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《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》自2002年9月實(shí)施以來,徐州市醫(yī)學(xué)會(huì)受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委托1 300余例,組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定近1 100例。在這些因醫(yī)患糾紛而委托進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的案件中,除部分醫(yī)患糾紛是由于患方對(duì)病情的自然轉(zhuǎn)歸不了解或?qū)︶t(yī)療結(jié)果期望值過高而引起外,大多數(shù)醫(yī)患糾紛還是因醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療過程中存在某些方面的過失或缺陷而引起。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中因存在過失或缺陷而引起的醫(yī)患糾紛,不僅損害了患者的合法權(quán)益,而且嚴(yán)重影響了正常的醫(yī)療秩序及醫(yī)務(wù)人員的日常工作。為了確保醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,避免或杜絕醫(yī)患糾紛的再次發(fā)生。筆者根據(jù)患方在鑒定過程中提出的爭(zhēng)議要點(diǎn),結(jié)合專家鑒定組在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中的分析意見,對(duì)醫(yī)療事故鑒定案件中因醫(yī)方因素引起醫(yī)患糾紛的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
1 違反診療護(hù)理規(guī)范及技術(shù)操作常規(guī)
醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的科學(xué)。為了維護(hù)公民健康權(quán)利,規(guī)范醫(yī)療行業(yè)技術(shù)操作,在總結(jié)以往科學(xué)和技術(shù)成果的基礎(chǔ)上,各級(jí)衛(wèi)生行政部門以及全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)制定和頒布了具有技術(shù)性、規(guī)定性和可操作性的診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),指導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為,醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守,認(rèn)真執(zhí)行[1]。但在診療活動(dòng)中,仍有部分醫(yī)務(wù)人員因基礎(chǔ)知識(shí)掌握不全面,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違反相關(guān)診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),導(dǎo)致患者生命健康權(quán)利受到損害,從而造成醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
1.1 基礎(chǔ)知識(shí)掌握不全面 醫(yī)療工作是關(guān)系到人民生命健康的特殊行業(yè),醫(yī)務(wù)工作者除必須熟練掌握本專業(yè)基本理論、基本知識(shí)、基本技能外,還需要熟悉、掌握其它專業(yè)的理論知識(shí),不斷學(xué)習(xí)、掌握一些新理論、新技能。但一些醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分醫(yī)務(wù)人員本身就對(duì)醫(yī)學(xué)的“三基”知識(shí)缺乏系統(tǒng)的掌握,加之外出學(xué)習(xí),接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)較少,故在處理一些危重、突發(fā)的疾病時(shí)處理不及時(shí),對(duì)手術(shù)患者適應(yīng)證、禁忌證、手術(shù)時(shí)機(jī)、 手術(shù)方案等方面考慮不全面,有的只片面考慮本專業(yè)疾病,忽視了鑒別診斷,導(dǎo)致誤診、誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛。
1.2 基本規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格 “三級(jí)查房制度、會(huì)診制度、疑難危重病例討論制度、交接班制度、三查七對(duì)”等規(guī)章制度,是醫(yī)療活動(dòng)的行為規(guī)范,是醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的重要保障,也是防范醫(yī)療事故發(fā)生的前提,在診療活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但在診療活動(dòng)中,部分醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行不嚴(yán)格,發(fā)生醫(yī)療糾紛患者在鑒定陳述時(shí)多反映平時(shí)或病情發(fā)生變化時(shí)找不到床位醫(yī)生,更不知上級(jí)醫(yī)生何時(shí)查看過患者,即使有醫(yī)生來查房也是簡(jiǎn)單問問就走了,故患方認(rèn)為出現(xiàn)損害后果是醫(yī)生觀察不仔細(xì),考慮不全面造成的。
2 病歷書寫不規(guī)范
病歷是醫(yī)療工作的全面記錄,客觀地反映疾病診斷、治療及其轉(zhuǎn)歸的全過程,故發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),病歷是判定責(zé)任的證據(jù)之一,也是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的重要依據(jù)。但部分醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中不重視病歷的書寫,加之病歷管理上醫(yī)院質(zhì)控部門僅把質(zhì)控重心放在終末質(zhì)控上,忽視基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制,使質(zhì)控工作滯后于病歷質(zhì)量形成的環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致病歷書寫不規(guī)范[2]。其表現(xiàn)為:記錄不全面、不及時(shí),甚至沒有記錄;不按規(guī)定修改病歷,多處涂改,影響病歷真實(shí)性;管理混亂甚至病歷資料丟失,不能提供病歷資料;有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員為了掩蓋過失,逃避責(zé)任,故意篡改、偽造病歷?;挤揭蛑委熃Y(jié)果達(dá)不到其期望值以及病歷記錄前后不一致等,懷疑醫(yī)務(wù)人員存在失誤,因而引起糾紛。
3 超診療范圍行醫(yī)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律、法規(guī)已明確規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在核準(zhǔn)的診療科目、診療范圍內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)。江蘇省衛(wèi)生廳于2002年也出臺(tái)了《江蘇省醫(yī)院手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范(暫行)》、《江蘇省臨床各科室手術(shù)分類(暫行)》,對(duì)手術(shù)權(quán)限進(jìn)行分級(jí)、分類管理,超權(quán)限手術(shù)要進(jìn)行審批。但一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員為了經(jīng)濟(jì)利益違反相關(guān)規(guī)定,超越診療范圍或手術(shù)權(quán)限行醫(yī),因醫(yī)療條件或醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平所限,對(duì)疾病突發(fā)變化或術(shù)后并發(fā)癥等處理不及時(shí),應(yīng)急措施不力,給患者造成人身損害,導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。
4 醫(yī)患缺乏溝通
在醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)患雙方由于自身掌握的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平不同,對(duì)疾病的診治的決策和理解接受能力方面存在明顯差異,患者往往處于被動(dòng)接受的地位,而有效的醫(yī)患溝通是維護(hù)醫(yī)患雙方利益的需要,是規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要部分。故《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十六條明確規(guī)定,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向家屬介紹病情,但應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)務(wù)人員在疾病診治過程中,在尊重患者的意愿,不影響治療的前提下,應(yīng)將病情、診療措施以及有可能存在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)如實(shí)告訴患者或親屬,使患者及時(shí)了解有關(guān)診斷、治療、預(yù)后等信息。在實(shí)際診療過程中,有些醫(yī)務(wù)人員只重視手術(shù)、治療,而忽視患者的心理需求和情感需求,不能抽出時(shí)間接待患者及家屬,對(duì)患者的疑問不能耐心解答,對(duì)病情的發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸、預(yù)后缺乏和患者及其家屬進(jìn)行溝通,有的即使溝通也流于的形式,缺乏耐心解釋與說明,患者被動(dòng)接受治療,一旦病情出現(xiàn)變化時(shí)患者或家屬不能接受,從而導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生[3]。
5 醫(yī)療過失報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)格
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定,發(fā)生可引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失行為或者發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)立即向科室負(fù)責(zé)人以及醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)控部門報(bào)告,監(jiān)控部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并向患者通報(bào)、解釋。而有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后,當(dāng)事醫(yī)生不能主動(dòng)向上級(jí)主管部門報(bào)告,也不給患者耐心解釋,而是采取推諉、回避的態(tài)度。院主管部門因?qū)m紛原因不了解,或者故意拖延,處理不及時(shí),致使患方誤認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)包庇當(dāng)事醫(yī)生,維護(hù)醫(yī)院自身利益而導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療糾紛的發(fā)生對(duì)社會(huì)及其醫(yī)患雙方都造成很大的不良影響,因此探明引起醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因,采取有效措施防范醫(yī)療過失或缺陷的發(fā)生,才是解決醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵所在,才能切實(shí)維護(hù)公民的健康權(quán)利,保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療糾紛;醫(yī)患溝通;醫(yī)患關(guān)系
[中圖分類號(hào)]R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210(2008)03(b)-100-02
隨著人們生活水平的不斷提高,法制觀念的不斷增強(qiáng),患者自我保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),醫(yī)療糾紛呈上升趨勢(shì)。醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)場(chǎng)所,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,從根本上防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生,滿足患者對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、護(hù)理等行為提出的更高要求,樹立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新形象。
1醫(yī)療糾紛的成因
醫(yī)療糾紛是困擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)的難點(diǎn)問題,正確認(rèn)識(shí)、深刻剖析醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,是有效防范、妥善解決醫(yī)療糾紛的重點(diǎn)所在。
1.1醫(yī)務(wù)人員的因素
在日常診療中,因醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不佳或者溝通不夠而引起的醫(yī)療糾紛占有較大比例;醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)缺陷,甚至跨專業(yè)治療一旦被患者察覺,就會(huì)造成患者對(duì)醫(yī)療結(jié)果不滿意;醫(yī)療差錯(cuò)的防范不夠,醫(yī)患之間溝通欠缺均可導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。但是,醫(yī)方需要在工作中盡最大努力以減少差錯(cuò)。
1.2患者方面的因素
隨著人們生活質(zhì)量不斷提高,人們對(duì)醫(yī)療的期望值也越來越高。雖然人們的文化素質(zhì)也在不斷提高,但仍有一部分人因缺少醫(yī)學(xué)常識(shí)或?qū)︶t(yī)學(xué)知識(shí)一知半解,主觀地對(duì)醫(yī)療過程和結(jié)果進(jìn)行判斷,這也是產(chǎn)生糾紛的原因之一。
1.3其他惡意因素
惡意醫(yī)患糾紛指患者不顧醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)患糾紛中有無責(zé)任、責(zé)任大小,不依正常途徑進(jìn)行醫(yī)患糾紛處理,故意通過擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序或危害醫(yī)務(wù)人員人身安全等非法手段意圖詐取非法經(jīng)濟(jì)利益的違法行為,俗稱“醫(yī)鬧”。其主體可以是患者或其家屬,也可以是“職業(yè)醫(yī)鬧者”。
2與患者溝通的重要性
2.1就醫(yī)患者的需求
無論門診、住院患者都希望從醫(yī)務(wù)人員口中知道自己生了什么病,病情如何,要做什么樣的檢查,要用什么藥物治療,治療需要多長(zhǎng)時(shí)間,費(fèi)用需要多少等相關(guān)問題。這就要求我們醫(yī)務(wù)人員換位思考,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,耐心解答患者及其家屬提出的各種問題,滿足他們的迫切需要。
2.2現(xiàn)代醫(yī)院生存的需要
衛(wèi)生行業(yè)是關(guān)系百姓生命健康的事業(yè),為了使醫(yī)療服務(wù)貼近群眾、貼近社會(huì),醫(yī)務(wù)工作者就要多與患者溝通,多傾聽患者的呼聲,解決患者的困難,滿足患者的需要。醫(yī)院應(yīng)由“以醫(yī)療為中心”變?yōu)椤耙曰颊邽橹行摹?,突出人文服?wù)意識(shí),建立“與患者溝通”制度,設(shè)置各種便民措施、導(dǎo)診等。現(xiàn)階段,加強(qiáng)與患者溝通,改善服務(wù)態(tài)度,已成為爭(zhēng)取患者、擴(kuò)大醫(yī)療市場(chǎng)、減少醫(yī)療糾紛、取得患者信任的好辦法,它能保證醫(yī)院的生存和發(fā)展。
3與患者溝通的方式與方法
3.1與門診患者的溝通
醫(yī)生根據(jù)患者的主訴詢問病史,做相應(yīng)的必要檢查,對(duì)疾病作出診斷,給出門診治療方案或收治住院。在這一過程中,恰當(dāng)和充分的溝通特別重要,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)全方位就患者將要面臨的治療計(jì)劃和相關(guān)需要了解的信息向患者作出耐心的解釋和溝通。
3.2與住院患者的溝通
醫(yī)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)將病情變化和治療措施、治療方案以患者能夠理解的方式告知患者及家屬,耐心解答他們提出的相關(guān)問題,尤其是住院醫(yī)生和患者首次接觸時(shí)、有創(chuàng)及大型儀器檢查之前、變更治療方案之前、擬使用貴重藥品及醫(yī)保目錄以外藥品之前、手術(shù)和麻醉之前和重大費(fèi)用發(fā)生之前等環(huán)節(jié),都應(yīng)當(dāng)征求患者家屬意見并簽字認(rèn)可?;颊叱鲈簳r(shí),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向患者及家屬明確說明住院期間的診治情況及出院后的注意事項(xiàng),回答患者提出的問題,這既是醫(yī)務(wù)人員的職責(zé),又是加深醫(yī)患感情、相互溝通理解的橋梁。
3.3強(qiáng)化全院?jiǎn)T工醫(yī)療安全意識(shí)
對(duì)醫(yī)生和護(hù)士舉辦醫(yī)療及護(hù)理質(zhì)量安全講座,使大家認(rèn)識(shí)到醫(yī)患溝通的重要性及出現(xiàn)醫(yī)患糾紛后的嚴(yán)重性,克服驕傲、盲目自信的不良習(xí)氣。另外要向醫(yī)護(hù)人員傳授醫(yī)患糾紛發(fā)生后的處理技巧,從過去的醫(yī)患糾紛中吸取教訓(xùn),提高自身責(zé)任心;強(qiáng)化醫(yī)患之間的交流與溝通以建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
3.4相關(guān)部門都應(yīng)有所作為
醫(yī)院可設(shè)立櫥窗或?qū)谑綔贤ǚ绞?,將一些常?guī)型、制度型內(nèi)容公示告知(雙方義務(wù)和權(quán)力、患者注意事項(xiàng)、入院須知等)使患者明白就醫(yī)。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門,一方面要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為,同時(shí)也要不斷規(guī)范患者的就醫(yī)行為,還要注重社會(huì)輿論導(dǎo)向的把握和引導(dǎo),給醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境和社會(huì)氛圍,給患者創(chuàng)造信任和諧的就醫(yī)條件和環(huán)境,注重醫(yī)務(wù)人員溝通和服務(wù)技巧的培訓(xùn)。公安部門介入解決影響醫(yī)療行為正常進(jìn)行的“醫(yī)鬧”行為,新聞媒體更需要中立、客觀地對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道,同時(shí)大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者“白衣天使、無私奉獻(xiàn)”的正面形象,從而減少糾紛的發(fā)生。
總之,當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀是現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的反應(yīng),應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代社會(huì)的綜合情況全面分析,建立“與患者溝通”制度,保障患者的知情權(quán)及醫(yī)療活動(dòng)的正常進(jìn)行,規(guī)范醫(yī)療行為,提高思想認(rèn)識(shí),提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,才能更好地避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生,更好地為患者服務(wù),更好地提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:猝死;醫(yī)患糾紛;原因;責(zé)任;保險(xiǎn)
猝死是一種不能預(yù)期的、非創(chuàng)傷性及非自殺性的突然死亡。世界衛(wèi)生組織將發(fā)病24h內(nèi)突然死亡的定義為猝死。我國(guó)每年有數(shù)百萬人猝死,死亡年齡差異很大,死亡場(chǎng)所各色各樣,患者在醫(yī)院或離開醫(yī)院后猝死,常使患者家屬難以接受,極易引發(fā)醫(yī)患糾紛[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)南通市醫(yī)患調(diào)處中心2011年~2013年共調(diào)處醫(yī)患糾紛190例,其中因患者猝死導(dǎo)致醫(yī)患糾紛48例,占糾紛總數(shù)25.3%。
1猝死容易導(dǎo)致醫(yī)患糾紛的原因
猝死主要是疾病本身、或難以避免的并發(fā)癥、醫(yī)療意外所致,而真正由醫(yī)療過失造成的患者猝死的,僅占小部分,但猝死誘發(fā)醫(yī)患糾紛的幾率較高[2],有以下幾個(gè)原因:
1.1發(fā)生突然,以生命消逝為結(jié)果 俗話說"人命關(guān)天",糾紛現(xiàn)場(chǎng)我們經(jīng)常聽到這些話"活生生的一個(gè)人說沒就沒了""我家的天塌了"?;颊哜劳斐山H屬嚴(yán)重心理創(chuàng)傷,容易導(dǎo)致不冷靜,甚至喪失理智,從而將不幸轉(zhuǎn)嫁于醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員,發(fā)生糾紛。
1.2多涉及搶救環(huán)節(jié),容易產(chǎn)生異議 患者病情突變猝死,通常都經(jīng)歷短暫搶救過程,搶救過程家屬一般不能參與,甚至被告知只能在搶救場(chǎng)所外等候,客觀上醫(yī)務(wù)人員全力搶救過程中也可能會(huì)忽視醫(yī)患溝通環(huán)節(jié)。幾乎所有猝死引起糾紛,患者家屬都會(huì)提出"醫(yī)務(wù)人員疏于觀察,搶救不及時(shí)"、"醫(yī)務(wù)人員手忙腳亂,搶救措施不力"等異議。
1.3確切死因不明,醫(yī)院難以說服家屬 患者猝死,未經(jīng)尸體解剖明確死因,醫(yī)院第一時(shí)間只能根據(jù)現(xiàn)有資料判定患者臨床死亡原因?yàn)?某某可能性大",甚至出現(xiàn)"不排除某某可能性"等,患者家屬往往理解醫(yī)院"診斷都搞不清楚",從而推斷醫(yī)療肯定有問題,產(chǎn)生糾紛。
1.4逢死必鬧,有鬧必賠的從眾心理 當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系高度緊張,少部分地區(qū)甚至出現(xiàn)"職業(yè)醫(yī)鬧", "逢死必鬧,有鬧必賠"人盡可知,少數(shù)患者家屬明知通過正常處理途徑根本得不到賠償,受利益驅(qū)使,仍選擇"以鬧求賠"的不法方式。
2防范、處理猝死型糾紛的思考
2.1猝死型糾紛中醫(yī)方承擔(dān)責(zé)任問題 一般認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)行為有四個(gè)要件:行為人行為的違法性,行為人有主觀過錯(cuò),有損害后果,違法行為與損害后果有因果關(guān)系。對(duì)于醫(yī)療行為的合法性、醫(yī)務(wù)人員主觀沒有過錯(cuò),通常沒有異議,而醫(yī)患糾紛事件中患方的損害后果也是非常明顯的,主要關(guān)注焦點(diǎn)是醫(yī)療行為與損害后果的因果關(guān)系,由于醫(yī)療診治方案的非確定唯一性,對(duì)此通常會(huì)有許多觀點(diǎn),"如果先采取某種方案,可能就不會(huì)……","如果再早點(diǎn)做某種措施,就不會(huì)……","對(duì)于這種癥狀,當(dāng)時(shí)為什么沒有考慮到某種疾病,如果考慮到就可以……" 等等。而諸如此類的看法,經(jīng)過衍生分析,在醫(yī)療糾紛處理、審理中,可能就會(huì)作為醫(yī)療的不作為或者差錯(cuò),最終醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
在我國(guó)侵權(quán)損害賠償存在三個(gè)歸責(zé)原則,即過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。盡管我國(guó)現(xiàn)有法律表明醫(yī)療侵權(quán)訴訟適用過錯(cuò)責(zé)任原則,但在一些醫(yī)患糾紛醫(yī)療訴訟案件中,法官考慮到醫(yī)療行為本身應(yīng)該最大努力避免損害發(fā)生,同時(shí)考慮"以保護(hù)受害人為中心",體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,審判過程中往往對(duì)醫(yī)方采取"嚴(yán)格責(zé)任"的傾向,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨著"有過錯(cuò)要賠償,無過錯(cuò)要和解"的尷尬局面[3]。
2.2防范猝死型糾紛與加重患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的矛盾 患者就診時(shí)初試癥狀有各種各樣,以胸痛為例說明,引起胸痛癥狀的疾病可以有許多,心臟疾病、大血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、食管胃疾病、肝膽疾病、胰腺疾病、胸壁疾病等等都可能有胸痛癥狀,根據(jù)患者胸痛的時(shí)間長(zhǎng)短、劇烈程度,醫(yī)生一般都會(huì)安排進(jìn)行相應(yīng)檢查,但是很多患者的胸痛表現(xiàn)是不典型的,醫(yī)生給患者進(jìn)行儀器檢查也不可能全部查一遍,而是有選擇的先后進(jìn)行檢查,醫(yī)生對(duì)患者疾病的診斷是需要一定時(shí)間進(jìn)行觀察和了解的,如果因?yàn)樾碾妶D檢查提示患者心肌缺血,能夠解釋患者胸痛,醫(yī)務(wù)人員給予相應(yīng)藥物治療,但是患者數(shù)小時(shí)之后死亡,而引發(fā)醫(yī)患糾紛,如果不進(jìn)行尸解,可能有多種死亡原因的推測(cè)。首先,可能是心肌梗死,家屬會(huì)講醫(yī)生已經(jīng)知道患者心肌缺血,只是給予藥物治療,為什么不給予更好的治療方法;其次,可能是肺梗塞,家屬會(huì)講醫(yī)生誤診誤治;還有可能是主動(dòng)脈夾層動(dòng)脈瘤破裂,家屬也會(huì)講醫(yī)生誤診誤治;當(dāng)然還有其他可能導(dǎo)致患者死亡的原因,比如患者可能是突發(fā)心率失常等等。不論患者是什么原因猝死,有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是醫(yī)生、患者家屬?zèng)]有預(yù)料的患者的突然猝死,患者家屬多會(huì)認(rèn)為醫(yī)生失職,未做進(jìn)一步全面檢查,導(dǎo)致誤診誤治。
這種現(xiàn)象對(duì)醫(yī)療產(chǎn)生負(fù)面影響,逐漸增多防御性醫(yī)療,更多的是出于醫(yī)務(wù)人員自我保護(hù)的需要,而不完全是患者病情的需要。仍以胸痛為例,雖然心電圖提示異常,醫(yī)院為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),要求患者做胸腹部CT、MRI等全面的檢查,排除大血管、呼吸系統(tǒng)、肝膽、胰腺等疾病隱患,以最大限度地避免在診斷治療過程中猝死可能引發(fā)的醫(yī)患糾紛,這樣做必然會(huì)大幅度增加診斷治療成本,加重患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),可能形成過度醫(yī)療,產(chǎn)生新的醫(yī)患糾紛。
2.3完善現(xiàn)有醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的問題 2007年6月,衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》,當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,保費(fèi)由醫(yī)院繳納。由于醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的賠償限額較低,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)起不到風(fēng)險(xiǎn)保障的作用。
在糾紛的實(shí)際處理過程中,大部分的醫(yī)療意外醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)給予患者及家屬一定數(shù)額的補(bǔ)償,南通市近年醫(yī)療意外補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3萬元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于患方要求,因此應(yīng)該設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度,保險(xiǎn)費(fèi)可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、患者共同承擔(dān)。如果在此基礎(chǔ)上再增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)由政府在財(cái)政撥款中專項(xiàng)設(shè)立醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金,同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員和患者購買部分醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)種。在發(fā)生了醫(yī)療事故或者是醫(yī)療損害之后,由保險(xiǎn)公司完全承擔(dān)賠償費(fèi)用,從而真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)。
3結(jié)論
對(duì)于猝死的醫(yī)患糾紛,我們可以嚴(yán)格要求醫(yī)方的醫(yī)療行為,畢竟醫(yī)務(wù)人員擔(dān)負(fù)的是特殊社會(huì)任務(wù),面臨的是人的生命,應(yīng)該比一般人員具有更高的注意義務(wù)。實(shí)施嚴(yán)格要求,是對(duì)醫(yī)務(wù)人員提出更高的行為準(zhǔn)則,可以促進(jìn)其提高診療水平,在診療過程中增強(qiáng)其注意義務(wù)。在猝死醫(yī)患糾紛處理、訴訟審判中,要注意對(duì)醫(yī)務(wù)人員的嚴(yán)格要求與嚴(yán)格責(zé)任的區(qū)別,對(duì)嚴(yán)格責(zé)任與過錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行區(qū)別,在我國(guó)尚未普及醫(yī)療行為相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的情況下,對(duì)于不幸猝死者的同情,在經(jīng)濟(jì)賠償上如果適用"嚴(yán)格責(zé)任"賠償,沒有最高賠償限額,勢(shì)必加重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)賠償損失,勢(shì)必會(huì)促使醫(yī)院就避免猝死型醫(yī)患糾紛的發(fā)生增加預(yù)防成本,使得全社會(huì)醫(yī)療成本增加,也是當(dāng)前"看病貴"諸多因素之一。
參考文獻(xiàn):
[1]劉應(yīng)時(shí).猝死、醫(yī)療糾紛與尸體剖檢[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(臨床決策論壇版),2007(1):64-66.
一、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作機(jī)制
(一)成立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組
(二)工作程序及要求
1、區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及診療護(hù)理常規(guī)。醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院、航天醫(yī)院(以下稱三大醫(yī)院)應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)辦公室,明確3至5人負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作,并公布受理醫(yī)患糾紛投訴的部門、地點(diǎn)、電話等,暢通患者投訴渠道;同時(shí)建立責(zé)任倒查追究機(jī)制,并在公安部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)治保人員的配備、培訓(xùn),健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力。發(fā)生醫(yī)患糾紛后,三大醫(yī)院要自行組織相關(guān)專家對(duì)引發(fā)醫(yī)療爭(zhēng)議的過程開展自查,初步判斷是否存在醫(yī)療過失和責(zé)任輕重程度,然后再進(jìn)行醫(yī)患協(xié)商處理,并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組辦公室(區(qū)衛(wèi)生局);區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即將醫(yī)患糾紛發(fā)生的具體情況(患方采取的不法方式、參與人數(shù)、戶籍地、引發(fā)事件原因等)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)患雙方達(dá)成一致性意見的處理結(jié)果進(jìn)行備案,對(duì)醫(yī)患雙方不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,要立即報(bào)告調(diào)解工作組組長(zhǎng),并通知調(diào)解工作組相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)牽頭做好調(diào)解工作。
2、在醫(yī)患糾紛發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),區(qū)司法局要協(xié)同衛(wèi)生部門積極開展政策宣傳和教育疏導(dǎo)工作,解答相關(guān)政策、法律問題,并提出依法處理的參考意見,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法妥善解決醫(yī)患糾紛。區(qū)衛(wèi)生局一是要調(diào)查了解醫(yī)患糾紛的基本情況,審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履責(zé)、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)行診療常規(guī)等方面的情況,必要時(shí)組織專家對(duì)全部或部分環(huán)節(jié)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查;二是對(duì)醫(yī)療爭(zhēng)議涉及的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定,依法受理醫(yī)患雙方提起的尸檢或醫(yī)療事故鑒定申請(qǐng),并按法定程序委托相應(yīng)的法定機(jī)構(gòu)開展工作;三是對(duì)醫(yī)療爭(zhēng)議涉及的相關(guān)藥品及醫(yī)療用品進(jìn)行查封,并及時(shí)送檢;四是立即將開展處置工作的情況進(jìn)行登記、備案。
3、轄區(qū)內(nèi)三大醫(yī)院(醫(yī)附院、醫(yī)院、航天醫(yī)院)發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí),區(qū)衛(wèi)生局到現(xiàn)場(chǎng)后,要立即報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局派人主持醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作;區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí),區(qū)衛(wèi)生局要立即組織人員對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的診療過程進(jìn)行調(diào)查,并及時(shí)妥善依法處置。
4、區(qū)調(diào)解工作組現(xiàn)場(chǎng)處置中,發(fā)現(xiàn)患方有封門堵路、故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物、毆打醫(yī)務(wù)人員等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為,并經(jīng)勸說無效需依法采取強(qiáng)制措施時(shí),調(diào)解工作組組長(zhǎng)要立即將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)維穩(wěn)辦。區(qū)政府應(yīng)急辦按規(guī)定程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作機(jī)制
(一)成立醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組
(二)工作程序及要求
1、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件后,區(qū)政府應(yīng)急辦接到區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作組報(bào)告,應(yīng)立即通知區(qū)醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及事發(fā)鎮(zhèn)、街道相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同調(diào)解工作組組長(zhǎng)參加處置工作。
2、區(qū)處置維穩(wěn)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭調(diào)度、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)及時(shí)、有序開展因醫(yī)患糾紛引發(fā)的處置工作。無特殊情況不再組織醫(yī)患雙方進(jìn)行調(diào)解。
3、區(qū)公安分局接到區(qū)應(yīng)急辦指令后,按照處置維穩(wěn)工作組組長(zhǎng)要求立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),一是開展教育疏導(dǎo),制止過激行為;二是依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法行為。患者死亡的,應(yīng)勸說患方將尸體移送殯儀館,如患方拒絕,則應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法將尸體移送殯儀館。
4、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀公正地報(bào)道醫(yī)患糾紛及引發(fā)的,嚴(yán)禁炒作和誤導(dǎo)。
目的分析某三級(jí)醫(yī)院120例醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀及原因,并提出防范策略。方法對(duì)從2009年到2013年處理的120例醫(yī)療糾紛按糾紛原因分類匯總,采用2007版EXCEL進(jìn)行分析,對(duì)醫(yī)療糾紛科室分布、年間分布、患者情況、糾紛原因等內(nèi)容進(jìn)行描述分析。結(jié)果醫(yī)院外科、內(nèi)科、骨科、婦產(chǎn)科為醫(yī)療糾紛高發(fā)科室,共占醫(yī)療糾紛發(fā)生總數(shù)的87.5%,糾紛的發(fā)生情況呈逐年上升的趨勢(shì),患者以老年本市人口居多,糾紛原因主要是醫(yī)療質(zhì)量問題、醫(yī)患溝通告知不足,以及患者醫(yī)學(xué)知識(shí)缺乏。結(jié)論造成醫(yī)療糾紛的原因有患方因素、醫(yī)方因素和社會(huì)因素等。防范和化解醫(yī)療糾紛,重點(diǎn)在于加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,重視醫(yī)療告知,拓寬醫(yī)療糾紛處理途徑,建立完善第三方調(diào)解機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]
醫(yī)院;醫(yī)療糾紛;原因;防范策略
2012年1月的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上,陳竺部長(zhǎng)要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)新形勢(shì)下醫(yī)患關(guān)系的特點(diǎn),普遍建立第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),妥善處理患者投訴,要求社會(huì)各方共同努力,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系在“十二五”期間有較大改善。然而,我國(guó)當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀不容樂觀,醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭和日益多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。尤其近兩年來,醫(yī)療糾紛發(fā)生率明顯上升,增長(zhǎng)幅度超過100%。全國(guó)每年醫(yī)療糾紛逾百萬,僅3成得到解決,70%的醫(yī)療糾紛滯留在醫(yī)院。據(jù)中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告,近一半(48.51%)醫(yī)療工作人員對(duì)目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿意,而滿意比僅為19.02%。中華醫(yī)學(xué)管理學(xué)會(huì)2005年6-7月對(duì)全國(guó)270家醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示:73.33%的醫(yī)院出現(xiàn)過病人毆打、威脅、辱罵院長(zhǎng)的情況。由此可知,醫(yī)療糾紛是當(dāng)前社會(huì)矛盾在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的集中反映,對(duì)醫(yī)院正常的診療秩序和社會(huì)的和諧造成了負(fù)面影響。醫(yī)療糾紛是指患者在就診過程中,因各種醫(yī)療方面的原因?qū)е碌幕颊呋蚱浼覍伲ɑ挤剑┡c醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員(醫(yī)方)之間發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議。近年來,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民眾法制維權(quán)意識(shí)的提高,對(duì)生命和健康重視度大大提高,因而對(duì)醫(yī)療效果呈現(xiàn)出越來越高的期望和要求,但醫(yī)療行為本身所存在的局限性使得醫(yī)療救治與結(jié)果的巨大落差使得醫(yī)患雙方的矛盾越來越深,醫(yī)療糾紛愈演愈烈。本文結(jié)合近五年來某醫(yī)院120例醫(yī)療糾紛實(shí)例情況,通過分析醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀,正確認(rèn)識(shí)其成因,探討防范措施,維護(hù)醫(yī)院和患者的合法權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧化。
1資料與方法
1.1資料來源2009-2013年天津市某三級(jí)甲等醫(yī)院登記在冊(cè)的,已經(jīng)處理完畢的120例醫(yī)療糾紛檔案材料。
1.2研究方法按調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容,采用2007版EXCEL分類、匯總、整理,對(duì)醫(yī)療糾紛的發(fā)生科室、發(fā)生時(shí)間和發(fā)生原因等內(nèi)容進(jìn)行描述性分析。
2結(jié)果
2.1醫(yī)療糾紛發(fā)生科室的分布情況從調(diào)查材料的分布范圍上看,醫(yī)療糾紛發(fā)生科室?guī)缀醣椴坚t(yī)院所有的臨床、輔診和醫(yī)技科室。從發(fā)生數(shù)量上看,主要集中在內(nèi)科、外科、骨科和婦產(chǎn)科。其中,在120例醫(yī)療糾紛中,內(nèi)科發(fā)生醫(yī)療糾紛41例(34.2%),外科38例(32%),骨科12例(10%),婦產(chǎn)科14例(11.3%)。具體到每個(gè)科室,內(nèi)科主要發(fā)生在心血管內(nèi)科(9.2%),外科主要發(fā)生在普通外科(10%)和心胸外科(10%)。結(jié)合不同臨床科室醫(yī)療糾紛的發(fā)生情況來看,醫(yī)療糾紛多發(fā)的科室均具有醫(yī)師責(zé)任重、技術(shù)要求高、緊迫性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。
2.2醫(yī)療糾紛發(fā)生的時(shí)間分布、年齡分布、就診費(fèi)用來源和居住地分布從醫(yī)療糾紛的發(fā)生時(shí)間來看,2009年的醫(yī)療糾紛指的是2009年新發(fā)生的糾紛與在此之前發(fā)生的未處理完畢的所有醫(yī)療糾紛,因而在120例醫(yī)療糾紛中占有最大比重。自2010年開始,每年醫(yī)療糾紛平均發(fā)生率在15%左右,呈現(xiàn)出基本持平、略微上升的趨勢(shì)。從患者年齡分布來看,醫(yī)療糾紛涉及人群中,老年人口居多(51.7%),究其原因,主要是隨著年齡的增長(zhǎng),身體機(jī)能隨之下降,疾病發(fā)生率高,診療效果有時(shí)難以達(dá)到患者預(yù)期,從而導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。從患者的居住地分布情況來看,通過醫(yī)保分擔(dān)就診費(fèi)用和本市常住的患者居多,該部分患者多文化程度較高、維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。見表2。
2.3醫(yī)療糾紛發(fā)生的主要原因每例醫(yī)療糾紛可能由多個(gè)原因造成,本文按主要原因歸類統(tǒng)計(jì),眾多引發(fā)醫(yī)療糾紛的原因中,以醫(yī)方的醫(yī)療過錯(cuò)為主(57.5%),主要包括醫(yī)療技術(shù)水平欠缺、臨床經(jīng)驗(yàn)不足、發(fā)生漏診、誤診,甚至錯(cuò)診等。而患者及其家屬因?qū)︶t(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的不了解、對(duì)醫(yī)療行為的不理解,加之醫(yī)患溝通不足、告知不到位、醫(yī)生服務(wù)態(tài)度惡劣,也是引發(fā)醫(yī)療糾紛的重要原因。
3討論與建議
造成醫(yī)療糾紛的原因有很多,本文將主要從社會(huì)因素、患方因素、醫(yī)方因素3方面進(jìn)行分析。
3.1醫(yī)療資源供需不均衡、醫(yī)療保障制度不完善等社會(huì)因素為醫(yī)療糾紛的發(fā)生埋下伏筆在120例醫(yī)療糾紛中,以社會(huì)環(huán)境因素為主引發(fā)醫(yī)療糾紛的有8例,占6.7%。究其原因,主要包括以下幾個(gè)方面。首先,我國(guó)醫(yī)療資源供需嚴(yán)重不均衡,且對(duì)現(xiàn)有資源的利用亦不均衡。根據(jù)《2011年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)》顯示,2011年,醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)量增速呈下滑趨勢(shì);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量所占比重略有下降;不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床使用率差別懸殊;醫(yī)療衛(wèi)生資源利用和病人就醫(yī)流向不合理狀況無明顯改善,仍主要流向城市大醫(yī)院。其次,醫(yī)療保障制度不健全,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不合理。目前很多醫(yī)院關(guān)心更多的是如何擴(kuò)大規(guī)模、提高創(chuàng)收,而對(duì)患者的醫(yī)療過程和情緒調(diào)解不夠。對(duì)院內(nèi)感染、病歷保存、醫(yī)療器材維護(hù)等方面的管理缺失,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的配置、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)方面缺乏合理性和全面性,使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂,運(yùn)行不成機(jī)制,因此容易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
3.2患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)、對(duì)診療結(jié)果的高度期望、與醫(yī)方的配合不足等患方原因亦成為緩解醫(yī)療糾紛的“攔路虎”在120例醫(yī)療糾紛中,以患方醫(yī)學(xué)知識(shí)缺乏為主要原因的有25例,占20.8%。對(duì)此原因的分析如下。首先,患者法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),對(duì)診療結(jié)果期望值過高。隨著物質(zhì)財(cái)富的不斷積累,人們對(duì)健康提出了越來越高的要求,因而對(duì)診療效果懷揣有高度期望。就醫(yī)中患者會(huì)主動(dòng)采取法律等手段維護(hù)自身權(quán)益,要求了解患者病情發(fā)展、治療方案、醫(yī)療費(fèi)用等方面的真實(shí)信息。但由于本身對(duì)醫(yī)療知識(shí)的缺乏以及醫(yī)學(xué)信息獲取的滯后性,往往難以達(dá)成其對(duì)醫(yī)療行為的充分、完全理解。另一方面,患者自身與醫(yī)療行為存在密切聯(lián)系,良好的診療效果的取得需要患者及家屬密切配合醫(yī)務(wù)人員的治療和護(hù)理。但往往因患者或家屬缺乏基本的醫(yī)學(xué)常識(shí),謊報(bào)病情、不遵醫(yī)囑或未如實(shí)陳述病情,導(dǎo)致醫(yī)生的判斷與真實(shí)情況偏離,進(jìn)而導(dǎo)致誤診或出現(xiàn)意外,引發(fā)糾紛。同時(shí),亦存在這樣一種現(xiàn)象:個(gè)別患者受利益的驅(qū)使,借對(duì)醫(yī)療的不知情而對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為進(jìn)行指責(zé)和索賠。
3.3醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療過失、醫(yī)患溝通告知不足等醫(yī)方因素,成為導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的最主要原因首先,醫(yī)務(wù)人員存在醫(yī)療過失行為,導(dǎo)致醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生,是導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的首要原因。本文研究的120例醫(yī)療糾紛中,以此為主要原因的有69例,占57.5%。有些醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平低、經(jīng)驗(yàn)不足等客觀因素導(dǎo)致誤診或者治療失誤;有些因?yàn)閴毫^大、工作量過大而導(dǎo)致的主觀方面對(duì)某些疾病的診療不到位,亦或因?yàn)椴v書寫不規(guī)范、遺囑不明確等引發(fā)醫(yī)療事故。其次,醫(yī)患者之間缺乏溝通,告知不到位,服務(wù)態(tài)度差,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。在120例醫(yī)療糾紛中以此為主要原因的有14例,占11.7%。醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí),缺乏與患者及其家屬的溝通,沒有向其詳細(xì)充分說明該疾病本身存在的并發(fā)癥、自然轉(zhuǎn)規(guī)等風(fēng)險(xiǎn),沒有盡到合理的告知義務(wù),使得患者對(duì)該疾病沒有基本認(rèn)識(shí),一旦發(fā)生意外,很容易造成患者及其家屬對(duì)醫(yī)務(wù)人員的誤解,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
3.4對(duì)策和建議
3.4.1加強(qiáng)醫(yī)院管理,全面提高醫(yī)療質(zhì)量在120例醫(yī)療糾紛中,有69例是與醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量因素有密切關(guān)系的。提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。因此,要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,養(yǎng)成良好的服務(wù)態(tài)度;提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握診療操作常規(guī);完善監(jiān)督檢查制度和考核機(jī)制,應(yīng)用績(jī)效管理來加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量管理,定期進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估和跟蹤調(diào)查。
3.4.2重視醫(yī)療告知,加強(qiáng)醫(yī)患溝通在120例醫(yī)療糾紛中,有14例是與醫(yī)患溝通不足、醫(yī)方告知不到相關(guān)的。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定,履行醫(yī)療告知是醫(yī)務(wù)人員的法定義務(wù),也是患者應(yīng)得到保障的合法權(quán)益。告知過程中,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)注意告知時(shí)間、告知地點(diǎn)、告知內(nèi)容及范圍、告知方式、告知語言、告知主體等細(xì)節(jié),同時(shí)注重替代方案的解釋說明,并采用書面語言予以固定。醫(yī)患溝通是防范醫(yī)療糾紛、緩解醫(yī)患矛盾的重要橋梁,即使是在醫(yī)療糾紛過程當(dāng)中,仍然要重視醫(yī)患溝通在協(xié)商解決醫(yī)療糾紛中的重要性。
3.4.3拓寬醫(yī)療糾紛處理途徑,建立完善第三方調(diào)解機(jī)制當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療糾紛的處理途徑主要包括醫(yī)患自行協(xié)商、衛(wèi)生行政部門調(diào)解、法院訴訟解決和第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解等四種,其中以第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解取得了最為顯著的成效。在處理醫(yī)療糾紛時(shí),應(yīng)及時(shí)告知患者各種處理方式,使其對(duì)糾紛的解決方式有充分的了解,做出最恰當(dāng)?shù)倪x擇。同時(shí),因第三方調(diào)解機(jī)制本身具有效率高、成本低、方式靈活、調(diào)解率高等優(yōu)勢(shì),使之受到醫(yī)患雙方的青睞。因此,醫(yī)院應(yīng)完善由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的工作流程,使醫(yī)療糾紛的處理更加規(guī)范化、合理化,并認(rèn)真配合第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解工作,使醫(yī)療糾紛得到妥善、合理的解決。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)患糾紛;法律規(guī)制
中圖分類號(hào):C913.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)028-000-02
一、我國(guó)醫(yī)患糾紛的現(xiàn)狀
我國(guó)的醫(yī)患糾紛的數(shù)量逐年增長(zhǎng),并且增幅之快超乎想象。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一份報(bào)告顯示,2002-2012年,全國(guó)醫(yī)患糾紛的案件數(shù)量增長(zhǎng)了10倍,并且醫(yī)院級(jí)別越高,發(fā)生的醫(yī)患糾紛的概率就越大。不難想象,未來醫(yī)患糾紛的發(fā)生數(shù)量依舊會(huì)增長(zhǎng),而且,在那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),醫(yī)療更加先進(jìn)的城市,醫(yī)患糾紛發(fā)生的數(shù)量一定也是很多的。當(dāng)然,法院接收醫(yī)患糾紛案件也會(huì)越來越頻繁。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,比如北京、上海,患者對(duì)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)的要求肯定是更加高的,這樣的城市醫(yī)療資源,甚至包括醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)肯定都是更好的。很多外地區(qū)的患者,為確保治療的效果,很多都會(huì)到北京上海的醫(yī)院去就醫(yī),自然也會(huì)增加醫(yī)患糾紛的概率。
還有一點(diǎn)值得注意,很多醫(yī)患糾紛都是患者非理性的想要維護(hù)自己的權(quán)益,比如說:醫(yī)鬧。時(shí)常會(huì)帶有一些暴力行為或者極端行為。所以,醫(yī)務(wù)工作潛伏著一定的危險(xiǎn)性,隨著醫(yī)患糾紛的增多,這種危險(xiǎn)性也在不斷加劇。被社會(huì)公眾奉為“白衣天使”的醫(yī)護(hù)人員,更加會(huì)在醫(yī)患糾紛發(fā)生中受到傷害和波及。長(zhǎng)此以往,過去醫(yī)生和患者及家屬之間的相互信任、相互依賴的關(guān)系也會(huì)逐漸瓦解,從而加劇社會(huì)的不和諧。醫(yī)患關(guān)系的緊張,對(duì)于患者來說,也并不會(huì)產(chǎn)生積極影響。在治療時(shí),醫(yī)生不愿承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的治療,患者的心情也會(huì)受到影響,不利于治療。最終的受害者還是患者。
二、當(dāng)前醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因
如今醫(yī)患糾紛發(fā)生的頻率越來越高。這樣的狀況真的僅僅是醫(yī)療水平的問題嗎?醫(yī)患不和諧的原因是多方面的。這其中,既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員方面的原因,當(dāng)然也有患者方面的原因;既有社會(huì)因素,又有醫(yī)學(xué)學(xué)科本身的原因。
1.社會(huì)因素
政府作為第三方,介入解決醫(yī)療糾紛這一棘手難題時(shí),常常是通過相關(guān)政策的實(shí)施,來實(shí)現(xiàn)權(quán)威性資源分配,這樣能夠追求和維護(hù)相對(duì)的社會(huì)公平與正義,當(dāng)然政府也會(huì)因?yàn)槭苤朴谀骋惶囟〞r(shí)期的資源和能力的有限,而作出更有利于政府的選擇,偏離大眾的預(yù)期。
政府經(jīng)濟(jì)投入不足,是影響醫(yī)患利益關(guān)系的重要因素。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革20多年來,始終依托于GDP的增長(zhǎng)。我國(guó)的衛(wèi)生主體性質(zhì)是公益性和福利性。這就要求醫(yī)院不僅要以治病救人為重要職責(zé),更要在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展,將社會(huì)利益放在首位。而當(dāng)前政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入不足,僅占醫(yī)院需要的10%,其余的90%需要醫(yī)院自行解決。正因如此,醫(yī)院為了生存、發(fā)展,必須將醫(yī)務(wù)人員的收入與醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)掛鉤,希冀依靠增加藥費(fèi)、檢查費(fèi)來提高收入,避免虧損。這樣的做法背后是醫(yī)院的無奈,但是也在無形之中增加了大處方和過度醫(yī)療行為,患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重,醫(yī)患的利益沖突日益突出,這是造成我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張的經(jīng)濟(jì)根源。
近年來,醫(yī)患糾紛作為社會(huì)熱點(diǎn)問題,引發(fā)了各界媒體的高度關(guān)注,值得一提的是,其中,絕大多數(shù)是負(fù)面報(bào)道。醫(yī)患矛盾中,涉及到醫(yī)患雙方,責(zé)任往往不在一方,但目前社會(huì)部分媒體出于自身利益的需要,一邊倒的成為患者的代言人,試圖扮演鋤強(qiáng)扶弱的角色,以喚起受眾的共鳴,這往往對(duì)醫(yī)患矛盾產(chǎn)生推波助瀾的作用。還可能對(duì)大眾產(chǎn)生誤導(dǎo),使公眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生先入為主的成見,為醫(yī)患關(guān)系埋下隱患。
2.醫(yī)方因素
造成醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增加的原因是多方面的,但從醫(yī)患關(guān)系來說,主導(dǎo)方面還是醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)方因素導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張主要有以下幾方面。一是醫(yī)療質(zhì)量存在問題,一些醫(yī)院的規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,造成差錯(cuò)事故等發(fā)生或是醫(yī)療技術(shù)水平低下,或是醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任意識(shí)、粗心造成誤診誤治等。二是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題,一些醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)降低、自身修養(yǎng)欠缺,弄虛作假,損害患者權(quán)益。三是醫(yī)患溝通問題,醫(yī)生和患者之間缺少必要的溝通和交流,間接造成對(duì)病人心理感受的忽視,造成病人的誤解。四,很多醫(yī)院存在技術(shù)性違規(guī)行為,這種技術(shù)性違規(guī)是醫(yī)方為了避免醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任而采取的防御性醫(yī)療行為,這種行為加重了患者的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系更加緊張。五、“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題,醫(yī)院存在部分藥物的使用量與醫(yī)生的收入直接掛鉤,醫(yī)務(wù)人員收入與病人所交費(fèi)用多少掛鉤的現(xiàn)象。
3.患方因素
患者對(duì)醫(yī)學(xué)的期望過高。人類能夠解決的醫(yī)學(xué)問題只占一小部分。并非所有疾病,都能通過藥物或手術(shù)等治療方式解決。然而,由于患者大多治病心切,又缺乏專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí),加之社會(huì)傳統(tǒng)“治病救人”文化的渲染,媒體的不當(dāng)宣傳,使公眾認(rèn)為“只要花錢到醫(yī)院看病,醫(yī)生就能治好”。因此,患者及其家屬對(duì)醫(yī)學(xué)的期望值過高。一旦醫(yī)生的醫(yī)治效果沒有達(dá)到患者的理想狀態(tài)時(shí),患者就會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)術(shù)、醫(yī)德產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿。醫(yī)生面對(duì)這種質(zhì)疑和不滿,往往采取不解釋、不理睬的態(tài)度,患者更加不會(huì)信任醫(yī)生?;颊吣玫教幏剑紫认氲降氖轻t(yī)生從中拿了多少回扣。很多患者在得到醫(yī)生提出的一個(gè)治療方案后,甚至?xí)軒准裔t(yī)院,自己去比較這個(gè)方案是不是最好的,來判斷醫(yī)生是否可信?;颊邔?duì)醫(yī)生已經(jīng)產(chǎn)生了戒備的心理,不能也不愿意把自己的生命健康托付給醫(yī)生,在這樣不信任的基礎(chǔ)上,醫(yī)患之間難以和諧相處。
4.現(xiàn)行法律規(guī)制在處理醫(yī)患糾紛上的不足
醫(yī)患糾紛累發(fā)不止,甚至發(fā)生惡性傷醫(yī)事件,這種行為事實(shí)上已經(jīng)侵害了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。但是,醫(yī)患雙方對(duì)法律規(guī)章制度認(rèn)識(shí)的不足,法律制度的不健全依然是醫(yī)患糾紛處理不當(dāng)?shù)闹匾?。一方面,醫(yī)患法律意識(shí)淡薄,尤其是患者可能會(huì)做觸及到法律的不當(dāng)行為,卻不自知。部分患者在醫(yī)患矛盾糾紛難以解決時(shí),首先想到的并不是走法律途徑,他們認(rèn)為走法律途徑周期長(zhǎng),也并不一定對(duì)自己有利,再加上行為沖動(dòng),做出傷害醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的事時(shí)有發(fā)生。另一方面,在處理醫(yī)患糾紛時(shí),相關(guān)的法律制度不健全,醫(yī)患雙方都不信賴法律制度能夠滿足自身的利益。
三、醫(yī)患糾紛的處理和應(yīng)對(duì)
健全和完善醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。醫(yī)患糾紛的發(fā)生時(shí)常伴有突發(fā)性,并且沖突和矛盾往往自行難以調(diào)和。再加上法律程序較為復(fù)雜,周期過長(zhǎng),醫(yī)生或患者不會(huì)將此作為第一選擇。因此,醫(yī)患糾紛的處理變成了棘手的問題。
試想,如若政府健全和完善醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確某一個(gè)部門來做化解醫(yī)療糾紛、維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的工作,履行解決醫(yī)患糾紛的職責(zé),這樣,醫(yī)患糾紛中的違法犯罪行為,影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序,破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益的行為才會(huì)徹底遭到抵制。
四、加強(qiáng)醫(yī)院自身建設(shè),完善醫(yī)院管理制度
醫(yī)患糾紛的加劇,醫(yī)院也要從自身挖掘可改進(jìn)的因素。如果醫(yī)院建立起以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,讓患者可以直接參與到對(duì)醫(yī)務(wù)人員工作和服務(wù)的評(píng)價(jià),這對(duì)患者來說也是一種欣慰。同時(shí),醫(yī)院自身改進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,提高醫(yī)療質(zhì)量和效率,優(yōu)化治療的流程,也能夠提升患者對(duì)醫(yī)院的滿意度。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)懲醫(yī)生向病人索要紅包等行為,幫助醫(yī)生樹立正確的職業(yè)觀念。同時(shí),向患者普及醫(yī)學(xué)常識(shí),幫助患者樹立科學(xué)的就醫(yī)觀念,也是醫(yī)院可以做的。
五、醫(yī)患之間積極溝通交流
文/丁朝輝
2015年2月7日,患者張某到東川區(qū)仁和醫(yī)院做手術(shù)后死亡引發(fā)矛盾糾紛。次日,云南省昆明市東川區(qū)矛調(diào)中心接到電話后,立即組織區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員介入,組織醫(yī)患雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員一邊安慰者親屬,一邊耐心告訴死者親屬解決問題的方法,一是走司法途徑解決;二是到醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解,在告知的同時(shí)向死者家屬宣講了相關(guān)法律法規(guī)。由于死者親屬情緒十分激動(dòng),調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議。在隨后的調(diào)解中,區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)多次派出調(diào)解員聯(lián)系醫(yī)院與患者家屬,多次反復(fù)做雙方的思想工作,結(jié)合《醫(yī)療事故處理辦法》、《民法通則》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī),讓雙方講法講理,將心比心,換位思考,此糾紛終于在醫(yī)調(diào)委連續(xù)2天的努力下,于2月9日達(dá)成協(xié)議,成功化解。
此次糾紛的成功調(diào)解,一是在于調(diào)解員主動(dòng)介入、認(rèn)真分析,理清案件的主要癥結(jié),認(rèn)真制定調(diào)解方案,對(duì)癥下藥。二是在于多部門密切配合,多方協(xié)調(diào),充分發(fā)揮了各職能部門的作用,共同化解矛盾。該糾紛得以有效、快速化解,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與患者在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系,是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵。從總體上看,目前的醫(yī)患關(guān)系狀況是基本和諧,但存在著局部的不和諧,和諧是主流,不和諧是支流。醫(yī)患矛盾由來已久,成因復(fù)雜,包括醫(yī)患彼此的不信任,溝通的缺乏以及醫(yī)療保障機(jī)制的不完善等,由此產(chǎn)生的糾紛,嚴(yán)重影響了社會(huì)的健康發(fā)展,改善醫(yī)患關(guān)系則成為構(gòu)建和諧社會(huì)亟待解決的重要問題。而堅(jiān)持以人為本,分別從醫(yī)生和患者的角度出發(fā),研究如何緩和二者關(guān)系,則是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要原則。
1醫(yī)患關(guān)系和諧的重要性
“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃原則提出:“堅(jiān)持以人為本,注重公平的原則。要以保障人民群眾健康和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為中心”。保障人民群眾健康應(yīng)建立在和諧良好的醫(yī)患關(guān)系之上,二者應(yīng)處于平等地位。對(duì)于醫(yī)生來說,醫(yī)生首先應(yīng)以患者的病情為本,盡職盡責(zé)對(duì)患者進(jìn)行治療,同時(shí)應(yīng)以滿足患者的心理需求為本,增加患者擺脫病痛的信心,使得患者與醫(yī)生積極配合,達(dá)到理想治療效果;對(duì)于患者來說,患者應(yīng)以醫(yī)生的日常工作為本,在不必要的情況不打擾醫(yī)務(wù)人員的正常有序工作,對(duì)醫(yī)生給予足夠的信任,為醫(yī)生創(chuàng)造良好的的工作環(huán)境,使醫(yī)生有更好的狀態(tài)為患者進(jìn)行診治。只有二者相互信任,相互理解,才能對(duì)疾病的治療起到積極的作用,真正達(dá)到以人為本的要求,減少醫(yī)療糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2醫(yī)患關(guān)系不和諧的原因
2.1醫(yī)患之間存在信任危機(jī)
醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因之一就是彼此缺乏信任,目前這一問題十分突出。首先,許多醫(yī)院的公益性日趨減弱,個(gè)別醫(yī)生給患者開處方時(shí)完全受利益驅(qū)使,導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信任度下降。調(diào)查顯示,半數(shù)以上患者不會(huì)對(duì)醫(yī)生及醫(yī)院完全得信任,即便醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行的正常工作也受到了患者的質(zhì)疑;其次,對(duì)于患者的疾病來說,不同的醫(yī)生有可能對(duì)病情的診斷及治療方案有著不同程度的認(rèn)定,療效也不盡相同,而有些患者不了解醫(yī)學(xué)的復(fù)雜性,則會(huì)認(rèn)為是醫(yī)生的誤診或不盡責(zé)。
2.2醫(yī)患之間缺乏溝通
醫(yī)患之間的溝通不暢,也使得醫(yī)患之間產(chǎn)生一系列的糾紛。首先,醫(yī)生每天的需要面對(duì)的患者眾多,且患者來自社會(huì)不同階層,他們的生活背景,知識(shí)結(jié)構(gòu),個(gè)人素質(zhì)等千差萬別,在溝通過程中便會(huì)產(chǎn)生許多問題。醫(yī)護(hù)人員的工作十分繁忙,無暇顧及每一個(gè)患者,個(gè)別醫(yī)生則經(jīng)常表現(xiàn)出不耐煩情況,使患者享受不到知情權(quán)并且心生不快;其次,治療期間醫(yī)患缺少溝通,醫(yī)生的診治與患者的愿望存在偏差,也是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的原因之一。例如,不同方式的手術(shù)價(jià)格不同,如果醫(yī)患缺少溝通,造成患者對(duì)后期價(jià)格的結(jié)算懷有疑問,產(chǎn)生糾紛;第三,由于溝通不足,許多患者認(rèn)為進(jìn)醫(yī)院病情一定會(huì)治愈,權(quán)威的醫(yī)生一定不會(huì)有失敗的手術(shù),當(dāng)最后的醫(yī)治結(jié)果達(dá)不到患者要求時(shí),便會(huì)與醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生激烈的沖突。
2.3醫(yī)療保障與維權(quán)機(jī)制不健全完備的醫(yī)療保障體系是減少醫(yī)患糾紛的重要前提,健全的維權(quán)機(jī)制則是糾紛產(chǎn)生后的有效解決方式。首先,我國(guó)的醫(yī)療保障體系及相關(guān)法律法規(guī)正逐漸得發(fā)展及健全,但相對(duì)于一些國(guó)家來說不夠完善,許多國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)制度可以負(fù)擔(dān)患者的絕大部分治療費(fèi)用,保障范圍也更廣,而且相對(duì)完善的法律法規(guī)制度使經(jīng)濟(jì)糾紛解決起來也容易許多。其次,當(dāng)醫(yī)患之間產(chǎn)生的矛盾得不到及時(shí)的調(diào)解和申訴維權(quán)時(shí),也容易導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的惡化。我國(guó)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》雖然已經(jīng)施行,但真正進(jìn)行醫(yī)療事故的鑒定等工作時(shí),則需要負(fù)擔(dān)高額的費(fèi)用,醫(yī)患雙方維權(quán)之路并不易走,而第三方的調(diào)節(jié)機(jī)制也正處于嘗試階段,有效解決醫(yī)患矛盾仍是一個(gè)難題。
3如何促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧
促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧,要求醫(yī)患雙方堅(jiān)持以人為本的原則,做到重視人、尊重人、關(guān)心人。醫(yī)務(wù)人員不僅要重視患者生理上的病痛,也要關(guān)心患者心理的需求,消除患者的顧慮,增強(qiáng)其信心;醫(yī)患之間不僅需要要人格方面的相互尊重,患者的知情權(quán)與選擇權(quán)也需要得到尊重,進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通,使患者得到最理想的治療,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,促使醫(yī)患關(guān)系的和諧。
3.1緩和醫(yī)患信任危機(jī)是醫(yī)患關(guān)系和諧的基礎(chǔ)
信任危機(jī)是醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因,只有醫(yī)患之間相互信任,醫(yī)生才能對(duì)患者進(jìn)行正常有序的診治,這就要求醫(yī)患雙方堅(jiān)持以人為本的原則。首先,對(duì)于醫(yī)院方面來說,應(yīng)打造誠(chéng)信醫(yī)院,對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行定期的思想教育與檢查,要求其以患者的切身利益為本,堅(jiān)持合理的檢查、用藥、收費(fèi),不增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),建立透明的醫(yī)療費(fèi)用查詢制度,使患者和家屬對(duì)醫(yī)療費(fèi)用情況了然于胸;經(jīng)濟(jì)透明的同時(shí),醫(yī)護(hù)人員還需擁有精湛的醫(yī)術(shù)才能得到患者的信任,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)不斷汲取新知識(shí),新技術(shù),以患者解除病痛的需求為本,以高度的責(zé)任感為患者服務(wù)。其次,對(duì)于患者來說,應(yīng)給予醫(yī)務(wù)人員足夠的信任及理解,以醫(yī)生的正常有序工作為本,不對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不必要的滋擾,使醫(yī)生能夠以良好的狀態(tài)為患者服務(wù)。只有醫(yī)患雙方都堅(jiān)持以人為本,相互信任,相互理解,形成良性循環(huán),才能促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。
3.2充分溝通是促使醫(yī)患關(guān)系和諧的手段
缺乏溝通也是醫(yī)患關(guān)系緊張的原因之一,足夠的溝通,能使醫(yī)患雙方更加相互信任,是增強(qiáng)患者信心的有效方法。所以,堅(jiān)持以人為本,就要求醫(yī)務(wù)人員以尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)為本?;颊邔?duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的了解不足,容易產(chǎn)生消極的心理狀態(tài),這就要求醫(yī)務(wù)人員充分的與患者溝通,使患者對(duì)病因,病情,治療效果等深入了解,盡可能給予患者心理上的關(guān)懷與幫助,減少患者的擔(dān)憂,增強(qiáng)患者的戰(zhàn)勝病痛信心;同時(shí)對(duì)治療方案也應(yīng)與患者進(jìn)行交流,不應(yīng)將自認(rèn)為最合理的方式不經(jīng)溝通就應(yīng)用于患者身上,而是應(yīng)以患者的意愿為本,尊重患者的想法,經(jīng)過足夠溝通后確定治療方案,使患者獲得身心的健康,真正做到“重視人、尊重人、關(guān)心人”。而患者,則應(yīng)以充分行使自己的權(quán)利為本,當(dāng)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員與患者的溝通不足時(shí),患者應(yīng)積極要求醫(yī)生對(duì)自身病情做出足夠的解釋,并且應(yīng)及時(shí)表達(dá)自己的意愿,與醫(yī)務(wù)人員溝通后決定自己的治療方案,以病情得到最好的治療方式為目的。只有醫(yī)患雙方進(jìn)行了充分的溝通,才能最大限度的減少醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。
3.3完善醫(yī)療保險(xiǎn)與法律維權(quán)機(jī)制是醫(yī)患關(guān)系和諧的保障
關(guān)鍵詞 醫(yī)療糾紛 第三方調(diào)解 人民調(diào)解委員會(huì)
中圖分類號(hào):R-051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
第三方調(diào)解機(jī)制因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)而成為時(shí)下的新寵。目前,全國(guó)多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市近56個(gè)地市采取了第三方介入解決醫(yī)療糾紛的措施,這一實(shí)踐從實(shí)施以來取得了一定的成效。2011年黑龍江省成立了調(diào)解委員會(huì),自啟動(dòng)以來,該機(jī)制取得的成果是顯而易見的,但也同時(shí)暴露出諸多的法律問題。
一、醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解實(shí)踐情況分析
目前國(guó)內(nèi)外許多國(guó)家和地區(qū)都在積極探索,嘗試建立專業(yè)“第三方”來介入調(diào)解醫(yī)患糾紛。從國(guó)外來看,較為典型的第三方調(diào)解模式有日本1973年建立的醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)制度。美國(guó)1997年成立的國(guó)家醫(yī)療糾紛解決委員會(huì),還有諸如調(diào)解和仲裁、監(jiān)察人制度等一系列的解決方式。德國(guó)自20世紀(jì)70年代后期以來創(chuàng)建的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)、調(diào)停所、鑒定委員會(huì)等。我國(guó)于2002年頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第46條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng)?!?011年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,在該法律的保障下,國(guó)內(nèi)醫(yī)療糾紛第三方解如雨后春筍般廣泛開展,卓有成效的模式有:北京市成立的醫(yī)療糾紛調(diào)解中心及醫(yī)療保險(xiǎn)承保公司指定部門調(diào)解,構(gòu)建“多調(diào)聯(lián)動(dòng)效果”;寧波市建立與醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)相結(jié)合的第三方調(diào)解;南京市成立專業(yè)服務(wù)的營(yíng)利性咨詢機(jī)構(gòu)介入醫(yī)療糾紛調(diào)解等。
二、黑龍江省醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制實(shí)施問題分析
2011年,黑龍江省在綏化、七臺(tái)河、哈爾濱等市成立了致力于調(diào)解醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)--黑龍江省醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。通過調(diào)研,有數(shù)據(jù)顯示,綏化市通過第三方介入處理的醫(yī)療糾紛案例一共有四例,其中調(diào)解成功的就有三例,這成功率都達(dá)到了75%;此外,七臺(tái)河市調(diào)解醫(yī)療糾紛的案例有16起,其中成功的有11例之多,這些數(shù)據(jù)顯示出第三方調(diào)解化解矛盾的巨大意義。
(一)調(diào)研數(shù)據(jù)分析。
筆者對(duì)黑龍江省醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訪談、調(diào)查,以及對(duì)患者和醫(yī)生進(jìn)行隨機(jī)取樣、問卷調(diào)查。通過建立圖表、數(shù)據(jù)分析,針對(duì)開放式問題收集意見和建議,歸納出以下三組數(shù)據(jù)結(jié)果:
(二)困境和問題分析。
通過對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析,可以看到黑龍江省醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解在具體實(shí)施過程中面臨困境和問題體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
第一,社會(huì)認(rèn)知程度低。從調(diào)研情況來看,發(fā)生醫(yī)療糾紛后,當(dāng)事人首先想到的是傳統(tǒng)的解決機(jī)制,如協(xié)商和訴訟等,而非第三方調(diào)解。這是因?yàn)楣姴涣私馍踔粮静恢赖谌秸{(diào)解組織的存在。分析來看,一方面由于第三方調(diào)解這一新模式,被公眾了解、認(rèn)可仍需時(shí)間,但也不可否認(rèn)對(duì)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的宣傳不到位;另一方面,第三方調(diào)解大都需要當(dāng)事人的申請(qǐng)才能介入糾紛。這些都使得第三方調(diào)解這種新型的醫(yī)患糾紛處理模式在目前尚不能得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知。
第二,第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范性有待加強(qiáng)。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)本質(zhì)為特殊的人民調(diào)解委員會(huì),同樣缺乏具體法律依據(jù),這使得調(diào)解的效力與公信力大打折扣,新興機(jī)構(gòu)在具體處理醫(yī)療糾紛的過程中,大都沒有科學(xué)的、嚴(yán)格的工作規(guī)范,這些弊端都會(huì)使得公眾不相信第三方調(diào)解的權(quán)威性。
第三,經(jīng)費(fèi)來源成為困難。第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)基本都為非盈利性機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款或社會(huì)捐贈(zèng)。然而社會(huì)捐款是有限的,第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)想要維持正常的經(jīng)營(yíng)仍需上級(jí)政府的撥款,這就使得第三方在經(jīng)濟(jì)方面不得不依賴于行政機(jī)構(gòu),在調(diào)解中勢(shì)必有所偏向,無法實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立,嚴(yán)重影響其中立性與公正性。
第四,專業(yè)人員匱乏。醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解要想得到當(dāng)事人的信任和社會(huì)公眾的普遍認(rèn)可,在隊(duì)伍建設(shè)方面需要有專業(yè)人員的參與,他們應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的知識(shí),包括法學(xué)、醫(yī)學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、溝通學(xué)等。這樣的專業(yè)人員很稀缺,沒有相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),提供的待遇有限,因此專業(yè)人員缺乏,專業(yè)知識(shí)匱乏,這些難題尚未得到解決。
第五,與其他解決機(jī)制銜接不暢。由于缺少法律上的支撐,經(jīng)過調(diào)解達(dá)成共同的調(diào)解意見,性質(zhì)上也只是合同,并不具有強(qiáng)制力。若一方不執(zhí)行,另一方當(dāng)事人可以選擇重新調(diào)解或法院訴訟等救濟(jì),由此造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),而且長(zhǎng)時(shí)間的糾紛爭(zhēng)執(zhí)加劇了雙方矛盾的深化。
三、黑龍江省醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制完善路徑
(一)加強(qiáng)宣傳——提高法律救濟(jì)意識(shí)之路徑。
由于調(diào)解委員會(huì)宣傳力度低、宣傳內(nèi)容匱乏、宣傳時(shí)效性差等現(xiàn)實(shí)問題的存在,民眾對(duì)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制尚未形成法律救濟(jì)意識(shí)。鑒于此,可以通過以下創(chuàng)新宣傳手段,以提高公眾救濟(jì)意識(shí):首先,設(shè)立黑龍江省大中型醫(yī)院調(diào)解工作站作為前沿陣地。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可將第三方調(diào)解委員會(huì)的地點(diǎn)、聯(lián)系方式、調(diào)解特點(diǎn)、調(diào)解流程圖等信息印于病歷上,或印在院內(nèi)公告上,也可在導(dǎo)診臺(tái)一側(cè)及門診大樓告示欄中設(shè)立關(guān)于醫(yī)療糾紛案例的調(diào)解流程的指示板等。其次,建立黑龍江省醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解網(wǎng)頁專欄開展宣傳。醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的信息要及時(shí)公布,如調(diào)解成效匯報(bào)、獲賠額、結(jié)案時(shí)間,典型案例。
(二)設(shè)計(jì)制度——保障第三方調(diào)解流程之路徑。
1、調(diào)解中立及保障制度的構(gòu)建。
由于新興機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,沒有公正有效的保障機(jī)制,沒有標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)則,沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi),必然會(huì)導(dǎo)致調(diào)解工作的參差不齊。醫(yī)患雙方當(dāng)事人尋求此種救濟(jì)方式時(shí)考慮到以上因素,便不能相信第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的中立、公正、權(quán)威。因此構(gòu)建保障黑龍江省第三方調(diào)解流程的制度勢(shì)在必行。增設(shè)回避制度、公開制度、調(diào)解員懲戒制度等有利于保證第三方調(diào)解的中立性與公正性。 回避制度可以參照我國(guó)訴訟法的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合第三方調(diào)解自身的特點(diǎn)和實(shí)踐情況。公開是中立的靈魂,公開制度具體包括:調(diào)解過程可以旁聽以及調(diào)解協(xié)議書可以公開。調(diào)解員懲戒制度能夠有效限制調(diào)解員的肆意妄為,如果違反了中立原則,首辦調(diào)解員應(yīng)當(dāng)為其造成的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2、調(diào)解經(jīng)費(fèi)外界供給。
經(jīng)費(fèi)來源問題關(guān)系到醫(yī)療糾紛調(diào)解平臺(tái)能否正常運(yùn)作,也關(guān)系到其專業(yè)性和獨(dú)立性。設(shè)想經(jīng)費(fèi)來自醫(yī)院,糾紛解決將失去其中立性,造成當(dāng)事人不平等的法律地位。假使由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)自己出資,變成商業(yè)化的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)在所難免,當(dāng)事人考慮成本問題而更少去選擇此種救濟(jì)方式。因此建議確立專門用于醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解基金,以維持這種機(jī)制能有效開展和順利進(jìn)行。
3、組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。
筆者認(rèn)為醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解人員要考慮兩個(gè)因素,一是要考慮到人員專業(yè)性能否得到保障,即調(diào)解人員中必須有一部分對(duì)醫(yī)療糾紛的醫(yī)學(xué)專業(yè)問題有所精通,否則難以從醫(yī)療科學(xué)的角度來對(duì)醫(yī)療損害責(zé)任作出明確的劃分;二是要考慮到人員要保證醫(yī)療調(diào)解的合法性,即不能出現(xiàn)違法調(diào)解,這就需要調(diào)解人員中必須有一部分對(duì)法律問題有所精通。當(dāng)然調(diào)解人員還應(yīng)當(dāng)具有一定的溝通交流技能和處理糾紛的工作經(jīng)驗(yàn)。因此調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門的較為完善的培訓(xùn)機(jī)制。
4、確立并健全醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)制度。
為了給予醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解最終效果的實(shí)現(xiàn)提供必要的財(cái)力保障,引入科學(xué)的醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)制度不失為一個(gè)好方法。目前,可以考慮的措施有:黑龍江省應(yīng)盡快出臺(tái)《醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)方案》,啟動(dòng)試點(diǎn)測(cè)試方案;糾紛中的利益沖突風(fēng)險(xiǎn)由醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行部分分擔(dān);將保險(xiǎn)公司設(shè)為糾紛調(diào)解的第三方,賦予保險(xiǎn)公司相應(yīng)的程序開啟同意權(quán)、異議權(quán)、程序參加權(quán)、意見表達(dá)權(quán)等必要權(quán)利;以法律形式實(shí)施強(qiáng)制投保的商業(yè)保險(xiǎn)。
(三)健全醫(yī)事立法——完善法律保障之路徑。
法律作為社會(huì)規(guī)范的最后一道防線,理應(yīng)為醫(yī)患雙方當(dāng)事人提供保障。但現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)沒有對(duì)第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛制度做出專門規(guī)定,而且我國(guó)關(guān)于此種機(jī)制的立法與各地廣泛開展的第三方調(diào)解實(shí)踐相比相對(duì)滯后。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快制訂和頒布《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解法》,以構(gòu)建醫(yī)療糾紛處理法律體系;并闡明介入的第三方調(diào)解部門的法律性質(zhì)、組織形式、經(jīng)費(fèi)來源、受案范圍、調(diào)解流程、執(zhí)行、法律責(zé)任及其與其他程序的銜接等內(nèi)容;還應(yīng)該包括醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在糾紛解決機(jī)制中的作用與應(yīng)用等相關(guān)事項(xiàng)。黑龍江省應(yīng)盡快加強(qiáng)針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng),尤其是醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的立法建設(shè),以便在糾紛產(chǎn)生時(shí)能為調(diào)解工作提供清晰的法律依據(jù),以符合我國(guó)法治化國(guó)家建設(shè)的要求。
基金項(xiàng)目:黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《醫(yī)療訴訟中專家輔助人制度研究》編號(hào):12522172;哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新基地項(xiàng)目《黑龍江省醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制研究》。
(作者:李?yuàn)檴?,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生,碩士在讀;徐晗宇,通訊作者,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)法學(xué)專業(yè)講師,碩士)
注釋:
黃思思,方姍,陳勰,等. 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)現(xiàn)狀分析-以溫州為例.中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2011,24(4):518-521.
蔡蓓慧,姚丁銘,胡嘉佩,等. 溫州市醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制實(shí)施效果跟蹤研究.現(xiàn)代醫(yī)院管理,2011,45:13-16.
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