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我們及時召開了全臺加強作風建設動員會,充分認識作風建設的重要意義,深刻分析當前機關作風存在的突出問題,為作風建設和工作落實提出明確的任務和要求。在周一夜學習會上再分部門討論落實,作出落實工作任務的責任承諾。二是下階段,根據(jù)縣里統(tǒng)一安排開展以“做玉環(huán)人,知玉環(huán)情,辦玉環(huán)事,創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”為主題的大討論活動,通過自我剖析,達成共識,提升素質(zhì)。三是結(jié)合廣播電視崗位目標責任制考核管理辦法,制訂和完善長效制度,把為民辦事、強化學習、加強效能監(jiān)督、日常管理、公車管理、精簡會議文件等六項重點工作落到實處。
二、緊密結(jié)合實際,狠抓工作落實,完成工作任務
全臺上下將緊緊圍繞年初廣播電視工作會議確定的各項工作任務,按照責任分工,由牽頭領導具體抓好落實,針對當前廣播電視面臨的最緊迫、最現(xiàn)實、最關鍵的發(fā)展問題,在新聞宣傳、事業(yè)建設、經(jīng)營管理等方面排定時間,一項一項抓好落實。
三、加強宣傳,加強督查,為作風建設和工作落實營造良好的環(huán)境
(一)是堅持宣傳先行、輿論先導,廣播電視要開辟專題專欄,對本臺和全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門作風建設和抓落實情況多作深度報道、跟蹤報道,大力弘揚雷厲風行、真抓實干、敢于負責的精神風貌。用典型來引路,用榜樣來激勵,著力營造齊心協(xié)力抓落實、同心同德促發(fā)展的氛圍。
(二)是切實加強對機關作風建設情況和抓落實情況的督查,通過定期督、跟蹤督,及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),督促整改落實。組織新聞監(jiān)督員、用戶代表進行監(jiān)督和評議,完善臺崗位目標管理考核辦法,通過考核,將個人職責與責任結(jié)合起來,確保人人都有責任,事事責任到人。
縣新聞信息中心
一、端正認識,使機關作風建設具有原動力。提高認識、理解活動重要性是搞好作風建設的思想基礎。工作作風體現(xiàn)我們工作的態(tài)度和做法,它影響著我們的思想,左右著我們的行動。作風的好壞、辦事效率的高低,對內(nèi)關系到凝聚力,對外關系到吸引力,對上關系到注意力,對下關系到號召力。只有端正認識,才能使機關作風建設具有一種原動力。為此,我們將認真學習貫徹全縣機關作風建設、狠抓工作落實大會和全縣宣傳系統(tǒng)作風建設動員會的精神,圍繞“做玉環(huán)人、知玉環(huán)情、辦玉環(huán)事、創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”這一主題,采取報告會、座談會等形式,加強學習,統(tǒng)一思想,重點圍繞樹立標桿找差距、優(yōu)化服務等方面安排專題討論,進行深入的座談交流,并結(jié)合當前正在開展的作風建設年及“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐教育活動,推進大討論活動的深入開展,進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想,消除作風建設活動的模糊認識,牢固樹立“以效能促作風,以作風增效能”的理念,全面加強機關作風建設。
二、健全制度,使機關作風建設具有保障力。俗話說,有規(guī)矩才能成方圓。在這次作風建設活動中,我們將認真查找和梳理本單位存在的問題,特別是針對柯昕野書記在講話中指出的責任心和服務意識兩大類方面存在的問題,對照檢查,尋找不足,通過查漏補缺,建立健全相關制度,完善監(jiān)督制約機制,通過制度來保障作風建設。一是健全學習機制,改進學習方式、豐富學習內(nèi)容,講求學習質(zhì)量,做到學以致用、用以促學、學用相長;二是健全工作機制,完善內(nèi)部考核和規(guī)范管理制度,推進工作高效有序規(guī)范運轉(zhuǎn);三是健全服務機制,組織采編人員開展采編得失、把關防錯、好稿經(jīng)驗談等主題性業(yè)務交流活動,提高服務水平和辦報質(zhì)量,努力打造一支作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的新聞隊伍。
三、加大宣傳,使機關作風建設具有影響力。作為新聞媒體,做好這次大討論活動的宣傳,是我們的一個責任和義務。我們將充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,把營造濃厚的輿論氛圍、擴大機關作風建設的影響力作為本次大討論活動的重點工作來抓。一是開辟專欄,在一版顯要位置開辟作風建設活動專欄,對作風建設和抓落實情況作全面報道,采取專訪、深度報道、跟蹤報道等形式,掌握動態(tài),挖掘一批雷厲風行、真抓實干、敢于負責的先進典型事例,同時對一些不良作風進行披露曝光,全方位報道我縣作風建設和抓工作落實中出現(xiàn)的正反兩方面的典型,造足氣氛;二是開辟專版,用專版的形式,采取深度報道的手法,大力宣傳先進典型,特別是對評上“十佳辦事員”、“十佳科股長”、“十佳副局長”、“十佳副鎮(zhèn)長”先進人物給予大力宣傳,擴大影響;三是開辟話題,我們將根據(jù)機關干部中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象和好的典型事件,通過話題的形式,利用“QQ留言板”這一載體,在讀者和網(wǎng)友中展開討論。通過討論,讓更多的人認識不良作風的危害性,促使不良現(xiàn)象逐漸遠離機關干部,也讓好的作風在機關干部中發(fā)揚光大。
縣文明辦
各位領導、各位同志:
根據(jù)大會安排,我代表縣監(jiān)察局就切實履行職能,強化督查問責,為機關“作風建設年”取得實效提供紀律保證,作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認識。開展機關作風建設年活動,是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作出的重大決策部署。我們要認真學習領會縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到今天的大會精神上來,充分認識加強機關作風建設的重要意義,切實增強工作的責任感和使命感,按照縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組的統(tǒng)一部署和要求,積極履行督查問責職責,為全縣機關作風建設年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。
二、加強監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機關作風建設年領導小組的要求,我們制定了《**縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》,確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組部署的各項工作任務和有關要求的貫徹落實情況,全面開展督查問責工作,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織調(diào)查,提出督查問責意見,并督促查糾整改,切實做到嚴肅認真,一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》為主要依據(jù),針對機關作風建設中存在的突出問題,重點督大決策部署、重要活動安排和相關工作要求貫徹落實的情況;圍繞項目建設中心,重點督查機關部門解放思想、改進作風、提高效能,解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題的情況;圍繞提升行政效能,重點督查首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度的落實情況,遵守工作紀律、改進服務態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調(diào)查研究、明查暗訪、受理投訴、調(diào)查核實、專項督查、電子監(jiān)察等有效措施,加大督查問責力度,增強工作的針對性和有效性,不斷提高督查問責水平。
三、嚴格責任追究。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型,及時總結(jié)推廣,不斷放大典型的輻射效應;對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,加大問責力度,按照《**縣機關作風效能建設責任追究暫行辦法》,嚴格實施責任追究。同時,針對督查中發(fā)現(xiàn)的機關作風建設方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,及時向縣委、縣政府及領導小組提出意見和建議,為縣委、縣政府及領導小組提供決策依據(jù)。
今年,派駐四組以加強機關作風建設作為全年工作的主線,突出重點抓落實。認真解決各駐在部門、單位在作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題,切實增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性和堅定性。
嚴格落實區(qū)委《關于進一步密切聯(lián)系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。積極開展專項治理活動,狠抓不正之風,嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為,切實加強機關作風建設,突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發(fā)愁、束手無策,不用心鉆研業(yè)務,對上級的決策部署落實不到位,不深入基層聯(lián)系群眾,搞形式主義、欺上瞞下,執(zhí)行力不強等問題。促使機關人員求真務實,增強進取精神,提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸,拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事,行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識,始終保持奮發(fā)進取的工作狀態(tài)。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失,紀律渙散、我行我素、各自為政,使命感不強,不作為、亂作為,門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律,把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄,不講原則、不守準則,公款吃喝、旅游、公車私用,迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事,把更多的財力物力用到經(jīng)濟社會發(fā)展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時,也在不斷加強本組的作風建設,立足本職,與駐在部門、單位緊密合作,促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾,堅持工作重心下移。
把改善群眾生產(chǎn)生活作為工作的最終目標,努力踐行全心全意為人民服務的宗旨,成為維護群眾利益、改善群眾生產(chǎn)狀況的堅強力量。
為優(yōu)化學校教育教學環(huán)境,促使教職工人員切實轉(zhuǎn)變工作作風。3月底,派駐四組與教體局相關人員組成聯(lián)合檢查小組,對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規(guī)范學校辦學和教育收費行為,加強學校安全管理工作,派駐四組將與區(qū)教體局聯(lián)合開展學校規(guī)范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況,深入推進“123農(nóng)廉工程”,4月,派駐四組、城東、城西兩辦精心部署,細化開展社區(qū)(村居)黨風廉政建設工作調(diào)研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時,對惠民等政策落實情況予以監(jiān)督。為全面了解基層衛(wèi)生院醫(yī)療體制改革落實情況,派駐四組將聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局開 展基層醫(yī)院醫(yī)改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實,真正惠政于百姓。
二、 加強學習,強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性,形成更加濃厚的學習氛圍,做到學以致用,指導實踐。進一步拓寬工作思路,提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習,提升工作能力。一是向書本學習,四組充分利用每周一集體學習機會,用理論學習不斷增強工作人員理論素質(zhì),用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習,四組將每次到基層調(diào)研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機,在督導駐在部門、單位工作的同時,認真總結(jié)他們的優(yōu)良經(jīng)驗,充分學習,為己所用。三是向?qū)嵺`學習,四組每一次工作活動后都做認真的經(jīng)驗總結(jié),找出發(fā)光點繼續(xù)發(fā)揚,發(fā)現(xiàn)不足并提出改進措施加以改進,不斷完善工作方法。
三、 加強督導,提高工作效率。
在工作中,做到意識要超前、準備要超前,積極研究新情況,開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰(zhàn)面前不畏懼的原則,迎難而上,共謀發(fā)展。
為進一步貫徹落實好中央省市區(qū)關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節(jié)過后,派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求,積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監(jiān)督檢查,確保有關規(guī)定的執(zhí)行踏石留印,抓鐵有痕。
為促使各駐在部門、單位切實轉(zhuǎn)變工作作風,嚴格執(zhí)行有關厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的各項規(guī)定。3月19日至3月21日,派駐四組對15個駐在部門、單位進行專項監(jiān)督檢查。檢查采取事先不予通知的方式進行,旨在突出本次監(jiān)督檢查的方向性和作用性。檢查中,除查看各部門、單位人員的工作作風及人員的到崗情況外,還就公款消費及厲行勤儉節(jié)約等情況進行了調(diào)研。
一.組織開展一次集中排查活動(4月25日前)
采取各股室(隊)評議、問卷調(diào)查、專題座談等方式,對近兩年來本單位各股室(隊)人員中存在的突出問題進行集中排查,重點查找在體制機制上制約我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的突出問題,在實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題,在機關管理和各股室(隊)作風建設上存在的突出問題。
二.召開一次專題民主生活會(4月25日前)
對查找出來的問題進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出對策措施。班子成員根據(jù)自查情況,在民主生活會上開展批評與自我批評,進行認真梳理,查找根源。
三.組織開展一次民主評議活動(4月25日前)
將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開,組織“兩代表、一委員”和監(jiān)管對象進行民主評議。
四.著力抓好整改落實工作(4月28日前)
針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施。要將整改落實情況,采取一定方式向社會公開承諾,接受服務對象的評議。干部職工個人的整改落實情況,在單位內(nèi)部進行公開承諾和民主測評。測評不過關的,認真開展“回頭看”,重新進行自查和整改。
五.形成綜合分析報告(4月30日前)
各股室(隊)將自查自糾、專題民主生活會、對各股室(隊)評議、整改落實的情況,形成綜合分析檢查報告,于4月28日前報局作風大整頓行動領導小組辦公室。通過自查自糾和整改落實,促進安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部解決自身存在的突出問題,進一步增強責任意識,服務意識完善工作機制,提高工作質(zhì)量和水平。
六.抓好一批典型(10月底前)
要堅持“兩手抓”,一手抓正面典型的學習、宣傳、教育,樹立導向,弘揚正氣;一手抓反面典型的查處、問責、曝光,正本清源,以儆效尤。通過開展自查自糾和整改落實活動,樹立一批能力強、作風實、執(zhí)法素質(zhì)高、各股室(隊)認可的正面典型,同時抓一批“不作為、慢作為、亂作為”、企業(yè)意見較大的反面典型,獎優(yōu)罰劣,努力形成良好導向。
七.組織集中檢查(10月底前)
局作風整頓檢查組,對重點工作、目標任務落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行一次集中督查,及時化解矛盾,幫助監(jiān)管服務對象解決發(fā)展難題。要堅持群眾深度參與、媒體深度介入,組織對安監(jiān)局的作風情況進行大評議,圍繞群眾反映強烈的突出問題開展專題問政。
八.開展明察暗訪(10月底前)
邀請“兩代表、一委員”和企業(yè)負責人,組成督查小組,特別是對本局窗口服務股室(隊)工作作風情況。對各股室(隊)作風大整頓行動工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
九.受理舉報(10月底前)
設立舉報受理電話、舉報箱和意見箱,開辟網(wǎng)絡投訴平臺,廣泛征求企業(yè)對各股室(隊)開展作風大整頓行動工作的意見,受理群眾對“不作為、慢作為、亂作為”干部和行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題,及時進行調(diào)查核實。
一、立項督查事項:
(一)全國文明城市創(chuàng)建工作
督查依據(jù):為推進市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展,確保創(chuàng)建工作取得階段性成效,根據(jù)《市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市及鞏固國家衛(wèi)生城市復審成果工作實施方案》及《市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市2016年重點工作分解方案》要求,對衛(wèi)生系統(tǒng)全國文明城市創(chuàng)建工作進行督查。
督查內(nèi)容:
1.系列重要講話精神學習貫徹;
2.培育社會主義核心價值觀教育工作;
3.《市民文明公約》、《市民文明行為規(guī)范》宣傳教育;
4.公民思想道德建設開展情況;
5.行業(yè)作風建設工作;
6.傳承好家風好家訓活動(開展“五好文明家庭”、“最美家庭”等創(chuàng)建活動)
7.環(huán)境面貌改善情況;
8.未成年人思想道德建設工作;
9.志愿服務隊組建及活動開展情況。
10.區(qū)、州、市文明辦、市創(chuàng)城辦對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)建工作測評反饋意見的整改落實情況。
(二)公共衛(wèi)生服務項目落實情況
督查依據(jù):根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》及州市衛(wèi)生工作目標責任書要求達到的各項任務指標。
督查內(nèi)容:公共衛(wèi)生服務項目落實情況,居民健康檔案、65歲以上老年人、慢性病規(guī)范管理情況,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展情況傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作。
二、督查方式
督查采取實地督查、催報督查等方式進行,由局領導帶隊,組織相關人員組成督查組進行督查。
三、督查時間
4月全國文明城市創(chuàng)建工作、公共衛(wèi)生工作
7月全國文明城市創(chuàng)建工作、公共衛(wèi)生工作
9月全國文明城市創(chuàng)建工作
12月全國文明城市創(chuàng)建工作、公共衛(wèi)生工作
四、要求
一、民主生活會制度是新時期加強思想作風建設的良方利器
這次黨的群眾路線教育實踐活動,把召開專題民主生活會作為重要一環(huán),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,既重視會中又重視會前、會后,把“洗澡治病”貫穿全過程;既查擺問題,又分析原因,把聚焦“”貫穿全過程;既自我批評,又相互批評,把精神貫穿全過程,為教育實踐活動取得扎實成效提供了有力保障。同時也證明,新形勢下落實好民主生活會制度,對加強思想作風建設仍然有用、管用,這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢不僅不能丟,而且必須進一步弘揚光大。
二、用群眾路線教育實踐活動的新成果豐富發(fā)展民主生活會制度
首先,把民主生活會制度作為一個系統(tǒng)載體。通過群眾路線教育實踐活動的開展,對民主生活會的定位有一個新的飛躍:民主生活會應是包括會前、會中、會后規(guī)范有序和上次、下次會議循序銜接的整套做法,會上會下、會內(nèi)會外、上級下級互動的配套措施。會前,認真研究確定議題,開展有針對性學習教育,調(diào)查研究征求意見,相互談心交換意見,對照檢查撰寫發(fā)言材料;會上,個人發(fā)言自我批評,相互幫助開展批評,上級指導點評;會后,向下通報、向上報告會議情況和改進措施,接受監(jiān)督、檢查督促整改落實,下次民主生活會前檢查總結(jié)并通報上次的整改落實情況。上級領導和主管部門對下級民主生活會的指導監(jiān)督,不再僅限于開會到場,而是擴充為對整個流程各個重點環(huán)節(jié),擴充到對下級領導班子乃至整個單位的作風建設情況的指導要求。聽取意見、自我反思、開展批評、接受監(jiān)督,也從會內(nèi)拓展到會外,從班子內(nèi)部拓展到與上級和群眾的互動,從會議當天延伸為一個時段乃至平時。這樣,民主生活會名為會議,實為一套系統(tǒng)舉措,形成一個完整鏈條;年年開、不斷抓,持續(xù)遞進,形成常抓常新的長效機制。
其次,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化為民主生活會制度的總要求。每開一次會就要起到對作風之弊、行為之垢作一次排查、檢修、掃除的作用,通過紅紅臉、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果,成為領導班子和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的推進器。
第三,把堅持問題導向作為召開民主生活會的一項基本原則。民主生活會制度的本旨就是要解決領導班子和黨員干部自身存在的問題。只有像群眾路線教育實踐活動專題民主生活會一樣,不論是會前準備對照檢查材料還是會上發(fā)言,都一律不寫不講總結(jié)工作情況,不寫不講成績和做得好的方面,相互幫助不寫不講表揚的話,而是重在聚焦思想作風,聚焦問題不足,才能真正保證民主生活會的質(zhì)量,達到召開民主生活會的真正目的。否則,就很難保證不將民主生活會開成工作總結(jié)會,而仍是繞開作風,回避矛盾,丟掉批評,避重就輕,偏離目標,有名無實,解決不了存在的矛盾和問題。
第四,把精神貫徹民主生活會的全過程。群眾路線教育實踐活動專題民主生活會取得扎實成效,在途徑上主要得益于弘揚精神這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng),充分運用了批評與自我批評的思想武器。堅持民主生活會制度,就要堅持用好批評與自我批評這個解決自身問題和矛盾的重要“法寶”。黨員干部要打消“自我批評怕丟面子,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票”思想顧慮,深刻剖析和檢查自身存在的問題,不遮遮掩掩、不諱疾忌醫(yī)、不回避矛盾;打開“閘門”,推心置腹,誠懇指出和批評別人存在的問題,不留情面、不兜圈子、不繞彎子,真正觸及思想和靈魂。批評與自我批評,既要在會前的相互談心談話中開展,也要在會上認真開展,還要注意在平時工作中自覺運用。只要把精神貫徹落實到位,就一定能通過批評和自我批評,收到懲前毖后、治病救人的成效。
三、切實抓好民主生活會制度的貫徹落實
一是要增強執(zhí)行制度的高度自覺。制度的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行制度的內(nèi)生動力在于自覺。能否自覺落實制度,使民主生活會開出高質(zhì)量、開出真成效,本身就是對班子和黨員干部思想作風的體現(xiàn)和檢驗。如果民主生活會應付了事,甚至搞形式主義,就很難想象一個班子能夠成為堅強有力的領導集體,一個黨員干部能夠達到稱職優(yōu)秀。要把民主生活會制度作為黨內(nèi)生活尤其是領導班子建設的一項剛性措施,加大指導監(jiān)督、檢查考評力度,從上到下認真抓好落實。主要領導一定要帶頭示范、負起自覺組織開好民主生活會的責任,每一位黨員干部都要自覺參加民主生活會,切實深化加強思想作風建設,真正做到讓組織放心,讓群眾滿意。
二是要堅持嚴格要求管理。民主生活會能否管用、質(zhì)量高低、成效大小,關鍵在于認真二字。要立足于真解決問題,緊密聯(lián)系中央精神、結(jié)合各自實際,認真研究確定每次民主生活會主題,切實增強針對性和實效性。要把民主生活會的每一個重點環(huán)節(jié)都認真做實,做到位,決不能走過場。上級組織要認真指導,嚴格把關,領導干部和主管部門要堅持參加下級領導班子的民主生活會,加大現(xiàn)場講評指導力度。堅持時間服從于質(zhì)量,準備工作不到位不批準召開,召開質(zhì)量不高的要補課,并對責任人進行嚴肅批評。
三是要切實抓好整改落實。民主生活會的成效最終要體現(xiàn)在解決問題上,不能就開會而開會,開過會沒有了下文,必須在做好前期工作的基礎上立行立改,在抓整改落實上狠下功夫,這也是群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的一個重大改進。要對征求意見掌握的和對照檢查出來的主要問題,深入分析,對癥下藥,及時研究制定整改方案和具體措施,確定整改任務,細化整改事項,明確步驟方法,公開完成時限,落實責任到人。要加強督促檢查,在整改突出問題上敢于動真碰硬,嚴明責任,達不到整改要求絕不放過,并強化運行,以“釘釘子”精神促進整改落實。下次民主生活會,要對上次生活會的整改落實情況進行總結(jié)和說明,并納入向上級報告的內(nèi)容。通過不斷強化思想自覺和行動自覺,以實實在在的整改成果回應干部群眾的關切。
一、指導思想以黨的*精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府中心任務和全縣工作大局,以“深化作風建設,優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以進一步提升黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力、公信度為重點,強化措施,明確職責,狠抓落實,不斷健全完善作風建設長效機制,為實現(xiàn)“三二一”戰(zhàn)略舉措和我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的作風保證。
二、主要措施和牽頭單位根據(jù)省委辦公廳下發(fā)的《20*年全省作風建設工作要點》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,著重抓好以下五項工作:
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”宣傳教育活動。結(jié)合黨的*精神主題宣傳教育活動,以黨委理論學習中心組為龍頭,通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式,深入學習黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述,深刻領會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程,開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的學習討論活動,營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍,引導廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識,找準自身定位,明確努力方向,提升自身能力,增強服務“兩創(chuàng)”、“三次跨越”和“三二一”戰(zhàn)略的自覺性和主動性。
(二)深化主題活動,切實為民辦實事1、開展“服務創(chuàng)業(yè),再增感情”專項行動。鄉(xiāng)全體干部,要集中一周左右的時間,深入農(nóng)村、企業(yè)等基層蹲點調(diào)研,解剖麻雀,以點帶面,努力推動全鄉(xiāng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪,進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實,深入開展創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解群眾創(chuàng)業(yè)最大困難是什么,最需要的政策是什么,最期盼干部做什么,切實幫助解決實際問題,增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創(chuàng)新,再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關民生和影響我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重點、難點、熱點問題,建立完善和落實領導干部破解難題責任制,根據(jù)工作職能,由領導干部申報和領辦破難項目,牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生,破七難”為載體,針對創(chuàng)業(yè)難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題,深入剖析研究,切實找準突破口,全力抓好難題破解。3、強化基層基礎建設。以轉(zhuǎn)變基層干部作風為切入點,進一步健全村級組織的規(guī)范化建設。集中開展“清風大行動”,召開換屆選舉分析會,實行進度通報制度,加強對村級組織換屆工作的指導和監(jiān)督,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導專職化制度建設,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導員制度,進一步加強對村級工作的指導和服務,著力提升農(nóng)村工作指導員專職化工作成效,夯實基層基礎。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線,走村入戶,調(diào)查低收入家庭狀況,建立相關檔案,研究制訂“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策,完善幫扶制度,加大幫扶力度,為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、開展疑難問題排查化解活動。領導干部要主動下訪約訪群眾,采取約訪人、現(xiàn)場辦公、集中接訪等形式,高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議,全力排查化解各類糾紛和矛盾。
(三)繼續(xù)深化“陽光行動”,著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設的要求,從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度,提高依法行政水平,服務全縣發(fā)展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為,認真執(zhí)行行政首長問責制、行政過錯責任追究制,對違反規(guī)定的行為,要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制政務公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、打造節(jié)約型機關。嚴格執(zhí)行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰的各項規(guī)定。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點,推進機關辦公節(jié)能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從,推廣機關干部下鄉(xiāng)就餐餐費自付制,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實降低行政運行成本。
(四)開展考核評議,形成獎優(yōu)罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行工作目標責任制季考核,季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對其主要領導要實行誡勉措施。連續(xù)兩年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對其主要領導給予組織或行政處理。
(五)開展督查督辦,狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設規(guī)定的人和事。開展制度執(zhí)行情況大檢查,切實查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴等問題,深化制度落實;加大明查暗訪力度,嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態(tài)度惡劣和吃拿卡要等現(xiàn)象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的,加大責任追究力度。
三、工作要求
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委將成立作風建設領導小組,負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監(jiān)督檢查。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)紀委。
(二)堅持領導帶頭。各級領導干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的*精神;帶頭執(zhí)行中央的路線和方針政策;帶頭執(zhí)行民主集中制;帶頭樹立公仆意識和責任意識;帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定。
一、指導思想
以黨的**精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照加強政治生態(tài)環(huán)境建設和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求,著力解決機關作風建設中存在的突出問題,積極營造風清氣正、團結(jié)和諧、紀律嚴明、高效務實的機關工作環(huán)境。
二、總體目標
通過機關作風整治活動,不斷改進領導方式和工作方法,建立機關作風建設的長效機制,使機關作風有新改進,行政能力有新提升,精神面貌有新轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境有新改善,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點
一是解決學習不深入的問題。針對干部職工學習政策理論不深入的狀況,突出解決不會用理論指導工作實踐的問題;針對工作水平原地踏步,不鉆研業(yè)務,不深入思考的狀況,重點解決工作能力不強的問題;針對開拓意識不強、工作標準不高,解決新問題辦法不多的狀況,加快解決缺乏創(chuàng)新精神等問題。
二是解決作風飄浮、工作不實的問題。突出解決脫離群眾、脫離實際的問題;認真解決工作得過且過、安于現(xiàn)狀、不求上進的問題;逐一解決工作不主動、不深入,只求過得去,不求過得硬的問題。
三是解決不盡職、不盡責的問題。突出解決執(zhí)法不嚴、辦事不公等影響投資環(huán)境的人和事。解決工作敷衍,推諉扯皮,辦事拖沓;在其崗不謀其職,在其位不謀其責,職責不清,履行不力,工作不負責、不落實的問題。
四是解決紀律松弛、工作渙散的問題。突出解決遲到早退、上班串崗、擅自脫崗、工作效率低下;工作時間聊天、玩游戲等違反機關效能建設的問題。
五是解決群眾觀念淡薄、服務意識不強的問題。突出解決黨的宗旨觀念不牢,群眾觀念淡薄;心中沒有群眾、對群眾缺乏感情;服務意識不強、搪塞刁難服務對象等問題。
六是加強機關管理,嚴格工作紀律。壓縮一般性公務經(jīng)費開支,嚴格杜絕公款吃喝,超標準接待、無原則請吃、工作日午餐飲酒等問題;加強公務用車管理,嚴格公車開支限額;加強干部外出考察管理,嚴禁公款旅游;強化機關規(guī)范化管理,著力解決干部“走讀”問題。
四、方法步驟
這次機關作風整治活動,從9月中旬開始至12月底結(jié)束,分四個階段進行。
1、學習動員、宣傳發(fā)動階段(9月中旬—10月31日)。組織全體干部職工及所屬機構(gòu)主要負責人學習黨的**全會精神及有關會議精神,明確此次活動的重要意義、指導思想、目標要求方法步驟等,對機關作風整治活動進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動,制定具體實施方案,確保活動取得實效。
2、查擺問題、分析原因階段(11月1日—11月15日)。在學習動員、提高認識的基礎上,通過召開座談會等形式認真開展自查自糾,查擺作風中存在的主要問題。并圍繞查找出的突出問題,深入剖析原因,認真反思,制定切實可行的整改方案,全力抓好整改。
3、建章立制、整改提高階段(11月16日-12月15日)。圍繞查擺出來的機關作風建設中存在的問題及原因,結(jié)合反腐倡廉制度建設推進年活動、政治生態(tài)環(huán)境建設年活動的要求,從規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事流程、提高機關行政效能入手,對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理完善,凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風,加強行政效能建設要求,凡影響辦事效率的制度,要堅決廢止。同時要結(jié)合實際,認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等工作制度,并根據(jù)職責,就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾,承諾的內(nèi)容要在政務公開欄、網(wǎng)站上公布,全面進行機關作風整治。
4、認真總結(jié),建立長效機制。(12月16日-12月31日)對機關作風整治活動開展以來取得的成效、存在問題進行回頭看,認真反思,深入摸排情況,切實解決問題,確保在嚴格責任追究、周到快捷服務、樹立良好形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、建立作風長效機制等方面取得實實在在的成效。同時,健全完善各項規(guī)章制度,明確職責分工。形成靠制度辦事、靠制度管人的長效機制。
五、工作要求
一、提高認識,強化領導。當前我鄉(xiāng)機關作風存在一些與發(fā)展不相適應的地方,與政治生態(tài)環(huán)境建設仍存在一定差距。對此,全體鄉(xiāng)干部特別是領導干部,務必保持清醒的頭腦,提高思想認識,以飽滿的工作熱情和強烈的政治責任感,積極投身到機關作風整治活動中去。要建立健全黨政齊抓共管、各負其責、全員廣泛參與的工作機制,努力形成主要負責同志親自抓,一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。成立“四大整治”活動領導組,負責組織、協(xié)調(diào)機關作風整治活動的開展。
一、組織召開會議,認真貫徹落實。
3月12日召開了全局科級干部參加的會議,局長帶領參會人員學習了同志在縣第十三屆紀檢委第三次全會上作的工作報告,并傳達了縣委譚書記的重要講話。要求全局各股室人員,要明確當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務,更加堅決地懲治腐敗,更加有效地預防腐敗。
二、針對本局實際,查找薄弱環(huán)節(jié)。
在學習貫徹縣紀委會議精神的基礎上,認真查找問題:1、是否還有損害群眾利益的問題還沒有從根本上得到解決;2、是否存在作風不實、弄虛作假、辦事不公、與民爭利現(xiàn)象。3、是否存在執(zhí)行黨風廉政建設制度的力度不夠強等。要切實增強緊迫感和責任感,采取措施,對存在的問題認真解決。
三、認真分析總結(jié),理清工作思路。
針對縣紀委工作報告中提出的工作任務,結(jié)合我局實際,進行了認真研究,明確了工作目標。
1、加強對科學發(fā)展觀和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。一是不斷提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實轉(zhuǎn)變思維方式,改進領導作風;二是把工作重點轉(zhuǎn)移到加強公共管理、提供優(yōu)質(zhì)服務、營造良好環(huán)境上來;三是圍繞縣委、政府重大決策部署等方面,加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通;四是深入治理“不作為、亂作為、慢作為”行為,著力解決“不會作為”的問題,推進機關效能建設;