固定性固定資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：固定性固定資產(chǎn)管理制度范文

［關(guān)鍵詞］水運(yùn)企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；成本控制

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0131-03

運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的先行部門，而水運(yùn)業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分。水運(yùn)業(yè)是利用船舶等浮運(yùn)工具在水上從事旅客和貨物運(yùn)輸，以及利用碼頭泊位為水上客、貨運(yùn)輸而進(jìn)行旅客接送與貨物裝卸等營運(yùn)生產(chǎn)活動的行業(yè)。由于水運(yùn)行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)往往較大，水運(yùn)企業(yè)對其固定資產(chǎn)的有效管理在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中尤為重要。

一、水運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)的組成及主要特點(diǎn)

水運(yùn)企業(yè)為完成運(yùn)輸功能，必然要擁有大量的運(yùn)輸設(shè)施（航道、港口等）、運(yùn)輸工具或裝卸機(jī)械（車輛、船舶、吊車等）；另外，企業(yè)的日常管理也需要一些辦公設(shè)施，如辦公樓、電腦等，這些都形成水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)。因此，水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)包括直接參加營運(yùn)生產(chǎn)過程的運(yùn)輸船舶、輔助船舶、港務(wù)設(shè)施、庫場設(shè)施、運(yùn)輸車輛、輔助車輛、集裝箱及其他設(shè)備，在營運(yùn)生產(chǎn)過程中起輔助作用的通訊設(shè)備和維修用的機(jī)械設(shè)備，作為營運(yùn)生產(chǎn)過程的必要條件而存在的房屋及其他建筑物，以及作為企業(yè)管理職能部門使用的辦公設(shè)備。

固定資產(chǎn)是水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具有如下特征：

（一）具有較長的使用周期

固定資產(chǎn)能多次參加生產(chǎn)經(jīng)營過程但不改變其實(shí)物形態(tài)，其價值隨著磨損以折舊方式逐步計入成本，轉(zhuǎn)移到水運(yùn)產(chǎn)品的價值中去，并通過水運(yùn)收入實(shí)現(xiàn)回收，直到固定資產(chǎn)報廢時，用回收的資金再進(jìn)行購置，在實(shí)物形態(tài)上進(jìn)行更新。

（二）具有一定的物理形態(tài)

只有那些具有實(shí)物形態(tài)的長期資產(chǎn)才能作為固定資產(chǎn)。

（三）作為勞動資料的固定資產(chǎn)，具有勞動手段的職能

作為勞動資料的固定資產(chǎn)，必須服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如，裝卸機(jī)械，只有在港口企業(yè)安裝完畢投入生產(chǎn)使用時，才屬于港口企業(yè)的勞動資料而列作固定資產(chǎn)。

二、水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性

對于水運(yùn)企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，直接影響著企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)狀況，有效地加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，加速資金的流動，對于企業(yè)的營運(yùn)能力有重要意義。有效提高固定資產(chǎn)的管理能力，是確保固定資產(chǎn)保值增值，收回投資，避免潛虧掛賬、虛盈實(shí)虧，提高企業(yè)獲利能力的有效途徑。

具體體現(xiàn)為四點(diǎn)：

（一）水運(yùn)企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成的特殊性需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

從資金分布及構(gòu)成方面來看，水運(yùn)企業(yè)固定資金所占比重較大，并且相當(dāng)數(shù)量的固定資產(chǎn)具有移動性。從成本費(fèi)用的構(gòu)成來看，固定性費(fèi)用較大。水運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，決定了其必須保持必要的港口通過能力與船舶運(yùn)載能力，使貨物和旅客在方向上和時間上得到運(yùn)輸保證。為此，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及其他為保持船舶與裝卸機(jī)械正常營運(yùn)狀態(tài)而發(fā)生的費(fèi)用等設(shè)備性費(fèi)用相當(dāng)多。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分利用現(xiàn)有水運(yùn)設(shè)備、設(shè)施，增加水運(yùn)產(chǎn)量，控制燃材料消耗和各項(xiàng)費(fèi)用支出，是水運(yùn)企業(yè)降低成本、提高效益的主要途徑，水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，比一般企業(yè)尤為重要。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是改善財務(wù)狀況的需要

水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的工作，不僅能夠加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力，而且能夠在財務(wù)工作中體現(xiàn)其意義。財務(wù)工作體現(xiàn)了整個企業(yè)的財務(wù)狀況，有效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，能夠改善企業(yè)財務(wù)狀況，為此水運(yùn)企業(yè)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的態(tài)度、改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理是全面提高企業(yè)管理水平的需要

通過完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式提高固定資產(chǎn)的管理水平，有效地意識到固定資產(chǎn)管理在水運(yùn)企業(yè)整體管理中的重要意義。通過提高固定資產(chǎn)的管理能力，從而提高整個企業(yè)的管理水平。

三、水運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識弱

一般企業(yè)更多地將其關(guān)注重點(diǎn)放在固定資產(chǎn)投資方面，一旦投資購置設(shè)備后就忽視了對其后續(xù)的管理，造成企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率不高，產(chǎn)出效率比較低。

（二）固定資產(chǎn)計量不規(guī)范

第一，企業(yè)財務(wù)工作者只登記固定資產(chǎn)總分類賬，不及時登記明細(xì)分類賬，導(dǎo)致賬賬無法核實(shí)；或者疏于盤點(diǎn)工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產(chǎn)不及時入賬，造成固定資產(chǎn)賬物不符的現(xiàn)象。第二，不能充分考慮固定資產(chǎn)的耗損情況，或者折舊方法不合適，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無法體現(xiàn)。

（三）公允價值不當(dāng)運(yùn)用

公允價值的適用條件是否滿足以及公允價值確定方法等問題都需要財務(wù)人員做出專業(yè)的判斷。在公允價值的確定上，我國目前缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識，對于許多資產(chǎn)的交易尚未形成活躍公開的市場，因而企業(yè)可能針對不同資產(chǎn)的折舊率和折舊年限，通過控制公允價值的確定方法來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價值。在水運(yùn)企業(yè)中，固定資產(chǎn)比重較大，公允價值的不準(zhǔn)確，將會造成企業(yè)不恰當(dāng)?shù)挠嬃俊?/p>

（四）固定資產(chǎn)管理制度不完善

一是管理環(huán)節(jié)存在制度缺失，如缺少報廢制度。有的水運(yùn)企業(yè)忽略了固定資產(chǎn)的殘值處理，對固定資產(chǎn)報廢處置的殘值收入，管理部門無法提供完備資料。在水運(yùn)企業(yè)中，固定資產(chǎn)報廢處置的殘值收入是非常大的，但其殘值價格沒有客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。二是對固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任人獎懲制度不健全。三是不能與時俱進(jìn)地對管理制度進(jìn)行修改、完善，有的制度缺乏針對性，形同虛設(shè)。

第2篇：固定性固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 高校； RFID技術(shù)； 固定資產(chǎn)管理

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，高校占有和使用的固定資產(chǎn)規(guī)模也在迅速增加，加上學(xué)校合并以及多校區(qū)辦學(xué)、高校后勤社會化改革等各項(xiàng)因素，高校固定資產(chǎn)管理的難度、復(fù)雜度也不斷增加?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理由于信息化程度不高，管理制度以及運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，并且缺乏網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐，高校內(nèi)部資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、各職能部門以及使用部門之間難以做到信息共享，造成固定資產(chǎn)管理手段落后，管理的任務(wù)比較繁重，而且差錯率比較高，各部門之間對賬也難以做到及時、準(zhǔn)確和完整，從而致使固定資產(chǎn)管理的效率低下，固定資產(chǎn)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，高校應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起全方位的固定資產(chǎn)管理模式，以RFID技術(shù)為基礎(chǔ)，利用優(yōu)越的校園網(wǎng)硬件基礎(chǔ)和技術(shù)力量，充分整合資源，建立高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將學(xué)校資產(chǎn)管理工作提高到一個新的高度。本文將對RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

二、RFID技術(shù)介紹

射頻識別即RFID（Radio Freque-

ncy Identification）技術(shù)，作為一種新興的自動化識別技術(shù)，它將信息編碼寫入粘貼在需要識別的資產(chǎn)表面的標(biāo)簽中，并借助無線遠(yuǎn)程傳輸?shù)墓δ軐⑿畔鬟f出去。RFID具備防水、防磁、耐高溫、識別速度快、使用壽命長等優(yōu)點(diǎn)，并且標(biāo)簽的內(nèi)容可以動態(tài)改變，信息采集設(shè)備（讀寫器）可以同時處理多個標(biāo)簽，標(biāo)簽的數(shù)據(jù)存取可以加密，也可以穿透其他物體讀取數(shù)據(jù)，為固定資產(chǎn)設(shè)備的追蹤定位提供有效技術(shù)支持，運(yùn)用高校校園網(wǎng)平臺，充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息與數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控和共享，充分提高高校資產(chǎn)管理水平。

RFID主要由電子標(biāo)簽、閱讀器和射頻天線組成，電子標(biāo)簽即射頻卡，由耦合原件及芯片組成，主要用于存儲需要用來管理資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息；閱讀器主要用于讀?。ㄔ谧x寫卡中可以寫入）電子標(biāo)簽信息；天線則是在標(biāo)簽與閱讀器之間傳輸數(shù)據(jù)信號。

RFID系統(tǒng)的工作原理：閱讀器通過射頻天線發(fā)送一定頻率的射頻信號，當(dāng)電子標(biāo)簽進(jìn)入發(fā)射天線工作區(qū)域時產(chǎn)生感應(yīng)電流，電子標(biāo)簽獲得能量被激活并發(fā)送出自身編碼等信息，閱讀器接收到來自電子標(biāo)簽的信號后，進(jìn)行解調(diào)和解碼，然后發(fā)送到管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理。

三、RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用

（一）建立基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理

固定資產(chǎn)的電子標(biāo)簽在閱讀器發(fā)射的信號范圍內(nèi)被閱讀解碼后進(jìn)入高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行處理，管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的日常管理、固定資產(chǎn)月報、固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、系統(tǒng)維護(hù)、安全管理、綜合查詢管理等功能，利用高校現(xiàn)有的校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、職能部門和使用部門之間的信息共享。利用RFID技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的實(shí)時、動態(tài)監(jiān)控，從資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入賬、入庫、領(lǐng)用、使用變動直到報廢的整個資產(chǎn)生命周期的全程跟蹤管理。整合了RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)利用校園網(wǎng)絡(luò)可以將資產(chǎn)的管理延伸到校園內(nèi)的每個角落，從而使分散的資產(chǎn)能夠統(tǒng)一到這個資產(chǎn)管理平臺上來，不但能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門以及使用部門固定資產(chǎn)賬目的實(shí)時核對，而且可以強(qiáng)化使用資產(chǎn)部門的管理責(zé)任，解決傳統(tǒng)管理模式下的管理效能低下、差錯率高等問題，從而確保高校固定資產(chǎn)信息的完整，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)時管理和監(jiān)控，同時也提高了資產(chǎn)的利用率，確保資產(chǎn)的完整、保值和增值，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（二）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的可視化管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)控

引入RFID技術(shù)，通過準(zhǔn)確、快捷的條形碼管理方式以及RFID信息量大、可修改的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)出入庫的嚴(yán)格管理，既可跟蹤每個設(shè)備的位置變化，又可跟蹤維修歷史，從而查找故障原因和處理方法，既能描述設(shè)備結(jié)構(gòu)層次，又能記錄與其他資產(chǎn)變更的關(guān)系；資產(chǎn)巡檢、定位、轉(zhuǎn)移、報廢等移動現(xiàn)場數(shù)據(jù)查詢及管理（IEEE802.11b/GPRS），從而可以有效防止盜竊和遺忘現(xiàn)象的發(fā)生；結(jié)合固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，可以使資產(chǎn)使用人與賬、卡、實(shí)物相符變得簡單易行，比如固定資產(chǎn)出庫時，可以將資產(chǎn)領(lǐng)用人（或者使用人）姓名、存放地點(diǎn)及相應(yīng)的固定資產(chǎn)信息錄入該固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽，使固定資產(chǎn)在存放地可以自動被網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)識別，從而實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)全息、多維的實(shí)時監(jiān)控，可以了解每一件固定資產(chǎn)的來源和去處，杜絕資產(chǎn)流失。

基于條碼/RFID網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)采集和反饋機(jī)制，為管理工作提供全方位、更可靠、更高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，可以將固定資產(chǎn)的日常管理和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效地整合在一起，達(dá)到實(shí)物信息與系統(tǒng)信息的一致，全面提升高校資產(chǎn)管理的工作效率與管理水平。

（三）設(shè)立多級權(quán)限管理，明確管理責(zé)任

近些年，各高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后，資產(chǎn)投入也在大幅增加，資產(chǎn)管理便成為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、操作性都比較強(qiáng)的一項(xiàng)管理工程。高校資產(chǎn)除了具備一般資產(chǎn)的特點(diǎn)外，還具有其他一些特征，比如資產(chǎn)數(shù)額大、數(shù)量多；管理范圍涉及部門多；資產(chǎn)使用地點(diǎn)范圍大；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜等。因此，高校的資產(chǎn)管理一直存在著很多的問題。引入RFID技術(shù)后，在資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)中，可以充分考慮每一個資產(chǎn)管理員的不同職責(zé)，為每一個資產(chǎn)管理員制定相應(yīng)的操作權(quán)限，通過用戶的身份和密碼識別，保證不用資產(chǎn)管理員只能在其職責(zé)許可范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的操作。這樣做既保證了管理的可靠性和嚴(yán)謹(jǐn)性、制度的固定性、信息的安全性，又具有一定的靈活性以加強(qiáng)實(shí)際管理過程中的適應(yīng)能力，從而可以加強(qiáng)資產(chǎn)管理的控制。

（四）可以優(yōu)化資產(chǎn)的日常管理，提高資產(chǎn)利用率

利用建立的網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，從采購、驗(yàn)收、入賬增加、出庫、使用變動直到報廢處置整個周期，整個過程都可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的實(shí)時、動態(tài)、精確控制，縱橫多維溝通和異地網(wǎng)上同步管理的全過程跟蹤管理。

在資產(chǎn)的日常管理中，清查是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量人力、物力、財力和時間的工作，難度很大，往往造成的結(jié)果便是流于表面、應(yīng)付了事，全面徹底的清查無法真正落到實(shí)處，本應(yīng)為常規(guī)的對賬自然也難以實(shí)施，時間長了，自然會出現(xiàn)財務(wù)固定資產(chǎn)賬、設(shè)備臺賬、固定資產(chǎn)實(shí)物賬三者的分離，導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符，家底不清。

而通過應(yīng)用基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，清查盤點(diǎn)效率可以大幅提高。所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)一次性輸入，系統(tǒng)會自動根據(jù)不同的基站及區(qū)域RFID讀寫器采集的數(shù)據(jù)自動判斷資產(chǎn)狀態(tài)（新增、閑置、報廢等），最終用戶通過可視化的界面，隨時、隨地的進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢。在資產(chǎn)清查的時候，利用手持閱讀器進(jìn)入資產(chǎn)存放場地，可以批量閱讀電子標(biāo)簽信息，檢查資產(chǎn)狀況，大大提高資產(chǎn)清查效率，可以使賬務(wù)核對等基本同步完成。而資產(chǎn)管理部門也可以通過系統(tǒng)反饋的信息，及時了解資產(chǎn)的使用狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)控，對閑置的資產(chǎn)可以在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行合理調(diào)配，從而提高資產(chǎn)的利用效率，為學(xué)校節(jié)約資金。

總之，通過整合管理信息系統(tǒng)MIS、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、自動化識別等相關(guān)技術(shù)，建立起基于RFID技術(shù)的高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的方案，可以讓高校內(nèi)部資產(chǎn)信息變得透明、共享，既為使用者提供便捷的業(yè)務(wù)辦理途徑，又為管理者提供實(shí)時有效的管理工具，更為決策者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，規(guī)范和優(yōu)化高校的資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

［1］張文豐.RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用及前景分析［J］.廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008（4）.

第3篇：固定性固定資產(chǎn)管理制度范文

（一）總則

1、為了適應(yīng)食品藥品檢驗(yàn)檢測工作需要，加強(qiáng)財物管理促進(jìn)食藥檢事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)制度和規(guī)定及中心《財產(chǎn)物資管理制度》，制定本實(shí)施細(xì)則。

2、中心是食品藥品檢驗(yàn)檢測的事業(yè)機(jī)構(gòu)，財物管理的主要任務(wù)是通過資金的籌集，領(lǐng)撥和運(yùn)用對單位的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行綜合管理。

3、統(tǒng)籌安排和使用預(yù)算資金，努力節(jié)約開支，發(fā)揮資金的最好效益，充分利用現(xiàn)有的人力、物力，積極合理組織收入。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、法令和規(guī)定，建立建全財物管理制度，如實(shí)反映單位財務(wù)活動，認(rèn)真做好財務(wù)監(jiān)督，檢查和分析，堅持以社會效益為最高準(zhǔn)則，保證食藥檢事業(yè)的健康發(fā)展。

4、財物管理，在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下，單位的一切財物活動均納入財務(wù)部門管理。

5、中心財務(wù)管理業(yè)務(wù)，受市局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)，并接受財政、物價、審計等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、我中心財務(wù)管理的內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、財產(chǎn)物資管理，貨幣資金管理以及財務(wù)分析和監(jiān)督檢查管理。

（二）預(yù)算管理

1、我中心作為全額預(yù)算管理單位，各項(xiàng)收支均納入單位預(yù)算管理。

2、預(yù)算編制：單位的預(yù)算是國家預(yù)算的組成部分，要根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策，按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計劃指標(biāo)，任務(wù)、事業(yè)發(fā)展的需要，本著“精打細(xì)算、量入為出、講求實(shí)效、收支平衡”的原則編制預(yù)算。

a.堅持實(shí)事求是的原則，根據(jù)單位的實(shí)際情況安排預(yù)算資金，各項(xiàng)事業(yè)收入要進(jìn)行準(zhǔn)確的測算，各項(xiàng)支出要合理安排，防止寬打窄用。

b.堅持需要和可能相結(jié)合的原則，即要考慮本單位業(yè)務(wù)工作的需要，又要考慮國家財力的可能。

c.堅持輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧的原則，在保證編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)的前提下，合理安排公用經(jīng)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)消耗，把有限的資金盡可能用到食藥檢驗(yàn)工作最需要的地方。

d.堅持增收節(jié)支和勤儉辦事業(yè)的原則，在編制預(yù)算時，必須精打細(xì)算，挖掘內(nèi)部潛力，努力提高資金使用效果。

e.預(yù)算編制由會計根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況編制預(yù)算建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后報送上級主管部門。

f.財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，由財務(wù)部門掌握執(zhí)行。

3、決算的編制

要認(rèn)真總結(jié)預(yù)算安排及執(zhí)行情況，財務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并系統(tǒng)的整理，分析財會基礎(chǔ)資料入卷歸檔。在編制財務(wù)決算時，必須做好以下工作：

a.在年度終結(jié)前，做好與開戶銀行的金額核對，并主動與主管部門核對各項(xiàng)撥款數(shù)額，完全相符后才能結(jié)賬。

b.認(rèn)真做好財產(chǎn)物資清查工作。對固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存材料以及專項(xiàng)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物、賬卡、帳帳相符；清理各種往來款項(xiàng)，做好決算前有關(guān)賬戶核對調(diào)整工作。

c.編制年度決算，必須分清資金渠道，做到報表齊全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、賬表相符，表表相符，并附有詳細(xì)的分析說明。

d.年度決算由單位領(lǐng)導(dǎo)審批、簽章后按期報上級主管部門。

（三）收入管理

1、我中心的收入包括財政撥款、專項(xiàng)撥款、業(yè)務(wù)收入，其它代收代支等，一切收入納入財務(wù)統(tǒng)一管理。

a.財政撥款、專項(xiàng)撥款是指國家根據(jù)食藥檢工作任務(wù)和事業(yè)的維持與發(fā)展情況撥給的經(jīng)費(fèi)。

b.業(yè)務(wù)收入是指食品藥品檢驗(yàn)收費(fèi)。做到應(yīng)收盡收，全部納入預(yù)算管理。

c.其它代收代支是指為基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代購代買的試劑設(shè)備而中心發(fā)生的收支情況。

2、管理原則

a.對預(yù)算撥款必須?？顚Ｓ?、合理使用，保證食藥檢任務(wù)的完成。

b.食品、藥品檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)按照國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握，做到不超收、不漏收。

c.加強(qiáng)對收據(jù)的管理，逐冊編號、順序使用，對收據(jù)中心包括的各項(xiàng)內(nèi)容填寫清楚、完整，不得疏漏。如出現(xiàn)責(zé)任事故處以責(zé)任人字據(jù)款額的20%罰款。

（四）支出管理原則

1、各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出，必須符合財務(wù)制度規(guī)定，貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴(yán)格遵守財物制度和財經(jīng)紀(jì)律。

2、必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃規(guī)定的開支范圍，標(biāo)準(zhǔn)核報各項(xiàng)支出。

3、依據(jù)公務(wù)卡使用及財務(wù)報銷管理制度，各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出嚴(yán)格按照《公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》優(yōu)先銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不能使用銀行轉(zhuǎn)賬的需用公務(wù)卡結(jié)算，公務(wù)卡不得提取現(xiàn)金進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。

4、暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目，如出差補(bǔ)助、出車補(bǔ)助、過路過橋費(fèi)、郵寄費(fèi)等。

5、應(yīng)特殊情形確實(shí)不能使用公務(wù)卡（如由于商家無pos機(jī)終端）而使用現(xiàn)金結(jié)算的，報銷時須填寫《現(xiàn)金支付情況說明書》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可予以報銷。

6、工作人員應(yīng)公出差應(yīng)按著《陽泉市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。出差人員回中心一周內(nèi)憑有效票據(jù)，按規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行報銷。對不按規(guī)定、超過天數(shù)，繞道發(fā)生的費(fèi)用一律自理，需乘飛機(jī)者必須事先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

7、采購物品應(yīng)統(tǒng)一管理，不得亂采亂購，報銷時必須憑完備的入庫手續(xù)，保管員簽字、經(jīng)手人簽字后辦理報銷。外地采購物品原則上不預(yù)付款，需辦理預(yù)付款必須有合同單位公章，經(jīng)辦人簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，明確責(zé)任后方能付款。

8、固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、報廢應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，固定資產(chǎn)變賣收入一律上繳財政，不得留作“小金庫”或挪作它用。

9、按照國有資產(chǎn)管理的要求規(guī)定，實(shí)行三級賬卡管理，財物：設(shè)置總分類賬；庫房保管：設(shè)置明細(xì)分類賬；使用科室：設(shè)置固定資產(chǎn)登記卡（臺賬）；三級帳目之間的財產(chǎn)登記數(shù)額應(yīng)保持一致。

10、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，按照上級核撥?？畲_定的項(xiàng)目和金額，制定購置或支出使用計劃，經(jīng)主管中心主任批準(zhǔn)，財物實(shí)施監(jiān)督保證。

11、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)對車輛及燃料維修費(fèi)，水、電、煤氣、電話費(fèi)的管理，減少浪費(fèi)節(jié)約資金。

12、公務(wù)接待費(fèi)：由辦公室統(tǒng)一安排，定點(diǎn)接待、“一次一接”，報銷時如實(shí)填寫接待部門、接待事由、來客單位、來客時間、來客人數(shù)等情況，履行報銷手續(xù)。如遇特殊情況，經(jīng)辦公室同意后用公務(wù)卡結(jié)算。

13、決不允許套用賬戶和接受外來不明款項(xiàng)，不許用非法手段套取現(xiàn)金。本市內(nèi)結(jié)算原則上采用轉(zhuǎn)賬，不得以大額現(xiàn)金結(jié)算。

（五）貨幣資金管理

貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。

1、現(xiàn)金管理

a.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例執(zhí)行。

b.收入的現(xiàn)金必須當(dāng)日存入銀行，不許坐支，現(xiàn)金不能超過額定的限額，不得以白條低庫。

c.現(xiàn)金必須按規(guī)定范圍使用，凡超出現(xiàn)金支出限額的支出，必須通過銀行劃撥。

d.現(xiàn)金收入需開具財政部門監(jiān)制的收據(jù)，現(xiàn)金支出必須取得合法手續(xù)完備的原始憑證，辦理報銷和付款之前，需對發(fā)貨票中的數(shù)量、單價、金額計算進(jìn)行復(fù)核，保證付款金額的準(zhǔn)確無誤，付款后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付出”戳記。

e.逐筆登記庫存現(xiàn)金和銀行存款日記賬，及時結(jié)出賬面余額，庫存現(xiàn)金的實(shí)際金額與賬面金額保持一致。

f.配合業(yè)務(wù)科室工作，按照收費(fèi)通知單進(jìn)行收費(fèi)，做到不錯收、不漏收。

g.要樹立安全防范意識，按照銀行核定的庫存限額存放現(xiàn)金，注意嚴(yán)守保險柜密碼，不得泄露。

h.妥善保管收據(jù)，空白支票和印鑒。

2、銀行存款的管理

a.任何收入都不允許以存折的形式存款。

b.銀行存款的收支在取得憑證后按業(yè)務(wù)發(fā)生的時間順序逐筆登記，并每日結(jié)出余額。

c.財會人員要及時進(jìn)行銀行存款的對賬工作，定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并及時清理未達(dá)賬項(xiàng)。

d.嚴(yán)格加強(qiáng)支票的管理，作廢的要妥善保管和處理。

e.不允許向外單位、個人轉(zhuǎn)借賬戶，或代存、代付現(xiàn)金。

（六）固定資產(chǎn)管理

1、財物要對固定資產(chǎn)進(jìn)行控制和制約，建立建全各項(xiàng)管理制度。

2、按國有資產(chǎn)規(guī)定，建立建全管理賬卡，實(shí)行三級賬卡制。財物負(fù)責(zé)設(shè)置總賬分類賬，保管設(shè)置數(shù)量金額分布明細(xì)賬，使用部門建立使用專賬（卡片）。

3、對貴重儀器、設(shè)備，要指定專人管理，制定操作規(guī)程建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)，交接以及使用情況報告制度，使用人保管人變動時要辦理交接手續(xù)。

4、固定資產(chǎn)購置，必須由使用科室提出計劃，財務(wù)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管中心主任審批，按照《陽泉市市級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》報政府集中采購。

5、對固定資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，財務(wù)憑完備驗(yàn)收入庫手續(xù)，合法的原始憑證報銷，對固定資產(chǎn)增加、減少變動手續(xù)不健全、不合理、不符合規(guī)定的一律不受理。

6、財產(chǎn)物資管理、使用部門與財會部門要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)、做到賬物相符，賬賬相符，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

（七）往來款的管理

1、往來款是待結(jié)算資金，財務(wù)要加強(qiáng)對往來款項(xiàng)的管理，及時清理債權(quán)債務(wù)。

2、對暫付款要及時催回票據(jù)，原則上不得跨年，如無特殊情況不及時報銷，（超過一星期）財務(wù)有權(quán)在工資中扣回借款。

3、對長期呆賬無法處理的，要經(jīng)過清查分清責(zé)任，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷。

（八）關(guān)于日常報銷，請用款注意事項(xiàng)及說明

1、按照會計制度規(guī)定，辦理財務(wù)報銷手續(xù)報銷取得合法的原始憑證，即收據(jù)或發(fā)貨票內(nèi)容要填寫齊全，日期、名稱、品種、規(guī)格、單價、數(shù)量、金額大小寫，字跡要工整、清楚、稅章、財務(wù)專用章齊全。

2、購買書籍、學(xué)習(xí)資料或其它材料，物品、設(shè)備儀器需事先征得主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)同意，并辦理圖書、財產(chǎn)等手續(xù)，方可報銷。

3、職工住院、離退休職工慰問；兄弟單位有關(guān)致賀、吊唁；由于工作性質(zhì)的特殊需要，如黨、政、工、青、婦集體活動的一次性消耗物品，獎品；維修工程（包工不包料）所用材料是直接全部用在工程項(xiàng)目中的水泥、沙、磚、鋼材小五金等材料（但結(jié)算時要在結(jié)算表中全部體現(xiàn)出來）；儀器維修購買的一般性小型配件，是直接用在儀器上的等等，購買物品又不便入庫時，可由科室主任提出計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，可免辦入庫手續(xù)，報銷時可由歸口部門負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)手人驗(yàn)收或被使用科室主任驗(yàn)收，按報銷程序報銷。

4、經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行歸口集中管理。

a.辦公室：負(fù)責(zé)政工活動、文體宣傳、行政出差、補(bǔ)貼性的福利支出、設(shè)備器械配件、物資材料、辦公用品、汽車、基建維修、水、電、暖、氣等支出。

b.業(yè)務(wù)室：負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)品、對照品、會議科研教學(xué)、業(yè)務(wù)抽檢出差。

5、各科室用款，須根據(jù)業(yè)務(wù)需要及中心領(lǐng)導(dǎo)批示，制度年度用款計劃和月用款計劃，由財務(wù)綜合平衡并經(jīng)中心辦公會議審定后執(zhí)行。用款時按財務(wù)手續(xù)，填制用款清單，對修善、購置項(xiàng)目款須付詳細(xì)工程預(yù)算，完工時憑工程結(jié)算單及時結(jié)算。

6、購買物資需同外單位訂立購貨等合同，應(yīng)遵循先驗(yàn)貨后付款的原則，結(jié)算方式采用電匯，合同副本留財務(wù)一份，以便辦理承付款項(xiàng)及稅務(wù)手續(xù)。對不按計劃或擅自訂立合同，（包括會議訂貨、自行采購），其貨款一律拒付，造成單位損失扣發(fā)當(dāng)事人工資。

7、嚴(yán)格執(zhí)行開支程序及審批權(quán)限。

a.中心所有的財務(wù)支出，要做到先審批、后辦事的原則。

b.科室因工作需要支出的費(fèi)用，應(yīng)事先申報填寫用款計劃報告，按程序辦理審批。即：用款計劃——科室主任簽字——?dú)w口管理部門負(fù)責(zé)人簽字——分管領(lǐng)導(dǎo)簽字——財務(wù)人員簽字——分管中心主任審批。

c.固定性必辦的支出費(fèi)用（如水、電、電話費(fèi)等）可由歸口管理負(fù)責(zé)人或財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字分管中心主任審批。

（九）使用范圍說明

1、使用范圍：

按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定，現(xiàn)金支取范圍。

b.差旅費(fèi)用報銷，以及醫(yī)藥費(fèi)報銷。

c. 不能使用公務(wù)卡而使用現(xiàn)金結(jié)算的的零星開支。

2、使用規(guī)定及說明

a.凡不屬于現(xiàn)金支取范圍的支出采用轉(zhuǎn)賬支票，任何人不得使用現(xiàn)金，對于超出范圍使用現(xiàn)金的，財務(wù)有權(quán)拒絕辦理報銷手續(xù)。

b.使用現(xiàn)金時，必須取得合法的會計憑證、收據(jù)，名稱、項(xiàng)目、單價、數(shù)量、金額填寫清楚。

第4篇：固定性固定資產(chǎn)管理制度范文

今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊伍的實(shí)施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設(shè)講三方面意見。

一、關(guān)于上半年工作

今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報---綜合新聞》發(fā)表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。

——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規(guī)劃室崗位職責(zé)。

——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。

——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動積極開展，縣局、各所土地動態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。

——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場會。土地收購儲備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。

——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于下半年工作

1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內(nèi)在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。

2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。

3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發(fā)的國土資源勘測規(guī)劃室丙級測繪資質(zhì)。

5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

7、土地收購儲備工作。（1）加強(qiáng)儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，堅持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。

9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。

三、關(guān)于后備干部隊伍建設(shè)

民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：:

一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：

在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；

在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動性；

在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；

在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。

總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據(jù)我局干部隊伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。

2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。