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固定資產(chǎn)管理的整體任務(wù)是對(duì)固定資產(chǎn)施行精細(xì)化管理,但是目前我國(guó)的大多數(shù)電力企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息共享及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,這就導(dǎo)致在很多情況下企業(yè)會(huì)出現(xiàn)孤島效應(yīng)的場(chǎng)面,這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理對(duì)于電力企業(yè)而言是一個(gè)繁雜而且多部門協(xié)作的工作,所以很容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不當(dāng)而沒有人來監(jiān)督管理的情況,同時(shí)也存在信息疏通不暢,共享機(jī)制不健全等問題,從而造成電力企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)混亂問題,影響其管理效果和管理效率。同時(shí)由于信息共享機(jī)制的不健全導(dǎo)致信息更新滯后而造成的決策失誤也給電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作帶來很多不便。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理具體辦法
(一)資產(chǎn)管理過程中引入精益管理思想
通俗的講,精益思想主要包含兩方面的含義:一方面,對(duì)固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)重點(diǎn)等做精細(xì)化管理,分門別類,針對(duì)不同的業(yè)務(wù)劃分不同的管理方式,針對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)設(shè)定相應(yīng)的管理方面,從根本上提升電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量;另一方面,要在掌握各項(xiàng)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理,用較為細(xì)致的方式對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析和統(tǒng)一,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的統(tǒng)一管理,標(biāo)準(zhǔn)不同的差異化對(duì)待,要積極推進(jìn)固定資產(chǎn)的精益管理方法,通過教學(xué)及引導(dǎo)的方式讓周圍的人也接受這樣的管理方式。
(二)統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)
具體來講,應(yīng)該根據(jù)電力企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段采用不同的資產(chǎn)管理目標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。比如,在項(xiàng)目規(guī)劃階段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是對(duì)于方案執(zhí)行的全過程的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌和對(duì)比,針對(duì)不同的方案評(píng)估出不一樣的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),已達(dá)到選擇最優(yōu)方案的目的;在項(xiàng)目建設(shè)階段,應(yīng)對(duì)工程所涉及到的質(zhì)量、安全、監(jiān)督等多方面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理,用精細(xì)化的思想對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理,已達(dá)到節(jié)約成本和控制成本的目的;在運(yùn)行維護(hù)階段應(yīng)科學(xué)檢修和運(yùn)行,保持設(shè)各處于良好的性能狀態(tài),運(yùn)行維護(hù)階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時(shí)間最長(zhǎng),生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,制定設(shè)備檢修計(jì)劃,以降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命;在最后報(bào)廢階段的主要工作是針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果對(duì)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改造、轉(zhuǎn)賣和報(bào)廢等處理。
(三)引入分類管理思想
嚴(yán)格意義上講,分類管理思想是精益管理的一部分,但是其對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法有很重要的借鑒價(jià)值,所以這里單獨(dú)討論。通常電力企業(yè)的固定資產(chǎn)可以分為:有效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)及無效資產(chǎn)三類,在固定資產(chǎn)管理過程中,電力企業(yè)應(yīng)將自身的資產(chǎn)分為有效、低效及無效三類,針對(duì)不同的類別制定相應(yīng)的管理策略,已達(dá)到保證企業(yè)資產(chǎn)管理的目的。對(duì)于低效固定資產(chǎn)應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理,多發(fā)現(xiàn)其有效之處并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中加以利用,以提升其有效程度;如果是無效的固定資產(chǎn),應(yīng)對(duì)其做出相應(yīng)的處理措施,適當(dāng)情況下可以做出變賣或丟棄處理。此外,電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法還可以從企業(yè)運(yùn)營(yíng)、員工激勵(lì)等多方面創(chuàng)新,這里就不再贅述了。要指出的是,企業(yè)在針對(duì)性的選擇方法時(shí),一定要將自身的具體情況考慮在內(nèi),這有這樣才能從根本上達(dá)到固定資產(chǎn)管理的目的。切勿跟風(fēng),隨波逐流,這樣只能讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)受到更多阻礙。
三、結(jié)束語
(一)管理意識(shí)太薄弱
在我國(guó),大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)都屬于國(guó)家投資,這些固定資產(chǎn)屬于國(guó)有,而高校的管理人員對(duì)于這些資產(chǎn)的管理意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理,而忽略了固定資產(chǎn)的效益。另外,固定資產(chǎn)的利用效率過低,資產(chǎn)的配置不合理,重視投入而忽視管理等問題也是現(xiàn)階段我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
(二)管理體制不完善
高校固定資產(chǎn)管理的體制不健全,管理機(jī)制不合理,很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致在對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中無章可循。比如說對(duì)于高校固定資產(chǎn)的采購管理過程中,很多高校往往都不會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,具有很強(qiáng)的隨意性和主觀性;固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理機(jī)制不完善,有的高校使用的設(shè)備儀器已經(jīng)報(bào)廢了很多年依舊還存在于賬目之上,還有部分已經(jīng)經(jīng)過報(bào)廢手續(xù)但是卻依舊放在原地?zé)o人處理等。
(三)管理方式太陳舊
高校固定資產(chǎn)管理方式過于陳舊,當(dāng)相關(guān)管理部門在進(jìn)行驗(yàn)收之后應(yīng)該開具入庫單,然后對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,之后再投入使用部門。但是很多高校的管理部門在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中具有較大的隨意性,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。比如說購置一些根本與高校實(shí)際需求無關(guān)的設(shè)備儀器,一些大型的設(shè)備長(zhǎng)期閑置或者重復(fù)采購等問題。
(四)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰
高校的發(fā)展和建設(shè)一般都是依靠國(guó)家的財(cái)政撥款或者學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入,在我國(guó)大多數(shù)高校固定資產(chǎn)的管理權(quán)依舊集中在國(guó)家相關(guān)部門手中,高校不擁有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán),也無法放開腳步去著手管理,加之經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任也并不是非常清晰,導(dǎo)致了高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系也不是非常明確,在實(shí)際的管理過程中缺乏有效的手段。
(五)賬實(shí)不符的問題
財(cái)務(wù)賬通常都是交給財(cái)務(wù)部門管理,固定資產(chǎn)臺(tái)帳一般是交給資產(chǎn)歸口管理部門進(jìn)行管理,而資產(chǎn)實(shí)物則是由使用部門來進(jìn)行管理。但正是因?yàn)檫@種多頭管理的局面,部門之間無法有效及時(shí)的溝通,如果固定資產(chǎn)存在新采購、報(bào)廢、調(diào)撥等問題時(shí),就非常容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。
二、提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理水平的對(duì)策
(一)設(shè)置獨(dú)立的管理部門
要想提升高校固定資產(chǎn)管理的水平,高校首先就應(yīng)該要構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的能夠統(tǒng)一對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的綜合性管理體系,即是要構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門,負(fù)責(zé)全校所有固定資產(chǎn)的管理工作,將固定資產(chǎn)管理的整個(gè)流程都納入這一部門。將固定資產(chǎn)管理權(quán)劃分為資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)以及資產(chǎn)處理權(quán),在固定資產(chǎn)的管理部門和其他相關(guān)的使用部門之間構(gòu)建起一種委托的管理關(guān)系。高校固定資產(chǎn)管理部門代表政府部門以及學(xué)校方面對(duì)固定資產(chǎn)擁有相對(duì)產(chǎn)權(quán),同時(shí)可以把固定資產(chǎn)的部分使用權(quán)或者收益權(quán)轉(zhuǎn)移給其他的相關(guān)部門,以及對(duì)委托固定資產(chǎn)的利用情況進(jìn)行考核與監(jiān)督工作。
(二)建立完善管理制度
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了這樣一種理論,即體制差異的優(yōu)劣性通常是因?yàn)橹贫炔町愒斐傻男什町悺V贫炔粌H僅為高校固定資產(chǎn)管理提供了一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)科學(xué)有效的管理制度還可以在很大程度上提升管理效率,從而能夠很好的避免有問題產(chǎn)生之后各個(gè)部門之間相互推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。目前高校固定資產(chǎn)管理主要包含有對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)以及外資投資等資產(chǎn)的管理,其管理涉及范圍較廣。因此我們應(yīng)該結(jié)合高校的實(shí)際情況,積極借鑒其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),盡快的制定出一套完整全面的可操作性較高的固定資產(chǎn)管理制度,同時(shí)還要構(gòu)建固定資產(chǎn)管理規(guī)范流程,從而確保高校固定資產(chǎn)管理工作的順利有序開展。
(三)增強(qiáng)管理人員素質(zhì)
擁有了健全有效的管理制度之后,還應(yīng)該擁有專業(yè)的管理人員。具有較高綜合素質(zhì)的管理人員能夠在很大程度上幫助高校提升固定資產(chǎn)管理水平,作為高校管理工作的一個(gè)重要方面,固定資產(chǎn)管理當(dāng)前還面臨著許多需要解決的問題。因此,高校固定資產(chǎn)管理人員必須要具備較高的責(zé)任心和事業(yè)心,具備較高的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力,熟悉固定資產(chǎn)管理流程,擁有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。一般來說,高校固定資產(chǎn)管理工作需要涉及到的領(lǐng)域非常的廣,例如說資產(chǎn)的評(píng)估工作、市場(chǎng)營(yíng)銷理論、設(shè)備儀器的性能、財(cái)務(wù)核算工作、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等,固定資產(chǎn)管理人必須要具備這些方面的基本知識(shí),才能夠更好的勝任固定資產(chǎn)管理工作。另外高校固定資產(chǎn)使用部門缺乏專門的管理人員,基本上都是教師兼任,人員變動(dòng)頻繁,這樣造成固定資產(chǎn)在管理和使用中存在問題,我們應(yīng)該不斷的提升高校固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)能力,并設(shè)置專門崗位,確保固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量朝著更高的水平前進(jìn)。
(四)培養(yǎng)資產(chǎn)管理意識(shí)
在對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重現(xiàn)金管理而忽略實(shí)物資產(chǎn)管理的問題,造成這一問題的原因主要是由于現(xiàn)金管理本身要比實(shí)物資產(chǎn)管理更加便利,而且管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)也有一定的影響。比如說對(duì)于一些閑置不用、已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)隨意擺放,無人管理,很容易造成高校資產(chǎn)的流失。所以我們?cè)趯?shí)際管理時(shí)應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理和實(shí)物資產(chǎn)管理一視同仁,不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。努力解決好在對(duì)固定資產(chǎn)處置過程中的種種問題,從制度上明確固定資產(chǎn)管理工作的重要性,做好相應(yīng)的監(jiān)督工作,防止高校資產(chǎn)的不必要流失。
(五)善于利用網(wǎng)絡(luò)管理
手工記賬的方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前高校的發(fā)展實(shí)際,同時(shí)也存在明顯的缺點(diǎn),非常容易引起賬實(shí)不符的問題和重復(fù)購置現(xiàn)象。為了進(jìn)一步提升高校固定資產(chǎn)的管理水平,盡可能的增強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率,我們必須將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量運(yùn)用起來,建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理體系,實(shí)行資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)行二級(jí)管理的模式,第一級(jí)為資產(chǎn)管理部門,擁有最高權(quán)限;第二級(jí)為院系部門,擁有局部權(quán)限;用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。另外還應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同部門之間的實(shí)時(shí)管理,從而逐漸的形成高校固定資產(chǎn)全流程的監(jiān)督管理模式,從過去的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)管理,從而確保高校固定資產(chǎn)做到賬實(shí)相符,提高固定資產(chǎn)管理水平。
(六)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
固定資產(chǎn)的管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方配合形成合力,必須從學(xué)校和各職能部門兩個(gè)層面都建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾錯(cuò)、管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。第一,管理策劃。通過對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的策劃,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定,從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。第二,實(shí)施運(yùn)行。策劃所形成的計(jì)劃、方案僅僅是寫在紙上的東西,要將計(jì)劃、方案變成現(xiàn)實(shí),才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),否則就僅僅是一種愿望的陳述。為此,必須要將策劃所確定的目標(biāo)、方案變成具體的行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要指的是對(duì)其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛,它在企業(yè)全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重非常大,因此,固定資產(chǎn)管理的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及日常工作的開展情況,影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就當(dāng)前新形勢(shì)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和討論,并就如何強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出建議,以期提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平,提高固定資產(chǎn)在企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系
目前,我國(guó)的企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中,缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨(dú)立性,使得管理人員在進(jìn)行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時(shí),沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段,造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。
(二)思想重視不夠
由于企業(yè)的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),因此不會(huì)直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等營(yíng)利性的活動(dòng)過程中去,因此,很多企業(yè)都沒有很好的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)建設(shè)中的意義和作用,忽視了對(duì)它的管理和控制,使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。
(三)重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重
在我國(guó)的部分企業(yè)中,由于其領(lǐng)導(dǎo)過分偏重于“門面工程”的建設(shè),使得其相關(guān)人員在物資采購時(shí),為了企業(yè)或部門的“面子”,不顧工作的實(shí)際需求,盲目的采購一些華麗、先進(jìn)、昂貴、充門面的辦公物資,但是有缺乏對(duì)其的管理和控制,使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置中存在較大的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國(guó)目前企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度,使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制不足,常常出現(xiàn)單位對(duì)大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用,造成固定資產(chǎn)的流失。
(四)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
目前,許多的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)當(dāng)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識(shí)不足,其自身的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際的業(yè)務(wù)能力較低,不能滿足企業(yè)固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求,在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測(cè)、控制能力,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
二、新形勢(shì)下強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)健全固定資產(chǎn)管理制度體系
企業(yè)要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系,完善企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度,努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的管理控制模式,從單位的各個(gè)部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時(shí),要加強(qiáng)單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨(dú)立性,確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理,從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實(shí)施。
(二)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)和重視,嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn),并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為,提高固定資產(chǎn)的利用效率,節(jié)約單位資金。同時(shí),還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識(shí),牢固確立依法管理企業(yè)固定資產(chǎn)的意識(shí)。
(三)企業(yè)要完善采購制度,規(guī)范采購工作
企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度,規(guī)范其采購工作的行為,以便減少重購輕管現(xiàn)象,防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則,對(duì)采購行為進(jìn)行規(guī)范和控制。要明確企業(yè)采購的對(duì)象和范圍,規(guī)定采購的方式和程序,并嚴(yán)格按照有關(guān)的企業(yè)物資采購原則制訂一個(gè)科學(xué)、合理、具體的采購方案。此外,企業(yè)還要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作,尤其是對(duì)賬實(shí)管理的審計(jì)。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)特性和權(quán)威性。要嚴(yán)格審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和潛在的隱患,并實(shí)施相應(yīng)的解決防范措施,以減少和降低資產(chǎn)報(bào)表中的錯(cuò)誤或誤差,避免造成單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
針對(duì)目前企業(yè)中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對(duì)相關(guān)內(nèi)控員進(jìn)行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),提高固定資產(chǎn)管理人員對(duì)當(dāng)今企業(yè)中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識(shí)、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識(shí)和掌握,加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會(huì)計(jì)管理的能力,加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì),打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。
三、結(jié)束語
加強(qiáng)企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的管理,有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率,節(jié)省企業(yè)的成本資金。有利于加強(qiáng)和保障企業(yè)長(zhǎng)期建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。因此,企業(yè)要積極的在實(shí)踐中探索,創(chuàng)新管理模式和方法,從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作是以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提,資金管理和成本管理為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。資產(chǎn)從流動(dòng)性劃分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)兩種。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要指醫(yī)療設(shè)備、建筑物、服務(wù)設(shè)施等,流動(dòng)資產(chǎn)指醫(yī)院的流動(dòng)資金、藥品、材料等。內(nèi)部控制涉及企業(yè)經(jīng)活動(dòng)的各個(gè)方面,只要存在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的就需要建立內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,因此醫(yī)院要健全內(nèi)控制度以加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作主要包括醫(yī)療器械設(shè)備、建筑物等固定資產(chǎn)的管理工作。隨著信息技術(shù)不斷應(yīng)用于管理工作,醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作日益科學(xué)化,但依然存在一些不足。主要表現(xiàn)在:醫(yī)院固定資產(chǎn)投入不合理、領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理不重視、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、固定資產(chǎn)組織不健全、責(zé)任不明確。以下針對(duì)這四個(gè)方面分別闡述。
(一)固定資產(chǎn)投入不合理
隨著市場(chǎng)的需要,人民對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)療水平提出了更高的要求,然而有部分醫(yī)院盲目跟風(fēng),擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模,購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,有的醫(yī)院甚至不惜借貸購進(jìn)設(shè)備,忽略了市場(chǎng)的需要,最后導(dǎo)致設(shè)備使用率較低,還需支付較高的維護(hù)費(fèi)用,從而影響醫(yī)院的正常運(yùn)行,資金難以有效周轉(zhuǎn)。其次醫(yī)院設(shè)備配置不盡合理,常常忽略常規(guī)設(shè)備的更新工作,設(shè)備的掌控權(quán)過于集中,預(yù)算、審批、購置環(huán)節(jié)未能合理分配,致使醫(yī)療設(shè)備的投入,帶有嚴(yán)重的個(gè)人色彩和經(jīng)驗(yàn)主義,存在設(shè)備經(jīng)手人獲取中間利益的現(xiàn)象。最后醫(yī)院設(shè)備管理不盡合理。輕視固定資產(chǎn)購入管理工作,管理工作不明晰,記錄與設(shè)備購進(jìn)所花費(fèi)資金不符,固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于一些有待更新的醫(yī)療器械未作出及時(shí)有效申請(qǐng)和審批,都會(huì)致使固定資產(chǎn)投入的不規(guī)范。
(二)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作不重視
當(dāng)今我國(guó)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在這種環(huán)境下,醫(yī)院正逐步朝著成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的方向發(fā)展,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式經(jīng)營(yíng)。然而現(xiàn)今我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)是具有精湛的醫(yī)術(shù)的醫(yī)生,卻具有很少的管理經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)只注重業(yè)務(wù)考核,和醫(yī)院治療水平的提高,對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作嚴(yán)重缺乏重視度。廣大醫(yī)護(hù)人員因?yàn)獒t(yī)院未將固定資產(chǎn)與業(yè)績(jī)掛鉤,醫(yī)院考核工作只是針對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。這就使得醫(yī)護(hù)人員只注重自身業(yè)務(wù)技能的提高而忽略了固定資產(chǎn)的管理和使用,這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的重視度降低。
(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制不健全
大多數(shù)醫(yī)院為了強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作,制定了固定資產(chǎn)購置、核算、使用、管理等內(nèi)部制度,但是在內(nèi)部卻未有效開展,設(shè)置方案的可操作性不強(qiáng),未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)購置審核、采購監(jiān)督方案等,這就使得固定資產(chǎn)管理工作成為文字形式的工作,未得到切實(shí)執(zhí)行和觀察。固定資產(chǎn)管理人員由于沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度的束縛,形成了消極懈怠,無章可循的工作狀態(tài)。
(四)固定資產(chǎn)管理組織不健全、責(zé)任不明確
醫(yī)院還存在固定資產(chǎn)管理工作屬于相關(guān)管理部門的認(rèn)知誤區(qū)。固定資產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)不健全,工作人員職責(zé)不明確致使固定資產(chǎn)的管理工作一直成為醫(yī)院管理工作的弱項(xiàng),醫(yī)院強(qiáng)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的健全,設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。現(xiàn)在大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理往往是多個(gè)共同管理,而這些部門又承擔(dān)其他管理任務(wù),沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和工作人員,這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不科學(xué),相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,使得固定資產(chǎn)管理工作難以有效順利開展。
二、健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施
內(nèi)部控制制度涉及醫(yī)院管理的各個(gè)方面,因此健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度有助于加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理工作,上述針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀從四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析,以下針對(duì)上述問題提出在加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作健全固定資產(chǎn)管理體制、設(shè)置吧固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全責(zé)任制和加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員固定資產(chǎn)管理意識(shí)四個(gè)方面進(jìn)行提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作
固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化的基礎(chǔ)工作就要制定健全的資產(chǎn)管理規(guī)章制度。由于現(xiàn)今資產(chǎn)管理理念已經(jīng)深入各大醫(yī)院管理者的思想之中,對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算和審核工作有待加強(qiáng)。首先醫(yī)院要成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)于固定資產(chǎn)的預(yù)算必須有專門的工作人員進(jìn)行編制,嚴(yán)格控制采購預(yù)算,其次對(duì)于固定資產(chǎn)的購入必須嚴(yán)格審核,要避免資源浪費(fèi)和不足的發(fā)生,確保醫(yī)療資源合理配置,提高醫(yī)院設(shè)備利用率,最大限度的提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)水平。如果購置重大醫(yī)療設(shè)備要通過集體討論決定設(shè)備的購進(jìn)與否,并通過投招標(biāo)形式進(jìn)行,以降低設(shè)備購入成本。
(二)健全固定資產(chǎn)管理體制
健全的固定資產(chǎn)體制應(yīng)包括購買申請(qǐng)、審核、采購、維護(hù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先固定資產(chǎn)的購入要經(jīng)過嚴(yán)格的考察和審核,切忌盲目跟風(fēng)。其次要對(duì)于固定資產(chǎn)的采購進(jìn)行規(guī)范化。例如購買大型醫(yī)療設(shè)備,首先要以醫(yī)院的醫(yī)療需要為根本出發(fā)點(diǎn),向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng),審核通過后,由采購部門通過對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的廠家、規(guī)格、質(zhì)量、成本進(jìn)行評(píng)估,確保儀器的質(zhì)量可靠,實(shí)現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的需要。最后對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)工作要將維護(hù)工作責(zé)任安排到個(gè)人,實(shí)行專項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)的模式,切實(shí)提高固定資產(chǎn)的管理效率。
(三)設(shè)置固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)和健全責(zé)任機(jī)制
固定資產(chǎn)的管理工作為了確保高效的開展,醫(yī)院要設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)額龐大,如果管理工作做不好極易出現(xiàn)公為私用的情況。設(shè)置的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要賦予最大限度的管理職責(zé),要避免上級(jí)過多干預(yù),致使負(fù)責(zé)人難以根據(jù)實(shí)際情況開展工作。醫(yī)院要將固定資產(chǎn)的管理工作明確責(zé)任制,管理上的問題和差錯(cuò)直接對(duì)負(fù)責(zé)人問責(zé),以避免失誤無人擔(dān)的情況發(fā)生。
(四)提高領(lǐng)導(dǎo)及廣大醫(yī)護(hù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門負(fù)責(zé),全體醫(yī)護(hù)人員共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。醫(yī)院的固定資產(chǎn)中醫(yī)療器械、公眾服務(wù)設(shè)施等的管理工作是一項(xiàng)龐大的任務(wù),僅僅依靠一個(gè)或者幾個(gè)部門是難以實(shí)現(xiàn)的,它的管理過程需要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予支持,廣大醫(yī)護(hù)人員共同參與管理過程才能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理工作。醫(yī)院可以通過開展相關(guān)知識(shí)講座,強(qiáng)化大家對(duì)于固定資產(chǎn)的認(rèn)知,創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念,鼓勵(lì)大家共同參與固定資產(chǎn)管理工作,不斷提高醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理工作已成為醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)水平的重要指標(biāo),醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加快健全醫(yī)院內(nèi)控制度,以提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理的水平和經(jīng)營(yíng)水平的提高,提升自身形象,擴(kuò)大影響力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);信息化;管理模式
固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是醫(yī)院順利開展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ),更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此,如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當(dāng)前的重要研究方向,以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
1.管理意識(shí)不強(qiáng)
相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)自身的固定資管理未予以足夠的重視,注重購置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象,管理意識(shí)非常淡薄。同時(shí),管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問題也十分突出,使管理體制與實(shí)際的監(jiān)管存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,致使很多賬目無法查證,久而久之就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不明,甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴(yán)重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)會(huì)使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪,加大管理的難度。
2.管理機(jī)制不完善
當(dāng)前大部分醫(yī)院采用的是固定資產(chǎn)歸口管理機(jī)制,一切固定資產(chǎn)都屬于國(guó)資辦的管理范圍,計(jì)算機(jī)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)信息科管理,醫(yī)療器械則由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)等。然而,由于管理機(jī)制不完善,造成醫(yī)院的國(guó)資辦、網(wǎng)絡(luò)信息科和設(shè)備管理科等相互間的職責(zé)與權(quán)限分工不明確,導(dǎo)致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題難以迅速、高效的得以解決,推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.管理人員不穩(wěn)定
目前,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性,一旦相關(guān)人員變換或調(diào)離本職位之后,相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作就會(huì)出現(xiàn)“斷檔”,沒有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性,不但會(huì)造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)或低效使用,甚至?xí)?duì)醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要的消極影響[1]。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式應(yīng)用的必要性
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)外管理的需要
醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實(shí)施工具,新制定的醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)制度也對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模、成本確定、成本計(jì)算體系和預(yù)算管理等作了明確規(guī)定,根據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)周期,將資產(chǎn)的分配、使用、收益與評(píng)估等所有管理程序進(jìn)行全覆蓋,滿足公立醫(yī)院的改革進(jìn)程以及提高醫(yī)院資產(chǎn)管理與績(jī)效考核的實(shí)際需要。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的需要
固定資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理流程的最優(yōu)化,盤活現(xiàn)存的資產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)存資產(chǎn)的整合、調(diào)配與公用,增強(qiáng)固定資產(chǎn)的是使用價(jià)值,將管理方面的漏洞最小化,杜絕醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗與流失,確保固定資產(chǎn)調(diào)劑的高效性,保障醫(yī)療設(shè)備的精確性與安全性,提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率。
3.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋高效性的需要
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的全方位覆蓋,使當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產(chǎn)信息化管理的基本條件。而固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的試用,更讓諸多醫(yī)院人員認(rèn)識(shí)到了固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性,部分固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也得到了一定的信息技術(shù)培訓(xùn),這都為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障,更證明了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢(shì)[2]。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的具體措施
1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理屬于一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程,需要持續(xù)的補(bǔ)充與完善,更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此,明確醫(yī)院資產(chǎn)各管理部門的權(quán)責(zé)與職能,科學(xué)分配各管理部門的管理任務(wù),健全固定資產(chǎn)的管理流程,保障固定資產(chǎn)的安全,全方位掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、存量與效用等,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的合理配置,保障醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)的完善性,推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。
2.建設(shè)專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),打造一支高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,對(duì)于保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的順利開展具有至關(guān)重要的意義。例如,定期或不定期的組織固定資產(chǎn)管理人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦多樣化的資產(chǎn)管理知識(shí)講座或座談會(huì),增加管理人員深造的機(jī)會(huì)等。利用多種方式或途徑促使固定資產(chǎn)管理人才的知識(shí)學(xué)習(xí)與技能提升,不斷鞏固與加強(qiáng)其基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備,提升其對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的熟練操作能力,樹立對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的信息變更能夠及時(shí)了解并,充分挖掘醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。
3.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新
將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分的運(yùn)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理模式之中,可以促進(jìn)其管理成效與質(zhì)量的大幅提升,例如,超市常用的條形碼技術(shù)就可以用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理,將每個(gè)固定資產(chǎn)都設(shè)置相對(duì)應(yīng)的條形碼,然后輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記,建立計(jì)算機(jī)與條形碼識(shí)別器間的連接,快速獲取相關(guān)的資產(chǎn)登記信息,進(jìn)而大力提升固定資產(chǎn)的管理效率,避免錯(cuò)誤計(jì)算或者重復(fù)計(jì)算的情況。再例如,圖書館的RFID的書記防盜管理模式,就可以借用到醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中,把防盜、消磁等功能列入進(jìn)固定資產(chǎn)信息的管理模塊后,可以有效地將貴重固定資產(chǎn)納入到高強(qiáng)度的管理保護(hù)中,防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
作者:黃艷洪 單位:廣東省佛山市第一人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理;對(duì)策
一、實(shí)際工作中,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理狀態(tài)及問題探討
1.固定資產(chǎn)各級(jí)管理者缺乏正確的固定資產(chǎn)管理思想作指導(dǎo),造成固定資產(chǎn)管理中間環(huán)節(jié)缺失
(1)醫(yī)院上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批不及時(shí),固定資產(chǎn)報(bào)廢周期過長(zhǎng),醫(yī)院主管部門變更、人員離職或換崗時(shí)沒有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行交接,甚至發(fā)生報(bào)廢材料丟失的情況。醫(yī)院等待報(bào)廢的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期、大量四處堆積,不僅影響消防安全、院容院貌,同時(shí)也大大增加了固定資產(chǎn)的管理成本和管理難度。
(2)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度文件不了解、不重視,對(duì)于固定資產(chǎn)捐贈(zèng)、調(diào)劑、報(bào)廢等變動(dòng)沒有完全按制度文件的規(guī)定履行必要的報(bào)批手續(xù);固定資產(chǎn)采購管理部門“重采購、輕管理”,認(rèn)為僅僅把固定資產(chǎn)采購回來并發(fā)放到使用科室就可以了,賬實(shí)是否相符是財(cái)務(wù)部門的事情,沒有對(duì)固定資產(chǎn)使用過程中的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理;固定資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)的管理態(tài)度不正確,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理應(yīng)由相關(guān)的行政部門全權(quán)負(fù)責(zé)。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的制度、文件不完整,崗位設(shè)置不合理,責(zé)任劃分不清
(1)固定資產(chǎn)相關(guān)制度不規(guī)范
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度、文件沒有上升至醫(yī)院層次統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范,僅由固定資產(chǎn)采購管理部門制定本部門的固定資產(chǎn)管理規(guī)章、制度,對(duì)固定資產(chǎn)使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容陳舊、粗略、不統(tǒng)一,沒有具體的執(zhí)行辦法,不同部門和人員的執(zhí)行結(jié)果差異較大。
(2)固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不合理、職責(zé)劃分不清
①固定資產(chǎn)采購管理部門崗位設(shè)置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如:固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理、實(shí)物管理、明細(xì)賬登記應(yīng)分別由不同的人員擔(dān)任,實(shí)際工作中存在一人同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)崗位的情況,或者完全沒有固定資產(chǎn)實(shí)物管理崗位。
②固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門沒有設(shè)置本部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和實(shí)物的管理工作,或者指定了固定資產(chǎn)管理員卻沒有實(shí)際履行管理職責(zé),沒有按要求定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。
③醫(yī)院對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)查,沒有追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,盤盈、盤虧固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,造成賬實(shí)不符。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制不到位
醫(yī)院內(nèi)、外部審計(jì)、監(jiān)督部門對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)、監(jiān)督職責(zé)不明確,沒有具體的工作方案、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),審計(jì)、監(jiān)督不具備可操作性,內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、探討醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不足之處的解決對(duì)策
1.建立端正的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)
(1)固定資產(chǎn)上級(jí)主管部門應(yīng)明確固定資產(chǎn)報(bào)廢各個(gè)流程相關(guān)部門的具體工作時(shí)限,加快固定資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)度;固定資產(chǎn)管理人員變更、離職時(shí)必須辦理交接手續(xù);定期、不定期檢查下屬醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況,對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)劑、盤盈、盤虧等情況及時(shí)進(jìn)行審批處理;定期、不定期開展固定資產(chǎn)管理制度、文件及具體操作方法的培訓(xùn)等。
(2)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層必須嚴(yán)肅對(duì)待醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度、文件的規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維修、盤點(diǎn)、報(bào)廢、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理,減少固定資產(chǎn)毀損和流失,確保賬實(shí)相符,提固定資產(chǎn)使用效率。
(3)固定資產(chǎn)采購管理部門和醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用部門必須正確認(rèn)識(shí)自己在固定資產(chǎn)管理過程中的責(zé)任,改變“重采購、輕管理”的觀念,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理;定期對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行清查;對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查并附書面情況說明,明確相關(guān)部門及責(zé)任人員的責(zé)任。
2.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度,完善管理崗位設(shè)置
(1)進(jìn)一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度、文件
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度和文件,應(yīng)在參照財(cái)政部門及上級(jí)主管部門固定資產(chǎn)管理制度、文件的基礎(chǔ)上,由參與固定資產(chǎn)管理的所有部門共同協(xié)商、制定并以醫(yī)院文件的形式下發(fā),全體職工共同遵守的制度文件。其中,必須明確提出固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門對(duì)本部門固定資產(chǎn)的管理職責(zé)和固定資產(chǎn)采購管理部門對(duì)全院整體固定資產(chǎn)的管理職責(zé);明確每年必須進(jìn)行固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符;發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況必須進(jìn)行跟蹤調(diào)查,明確責(zé)任部門及人員,并制定具體的處罰操作方法及處罰金額,把固定資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)情況納入醫(yī)院各部門的年終績(jī)效考核范圍內(nèi),考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。
(2)完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置,明確崗位職責(zé)和權(quán)限
①醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置應(yīng)劃分為三個(gè)層次:一是財(cái)務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總賬和二級(jí)分類賬。二是固定資產(chǎn)采購管理部門設(shè)置財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)三級(jí)明細(xì)賬,另設(shè)一名固定資產(chǎn)實(shí)物管理員負(fù)責(zé)管理全院固定資產(chǎn)。三是固定資產(chǎn)的使用部門應(yīng)指定一名固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
②明確崗位職責(zé)和權(quán)限。第一,總賬會(huì)計(jì)應(yīng)定期與財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行賬賬核對(duì),共同監(jiān)督固定資產(chǎn)采購管理部門和使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理及使用情況,發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況及時(shí)上報(bào)醫(yī)院及上級(jí)主管部門進(jìn)行處理,避免長(zhǎng)期掛賬。第二,固定資產(chǎn)采購管理部門的固定資產(chǎn)實(shí)物管理員負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的整體管理,定期與財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì);組織、指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),落實(shí)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧責(zé)任并上報(bào);對(duì)固定資產(chǎn)毀損、缺失等承擔(dān)連帶責(zé)任。第三,固定資產(chǎn)使用部門的固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門使用中的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,建立本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)記錄;每年定期對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧等情況應(yīng)查明原因并出具書面說明;對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、缺失等承擔(dān)主要責(zé)任。
3.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制
首先,加強(qiáng)固定資產(chǎn)外部審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制,包括財(cái)政部門、上級(jí)主管部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所三個(gè)層面。財(cái)政部門作為國(guó)有資產(chǎn)的主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督;上級(jí)主管部門作為醫(yī)院的業(yè)務(wù)主管部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督;會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)專業(yè)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。三個(gè)審計(jì)、監(jiān)督層面互相配合、相輔相承,在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理外部審計(jì)、監(jiān)督方面承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
其次,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門,醫(yī)院審計(jì)、監(jiān)督部門直接對(duì)醫(yī)院黨委書記負(fù)責(zé),要求審計(jì)、監(jiān)督人員必須具備獨(dú)立性和良好的專業(yè)素質(zhì);明確醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)采購、使用、盤點(diǎn)、調(diào)劑、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)、監(jiān)督職責(zé);制定具體的審計(jì)、監(jiān)督工作方案、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果作為醫(yī)院部門績(jī)效考核依據(jù)并直接與績(jī)效工資掛鉤,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督部門在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中的作用。
此外,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門也應(yīng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé),定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院主管部門和財(cái)政部門,收到批復(fù)文件后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核銷等。
4.運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),把固定資產(chǎn)管理完全融入醫(yī)院日常管理中
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,許多工作已從辦公室轉(zhuǎn)移到家中甚至公共所場(chǎng)進(jìn)行,從臺(tái)式機(jī)到手提電腦,如今只用手機(jī)就可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已使人類的工作和生活發(fā)生巨大的改變。如:傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作非常的復(fù)雜、繁瑣,往往需要耗費(fèi)大量的人力、物力,未來可運(yùn)用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、二維碼掃描技術(shù)使固定資產(chǎn)清查工作變得輕松、方便。
三、結(jié)束語
綜合上述觀點(diǎn),想要改變醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀,更好的完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,需要加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者的管理意識(shí);建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度,完善管理崗位設(shè)置;建立健全的固定資產(chǎn)審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制;推進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)發(fā)展以確證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理往正確的方向日益完善。
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1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容
1.1固定資產(chǎn)管理類型
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理過程中需要對(duì)固定資產(chǎn)的記賬情況和實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,最終形成卡、物、賬相符合的根本目標(biāo)。盤點(diǎn)過程中需要形成工作組,工作組需要不同職能人員參與,同時(shí)還需要局外人員參與,從根本上達(dá)到提高固定資產(chǎn)管理效率的目的。盤點(diǎn)記錄需要記在相應(yīng)的清單上,清單需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)購置管理過程中需要對(duì)自建固定資產(chǎn)和購置固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算,按照資產(chǎn)投資策略進(jìn)行分析,對(duì)賬單進(jìn)行過程驗(yàn)收管理[3]。固定資產(chǎn)管理過程中需要采取積極有效的核算管理。煤炭企業(yè)管理過程中需要對(duì)資產(chǎn)的折舊方法、殘值估計(jì)、價(jià)值確定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)盈虧與處置等方面進(jìn)行有效的管理。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)與管理部門需要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分類設(shè)表。各種資產(chǎn)明細(xì)表的制定需要按照價(jià)值、名稱、型號(hào)、建筑日期、折舊年限和折舊方法、存放地點(diǎn)和折舊額度進(jìn)行分析,從根本上保證資產(chǎn)管理人員樹立責(zé)任意識(shí),提高資產(chǎn)管理效率。
1.2固定資產(chǎn)管理內(nèi)容
固定資產(chǎn)在使用過程中需要建立完善的維修體系,從根本上提高固定資產(chǎn)維修管理規(guī)范化的程度。固定資產(chǎn)在使用過程中需要提請(qǐng)維修和保養(yǎng)、定期檢查、提取維修費(fèi)的管理。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)維修管理的根本目標(biāo)是消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種安全隱患,保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)能夠得到合理利用,從而達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率的根本目標(biāo)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置管理。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、出售和對(duì)外投資都要進(jìn)行科學(xué)化處理,同時(shí)在實(shí)施過程中需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥管理進(jìn)行分析,達(dá)到提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的目的。
2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
從當(dāng)前的情況看,煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)有了很好的改善,但是在資產(chǎn)處置、使用、折舊提取等方面還存在一系列的問題,因此在實(shí)施過程中需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高管理水平,從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化、安全化管理。
2.1煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)存在管理松懈問題
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在輕物品重資金的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在購置固定資產(chǎn)之前沒有進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,因此可以對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生一定的影響,沒有科學(xué)的預(yù)算必然存在盲目采購的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中存在盲目采購現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的利用率會(huì)下降,造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中需要設(shè)立采購部門,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一采購。具體采購過程中需要進(jìn)行詢價(jià),通過價(jià)格比較購置適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的固定資產(chǎn)[4]。煤炭企業(yè)制定固定資產(chǎn)采購計(jì)劃之后需要報(bào)送相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于一些特殊設(shè)備需要進(jìn)行論證,確定可行性研究報(bào)告,最終形成一個(gè)完整的采購方案。從當(dāng)前的情況看,很多煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購過程中并沒有進(jìn)行事前分析和處理,采購負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備的情況不清楚,容易產(chǎn)生盲目采購的問題。采購人在采購過程中需要明確責(zé)任,從根本上達(dá)到科學(xué)采購的根本目標(biāo)。
2.2煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)賬單記錄存在的問題
煤炭企業(yè)在生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)過程中設(shè)備種類多,管理起來比較復(fù)雜,因此需要對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置賬簿,按照卡片管理的模式,需要對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),從根本上保證固定資產(chǎn)賬簿的正確性,實(shí)現(xiàn)卡物一致性的管理目標(biāo)。但是從煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀看,很多單位都沒有設(shè)置固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)部門,不能及時(shí)有效對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),因此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在賬物不符的現(xiàn)象,有的情況下還會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)流失的問題。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中還存在賬簿設(shè)置不全的問題。很多煤炭企業(yè)只有總賬和明細(xì)賬,沒有實(shí)物賬簿管理,導(dǎo)致有的資產(chǎn)凈值為零但是仍然具有一定的使用價(jià)值的資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)有效的處理。煤炭企業(yè)還有一些即將報(bào)廢的物品由于沒有得到及時(shí)有效的處理,因此最終導(dǎo)致賬物不符的問題,對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展和管理產(chǎn)生一定的難度,從根本上影響煤炭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.3煤炭企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全
任何管理都離不開完善的制度,煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中同樣需要健全的制度作保障,從根本上提高煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。煤炭企業(yè)要管理好固定資產(chǎn)必須建立完善的專業(yè)化管理制度,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式在整個(gè)資產(chǎn)管理過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,具體實(shí)施過程中需要保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須建立完善的懲罰和監(jiān)督制度,把固定資產(chǎn)管理與個(gè)人績(jī)效緊密結(jié)合在一起,從根本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與員工績(jī)效考核形成一個(gè)完整的管理監(jiān)督體系,從根本上達(dá)到防止固定資產(chǎn)管理失控的目標(biāo)。
3完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
3.1完善固定資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職責(zé)
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中必須要求相關(guān)部門進(jìn)行職能權(quán)責(zé)劃分,各個(gè)部門需要明確自身的權(quán)利和義務(wù),具體工作過程中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中各個(gè)部門需要明確自身的責(zé)任,找到自己的位置。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,煤炭企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模不斷增強(qiáng),其主要體現(xiàn)在資本比重的增加,固定資產(chǎn)占整個(gè)資產(chǎn)的比重越來越大。通過分析可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理占企業(yè)管理的比重越來越大,因此健全資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理制度對(duì)煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的作用。煤炭企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中需要健全監(jiān)管機(jī)制,設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門,保證企業(yè)管理好固定資產(chǎn),對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)的管理需要采取科學(xué)有效的方法。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中需要財(cái)務(wù)管理部門的配合,建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,可以更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平提高,把固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析和規(guī)劃,建立完善的固定資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。固定資產(chǎn)管理過程中需要建立合理的財(cái)務(wù)控制策略,通過建立完善的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、預(yù)算、管理流程,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合成本核算。樹立資產(chǎn)管理整體意識(shí),把固定資產(chǎn)最大的作用充分發(fā)揮出來,達(dá)到固定資產(chǎn)投資預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性的總體目標(biāo)。
3.2將信息技術(shù)運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理中
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 有效途徑 建議
一、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的有效途徑和方法
近年來,寧德市煙草公司從制度建設(shè)、強(qiáng)化考核、清產(chǎn)核資、信息化建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督等五個(gè)方面,通過不斷探索和實(shí)踐,在提升固定資產(chǎn)管理水平上積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(一)完善機(jī)制,落實(shí)考核,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念
1.建章立制,完善固定資產(chǎn)管理工作流程。建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。針對(duì)工作流程,重新修訂《寧德市煙草系統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》和《福建省煙草公司寧德市公司關(guān)于印發(fā)日常辦公設(shè)備分類目錄的通知》,對(duì)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行重新界定,對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確責(zé)任,對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核,對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)毀壞、丟失固定資產(chǎn)的行為進(jìn)行處理。針對(duì)審批環(huán)節(jié),修訂《福建煙草公司寧德市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度――實(shí)物資產(chǎn)控制》和《福建省煙草公司寧德市公司財(cái)務(wù)收支審批權(quán)限及控制權(quán)限規(guī)定》,完善了《福建省煙草公司寧德市公司車輛管理辦法》。針對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn),擬定《福建省煙草公司寧德市公司資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)辦法》等。
2.強(qiáng)化考核,提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理的考核力度,將固定資產(chǎn)的購置審批、過程管理、報(bào)廢處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核細(xì)則,并提高考核分值,使基層單位充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度,管理目標(biāo)與員工年終績(jī)效考核掛鉤,讓全體員工深刻地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部份,是衡量一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo),從而提高自覺保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。
(二)健全組織,明確重點(diǎn),規(guī)范清產(chǎn)核資工作
固定資產(chǎn)清查的范圍很廣,使用的部門分散,種類繁多,要全面掌握全市系統(tǒng)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息,掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀,以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家底”,掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況,這是加強(qiáng)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作;同時(shí),還可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)創(chuàng)造必要條件。為使清產(chǎn)核資工作規(guī)范化、常態(tài)化,需要采取以下措施。
1.健全組織。為加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由實(shí)物資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合牽頭,抽調(diào)有關(guān)職能部門責(zé)任心較強(qiáng)并且熟悉資產(chǎn)的人員專門成立固定資產(chǎn)清查小組,制定清產(chǎn)核資工作方案,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
2.明確重點(diǎn)。清產(chǎn)核資的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)額、管理部門、使用人、存放位置和設(shè)備型號(hào)等是否與財(cái)務(wù)卡片賬信息一致,詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)的使用狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在與財(cái)務(wù)卡片賬信息不一致或有問題的資產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)查明原因并提出整改措施。對(duì)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn),重新登記入賬,對(duì)有賬無實(shí)的固定資產(chǎn)查明原因,對(duì)于確實(shí)已經(jīng)損壞或無法維修的固定資產(chǎn),按程序予以核銷。
3.整改跟蹤。在進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資后,還要繼續(xù)把發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要求各單位(部門)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改完成情況,并通過采取抽查等形式對(duì)整改情況進(jìn)行檢查,達(dá)到鞏固清產(chǎn)核資工作成果的目的。
(三)運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期監(jiān)管
1.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的必要性。隨著行業(yè)的改革與發(fā)展,地市級(jí)煙草公司占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大,其構(gòu)成日趨復(fù)雜,行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作也不斷提出新的要求。傳統(tǒng)管理方法已難以適應(yīng)企業(yè)迅速發(fā)展的需要,固定資產(chǎn)的信息化管理是解決當(dāng)前管理瓶頸的最佳方法。為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化目標(biāo),使資產(chǎn)在全生命周期中都能得到合理使用和管理,避免資產(chǎn)浪費(fèi)及流失、提高資產(chǎn)使用效益,必須對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集中管理,從根本上改變固定資產(chǎn)管理被動(dòng)、滯后的局面,進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和效率性,真正實(shí)現(xiàn)管理水平上的提升。
2.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。從2010年開始,寧德市公司與福州高偉計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司聯(lián)合開發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng),提出了“功能全面、簡(jiǎn)潔實(shí)用、方便快捷”的系統(tǒng)建設(shè)思路,力求達(dá)到資產(chǎn)的綜合最優(yōu),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“三化”,即流程系統(tǒng)化、資產(chǎn)可視化、監(jiān)管可控化。能夠從資產(chǎn)的需求開始,涵蓋資產(chǎn)的申請(qǐng)、登記、變動(dòng)、維護(hù)、盤點(diǎn)直至資產(chǎn)處置的全過程,并有機(jī)銜接各級(jí)資產(chǎn)管理崗位的管理職能,加強(qiáng)部門之間的配合互動(dòng),形成全過程閉環(huán)管理和長(zhǎng)效機(jī)制。
3.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施成效。實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施后打破了傳統(tǒng)的基于職能部門分工的“條塊化”“分段式”管理模式,在資產(chǎn)管理過程中明確管理目標(biāo),健全評(píng)估與考核體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理組織,改變以往資產(chǎn)管理粗放、使用效率不高、壽命較短、資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理脫節(jié)等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了“三升一控”,即:提升工作效率、提升資產(chǎn)使用率、提升決策水平和控制資產(chǎn)費(fèi)用。
一是提升工作效率。通過建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門協(xié)作管理模式,促進(jìn)管理部門之間、管理層次之間進(jìn)行充分的信息共享和交互,提供有效的數(shù)據(jù)參考,加快各項(xiàng)資產(chǎn)的審批速度,提高工作效率。
二是提升資產(chǎn)使用率。以系統(tǒng)為支撐,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)使用變更情況,并通過資產(chǎn)閑置預(yù)警功能,及時(shí)處置清理閑置資產(chǎn),減少資產(chǎn)遺失,發(fā)揮資產(chǎn)剩余價(jià)值。同時(shí),通過建立統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,形成資產(chǎn)效益最大化。
三是提升決策水平。通過清晰的層級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)落實(shí)到人,讓資產(chǎn)使用部門明確資產(chǎn)管理責(zé)任;通過建立“橫向集成、縱向貫通”的資產(chǎn)管理系統(tǒng),為各級(jí)管理人員提供快速有效的決策參考。系統(tǒng)實(shí)施后,固定資產(chǎn)投入執(zhí)行率得到逐步提高。
四是控制資產(chǎn)費(fèi)用。以每年年初核定的固定資產(chǎn)投資預(yù)算為基礎(chǔ),有效控制費(fèi)用,防止超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。通過系統(tǒng)管理,有效促進(jìn)了資產(chǎn)管理的各項(xiàng)費(fèi)用考核。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用
由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,因而必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。通過審計(jì),能夠進(jìn)一步了解固定資產(chǎn)實(shí)物結(jié)構(gòu)和權(quán)屬現(xiàn)狀,摸清固定資產(chǎn)家底與管理現(xiàn)狀,找出存在問題和管理薄弱環(huán)節(jié),提高固定資產(chǎn)使用效益和管理水平。同時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和有關(guān)業(yè)務(wù)部門規(guī)范管理、指導(dǎo)工作服務(wù)。所以,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)必須給予高度重視,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。2012年,寧德市公司對(duì)本部2011年固定資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,找出了管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)了固定資產(chǎn)管理工作上新水平。
二、關(guān)于進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平的幾點(diǎn)思考
通過以上探索和實(shí)踐,寧德市公司的固定資產(chǎn)管理意識(shí)得到提升、固定資產(chǎn)使用效率得到提高、固定資產(chǎn)管理責(zé)任得到落實(shí)、固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期管理得到較好控制、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題得到基本解決。在取得一定成效的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:專職固定資產(chǎn)管理人員配備不足;部分員工觀念陳舊,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)愛護(hù)程度還不夠,造成設(shè)備快速老化,影響了資產(chǎn)的使用壽命和效果;資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)還處于起步階段,與先進(jìn)企業(yè)相比仍有不足,資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的個(gè)別功能模塊(如:預(yù)算管理、計(jì)劃管理)在執(zhí)行過程缺乏制度支撐,相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上固定資產(chǎn)管理中仍存在的問題,我們將采取以下幾點(diǎn)舉措。
(一)要加大宣傳力度,提高全員責(zé)任意識(shí)
對(duì)固定資產(chǎn)的愛護(hù)程度從小的方面反映了個(gè)人素質(zhì),從大的方面更能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的整體形象和集體觀念。由于有些單位的資產(chǎn)管理人員非專職人員,難以把精力全部投入到固定資產(chǎn)管理工作中,僅靠資產(chǎn)管理員的個(gè)人力量很難把資產(chǎn)管理工作做好。而且固定資產(chǎn)管理也不僅僅是資產(chǎn)管理員或其他某個(gè)人、某個(gè)部門的事情,與每位員工息息相關(guān),是每個(gè)人的責(zé)任。因此,要加大力度宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性,通過對(duì)全體員工開展國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),提高全體人員的責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)“勤儉節(jié)約,愛護(hù)公物”的風(fēng)氣,樹立以企業(yè)為家的意識(shí),盡可能地保護(hù)固定資產(chǎn)的完好,做到物盡其用,延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(二)要持續(xù)改進(jìn)和完善資產(chǎn)管理制度,提高制度執(zhí)行力
要按照“規(guī)范運(yùn)作,制度先行”的原則,結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進(jìn)和完善資產(chǎn)管理制度,為資產(chǎn)管理系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和模塊的設(shè)定提供有力支撐。有了可靠的制度保障,為了能夠得到嚴(yán)格貫徹落實(shí),還必須得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的高度重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,就會(huì)起到示范作用,促使員工也認(rèn)真遵守和貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造遵守和嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)管理制度的良好氛圍。由此可見,企業(yè)資產(chǎn)管理的水平與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度密切相關(guān),企業(yè)管理層在推動(dòng)資產(chǎn)管理制度完善和貫徹落實(shí)中發(fā)揮著重要作用。
總之,通過對(duì)寧德市公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析,結(jié)合加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的探索和實(shí)踐,筆者總結(jié)出一些加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的途徑和方法,并提出了進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平的幾點(diǎn)舉措,供同行共同交流、探討。我們將繼續(xù)努力,不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新和總結(jié),持續(xù)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理上水平。
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);固定資產(chǎn);優(yōu)化
一、電力企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)優(yōu)化管理所面臨的挑戰(zhàn)
(1)固定資產(chǎn)賬面信息與實(shí)物不相符。要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理,第一步就是確保其賬實(shí)相符。沒有這個(gè)準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ),猶如空中樓閣,沒有精確的信息數(shù)據(jù),便無法實(shí)施價(jià)值分析,更不可能制定出一系列科學(xué)合理的管理流程。因此,務(wù)必做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,是電力企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)優(yōu)化管理的基本前提,然而當(dāng)前實(shí)際中,電力企業(yè)中管理部較分散,固定資產(chǎn)繁多,存放點(diǎn)較分散,以致清查實(shí)物時(shí)漏查現(xiàn)象較普遍,使得賬實(shí)不相符。實(shí)際與所需的矛盾使得,固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理第一個(gè)要面臨的挑戰(zhàn)。
(2)電力企業(yè)固定資產(chǎn)費(fèi)用與成本控制力度不夠科學(xué)完善。項(xiàng)目費(fèi)用管理是企業(yè)固定資產(chǎn)成本控制的主要手段和方式。電力企業(yè)固定資產(chǎn)成本通常包含有建造成本、報(bào)廢成本、投資成本、維修成本以及社會(huì)責(zé)任成本。其中固定資產(chǎn)形成初期的采購與安裝等各成本構(gòu)成投資成本。在固定資產(chǎn)形成的初級(jí)階段進(jìn)行規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)成本控制給予足夠的重視。在規(guī)劃階段中一旦在不能全面考慮未來時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)的各種成本,將會(huì)導(dǎo)致在將來未知的時(shí)間段內(nèi),很有可能出現(xiàn)固定資產(chǎn)成本與費(fèi)用嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí),如果在初期忽視將來可能會(huì)引發(fā)的維修成本,將會(huì)導(dǎo)致維修成本多于建造成本現(xiàn)象。以生活中較常見的現(xiàn)象位例,在進(jìn)行變電站建設(shè)初階段,不周全考慮維修成本一心貪圖低造價(jià),在建設(shè)過程中一旦出現(xiàn)電力故障或者出現(xiàn)設(shè)備故障,需要替換設(shè)備時(shí),極易導(dǎo)致維修成本上升,導(dǎo)致初階段追求低成本,卻反而引發(fā)成本和費(fèi)用無法控制與估量的不科學(xué)現(xiàn)象。
(3)信息共享和反饋機(jī)制不完善。優(yōu)化固定資產(chǎn)管理需要在原有不完善或影響企業(yè)工作效率的落后的管理流程加以優(yōu)化改革,目前電力企業(yè)大部分都沒有有效的信息傳遞機(jī)制和系統(tǒng),信息孤島問題極為嚴(yán)重。企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理需要固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)使用維護(hù)部門共同合作才可以實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前電力企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)信息在各個(gè)部門,各個(gè)階段均停留在孤立階段,使得前期階段采購數(shù)據(jù)信息,不能時(shí)效傳達(dá)至財(cái)務(wù)部門,而后期資產(chǎn)管理情況依然不會(huì)被財(cái)務(wù)部門及時(shí)知曉。固定資產(chǎn)管理的技術(shù)與價(jià)值信息相互分隔著,不能得到集成的狀況使得固定資產(chǎn)的全面管理水平停滯不前,不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化改革管理。
二、實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理的措施和建議
(1)積極引入先進(jìn)科學(xué)管理理念。固定資產(chǎn)優(yōu)化管理包含三方面內(nèi)容,首先,遵循科學(xué)、精益的價(jià)值觀,以其為管理核心,將精益管理作為行事原則,實(shí)施工作流程科學(xué)優(yōu)化改革與管理,將各制度規(guī)范化。電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及部門多,信息孤立、傳達(dá)不及時(shí)現(xiàn)象較嚴(yán)重和普遍,因而需要對(duì)企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)流程加以整合調(diào)整,梳理簡(jiǎn)化,以提高工作質(zhì)量和工作效率。其次,對(duì)各管理行為開展規(guī)范化改革整理措施,將各固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)加以明確化,實(shí)現(xiàn)精益管理,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一時(shí),先進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)確實(shí)不適合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,可靈活根據(jù)實(shí)際情況處理,并加以說明。但同時(shí)在這個(gè)過程中要避免人為客觀的錯(cuò)誤判斷。
(2)統(tǒng)一壽命周期整體的精益優(yōu)化管理目標(biāo)。規(guī)劃階段:編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及概算,對(duì)各種方案進(jìn)行個(gè)壽命周期費(fèi)用分析對(duì)比,對(duì)重人項(xiàng)目實(shí)施個(gè)壽命周期的評(píng)估,對(duì)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、運(yùn)營(yíng)方之間的分目標(biāo)進(jìn)行整合,針對(duì)固定資產(chǎn)整體功能設(shè)計(jì)統(tǒng)一目標(biāo)體系。建設(shè)階段:工程管理部門應(yīng)將壽命周期費(fèi)用作為招投標(biāo)的重要指標(biāo),做好重點(diǎn)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)督,審核工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)文件。財(cái)務(wù)部門應(yīng)抓好工程成本管理的精細(xì)化和定額化工作,并收集好各種費(fèi)用數(shù)據(jù)。運(yùn)行維護(hù)階段:科學(xué)檢修和運(yùn)行,保持設(shè)備處于良好的性能狀態(tài)。運(yùn)行維護(hù)階段在資產(chǎn)的壽命周期中占的時(shí)間最長(zhǎng),生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作,制定設(shè)備檢修計(jì)劃,以降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。報(bào)廢階段:重點(diǎn)工作是根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估結(jié)果對(duì)設(shè)備做出甄別。對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估與經(jīng)濟(jì)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇改造、轉(zhuǎn)為各品、評(píng)估轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢處理等處置方案。
(3)實(shí)行固定資產(chǎn)有效、低效、無效分類管理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行三級(jí)分類,是電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的重要內(nèi)容。所謂三級(jí)分類就是將固定資產(chǎn)分為:有效、低效、無效三類。有效是按照效益和效用的要求進(jìn)行劃分,對(duì)于既能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益又能在供電中發(fā)揮重要作用的資產(chǎn),稱之為有效資產(chǎn),應(yīng)該重點(diǎn)管理和保護(hù)。同時(shí)確保其是有效且適量的,使其為公司帶來超過平均水平的利潤(rùn)。對(duì)于有效用,但是效益不確定的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),是今后公司加強(qiáng)資產(chǎn)管理,挖掘效益潛力的重要源泉。對(duì)于效用低下,也無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入,但卻是必需的固定資產(chǎn),其有效性越低,對(duì)公司的消極影響也就越大,應(yīng)該適當(dāng)控制與管理。
三、結(jié)語
電力企業(yè)屬于極具代表性的資本與技術(shù)密集型企業(yè),需要以科學(xué)管理理念,吸取先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)投資于管理思想,然后結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律與時(shí)下企業(yè)制度,健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化管理。除此之外,企業(yè)想提升固定資產(chǎn)管理水平,還需先了解自身,找出不足,然后利用先進(jìn)高效能信息管理系統(tǒng)與思想,加快人才隊(duì)伍的建立,全面提高職工管理素質(zhì)與技能,再通過完善監(jiān)督考核制度提高職工執(zhí)行力。固定資產(chǎn)管理涉及企業(yè)每個(gè)部門,每個(gè)職員,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理道路任重而道遠(yuǎn)。這里對(duì)固定資產(chǎn)管理的問題與對(duì)策探討深度遠(yuǎn)不夠,需要大家一起進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí)以取得更大進(jìn)步。
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