行政發(fā)言稿精選(九篇)

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第1篇：行政發(fā)言稿范文

依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵是依法行政，而依法行政的重點(diǎn)是行政執(zhí)法，因此在某種程度上說(shuō)，行政執(zhí)法水平高低、規(guī)范與否直接影響著依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高要求。為全面掌握全縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀，研究制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，____進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。

全縣共有行政執(zhí)法單位57個(gè)，其中法定行政執(zhí)法單位55個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)單位2個(gè)，依法受委托單位5個(gè)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章共924部，共擁有行政執(zhí)法權(quán)限877項(xiàng)，其中行政處罰625項(xiàng)、行政許可審批138項(xiàng)、行政強(qiáng)制61項(xiàng)、行政征收17項(xiàng)、行政確權(quán)15項(xiàng)、行政確認(rèn)21項(xiàng)。現(xiàn)有持省政府執(zhí)法證件行政執(zhí)法人員860名。

（一）抓培訓(xùn)，行政執(zhí)法素質(zhì)不斷提高 。近年來(lái)，我縣積極建立和完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。2002年以來(lái)，先后近2000人次通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試取得了行政執(zhí)法資格。建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法學(xué)時(shí)登記備案和行政執(zhí)法證件年檢備案制度，規(guī)定行政執(zhí)法人員年度學(xué)法不少于40小時(shí)。如縣城管局先后組織業(yè)務(wù)人員赴安康漢濱區(qū)城管局、商洛市城管局進(jìn)行學(xué)習(xí)，規(guī)范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評(píng)查中，該局參評(píng)案卷被評(píng)為優(yōu)秀案卷。

（二）建制度，行政執(zhí)法管理日趨規(guī)范。先后制定下發(fā)了《行政法律文書管理規(guī)定》等10余個(gè)制度，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行制度約束和指導(dǎo)。如縣國(guó)土局深入開展“法治國(guó)土”建設(shè)，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會(huì)審制度、案委會(huì)聯(lián)席會(huì)審等各項(xiàng)制度，明確了執(zhí)法責(zé)任，保障了執(zhí)法效果。

（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，最終確定全縣20個(gè)行政處罰單位共適用法律法規(guī)規(guī)章147個(gè)、條目607個(gè)、行政處罰裁量階次1902個(gè)，提高了自由裁量執(zhí)法的“剛性”。

（四）樹典型，執(zhí)法辦案水平大幅提高。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法活動(dòng)的真實(shí)記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評(píng)查工作，在各行政執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上，縣法制辦抽調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法單位辦案骨干組成評(píng)查組，對(duì)各單位報(bào)送的行政處罰案卷進(jìn)行集中聯(lián)評(píng)，并將案卷中存在的問(wèn)題整理后逐單位制發(fā)整改建議。自2012年以來(lái)，我縣各行政執(zhí)法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯(lián)評(píng)126卷，案卷優(yōu)良率達(dá)95％。

（五）添柔性，行政執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新。推行行政法律文書說(shuō)理制度、充分聽取意見制度、行政復(fù)議意見建議制度，增添執(zhí)法柔性。如縣工商局實(shí)行行政指導(dǎo)制度，通過(guò)制發(fā)行政指導(dǎo)提示書、行政指導(dǎo)約見書、行政指導(dǎo)告誡書，發(fā)揮事前指導(dǎo)、事中調(diào)解、事后監(jiān)督的作用，有效理順了情緒、增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，提高了行政執(zhí)法效果。

從此次調(diào)研的情況看，雖然全縣行政執(zhí)法質(zhì)量和效率取得了明顯成效，但與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，與十八屆四中全會(huì)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執(zhí)法輕普法問(wèn)題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項(xiàng)的量化考核機(jī)制，缺乏硬約束，各執(zhí)法單位對(duì)法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執(zhí)法不普法的問(wèn)題仍然存在。很多行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不重視執(zhí)法中的法律宣傳解釋工作，進(jìn)而引發(fā)了新的矛盾和糾紛。

（二）程序意識(shí)不強(qiáng)?！爸貙?shí)體、輕程序”的問(wèn)題還一定程度的存在，執(zhí)法中不出示執(zhí)法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán)和行政執(zhí)法效率，漠視管理相對(duì)人的知情權(quán)和申辯權(quán)。證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法中不按程序規(guī)定深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)證據(jù)，往往造成查處違法事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法因違反程序而被確認(rèn)違法或撤銷。

（三）執(zhí)行力度不夠?！皥?zhí)法白條”問(wèn)題還一定程度存在，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、土地林地保護(hù)執(zhí)法方面，還存在違法行為發(fā)現(xiàn)遲、制止軟、執(zhí)行差的問(wèn)題，一方面對(duì)違法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成違法的既定事實(shí)；一方面發(fā)現(xiàn)后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實(shí)難，致使違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大；一方面行政處罰決定下發(fā)后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產(chǎn)生“以罰代批”錯(cuò)覺，引發(fā)了相互傳導(dǎo)的“破窗效應(yīng)”，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法權(quán)威和效果。

（四）督查問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全，內(nèi)審機(jī)制未建立，沒有真正發(fā)揮行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的作用。二是行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，糾錯(cuò)力度不大，行政復(fù)議維持率還明顯偏高。

三是行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制還未正直建立，內(nèi)部偏袒保護(hù)不愿追究、上級(jí)機(jī)關(guān)力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 （五）隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是行政執(zhí)法理念滯后。有些行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)淡漠，缺乏以人為本、執(zhí)法為民的觀念。二是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)匱乏，執(zhí)法能力和水平低。三是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在進(jìn)人、用人、考核、任免、獎(jiǎng)懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。

（六）權(quán)責(zé)分解不清。雖然各行政執(zhí)法單位對(duì)各自的行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統(tǒng)，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系還未建立。特別是鎮(zhèn)一級(jí)在行政執(zhí)法權(quán)上存在誤區(qū)，有的認(rèn)為鎮(zhèn)政府沒有執(zhí)法權(quán)，有的認(rèn)為鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權(quán)就是站所的執(zhí)法權(quán)，縣上前后兩次安排的行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限梳理工作，鎮(zhèn)一級(jí)均未進(jìn)行，產(chǎn)生了事實(shí)上的行政執(zhí)法權(quán)責(zé)盲區(qū)。

黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告提出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”要實(shí)現(xiàn)建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合我縣行政執(zhí)法工作實(shí)際，提出下列對(duì)策和建議。

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化考核。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標(biāo)，全方面營(yíng)造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點(diǎn)。提高宣傳教育的針對(duì)性，領(lǐng)導(dǎo)層面，要注重法治觀念的培養(yǎng)，增強(qiáng)其依法決策意識(shí)。執(zhí)法者層面，要著力解決工作能力不足的問(wèn)題，提高專業(yè)化水平。社會(huì)層面，提高公眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)其監(jiān)督執(zhí)法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序。程序是實(shí)體的保障，沒有程序的正義，就沒有實(shí)體的正義。一要端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)程序意識(shí)，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴(yán)格執(zhí)行告知、陳述、申辯、聽證、時(shí)效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序規(guī)定，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。二要建立行政執(zhí)法程序違法糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部審查、復(fù)議訴訟督查、案卷評(píng)查等途徑，建立全方位的糾錯(cuò)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化法律執(zhí)行。法律的效果要靠執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)，法律的權(quán)威要靠執(zhí)行來(lái)維護(hù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，經(jīng)得起相對(duì)人的質(zhì)疑，經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)。二要建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法結(jié)案制度。對(duì)結(jié)案率進(jìn)行科學(xué)管控和考核，確保每一個(gè)行政執(zhí)法案件都做到案結(jié)事了、執(zhí)行到位。

（四）從嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)。要使行政執(zhí)法內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力就必須加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。一要建立行政監(jiān)督辦案制度，集中受理投訴舉報(bào)，對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、違法行政等行為集中查處。二要建立嚴(yán)格的層級(jí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度。適應(yīng)《行政訴訟法》修訂的新變化，暢通行政復(fù)議渠道，加大案件審查糾錯(cuò)力度。

第2篇：行政發(fā)言稿范文

一、行政執(zhí)法證件管理中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)持證上崗、亮證執(zhí)法認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出示有效的執(zhí)法證件是行政執(zhí)法行為合法有效的前提。一些取得執(zhí)法證的人員也存在著不出示或違規(guī)使用執(zhí)法證執(zhí)法等問(wèn)題。這在一定程度上影響了執(zhí)法效果，也影響了政府和人民群眾的關(guān)系。

（二）執(zhí)法證件報(bào)送不及時(shí)、不全面。按照《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)審核的執(zhí)法證件無(wú)效。就今年來(lái)說(shuō)，一些執(zhí)法單位不在規(guī)定的期限內(nèi)參加培訓(xùn)考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓(xùn)考試等問(wèn)題。

（三）執(zhí)法證件換證率和舊證回收率不高。按照規(guī)定，執(zhí)法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機(jī)構(gòu)重新?lián)Q領(lǐng)執(zhí)法證。一些執(zhí)法人員在有效期滿后不按規(guī)定換領(lǐng)執(zhí)法證；有的在執(zhí)法崗位調(diào)動(dòng)后換證遲緩；部分人員調(diào)離執(zhí)法崗位或退休時(shí)未能按規(guī)定及時(shí)上交、注銷證件，造成一些執(zhí)法證件流失在外。

（四）使用法律、法規(guī)或規(guī)章另行規(guī)定的執(zhí)法證件備案率低。一些使用全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件和實(shí)行地方垂直管理的部門，不按規(guī)定將本部門執(zhí)法證件持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案，為證件的統(tǒng)一管理造成一定困難。

（五）執(zhí)法證件檔案資料不全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府法制機(jī)構(gòu)人少事多，加之以前對(duì)證件管理重視不夠，沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，致使執(zhí)法人員的基本信息、執(zhí)法資格以及執(zhí)法證辦理情況檔案不齊，對(duì)證件使用和管理不能進(jìn)行有效監(jiān)督。

（六）執(zhí)法證件缺乏動(dòng)態(tài)管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內(nèi)，執(zhí)法證件管理還沒有一套操作簡(jiǎn)單、管理方便的系統(tǒng)管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態(tài)的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對(duì)外公布，不便于行政管理相對(duì)人查閱。

（七）對(duì)執(zhí)法證件的使用監(jiān)督力度不夠。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中，往往只注重對(duì)執(zhí)法行為實(shí)體上的監(jiān)督和糾正，而忽視了對(duì)違規(guī)使用執(zhí)法證件的執(zhí)法行為程序上的監(jiān)督和糾正，對(duì)應(yīng)當(dāng)暫扣或注銷的執(zhí)法證件管理失之過(guò)軟，沒有充分樹立執(zhí)法證件的權(quán)威性。

二、加強(qiáng)執(zhí)法證件管理的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)證件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法規(guī)定》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。這是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員提出的最基本的要求，也是行政執(zhí)法必備的程序之一。各地各部門要從執(zhí)政為民、依法行政的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)證件管理的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中在編在崗的行政執(zhí)法人員都應(yīng)按規(guī)定參加行政執(zhí)法資格考試，主動(dòng)申領(lǐng)執(zhí)法證，杜絕無(wú)證執(zhí)法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執(zhí)法證執(zhí)法，不斷增強(qiáng)持證上崗、亮證執(zhí)法的自覺性。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)抓好行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。一要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。凡擬申領(lǐng)執(zhí)法證件的人員,必須首先參加省級(jí)或市級(jí)行政主管部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試，并取得考試合格證明；同時(shí)還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。二要規(guī)范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴(yán)格實(shí)行 “六統(tǒng)一”，即由省政府法制部門“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一公布”，使資格考試認(rèn)證工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。三要過(guò)硬考試紀(jì)律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內(nèi)不得參加資格考試。四要嚴(yán)格資格認(rèn)證。只有考試成績(jī)合格的，才授予行政執(zhí)法資格，凡成績(jī)不合格者，一律不得授予行政執(zhí)法資格，不得發(fā)給執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法和實(shí)施行政許可，以維護(hù)資格考試認(rèn)證工作的嚴(yán)肅性。

（三）創(chuàng)新思路，健全制度，努力探索證件管理長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立證件管理專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)制。政府法制部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要確定專門機(jī)構(gòu)和安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)法證件管理工作，明確職責(zé)，責(zé)任到人，由其統(tǒng)一辦理有關(guān)執(zhí)法證件申領(lǐng)等事務(wù)，確保證件管理工作的連續(xù)性。二是建立執(zhí)法人員離崗報(bào)告制。當(dāng)行政執(zhí)法人員辭職、辭退、退休或調(diào)離執(zhí)法崗位時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告，并收回其行政執(zhí)法證件，上繳政府法制部門統(tǒng)一注銷。三是建立執(zhí)法證件報(bào)送備案制。凡使用法律、法規(guī)或省政府另行規(guī)定的執(zhí)法證執(zhí)法的部門，必須將本部門持證人員花名冊(cè)及證件樣本報(bào)同級(jí)政府法制部門備案。凡未進(jìn)行備案的，其行政執(zhí)法主體資格不予認(rèn)可。四是建立執(zhí)法證件定期清理和公示制。每年定期對(duì)在崗執(zhí)法人員以及持有執(zhí)法證件人員情況進(jìn)行清理，并通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)取得行政執(zhí)法資格、新辦執(zhí)法證件、經(jīng)年審合格以及年審不合格的執(zhí)法人員進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法使用執(zhí)法證件的意識(shí)，維護(hù)執(zhí)法證件的權(quán)威性。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合，不斷創(chuàng)新證件監(jiān)督新機(jī)制

第3篇：行政發(fā)言稿范文

市政工程可行性研究報(bào)告編制辦法第一部分　項(xiàng)目總論

總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　項(xiàng)目建設(shè)可行性

第三部分　項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分　項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分　項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第七部分　項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分　項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分　項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益

第十一部分　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分　項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

工程可行性研究報(bào)告編制格式一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)

3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開發(fā)項(xiàng)目)：包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)

2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

(一)技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型(列出清單表)

2、主要設(shè)備來(lái)源

(三)工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等)

2、流動(dòng)資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來(lái)源

六、效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)

3、利潤(rùn)與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤(rùn)率

第4篇：行政發(fā)言稿范文

今天召開的這次會(huì)議，主要任務(wù)是在全區(qū)工商戰(zhàn)線上傳達(dá)和落實(shí)剛剛召開的區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2012年乃至今后五年的工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)新跨越，再造新奮力拼搏，扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)工作。下面，就工商行政管理工作再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定我區(qū)工商行政管理工作取得的成績(jī)

一年來(lái)，工商分局在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式發(fā)展和全面發(fā)展為主線，以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹c(diǎn)，以服務(wù)市場(chǎng)主體登記、食品安全、消費(fèi)維權(quán)為落腳點(diǎn)，為全區(qū)改革、發(fā)展、民生和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是為服務(wù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，工商分局圍繞全區(qū)重振工業(yè)雄風(fēng)、發(fā)展新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展特色品牌和都市農(nóng)業(yè)，特別是圍繞的財(cái)源建設(shè)，分別研究出臺(tái)了多項(xiàng)具體措施，并在服務(wù)工作中堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”，即在黨委、政府組織重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)參與；在企業(yè)遇到困難時(shí)主動(dòng)幫助；在區(qū)屬企業(yè)和村居改制時(shí)主動(dòng)介入。受到了各辦鎮(zhèn)特別是各大市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)體工商戶的一致好評(píng)。

二是為改善民生做出了積極貢獻(xiàn)。工商分局把保障流通領(lǐng)域食品安全作為工作重點(diǎn)，先后核發(fā)食品流通許可證1000多家，指導(dǎo)全區(qū)1700多家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行了電子化監(jiān)管，還特別加強(qiáng)了兩側(cè)食品添加劑一條街的監(jiān)管，保障了全區(qū)食品安全零事故。同時(shí)，努力營(yíng)造文明和諧消費(fèi)環(huán)境，全力做好消費(fèi)維權(quán)工作，未出現(xiàn)嚴(yán)重影響市場(chǎng)聲譽(yù)的曝光事件。

三是為全區(qū)維穩(wěn)工作做出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，工商分局在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合下，先后取締了16家“黑網(wǎng)吧”，搗毀了2個(gè)傳銷團(tuán)伙，并先后積極參與了區(qū)里統(tǒng)一組織的清理“小摩的”、“非法醫(yī)托”、“非法占道經(jīng)營(yíng)”、“非法加工廢舊塑料”等集中活動(dòng)，依法對(duì)欺民害民的不法行為進(jìn)行了整治。還有效處置了多起因企業(yè)改制或拆遷補(bǔ)償引起的群訪事件。對(duì)全區(qū)維穩(wěn)工作和平安建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步發(fā)揮好工商行政管理工作在助推全區(qū)科學(xué)發(fā)展中的作用

剛剛召開的區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。會(huì)議指出，近幾年來(lái)，全區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)和“打造城市亮點(diǎn)、重振工業(yè)雄風(fēng)”的中心任務(wù)，按照“一年一個(gè)大提升、三年一個(gè)大臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的總體工作要求，勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏，譜寫了科學(xué)發(fā)展的新篇章。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值252億元，五年來(lái)年均遞增13.9%；地方財(cái)政收入完成13.1億元，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)29.5%，是2006年的2.5倍，年均遞增20.6%。我區(qū)的城市環(huán)境面貌和功能形象得到了明顯提升，濱河新區(qū)建設(shè)、工業(yè)振興、北跨發(fā)展都取得了明顯成效，的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，全區(qū)各級(jí)各部門，必須深化機(jī)遇意識(shí)，以時(shí)不我待的精神奮力開拓，積極作為。面對(duì)新形勢(shì)，新挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府確定了今后五年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新”這一奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)“老城區(qū)、濱河新區(qū)、北部新城區(qū)”三大區(qū)域開發(fā)建設(shè)，實(shí)施“新型城市化、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)振興、北跨發(fā)展”四大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，譜寫“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”的宏偉篇章。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的這些戰(zhàn)略部署，結(jié)合工商行政管理工作，希望工商戰(zhàn)線的全體干部職工，在今后的工作中，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和方式，深挖職能潛力，更好地服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。并著力在以下幾個(gè)方面再立新功：

一是在破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素上下功夫。如存在很多經(jīng)營(yíng)者無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，特別是食品、餐飲行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，又會(huì)給社會(huì)民生帶來(lái)重大隱患。對(duì)此，需要與各相關(guān)部門一起，結(jié)合實(shí)際，提出對(duì)策，探索解決的辦法。

二是在培養(yǎng)特色型、品牌型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)上下功夫。要積極幫助企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略，以先進(jìn)的企業(yè)文化助推企業(yè)文化的提升，以名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品提高我們的知名度和影響力。

三是在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)文明誠(chéng)信建設(shè)上下功夫。我區(qū)眾多的商貿(mào)市場(chǎng)需要我們工商系統(tǒng)繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障良好的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，為全區(qū)和諧建設(shè)、文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更突出的成績(jī)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的支持和配合

第5篇：行政發(fā)言稿范文

我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，__市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式，變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì)，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們?cè)赺_市政府法制辦的協(xié)助下，對(duì)__市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報(bào)告如下：

一、基本做法和特點(diǎn)

1．創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識(shí)。

__市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20__年12月8日掛牌成立之始，__市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)，他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。__市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政，推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前，__城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。

__市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決?！比缭谥卫碚嫉澜?jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源，或新開市場(chǎng)，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)（超市）”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。

4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家法律或政策，對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家

行政管理民主化的要求和趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。__城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對(duì)藏族朋友來(lái)__經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳__市開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng)，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng)，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng)，吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性，緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)赺_市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢娫赺_市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。

5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動(dòng)性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對(duì)居住區(qū)“野廣告”治理難的問(wèn)題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù)，增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性，使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段，在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。__市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì)，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵(lì)了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。

7.實(shí)行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國(guó)家的責(zé)任和關(guān)愛。__市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動(dòng)行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國(guó)漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購(gòu)站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過(guò)多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠(chéng)心的感召下，宋國(guó)漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn)，過(guò)后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問(wèn)題，使這一有名的問(wèn)題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過(guò)去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來(lái)錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。

8.實(shí)行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國(guó)民間解決紛爭(zhēng)的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過(guò)協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，調(diào)解方式越來(lái)越多地引入到了行政管理活動(dòng)中。__市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過(guò)積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達(dá)成共識(shí)，化解紛爭(zhēng)，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

過(guò)去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢(shì)，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡(jiǎn)單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過(guò)嚴(yán)就是過(guò)寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長(zhǎng)的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、

法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對(duì)不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。

二、實(shí)際效果和影響

通過(guò)引入柔性執(zhí)法方式，在__市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會(huì)公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績(jī)，并得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來(lái)，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟；沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。20__年人大、政協(xié)會(huì)議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、存在的問(wèn)題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。

2.對(duì)柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對(duì)性地對(duì)適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的需要。

第6篇：行政發(fā)言稿范文

社區(qū)矯正對(duì)象歸屬司法行政部門管理是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重大改革，也是司法體制改革賦予司法行政部門的重要職能。筆者認(rèn)為，縣（區(qū)）司法局是履行好這項(xiàng)職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是在當(dāng)前尚沒有專項(xiàng)立法、各項(xiàng)管理?xiàng)l例尚不十分完備的情況下，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象管理的過(guò)程中，在管理程序上力求規(guī)范，在落實(shí)管理措施上力求實(shí)效，在監(jiān)督管理上不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法和監(jiān)督方式。具體地講，就是要抓住一個(gè)重點(diǎn)，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行四個(gè)結(jié)合。

一、完善制度抓規(guī)范，定性分析抓重點(diǎn)。

完善和落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)確定重點(diǎn)管理對(duì)象，是縣（區(qū)）司法部門抓好社區(qū)矯正管理的重中之重。為此，縣（區(qū)）司法局按照法律法規(guī)、現(xiàn)行社區(qū)矯正管理規(guī)定和工作流程，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立和完善社區(qū)矯正對(duì)象交接、集中教育、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)管理、司法所長(zhǎng)例會(huì)、社區(qū)矯正工作研討會(huì)、走訪、按期解矯等項(xiàng)制度，嚴(yán)格抓好督查落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）司法局要求逐所指導(dǎo)對(duì)所管理的矯正對(duì)象進(jìn)行定性分析，運(yùn)用綜合測(cè)試法，實(shí)行分類管理，對(duì)暴力犯罪、接受矯正存在對(duì)抗情緒和重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員列為重點(diǎn)人員，建立重點(diǎn)人員矯正檔案，實(shí)施重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)管控。

二、把握三個(gè)環(huán)節(jié)，力求最佳績(jī)效。

在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)踐中，要取得良好的管理績(jī)效，縣（區(qū)）司法局必須把握好健全完善社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的管理手段三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要健全完善社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)矯正工作開展伊始，縣區(qū)委、縣區(qū)政府要作統(tǒng)一部署，成立由縣區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，法院、檢察院、公安局、司法局、民政局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正工作。鎮(zhèn)（街道）要成立鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，村（居）成立社區(qū)矯正工作站。根據(jù)人動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，形成縣（區(qū)）鎮(zhèn)（街道）村（居）三級(jí)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，奠定社區(qū)矯正工作組織基礎(chǔ)。同時(shí)，縣（區(qū)）鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決工作開展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題?？h（區(qū)）公、檢、法、司四部門要建立專門聯(lián)系人制度，相互配合，各盡其責(zé)，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。

二是要抓好社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)矯正工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工作內(nèi)容新、運(yùn)作程序較為復(fù)雜，需要一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)過(guò)硬的管理隊(duì)伍。首先，縣（區(qū)）司法局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門選好配齊司法所工作人員，并從每年新招錄的公務(wù)員中進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，實(shí)行收編垂直管理，將司法所人員從蹲點(diǎn)包片、招商引資等項(xiàng)中心工作中解脫出來(lái)，使他們能夠集中精力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，抓好本職工作。其次，縣（區(qū)）司法局要協(xié)調(diào)公安部門在基層派出所每所選定1名社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。再次，縣（區(qū)）司法局要指導(dǎo)各司法所按要求選配社區(qū)矯正志愿者，從而在基層形成了以司法所和派出所干警為骨干，基層黨政組織和社區(qū)志愿者為重要協(xié)助力量的較為完整的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)矯正工作者和志愿者業(yè)務(wù)知識(shí)普遍缺乏的實(shí)際，縣（區(qū)）司法局不僅要積極組織司法所長(zhǎng)參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且還要采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、逐所業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，對(duì)他們進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各司法所抓好村（居）社區(qū)矯正工作站和志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是要用足用活寬嚴(yán)相濟(jì)管理手段。為保證矯正對(duì)象的管理效果，縣（區(qū)）司法局要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)相關(guān)規(guī)定，將現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度細(xì)化、量化，實(shí)行積分考核，對(duì)各司法所組織矯正對(duì)象集中教育和公益勞動(dòng)時(shí)間作出統(tǒng)一規(guī)定，指導(dǎo)工作各司法所每月對(duì)管轄的矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育一次，每月公益勞動(dòng)不少于12小時(shí)，并對(duì)教育和勞動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為對(duì)矯正對(duì)象考核打分的依據(jù)。對(duì)矯正對(duì)象每月的書面匯報(bào)從內(nèi)容到形式都作出明確規(guī)定，矯正對(duì)象外出務(wù)工或有事請(qǐng)假，由本人提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，司法所根據(jù)其表現(xiàn)情況決定是否報(bào)批，對(duì)符合請(qǐng)假條件的，司法所將報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）司法局批準(zhǔn)，并做好記錄。假期結(jié)束，矯正對(duì)象需及時(shí)銷假，并補(bǔ)足教育和公益勞動(dòng)。對(duì)將要期滿的矯正對(duì)象，司法所在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣（區(qū)政府）司法局審核后通報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，在法定矯正期限結(jié)束當(dāng)天利用公開形式對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行當(dāng)面宣告。對(duì)接受管理不正常、有對(duì)抗情緒或拒絕接受管理的矯正對(duì)象，將根據(jù)不同的犯罪類型和違規(guī)情況，及時(shí)按照法定程序給予行政處分、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。同時(shí)，我們對(duì)于自覺接受管理、表現(xiàn)較好的矯正對(duì)象及時(shí)給予表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有條件的社區(qū)矯正對(duì)象鼓勵(lì)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助符合低保條件的矯正對(duì)象及親屬辦理低保。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)踐證明：嚴(yán)管發(fā)揮了震懾作用，促使多數(shù)矯正對(duì)象自覺接受矯正管理；寬管體現(xiàn)了人性化，讓矯正對(duì)象感受到了黨和政府的溫暖，使他們心悅誠(chéng)服的積極改造自己。

第7篇：行政發(fā)言稿范文

（1）反思性教學(xué)有利于提高教師自身的水平。有些教師已經(jīng)把課本背得滾瓜爛熟，但是教學(xué)方法沒有改變，長(zhǎng)此以往，教師自身的教學(xué)水平也沒有任何提高[1]。有的學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題，但大多數(shù)的解決辦法就是組織教師觀摩優(yōu)秀的課堂教學(xué)，這種方法也存在不足，就是教師借鑒的教學(xué)方法不適合學(xué)生的實(shí)際情況。要徹底解決這些問(wèn)題，就必須實(shí)施反思性教學(xué)，反思性教學(xué)是從教師自身的教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，深刻地總結(jié)、反省、思考以往教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)缺點(diǎn)，改正存在的缺點(diǎn)，從而促進(jìn)自身教學(xué)水平的提高。

（2）反思性教學(xué)有利于新課改的進(jìn)行。隨著新課改的大力提倡，傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)方式、教育思想、教育理念等都受到了強(qiáng)烈的沖擊。對(duì)于高中的政治課而言，要達(dá)到新課改的要求，實(shí)現(xiàn)新課改的目標(biāo)，就更離不開反思性教學(xué)。高中正是學(xué)生的世界觀和人生觀形成的重要階段，高中的政治課不僅是高考的主要科目，而且是為學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀而點(diǎn)亮的啟明燈，因此教師應(yīng)該充分重視政治課教學(xué)的效果，應(yīng)該通過(guò)反思自身的教學(xué)過(guò)程來(lái)尋找適合學(xué)生的教學(xué)方法，真正把新課改落到實(shí)處[2]。

（3）反思性教學(xué)有利于師生之間的溝通。在高中階段，政治課在高考中所占的比例不如語(yǔ)數(shù)外那么大，其趣味性又不如歷史、地理那么強(qiáng)，因此往往得不到學(xué)生的重視。在學(xué)生眼中，政治課成了“枯燥”“乏味”的代名詞，而且課堂上大多是教師在講，學(xué)生在聽，師生之間缺乏互動(dòng)，因此課堂氣氛比較沉悶，教學(xué)效果也不夠理想。為此就需要教師在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行教學(xué)反思，通過(guò)對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行思考，積極尋找學(xué)生感興趣的教學(xué)方法，達(dá)到教師與學(xué)生的良好溝通。

二、反思性教學(xué)方法在高中政治課中的運(yùn)用

1.對(duì)教學(xué)理念的反思

目前的教育是典型的應(yīng)試教育，這在高中階段顯得更為明顯，從學(xué)生踏入高中的大門開始，所有的行為活動(dòng)都必須符合“高考”這一宗旨。因此，高中階段的政治課也背離了其幫助學(xué)生提高思想道德水平，樹立科學(xué)的人生觀和世界觀的目標(biāo)，而是把一切的學(xué)習(xí)都用來(lái)為學(xué)生取得高分服務(wù)，這樣的教學(xué)從理念上就違背了課程的本質(zhì)，不但不能讓學(xué)生感興趣，也不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能[3]。全新的高中政治課教學(xué)理念應(yīng)該是以提高學(xué)生的思想道德水平為主，以幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀為主要目標(biāo)，擺脫高考的枷鎖，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)政治課的學(xué)習(xí)興趣，最終改善政治課課堂氛圍，改善課堂教學(xué)效果。

2.對(duì)教學(xué)方法的反思

高中的教學(xué)內(nèi)容一般安排得比較滿，教師的教學(xué)任務(wù)比較重，因此大部分教師只滿足于完成教學(xué)任務(wù)，很少考慮教學(xué)方法和教學(xué)手段，一般只是在課堂上講授，沒有其他的音像、動(dòng)畫等多媒體手段，而且很多教師為了完成教學(xué)任務(wù)，一般在教學(xué)中不安排師生互動(dòng)環(huán)節(jié)，因此導(dǎo)致課堂教學(xué)氣氛比較沉悶，學(xué)生對(duì)教師所講的內(nèi)容不感興趣。因此教師需要反思教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極尋求學(xué)生感興趣的有效教學(xué)方法，增加教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)方法和教學(xué)手段的多樣化，最終促進(jìn)教學(xué)水平和教學(xué)效果的提高。

3.對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行反思

學(xué)生的反思性學(xué)習(xí)與教師的反思性教學(xué)一樣具有同樣重要的作用。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)對(duì)自身的學(xué)習(xí)進(jìn)行反思，讓學(xué)生對(duì)自身的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)行反思，可以起到事半功倍的效果。通過(guò)對(duì)自身的學(xué)習(xí)進(jìn)行反思，學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)自身的不足以及自身擅長(zhǎng)和不擅長(zhǎng)的知識(shí)點(diǎn)，并能從中總結(jié)出一些有效的學(xué)習(xí)方法，改善自身的不足，節(jié)省政治課學(xué)習(xí)所花費(fèi)的時(shí)間，提高政治學(xué)習(xí)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]何?娟.反思性教學(xué)法在思想政治教學(xué)中的運(yùn)用[J].黑龍江科技信息，2009（20）.

[2]葛學(xué)志.政治課有效課堂的有效策略[J].現(xiàn)代閱讀（教育版），2011（21）.

第8篇：行政發(fā)言稿范文

*運(yùn)河管理局水利執(zhí)法工作開始于*年,*年12月14日*運(yùn)河管理局水政監(jiān)察總隊(duì)成立，是海河水利委員會(huì)直屬的第一支水政監(jiān)察總隊(duì)。

目前，我局水政監(jiān)察總隊(duì)下設(shè)9個(gè)水政監(jiān)察支隊(duì)，1個(gè)采砂管理支隊(duì)，35個(gè)水政監(jiān)察大隊(duì)，2個(gè)采砂管理大隊(duì)，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。

自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來(lái)。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設(shè)，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。

我局各級(jí)水政機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調(diào)處，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)水量調(diào)度、取水許可，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。

二、水行政執(zhí)法能力建設(shè)的基本舉措

近年來(lái)，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。

1、加強(qiáng)了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)

要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實(shí)際操作能力，我局加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓(xùn)班；二是規(guī)定各級(jí)水政隊(duì)伍每周抽出一定時(shí)間組織執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究；三是支持和鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學(xué)習(xí)。平時(shí)還注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治思想教育，在整個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時(shí)持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達(dá)到中專（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政執(zhí)法制度建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化水政執(zhí)法人員的責(zé)任，我局制定了《水行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動(dòng)了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進(jìn)文明、規(guī)范、高效的新階段。同時(shí)執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

3、執(zhí)法裝備逐步改善

配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對(duì)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來(lái)，在水利部、海委的大力支持下，安排專項(xiàng)資金900多萬(wàn)元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機(jī)、錄像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備，使我局基層各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問(wèn)題得到改善，水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。

4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強(qiáng)

近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過(guò)周密的部署，在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，具體是以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級(jí)水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán)，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問(wèn)題及原因

1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力

在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對(duì)河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對(duì)違法行為的法律責(zé)任沒有明確，僅提出“由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，至今國(guó)務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理?xiàng)l例》由于出臺(tái)較早，處罰規(guī)定相對(duì)較弱，主要是“警告”、“責(zé)令停止”、“責(zé)令改正”、“賠償損失”、“采取補(bǔ)救措施”、“沒收不當(dāng)收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對(duì)有的違章采砂戶來(lái)說(shuō)也只是“罰我一千，我一天能賺回來(lái)，罰我一萬(wàn)，我一星期也能賺回來(lái)”。過(guò)小的罰款額度對(duì)暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險(xiǎn)。因此，對(duì)于一些違法采砂，更是難以采取強(qiáng)硬措施。在實(shí)際執(zhí)法管理過(guò)程中，只好打“球”，應(yīng)用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。

2、執(zhí)法水平還有待提高

近年來(lái)，我局各級(jí)水政隊(duì)伍通過(guò)素質(zhì)教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，大專生、本科153人，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊(duì)、支隊(duì)，基層大隊(duì)占的比例相對(duì)較少；隊(duì)伍中懂業(yè)務(wù)的少，半路出家的多；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監(jiān)察員既無(wú)法律知識(shí)，也無(wú)水利專業(yè)知識(shí)的實(shí)際情況存在，即便有專業(yè)知識(shí)的水政人員有的也不具有獨(dú)立辦案能力、綜合處理問(wèn)題的能力，導(dǎo)致在執(zhí)法辦案過(guò)程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意

（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長(zhǎng)，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時(shí)有發(fā)生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。

（3）違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時(shí)處理。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因?yàn)樯鲜鲈蛭茨芗皶r(shí)執(zhí)行。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。

4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費(fèi)用不足

我局各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進(jìn)行處罰，嚴(yán)重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度；機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進(jìn)行和執(zhí)法的嚴(yán)肅性；執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，多年來(lái)每年只有30萬(wàn)元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，對(duì)于全局45個(gè)執(zhí)法單位來(lái)說(shuō)是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時(shí)有效的處理；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴(yán)重影響到執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力；執(zhí)法裝備同一標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別，執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當(dāng)增加裝備。

四、加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)的對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

隨著水利建設(shè)和水利改革的深入，水事活動(dòng)中深層次的問(wèn)題和矛盾不斷出現(xiàn)，面對(duì)水事活動(dòng)中復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力好，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志配備到水政監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。要根據(jù)國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點(diǎn)，切實(shí)解決好隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，把水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為各級(jí)水行政管理的一個(gè)重要職能部門，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

2、建立健全各項(xiàng)制度

水政監(jiān)察肩負(fù)著水行政主管部門貫徹依法治水，維護(hù)正常水事秩序，建設(shè)現(xiàn)代化水利，營(yíng)造良好水環(huán)境的重?fù)?dān)。水政監(jiān)察隊(duì)伍要建立健全各項(xiàng)制度，當(dāng)前主要抓好水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓(xùn)與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實(shí)，做到管理有序，執(zhí)法有章可循。

3、敢于執(zhí)法，勇于辦案

近幾年來(lái)，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績(jī)，一定程度上打擊了水事違法活動(dòng)，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，違法勢(shì)頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊(duì)伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強(qiáng)調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時(shí)間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法力度，擴(kuò)大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。強(qiáng)化執(zhí)法同時(shí)要積極爭(zhēng)取地方相關(guān)部門的支持。要主動(dòng)與法制、公安、法院等部門加強(qiáng)溝通。通過(guò)溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議、訴訟及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行中的被動(dòng)，另一方面也使各相關(guān)部門對(duì)水政執(zhí)法案件進(jìn)行快速有效的處理和執(zhí)行。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求，各級(jí)水政隊(duì)伍一定要有專職的隊(duì)伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊(duì)伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓(xùn)情況。對(duì)水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)充實(shí)相關(guān)理論知識(shí)，并督促運(yùn)用到實(shí)際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓(xùn)要從實(shí)際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實(shí)際需要去組織，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí)，也要嚴(yán)把隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)，吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍；對(duì)不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。

加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點(diǎn)多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時(shí)，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因?yàn)閷?duì)違法發(fā)現(xiàn)較遲，不能及時(shí)予以制止及查處，也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)，在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段，逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系、增加信息量，從而達(dá)到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。

5、建立必要的監(jiān)督機(jī)制

執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法的無(wú)效。要真正解決這一問(wèn)題，除了要在執(zhí)法中嚴(yán)格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機(jī)制，不僅能促進(jìn)水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，同時(shí)也是執(zhí)法人員的必要措施。今后，上級(jí)水政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立起必要的備案審查制度，對(duì)下級(jí)執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告、備案、審查。在年度考核中，有關(guān)的責(zé)任目標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化，切合工作實(shí)際，不使考核工作流于形式。

6、強(qiáng)化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境

第9篇：行政發(fā)言稿范文

2004年中投訴中心共受理群眾來(lái)信，來(lái)電646件，其中電話投訴438件，電話咨詢147件，來(lái)人來(lái)訪50件，上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)11件，移送案件28件，處理率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們出色的完成了2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

現(xiàn)在我做述職報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，把投訴工作作為城管工作的重要載體。

城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，漸進(jìn)的，螺旋式推進(jìn)的過(guò)程，舊的矛盾克服了新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，積極發(fā)揮投訴工作，溝通群眾主渠道的作用，把群眾的期盼，呼聲和需求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)城管上質(zhì)量，上臺(tái)階的源泉和動(dòng)力。

第一，投訴中心是工作方向的孵化器。我們及時(shí)將投訴案件匯總分析上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握第一手資料，為城管工作方向的制定提供依據(jù)和支撐。在646件投訴案件中，違章占道經(jīng)營(yíng)占19.4%，商業(yè)經(jīng)營(yíng)性噪聲擾民占22.2%，針對(duì)這些情況，支隊(duì)相繼開展了綜合治理，集中整治，重點(diǎn)清理等執(zhí)法活動(dòng)，取得了實(shí)效，贏得了民心。

第二，投訴中心是執(zhí)法工作好壞的晴雨表。投訴工作是群眾需求和呼聲的最直接的反應(yīng)，是評(píng)判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依據(jù)。在工作中我們認(rèn)真的對(duì)待每一例投訴案件，詳細(xì)分析，分類統(tǒng)計(jì)，盡快處理根據(jù)群眾舉報(bào)違章建設(shè)的問(wèn)題，我們及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，果斷處理，保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

第三，投訴中心是工作開展的減震器。投訴工作是加強(qiáng)溝通，化解矛盾，平息民怨的有效途徑。規(guī)范治理戶外廣告，門頭牌匾，清理占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤等工作中，由于觸及到商販的切身利益，再加上一些工作對(duì)象是下崗職工城市居民等弱勢(shì)群體，使工作矛盾一度復(fù)雜化。在這樣的情況下，投訴中心充分發(fā)揮了減震器的緩沖作用，做深入細(xì)致的工作，動(dòng)之以情，曉之以理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，杜絕了上訪事件的發(fā)生。

二、暢通渠道，廣開言路，把投訴中心作為傾聽群眾呼聲的平臺(tái)。

隨著生活水平和文化素質(zhì)的提高，人民群眾的民主觀念和參政議政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，這為投訴中心發(fā)揮工作作用提供了良好的民意基礎(chǔ)。為此，投訴中心采取多種形式，暢通渠道，廣開言路，讓群眾有話可以說(shuō)，有苦可以訴，有火可以發(fā)，有難可以提。

1、接聽投訴舉報(bào)電話。舉報(bào)電話是直接吸取群眾意見的有效方式，有隨意性、普遍性和個(gè)案性，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，一方面我們堅(jiān)持個(gè)案處理，每報(bào)一表及時(shí)整理報(bào)送有關(guān)部門，另一方面還每周，每月為時(shí)序節(jié)點(diǎn)對(duì)舉報(bào)進(jìn)行集中梳理，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析，歸類，整理存檔，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策，提供真實(shí)可靠的第一手資料。

2、專人接訪。這是面對(duì)面與群眾接觸的一種形式，也是解決群眾急難險(xiǎn)重問(wèn)題的重要途徑，更是防止多頭上訪反復(fù)上訪的有力舉措。對(duì)于來(lái)人來(lái)訪案件，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)，熱情接待投訴人員，讓座倒茶拉進(jìn)情感距離，耐心聽取群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)解疑答惑，接待投訴做到制度化，每訴一表，詳細(xì)記錄，形成書面材料，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的指定專人負(fù)責(zé)一抓到底。

3、接受政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)案件。

不管是老大難問(wèn)題還是跨城區(qū)跨部門的多頭管理問(wèn)題，投訴中心都能認(rèn)真分析，科學(xué)合理的給與答復(fù)。

4、關(guān)注媒體報(bào)道。媒體具有廣泛的示范效應(yīng)，是主要輿論的導(dǎo)向。新聞媒體是把雙刃劍，搞好了能為我所用，促進(jìn)工作，搞不好就會(huì)造成工作被動(dòng)。我們?cè)趶V泛關(guān)注各類媒體報(bào)道的同時(shí)，加強(qiáng)與黨報(bào)黨刊的溝通，對(duì)城管工作中的重大事項(xiàng)和敏感的執(zhí)法問(wèn)題，邀請(qǐng)媒體全程參與，力求客觀公正報(bào)道，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)法，宣傳城管爭(zhēng)取群眾支持的雙重目的。

三、端正思想，提高效率，把投訴工作當(dāng)成為民辦事的重要途徑。

投訴工作中存在的突出問(wèn)題是投訴久拖不決的問(wèn)題，小矛盾能拖成大矛盾，簡(jiǎn)單問(wèn)題能拖成復(fù)雜問(wèn)題。做好投訴工作的關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能辦的馬上辦，熱心辦，盡力辦。對(duì)不能馬上辦理的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，并主動(dòng)說(shuō)明情況，對(duì)群眾不明白的政策規(guī)定不允許辦理的，要把有關(guān)政策解釋清楚，爭(zhēng)取群眾的理解支持，對(duì)無(wú)理取鬧胡攪蠻纏的，要敢于堅(jiān)持真理，敢于較真碰硬，敢于伸張正義，有一不怕打擊報(bào)復(fù)不怕丟帽子，二不怕砸飯碗的決心，果斷依法辦事，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性保護(hù)大多數(shù)人的公共利益。

四、服從大局，加強(qiáng)配合，完成投訴以外的各項(xiàng)工作。

在對(duì)法律文書使用進(jìn)行正確指導(dǎo)和有效監(jiān)督的情況，向個(gè)中隊(duì)下發(fā)法律文書164本，計(jì)1萬(wàn)余份。配合各中隊(duì)完成現(xiàn)場(chǎng)取證，拍攝取證照片236張，拍攝現(xiàn)場(chǎng)取證錄像350分鐘，完成店外活動(dòng)登記44次，完成各類文件底稿46件，上報(bào)信息26篇，電視臺(tái)報(bào)道一次，晨刊發(fā)表文章兩篇，局內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)發(fā)表文章7篇。認(rèn)真完成2004年考勤工作，做到每周一小結(jié)，每月一匯總。2004年投訴中心的工作成績(jī)是顯著的，但是我們還要戒驕戒躁，認(rèn)清工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的進(jìn)步。