退休養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方式精選(九篇)
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第1篇：退休養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方式范文
一、退休者對(duì)政策描述中的損失
厭惡相比用“財(cái)富分配”或“收入的代際轉(zhuǎn)移”等詞描述的政策,參保人更傾向于“退休金”、“保險(xiǎn)”等詞刻畫的政策內(nèi)容。養(yǎng)老保險(xiǎn)政策設(shè)計(jì)者也充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。但是,設(shè)計(jì)者往往忽視了更重要的問(wèn)題。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)樵O(shè)計(jì)者普遍認(rèn)為,參保人的經(jīng)濟(jì)偏好和利益選擇取決于養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的預(yù)期效用,這是典型的理性人假設(shè)。設(shè)計(jì)者對(duì)政策的安排是從執(zhí)行政策個(gè)體的經(jīng)濟(jì)理性出發(fā),但是實(shí)踐證明,社會(huì)保障政策(甚至整個(gè)公共政策體系)已非完全理性決策背景,執(zhí)行人可能為有限理性④。提前退休者在做出退休決定時(shí),完全依賴于他們對(duì)退休政策中所描述的退休待遇方案的判斷。對(duì)于退休待遇的方案比較,與預(yù)期收益相比,病退或退職人員更在意潛在的損失。關(guān)于這一點(diǎn),卡尼曼(Kahneman)和特沃斯基(Tvershey)已經(jīng)提供了令人信服的解釋,即人們更厭惡損失給當(dāng)事人帶來(lái)的效用[7]。這種心理傾向,就是所謂的損失厭惡。提前退休者①面對(duì)同樣數(shù)量的收益和損失時(shí),感到損失的數(shù)量更加令他們難以接受。發(fā)生退職(或病退)時(shí),職工不但面臨當(dāng)期勞動(dòng)收入的減少,而且預(yù)示著不久的將來(lái)會(huì)遭受更大的損失———只能遞減獲取之前積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)年金(基金)。損失厭惡反映了提前退休者的風(fēng)險(xiǎn)偏好不是一致的:當(dāng)涉及收益時(shí),表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)厭惡;當(dāng)涉及損失時(shí),則表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)尋求。這是所謂的“受益時(shí)偏愛(ài)保守,受損時(shí)偏愛(ài)冒險(xiǎn)”心理。
二、退休政策描述及退職人員的政策框定
退休政策描述分為兩個(gè)政策框架,一是退職資格政策,二是退職人員的養(yǎng)老待遇政策。前者是有關(guān)企業(yè)參保職工因病或非因工致殘的退休條件,即在什么狀況下允許以退職身份退休,包括了勞動(dòng)能力損傷級(jí)別、工齡、年齡或參保年限等條件;后者是退職后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有關(guān)規(guī)定。
1.職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還原退職人員的退休政策受社會(huì)轉(zhuǎn)型背景影響,現(xiàn)有兩種執(zhí)行辦法。本文將沿用1978年國(guó)發(fā)104號(hào)文件《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的退職政策稱為“老辦法”,“新辦法”則是遵照了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)文件)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[l997]26號(hào)文件)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件)的相關(guān)內(nèi)容?！袄限k法”規(guī)定,職工退職后按月發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資40%的生活費(fèi)。即退休費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)工資×計(jì)發(fā)比例(40%)+各項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)(含其他補(bǔ)貼、固定補(bǔ)貼、賬戶增發(fā)額)?！靶罗k法”為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新退職待遇計(jì)算辦法,分為一次性支付和按月支付兩種方式。一次性支付為個(gè)人賬戶積累的總額與補(bǔ)貼額一次性給予退職個(gè)體,一次性支付退休費(fèi)=職工個(gè)人賬戶本息總額+退休時(shí)上年社會(huì)平均工資×視同繳費(fèi)年限×1.5;按月支付則與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度個(gè)體無(wú)差別,按月支付退休費(fèi)金額=基礎(chǔ)養(yǎng)老金×0.5+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金÷120+調(diào)節(jié)金②+綜合補(bǔ)貼×0.5③。領(lǐng)取老辦法中退職待遇的條件是喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工,不計(jì)其工齡和年齡。新辦法則要求退職職工參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并累積繳費(fèi)15年及以上。新、老辦法各地實(shí)施沒(méi)有統(tǒng)一,但是都有針對(duì)人群的劃定。老辦法為全民固定工、集體固定工和街道職工集體固定工,對(duì)退職的法定年齡沒(méi)有限制。新辦法的退職人員法定退休年齡則為男性年滿60周歲,女性年滿50周歲(女干部為55周歲)。
2.職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策框定退職者的政策框定的描述形式分為兩種:收益的政策框定和損失的政策框定。(1)收益的政策框定。老辦法規(guī)定,退職人員退出勞動(dòng)崗位,每月領(lǐng)取待遇為標(biāo)準(zhǔn)工資的40%。新辦法對(duì)于一次性支付和按月支付有不同的規(guī)定:①一次性支付:返還個(gè)人賬戶,若是“老人”則再增加視同繳費(fèi)年限為基礎(chǔ)的一定補(bǔ)貼;②按月支付金額:參照正常領(lǐng)取待遇人員標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金與綜合補(bǔ)貼的50%和個(gè)人賬戶總和的1/120。(2)損失的政策框定。老辦法規(guī)定,退職人員退出勞動(dòng)崗位,每月領(lǐng)取待遇為標(biāo)準(zhǔn)工資扣除60%的余額。新辦法規(guī)定:①一次性支付:清算個(gè)人賬戶,若是“老人”則以視同繳費(fèi)年限10年為基礎(chǔ),每少一年少計(jì)發(fā)1.5個(gè)基數(shù);②按月支付:參照正常領(lǐng)取待遇人員標(biāo)準(zhǔn),但是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和綜合補(bǔ)貼各減少50%。上述收益的政策框定與損失的政策框定描述了同一結(jié)果。但是這兩種框定將對(duì)退休者形成不同的偏好決策。偏好的決策過(guò)程,都是為了減少自身在退職選擇時(shí)損失為零的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)。盡管兩個(gè)政策框定的結(jié)果指向是一致的,但是當(dāng)退職者面對(duì)這兩種方案描述時(shí),大多數(shù)將選擇收益政策框定而非損失政策框定。由此看來(lái),從收益政策框定到損失政策框定,政策內(nèi)在的邏輯描述稍微改變便會(huì)導(dǎo)致退職人員選擇方式的不同,因?yàn)橥寺毴藛T傾向看似“效益更高”的一種政策。
三、政策框定選擇的參考點(diǎn)
政策框定所設(shè)定的參考點(diǎn)不同。收益政策框定提供了退職待遇獲得機(jī)會(huì)的預(yù)期,損失政策框定則給予了決定退職后待遇獲得的損失機(jī)會(huì)。兩者之間的轉(zhuǎn)換依賴于個(gè)體選擇的主觀值判斷,并且形成預(yù)期值。這種預(yù)期值,又依賴于兩個(gè)政策框定比較的參考點(diǎn)。對(duì)于“老辦法”,“正常退休年齡”為提前退休決定的參考點(diǎn),這是默認(rèn)參考點(diǎn)[8]。退職者決定提前退休,則需要消減養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(只有40%收益,卻理解成減少了60%收入)。正常退休者獲得的退休養(yǎng)老金包括了100%養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶部分。退職者以參考點(diǎn)計(jì)算養(yǎng)老金水平變得簡(jiǎn)單起來(lái):正常退休或推遲退休者每月退休津貼將增加,而退職人員的每月退休津貼將減少。更早或更晚退休時(shí)間的參考點(diǎn)同樣有可能發(fā)生其他政策框定的描述。這些政策框定也會(huì)使統(tǒng)一水平的經(jīng)濟(jì)狀況不變,但產(chǎn)生不同的退休偏好、意愿和行為決定。對(duì)于“新辦法”,除了有默認(rèn)參考點(diǎn)之外,還存在另一決策參考點(diǎn)?！袄鄯e繳費(fèi)滿15年”是獲取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件之一。比照此參考點(diǎn),首先確定支付方式(是以一次性支付還是按月支付),進(jìn)而又有不同方式之下的“得與失”的不同。支付方式的描述,框定了退職職工的近期損益和遠(yuǎn)期損益。一次性支付方式顯然使退職職工在短期內(nèi)收益,按月支付方式則使退職職工長(zhǎng)期的消費(fèi)彈性(能力)變得平滑。但是職工確定提前退休時(shí),存在著養(yǎng)老金長(zhǎng)期支付水平(數(shù)量)變化的顧慮①。提前退休職工往往采取短期大額獲取替代長(zhǎng)期小額領(lǐng)取的做法。這里有損失厭惡的“短視”特征。退職職工不僅有這種長(zhǎng)期與短期政策框定選擇偏差,同時(shí)還存在兩種對(duì)損益風(fēng)險(xiǎn)的判斷態(tài)度。一次性支付方式中,“返還”與“清算”已經(jīng)傳達(dá)了獲益或損失的信息;視同繳費(fèi)年限為基數(shù)的補(bǔ)貼計(jì)算方法也給出了框定偏差的信號(hào)。按月支付方式中對(duì)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金與綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目的加法(或減法)計(jì)算也在傳遞退職職工的退休決定信息。退職職工根據(jù)中性②的參考點(diǎn)來(lái)判斷退職養(yǎng)老年金(基金)的收益。選擇參考點(diǎn)便決定了給定結(jié)果被認(rèn)為是一項(xiàng)收益或是一種損失。由于參考點(diǎn)與損失厭惡存在,退職職工選擇變化受兩個(gè)因素影響:結(jié)果的不同闡述方式和參考點(diǎn)的設(shè)定。
四、偏好對(duì)政策框定決策的影響
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)人理性假設(shè)中,理性具有連續(xù)性和一致性特征③。因此,在理性假設(shè)條件下,退職待遇結(jié)果的不同描述并不會(huì)影響退職人員的偏好選擇。事實(shí)上,結(jié)果(本質(zhì))一樣的問(wèn)題以不同的描述形式表現(xiàn)出來(lái),往往改變了行為人對(duì)它的選擇和決策。這是一種違背偏好連續(xù)性、一致性特征的現(xiàn)象,也是本文解釋的政策框定效應(yīng)所在。
第2篇：退休養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方式范文
【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；意義；財(cái)政壓力；分析
一、背景條件
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)型期形成的退休養(yǎng)老金“雙軌制”所引發(fā)的矛盾日益突出，從制度內(nèi)部來(lái)看，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金由單位或財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得部分地區(qū)和單位不堪重負(fù)，一些基層單位甚至難以保證按時(shí)足額發(fā)放。從全社會(huì)的角度來(lái)看，主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員之間的待遇核算方法難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致退休待遇差距較大，產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員之間養(yǎng)老金差距越來(lái)越大，已成為全社會(huì)所關(guān)注和詬病的熱點(diǎn)問(wèn)題。
從2015年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列文件啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。文件指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位和參保人員共同負(fù)擔(dān)，參保單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位繳費(fèi)工資總額的20%；參保人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。同時(shí)，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)年金制度，費(fèi)用由參保單位和個(gè)人共同繳納（其中單位繳納8%，個(gè)人繳納4%），是一種補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意義主要有以下幾個(gè)方面
1.有利于統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立，廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他就業(yè)群體參保意識(shí)普遍增強(qiáng)，參保率有了很大的提高，而全國(guó)近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工和1500多萬(wàn)退休人員成為制度全覆蓋的“短板”， 改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)的重大舉措。
2.有利于逐步化解“待遇差”的矛盾?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)“制”的終結(jié)。改革前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人不繳費(fèi)而享受較高水平的養(yǎng)老金，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，成為矛盾的焦點(diǎn)；改革后，能有效減少存在于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和分配中不公平的現(xiàn)象。
3.有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。將現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得，長(zhǎng)繳多得，能夠更加全面體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性，提高工作效率。
三、測(cè)算改革為我國(guó)的財(cái)政帶來(lái)的壓力
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的一大重要變革，涉及到了社會(huì)方方面面的經(jīng)濟(jì)利益，那么跟改革之前相比較而言，改革之后的基本養(yǎng)老與職業(yè)年金賬戶總和，是增加了還是減少了我國(guó)的財(cái)政壓力呢？而建立職業(yè)年金制度，會(huì)不會(huì)又一次增加社會(huì)分配不公平現(xiàn)象呢？本文主要對(duì)這次的改革為我國(guó)財(cái)政壓力造成的影響進(jìn)行了相關(guān)的預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出了相應(yīng)的建議。
1.對(duì)比我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用資金構(gòu)造改革前后的變化
改革前，我國(guó)大部分地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一直以來(lái)運(yùn)用的都是國(guó)家統(tǒng)包，個(gè)人不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，個(gè)人賬戶為空賬，當(dāng)工作人員達(dá)到退休年g之后，由我國(guó)的財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。改革后，則是由個(gè)人和單位按照規(guī)定的比例進(jìn)行繳納。通過(guò)對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，在改革之前，主要是由我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全部的養(yǎng)老壓力。而在改革之后，財(cái)政所承受的壓力是由兩部分組成的，也就是職業(yè)年金賬戶和統(tǒng)籌賬戶。
2.轉(zhuǎn)軌成本
改革前，我國(guó)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)方面施行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制，當(dāng)期所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用于支付當(dāng)期的退休金額。改革后，我國(guó)則選擇了部分累積制，也就是個(gè)人賬戶施行累積制，統(tǒng)籌賬戶施行現(xiàn)收現(xiàn)付制?？墒牵谵D(zhuǎn)軌體制的過(guò)程中，改革前已退休人員他們還沒(méi)有自己的個(gè)人賬戶，若是直接執(zhí)行制度合并，那么就不能完全實(shí)現(xiàn)他們的養(yǎng)老權(quán)益，我們把這些隱性的養(yǎng)老債務(wù)叫做轉(zhuǎn)軌成本。也就是說(shuō)，是在這次改革當(dāng)中，計(jì)算發(fā)放養(yǎng)老金的方法有3種：一是改革以前就已經(jīng)退休的“老人”；二是改革前參加工作但是改革以后退休的“中人”；三是改革之后參加工作的“新人”。
因?yàn)楦母锴氨阋淹诵莸呐c改革前參加工作改革后退休的工作人員他們所參與的是傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，沒(méi)有累積成自己的個(gè)人賬戶，假如在改革之后對(duì)他們施行部分的累積制，那么個(gè)人賬戶就會(huì)包含隱形負(fù)債，政府財(cái)政應(yīng)該對(duì)此具有兜底義務(wù)，所以，由于改革而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)軌成本要計(jì)算在財(cái)政壓力中。本文將通過(guò)運(yùn)用“老人老辦法”的方式測(cè)算轉(zhuǎn)軌成本，也就是由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老費(fèi)用，而財(cái)政承擔(dān)的支付養(yǎng)老金額是目前企業(yè)職工退休額度標(biāo)準(zhǔn)與改革以前機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的待遇差。
3.測(cè)試財(cái)政壓力的模型
根據(jù)對(duì)比事業(yè)單位中養(yǎng)老金的來(lái)源構(gòu)造情況，我們可以推算出改革前與改革之后我國(guó)財(cái)政所承擔(dān)的費(fèi)用情況，進(jìn)而經(jīng)過(guò)比較得出這次改革我國(guó)財(cái)政壓力變化情況。
首先，我們把轉(zhuǎn)軌以前財(cái)政為機(jī)關(guān)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)的養(yǎng)老支出費(fèi)用設(shè)為F1，把轉(zhuǎn)軌以后我國(guó)的財(cái)政為基本社會(huì)統(tǒng)籌賬戶進(jìn)行繳費(fèi)設(shè)為F2，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平均工資是W1，而單位為統(tǒng)籌賬戶進(jìn)行繳費(fèi)的繳費(fèi)率是M1，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中正在工作人員數(shù)量是N1，那么F2=N1*W1*M1。我們把我國(guó)財(cái)政為職業(yè)年金賬戶進(jìn)行繳費(fèi)設(shè)為F3，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)的職業(yè)年金繳費(fèi)率是M2，那么F3=N1*W1*M2，我們把因轉(zhuǎn)軌而產(chǎn)生的成本設(shè)為D1，假設(shè)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位已退休人數(shù)是N2，企業(yè)中養(yǎng)老保險(xiǎn)年均退休金為P1，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老年均退休金額是P2，那么：D1=N2* P2- N2* P1 。經(jīng)過(guò)這次的改革之后，假設(shè)我國(guó)財(cái)政承擔(dān)的壓力是AF，那么AF=F2+ F3+ D1。如果我國(guó)財(cái)政承擔(dān)壓力變化是ΔF，那么ΔF=AF-F1 = （ F2+ F3+ D1）-F1 = （ N1*W1*M1+ N1*W1*M2 + N2*P2-N2*P1）-F1= N1*W1*（ M1+ M2）+ N2* （ P2-P1）-F1。
由此可見(jiàn)，財(cái)政向職業(yè)年金賬戶進(jìn)行繳費(fèi)的繳費(fèi)率與基本統(tǒng)籌賬戶金額越高，那么改革之后所面臨的財(cái)政壓力就會(huì)越大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人員養(yǎng)老待遇的水平越高，那么相應(yīng)的改革時(shí)期轉(zhuǎn)規(guī)成本就會(huì)越高，這樣一來(lái)改革后財(cái)政面臨的壓力也就會(huì)越大。
四、建議與措施
根據(jù)測(cè)算得出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革可以幫助緩解我國(guó)未來(lái)的財(cái)政壓力，不過(guò)在轉(zhuǎn)換制度這一過(guò)渡階段，還要注意下面幾點(diǎn)問(wèn)題：
1.改革要以平穩(wěn)過(guò)渡為原則
改革會(huì)不可避免的碰觸到現(xiàn)有利益中的剛性部分，所以，我們一定要格外的嚴(yán)謹(jǐn)與穩(wěn)妥，這就要求在改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，我們不但要做到公平，同時(shí)還要有一定的效率，做到循序漸進(jìn)。比如，對(duì)于改革前就已經(jīng)退休的“老人”和改革前參加工作改革后退休的“中人”來(lái)說(shuō)，實(shí)行逐步過(guò)渡辦法，對(duì)于這一部分的財(cái)政壓力，我們調(diào)整成了D1，。我國(guó)在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的時(shí)候也可以將此作為參考依據(jù)。因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平是企業(yè)養(yǎng)老水平的兩倍之多，在改革相關(guān)制度以后就會(huì)馬上使其養(yǎng)老待遇呈現(xiàn)直線下降的趨勢(shì)，這樣便也會(huì)直接降低已退休人員養(yǎng)老金水平，所以要設(shè)置過(guò)渡期，確保原養(yǎng)老水平不降低，這不僅可以減少改革路上的阻礙，還利于幫助實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老待遇朝著平穩(wěn)的方向過(guò)渡。
2.提高職業(yè)年金基金的投資收益率，增加個(gè)人賬戶累積
改革前，我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)金是直接由財(cái)政進(jìn)行撥款，完全不涉及基金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位為員工繳納8%的職業(yè)年金，計(jì)入個(gè)人賬戶，實(shí)施基金累積制。個(gè)人賬戶累積額的多少直接對(duì)未來(lái)個(gè)人養(yǎng)老水平造成一定的影響，所以，我們要對(duì)這些資金進(jìn)行投資進(jìn)而得到相應(yīng)的投資收益；同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)基金的管理，一方面，政府為了確?；鸨Ｖ翟鲋稻蜁?huì)加大投入專業(yè)人才，加強(qiáng)監(jiān)管力度，預(yù)防投資風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全；另一方面，政府職責(zé)主要是建立一個(gè)公正有序的市場(chǎng)氛圍，轉(zhuǎn)變基金投資運(yùn)營(yíng)的管理理念，創(chuàng)新管理模式，可以交由專業(yè)公司管理基金，也可以通過(guò)信托或者其他模式進(jìn)行專業(yè)化的投資運(yùn)營(yíng)，提高職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng)效果。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：退休養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方式范文
俄羅斯的社會(huì)保障制度是從前蘇聯(lián)繼承下來(lái)的，社保制度改革的基本思路是從全社會(huì)普遍的福利制度轉(zhuǎn)向?yàn)樽钬毨д咛峁┑淖畹拖薅鹊纳鐣?huì)保障。俄羅斯聯(lián)邦在1991年至1994年頒布了一系列法律條例，相繼成立了一系列俄羅斯聯(lián)邦退休基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、義務(wù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、就業(yè)基金等。
一、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容
（一）退休養(yǎng)老基金制度
俄政府于1991年12月27日頒布退休養(yǎng)老基金法，建立獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算的退休養(yǎng)老基金?；鸬膩?lái)源由國(guó)家、單位和個(gè)人三方分擔(dān)，改變了過(guò)去主要依靠國(guó)家預(yù)算撥款的狀況。雇主按工資總額的31.6％繳納費(fèi)用，農(nóng)場(chǎng)主按工資總額的20.6％繳納，工人和公司職員按本人工資收入的5％繳納，其他人員按工資收入的1％繳納。并對(duì)養(yǎng)老金的計(jì)算方式進(jìn)行改革，延長(zhǎng)養(yǎng)老金收入基數(shù)的期限，規(guī)定按照最后15個(gè)工作年的前5個(gè)月的平均收入計(jì)算養(yǎng)老金，新的養(yǎng)老金由兩部分組成，一部分是固定的，按平均收入或最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定百分比發(fā)放，所有退休人員數(shù)額都相等，另一部分是浮動(dòng)的，與領(lǐng)取者的工齡和收入水平掛鉤。提高了養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行養(yǎng)老金指數(shù)化，每3個(gè)月按物價(jià)上漲情況對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，以抑制由于通貨膨脹而引起的養(yǎng)老金實(shí)際水平下降。
除了國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，職工還可以通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買個(gè)人退休養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)已退休職工的義務(wù)不變。但新的年輕工人將來(lái)退休時(shí)可從國(guó)家管理的養(yǎng)老退休基金獲得50％的養(yǎng)老金，另一半來(lái)自新的個(gè)人退休金賬戶。每個(gè)職工都有一個(gè)專門的賬戶，依靠平時(shí)積累的資金來(lái)保障老年時(shí)的生活。每個(gè)職工都可以自由選擇退休保障方案，使國(guó)家強(qiáng)制的退休保險(xiǎn)制度同自由的退休保險(xiǎn)制度結(jié)合起來(lái)。國(guó)家對(duì)稅收法進(jìn)行修改，頒布新的稅法，制定有關(guān)退休基金會(huì)收入來(lái)源的條例，并對(duì)稅收系統(tǒng)進(jìn)行重大調(diào)整，以加強(qiáng)退休基金會(huì)的收入基礎(chǔ)，消除拖欠退休金的現(xiàn)象。
（二）就業(yè)保障基金制度
原蘇聯(lián)的國(guó)家社會(huì)保障制度包括了國(guó)際勞工組織規(guī)定的社會(huì)保證內(nèi)容，但卻惟獨(dú)沒(méi)有建立失業(yè)保障制度。這是因?yàn)榍疤K聯(lián)實(shí)行普遍就業(yè)的政策，基本上不存在失業(yè)的問(wèn)題，因而社會(huì)保障制度中也沒(méi)有失業(yè)救濟(jì)的內(nèi)容，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致大規(guī)模的失業(yè)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年底，俄羅斯的失業(yè)人數(shù)為10萬(wàn)人，到了1997年失業(yè)人數(shù)已達(dá)到640萬(wàn)人，為了保障失業(yè)人員的最低生活水平，俄聯(lián)邦政府于1991年頒布《關(guān)于居民就業(yè)》的法律，并于1992年頒布了有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，建立國(guó)家居民就業(yè)基金，負(fù)責(zé)管理失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金由雇主按工資基金的2％上繳的費(fèi)用和中央政府的財(cái)政撥款和地方政府的地區(qū)培訓(xùn)的預(yù)算撥款組成，基金會(huì)獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算，作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)。中央就業(yè)保障基金集中了失業(yè)保險(xiǎn)稅收的10％，90％屬于地方就業(yè)基金。失業(yè)補(bǔ)助的對(duì)象為16—59歲的男子和16—54歲的女子。要求本人的最后一年至少工作了12周并且登記在案，原雇主在解雇失業(yè)者時(shí)應(yīng)給被解雇者發(fā)足3個(gè)月的工資，3個(gè)月后開(kāi)始發(fā)放一年左右的失業(yè)補(bǔ)助金。頭3個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金為失業(yè)前兩個(gè)月的平均工資的75％，第4個(gè)月為60％，最后5個(gè)月為45％。
為了控制失業(yè)人數(shù)的增加，俄政府規(guī)定，如大量解雇人員，必須在解除勞動(dòng)協(xié)議前3個(gè)月向國(guó)家就業(yè)處提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方可解雇。對(duì)年齡接近退休的人，在政府就業(yè)部門的同意后，可提前2年退休。1993年有7.6萬(wàn)名失業(yè)人員提前2年退休。1994年，俄聯(lián)邦就業(yè)綱要規(guī)定，對(duì)被迫非全天和非全周工作或不帶薪休假的97萬(wàn)人實(shí)行補(bǔ)償津貼，以防止企業(yè)倒閉。政府鼓勵(lì)中小企業(yè)及私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)部門廣泛吸收失業(yè)人員，對(duì)安置失業(yè)人員得力的企業(yè)給予優(yōu)惠貸款等政策性扶持。從國(guó)家就業(yè)基金中撥款，資助長(zhǎng)期失業(yè)者、婦女、殘疾人。1995年3月，俄羅斯聯(lián)邦就業(yè)服務(wù)總局《關(guān)于向因工作單位臨時(shí)停業(yè)而被迫下崗的人員發(fā)放補(bǔ)助金的條例》。此外，俄政府在就業(yè)基金中設(shè)立專門的預(yù)備基金和補(bǔ)助基金，以鼓勵(lì)臨時(shí)就業(yè)和防止大規(guī)模失業(yè)。同時(shí)對(duì)雇主和居民實(shí)行自愿的失業(yè)保險(xiǎn)制度，以解決失業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足的困難。
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度
前蘇聯(lián)實(shí)行的是全民免費(fèi)醫(yī)療制度，醫(yī)療費(fèi)用完全由國(guó)家統(tǒng)包，個(gè)人不負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家預(yù)算全額撥付。盡管蘇聯(lián)的醫(yī)生人數(shù)和病床擁有量均占世界首位，但公有制度下醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度差，業(yè)務(wù)水平低，藥品和醫(yī)療器材浪費(fèi)嚴(yán)重。1991年，俄羅斯通過(guò)《俄聯(lián)邦公民醫(yī)療保險(xiǎn)法》，1993年4月1日開(kāi)始正式實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；鸬膩?lái)源是各企事業(yè)單位按工資總額的36％上繳的醫(yī)療保險(xiǎn)金，其中0.2％上繳聯(lián)邦基金，3.4％上繳地區(qū)基金，被保險(xiǎn)者本人繳納工資額的1.8％。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)收入的居民，國(guó)家為其辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)從國(guó)家預(yù)算中支出。殘疾人、退休者創(chuàng)建的企業(yè)和組織或殘疾人、退休者人數(shù)超過(guò)50％的企業(yè)和組織可免繳強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)金。1993年3月，葉利欽總統(tǒng)下令增加政府工作人員衛(wèi)生保健基金。醫(yī)療保健部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，合理收費(fèi)，減少免費(fèi)的治療項(xiàng)目，免費(fèi)藥品實(shí)行限量配給。到1994年，俄羅斯成立了82個(gè)地方強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金和900多家分支機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。
（四）社會(huì)福利和救濟(jì)制度
主要包括社會(huì)貧困救濟(jì)和福利補(bǔ)助。補(bǔ)助的項(xiàng)目有食品補(bǔ)貼、貧困家庭補(bǔ)助、老年人和殘疾人的福利等。社會(huì)福利和救濟(jì)資金來(lái)源于中央和地方政府預(yù)算及專項(xiàng)基金，由中央和地方政府管理。俄勞動(dòng)部于1992年制定了計(jì)算最低生活費(fèi)的方法，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)等因素逐月公布最低生活費(fèi)用，并把一個(gè)人月最低生活費(fèi)作為貧困線，把月收入低于貧困線的人算作貧困人口。1997年，俄國(guó)家杜馬通過(guò)了《關(guān)于俄聯(lián)邦最低生活費(fèi)》的法律，規(guī)定了計(jì)算最低生活費(fèi)的依據(jù)。
為了幫助在經(jīng)濟(jì)改革中受打擊最嚴(yán)重的人和參加過(guò)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的老戰(zhàn)士，俄羅斯設(shè)立了特價(jià)商店。以比普通商店低1／5至2／5的價(jià)格向衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)老戰(zhàn)士和赤貧者提供食品，并且對(duì)學(xué)生及來(lái)自多子女和離異或喪偶家庭的兒童也給予資助。1993年12月，葉利欽總統(tǒng)頒布了關(guān)于完善國(guó)家社會(huì)補(bǔ)助金制度的命令，從1994年1月1日起，對(duì)每個(gè)孩子按月發(fā)放統(tǒng)一補(bǔ)助金，以取代以前的社會(huì)補(bǔ)助金和補(bǔ)償費(fèi)。6歲以下兒童的補(bǔ)助金為最低月工資的70％，6—16歲的孩子補(bǔ)助金不超過(guò)最低月工資的60％。對(duì)下列孩子的補(bǔ)助金數(shù)額將再提高50％：?jiǎn)紊砟赣H的孩子、父母拒絕交付撫養(yǎng)費(fèi)的孩子、處于法律中所列舉的無(wú)法索取撫養(yǎng)費(fèi)的孩子、應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人的孩子。從1994年1月1日起，規(guī)定對(duì)下列人員發(fā)放的補(bǔ)助金數(shù)額為最低月工資數(shù)額的100人：因要照顧嬰兒長(zhǎng)到1歲半而休假的母親、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的母親以及服兵役的母親。政府撥款100萬(wàn)美元，建立助殘基金，幫助殘疾人。
提高對(duì)傷殘軍人和犧牲軍人家屬的補(bǔ)助，改善軍人待遇。1995年11月，俄羅斯政府公布了關(guān)于《國(guó)家和地方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向老人和殘疾人提供免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目清單》。莫斯科市還規(guī)定，所有退休者和殘疾人都可免費(fèi)乘坐市內(nèi)交通工具；凡榮獲保衛(wèi)莫斯科獎(jiǎng)?wù)碌墓窈蛥⒓舆^(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的婦女，除享受一次性補(bǔ)貼外，支付房租、公用事業(yè)費(fèi)和電話費(fèi)時(shí)還享受50％的優(yōu)惠；凡獲保衛(wèi)莫斯科獎(jiǎng)?wù)碌娜撕蜔o(wú)端受過(guò)政治迫害的人可憑醫(yī)生處方免費(fèi)取藥。除此之外，俄羅斯還建有福利院、老人公寓等，收養(yǎng)孤兒、殘疾人和退休者。
二、現(xiàn)實(shí)和制度的差異
在過(guò)渡時(shí)期，俄失業(yè)人數(shù)（從1991年至1998年）有增無(wú)減，失業(yè)救濟(jì)金的領(lǐng)取人數(shù)到1998年已經(jīng)是1991年的4，7倍，失業(yè)者對(duì)社保制度造成了巨大的壓力。
在俄羅斯（至2001年），必須靠最低養(yǎng)老金來(lái)維持生計(jì)的有四百萬(wàn)人。但盡管如此，那些能勉強(qiáng)按時(shí)收到這筆少得可憐的養(yǎng)老金的人卻被認(rèn)為是幸運(yùn)者，因?yàn)轲B(yǎng)老金拖欠以及郵政和銀行系統(tǒng)的問(wèn)題意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的俄羅斯人連續(xù)幾個(gè)月都無(wú)法從政府領(lǐng)到他們應(yīng)得的補(bǔ)助。社會(huì)保障體系的失靈是俄羅斯進(jìn)行艱難的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的最明顯也最不幸的結(jié)果。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，首先從制度的制訂方面來(lái)看，有兩點(diǎn)不足：一是社會(huì)保障制度的總體設(shè)置問(wèn)題。由于資金條件的制約和來(lái)自世界銀行及國(guó)內(nèi)反對(duì)意見(jiàn)的壓力，目前社會(huì)保障的改革方案只是一種過(guò)渡中的妥協(xié)方式，傳統(tǒng)的制度在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將與新制度并存；這導(dǎo)致俄羅斯社會(huì)保障體制的改革缺乏整體性和全局性，各項(xiàng)社會(huì)保障制度的改革是獨(dú)立和分散進(jìn)行的，實(shí)行不同的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，造成社會(huì)保障種類之間預(yù)算形成的比例失調(diào)，而各種社會(huì)保障量化指標(biāo)也沒(méi)有同繳納相應(yīng)基金的數(shù)額掛鉤，造成繳納同樣保費(fèi)，而有些勞動(dòng)者的社會(huì)保障水平卻有著本質(zhì)的區(qū)別的現(xiàn)象，最終不能對(duì)勞動(dòng)者提供應(yīng)有的社會(huì)保護(hù)。二是一些主要社會(huì)保障制度本身制訂的不完善。例如：退休養(yǎng)老基金制度的制定中，國(guó)家預(yù)算撥款的比例過(guò)小，而企業(yè)上繳基金的比例過(guò)大。西方國(guó)家退休金占企業(yè)撥款的3％—5％，而俄羅斯只占0.01％。西方國(guó)家企業(yè)上繳保險(xiǎn)費(fèi)一般占工資總額的20％左右，而俄羅斯高達(dá)31.6%，這大大影響了企業(yè)的積極性，加上通貨膨脹的影響，許多效益不好的企業(yè)拒交或拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)基金和退休養(yǎng)老金的款項(xiàng)。還有，國(guó)家對(duì)目前這一代退休職工的義務(wù)不變，新職工將來(lái)的養(yǎng)老金一半來(lái)自國(guó)家管理的基金，其余來(lái)自個(gè)人退休金賬戶，個(gè)人可以自由選擇保障方案，還可以自由選擇個(gè)人存款投資于私人養(yǎng)老金汁劃等。而實(shí)際的狀況是俄羅斯的企業(yè)為其職員提供醫(yī)療、住房、娛樂(lè)設(shè)施和學(xué)校。因此，員工不但需要依靠企業(yè)保住飯碗，還需要依靠管理者以非常低廉的價(jià)格獲得以上服務(wù)，至于個(gè)人存款投資于私人養(yǎng)老金賬戶的人，數(shù)量極少；相關(guān)的個(gè)人退休養(yǎng)老金方面實(shí)際上是毫無(wú)保障的。
其次，俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生各種社會(huì)保障體系失靈，這問(wèn)題與過(guò)渡中的社會(huì)利益格局變動(dòng)相關(guān)。一種制度安排，實(shí)際上就是一個(gè)利益分配方案。它的穩(wěn)定存在說(shuō)明各方的利益之間達(dá)成了均衡。在俄羅斯改革前的再分配經(jīng)濟(jì)體制中，形成一種可以稱之為總體性社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在這種總體性的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，以國(guó)家對(duì)幾乎全部的重要稀缺資源的壟斷為前提，形成了國(guó)家相對(duì)于社會(huì)的極強(qiáng)的自主性。但是，當(dāng)制度發(fā)生變遷時(shí)，即用新的制度安排替代舊的制度安排時(shí)，不僅引起資源配置效率的變化，還會(huì)導(dǎo)致利益的再分配。從經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中新的俄羅斯社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化中，我們可以看出，基本上形成了兩個(gè)對(duì)立的階層：上層，包括主要大資本家、“寡頭”、代表金融工業(yè)集團(tuán)利益的政治家（占人口總數(shù)的6％—7％）下層，包括經(jīng)濟(jì)上不是獨(dú)立的貧窮和最貧窮的社會(huì)集團(tuán)（占40％以上）（里馬舍夫斯卡婭，1997）；而位于這兩個(gè)對(duì)立階層之間的中間階層：一些中小商人和中小企業(yè)家（占20％—30％）雖然產(chǎn)生了，但人數(shù)不多，經(jīng)濟(jì)和政治上軟弱無(wú)力，沒(méi)有發(fā)揮穩(wěn)定和凝聚的職能。僅占6％-7％的“上層”卻控制著大量的稀缺資源，在政府公共政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中起著重要的作用；而占40％的“下層”由于貧窮或居住地的偏遠(yuǎn)、對(duì)政治體系的無(wú)知、缺乏組織，而無(wú)法在政治上共同采取行動(dòng)，沒(méi)有像其他國(guó)家的同類群體一樣組成游說(shuō)集團(tuán)，對(duì)政府根本構(gòu)不成影響，使俄羅斯的企業(yè)乃至政府（主要是地方政府）沒(méi)有完整的社會(huì)保障觀念，許多贏利的私人企，業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主沒(méi)有為自己的工作人員扣除一定比例的資金進(jìn)入養(yǎng)老基金。中央和聯(lián)邦主體也沒(méi)有劃清在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)限。在一些北方地區(qū)，那里臨時(shí)工作的勞動(dòng)者，合同結(jié)束后常?；加须[性（潛伏）形式的職業(yè)疾病，而地方政府不愿為此負(fù)擔(dān)財(cái)政責(zé)任。
激進(jìn)改革雖然迅速改變了經(jīng)濟(jì)制度，但卻無(wú)法立即創(chuàng)造出形成健康化社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)條件，在經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)下，少數(shù)人不是靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力而是靠傳統(tǒng)權(quán)利獲得了國(guó)家財(cái)產(chǎn)，資本與權(quán)利的迅速結(jié)合，集聚于為數(shù)不多的“上層”人物手中，這種財(cái)產(chǎn)的獲得，腐朽性大于其應(yīng)有的社會(huì)管理功能，法制作為監(jiān)管的工具卻變得軟弱無(wú)力；用權(quán)利大量的貸款導(dǎo)致中央政府的經(jīng)濟(jì)資源流失，反過(guò)來(lái)又削弱了中央政府的管制能力。稅款拖欠是預(yù)算約束變軟的最重要的原因，這對(duì)于社會(huì)中領(lǐng)取保障基金的弱勢(shì)群體，產(chǎn)生了不良的后果。社會(huì)保障費(fèi)用的管理存在著嚴(yán)重的缺陷，許多地方?jīng)]有對(duì)養(yǎng)老基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用進(jìn)行有效的監(jiān)督，經(jīng)常發(fā)生挪用現(xiàn)象，把部分基金用來(lái)發(fā)放工資、購(gòu)買債券等。
第三，國(guó)家自主性的降低是俄羅斯轉(zhuǎn)軌以來(lái)令人矚目的趨勢(shì)之一。國(guó)家自主性是相對(duì)于社會(huì)而言，控制社會(huì)方面的能力，國(guó)家是整個(gè)社會(huì)不同利益的協(xié)調(diào)者，在面對(duì)社會(huì)中的各種利益和不同利益群體的時(shí)候，要具有相當(dāng)?shù)某叫裕瑖?guó)家自主性就體現(xiàn)在這種超越性上。國(guó)家機(jī)構(gòu)以強(qiáng)制性的權(quán)利掌握和支配著社會(huì)中的許多資源，是社會(huì)政策和公共政策的制定者和執(zhí)行者。在制定和執(zhí)行公共政策的時(shí)候，要盡可能不受強(qiáng)勢(shì)社會(huì)集團(tuán)的影響。而轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯政府被組織強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)、新的“權(quán)貴”階層所控制，政府為各利益集團(tuán)承諾慷慨地提供援助。國(guó)家將大部分企業(yè)轉(zhuǎn)給了能以企業(yè)普通股帳面價(jià)1.7倍的價(jià)格購(gòu)買企業(yè)51％股份的管理者和職員。這樣，外來(lái)的投資者就不能獲得控股權(quán)。政府失去了稅基，但卻繼續(xù)對(duì)公司和社會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。在1992年，這些補(bǔ)貼高達(dá)550億美元，接著，在1993年降到200億美元。然而隨著補(bǔ)貼的下降，稅款拖欠就更加嚴(yán)重。
國(guó)家稅收征管不力并且對(duì)逃稅漏稅的熟視無(wú)睹導(dǎo)致了財(cái)政危機(jī)，而政府為應(yīng)付財(cái)政危機(jī)不得不放棄其轉(zhuǎn)移支付職能。斯蒂格利茲在巴黎（1999年）做的題為“轉(zhuǎn)軌中失靈的公司治理結(jié)構(gòu)”的演講中指出，不進(jìn)行社會(huì)支付（如養(yǎng)老金）不僅撕毀了暗含的社會(huì)契約，而且還摧毀了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的社會(huì)資本。這一點(diǎn)在政府明顯地將大量財(cái)富轉(zhuǎn)移到少數(shù)人手中的時(shí)候尤為嚴(yán)重。
改革以來(lái)，理順政府與企業(yè)的關(guān)系一直是俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革始終如一的主題，雖然經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)之一就是政府從具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中脫離出來(lái)，并賦予企業(yè)以經(jīng)營(yíng)的自，但實(shí)際上政府和官員卻更深入地介入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中；雖然激進(jìn)改革的基本目標(biāo)之一是從政府統(tǒng)制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但政府卻不是更加超越于市場(chǎng)之外，而是日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)積極的行動(dòng)者和利益主體。于是，在俄羅斯，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為政府行為企業(yè)化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)出現(xiàn)了。所謂俄羅斯與大多數(shù)東歐地區(qū)政府行為企業(yè)化和市場(chǎng)化，指的是這樣一種現(xiàn)象，即在微觀的層面上，政府與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、特別是與企業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)新的結(jié)合，政府按照企業(yè)性的目標(biāo)定義自己的目標(biāo)趨向，安排自己的活動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視政府所承擔(dān)的其他功能，出現(xiàn)就業(yè)（失業(yè)）甚至社會(huì)保障失靈問(wèn)題。
國(guó)家或政府之所以能夠在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中處于比較超越的地位，前提是其所代表的公共利益與市場(chǎng)中行動(dòng)者的利益并非完全一致。從俄羅斯和東歐的各個(gè)國(guó)家的情況來(lái)看，政府必須與資方的利益保持一定的距離。當(dāng)政府將自己的角色看作是市場(chǎng)中的贏利者的時(shí)候，就必然將沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)收益的公共事業(yè)看作是一種負(fù)擔(dān)。政府用企業(yè)的那種贏利性目標(biāo)來(lái)定義自己的目標(biāo)，要考慮的是會(huì)不會(huì)增加政府的財(cái)政收入，甚至?xí)粫?huì)增加部門的經(jīng)濟(jì)收益。能夠增加這種收入或收益的，便積極去做，否則便沒(méi)有積極性。這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體及東歐各國(guó)非贏利性的公共事業(yè)全面衰敗的最根本的原因。
主要參考文獻(xiàn)：
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[俄]π。R.科薩爾斯，P.B.雷芙金娜，俄羅斯，2000：《轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》，石天董英輔等譯。
第4篇：退休養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方式范文
第一條為了維護(hù)公司和員工的合法權(quán)利，建立和完善公司規(guī)章制度，規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。
第二條本公司各部門、下屬各單位、各子公司和被錄用的員工，適用本規(guī)定，并依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條本公司自總經(jīng)理以下工作人員，均稱為本公司員工。
第四條本公司員工的聘用、試用、報(bào)到、職務(wù)、任免、調(diào)遷、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值班、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項(xiàng)除國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，皆按本規(guī)定辦理。
第二章員工勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除
第五條公司實(shí)行聘用制。公司與員工通過(guò)訂立勞動(dòng)合同確立公司與員工的勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第六條訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。依法訂立的勞動(dòng)合同具有法律約束力。
第七條公司采用向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，依工作崗位需要、品德端正、專業(yè)對(duì)口、身體健康、履歷清楚、業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富等標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人的學(xué)識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)苓m合于招聘崗位為原則(但特殊需要時(shí)不在此限)，經(jīng)過(guò)筆試和面試，擇優(yōu)錄用符合標(biāo)準(zhǔn)的各類人員和其他臨時(shí)用工人員。
第八條公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新增設(shè)部門或各部門必須增加人員時(shí)，應(yīng)先由公司人力資源管理部統(tǒng)籌計(jì)劃，呈報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，由公司人力資源管理部辦理人員招聘事宜。
第九條試用期：
一、新聘員工應(yīng)試用合格后方可錄用，試用期為三個(gè)月(特殊情況可延長(zhǎng)，試用期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月)，期滿合格者方予錄用為正式員工。
二、員工在試用期內(nèi)品行和能力欠佳不適合工作者，可隨時(shí)停止使用
三、新聘員工報(bào)到時(shí)，必須辦理報(bào)到手續(xù)：
1.填寫規(guī)定的表格和個(gè)人簡(jiǎn)歷;
2.提供本人戶口本(或身份證)復(fù)印件和照片;
3.學(xué)歷證明;
4.體驗(yàn)證明(縣級(jí)以上醫(yī)院)。
手續(xù)完備后方可上崗。
四、公司有權(quán)根據(jù)新聘員工的考核情況和實(shí)際具體情況，選擇終止試用、調(diào)換崗位或正式聘用。
第十條新聘員工經(jīng)試用合格后，與公司訂立勞動(dòng)合同、聘用合同或臨時(shí)合同。
第十一條應(yīng)聘人員有下列情形之一者，不得聘用。
1.有刑事處分記錄或通緝尚未結(jié)案者;
2.貪污公款受處罰有案者;
3.精神病或傳染病患者;
4.因品行惡劣，被原單位除名者;
5.體格檢查，經(jīng)本公司認(rèn)為不適合者;
6.年齡未滿16周歲的未成年者。
第十二條新聘員工接到《正式錄用通知》后，戶口在本市的必須在一個(gè)月內(nèi)，由原單位辦妥調(diào)離手續(xù)，將人事關(guān)系轉(zhuǎn)入本公司(待業(yè)人員持本人待業(yè)證明到公司人力資源管理部門報(bào)到和辦理手續(xù))，戶口在外省市的時(shí)限二個(gè)月。新聘員工如不能在規(guī)定期限內(nèi)將人事關(guān)系轉(zhuǎn)入本公司者，一律視為不能來(lái)本公司工作，公司有權(quán)終止《勞動(dòng)合同》(特殊情況，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意者除外)。
第十三條勞動(dòng)合同期滿或者約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。
第十四條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。
第十五條有下列情形之一的，公司可以解除勞動(dòng)合同：
一、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
二、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度的;
三、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給公司利益造成重大損失的;
四、被依法追究刑事責(zé)任的;
五、其他危害公司利益，被除名的。
第十六條有下列情形之一的，公司可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知員工本人：
一、員工患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由公司安排的工作的;
二、員工不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
三、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)公司與員工協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第十七條員工辭職，須解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式向公司提出申請(qǐng)核準(zhǔn)，在未被核準(zhǔn)前不得離職，擅自離職者以曠工論處。離職員工必須按公司規(guī)定辦妥離職手續(xù)后，方可離職;否則，公司有權(quán)追究其法律責(zé)任。
第三章工作崗位的確定和調(diào)動(dòng)
第十八條公司根據(jù)工作和業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，依據(jù)公司章程的規(guī)定和程序設(shè)立或撤消工作崗位。
第十九條公司的工作崗位一般分為高級(jí)管理崗位、中層管理崗位和普通工作崗位。高級(jí)管理崗位是指可以享受相當(dāng)于副總經(jīng)理待遇以上的高級(jí)管理人員的職位。中層管理崗位是指公司直屬各部門、各單位的負(fù)責(zé)人，或者享受相當(dāng)于同等職務(wù)的各級(jí)中級(jí)管理人員的職位。普通工作崗位是指公司直屬各部門、各單位所屬員工的崗位。
第二十條各崗位職務(wù)的任免除依章程項(xiàng)目須由董事會(huì)核定者外，中層管理崗位以上的職位由公司負(fù)責(zé)人力資源的部門按程序考核后，呈報(bào)總經(jīng)理核定任免;普通工作崗位由各部門、各單位的負(fù)責(zé)人直接安排;各部門、各單位下屬主管崗位，由各部門、各單位的負(fù)責(zé)人填具任免意見(jiàn)表，由公司負(fù)責(zé)人力資源的部門按程序考核后，呈報(bào)總經(jīng)理核定任免。?
第二十一條職務(wù)任免經(jīng)核定后，由公司人力資源管理部門填發(fā)人事任(免)通知。
第二十二條被聘任各級(jí)管理崗位的管理人員，享有以下權(quán)利：
1.根據(jù)公司有關(guān)規(guī)章制度和在公司賦予的權(quán)限內(nèi)，行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán);
2.受總經(jīng)理委托，對(duì)下屬員工進(jìn)行聘任或解聘;
3.在職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)調(diào)動(dòng)下屬員工的崗位工作;
4.有權(quán)選擇下屬工作人員。
第二十三條被聘任各級(jí)管理崗位的管理人員，應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
1.自覺(jué)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司形象;
2.自覺(jué)執(zhí)行公司的各項(xiàng)決定，維護(hù)公司利益;
3.努力完成公司交給的任務(wù);
4.協(xié)助上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作;
5.不得假公濟(jì)私和有損害公司的行為。
第二十四條本公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)下屬員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)，被調(diào)的員工如借故推諉，均以抗命論處。?
第二十五條各部門、各單位負(fù)責(zé)人依其管轄內(nèi)所屬員工的個(gè)性、學(xué)識(shí)和能力，力求達(dá)到人盡其才，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，有權(quán)調(diào)動(dòng)下屬員工的崗位。?
第二十六條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后，中層以上管理人員應(yīng)于10日內(nèi)，普通員工應(yīng)于7日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。前項(xiàng)奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜，無(wú)法如期辦妥移交手續(xù)時(shí)，可酌予延長(zhǎng)，最長(zhǎng)以5日為限。?
第二十七條奉調(diào)到異地的員工可比照出差旅費(fèi)支給辦法報(bào)支旅費(fèi)。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實(shí)支交通費(fèi)，但以五口為限，搬運(yùn)家具的運(yùn)費(fèi)，可檢附單據(jù)及單位主管證明報(bào)支。?
第二十八條奉調(diào)員工離開(kāi)原職時(shí)應(yīng)辦妥移交手續(xù)，才能赴新職單位報(bào)到，不能按時(shí)辦理完移交者呈準(zhǔn)延期辦理移交手續(xù)，否則以移交不清論處。?
第二十九條調(diào)任員工在新任者未到職前，其所遺職務(wù)可由直屬主管暫
第三十條奉調(diào)員工在公司內(nèi)部各單位或部門之間調(diào)動(dòng)，在收到公司人力資源管理部門簽署的“內(nèi)部調(diào)動(dòng)通知單”后，須按時(shí)到調(diào)入部門報(bào)到，逾期不報(bào)到者，將視作曠工。
第三十一條如果員工個(gè)人想調(diào)換工作，首先必須在本崗位上工作滿六個(gè)月以上，在此基礎(chǔ)上，員工可向本部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，由部門負(fù)責(zé)人同意后，轉(zhuǎn)公司人力資源管理部門報(bào)呈總經(jīng)理同意批示后，由公司人力資源管理部門的部門執(zhí)行。
第四章工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利
第三十二條本公司員工的工資待遇包括：
(一)基本工資：對(duì)員工工作的基本保證。
(二)崗位等級(jí)工資(又稱崗位津貼)：根據(jù)員工本人情況及工作崗位確定，通過(guò)評(píng)介員工所具資格及公司崗位的不同職責(zé)和要求，確定員工的工資等級(jí)及水平，反映員工的技能及貢獻(xiàn)。
(三)工齡津貼：補(bǔ)償員工對(duì)公司過(guò)去的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。
(四)福利津貼：用以保證員工必需生活水平的各類國(guó)家、公司規(guī)定的津貼補(bǔ)貼。
(五)公司補(bǔ)償養(yǎng)老保險(xiǎn)金：公司根據(jù)員工所具有資格給予員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)福利補(bǔ)貼，以補(bǔ)償員工對(duì)國(guó)家及公司的貢獻(xiàn)。
(六)交通津貼：補(bǔ)貼員工上下班的費(fèi)用。
(七)特殊津貼：對(duì)從事特殊工種所設(shè)的特殊補(bǔ)貼。
(八)加班工資及中夜班津貼：?jiǎn)T工在規(guī)定工作時(shí)間以外繼續(xù)工作的報(bào)酬。
(九)午餐補(bǔ)貼：對(duì)員工上班工作給予的一定伙食補(bǔ)助。
(十)績(jī)效工資(又稱獎(jiǎng)金，以下同)：根據(jù)公司效益及員工在生產(chǎn)過(guò)程中的工作表現(xiàn)，所作貢獻(xiàn)而給予的超額報(bào)酬。
(十一)公積金：公司根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定對(duì)員工購(gòu)買住房給予的補(bǔ)助。
(十二)基本養(yǎng)老金：公司根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定對(duì)員工離、退休、養(yǎng)老而給予的補(bǔ)助。
(十三)醫(yī)療保險(xiǎn)：公司根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定對(duì)員工看病、就醫(yī)而給予的補(bǔ)助。
第三十三條下列款項(xiàng)由公司在其工資待遇中代為扣繳：
(一)個(gè)人所得稅;
(二)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
(三)員工公積金;
(四)醫(yī)療保險(xiǎn)金;
(五)其它必要的款項(xiàng)。
第三十四條工資的發(fā)放：
(一)工資的發(fā)放以月為計(jì)算單位;
(二)基本工資、崗位等級(jí)工資、工齡工資、福利津貼、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保金、交通補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼、特殊津貼于每月月初發(fā)放;
(三)績(jī)效工資年底發(fā)放。
第三十五條員工對(duì)工資有異議時(shí)，可以提出核查。如自發(fā)生日起兩年內(nèi)未行使其權(quán)力的，視為棄權(quán)。
第三十六條各項(xiàng)工資、津貼的計(jì)算、發(fā)放和考核
一、基本工資
(一)基本工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司自定工資崗位等級(jí)表;
(二)基本工資評(píng)定辦法按照經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)物價(jià)補(bǔ)貼并入基本工資。
二、崗位等級(jí)工資
(一)崗位等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司自定工資崗位等級(jí)表;
(二)崗位等級(jí)工資晉升由員工每年崗位考核結(jié)果確定?？己松龒徴?，直接進(jìn)入新的崗位等級(jí)工資;考核降崗者，以新的崗位等級(jí)工資為準(zhǔn)。
(三)新進(jìn)員工在試用期間的崗位等級(jí)工資按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給(以正式錄用為準(zhǔn))：
1.試用期限由員工簽訂的勞動(dòng)合同決定;
2.新參加工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，大專、本科生執(zhí)行公司自定工資崗位等級(jí)表;
3.特殊人才及外部招聘的人員按簽訂協(xié)議的工資發(fā)給;
4.試用期人員不享受績(jī)效工資;
5.試用期后，根據(jù)考核進(jìn)入所聘崗位等級(jí)工資。
6.公司招聘、調(diào)入人員被聘于2崗(副總經(jīng)理)及以上崗位的，不實(shí)行試用期，直接進(jìn)入所聘崗位等級(jí)工資。
(四)公司內(nèi)部調(diào)換工作崗位者，按新的崗位等級(jí)工資發(fā)給。試用期內(nèi)調(diào)換工作的，其崗位等級(jí)工資不變。
(五)待崗人員的工資管理按如下辦法執(zhí)行。
1.待崗次月起扣除各項(xiàng)工資，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活費(fèi)發(fā)放。
2.待崗人員重新上崗后，實(shí)行試用期，試用期限由所簽上崗協(xié)議確定。試用期滿后，根據(jù)被聘崗位實(shí)行崗位等級(jí)工資。
(六)臨時(shí)工轉(zhuǎn)合同工者，其崗位等級(jí)工資視同外部招聘、調(diào)入人員進(jìn)行管理。
三、工齡津貼
員工工齡的計(jì)算按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工齡津貼的計(jì)算=基數(shù)×工齡
工齡按虛年計(jì)發(fā)。
新參加工作的員工，從起薪之日起享受。
每年一月份，根據(jù)員工工齡的自然增長(zhǎng)，職工工齡津貼自然增長(zhǎng)。
四、福利津貼
(一)福利津貼的計(jì)算按公司有關(guān)文件獨(dú)立計(jì)算，合并到崗位津貼中計(jì)發(fā)。
(二)福利津貼的調(diào)整根據(jù)物價(jià)調(diào)整及公司承受能力進(jìn)行調(diào)整。
(三)福利津貼自職工起薪之日起享受。
五、公司補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金
(一)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算辦法=職工工齡×基數(shù)×系數(shù)
(二)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金基數(shù)、系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)效益及承受能力確定和調(diào)整。
(三)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金按公司經(jīng)濟(jì)效益確定。
六、交通津貼
交通津貼的計(jì)發(fā)辦法參照公司制定的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
七、特殊津貼
特殊津貼參照公司制定的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
八、加班工資及中夜班津貼
加班工資及中夜班津貼參照公司制定的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
九、午餐補(bǔ)貼(參照公司制定的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行)
(一)午餐補(bǔ)貼的計(jì)算方法=基數(shù)×出勤天數(shù)
(二)以下情況屬于出勤：
正常上班;
因公國(guó)內(nèi)出差;
因獻(xiàn)血休假。
(三)以下情況視為出勤但不計(jì)發(fā)午餐補(bǔ)貼：
產(chǎn)假;
國(guó)外出差;
按公司有關(guān)規(guī)定享受的職工帶薪休假;
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的探親假;
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的婚假;
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的喪假;
按國(guó)家規(guī)定享受的健康療養(yǎng)期;
因工傷休假;
公假。
(四)以上各類情況中出勤日數(shù)均不包含其中的法定節(jié)假日。
十、績(jī)效工資
(一)績(jī)效工資的計(jì)算辦法：
根據(jù)所在單位(或部門)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益情況計(jì)發(fā)。
(二)年終獎(jiǎng)根據(jù)公司考核年度的經(jīng)濟(jì)效益情況發(fā)放，其總額及考核辦法由負(fù)責(zé)人力資源的部門提出，總經(jīng)理批準(zhǔn)決定。
十、公積金
(一)公積金的計(jì)算辦法=員工月平均工資×x%
(二)員工出資=職工月平均工資×x%
(三)公司出資=職工月平均工資×x%
(四)公積金的計(jì)算年度為每年的7月至次年的6月，每一計(jì)算年度內(nèi)確定公積金的最低和最高水平。
(五)具體規(guī)定按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行(x%為國(guó)家規(guī)定的百分比例)。
十一、基本養(yǎng)老金
公司參加當(dāng)?shù)鼗蝠B(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，由公司與員工本人按一定比例共同出資，存入員工個(gè)人帳戶，直到退休時(shí)使用。具體存儲(chǔ)及提取辦法按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章工作時(shí)間和休假、請(qǐng)假
第三十七條公司根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)<___>___號(hào)《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》規(guī)定，按全年月平均工作天數(shù)20.92天和工作時(shí)間167.4小時(shí)進(jìn)行工作安排。
第三十八條公司各部門(單位)按照本部門(單位)的實(shí)際工作性質(zhì)安排好作息時(shí)間，報(bào)公司總經(jīng)理辦公室;公司總經(jīng)理辦公室依據(jù)公司和各部門(單位)的意見(jiàn)，統(tǒng)一下發(fā)作息時(shí)間通知。
第三十九條休假日：
一、國(guó)定假日
1.元旦(一天);?
2.春節(jié)(三天);?
3.五一勞動(dòng)節(jié)(三天);?
4.十一國(guó)慶節(jié)(三天)。?
二、每星期日。?
三、其他經(jīng)公司決定的休假日。?
第四十條生育待遇
一、假期
1.產(chǎn)前假：若有困難且工作許可，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可請(qǐng)產(chǎn)前假兩個(gè)半月，產(chǎn)前假只能按預(yù)產(chǎn)期在產(chǎn)前執(zhí)行。
2.產(chǎn)假：
(1)女員工：正常生產(chǎn)，產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前30天，產(chǎn)后60天。
(2)難產(chǎn)：加假15天。
(3)一次多胎：每多育一個(gè)嬰兒加假15天。
(4)晚育假：年滿24周歲的初產(chǎn)婦，加假15天。
(5)自然流產(chǎn)：妊娠三個(gè)月以內(nèi)假期30天，妊娠三個(gè)月以上假期45天。
(6)人工流產(chǎn)：妊娠三個(gè)月以內(nèi)假期14天，妊娠三個(gè)月以上假期30天。
3.哺乳假：產(chǎn)假期滿，若有困難且工作許可，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可請(qǐng)六個(gè)半月，不申請(qǐng)哺乳假或產(chǎn)假屆滿的女員工，在嬰兒一周歲內(nèi)，每天可授乳兩次，每次半小時(shí)，但往返時(shí)間需半小時(shí)以上的，只能兩次合并，每天一小時(shí)。
4.女員工生育期間，丈夫可享受二天的助產(chǎn)假。
5.產(chǎn)假、產(chǎn)前假、哺乳假時(shí)間均包括期間的法定節(jié)假日和規(guī)定的休息日。
二、待遇
1.產(chǎn)假、男員工助產(chǎn)假期間，除扣其績(jī)效工資和午餐補(bǔ)貼外，不扣任何待遇。
2.兩個(gè)半月產(chǎn)前假和六個(gè)半月哺乳假期間，扣午餐補(bǔ)貼和50%崗位津貼及由單位扣除其兩個(gè)半月及六個(gè)半月績(jī)效工資，其他待遇不減。
3.如符合國(guó)家、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)規(guī)定，六個(gè)半月以后繼續(xù)申請(qǐng)哺乳假的，按事假處理。
第四十一條疾病或非因工負(fù)傷及事假
一、員工疾病或非因工負(fù)傷休假待遇如下：
1.醫(yī)療期內(nèi)每日扣：(本人崗位等級(jí)工資+各種補(bǔ)貼)/21。
2.醫(yī)療期外停止一切待遇。
3.因病假扣發(fā)工資后，確有生活困難者，經(jīng)本人向公司申請(qǐng)，由公司根據(jù)申請(qǐng)者的實(shí)際情況而定，發(fā)給一次性生活補(bǔ)助。
二、事假每天扣：(本人基本工資+崗位等級(jí)工資+午餐補(bǔ)貼+各種補(bǔ)貼)/21。
三、績(jī)效工資原則上按病事假每日扣(績(jī)效工資/21)。具體考核由各單位(部門)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)、職工工作情況而決定。
四、病事假時(shí)間累計(jì)計(jì)算，扣除期間的休息日、節(jié)假日。
五、連續(xù)病、事假跨月度者，分月計(jì)算。
第四十二條帶薪休假
一、特別休假
特別休假依其服務(wù)年資，可分別給予特別休假(具體規(guī)定另行通知)
(1)假期包括期間各類休息日(國(guó)定假除外)。
(2)假期不跨年度使用。
(3)新調(diào)入人員。上半年調(diào)入者，可享受當(dāng)年休假，下半年調(diào)入者，自第二年起享受年休假。
(4)一年內(nèi)病假、事假、待崗、下崗累計(jì)超過(guò)二十一天者，取消當(dāng)年休假;如已休假，病假、事假、待崗、下崗超過(guò)二十一天者，取消第二年休假。
(5)享受探親假、婚喪假、產(chǎn)假者仍可享受當(dāng)年休假。
(6)凡療養(yǎng)或休養(yǎng)者，其當(dāng)年療養(yǎng)或休養(yǎng)時(shí)間不足當(dāng)年休假時(shí)間者，可以補(bǔ)休;先進(jìn)工作者和職工獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)的療養(yǎng)或由公司安排的療養(yǎng)或休養(yǎng)不在此列，仍可享受當(dāng)年休假。
二、待遇
帶薪休假扣除午餐補(bǔ)貼外不扣任何待遇，各單位不得因員工特別休假的原因扣其績(jī)效工資。
第四十三條婚喪假
一、婚假：
1.員工結(jié)婚可請(qǐng)婚假7天;?
2.子女結(jié)婚可請(qǐng)假2天;?
3.兄弟姐妹結(jié)婚可請(qǐng)假1天;
4.婚假包括除國(guó)定假日外的休息日。
二、喪假：
1.喪假給假3天。
2.喪假系員工的直系親屬(包括員工的岳父母、公婆)死亡時(shí)才享受。
三、待遇：婚喪假期間，扣(午餐補(bǔ)貼+各種補(bǔ)貼)/21，各部門(單位)根據(jù)本部門(單位)考核標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)績(jī)效工資，其它待遇不減。
第四十四條職工死亡待遇
一、撫恤金：
1.員工病故撫恤金為本人10個(gè)月工資。
2.工傷死亡或烈士撫恤金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、喪葬費(fèi)：?jiǎn)T工死亡喪葬費(fèi)為公司2個(gè)月平均工資。
三、員工如有直系供養(yǎng)親屬，可享受困難補(bǔ)助如下：
1.先發(fā)6個(gè)月本人工資;
2.第七個(gè)月起：
(1)因公死亡員工的供養(yǎng)直系親屬定期撫恤費(fèi)人均為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
(2)非因公死亡或因病死亡員工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
四、本人工資指扣除績(jī)效工資、午餐補(bǔ)貼等工作性補(bǔ)貼外其它列入工資統(tǒng)計(jì)的費(fèi)用。
第四十五條職工公假
一、員工在工作時(shí)間內(nèi)參加社會(huì)活動(dòng)、學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，須憑通知，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，時(shí)間由具體情況而定。
二、子女參軍可享公假1天。
三、員工公假，由各單位(或部門)根據(jù)本單位(或部門)績(jī)效工資考核標(biāo)準(zhǔn)，視員工工作情況核發(fā)，超過(guò)三天以上起扣發(fā)午餐補(bǔ)貼，其它待遇不減。
四、因兵役檢查或軍政各機(jī)關(guān)的調(diào)訓(xùn)，期間不滿1個(gè)月者或應(yīng)國(guó)家考試或擔(dān)任各級(jí)人民代表出席會(huì)議期間在3天以內(nèi)者，可請(qǐng)公假。
第四十六條其它情況
一、經(jīng)公司同意，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)月(含)以上的，自上學(xué)之日起，崗位等級(jí)工資按崗位等級(jí)工資基數(shù)的70%發(fā)給并停發(fā)午餐補(bǔ)貼、績(jī)效工資。
二、違反安全操作規(guī)程或因嚴(yán)重失職，造成經(jīng)濟(jì)損失者，原則上由失職者自行承擔(dān)，并視情節(jié)扣發(fā)一個(gè)月以上績(jī)效工資或崗位等級(jí)工資。
三、受公司警告處分者，扣一個(gè)月績(jī)效工資和崗位等級(jí)工資。
四、受公司行政記大過(guò)處分者，扣三個(gè)月績(jī)效工資和崗位等級(jí)工資。
五、受留用查看處分，在崗工作的，扣除一切待遇，按當(dāng)?shù)卣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);被司法部門判刑、管制、收容審查或勞動(dòng)教養(yǎng)，在崗位工作的，扣除一切待遇，按當(dāng)?shù)卣畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
六、被司法部門依法拘留的，按日扣除午餐補(bǔ)貼、績(jī)效工資、崗位等級(jí)工資，如扣除后待遇低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
七、曠工在7日以內(nèi)，按日計(jì)扣薪津，并處罰款月薪的10%。
第四十七條以上待遇的考核僅包括基本工資、崗位等級(jí)工資、工齡津貼、福利津貼、物價(jià)補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼、績(jī)效工資等部分，年終獎(jiǎng)等一次性發(fā)放的費(fèi)用以及其它待遇均按有關(guān)規(guī)定另行考核。
第四十八條以上規(guī)定所涉及的公司人均平均工資、當(dāng)?shù)厝司昶骄べY及當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平以公司人力資源管理部門每年公布為準(zhǔn)。
第四十九條員工申請(qǐng)?zhí)接H假、婚喪假、帶薪休假應(yīng)由各單位(或部門)領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)公司人力資源管理部門批準(zhǔn)。如有產(chǎn)假、產(chǎn)前假、哺乳假、療養(yǎng)、病假、事假者，均應(yīng)由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)公司人力資源管理部門備案。部門(或單位)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)及其他脫產(chǎn)情況者，須由公司主觀領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，報(bào)公司人力資源管理部門備案。各單位(或部門)應(yīng)如實(shí)、及時(shí)做好每月考勤申報(bào)工作，協(xié)同公司進(jìn)行管理，如職工不經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行休假者，按事假處理，情節(jié)嚴(yán)重者，按曠工處理。
第五十條本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限，其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。過(guò)期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。?
第五十一條請(qǐng)假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：?
事假愈期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過(guò)30天者免職或解雇;?
病假愈期可以未請(qǐng)事假的假期抵銷，事假不敷抵銷時(shí)按日計(jì)扣薪津。
患重大疾病需要長(zhǎng)期療養(yǎng)，經(jīng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn)者不在此限。?
第五十二條特準(zhǔn)病假以半年為限，其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算。特準(zhǔn)病假期間薪資減半發(fā)給，逾期者得予命令退休或資遣。?
第五十三條本公司員工請(qǐng)假除因急病不能自行呈核呆由同事或家屬代為之外，須親自辦理請(qǐng)假手續(xù)。未辦妥請(qǐng)假手續(xù)，不得先行離職，否則以曠工論處。?
第五十四條本公司員工請(qǐng)假期屆滿行續(xù)假或雖行續(xù)假尚未核準(zhǔn)而不到職者，除確因病或臨時(shí)發(fā)生意外等不可抗力事情外，均以曠工論。?
第五十五條請(qǐng)假理由不充分或有妨礙工作時(shí)，可酌情不予給假，或縮短假期或令延期請(qǐng)假。
第五十六條請(qǐng)假者必須將經(jīng)辦事務(wù)交待其他員工，并于請(qǐng)假單內(nèi)注明。?
第五十七條計(jì)算全年可請(qǐng)假日數(shù)，均自每年1月1日起到12月31日止，中途止職者，比例遞減。特準(zhǔn)病假延至次年銷假者，其次年事、病假期比照中途到職人員計(jì)算。?
第五十八條本公司員工依本規(guī)則所請(qǐng)各假如發(fā)現(xiàn)有虛偽事情者，除以曠工論處外，并依情節(jié)輕重予以懲處。?
第五十九條在本公司服務(wù)1年以上滿3年者每年給予特別休假7天。服務(wù)3年以上未滿5年每年給予特別休假15天，滿10年以上每增滿1年加給1天，但至多以30天為限。?
第六十條特別休假按以下手續(xù)辦理?
一、每年初(元月)由各單位在不妨礙工作范圍內(nèi)，自行排特別休假日期。特別休假日期表一式兩份，一份留存原單位，一分逐級(jí)轉(zhuǎn)呈各部(室)經(jīng)理(主任)核閱后送人事單位備查。?
二、特別假休假時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)(填員工請(qǐng)假記錄卡)，并覓妥職務(wù)人，辦妥職務(wù)交待后才能休假。?
三、基于業(yè)務(wù)上的需要不能休假時(shí)，可比照休假天數(shù)的薪津數(shù)額改為獎(jiǎng)金，若干休假期間，因業(yè)務(wù)需要奉令銷假照常工作而不被休假者，亦行照其未休假天數(shù)的薪資額改發(fā)獎(jiǎng)金。?
第六十一條員工在休假之前一年有下列事情之一者，不給予特別假
一、事、病假積計(jì)逾21天者;?
二、曠工達(dá)3天以上者。?
第六章培訓(xùn)
第六十二條員工培訓(xùn)分為崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。
第六十三條凡新聘員工進(jìn)入公司時(shí)，須進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，方能上崗。
第六十四條根據(jù)崗位需要，員工須外出接受培訓(xùn)，經(jīng)公司批準(zhǔn)的，培訓(xùn)費(fèi)用先由個(gè)人墊付，按下列情況處理：
一、新聘試用期員工，培訓(xùn)合格者，在試用期滿合格后，如培訓(xùn)費(fèi)在300元以內(nèi)，全部予以報(bào)銷，培訓(xùn)費(fèi)超過(guò)300元，則先報(bào)銷50%，待工作滿一年后，表現(xiàn)良好的，再報(bào)銷另外50%;
二、已簽訂合同聘用制員工，培訓(xùn)合格后方予以全部報(bào)銷;
三、凡培訓(xùn)不合格者，培訓(xùn)費(fèi)不予報(bào)銷。
第六十五條須外出接受培訓(xùn)的員工，經(jīng)公司批準(zhǔn)，并在公司人力資源管理部門簽訂外出培訓(xùn)合同后，方可外出接受培訓(xùn)。
第六十六條接受公司外派培訓(xùn)的員工，須按“外出培訓(xùn)合同”規(guī)定的服務(wù)年限為公司服務(wù)，如中途辭職或因違反公司規(guī)定被解聘者，須按規(guī)定賠償扣除從培訓(xùn)結(jié)束后已為公司服務(wù)部分以外的培訓(xùn)費(fèi)用(服務(wù)時(shí)間按月計(jì)算，不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì))。
第七章員工的行為規(guī)范
第六十七條本公司各級(jí)員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章及公告。?
第六十八條本公司員工應(yīng)接受上級(jí)主管的指揮與監(jiān)督，不得違抗，如有意見(jiàn)應(yīng)于事前述明核辦。?
第六十九條本公司員工應(yīng)尊重公司信譽(yù)，凡個(gè)人意見(jiàn)涉及本公司方面者，非經(jīng)許可，不得對(duì)外發(fā)表，除辦理本公司指定任務(wù)外，不得擅用本公司名義。
第七十條本公司員工不得經(jīng)營(yíng)或出資與本公司類似及職務(wù)上有關(guān)的事業(yè)或兼任公司以外的職務(wù)，但經(jīng)董事長(zhǎng)(或總經(jīng)理)核準(zhǔn)者不在此限。?
第七十一條本公司員工應(yīng)盡忠職守，并保守業(yè)務(wù)上的一切機(jī)密。?
第七十二條本公司員工執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)力求切實(shí)，不得畏難規(guī)避，互相推諉或故稽延。
第七十三條本公司員工處理業(yè)務(wù)，應(yīng)有成本觀念，對(duì)一切公物應(yīng)加愛(ài)護(hù)，公物非經(jīng)許可，不得私自攜出。?
第七十四條本公司員工對(duì)外接洽事項(xiàng)，應(yīng)態(tài)度謙和，不得有驕傲滿足以損害本公司名譽(yù)的行為。?
第七十五條本公司員工應(yīng)彼此通力合作，同舟共濟(jì)，不得妄生意見(jiàn)、吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂秩序，妨礙風(fēng)紀(jì)情事。?
