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一、全面推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)
認(rèn)真組織開展全市“平安建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。以開展綜治委成員單位與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“攜手共創(chuàng)平安”活動(dòng)為載體,號(hào)召各級(jí)綜治委成員單位幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)農(nóng)戶科技防范,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè);重點(diǎn)引導(dǎo)扶持兩個(gè)縣區(qū),積極爭(zhēng)創(chuàng)全省第二批平安縣區(qū);全面推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng),考核第二批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”,適時(shí)開展市級(jí)“平安單位”、“平安學(xué)校”、“平安醫(yī)院”考核命名活動(dòng),不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面;全面開展“平安行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),拓寬平安建設(shè)的領(lǐng)域。通過以上活動(dòng)開展,為2009年?duì)巹?chuàng)平安市打下基礎(chǔ)。
二、大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)
以農(nóng)村科技防范建設(shè)和治安卡點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的重點(diǎn),繼續(xù)深化農(nóng)村社會(huì)治安防范工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、制度“四項(xiàng)建設(shè)”,強(qiáng)推硬促,力求取得階段性進(jìn)展;指導(dǎo)考察命名一批市級(jí)治安卡點(diǎn)示范點(diǎn)、技防示范鎮(zhèn)、村級(jí)綜治工作示范點(diǎn)和聯(lián)戶聯(lián)防示范村,樹立農(nóng)村治安防范工作典型,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市治安防控體系建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步;在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時(shí)出臺(tái)健全城市社區(qū)治安防范長效工作機(jī)制的意見,推進(jìn)城市社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)步;以基層平安創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)企業(yè)、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作,注重開展“技防單位”、“技防企業(yè)”、“技防小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng);進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)保安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè),開展有償看護(hù)服務(wù)崗位的普查,逐步淘汰老人崗、殘疾崗,提高單位內(nèi)部看門護(hù)院的能力。
三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
狠抓社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。會(huì)同阜城三區(qū)綜治部門和市直機(jī)關(guān)工委健全市直單位綜治相關(guān)責(zé)任人履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)的考核考評(píng),建立責(zé)任人考核檔案,促使各成員單位認(rèn)真研究本部門、本行業(yè)在綜治工作和平安建設(shè)中的地位作用,積極主動(dòng)開展工作;切實(shí)改進(jìn)考核評(píng)比方式,加強(qiáng)日??荚u(píng),探索開展社會(huì)治安綜合治理封閉式考評(píng)的方法;建立社會(huì)治安形勢(shì)分析季度例會(huì)制度,加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,通過各種渠道掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài),靈活運(yùn)用督查督辦、
限期整改等工作措施,促進(jìn)基層黨政組織增強(qiáng)開展綜治和平安建設(shè)的積極主動(dòng)性;對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方,堅(jiān)決施行一票否決,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
適時(shí)籌備召開全市綜治工作暨平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰大會(huì),以先進(jìn)典型引導(dǎo)綜治暨平安建設(shè)廣泛深入開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理
適時(shí)出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見。積極與阜陽籍務(wù)工經(jīng)商流入地綜治部門進(jìn)行聯(lián)系,共同探討加強(qiáng)阜陽籍務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)管理工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展城區(qū)流動(dòng)人口出租房屋清查活動(dòng),進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制;繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治,突出以加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口出租房屋管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理,落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安綜合治理措施,筑牢城市“防火墻”;將“三電”設(shè)施管護(hù)納入社會(huì)治安綜合治理日常工作,發(fā)揮好綜治委各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作,有針對(duì)性地解決問題;努力探討加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
五、努力營造全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的濃厚氛圍
大力弘揚(yáng)平安文化,營造綜治及平安建設(shè)宣傳的濃厚氛圍,提高全社會(huì)參與綜治及平安建設(shè)的積極性。會(huì)同有關(guān)部門在阜陽城區(qū)開展平安阜陽公益宣傳活動(dòng),開展好3月份社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)宣傳月;積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)組織開展全市首屆“三電”杯社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織開展好全市“平安文化宣傳季”,分別會(huì)同宣傳部門及市文聯(lián)開展好“20*聚焦平安”--系列新聞宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)、“20*祝福平安”--書畫名家平安阜陽書畫展和“20*平安瞬間”--平安阜陽建設(shè)紀(jì)實(shí)圖片展;充分發(fā)揮“阜陽平安網(wǎng)群”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)綜治及平安建設(shè)的宣傳、交流,將平安網(wǎng)宣傳工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng),建立平安網(wǎng)信息員制度。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作
認(rèn)真落實(shí)省綜治委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(皖綜治委[20*]10號(hào)),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),健全工作制度,整合力量,形成基層維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)深化基層矛盾糾紛排查調(diào)處中心的機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全基層治保、調(diào)解組織,加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展基層綜治人員培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。適時(shí)組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)活動(dòng),進(jìn)一步開闊工作視野。
七、加強(qiáng)綜治委(辦)的自身建設(shè)
進(jìn)一步完善綜治機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備
,健全工作制度,推進(jìn)綜治辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè);明確職責(zé)分工、完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮綜治辦組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能;加強(qiáng)調(diào)查研究、搞好督促落實(shí),努力提高綜治委、辦的工作水平。加強(qiáng)與市綜治委專項(xiàng)工作辦公室的聯(lián)系溝通,引導(dǎo)各項(xiàng)專項(xiàng)工作不斷發(fā)展進(jìn)步。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制定了工作方案,并調(diào)整了社會(huì)治安重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員
為認(rèn)真貫徹縣綜治委下達(dá)的重點(diǎn)整治工作,排除各種治安隱患,結(jié)合實(shí)際情況,確保旅游系統(tǒng)社會(huì)政治穩(wěn)定,為全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的治安環(huán)境,旅游局制發(fā)了《2012年社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作方案》,下發(fā)到旅游定點(diǎn)單位和各景區(qū)點(diǎn)。為使社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處,旅游局下派局機(jī)關(guān)工作人員到各旅游定點(diǎn)單位和各景區(qū)點(diǎn)進(jìn)行分牌掛點(diǎn),在督促檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),抓好各分片掛點(diǎn)的社會(huì)治安綜合整治工作;在年初旅游局與各旅游定點(diǎn)單位和各景區(qū)點(diǎn)管理委員會(huì)簽訂了工作責(zé)任書,將綜合治理工作列入年終目標(biāo)的重點(diǎn)考核項(xiàng)目,實(shí)行綜合治理“一票否決制”和建立責(zé)任追究制度,從而明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。
二、認(rèn)真做好了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作
為了做好這項(xiàng)工作,旅游局在各景區(qū)點(diǎn)加大了旅游安全宣傳工作,在景區(qū)內(nèi)樹立了森林防火的警示牌和防偷、防盜的警示牌。并在森林防火期間加強(qiáng)了森林巡邏工作,以防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí)落實(shí)和游客投訴接待工作責(zé)任制,妥善處理好單位內(nèi)部各種矛盾以及游客反映的問題,耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)、說服、勸導(dǎo)、教育工作,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。在各個(gè)賓館也加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,防止旅客在賓館內(nèi)、、吸毒、賭博、打架、斗毆滋事。
三、加強(qiáng)了旅游從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作
一、認(rèn)清形勢(shì),科學(xué)定位,建立社會(huì)治安防控體系長效機(jī)制
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì),牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)?!痢两謱俚湫偷某青l(xiāng)結(jié)合部,轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣,治安環(huán)境復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:一是地域形態(tài)多樣,矛盾糾紛隱患多,社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣,既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業(yè)地段;既有××區(qū)人口最多的城中村—××村,又有多個(gè)新型住宅小區(qū),潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在,給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調(diào)處這些矛盾,既涉及到各種政策法規(guī),又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多,平均素質(zhì)偏低,社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套,近年來外來流動(dòng)人口迅猛增加,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),××地區(qū)的外來流動(dòng)人口超過8萬人,平均素質(zhì)偏低,相當(dāng)一部分外來人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對(duì)違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動(dòng)人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋,給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大,多發(fā)性案件典型,社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數(shù)仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上,城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn);在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發(fā)揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn);在教育宣傳上,面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,如何利用有限的資源,爭(zhēng)取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引,把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置,科學(xué)地分析我街實(shí)際,從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮,探索社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制,建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。
二、深入實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要注重實(shí)踐,開拓思路,創(chuàng)新方法,在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn),解決社會(huì)治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始,深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,召集研究討論,結(jié)合街道的實(shí)際情況,著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見》,并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”,形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵,以建設(shè)、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn),從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則:先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體,將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統(tǒng)一高效為方向,建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式,是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭,以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力,以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面,主要分為三種模式:一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng),主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng);二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng),圍繞平安和諧,以社區(qū)黨支部為龍頭,以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ),以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯(lián)動(dòng),以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體,整合社會(huì)各類治安力量,提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體,通過橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。
(二)以保障有力為核心,建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái),為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局,群眾得實(shí)惠,管理出實(shí)效,和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立街綜治工作中心,構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面:組織保障功能,表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施,明確職責(zé)任務(wù)和部門分工;協(xié)調(diào)指揮功能,表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制;管理考核功能,表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,進(jìn)行工作績效評(píng)估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用,強(qiáng)化基層管理,完善基層服務(wù),優(yōu)化基層資源,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(三)以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則,建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍,為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊(duì)員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補(bǔ)充,實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合,充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體,將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合,完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充,在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達(dá)到有效的管理,高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排,發(fā)揮最大作用。
(四)以科技創(chuàng)新為指引,建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò):一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn),城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)?。二是發(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè),由屋主自籌資金安裝,主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè),積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò),動(dòng)靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
(五)以立體滲透為手段,建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)精神文明建設(shè),建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會(huì)治安綜合治理工作營造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái),以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo),打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地,不斷創(chuàng)新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預(yù)防違法犯罪,增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、以人為本,立足長遠(yuǎn),進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展
(一)從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求,使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程,其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合,社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ),從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā),繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系,才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發(fā),促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度,是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn),要立足實(shí)際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實(shí)圍繞社會(huì)治安問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強(qiáng)防范意識(shí),減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì);通過開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性,使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù);通過及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息,使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境,采取相應(yīng)地防范措施。
xx2012年社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)情 況 總 結(jié)
為了更好地宣傳社會(huì)治安綜合治理,營造濃厚工作氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安xx建設(shè)。根據(jù)xx發(fā)[2010]3號(hào)文件精神,3月份,我鄉(xiāng)廣泛開展了以“強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)和諧平安xx建設(shè)”為主題的綜治宣傳月活動(dòng)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的大力配合下,此次活動(dòng)取得了較好的成效?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了以黨委書記?為組長,鄉(xiāng)長?為副長,?、?、?、?為成員的社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,由?兼任辦公室主任。并開通社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)咨詢專線:*******。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)合理的人員安排,不僅為此次活動(dòng)的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑,還提拱了堅(jiān)強(qiáng)而有力的政治保證,使得此次活動(dòng)苡趾糜摯斕厝嬙平?,取得蕮餇│讯的良翰[ч?span lang=en-us>
二、統(tǒng)籌安排,精心部署落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)
鄉(xiāng)綜治委辦公室召開了“綜治宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)直有關(guān)單位聯(lián)合會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行了分解落實(shí),并對(duì)各村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門“綜治宣傳月”活動(dòng)的組織實(shí)施提出了具體要求。對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)重點(diǎn)等作了明確,要求各村、各部門、結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃,及早安排,抓好落實(shí)。同時(shí)安排??钣糜谥С志C治宣傳月活動(dòng)的開展,確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。
三、活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,形成濃厚的宣傳氛圍。
活動(dòng)期間,我鄉(xiāng)充分利用各種途徑和方式進(jìn)行廣泛宣傳。各村、各部門、各單位結(jié)合本地、本部門、本單位特點(diǎn)充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、掛圖、標(biāo)語、講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等多種形式,廣泛開展貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的群眾性活動(dòng),不少活動(dòng)形式新穎、富有特色、效果明顯。此次活動(dòng),全鄉(xiāng)共宣傳了6項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,發(fā)放宣傳資料1000余份,開展普法講座1次、知識(shí)競(jìng)賽1次,張貼標(biāo)語150余條,懸掛橫幅10條,制作板報(bào)1期。起到了良好的宣傳教育作用,全鄉(xiāng)迅速掀起綜治宣傳活動(dòng),氛圍甚濃,形成了浩大的正確輿論力量。
四、突出重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,創(chuàng)建平安醫(yī)院、構(gòu)建和諧社會(huì),必須建立“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”,并且在院領(lǐng)導(dǎo)及政府綜治部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,抓住基礎(chǔ)建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,排查調(diào)解醫(yī)患糾紛,以建設(shè)平安醫(yī)院、全心全意為人民服務(wù)為主體,確保人民群眾身體健康,才能不斷開辟社會(huì)治安綜合治理工作的新局面。
1 發(fā)揮“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”的優(yōu)勢(shì)
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn),維護(hù)穩(wěn)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義日益凸現(xiàn),社會(huì)治安綜合治理工作也迫切需要加強(qiáng),適應(yīng)客觀形勢(shì)的需要。
1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化硬件投入,創(chuàng)造綜合治理工作中心運(yùn)轉(zhuǎn)條件 院領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門要根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)工作的指示和安排,依據(jù)具體實(shí)際,研究貫徹落實(shí)方案,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。通過學(xué)習(xí)教育,使全院職工及醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為患者創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的就醫(yī)環(huán)境。
1.2 強(qiáng)化建章建制,確保綜治工作規(guī)范運(yùn)行 為確保綜治工作中心工作發(fā)揮應(yīng)有的作用,除在硬件投入還要加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)。在客觀上加強(qiáng)管理,制定例會(huì)制度及通報(bào)、考核等多項(xiàng)有效的制度,重點(diǎn)是圍繞化解矛盾糾紛,維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定工作。在受理來信來訪問題時(shí),要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和相互配合,排查化解矛盾糾紛,為維護(hù)全院治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧醫(yī)院充分發(fā)揮作用。
2 按照“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的綜治方針,創(chuàng)建平安,構(gòu)建和諧醫(yī)院
在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,充分按照中央確定的“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的綜合治理方針,大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
2.1 突出人防主導(dǎo)作用,加強(qiáng)物防技防建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,積極探索適應(yīng)醫(yī)院的治安工作新方法,充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用,建立有組織、有紀(jì)律的巡邏規(guī)章制度,重點(diǎn)防范醫(yī)托行為及搶劫、盜竊等現(xiàn)行犯罪,與公安部門積極協(xié)調(diào)配合,改變以往的慣性思維。
2.2 加強(qiáng)重點(diǎn)防范 加強(qiáng)現(xiàn)金管理制度的落實(shí),藥品倉庫加強(qiáng)防火、防盜工作。措施:“三鐵一器”即打造鐵門、鐵鎖、鐵欄桿,加設(shè)報(bào)警器裝置。
2.3 繪制綜治穩(wěn)定基本情況示意圖,將全院的防范重點(diǎn),消防部位,巡邏路線等情況逐一標(biāo)明,一目了然,加大防范力度,將防范工作轟轟烈烈開展起來,不落死角。
一、抓好綜治宣傳工作
(一)宣傳中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》精神,省委、省政府《關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)和諧平安建設(shè)的若干意見》、《省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》精神。
(二)宣傳縣20年來社會(huì)治安綜合治理工作取得的工作成果和成效。
(三)宣傳社會(huì)各界和本部門積極參與社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn);人民群眾開展群防群治活動(dòng),同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型。
(四)宣傳打擊各種違法犯罪活動(dòng)和開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治的成效。
(五)開展送溫暖、辦實(shí)事、做好事活動(dòng),由領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織綜治干部深入社區(qū)、住戶、矛盾家庭,開展訪民情、排民憂、解民難等送溫暖、辦實(shí)事、做好事活動(dòng),密切干群、黨群關(guān)系。
(六)組織開展一次公眾安全問卷調(diào)查活動(dòng),由單位統(tǒng)一組織,在月內(nèi)組織一次干部、職工、住戶群眾代表安全感調(diào)查活動(dòng),向干部、職工、居民代表發(fā)放問卷調(diào)查表,廣泛收集群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理情況反映和建議,并根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,拿出綜治工作具體整改措施。
(七)加強(qiáng)同周邊單位聯(lián)系、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)工作,積極參加縣綜治委組織召開的聯(lián)系工作會(huì),和周邊單位共同協(xié)調(diào)處理好綜治各方面關(guān)系。
二、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,確保宣傳月活動(dòng)落到實(shí)處。使綜治工作深入人心,家喻戶曉。
xx年,xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社區(qū)干群共同努力下,平安建設(shè)工作取得了可喜成績,順利迎接了省市縣各級(jí)多次的檢查,被縣上評(píng)為平安社區(qū)、文明社區(qū),受到了上級(jí)和群眾的積極支持和認(rèn)可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè),開展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此,今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。
(一)樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。
沒有社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性,牢固樹立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程,建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量,形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面,努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平,為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,牢筑治安防范有效屏障。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),完善社會(huì)治安防范機(jī)制,擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍,把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中,初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo),以社區(qū)為核心,以社區(qū)警務(wù)室為骨干,以群防群治力量為依托,以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn),以科技手段為支撐,多方聯(lián)動(dòng),警民攜手,點(diǎn)線面結(jié)合,人物技配套的治安防控體系,使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平,確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降,努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
(三)構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作向縱深發(fā)展的平臺(tái),深入發(fā)動(dòng)群眾,吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊(duì)伍,科學(xué)、合理地整合群防群治隊(duì)伍,不斷提升群防群治能力,切實(shí)提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”“無xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍,以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)。
一、將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理的必要性
在當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,僅有動(dòng)員職能,卻不具強(qiáng)制性。在社會(huì)治安綜合治理管理體系中有預(yù)防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能,卻沒有減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能;社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度,具有系統(tǒng)性和強(qiáng)制性;預(yù)防職務(wù)犯罪工作在這方面非常欠缺,不利于其向更高和更深層次發(fā)展。因此,將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理管理體系,并加強(qiáng)檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲,更能提高全社會(huì)共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),真正把“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”的工作方針落到實(shí)處。通過強(qiáng)有力和富有成效的工作,逐步減少公務(wù)人員隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象,使他們能樹立正確的權(quán)力觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,從而建立起更和諧的黨群關(guān)系、干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),減少和遏制職務(wù)犯罪率上升的趨勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
二、社會(huì)治安綜合治理管理體系中預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體措施
社會(huì)治安綜合治理立足于社會(huì)管理,強(qiáng)調(diào)以人為本,以加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和管理為重點(diǎn),以規(guī)范和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,目前已形成省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系。我市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理效能體系中每一級(jí)管理體系均實(shí)行百分制,其中預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核分雖為3分,但卻涵蓋了多項(xiàng)具體措施:
一是組織機(jī)構(gòu)、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為預(yù)防職務(wù)犯罪組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作制度和預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育,并設(shè)定相應(yīng)分值。對(duì)未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的,未建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度的,未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪專職聯(lián)絡(luò)員的,不配合檢察機(jī)關(guān)開展案件查處和預(yù)防工作的,年內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育未達(dá)規(guī)定次數(shù)的,未制作和發(fā)放預(yù)防宣傳教育作品的,由于宣傳教育工作不力引發(fā)職務(wù)犯罪的,均按照設(shè)定的分值扣分。
二是項(xiàng)目預(yù)防及查詢措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防及行賄犯罪檔案查詢,并設(shè)定相應(yīng)分值,要求重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防方案措施齊備,查詢程序規(guī)范,手續(xù)齊全。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目未制定預(yù)防方案和具體措施的,重大建設(shè)項(xiàng)目、物資設(shè)備采購等招投標(biāo)前未到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)申請(qǐng)行賄犯罪檔案查詢的,均按照設(shè)定的分值扣分。
三是干部犯罪及落實(shí)建議措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評(píng)估內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪及檢察建議落實(shí),并設(shè)定相應(yīng)分值,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不發(fā)生職務(wù)犯罪,檢察建議得到有效落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生職務(wù)犯罪的,實(shí)行“一票否決制”;對(duì)檢察建議不落實(shí)和回復(fù)的,對(duì)檢察建議不認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)致職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的,均按照設(shè)定的分值扣分。
四是檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會(huì)同市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同對(duì)全市綜治體系中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、考核,并提出獎(jiǎng)懲意見,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
三、納入社會(huì)治安綜合治理后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效
通過一年來的工作實(shí)踐,納入綜治后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了初步成效。具體表現(xiàn)在:
剛才梁政總經(jīng)濟(jì)師對(duì)*年局直單位的綜治工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署了*年綜治工作要點(diǎn)。我完全贊同。下面,我就*年綜治工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),深入開展“平安創(chuàng)建”工作
平安是穩(wěn)定的基礎(chǔ),穩(wěn)定是發(fā)展的前提。當(dāng)前,全省糧食流通體制改革進(jìn)入了關(guān)鍵階段,改革中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展“平安創(chuàng)建”工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。
(一)開展“平安創(chuàng)建”工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放)的要求,走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。平安就是財(cái)富,平安就是效益。當(dāng)前我們正合力推進(jìn)全省糧食流通體制改革,離開和諧和穩(wěn)定,就談不到改革的成功。開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng),能更好地發(fā)揮單位全體人員的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)單位持續(xù)、健康、快速發(fā)展。各單位要加強(qiáng)內(nèi)部的管理防范,統(tǒng)籌單位內(nèi)外部的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)效益最大化,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(二)大力推進(jìn)平安建設(shè),構(gòu)筑治安防控體系。要在人、財(cái)、物等方面進(jìn)行必要的投入,要落實(shí)綜治工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和綜治人員的崗位津貼,重點(diǎn)加大對(duì)技防的投入。組織好群防群治隊(duì)伍,使人防、物防、技防全面結(jié)合,是社會(huì)治安綜合治理的新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè),把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層單位,形成群防群治網(wǎng)絡(luò),同時(shí)要充分發(fā)揮居委會(huì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用。
(三)繼續(xù)深入開展多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。繼續(xù)引深安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),以強(qiáng)化小區(qū)的防范功能為重點(diǎn),以增強(qiáng)職工群眾的安全感為目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)小區(qū)管理工作的經(jīng)驗(yàn),大力挖掘社區(qū)人力資源,廣泛發(fā)動(dòng)、依靠群眾建設(shè)社區(qū)、管理社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)穩(wěn)定、預(yù)防犯罪、推進(jìn)精神文明建設(shè)中的作用。
二、突出重點(diǎn),以防為主,大力加強(qiáng)防范工作
“打防結(jié)合,預(yù)防為主”是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉,治標(biāo)和治本兼顧,把思想觀念、工作重點(diǎn)落實(shí)到“預(yù)防為主”上來,切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。當(dāng)前要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)接待工作,積極化解單位內(nèi)部矛盾。近年來,隨著國有糧食購銷企業(yè)改革的不斷深入,部分地區(qū)和單位出現(xiàn)了因企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、欠發(fā)工資等問題而引發(fā)的矛盾糾紛和上訪事件,必須引起我們的高度重視。在具體工作中,各單位都要根據(jù)《條例》的規(guī)定,建立多層次的工作隊(duì)伍,采取常年接訪、定期約訪、重點(diǎn)走訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪等多種方式,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,及時(shí)了解群眾在干什么、想什么、需要什么,形成工作上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系和切實(shí)有效的工作機(jī)制,堅(jiān)決避免因工作不到位導(dǎo)致的惡性上訪事件。
(二)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各單位要結(jié)合省《關(guān)于繼續(xù)引深“矛盾糾紛調(diào)解年”活動(dòng)的意見》的要求,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,把引深“矛盾糾紛調(diào)解年”活動(dòng)擺上重要議事日程。要建好基層調(diào)解隊(duì)伍,以人民調(diào)解隊(duì)伍為主體,積極發(fā)展基層調(diào)解員、調(diào)解信息員隊(duì)伍,使調(diào)解人員做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧)、“四會(huì)”(會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解文書),不斷提高調(diào)解的工作水平,擴(kuò)大調(diào)解的覆蓋面。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究部署社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解工作。矛盾糾紛調(diào)解工作要納入綜治考核內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要加強(qiáng)單位治安防控體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要加大對(duì)“五管”要部位的管理力度,嚴(yán)防危險(xiǎn)品、化學(xué)藥劑的丟失被盜和流散社會(huì)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防止重大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,抓好季節(jié)性的重點(diǎn)防范,做好防汛、防震、防雷等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用工和流動(dòng)人口的管理,做到誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé),建立健全流動(dòng)人口管理體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力把社會(huì)治安綜合治理的措施落到實(shí)處
搞好社會(huì)治安綜合治理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)對(duì)綜合治理的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,協(xié)調(diào)各部門的工作,解決落實(shí)中的問題,保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。要將綜合治理工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決落實(shí)工作中存在的種種問題。健全和調(diào)整各級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),做到層層有人領(lǐng)導(dǎo),層層有人辦事,層層真抓實(shí)干。要把社會(huì)治安綜合治理的整體任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際分解為具體目標(biāo),建立嚴(yán)格的檢查監(jiān)督制度、定量考核制度和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)綜治工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)評(píng)比,表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。各單位要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。繼續(xù)落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位都要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,層層簽訂責(zé)任書,明確各級(jí)人員的職責(zé),要“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和各項(xiàng)安全防范工作。要把抓綜治工作的實(shí)績,作為干部考核的重要內(nèi)容,與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。對(duì)因工作不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害問題的單位,堅(jiān)決實(shí)施一票否決,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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