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為了提高公務(wù)用車效能,降低公務(wù)用小車運(yùn)營成本,保障行車安全,規(guī)范小車管理,特制定本辦法。
一、車輛調(diào)度
(一)學(xué)校公務(wù)用小車由黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度和管理。
(二)學(xué)校公務(wù)用小車只用于學(xué)校各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)和各種突發(fā)事件。
(三)學(xué)校正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(在崗或繼續(xù)留用)采用專車接送上下班及公務(wù)活動(dòng)用車,副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在專業(yè)技術(shù)崗位延長退休的校領(lǐng)導(dǎo)上下班及公務(wù)活動(dòng)用車采用搭配用車。
(四)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)乘坐公務(wù)用車原則上應(yīng)事前告知黨政辦公室,如因特殊情況直接用車,出車駕駛員必須在出車前向黨政辦公室小車調(diào)度人員報(bào)告,以便及時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況,便于統(tǒng)一調(diào)度使用。
(五)如遇各種緊急突發(fā)事件,可由校領(lǐng)導(dǎo)、安全穩(wěn)定部門、黨政辦公室、值班人員直接調(diào)度值班小車,事后補(bǔ)辦有關(guān)用車手續(xù)。正常公務(wù)用車,未經(jīng)辦公室調(diào)度,小車駕駛員不得出車,否則視為私自用車。私自用車由駕駛員自費(fèi)承擔(dān)以下費(fèi)用: 里程費(fèi)(3.0元/公里)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)、停車費(fèi)等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
(六)學(xué)校公務(wù)用車原則上僅限于z市轄區(qū)范圍內(nèi),省外公務(wù)活動(dòng)不得乘坐學(xué)校公務(wù)車。特殊情況需要派車,須經(jīng)學(xué)校校長審批。
二、安全管理
(七)駕駛員應(yīng)熱情服務(wù),禮貌待人,愛崗敬業(yè),服從調(diào)度和管理,遵守保密制度,并做好車輛的維護(hù)、保管、保養(yǎng)及年檢等各項(xiàng)工作。在每次出車前必須對(duì)車輛進(jìn)行檢查,出車返回后及時(shí)入庫,確保行車安全和車輛安全。
(八)駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和交通規(guī)則,嚴(yán)禁違章行駛,禁止私自用車和擅自將車交給他人駕駛。擅自出車而引發(fā)交通事故,均由駕駛員個(gè)人承擔(dān)事故所造成的一切責(zé)任,并按一次扣發(fā)一個(gè)月崗位津貼給予經(jīng)濟(jì)上的處罰以及相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(九)駕駛員所駕駛的小車如果在公務(wù)出車期間發(fā)生交通事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告小車管理部門并積極配合有關(guān)善后處理工作,在未查清事故原因前不能出車;公務(wù)用車中發(fā)生交通事故,根據(jù)責(zé)任大小給予駕駛員相應(yīng)的處罰。事故責(zé)任的劃分,以出現(xiàn)場交管部門認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。年度內(nèi)駕駛員公務(wù)出車發(fā)生交通事故,負(fù)有全部責(zé)任和主要責(zé)任且直接費(fèi)用單次在2000元以上的,扣發(fā)其年終安全獎(jiǎng),同時(shí)扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼30%,取消當(dāng)(學(xué))年考核的評(píng)優(yōu)資格。
(十)駕駛員不得私自將車輛的零部件、工具或油料等送人或轉(zhuǎn)賣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí),將按原價(jià)值的100%予以追繳,并按一次扣發(fā)一個(gè)月崗位津貼給予經(jīng)濟(jì)上的處罰以及相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(十一)設(shè)立學(xué)校公務(wù)用車技安維護(hù)員崗位,由駕駛及車輛維護(hù)技術(shù)較好、安全責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)、熟悉道路交通管理法規(guī)的駕駛員兼任,按月給予200元的技安維護(hù)補(bǔ)貼。
技安維護(hù)員職責(zé):對(duì)學(xué)校駕駛員進(jìn)行行車安全、交通法規(guī)、駕駛、年檢及車輛日常維護(hù)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo);除正常保養(yǎng)和維護(hù)外,對(duì)學(xué)校小車進(jìn)行修理前的故障診斷、責(zé)任的明確和修理過程中的廠家、費(fèi)用和質(zhì)量監(jiān)督;與車輛調(diào)度一起核查車輛公里數(shù),包括學(xué)期末和學(xué)期初的行車?yán)锍虜?shù)。
學(xué)校小車的修理需先由技安維護(hù)員診斷確認(rèn),并在駕駛員提交的修車報(bào)告上簽字認(rèn)可,經(jīng)車輛調(diào)度驗(yàn)核,再經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后方可進(jìn)行;修車費(fèi)用也需按上述程序簽字報(bào)銷。
(十二)小車年度內(nèi)安全行駛,按照4.0元/100公里給予駕駛員和小車管理部門安全獎(jiǎng),其中獎(jiǎng)勵(lì)駕駛員80%,獎(jiǎng)勵(lì)小車管理部門20%。(如駕駛員在年度內(nèi)發(fā)生交通事故,參照本辦法第九條執(zhí)行)
(十三)小車的洗車費(fèi)實(shí)行每月300元包干使用(如果一個(gè)駕駛員管理兩個(gè)及以上車輛的,第二輛車洗車費(fèi)按照200元每月包干使用,第三輛車的洗車費(fèi)按照100元每月包干使用),超過部分不予報(bào)銷。
三、核算報(bào)銷
(十四)對(duì)每個(gè)小車駕駛員給予每月450元的定額加班補(bǔ)助(不包括學(xué)校統(tǒng)一安排的值班補(bǔ)助,值班補(bǔ)助在學(xué)校公共行政經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)計(jì)發(fā)。如當(dāng)月公務(wù)出車不足1000公里,則當(dāng)月定額加班補(bǔ)助減半計(jì)發(fā);如整月未公務(wù)出車,則當(dāng)月定額加班補(bǔ)助不予發(fā)放),另給予每個(gè)小車駕駛員每月50元的通訊補(bǔ)助,連同每月300元的洗車補(bǔ)助,經(jīng)黨政辦公室考核審查合格后填寫費(fèi)用報(bào)銷單到計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)銷(給予小車調(diào)度150元/月的通訊補(bǔ)助)。如半年月均按規(guī)定出車超過2500公里,給予每公里0.2元的超定額加班補(bǔ)助(不包括學(xué)校統(tǒng)一安排的值班補(bǔ)助,值班補(bǔ)助在學(xué)校公共行政經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)計(jì)發(fā)),按月進(jìn)行核發(fā)。
(十五)半年月均超2500公里定額公里數(shù)的計(jì)算方法為:由車輛調(diào)度員和車輛技安維護(hù)員直接在車輛儀表顯示盤上查取半年末和半年初的行車?yán)锍虜?shù)(均扣除非規(guī)定、非公務(wù)用車公里數(shù))相減后,再減去15000公里,即為半年超定額公里數(shù)。
(十六)公務(wù)用車所發(fā)生的過路過橋費(fèi)和停車費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用需填寫《公務(wù)用車月核算報(bào)銷單》,油料、維修耗材費(fèi)用憑發(fā)票,經(jīng)車輛調(diào)度員、技安員驗(yàn)核、辦公室負(fù)責(zé)人審簽、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后按月報(bào)銷結(jié)算。
(十七)校屬各二級(jí)學(xué)院因重特大公務(wù)活動(dòng)確需使用學(xué)校公務(wù)車,應(yīng)事先向黨政辦公室提出申請,提前預(yù)約,填寫《公務(wù)用車申請審批單》,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由黨政辦公室根據(jù)事情輕重緩急和車輛運(yùn)行情況綜合調(diào)度。各二級(jí)學(xué)院公務(wù)用車按2. 0元/公里(商務(wù)車2.50元/公里)核算,并承擔(dān)所發(fā)生的過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)和洗車費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。乘車人員用車完畢簽字確認(rèn)乘車?yán)锍?,出車駕駛員將審批單帶回交黨政辦,由黨政辦工作人員定期到計(jì)劃財(cái)務(wù)處結(jié)算用車費(fèi)用,所結(jié)費(fèi)用根據(jù)《z電子工程職業(yè)學(xué)院創(chuàng)收分配管理辦法》執(zhí)行。
(十八)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車在非接送時(shí)間,根據(jù)工作需要,由小車管理部門統(tǒng)一調(diào)度,調(diào)劑使用。校領(lǐng)導(dǎo)出?。ㄊ校?外用車,需報(bào)學(xué)校校長審批。
四、附則
一、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的特征及教學(xué)優(yōu)勢
這種教學(xué)方法著眼于工作生活中的客觀需求,將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為某一具體任務(wù)的解決,在接近真實(shí)的典型工作任務(wù)中構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容。它改變了過去以知識(shí)為主的教學(xué),要求師生轉(zhuǎn)變角色,在教學(xué)中以任務(wù)為線索、以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體。
與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比,任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法具有以下優(yōu)勢。
1.有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
傳統(tǒng)教學(xué)方法以教師為主體,教師是知識(shí)的輸出者,學(xué)生是客體,是知識(shí)的被動(dòng)接受者。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法以學(xué)生為主體,學(xué)生是知識(shí)信息的加工者。在接近真實(shí)的典型工作情境中,學(xué)生通過主動(dòng)探究、合作學(xué)習(xí)完成任務(wù),學(xué)習(xí)主動(dòng)性得以加強(qiáng)。
2.能夠提高學(xué)生溝通、合作、創(chuàng)新等綜合素養(yǎng)
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法鼓勵(lì)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,通過自主探究完成對(duì)學(xué)科知識(shí)的認(rèn)知和理解;在小組合作學(xué)習(xí)中,通過思想交流、溝通協(xié)作、取長補(bǔ)短,完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的深入認(rèn)知加工,從而最終理解并掌握所學(xué)知識(shí)和技能。這就要求學(xué)生必須學(xué)會(huì)表達(dá)自己的見解、聽取他人的意見、理解他人的想法,并主動(dòng)探究解決問題的方法,從而促進(jìn)學(xué)生溝通、合作、創(chuàng)新能力的提升。
二、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的實(shí)施步驟
1.設(shè)計(jì)任務(wù)
教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù),將學(xué)生所需掌握的知識(shí)點(diǎn)融入其中。設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),應(yīng)從學(xué)生實(shí)際出發(fā),充分考慮學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)水平、認(rèn)知能力和興趣等。同時(shí),任務(wù)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有層次性,遵循由淺入深的原則,既要有立足于本節(jié)課基礎(chǔ)知識(shí)的難度小的任務(wù),又要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和加深,以滿足不同層次學(xué)生的需求。此外,任務(wù)的設(shè)計(jì)還應(yīng)從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣出發(fā),能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
2.分析任務(wù)
在課堂教學(xué)中,教師要先向?qū)W生展示任務(wù)。任務(wù)的展示不能泛泛而談,而要向?qū)W生講清楚要完成的工作任務(wù)的內(nèi)容、條件、目標(biāo)等,并通過對(duì)工作任務(wù)的分析,讓學(xué)生能在有效的時(shí)間內(nèi)理解任務(wù)。
3.完成任務(wù)
通過教師的分析,學(xué)生理解任務(wù)后,即可讓學(xué)生嘗試完成任務(wù)。在這一步驟前,教師應(yīng)為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的必要條件,例如配套的教材和必要的操作設(shè)備等。在學(xué)生完成任務(wù)的過程中,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生完成任務(wù)的情況給予適當(dāng)指導(dǎo),并鼓勵(lì)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,提升能力。
4.評(píng)價(jià)任務(wù)
對(duì)學(xué)生完成任務(wù)情況的評(píng)價(jià),不能僅僅關(guān)注任務(wù)完成的結(jié)果或作品,還要關(guān)注學(xué)生完成任務(wù)的過程。例如,學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中的組織、溝通、協(xié)作、解決問題等多種能力的表現(xiàn)。因此,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的考核應(yīng)涉及知識(shí)獲取情況、學(xué)習(xí)過程中的行為態(tài)度和行為表現(xiàn)。
三、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法在應(yīng)用文寫作課程中的實(shí)踐――以《條據(jù)》教學(xué)為例
應(yīng)用文寫作是技工院校普遍開設(shè)的基礎(chǔ)課程,其教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生掌握應(yīng)用文寫作的基礎(chǔ)理論知識(shí)和寫作要領(lǐng),能夠?qū)懗龇蠈?shí)際需要的實(shí)用性文章。文因事而生,應(yīng)用文是為了解決工作生活中的實(shí)際問題而進(jìn)行的寫作,解決實(shí)際問題是應(yīng)用文寫作的根本宗旨。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法以任務(wù)為驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí),讓學(xué)生在完成任務(wù)中主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)。在應(yīng)用文寫作課程教學(xué)中采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法,教師將學(xué)習(xí)內(nèi)容以任務(wù)的形式交給學(xué)生,而學(xué)生通過小組合作的方式,按照實(shí)際工作的完整程序,在相互協(xié)作中完成任務(wù)。這不僅能使學(xué)生熟練掌握應(yīng)用文的寫作要領(lǐng),而且在小組合作中,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、溝通交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力都能得到提升。
以《條據(jù)》教學(xué)為例,設(shè)計(jì)教學(xué)方案如下。
1.M建學(xué)習(xí)小組
根據(jù)教學(xué)班級(jí)人數(shù)組建學(xué)習(xí)小組,6~8人為一組。先由學(xué)生自由組建,教師在學(xué)生組建的基礎(chǔ)上,根據(jù)性別比例、個(gè)性差異、成績優(yōu)劣等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以確保每個(gè)小組之間水平相當(dāng)。之后選舉小組長,要求小組長必須能夠在小組中起到積極的帶頭作用,敢于負(fù)責(zé),善于調(diào)動(dòng)小組成員的學(xué)習(xí)積極性。最后,明確小組學(xué)習(xí)的原則。小組學(xué)習(xí)采用圓桌形式,讓學(xué)生能夠在面對(duì)面的交流中合作學(xué)習(xí)、在教師的指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí),從而形成積極的學(xué)習(xí)共同體。
2.任務(wù)設(shè)計(jì)
條據(jù)是實(shí)際生活中應(yīng)用十分廣泛的一種應(yīng)用文,也是日常事務(wù)文書寫作教學(xué)的重點(diǎn)。根據(jù)教學(xué)需要,設(shè)計(jì)兩個(gè)教學(xué)目標(biāo):一是學(xué)生根據(jù)已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn),通過完成任務(wù),掌握條據(jù)寫作的基本格式,能夠撰寫符合要求的借條、收條、領(lǐng)條、欠條和請假條;二是培養(yǎng)學(xué)生互相協(xié)作、溝通交流和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí),提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)1個(gè)教學(xué)總情境:班級(jí)將于12月31日舉辦迎元旦聯(lián)歡晚會(huì),以學(xué)習(xí)小組為單位組織此項(xiàng)活動(dòng)。在總情境下,設(shè)計(jì)5個(gè)具體學(xué)習(xí)情境,并從中歸納出5個(gè)工作任務(wù)。
情境1:A同學(xué)需要去校團(tuán)委借一套音響。任務(wù)1:寫作借條。
情境2:本學(xué)期,班級(jí)獲得了學(xué)校先進(jìn)集體稱號(hào)。經(jīng)班主任同意,將獎(jiǎng)金200元用于此次活動(dòng)。B同學(xué)代表班級(jí)收到了學(xué)校財(cái)務(wù)科發(fā)放的200元獎(jiǎng)金。任務(wù)2:寫作收條。
情境3:C同學(xué)需要從生活委員處領(lǐng)取500元,用于購買氣球、彩帶、糖果等物品。任務(wù)3:寫作領(lǐng)條。
情境4:D同學(xué)去禮儀服務(wù)公司租用演出服裝,但所帶現(xiàn)金不夠,還欠該公司租金100元。任務(wù)4:寫作欠條。
情境5:E同學(xué)因感冒不能參加晚會(huì)。任務(wù)5:寫作請假條。
學(xué)生通過完成以上5個(gè)具體工作任務(wù)來掌握知識(shí)。
3.課堂實(shí)施
在這一環(huán)節(jié)中,教師是學(xué)習(xí)資源的開發(fā)者、提供者,課堂學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者,學(xué)生自主學(xué)習(xí)的幫助者、促進(jìn)者。首先,教師要向?qū)W生展示學(xué)習(xí)目標(biāo)和工作任務(wù),并引導(dǎo)學(xué)生對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析,找出完成任務(wù)需要解決的問題,將任務(wù)進(jìn)行分解,制訂具體的工作計(jì)劃。其次,學(xué)生領(lǐng)取任務(wù),進(jìn)入角色,通過自主學(xué)習(xí)和相互協(xié)作,理解寫作知識(shí),掌握寫作要領(lǐng),撰寫文稿,完成任務(wù)。教師在學(xué)生完成任務(wù)的過程中,通過觀察學(xué)生的實(shí)際操作,發(fā)現(xiàn)學(xué)生遇到的問題,以平等的身份參與其中,對(duì)學(xué)生的疑問進(jìn)行點(diǎn)撥,幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)。最后,學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果,通過小組互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng),師生共同針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)過程中存在的問題進(jìn)行討論、分析、總結(jié),并從學(xué)習(xí)成果(占80%)、學(xué)習(xí)態(tài)度(占5%)、學(xué)習(xí)能力(包括合作學(xué)習(xí)能力,占5%;溝通交流能力,占10%)等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。
四、小結(jié)
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法以生活、工作中需要解決的現(xiàn)實(shí)問題為依據(jù),將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作任務(wù),讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在技工院校應(yīng)用文寫作課程中運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法,打破了過去應(yīng)用文寫作課程先講后練、多寫多練的教學(xué)模式,使課堂教學(xué)具有系統(tǒng)性和可操作性,能夠有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,提升課堂教學(xué)效果。
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一、 通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。
提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要?;鶎庸ぷ髁看竺鎻V,涉及諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。
二、 通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。
作為一名基層公務(wù)員,學(xué)法是用法的前提,但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來,與解決群眾關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來,通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動(dòng)力的情況下,部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三、通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政能力。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)決議,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會(huì)法治化管理水平,努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。
機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》。
機(jī)關(guān)教育對(duì)象分二類:一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員,是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)(司法)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊》進(jìn)行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí),要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)政府辦公會(huì)前學(xué)法制度,以及公務(wù)員年度法律知識(shí)培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識(shí)年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識(shí)考試制度等,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。
(二)各級(jí)黨校、市行政學(xué)院要把法律知識(shí)培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識(shí)競賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)及直屬單位每年法律知識(shí)講座保證3次,爭取每季度1次。
(三)堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記,把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。
(四)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的作用,合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題,最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用,不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制,確保普法講師團(tuán)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(六)注重機(jī)關(guān)法制文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識(shí)考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)考試,要將成績在本單位公示。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。
(九)開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間,全市層層都要開展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的工程,各級(jí)機(jī)關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(十)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實(shí)施步驟
全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點(diǎn)工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn),培訓(xùn)骨干,落實(shí)組織,宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點(diǎn)工作:一是要根據(jù)實(shí)際需要,各地、各部門要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表,二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和評(píng)比等活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點(diǎn)工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)各地、各部門開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的具體實(shí)施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法用法效果。
(二)制定計(jì)劃,抓好落實(shí)。各地、各部門要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體計(jì)劃,并組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際,制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實(shí)施。
(三)明確責(zé)任,分工把口。從20*年起,市直各局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)關(guān)的普法依法治理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),并按市直機(jī)關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí);行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負(fù)責(zé),并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),樹立典型。各地、各部門要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好前期謀劃。
在組織開展全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的初期,縣司法局、依法治縣辦就已開始謀劃通過法律知識(shí)考試的方式,進(jìn)一步深化“五五”普法期間領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育工作。對(duì)此,縣司法局、依法治縣辦組織有關(guān)人員做好前期摸底,制定詳細(xì)方案,主動(dòng)向縣委、人大、政府、政協(xié)、組織部、宣傳部等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并得到了高度肯定和大力支持,確定由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦共同組織此項(xiàng)工作,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試順利開展奠定了組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,編好學(xué)習(xí)資料。
為突出法律知識(shí)考試的針對(duì)性和實(shí)用性,縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織編寫全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試復(fù)習(xí)提綱及試題的通知》(政法治辦[2010]4號(hào)),于4月20日組織法院、檢察院、公安局、國土局、交警大隊(duì)等28個(gè)執(zhí)法部門,以《干部法律知識(shí)讀本》、《“五五”普法學(xué)習(xí)問答》兩本全國“五五”普法統(tǒng)一讀本為基礎(chǔ),結(jié)合各部門的工作實(shí)際,從憲法、民法、預(yù)防未成年人犯罪、安全生產(chǎn)、交通安全、行政復(fù)議等23部法律法規(guī)中,匯編出156條,在日常工作,常見而實(shí)用的法律知識(shí),即《縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試學(xué)習(xí)提綱》,作為應(yīng)考人員考試前的學(xué)習(xí)資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,細(xì)化考前工作。
一是組織學(xué)習(xí)。6月8日,縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試的通知》(政法治辦[2010]7號(hào)),明確了考試對(duì)象,對(duì)考試時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行初步安排,同時(shí),將《縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試學(xué)習(xí)提綱》上傳在普法網(wǎng)以及人事網(wǎng)中,供全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員下載學(xué)習(xí)。二是考前部署。在考試前,先后召開6次部署會(huì),對(duì)考試的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。確定全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員人數(shù),編出每個(gè)應(yīng)考人員的考號(hào),做到不漏一人。設(shè)立二中、法院、檢察院、公安局四個(gè)考點(diǎn),其中二中考點(diǎn)分為23個(gè)考場由718人參加考試,法院、檢察院、公安局三個(gè)考點(diǎn)共計(jì)268人參加考試。從《縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試學(xué)習(xí)提綱》中提煉出由60道單選題和20道多選題組成試卷,并打印1000份。三是通知考試。7月23日,縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合制定《關(guān)于全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》(政法治辦[2010]9號(hào)),對(duì)考試時(shí)間、地點(diǎn)、要求作出明確規(guī)定,以電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位派人簽收的方式,將文件發(fā)放到位,同時(shí),把印有考號(hào)、考場等信息的考條分發(fā)給每位應(yīng)考人員。四是考務(wù)安排。為確保此次考試順利進(jìn)行,共分成巡視、后勤、監(jiān)考三個(gè)組,其中巡視組由市司法局、縣人大、政協(xié)、縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)四個(gè)考點(diǎn)的巡視工作;后勤組由司法局抽調(diào)三人組成,負(fù)責(zé)考場布置、試卷統(tǒng)一管理等工作;監(jiān)考組由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局抽調(diào)36人組成,負(fù)責(zé)每個(gè)考場試卷分發(fā)、回收、監(jiān)考等工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
我委對(duì)普法工作、依法治理工作十分重視,以黨委書記任組長的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會(huì)議,制定計(jì)劃,明確任務(wù),還落實(shí)了人員,保障了經(jīng)費(fèi),真正做到了有人辦事、有錢辦事。
二、采取措施,提高素質(zhì)。
1、以星期一晚學(xué)習(xí)為契機(jī),抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制教育。按照縣普法辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《wto基本規(guī)則與公共管理》、《干部法律知識(shí)讀本》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。通過學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治意識(shí),增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。一是參加《公務(wù)員依法行政讀本》知識(shí)的考試,成績普遍優(yōu)秀;二是大家認(rèn)真學(xué)法,嚴(yán)格守法,依法辦事,牢固樹立了法治觀念,在依法治理中起到了表率作用,營造了濃厚的范圍。
2、進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強(qiáng)依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關(guān)注的管理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等定期向社會(huì)公布,如黨員發(fā)展公示制的健全與完善。提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事,自覺地把行政活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下。
三、依法治理,常抓不懈。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報(bào)我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣政法工作會(huì)議精神,科學(xué)發(fā)展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環(huán)境、法治××建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等了?,F(xiàn)將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和
(一),機(jī)制,工作。
今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的年,最為關(guān)鍵之年。為普法依法治理任務(wù),我縣在總結(jié)“五五”普法中期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,和了普法依法治理工作機(jī)制,全縣已以“黨委、人大監(jiān)督、實(shí)施、政協(xié)支持、各協(xié)作、全社會(huì)”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補(bǔ)縣直10多個(gè)為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規(guī)劃,法治××建設(shè)。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會(huì)組織的調(diào)研組,對(duì)全縣“五五”普法工作情況專項(xiàng)督查和調(diào)研。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的情況,農(nóng)村普法“死角”,農(nóng)民的法律意識(shí)情況督查、調(diào)研。調(diào)研組對(duì)我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實(shí)施中的問題了分析,對(duì)下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點(diǎn)工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點(diǎn)工作一項(xiàng)任務(wù)來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點(diǎn),人員變動(dòng)的,充實(shí)組織機(jī)構(gòu),普法聯(lián)絡(luò)員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點(diǎn)的不同職能,健全普法依法治理規(guī)章制度,并理清內(nèi)部管理制度,規(guī)范了干部、職工的辦事。健全示范點(diǎn)的普法依法治理工作臺(tái)帳,強(qiáng)化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規(guī)范歸檔。
(三)內(nèi)容、多樣的主題宣傳活動(dòng),。
全縣各級(jí)各主題有持色、有創(chuàng)新、有性地宣傳教育活動(dòng),宣傳。主題,,性強(qiáng)。縣婦聯(lián)在“3.8”維權(quán)周了“弘揚(yáng)法治宣傳,××”、“壯鄉(xiāng)婦女學(xué)法律”為主題宣傳活動(dòng);縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等我在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日了“關(guān)注食品安全、共創(chuàng)××”為主題宣傳活動(dòng);縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關(guān)注稅收”為主題宣傳活動(dòng);縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題宣傳活動(dòng);縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動(dòng)等等。內(nèi)容、多樣。報(bào)刊、電視、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、展板、圖片、發(fā)放宣傳資料、征訂法律知識(shí)讀本、播放錄音錄像、出動(dòng)宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會(huì)、知識(shí)競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、云南省法律援助條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、稅收法、農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、治安管理處罰法等50余部法律法規(guī)。
截止為止,全縣共有23余個(gè)()的法制宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料6.5萬份,出動(dòng)宣傳車宣傳52次,為中小學(xué)上法制課46次,出板報(bào)、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識(shí)讀本》9.2萬本,向?qū)W校贈(zèng)送《青少年常用法律知識(shí)問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規(guī)10余個(gè),受教育達(dá)18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學(xué)生為切入點(diǎn),干部、公務(wù)員為核心,農(nóng)民為,企業(yè)經(jīng)營管理人員為點(diǎn)”的普法思想,推行普法學(xué)法用法長效機(jī)制。
1、抓好干部和公務(wù)員的法制教育,依法決策。
干部學(xué)法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識(shí)、法制化管理直接全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我縣干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的,黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度,專題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定、定內(nèi)容干部學(xué)法經(jīng)?;?,要求黨委中心組學(xué)法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動(dòng)家庭”良性式鏈條的公務(wù)員學(xué)法用法長效機(jī)制??h委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務(wù)員的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道,在干部培訓(xùn)中安排法制培訓(xùn)內(nèi)容,了干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。四是全縣行政執(zhí)法板報(bào)、專欄、政治學(xué)習(xí),培訓(xùn)等,對(duì)行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn)。如縣公安、法院等,不同,了執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務(wù)員的學(xué)法用法工作和技能培訓(xùn)工作,了行政執(zhí)法人員依法行政能力和。
2、青少年學(xué)生法制宣傳教育。向在校學(xué)生贈(zèng)送法律手冊。在學(xué)生中掀起了學(xué)法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用;各學(xué)校校園廣播、板報(bào)、櫥窗等經(jīng)常性的法制宣傳教育,了中小學(xué)生的學(xué)法性,的法制宣傳教育,受教育師生達(dá)4萬余人(次)。推行以“學(xué)校(學(xué)生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會(huì)”良性互動(dòng)的青少年法制教育長效機(jī)制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng),全縣各中小學(xué)校校園廣播、板報(bào)、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識(shí),營造法治。,中小學(xué)生不同特點(diǎn),班團(tuán)活動(dòng)法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內(nèi)容的青少年學(xué)生法制宣傳活動(dòng)。
3、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業(yè)法制宣傳教育,應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”為主題,了一系列的法制宣傳活動(dòng)。以3月“法制宣傳月”為契機(jī),縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務(wù)工作者“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),以法制講座、法律咨詢活動(dòng)等,宣傳關(guān)于和宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策,宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等法律法規(guī),企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)能力,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造的法治環(huán)境和。
4、農(nóng)民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農(nóng)村法制宣傳教育年”活動(dòng)。組織“送法進(jìn)村入戶”活動(dòng),“先普法后調(diào)解、先調(diào)解后訴訟”的工作模式,有性地農(nóng)村法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實(shí)地調(diào)解,邀請當(dāng)?shù)?、是?dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅻh員及家庭戶,對(duì)《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產(chǎn)生活息息的法律法規(guī)教育,讓在調(diào)解中受到教育,在教育中解決問題。農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)。省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)的要求,措施抓好,到為止,了每個(gè)村委會(huì)有一支法制宣傳隊(duì)伍,有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個(gè)村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,全面落實(shí)縣委有關(guān)“六五”普法工作的決策部署,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育引導(dǎo)局廣大干部職工學(xué)法用法,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),全面推進(jìn)依法治局,為我縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。
二、工作任務(wù)
1、緊密聯(lián)系我局實(shí)際,深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),扎實(shí)抓好年普法工作。
2、精心組織,開展全局干部職工的普法知識(shí)學(xué)習(xí)。
3、認(rèn)真整理好“六五”普法工作檢查驗(yàn)收的各種資料,做好普法迎檢工作。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《土地法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《國家賠償法》、《條例》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為統(tǒng)一發(fā)放的《“六五”普法干部讀本》。
四、方法措施
(一)完善規(guī)章制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)法用法工作規(guī)范化。一是完善和落實(shí)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。黨組學(xué)習(xí)中心組每年專題學(xué)法不少于3次,領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合部門職責(zé)開展法律知識(shí)運(yùn)用輔導(dǎo)講座,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。二是堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度。將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年在機(jī)關(guān)舉辦法律知識(shí)講座2次以上,對(duì)機(jī)關(guān)干部明確法律知識(shí)自學(xué)任務(wù)、內(nèi)容和相關(guān)要求,確保機(jī)關(guān)干部完成規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目和學(xué)習(xí)時(shí)間。三是建立和落實(shí)機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考核和測試制度。
(二)推進(jìn)效能建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)依法行政能力。緊密結(jié)合“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年“活動(dòng),以切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞提升機(jī)關(guān)效能,加快推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步改革和完善決策機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制,在行政流程再造、行政管理規(guī)范、行政效率提升等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,全面推行和完善政務(wù)以及其他重要事務(wù)的公開、公正、公平辦理,以決策科學(xué)化、行政制度化、行政規(guī)范化、行政高效化、行政誠信化、行政服務(wù)化的實(shí)際效果取信于民,著力提高機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。
(三)注重法制宣傳,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)。建立機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)園地,借助機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)專欄、機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體,通過組織機(jī)關(guān)干部交流學(xué)法用法心得、撰寫普法宣傳征文、舉辦法制演講等活動(dòng),在機(jī)關(guān)形成人人講法、守法、用法、普法的濃厚氛圍。同時(shí),要緊密結(jié)合“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)的開展,積極承擔(dān)起面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向群眾自覺履行普法宣傳的責(zé)任和義務(wù),組織開展送法進(jìn)村(社區(qū))入戶活動(dòng),特別是要做好本單位、本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與普及工作,大力加強(qiáng)人民群眾法制觀念教育和法制意識(shí)培養(yǎng)。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督,落實(shí)行政質(zhì)量評(píng)議和責(zé)任追究。以不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)措施作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn),結(jié)合機(jī)關(guān)職責(zé)健全完善行政責(zé)任制、服務(wù)公示制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在機(jī)關(guān)管理上引入法制化理念,使機(jī)關(guān)行政日常運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范化。結(jié)合機(jī)關(guān)年度工作評(píng)議,開展行政案例和行政質(zhì)量分析,對(duì)機(jī)關(guān)干部履行行政職責(zé)中存在的過錯(cuò)實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?zé)任追究,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不斷改進(jìn)行政方式方法,優(yōu)化行政服務(wù)質(zhì)量。
(五)開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)比,促進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)法用法有效落實(shí)。深入開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng),積極參加全縣“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比,積極培育機(jī)關(guān)先進(jìn)典型參與省、市、縣相關(guān)表彰活動(dòng)的推薦評(píng)選。
五、活動(dòng)安排
1、6月:制定年六五普法工作計(jì)劃,落實(shí)好組織、宣傳和發(fā)動(dòng)等工作,建立和落實(shí)機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考核和測試制度。
2、7月:局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展一次專題學(xué)法活動(dòng)。
3、8月:在機(jī)關(guān)舉辦一次法律知識(shí)講座。
4、9月:在機(jī)關(guān)舉行一次法律知識(shí)測驗(yàn)。
5:10月:局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展第二次專題學(xué)法活動(dòng)。
一、抓好“五五”普法各類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度得到落實(shí)。縣委中心學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月一次學(xué)法制度,各級(jí)黨委、政府將學(xué)法情況納入年度考核目標(biāo),去年下半年,我們組織了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《物權(quán)法》和《勞動(dòng)合同法》的專業(yè)培訓(xùn),請專家進(jìn)行講課。
2、公務(wù)員學(xué)法積極性進(jìn)一步提高??h人事局和縣司法局舉辦了《公務(wù)員法》及公務(wù)員依法行政培訓(xùn)班,縣公安局對(duì)全體干警進(jìn)行了《治安管理處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣林業(yè)局請專業(yè)律師對(duì)全局公務(wù)員就林業(yè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
3、農(nóng)民法制宣傳教育進(jìn)一步深入。我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用土地征用、拆遷、春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),利用電視臺(tái)開展法制教育,在全縣個(gè)鎮(zhèn)組織了農(nóng)村法律知識(shí)巡回講座,巡回播放農(nóng)村法制教育光盤,并發(fā)放《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》,送法律進(jìn)村入戶。
4、青少年法制宣傳教育常抓不懈??h委宣傳部、縣司法局、縣教育局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門聯(lián)合開展了“全省青少年法制警示教育月”活動(dòng),在各校征訂、播放《警鐘在黎明敲響——救救孩子》警示教育片,并對(duì)全縣中、小學(xué)開展青少年警示教育月活動(dòng)進(jìn)行了專題抽查,各學(xué)校還組織開展了“珍惜青春,關(guān)愛未來”主題班會(huì)和作文競賽活動(dòng)。2007年底縣司法局、教育局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全縣中、小學(xué)開展了主題為《法律在我身邊》有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),進(jìn)一步深化教育效果。
5、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法有新進(jìn)展。縣經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合工作實(shí)際,面向企業(yè)管理層,加大法律宣傳教育力度??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局就新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,通過報(bào)紙、傳單送企業(yè)等,加大宣傳力度。
二、拓展法制宣傳教育形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效
創(chuàng)新法制宣傳教育形式和手段是“五五”普法規(guī)劃要求,也是適應(yīng)形勢和社會(huì)發(fā)展,滿足各類人員學(xué)法的需要,我們在開展法制宣傳教育時(shí),除了發(fā)揮法制培訓(xùn)、法律咨詢、宣傳欄、知識(shí)競賽等傳統(tǒng)宣傳方式的作用外,從老百姓的生活實(shí)際出發(fā)上下功夫,從群眾喜聞樂見的宣傳形式上找落腳點(diǎn),發(fā)揮宣傳實(shí)效。
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