調(diào)節(jié)變?yōu)槭孪日{(diào)節(jié)的功能,網(wǎng)站可為農(nóng)戶提供相關(guān)的技術(shù)與市場供求信息,加強(qiáng)消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的聯(lián)系,減少因盲目生產(chǎn)而造成的浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益。
2加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的路徑
2.1提高政府信息化意識
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展直接關(guān)系到國計(jì)民生,需要政府的扶助與支持,因此各級政府部門需要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義,加大人力和資金的投入,不斷更新農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供系統(tǒng)化與必要的信息支持[1]。國家和省級網(wǎng)站應(yīng)該對農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容加以充實(shí),構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);縣鄉(xiāng)應(yīng)該積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的宣傳指導(dǎo)與推廣普及。這樣才能為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供一定的技術(shù)與信息支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,避免盲目生產(chǎn)經(jīng)營。
2.2加強(qiáng)信息源建設(shè)
我國具有十分豐富的農(nóng)業(yè)信息資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)、管理和建設(shè)具有重要的意義。需要圍繞農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的多樣化信息需求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息源挖掘與開拓,做好信息采集與整理工作,做到去偽存真和去粗取精,促進(jìn)信息適用性、準(zhǔn)確性和完整性的提高,有效滿足農(nóng)民對信息的需求;需要對現(xiàn)有的信息資源加以盤活,發(fā)揮資源的作用,加快信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè),合理運(yùn)用多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和信息處理技術(shù)等,構(gòu)件系統(tǒng)完整的農(nóng)業(yè)信息資源保障體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展;需要有效整合信息資源,如農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)資源信息等,并加強(qiáng)信息資源的數(shù)據(jù)分析,形成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的信息資源檢索平臺。
2.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為重要的工具,應(yīng)用范圍愈加廣泛,具有良好的發(fā)展前景。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以完善的法律法規(guī)為依據(jù),對使用者和經(jīng)營者的行為加以約束,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)利用率與可信度的提高。隨著網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的健全與完善,不僅會增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性,也會加快電子商務(wù)的發(fā)展,充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)高效、省力、省時等特點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)。
3結(jié)束語
基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還需要有數(shù)量的信息資源傳播者和信息使用者,從而創(chuàng)設(shè)有序的農(nóng)業(yè)信息化空間,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展。只有這樣,才能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險與不確定性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)業(yè)整體科技水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、建立健全引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民定點(diǎn)屠宰、集中銷售。
在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,從事屠宰業(yè)的從業(yè)人員都是農(nóng)民,具有分散性、世襲性、不自覺性、文化水平低等特點(diǎn)。針對農(nóng)村屠宰從業(yè)人員這些特點(diǎn),*工商所建立健全引導(dǎo)機(jī)制,靈活運(yùn)用必要的引導(dǎo)手段,如采取上門宣傳、開座談會等形式。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《*省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,引導(dǎo)分散的屠宰從業(yè)人員定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)對他們的監(jiān)管工作,確保屠宰質(zhì)量(以生豬為主),從源頭上確保了流通肉類食品的安全。
此外,在*縣*集鎮(zhèn),*縣*工商所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)事求是解放思想,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步引導(dǎo)從事屠宰業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行集中銷售,并在集貿(mào)市場中給予一塊專門銷售專區(qū)。*工商所在轄區(qū)其他相對經(jīng)濟(jì)繁榮的鄉(xiāng)也實(shí)施了同樣的引導(dǎo)機(jī)制。
這種引導(dǎo)機(jī)制的建立及實(shí)施,極大地方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,得到了社會各界好評。
二、樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)農(nóng)村屠宰業(yè)成為良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
*縣*工商所現(xiàn)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),*國道橫穿*公里,*高速*公里,兩個服務(wù)站,素有“*咽喉”“*門戶”之稱。過去關(guān)莊鎮(zhèn)的屠宰業(yè),由于從業(yè)人員過多,無序競爭,加上市場場地太小,無法容納*名屠宰從業(yè)人員,不僅鎮(zhèn)容收到影響,而且無照經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象嚴(yán)重,屠宰從業(yè)人員也很難賺到錢。對于這些問題,*縣*工商所加強(qiáng)行政指導(dǎo),采取了一些必要的引導(dǎo)手段,如討論會,調(diào)查并征求意見活動等,將他們組織起來,科學(xué)合理地分成*組,五天制分班經(jīng)營。屠宰從業(yè)人員每月只要上*天班,剩余時間屠宰從業(yè)人員可以自由調(diào)配,如做其他生意或者忙農(nóng)活。隨著屠宰從業(yè)人員的控制性增加,*省*縣*屠宰業(yè)也得到科學(xué)健康地發(fā)展,形成了農(nóng)村良性“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
三、致力人本工商,“人性監(jiān)管”屠宰業(yè),構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
在監(jiān)管屠宰業(yè)及屠宰從業(yè)人員的過程中,*縣*工商所在實(shí)際操作中創(chuàng)新并凸顯了人性化監(jiān)管方式。比如針對屠宰業(yè)無照經(jīng)營等違法現(xiàn)象,*縣工商所首先責(zé)令其改正,引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù),合法經(jīng)營,只有在逾期不改正的情況下,才給予行政處罰,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合的原則。截止*年*月,該所回訪屠宰從業(yè)人員*戶,*戶已改正其違法行為,沒有收到處罰;又如針對屠宰業(yè)農(nóng)民普遍法律素質(zhì)差、工作不易做通等特點(diǎn),該所組織人員上門宣傳,把法律知識服務(wù)上門,并適時召開座談會、交流會,使監(jiān)管工作步入了人性化。這些措施受到了該所轄區(qū)各個體工商戶的一致好評,也得到了有關(guān)部門的肯定。
四、積極培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村屠宰市場,搞活農(nóng)村流通。
*縣*工商所在規(guī)范農(nóng)村屠宰市場上充分發(fā)揮職能作用,支撐和保障了統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、數(shù)量充足、質(zhì)量放心的屠宰市場體系,活躍繁榮了農(nóng)村市場,搞活了農(nóng)村流通。
第一、認(rèn)真清理屠宰從業(yè)人員主體資格,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。該所首先從經(jīng)營主體入手,對轄區(qū)內(nèi)屠宰經(jīng)營戶實(shí)行“質(zhì)量控制、合理布局、規(guī)范經(jīng)營”的方針,采用了人性化監(jiān)管與法制化監(jiān)管相結(jié)合的方式,使市場主體得到了規(guī)范。到*年*月底,轄區(qū)內(nèi)有照屠宰從業(yè)經(jīng)營戶*家,持照率達(dá)到了*%。
第二、實(shí)行專組巡查和管理制度。該所在屠宰市場日常管理上實(shí)施專組巡查和管理。每天對市場進(jìn)行全天候巡查,對屠宰質(zhì)量安全狀況(以生豬為主)進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
第三、根據(jù)農(nóng)村季節(jié)性特點(diǎn)和特殊時節(jié),適時組織專項(xiàng)檢查整治。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時,該所在“春節(jié)”、“五·一”、“十·一”、“元旦”、“中秋”等節(jié)日前,制定專項(xiàng)整治方案,抓好專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村屠宰市場秩序。特別在農(nóng)忙季節(jié),過大年前這種特殊時節(jié),確保了市場消費(fèi)安全。
第四、積極處理投訴,提高群眾參與度,加強(qiáng)部門聯(lián)系,形成屠宰市場的監(jiān)管合力。*年春節(jié)前,有群從來該所反映,他買的豬肉有注水的嫌疑。該所組織人員立即展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有兩組屠宰從業(yè)人員每天凌晨*:*至*:*在定點(diǎn)屠宰場往生豬肉注水。該所人員協(xié)同派出所、動物檢疫部門在定點(diǎn)屠宰場蹲點(diǎn)守候,當(dāng)場沒收了注水豬肉,并對其違法行為進(jìn)行了處罰。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 農(nóng)業(yè)電子商務(wù) F2B
一、我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的現(xiàn)狀
早在2008年底,中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到2.98億人,較2007年增長41.9%,中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人,較2007年增長3190萬,增長率超過60%。農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的大幅度增加,無疑為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展起到了巨大的刺激作用。我們在電子商務(wù)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)平臺中參與競爭。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示,2009年這個市場的占有率大約為10%,并且該市場在未來幾年需要新的企業(yè)模式誕生才會有更高的占有率。
在過去的幾年中,這個市場已經(jīng)處于發(fā)展階段。根據(jù)《我國電子商務(wù)發(fā)展的制約因素與發(fā)展思路探討》商場現(xiàn)代化[J],2009,3:124~125吳衛(wèi)南研究結(jié)果顯示,到2015年,該市場將會發(fā)展到5000萬元。我們認(rèn)為在此期間市場中的競爭局面應(yīng)是維持發(fā)展。影響這種變革的主要力量來自計(jì)算機(jī)成本下降,農(nóng)村信息化普及,電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必然也將得到充分的發(fā)展和利用。在這個電子商務(wù)領(lǐng)域中,發(fā)展前景最廣泛的是B2C領(lǐng)域。在企業(yè)個人電子商務(wù)步入飛速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)既有空白,又是機(jī)遇。
吳衛(wèi)南教授在他的研究報告中說道,現(xiàn)如今電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)τ谄髽I(yè)模式開發(fā)已經(jīng)達(dá)到一定高度,由于現(xiàn)今中國農(nóng)村市場的電子信息化的還相對落后,并存在很大的市場空白,將來面向農(nóng)村市場的電子商務(wù)將有很好的發(fā)展前景。
二、F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式
鑒于如此廣闊的市場,必須要有合理的商業(yè)模式去應(yīng)用,而F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正是基于這樣的市場開發(fā)的全新商業(yè)模式。F2B(Farmer To Business)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是指,立足于政府、企業(yè)、農(nóng)民三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,借助政府的力量,將農(nóng)民與企業(yè)直接連接,縮短產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,以實(shí)現(xiàn)雙贏的目的,同時作為第三方的電子商務(wù)企業(yè)通過廣告等盈利方式獲益,最終實(shí)現(xiàn)三贏的模式。
由于電子商務(wù)企業(yè)所處位置得天獨(dú)厚,最有能力使大型的農(nóng)產(chǎn)品收購商與電子商務(wù)平臺相互合作共同打入現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)行業(yè)中。由于交易量的大量增加和需服務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大,這種合作具有快捷性,即時性和使農(nóng)民利益最大化的絕對優(yōu)勢。目前,在該領(lǐng)域的其他網(wǎng)站也面對著挑戰(zhàn),比如資金短缺,信息量匱乏和推廣困難等。
信息時代,誰最先獲得信息、誰最先運(yùn)用信息,誰就能獲得市場、獲得利潤。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的巨大潛力,一定要建立一個高效的規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),即建立一個良好、高效的收集信息、分析信息、傳遞信息的電子商務(wù)信息流,使供需雙方的市場信息得到無縫鏈接。我們立足于三位一起的發(fā)展戰(zhàn)略,將政府、社會和企業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合在一起,充分發(fā)揮農(nóng)民本身的資源,利用信息站,農(nóng)村信息員,志愿者等一系列資源,做到無縫鏈接的信息流,以此做到信息暢通。
三、F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)策略分析
F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式需要特有的電子商務(wù)企業(yè)去運(yùn)營和管理,作為創(chuàng)新模式下的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)需要正確處理與政府、農(nóng)民的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)各方的多贏。
(一)F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)
F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)需要至少提供以下7種服務(wù):1農(nóng)產(chǎn)品供求信息,2科技信息,3農(nóng)業(yè)新聞,4政府農(nóng)業(yè)政策,5專家在線咨詢,6農(nóng)村信息查詢,7在線實(shí)時洽談。
各服務(wù)相關(guān)職能:
1、農(nóng)產(chǎn)品供求信息:在廠商與農(nóng)戶之間建立連接,以電子商務(wù)的形式,農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品與廠商的需求相對應(yīng),信息一體化,為他們提供更方便直接的途徑。
2、科技信息:與農(nóng)產(chǎn)品方面的相關(guān)專家以及前沿領(lǐng)域的研究專家密切聯(lián)系,為農(nóng)戶提供創(chuàng)新方面的科技信息,使他們的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到品質(zhì)、產(chǎn)量等各方面的全新突破。
3、農(nóng)業(yè)新聞:與農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的高新會、洽談會,及時高效的提供給農(nóng)戶,使他們能夠獲得更多的農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)新聞。
4、政府農(nóng)業(yè)政策:與政府直接聯(lián)系,得到政府的幫助與支持,政府新型的農(nóng)業(yè)政策,企業(yè)可直接告知農(nóng)戶并使他們清楚的知曉自己的權(quán)利與義務(wù)。
5、專家在線咨詢:聘請農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域?qū)<抑苯臃?wù)農(nóng)戶,給他們提供各方面的信息咨詢及扶持。
6、農(nóng)村信息查詢:農(nóng)戶對網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的使用不甚了解,本公司將在各個村子下設(shè)技術(shù)人員,幫助他們查詢?nèi)轿坏霓r(nóng)村信息。
7、在線實(shí)時洽談:幫助農(nóng)戶掌握全面的技術(shù)信息,讓農(nóng)戶與廠商通過我們的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行交流、商談,使雙方都能夠達(dá)到滿意的交易。
(二)F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)流程:
1、確定初期服務(wù)示范地并具體實(shí)施。搜集西安市長安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息,包括名稱、具置、相關(guān)政策、信息化普及情況、主要農(nóng)產(chǎn)品以及交通運(yùn)輸狀況。
2、對當(dāng)前收集到的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),并對農(nóng)產(chǎn)品的種類、價格等各方面進(jìn)行完備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。
3、采購廠商信息,與廠商進(jìn)行各方面洽談與協(xié)商,搜集廠商求購產(chǎn)品信息等各方面資料,并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,為他們提供與他們需求相吻合的農(nóng)產(chǎn)品。
4、鎖定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)試驗(yàn)鎮(zhèn),取得鎮(zhèn)政府的支持與幫助,向各村傳達(dá)我們搜集到的商務(wù)信息。
5、將農(nóng)戶的供給信息與廠商的需求信息進(jìn)行聯(lián)接,廠商從中得到自己所需的農(nóng)產(chǎn)品,廠商亦可以為農(nóng)戶擴(kuò)展銷售渠道,為農(nóng)戶提供更廣泛的銷售扶持。
6、農(nóng)戶與廠商進(jìn)行在線實(shí)時洽談,最終達(dá)成交易。
四、F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)市場與銷售分析
1.市場計(jì)劃
廠商(采購者)和農(nóng)戶(供應(yīng)者)通過電子商務(wù)平臺相聯(lián)系,企業(yè)通過政府政策協(xié)助,社會因素導(dǎo)向和志愿者開發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)模式的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.服務(wù)的市場總計(jì)劃的基礎(chǔ)因素
綜合考慮社會、政府、商家在此模式中的地位與發(fā)揮作用去全方位的促進(jìn)與發(fā)展F2B服務(wù)至關(guān)重要,與此同時,企業(yè)應(yīng)致力于農(nóng)村信息化的普及和廣大基層農(nóng)民和的切身利益建設(shè)。投資于電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展與推廣,提供全面、快捷、本土化的信息化服務(wù)。積極響應(yīng)政府政策,集機(jī)遇和挑戰(zhàn)與一身,以建立農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品采購商之間的誠信度。這樣的本土化服務(wù)將能竭力為基層農(nóng)戶提供一個切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品銷路,同時在促進(jìn)農(nóng)村信息化普及的同時解決了由于信息不對稱造成的廠商和農(nóng)戶的利益損失問題。企業(yè)可以借助來自學(xué)校、社會愛心人士等的志愿者團(tuán)隊(duì),積極協(xié)助農(nóng)村的信息化普及,還可以為大學(xué)生提供一個實(shí)踐能力培養(yǎng)的平臺,同時促進(jìn)了社會的和諧。
五、F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)市場推廣分析
前期主要推廣渠道:
1.隨政府科技下鄉(xiāng)宣傳推廣:
隨著村村通等一系列方便農(nóng)村的惠農(nóng)政策下,科技信息正在農(nóng)村逐步推廣。鑒于此,積極與政府下鄉(xiāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門溝通合作。讓志愿者幫助政府宣傳科技同時宣傳電子商務(wù)的實(shí)際好處。讓農(nóng)民切身享受到電子商務(wù)信息交流平臺他們帶來的實(shí)惠。
2.志愿者下鄉(xiāng)宣傳:
定期的組織志愿者去農(nóng)村,發(fā)放科技信息,并通過他們讓農(nóng)民知道電子商務(wù)平臺的相關(guān)知識。實(shí)現(xiàn)從開始的口頭、免費(fèi)傳達(dá)供求信息,讓農(nóng)民取得實(shí)惠,讓后期網(wǎng)站平臺成熟后的廠家廣告收費(fèi)及交易收費(fèi)制。
3.農(nóng)村信息員培訓(xùn):
鑒于全國正在大力普及農(nóng)村信息化的背景下,如此良好的政策,政府和公司電子商務(wù)平臺推廣的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村信息員的招收無疑我們的市場推廣提供了新的途徑。前期企業(yè)可對農(nóng)村信息員進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn),首先讓他們真正了解到我們電子商務(wù)平臺的服務(wù)農(nóng)民戰(zhàn)略,將他們納入宣傳推廣團(tuán)隊(duì)。等信息員回到農(nóng)村后,可以起到名人效應(yīng)的效果,通過信息員的講解宣傳和獻(xiàn)身說法班的榜樣作用,該企業(yè)一定可以很快得到廣大農(nóng)民朋友的認(rèn)可。
4.農(nóng)產(chǎn)品采購商及提供商代表團(tuán):
由于農(nóng)產(chǎn)品采購商與供應(yīng)商代表著我們服務(wù)中的最重要得兩個參與方,所以我認(rèn)為他們將是企業(yè)最真誠的服務(wù)代言人,只要他們真正從提供的服務(wù)中獲益,那么企業(yè)服務(wù)就得到了大幅度的推廣。
當(dāng)F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式發(fā)展到一定規(guī)模時,必須開拓市場聯(lián)絡(luò)和公共關(guān)系。重點(diǎn)聯(lián)系下列各部門:主要貿(mào)易刊物的編輯部門,商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品供給需求商.除此以外,企業(yè)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)展志愿者團(tuán)隊(duì),以建立更強(qiáng)大的公司后備軍。
六、F2B―農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的未來新趨勢
目前國內(nèi)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正處于起步階段,現(xiàn)有的電子商務(wù)模式并未適應(yīng)現(xiàn)在的市場,如金農(nóng)網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站主要提供科技信息、農(nóng)業(yè)新聞、政府農(nóng)業(yè)政策等服務(wù),僅僅為信息網(wǎng)站,沒有在現(xiàn)實(shí)中幫助農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)問題。
而通過F2B構(gòu)建的平臺,農(nóng)民可以直接與大的農(nóng)產(chǎn)品收購商聯(lián)系并進(jìn)行交易。一方面由于交易鏈條的縮短,可以擴(kuò)大農(nóng)民的收益,使他們的收益最大化;另一方面可以健全農(nóng)業(yè)市場的秩序,維護(hù)市場公平,從而健全我國的農(nóng)業(yè)市場。企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)F2B帶來的服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)他們的切身利益,通過深入的推廣,農(nóng)民可以真正了解到實(shí)時有效的供求信息,并且利用這些信息獲取利潤。另外,市場推廣深入有效,原因是擁有龐大的志愿者團(tuán)隊(duì)支持,既為社會進(jìn)了社會責(zé)任,又降低了公司的成本。
F2B農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式,立足于政府、企業(yè)和農(nóng)民的三位一體發(fā)展戰(zhàn)略,合理利用各方資源,真正讓電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村,為農(nóng)民謀福利,為企業(yè)創(chuàng)利潤,為政府分憂愁。也因此必將成為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的未來新趨勢。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);農(nóng)村;調(diào)查問卷;建議
一、研究背景
1、中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展存在明顯的“二元結(jié)構(gòu)”問題,從獲取信息和信息應(yīng)用的角度來看,城鄉(xiāng)信息技術(shù)鴻溝是加深二元結(jié)構(gòu)分化的一個重要因素。重視和加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,不僅能有效地縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、消除城鄉(xiāng)之間的信息壁壘、化解二元結(jié)構(gòu)的諸多矛盾,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。
2、中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況
近年來,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在我國作為一種新興的農(nóng)產(chǎn)品交易方式,從無到有,從少到多,從小到大,呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢。目前,商務(wù)類應(yīng)用在農(nóng)村網(wǎng)民中的滲透不斷擴(kuò)大,使用率得到一定提升,可見農(nóng)村電子商務(wù)未來存在較大增長潛力。
3、研究意義
陜西省洛南縣麻坪鎮(zhèn)山地眾多,傳播媒介相對欠缺,與外界信息溝通較為閉塞,與此同時麻坪鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品、旅游業(yè)等方面具有很大的發(fā)展空間,互聯(lián)網(wǎng)作為重要的傳播媒介,必定能在日后作為麻坪鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的有力工具。在電子商務(wù)開拓方面有三點(diǎn)重要意義,首先是發(fā)展麻坪鎮(zhèn)乃至中國農(nóng)村的電子商務(wù),可以解決普遍存在的農(nóng)業(yè)信息閉塞的問題,為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行信息化改革服務(wù),更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息商務(wù)化、數(shù)字化;其次是可以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通問題,盡量在銷售方面縮小與市場經(jīng)濟(jì)的要求,互聯(lián)網(wǎng)能為農(nóng)村提供這一交易平臺,幫助農(nóng)民主動地選擇有利市場進(jìn)行銷售;最后是方便麻坪鎮(zhèn)農(nóng)村居民日常生活,在交通較為不便的情況下,拓寬了與外界交流的途徑,創(chuàng)新了購物方式,能夠更好的服務(wù)農(nóng)村居民生活。
二、問卷數(shù)據(jù)分析及對存在問題的分析總結(jié)
1、麻坪鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及使用基本情況
從調(diào)研數(shù)據(jù)可以得出,麻坪鎮(zhèn)擁有電腦戶數(shù)比例和上網(wǎng)戶數(shù)比例在逐年提高,表明該地區(qū)的農(nóng)村居民的消費(fèi)水平在提高。然而綜合歷年來的趨勢來看,當(dāng)?shù)厣系幕ヂ?lián)網(wǎng)普及率明顯遠(yuǎn)低于全國平均水平。
2、麻坪鎮(zhèn)電商發(fā)展與應(yīng)用情況
從調(diào)研數(shù)據(jù)可知,不經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人數(shù)占比最大,為46%;經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人數(shù)次之,占26.7%;聽說過但沒有嘗試過的人數(shù),占25.5%;根本沒有聽說過電子商務(wù)的人數(shù)占比最少,為1.9%,這些數(shù)據(jù)說明網(wǎng)民的網(wǎng)購意識還有待提高,對于電子商務(wù)的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、麻坪鎮(zhèn)人口構(gòu)成特征
由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知,麻坪鎮(zhèn)人口中從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比例最大,為86.8%,這部分人口多為留守人口,農(nóng)活較多,沒有時間接觸網(wǎng)絡(luò);同時當(dāng)?shù)厝宋幕捷^低,其中小學(xué)和初中文化水平占比最大而高學(xué)歷水平占比極小,這部分人口知識能力水平所限,掌握不了網(wǎng)絡(luò)的使用;再有當(dāng)?shù)啬挲g區(qū)間為40歲以上的人口所占比例較大,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),40歲以上的人口中接觸網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)比例非常小,主要原因是這些人年齡相對較大,思想保守,沒有多少上網(wǎng)的意識,沒有意識到網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷。以上這些都是導(dǎo)致該地區(qū)的目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r較不發(fā)達(dá)的重要原因。
4、麻坪鎮(zhèn)網(wǎng)民上網(wǎng)行為
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,麻坪鎮(zhèn)網(wǎng)民上網(wǎng)行為受生活作息規(guī)律的影響較大,網(wǎng)民多在農(nóng)閑休息時間上網(wǎng)。麻坪鎮(zhèn)居民從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)居多,過多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動說明農(nóng)業(yè)占據(jù)了農(nóng)民大部分時間,導(dǎo)致農(nóng)民上網(wǎng)實(shí)際的減少。同時,當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在家上網(wǎng)的人數(shù)占總網(wǎng)民人數(shù)的比例較大,占上網(wǎng)總?cè)藬?shù)的72.7%,并且絕大多數(shù)的網(wǎng)民選擇手機(jī)上網(wǎng)(占到80.7%),幾乎沒有人使用筆記本電腦和平板電腦,也說明上網(wǎng)設(shè)備比較單一。當(dāng)?shù)鼐用裆暇W(wǎng)的頻率較高,有52.8%的網(wǎng)民是幾乎每天都上網(wǎng),19.9%的網(wǎng)民是每三天上網(wǎng)一次。這一數(shù)據(jù)說明當(dāng)?shù)氐木用駥W(wǎng)絡(luò)的需求還是很大的。
5、麻坪鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施情況
根據(jù)我們的調(diào)研數(shù)據(jù)得知,麻坪鎮(zhèn)的網(wǎng)民以使用4G和3G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號為主,主要以4G信號為主,占到了84.1%,使用的月流量大多數(shù)在100M以上,占到了69.6%。從使用有線網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)用戶的情況來看,大多數(shù)網(wǎng)民每年的網(wǎng)費(fèi)大體在500-1000元這個范圍內(nèi),相對于當(dāng)?shù)鼐用竦娜司晔杖雭碚f,這個價格有點(diǎn)略高,但只有4%的網(wǎng)民對網(wǎng)速感到滿意,說明運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和較高的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用并不匹配。
6、麻坪鎮(zhèn)電商發(fā)展與應(yīng)用情況
由數(shù)據(jù)可得,經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人數(shù)只占到26.7%。在使用網(wǎng)購的網(wǎng)民中僅有10.3%的網(wǎng)民逛購物網(wǎng)站的頻率達(dá)到了一周一次或更多,說明麻坪鎮(zhèn)網(wǎng)民的網(wǎng)購意識還有待提高。再者,有57.9%的網(wǎng)民有明確的購物需求時才會網(wǎng)購。據(jù)此可以看出,當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民逛購物網(wǎng)站的頻率總體不高且消費(fèi)行為相對理智,目的明確。由于麻坪地區(qū)多山,交通不方便,快遞服務(wù)沉淀不到位使得網(wǎng)民對物流產(chǎn)生不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知,在所調(diào)研的網(wǎng)民中,對于發(fā)快遞方面,59%的人表示“不可以方便收到快遞,要到指定地點(diǎn)才行”,占比最高,其次認(rèn)為可以叫到家的人數(shù)較多,占比24.8%;認(rèn)為幾乎不能叫到快遞的人數(shù)最少,占比5.1%。進(jìn)一步說明了該鎮(zhèn)的物流體系不完善。
三、解決辦法及對策
1、積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度
我們注意到,當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)并不能滿足市場的需求,相對于互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是較為緩慢。所以我們建議政府的注意力還可以放在擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,降低網(wǎng)絡(luò)的使用門檻。根據(jù)農(nóng)村市場的特點(diǎn),可以推出使用農(nóng)村市場的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。此外還可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的上網(wǎng)習(xí)慣,運(yùn)營商可以設(shè)置專門的適用于農(nóng)村生活作息習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)流量優(yōu)惠時段。
2、轉(zhuǎn)變農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)使用方式,凸顯網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用
據(jù)調(diào)研情況可知當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)民學(xué)歷水平普遍較低,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也以娛樂類和社交通信類為主。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極培訓(xùn)農(nóng)村網(wǎng)民。正確引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)來服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),學(xué)習(xí)豐富實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,使該地區(qū)的網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)活動不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)娛樂,能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供便利。
3、加大宣傳力度,增進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)民對電子商務(wù)的了解
在調(diào)研中,一些農(nóng)戶提到,對網(wǎng)絡(luò)并不了解,害怕上當(dāng)受騙,據(jù)此我們認(rèn)為政府可以與電商等相關(guān)部門積極協(xié)商,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮恍┝芯W(wǎng)絡(luò)知識講座,例如防止網(wǎng)絡(luò)詐騙,網(wǎng)絡(luò)購物流程講解等。電商可以從專業(yè)人士的角度來解答農(nóng)村網(wǎng)民的疑問,幫助他們走進(jìn)電子商務(wù),了解電子商務(wù),接受電子商務(wù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的快遞建設(shè),為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展培育良好的環(huán)境
在我們的調(diào)研過程中,當(dāng)?shù)貐⑴c過網(wǎng)絡(luò)購物的網(wǎng)民,很大一部分對于當(dāng)?shù)氐奈锪魇怯性寡缘?,我們也了解到,?dāng)?shù)貎H有中國郵政一家可以提供快遞服務(wù),大部分網(wǎng)民需要去縣城的指定地點(diǎn)才可以取到快遞。我們建議政府加大道路交通網(wǎng)的建設(shè),為快遞網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件,同時快遞公司和電商對此類的山區(qū),可以實(shí)行特殊的政策。
四、結(jié)語
通過我們的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在麻坪鎮(zhèn)居民收入在穩(wěn)步增長,麻坪鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,且麻坪鎮(zhèn)擁有電腦戶數(shù)比例和上網(wǎng)戶數(shù)比例在逐年提高,其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景可觀。當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)構(gòu)特征方面多為小孩及老人。其受教育程度普遍偏低,使得其年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度都對互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展有所限制。同時,由于農(nóng)村地區(qū)老年人居多,用電腦、手機(jī)上網(wǎng)用戶需求少,市場很小。由此帶來的沒有足夠的市場需求又很難帶動當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)基建建設(shè)的投資。當(dāng)?shù)氐奈锪黧w系不健全也限制著互聯(lián)網(wǎng)及電商的進(jìn)一步發(fā)展。如果當(dāng)?shù)卣半娦挪块T能運(yùn)行商已有了非常有規(guī)劃、適用的發(fā)展方法,分析清楚原因,對癥解決,運(yùn)營商與當(dāng)?shù)睾狭?,再有電商把握好方向時機(jī),當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)與電商發(fā)展前景可觀。
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