前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全的常識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一天傍晚,做完作業(yè)后我到陽臺上舒展筋骨。這時美麗的晚霞把我吸引住了,我隨意地欣賞著這美麗的晚霞,無意間瞄了一下那家大排檔,可眼前的情景讓我大吃一驚:他們正在洗燒烤用的竹簽,只見他們心不在焉地把用過的竹簽和沒用過的竹簽混在一起洗幾下,就撈出扔在地上晾曬,竹簽條上隱約還可以看到油污。此時,我目瞪口呆,心想:這么紅火的一家大排擋,想不到衛(wèi)生卻那么差,吃不壞人真的很萬幸,我越想越可怕。
過了一會,老板從屋里出來了,右手提著一個塑料桶,肩膀掛著一塊黑抹布,來到一顆大樹底下。他準備干什么呢?我死死地盯著他。只見他從一個黑色塑料袋中,拿出豬肉,雞翅、魷魚……等燒烤用的食品放進水桶中,水面上馬上浮起了一些血和一些黑色的液體,他用雙手隨便的撮洗幾下后,就撈起桶中的食物,再切成一小塊小一塊,并撿起剛才“洗過”的竹簽條把食物串起來,放在盤子里。不久,引來無數(shù)的蒼蠅,有的在空中盤旋,有的已落在食物上享受這豐美的晚餐。食物串完后老板順手把肩膀上黑抹布鋪在食品上面。哎,真是太不衛(wèi)生了,這樣的食品誰吃得安心呢?
正當我看得入神的時候,姐姐笑的走了過來,神秘得對我說:“阿爽,今天晚上你有口福了,表哥說發(fā)了工資請咱們?nèi)コ詿尽?rdquo;我聽了,頭搖得像撥浪鼓似的,并把剛才看到的情景一五一十講給姐姐聽。姐姐不相信,晚上她和表哥高高興興地吃燒烤去了。半夜,她肚子疼痛得呱呱大叫,之后連續(xù)打了3天吊針,才有所好轉。
內(nèi)容提要: 懲罰性損害賠償制度,是法院作出賠償數(shù)額的判決超出實際損害數(shù)額的一種賠償制度,它體現(xiàn)了對受害人的撫慰功能、報應功能、遏制功能和對市場交易的鼓勵功能;《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度在責任構成要件、責任的內(nèi)容、責任的適用范圍等方面具有其特殊性;針對現(xiàn)行立法的缺憾,應當以實際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)、以消費者購買食品的價款作為懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)、借鑒美國法浮動限額制度解決賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍、對具有故意或重大過失的生產(chǎn)者適用懲罰性賠償以及盡快建立統(tǒng)一的食品安全標準體系等方面,完善《食品安全法》中的懲罰性賠償制度。
自2009年6月1日開始實行的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》第10章專門規(guī)定了違反《食品安全法》的“法律責任”,其中第96條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向 生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十 倍的 賠 償金?!边@一規(guī)定確立的食品安全責任懲罰性賠償制度,在保障我國消費者權益方面起到了重要的作用。但是,由于該法規(guī)定的懲罰性賠償?shù)囊?guī)則不夠嚴謹,且過于簡單,在具體操作中存在許多問題。因此,通過分析《食品安全法》中懲罰性賠償制度的理論基礎,有必要全面了解該法規(guī)定的懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容,為切實保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,提出進一步健全和完善《食品安全法》中懲罰性賠償制度的立法建議。
一、《食品安全法》中懲罰性賠償制度的理論基礎
現(xiàn)代法治體制要求在維護個人權利的同時也要兼顧社會的整體利益。我國《食品安全法》在規(guī)定行政責任和民事賠償?shù)耐瑫r,引入了英美法系中的懲罰性賠償制度。懲罰性賠償制度又稱報復性賠償制度,是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實際損害數(shù)額的賠償制度,它具有補償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能[1]。傳統(tǒng)產(chǎn)品的補償責任與懲罰性賠償責任的目的不同,前者的目的主要在于平衡和填補侵權人與受害人之間失衡的利益關系,而后者主要目的是預防和遏制類似侵權行為的再次發(fā)生。筆者認為,《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的社會功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償,體現(xiàn)了對受害人補償和撫慰的功能。加害方的違法行為有可能會給受害方造成財產(chǎn)上的損失或者人身上的傷害,甚至會給受害方造成精神上的痛苦,對這些損害加以救濟。懲罰性賠償制度可以發(fā)揮的補償功能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是懲罰性賠償制度對受害方精神上受到的損害補救更充分。加害方對受害方所造成的精神損害是沒有辦法用金錢予以明確計算和確定的,因此,需要采用懲罰性賠償責任來彌補精神損害賠償責任的缺陷,使受害者得到心理上的安慰,從而有利于化解糾紛和矛盾。二是追求損害完全賠償原則的結果。一方面,在食品安全的損害賠償案件中,受害者基于受到的人身傷害,可以要求違法者對其提供賠償,但我國法律確立的人身傷害損害賠償標準比較低,進行賠償時人身傷害遭受的損失也難以得到證明,對受害者并不能提供實際上的完全賠償?;诖?,采取懲罰性損害賠償制度更能充分地補償受害者遭受的損害。另一方面,受害者為提起訴訟所要支付的各項開支繁多造成維權成本過高,例如差旅費、律師費等,過高的維權成本制約消費者積極維權,而這些開支可通過適用懲罰性賠償制度得以補償。
2.《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償,體現(xiàn)了對加害人報應的功能。近年來,如 “敵敵畏火腿事件”“蘇丹紅事件”,更有震驚全國和世界的“三鹿奶粉事件”等重大食品安全事故頻頻發(fā)生,是促使我國立法機關確立懲罰性賠償制度的主要原因之一。對加害人的懲罰功能包括兩方面:一是基于同態(tài)復仇的原則,讓加害人承擔因侵權行為而需承擔的后果。在侵權案件中,一般情況下加害方的行為都會給受害方造成物質(zhì)上的損害。因此,由法院判決加害方承擔懲罰性賠償責任符合“因果報應”的基本觀念,符合法律公平正義的立法價值。二是通過懲罰性賠償制度,對不法行為人適用更重的經(jīng)濟負擔來制裁其不法行為。對違法者適用懲罰性賠償制度主要針對兩點:其一是針對違法者行為上的不法性,其二是針對違法者道德上的應受譴責性。在食品安全領域,法律規(guī)定只針對實際損失進行賠償,不法行為人的違法成本過低,是造成食品安全事件之所以頻頻發(fā)生的原因之一。懲罰性賠償制度對不法行為人苛以更重的經(jīng)濟負擔,從而使其違法成本提高。不法行為人如果進行了不法行為,那么將為自己的行為承擔更重的責任,以達到懲罰的目的。
3.《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償,體現(xiàn)了對不法行為人遏制的功能。由于懲罰性賠償制度具有“懲罰”的特性,決定了懲罰性賠償制度又具有遏制的功能。法律是最嚴厲的制裁方式,對食品安全領域中的違法生產(chǎn)者及經(jīng)營者適用懲罰性賠償制度加以規(guī)制,對其具有強大的威懾力,從而有利于遏制不法分子繼續(xù)從事違法經(jīng)營行為。遏制功能又分為兩個方面:一是威懾功能。通過對違法分子適用懲罰性賠償制度,一方面會對正常經(jīng)營的生產(chǎn)者及經(jīng)營者起到教育、鼓勵的作用,有利于增強他們知法、懂法、守法的思想和意識。另外,懲罰性賠償制度也會對不法行為人產(chǎn)生威嚇、遏制的作用,有利于預防和阻止他們繼續(xù)實施非法經(jīng)營行為。二是激勵功能。由于加害人所作出的加害行為的責任加重、經(jīng)濟成本提高,而且法官的自由裁量權導致這種成本具有不確定性,就會使加害人因懼怕承擔巨額的懲罰性賠償責任而不再實施違法行為。此外,懲罰性賠償制度給受害人會帶來某種程度的收益(這種收益可能引起受害人追求超出損害賠償范圍之外的不當利益)。因此,客觀上會激勵受害人主張和維護自己的合法權益,引發(fā)受害人提起訴訟的訴求和積極性。
4.《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償,體現(xiàn)了對市場交易的鼓勵功能。食品安全與每個人的生命權和健康權息息相關,食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的不法行為具有不道德性、違法性、反社會性,其不法行為損害了受害人甚至整個社會公眾的合法權益。懲罰性賠償制度是維護市場經(jīng)濟秩序的重要手段之一,主要有兩個原因:一是通過確立高倍的懲罰性賠償數(shù)額,在對加害方給予懲罰、對受害方給予安慰的同時,也可以化解民間糾紛和矛盾,從而有利于社會秩序的穩(wěn)定和和諧。《食品安全法》中的懲罰性賠償制度,是保護食品領域市場交易的重要手段之一,對侵犯他人財產(chǎn)權的非自愿交易應當適用懲罰性賠償制度,有利于營造自愿交易的市場環(huán)境。二是懲罰性賠償能鼓勵市場交易,使?jié)撛诘那謾嗳苏J識到正常交易行為的收益與侵權行為的成本相比,合法經(jīng)營的收益更加合算,從而使?jié)撛谇謾嗳朔艞壡謾嘈袨?,激勵合法交易。如果賠償金太低,潛在的侵權人可能會實施損害行為,從而不利于市場交易的穩(wěn)定與發(fā)展。筆者認為,我國近年來頻繁發(fā)生的食品安全事件引起社會公眾對食品安全的不信任和恐慌,在《食品安全法》中引入英美法系的懲罰性賠償制度,對有效解決食品安全問題和保護社會公眾的身心健康和生命安全,具有重要的現(xiàn)實意義。
二、《食品安全法》中懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容
我國《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度具有其自身的特點,在司法實踐中,應當從以下幾個方面認識和理解這一制度。
1.《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的構成要件。根據(jù)《食品安全法》第96條第2款的規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金?!币虼?,針對食品經(jīng)營者,是否要承擔懲罰性賠償責任通常要考量兩個方面的因素:一是行為的違法性。指行為違反了規(guī)定的義務或違反了法律的要求,即生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品,或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,侵害了消費者的合法權益,如生命健康和安全權,甚至侵害了社會公眾的整體利益。由于食品消費者和經(jīng)營者的信息不對稱,食品經(jīng)營者處于強勢地位,一旦發(fā)生食品安全事件將會造成個人和社會利益的極大損失;二是主觀惡意性?!妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)者和銷售者進行了區(qū)別對待,對生產(chǎn)者適用的是嚴格責任,即生產(chǎn)者只要生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品就要適用懲罰性賠償制度。對銷售者適用的是過錯責任,即銷售明知是不符合食品安全標準而進行銷售的,才適用懲罰性賠償制度。
2.《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容。在食品安全法律關系中違反《食品安全法》的規(guī)定,對他人的合法權益造成損害的,依法應當承擔民事責任。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定,懲罰性賠償責任人應承擔的責任是:一是應當賠償消費者的實際損失。生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應當承擔民事賠償責任,包括賠償消費者的醫(yī)療費、護理費、誤工費、殘疾人生活補助費等費用。造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。二是消費者有權向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求十倍價款的懲罰性賠償。有必要指出的是,以營利為目的專門購買不符合食品安全標準的食品而獲得“十倍價款賠償”的行為與我國《食品安全法》的法律價值和立法精神不符合。因此,鼓勵消費者監(jiān)督食品安全和維護自身合法權益的目的獲得十倍價款的懲罰性賠償。食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)定,在責任承擔上有可能遇到民事責任、行政責任、刑事責任競合的情況,在法律責任發(fā)生競合時,《食品安全法》確認了保證受害人利益的民事賠償責任優(yōu)先原則,目的是為了更好地保護消費者的合法權益[2]。
3.《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的適用范圍。懲罰性賠償制度適用于合同領域還是適用于侵權領域,抑或合同領域和侵權領域都適用,這涉及對懲罰性賠償制度性質(zhì)的認定問題。根據(jù)《食品安全法》第96條對食品安全民事責任作出的專門規(guī)定,筆者認為,懲罰性賠償制度適用于特殊侵權責任,理由有兩點:一是《食品安全法》中的懲罰性賠償責任是一種產(chǎn)品責任,產(chǎn)品責任適用于侵權責任?!肚謾嘭熑畏ā返?7條規(guī)定的懲罰性賠償制度是產(chǎn)品責任領域中的一般規(guī)定,《食品安全法》第96條規(guī)定的懲罰性賠償制度是產(chǎn)品責任領域中的特殊規(guī)定。在食品安全領域懲罰性賠償制度法律適用競合時,根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,應當優(yōu)先適用《食品安全法》第96條規(guī)定的懲罰性賠償制度。二是如果在合同責任中適用懲罰性賠償制度,要求食品生產(chǎn)者承擔懲罰性賠償責任則缺乏請求權基礎。在食品安全領域,生產(chǎn)者和經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,給消費者造成損害,消費者與生產(chǎn)者之間沒有合同關系,根據(jù)合同相對性原理,消費者對生產(chǎn)者不享有合同債權。即消費者如果要求生產(chǎn)者承擔懲罰性賠償責任沒有請求權基礎,不能對生產(chǎn)者主張違約損害賠償。因此,食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)不符合安全標準的食品,消費者向生產(chǎn)者要求支付價款十倍的賠償金時的請求權基礎應當是侵權責任。
4.《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的競合問題。在我國法律體系中多處規(guī)定了懲罰性賠償制度。首先,從概念的關聯(lián)關系上看,《合同法》第113條第2款的規(guī)定,似乎將懲罰性賠償制度歸類于合同責任;其次,從立法的先后順序上看,《消費者權益保護法》制定于1993年,《合同法》制定于1999年,所以立法機關有意通過《合同法》來規(guī)定該制度的法律責任類型是合同責任。對此,一般認為,如果經(jīng)營者提供有瑕疵的商品或服務使消費者遭受了履行利益以外的損失,并因此產(chǎn)生違約責任和侵權責任競合時,也應適用《消費者權益保護法》第49條中懲罰性賠償責任[3]?!妒称钒踩ā放c《消費者權益保護法》的規(guī)定存在競合:一是生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準的食品未造成消費者固有利益的損害,消費者可根據(jù)《消費者權益保護法》第49條的規(guī)定,要求對銷售者適用懲罰性賠償制度;二是生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)的食品符合食品安全標準,但仍存在欺詐行為的,如生產(chǎn)或銷售的食品本身符合食品安全標準,但存在假冒知名或名牌食品等比較典型的欺詐行為,對此,消費者是有權依據(jù)《消費者權益保護法》第49條的規(guī)定,要求對銷售者適用懲罰性賠償制度[4]。筆者認為,我國《消費者權益保護法》、《合同法》、《食品安全法》以及《侵權責任法》等法律,對懲罰性賠償問題做出的相關規(guī)定,存異但又有競合,這對從不同的層面依法切實保護消費者的利益起到了積極的作用。
三、完善《食品安全法》懲罰性賠償制度的立法建議
我國現(xiàn)行立法和司法解釋借鑒英美法系的規(guī)定,在民商事領域確立了懲罰性賠償制度,在現(xiàn)實生活中起到了良好的法律效果和社會效果。《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償制度,對依法保護消費者和經(jīng)營者、規(guī)范我國食品安全問題起到了重要的作用。但是,筆者認為,從立法層面看,應當從以下幾個方面進一步完善《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度。
1.《食品安全法》應當明確規(guī)定以實際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)?!妒称钒踩ā返?6條第2款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付的價款十倍的賠償金?!庇纱丝梢姡妒称钒踩ā芬?guī)定的十倍的懲罰性賠償制度,是建立在“價款”上的,而并不是建立在消費者實際遭受的或者實際需要填補的損失上的,所以,懲罰性賠償數(shù)額確立的基數(shù)標準并不合理。一般來說,對于日常生活中的食品消費支付的價款都比較少,即使適用 “十倍”的賠償,對消費者也并不能起到實際上的撫慰作用,對違法經(jīng)營者也起不到有效的遏制作用。由國外法律的立法制度可知,基本上是以實際損害作為懲罰性賠償制度的基數(shù),而我國法律卻是以“價款”作為懲罰性賠償制度的基數(shù),同樣是數(shù)倍賠償責任,但實際賠償數(shù)額卻相差甚遠。以“價款”作為計算的依據(jù),無法達到懲罰性賠償制度的預期目的,以“價款”作為計算的固定標準,無法實現(xiàn)實際的補償和實質(zhì)的公平。因此,筆者認為,我國可以借鑒英美國家或者我國臺灣地區(qū)采取的懲罰性賠償?shù)臉藴驶鶖?shù),即以實際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)。
2.《食品安全法》應當明確規(guī)定以消費者購買食品的價款作為懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)。目前,我國規(guī)定懲罰性賠償制度的基數(shù)主要有三種情況:一是《消費者權益保護法》第49條規(guī)定的,以消費者購買商品的價款或者接受服務的費用為基數(shù);二是最高法院公布的《商品房買賣合同司法解釋》第14條規(guī)定的,商品房買賣合同的懲罰性賠償制度是以面積誤差比超過3%部分的房款作為基數(shù);三是《食品安全法》第96條規(guī)定的,以食品消費者支付的價款作為基數(shù)。但是,《食品安全法》以所“支付價款”作為懲罰性賠償制度的基數(shù),在學理上產(chǎn)生了分歧,在司法實踐中造成了法律適用的不確定性,例如在購買昂貴的奢侈食品時,普通消費者會采用分期付款的方式購買食品,在這種情況下發(fā)生糾紛,消費者如果主張適用“十倍懲罰性賠償制度”,到底是以已經(jīng)先期支付的價款作為基數(shù),還是以食品的總價格作為基數(shù)?!断M者權益保護法》第49條規(guī)定,以購買商品的價款或者接受服務的費用作為基數(shù),“購買價款”就是指商品的購買價格,這個標準就非常準確和合理。所以,《食品安全法》是食品安全領域中適用的特別法,《消費者權益保護法》是對消費者保護適用的一般法,只有以消費者購買食品的價款作為懲罰性賠償制度的基數(shù),才能充分保護消費者和整個社會公眾的合法權益。
3.《食品安全法》應當借鑒美國的浮動限額制度,解決懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍。適用懲罰性賠償制度的最大特點是體現(xiàn)了對違法者的懲罰。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定,生產(chǎn)者和經(jīng)營者都要承擔價款十倍的賠償金,在懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍的計算方面存在問題。這種固定倍數(shù)的計算方法過于僵硬,一方面難以體現(xiàn)法官對個案的具體處理和具體分析時的能動性,另一方面難以體現(xiàn)權利和義務在當事人之間分配時的合理性和公正性。在美國,對懲罰性賠償制度適用的金額采取浮動限額制度時,法院一般會根據(jù)原告實際損失賠償金的倍數(shù)、被告的不同類型、原告所受損失的類型或原告損害賠償請求的類型、被告侵權行為的類型等因素,進行綜合考量和權衡之后所確定的懲罰性賠償數(shù)額,才能與具體案件的實際保持一致,才能在司法實踐中更好地體現(xiàn)懲罰性賠償制度的價值[5]。筆者認為,在食品安全事件頻頻發(fā)生的背景下,為切實發(fā)揮懲罰性賠償制度應有的功能,充分實現(xiàn)實質(zhì)正義,應當借鑒美國的浮動限額制度,來解決我國《食品安全法》賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍問題。
4.《食品安全法》應當明確規(guī)定對具有故意或重大過失的生產(chǎn)者適用懲罰性賠償。我國的懲罰性賠償制度對生產(chǎn)者主觀構成要件的規(guī)定有失公平,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對生產(chǎn)者適用的歸責原則過于苛刻。《食品安全法》第96條的規(guī)定,對生產(chǎn)者的懲罰性賠償責任適用的是嚴格責任原則,即不論其主觀上是否有故意或者過失的過錯,只要給消費者造成損害的,均應當承擔賠償責任[6]。該法第96條僅就銷售者規(guī)定了“明知”的主觀要件,并未對生產(chǎn)者作同一要求,這種區(qū)別對待無疑加重了生產(chǎn)者的負擔。綜觀各國立法,在食品安全責任領域主要適用過錯原則,如英美法系國家的立法一般認為,行為人如果實施的行為具有主觀上的故意或嚴重疏忽,行為人才應當承擔懲罰性賠償責任,即存在大陸法系所稱的故意或重大過失的情形。二是對生產(chǎn)者規(guī)定懲罰性賠償責任有適用提前的嫌疑。由《食品安全法》第96條規(guī)定的內(nèi)容可知,食品生產(chǎn)者只要是 “生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品”,就應當采用懲罰性賠償制度加以規(guī)制。從立法者的初衷和目的上看,生產(chǎn)或者銷售的不符合食品安全標準的食品應當是在進入市場流通領域后,消費者購買或者是使用了該不安全食品,對消費者的合法權益產(chǎn)生了現(xiàn)實的威脅,才有可能對食品生產(chǎn)者適用懲罰性賠償制度。如果根本就未發(fā)生消費者消費不安全食品,也根本就未造成實質(zhì)損害,則不存在適格的主體主張權利。因此,為避免司法實踐中理解上的分歧和沖突,應在法律上明確規(guī)定對生產(chǎn)者適用懲罰性賠償制 度 的 主 觀 構 成 要 件 應 為 存 在 故 意 或 重 大過失。
5.《食品安全法》應當盡快增訂統(tǒng)一的食品安全標準體系,以保障懲罰性賠償制度的實施。食品安全標準是指為了保證食品安全,對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種要素以及各個環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術要求?!妒称钒踩ā返?6條規(guī)定的懲罰性賠償制度實施的效果,取決于食品安全標準體系完善與否。食品安全標準存在三個認定標準:一是國家標準,二是地方標準,三是企業(yè)標準。依據(jù)《食品安全法》第3章關于“食品安全標準”的規(guī)定得知:食品安全標準是通過國家統(tǒng)一制定,并且強制執(zhí)行和實施的。法律同時也規(guī)定,如果未規(guī)定食品安全國家標準的情況下,可以制定食品安全地方標準;如果未規(guī)定食品安全國家標準和地方標準的情況下,可以制定食品安全企業(yè)標準,也就是說企業(yè)可以自行制定食品安全標準。除非企業(yè)制定了更高的食品安全標準外,就有可能制定出不符合國家標準的食品安全標準,損害廣大消費者的合法權益。因此,《食品安全法》應盡快增訂統(tǒng)一的食品安全標準體系,明確規(guī)定食品安全標準的認定條件和程序,以保證懲罰性賠償制度的全面貫徹和實施。
總之,《食品安全法》規(guī)定侵權法領域的懲罰性賠償制度是必要的[7]。我國是一個食品生產(chǎn)和消費的大國,在正確理解和運用食品安全責任的懲罰性賠償制度的基礎上,應當借鑒國外先進的立法經(jīng)驗,進一步完善我國的食品安全法律制度,這對依法有效保護食品交易中的消費者和經(jīng)營者的合法權益以及構建和諧社會具有重要的意義。
注釋:
[1]王利明.懲罰性賠償研究[j].中國社會科學,2000(4):112-113.
[2]張敬禮.中華人民共和國食品安全法及實施條例講座[m].北京:中國法制出版社,2009:426-429.
[3]關淑芳.懲罰性賠償制度研究[m].北京:中國人民公安大學出版社,2008:183-184.
[4]王吉林.我國食品安全法中的懲罰性賠償之解讀[j].天津法學,2010(1):47.
[5]金福海.懲罰性賠償制度研究[m].北京:法律出版社,2008:235-238.
一天傍晚,做完作業(yè)后我到陽臺上舒展筋骨。這時美麗的晚霞把我吸引住了,我隨意地欣賞著這美麗的晚霞,無意間瞄了一下那家大排檔,可眼前的情景讓我大吃一驚:他們正在洗燒烤用的竹簽,只見他們心不在焉地把用過的竹簽和沒用過的竹簽混在一起洗幾下,就撈出扔在地上晾曬,竹簽條上隱約還可以看到油污。此時,我目瞪口呆,心想:這么紅火的一家大排擋,想不到衛(wèi)生卻那么差,吃不壞人真的很萬幸,我越想越可怕。
過了一會,老板從屋里出來了,右手提著一個塑料桶,肩膀掛著一塊黑抹布,來到一顆大樹底下。他準備干什么呢?我死死地盯著他。只見他從一個黑色塑料袋中,拿出豬肉,雞翅、魷魚……等燒烤用的食品放進水桶中,水面上馬上浮起了一些血和一些黑色的液體,他用雙手隨便的撮洗幾下后,就撈起桶中的食物,再切成一小塊小一塊,并撿起剛才“洗過”的竹簽條把食物串起來,放在盤子里。不久,引來無數(shù)的蒼蠅,有的在空中盤旋,有的已落在食物上享受這豐美的晚餐。食物串完后老板順手把肩膀上黑抹布鋪在食品上面。哎,真是太不衛(wèi)生了,這樣的食品誰吃得安心呢?
正當我看得入神的時候,姐姐笑的走了過來,神秘得對我說:“阿爽,今天晚上你有口福了,表哥說發(fā)了工資請咱們?nèi)コ詿尽?rdquo;我聽了,頭搖得像撥浪鼓似的,并把剛才看到的情景一五一十講給姐姐聽。姐姐不相信,晚上她和表哥高高興興地吃燒烤去了。半夜,她肚子疼痛得呱呱大叫,之后連續(xù)打了3天吊針,才有所好轉。
【關鍵詞】 視頻腦電監(jiān)測;安全知識宣教;防護措施;護理
作者單位:450052 鄭州大學第五附屬醫(yī)院癲癇科 我院癲癇科2005年3月至2012年3月共完成長程視頻腦電監(jiān)測2893例,由專職護理人員參與完成,檢測過程中患者的安全保證是我們的護理重點,現(xiàn)將長程視頻腦電監(jiān)測的護理方法總結報告如下。
1 臨床資料
11 一般資料 2893例患者全部為住院或門診的癲癇和疑似癲癇患者,男1872例,女1021例,年齡38 d~79歲,其中癲癇患者術前定位檢查1715例,普通監(jiān)測1178例,監(jiān)測過程中有臨床發(fā)作者1517例,其中179例排除了癲癇發(fā)作。
12 監(jiān)測方法 使用美國BioLogic128導全數(shù)字化視頻腦電監(jiān)測系統(tǒng),按照國際10/20系統(tǒng)放置法放置頭皮盤狀電極,加用膠布及彈力帽固定,行單、雙導EEG描記,采用自然睡眠,常規(guī)睜閉眼反應及過度換氣試驗,部分患者加做蝶骨電極描記,根據(jù)病情采用24 h或連續(xù)數(shù)天監(jiān)測,記錄完成后利用回放分析系統(tǒng)進行分析與診斷。
13 結果 根據(jù)腦電監(jiān)測不同的目的和要求,設計監(jiān)測方案,嚴格按操作規(guī)程完成監(jiān)測任務[1]。遵照醫(yī)囑,對于術前定位或有特殊要求的患者捕捉2~3次及以上發(fā)作,以利于明確診斷。對于監(jiān)測時間過長的患者,視情況重新清洗頭部,重新粘貼電極,以保證腦電圖像質(zhì)量,對發(fā)作頻繁者,及時通知醫(yī)生進行處理。通過我們有效的安全護理措施,全部病例均安全順利完成監(jiān)測檢查。
2 護理
21 監(jiān)測前準備 檢查前向患者及家屬介紹視頻腦電監(jiān)測的目的和檢查方法,告知患者檢查無痛苦、無創(chuàng)傷,以解除患者的恐懼心理[2]。監(jiān)測過程中,盡量不要在病房充電,接打移動電話,使用筆記本電腦等,以防出現(xiàn)電磁干擾,影響檢查結果。在檢查前1 d做好頭皮準備:洗凈頭發(fā),禁擦發(fā)油頭皮有感染者需預先控制,如做術前定位的男性患者需剃光頭,女性患者剪短頭發(fā),以保證頭皮與電極接觸良好。
22 病房環(huán)境 營造一個安全舒適的病房環(huán)境,室內(nèi)溫度應保持在22℃~26℃,濕度控制在50%左右;太冷,患者寒戰(zhàn)易致肌電干擾,太熱,出汗可致腦電圖基線漂浮,所以保證室內(nèi)溫度、濕度適宜,有利于腦電圖資料的采集[3]。同時保持床單位整潔,對于遮擋攝像頭的物品等應及時整理。另外,還要向患者介紹病房的基本設施、呼叫器的使用、監(jiān)測系統(tǒng)的區(qū)域活動范圍等,以保證全面捕捉患者發(fā)作的臨床表現(xiàn)。對于危險物品如暖水瓶等要集中放置,避免患者發(fā)作時受到傷害。
23 監(jiān)測過程中護理 由于視頻腦電監(jiān)測時間過長,患者的活動受到了一定限制,我們定時巡視病房,觀察并滿足患者生活所需。每次巡視病房時檢查電極有無脫落,有無錯位,膠布固定松緊是否舒適。監(jiān)測過程中囑患者按時進餐,以免空腹后血糖偏低對腦電圖結果造成影響[4]。告知患者進食過程中注意進食安全,過燙的湯及粥類食物不要端起,放溫后再服用,以免出現(xiàn)發(fā)作后燙傷。一旦患者發(fā)作,護士要迅速趕到患者床旁,觀察并記錄發(fā)作情況,采取必要的保護措施;如患者進食中發(fā)作,護士應及時將患者口中食物清理干凈,使患者平臥,頭偏向一側,以免發(fā)生誤吸,在發(fā)作過程中避免強行按壓患者抽搐的肢體,減少不必要的傷害。
24 頭皮的護理 在監(jiān)測過程中要隨時檢查頭皮的情況,尤其是耳周圍及前額部的皮膚,對于檢測時間過長者,定時給予松動彈力帽,必要時給予干凈紗布墊于彈力帽下,防止皮膚過敏及水皰的發(fā)生。監(jiān)測完畢,取下電極或電極帽,清除導電膏,用溫水清洗頭皮,并觀察皮膚有無受損,對出現(xiàn)瘀血及水皰的患者及時進行處理并做好解釋工作,危重患者護送回病房。
25 心理護理 患者在進行視頻腦電監(jiān)測時活動范圍受到一定的限制,術前定位的男性患者通常需要剃光頭發(fā),有時對于術前進行癲癇灶定位的患者需要減藥或停藥來捕捉發(fā)作,患者處于癲癇發(fā)作的高危水平,這些情況易導致患者出現(xiàn)不同程度的心理問題,我們經(jīng)常巡視病房,了解患者的心理需求,給予關心體貼。并仔細詢問患者每次發(fā)作前有無誘因、先兆、好發(fā)時間、發(fā)作的持續(xù)時間等,耐心做好解釋工作,告知患者,監(jiān)測過程中,如有發(fā)作,醫(yī)護人員會及時趕至床旁做好保護措施,并詳細觀察發(fā)作特點,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,解除患者憂慮,幫助患者克服恐懼心理,積極配合監(jiān)測要求及方法。
3 討論
視頻腦電監(jiān)測實施專人護理,全程監(jiān)測,監(jiān)測過程中患者的安全防護尤為重要。監(jiān)測中向患者及家屬介紹監(jiān)測過程中的注意事項,如監(jiān)測過程中不要劇烈活動,不要隨意觸碰放大器。每個床位的前上方都有一個攝像機鏡頭,在陪護過程中家屬不要與患者一起坐或者躺在床上,避免妨礙攝像機對于發(fā)作情況的記錄。在監(jiān)測過程中,護士要保證視頻腦電監(jiān)測的質(zhì)量,注意隨時調(diào)整攝像范圍,保證患者圖像完整。如有減停藥物者,向患者和家屬講明減停藥的目的,當患者發(fā)作時,應用呼叫器及時通知醫(yī)護人員,對于發(fā)作前有預感的患者,在出現(xiàn)預感時應及時通知醫(yī)護人員,發(fā)作時家屬不要驚慌,讓患者平躺在床上,把被子掀開暴露全身,在醫(yī)護人員到達現(xiàn)場之前站在病床一側或蹲下,輕輕扶住患者的身體(不要過分用力),防止跌落床下,并同時呼叫患者的名字,護士此時應立即趕至床旁,防止患者墜床、撞傷,并松開衣領、腰帶,平臥,頭偏向一側,防止咬傷舌及舌后墜阻塞呼吸道。同時避免患者拽拉導線及電極,發(fā)現(xiàn)電極脫落時,應重新粘貼,同時保護好放大器,防止損壞儀器。抽搐發(fā)作完后立即清除患者口腔內(nèi)分泌物,防止誤吸。由于癲癇患者臨床發(fā)作時大多數(shù)意識喪失或意識不清,在腦電監(jiān)測過程中,保證患者的安全尤為重要,應在病床的床頭床尾放置靠墊、兩邊加護床擋護墊以免患者癲癇發(fā)作時摔傷碰傷,危險物品應遠離患者放置:如暖水瓶,剪刀,尖刀等物品。監(jiān)測室內(nèi)應備好開口器、壓舌板、吸痰器,吸氧裝置,地西泮針等搶救器材和藥品,對發(fā)作頻繁及出現(xiàn)癲癇持續(xù)狀態(tài)者,應立即通知醫(yī)生及時處理,給予吸氧,迅速建立靜脈通道,保證及時有效的供給藥物。因此在腦電視頻監(jiān)測時做好患者及家屬的安全知識宣教,加強安全防護措施及做好各項護理措施是患者安全及順利完成監(jiān)測檢查的重要保證。
參 考 文 獻
[1] 中國抗癲癇協(xié)會專家組主譯現(xiàn)代臨床腦電圖學.北京:人民衛(wèi)生出版社,2009:8:528542.
[2] 馮曉燕,丁小華,陳書達,等癲癇病人行視頻腦電監(jiān)測的護理干預.護理研究,2006,20(2B):330.
論文關鍵詞 食品安全法 懲罰性 賠償原則 身體健康
社會越是發(fā)展食品安全就變得越來越重要,在我們國家的發(fā)展過程中科學技術和經(jīng)濟的發(fā)展是毋庸置疑的,但是這些發(fā)展卻并沒有提升食品安全的程度,而且隨著食品安全的重要性提升,國家、政府以及社會大眾對食品安全的關注程度也隨之升高,人們更加向往健康的生活方式和健康的飲食方式,但是這其中最關鍵的就是飲食安全,國家和政府也在通過各種途徑和方式在不斷完善食品安全法,但是不可否認的是我們國家的食品安全法仍然存在一些問題,尤其是在食品安全法的適用方面,本文主要針對食品安全法中懲罰性賠償原則的使用性展開分析和研究。
一、食品安全法中懲罰性賠償原則概述
(一)食品安全法中懲罰性賠償?shù)暮x
食品安全法的設立主要是為了保障人們的飲食安全,同時也是為了保障人們的身體健康,因為一些不合法律規(guī)定的食品可能會影響人們的身體健康,隨著近幾年來社會上各種各樣的怪病的發(fā)生率的提升,食品安全法的重要性也隨之提升。食品安全法中的懲罰性賠償原則主要是指食品安全法中關于一些嚴重的違規(guī)行為需要進行法律懲罰的行為,在對這些行為對社會正常生產(chǎn)和發(fā)展給社會帶來的影響和補償界定的一些法律規(guī)定和約束,但是從法律的意義上來說懲罰性賠償是補償性的賠償,因為違反食品安全法的人必然會給社會和大眾帶來影響,而且這些影響是不可磨滅的,嚴重的甚至可能會影響人們的身體健康,因此進行懲罰性賠償不僅是社會的需求,也是國家政府設立法律的需求。設立食品安全法懲罰性賠償?shù)闹饕獌r值在于盡可能地降低由于食品安全問題給人類帶來的損失。
(二)食品安全法中懲罰性賠償?shù)闹饕卣?/p>
從立法的角度來說食品安全法中懲罰性賠償?shù)闹饕卣靼齻€方面的含義:首先就是懲罰和杜絕類似的食品安全實踐發(fā)生,因為食品安全一旦出現(xiàn)問題危害到的人群就會非常廣泛,而且食品安全嚴重的話威脅到的就是人們的生命安全,因此食品安全法中的懲罰性賠償主要的特征就是懲罰食品安全的威脅者,而且以此來杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生,從而達到保障人們飲食安全的目的;其次就是食品安全法中的懲罰性賠償?shù)氖欠褓r償以及賠償金額的多少必須要由依法機關的確認和審核,不能隨便確定,這主要是由食品安全事件的重要性以及其社會危害程度決定的,而且我們國家法律規(guī)定所有的法律案件的賠償都必須要經(jīng)過仲裁機關以及社會公正機關的共同認定,這也是為了保障社會公平和公正,避免引起惡性社會事件的關鍵;最后就是食品安全法中懲罰性賠償不僅具有法律意義也有補償意義,因為它一方面確保了社會法律的公平正義,確保所有危害食品安全的不法分子都能夠受到法律的嚴懲,另一方面也保證了公民的合法權益受到補償和保障,這不僅是食品安全法中懲罰性賠償設立的意義同時也是其基本的屬性和特征。
二、食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪m用性以及存在的問題概述
(一)食品安全法中關于懲罰性賠償?shù)倪`法行為認定不夠明確
食品安全法關于違法行為的認定是確立違法行為、確定懲罰性賠償以及賠償程度的關鍵,但是在我們國家的食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪`法行為認定還不夠明確,這就在很大程度上縱容了一些不法分子利用法律的不完善開展違法犯罪活動,面對這些犯罪行為法律沒有足夠的約束力,這從一方面也會促進這些違法犯罪活動的猖獗。例如我們國家的食品安全法中并沒有關于食品安全違反法律認定的單位作出明確的規(guī)定,這就導致很多的食品安全案件沒有明確的單位認定,就會使得違法人士認為不經(jīng)過認定的就不算是違法犯罪活動,這樣很容易使得社會上的食品出現(xiàn)重大安全問題但是卻無人監(jiān)管,由此可見這個問題的嚴重性以及對社會的影響,在社會的發(fā)展中這個問題必須要得到社會和政府的重視和關注,否則對社會和大眾的影響將是巨大的。
(二)食品安全法中懲罰性賠償沒有關于違法行為的確定
從目前的發(fā)展形勢看來大多數(shù)社會上危害食品安全的問題都表現(xiàn)在:一是為了保證食品的保質(zhì)期,一些生產(chǎn)商會惡意地在食品中添加一些不合規(guī)定的添加劑,最終保證了產(chǎn)品的保質(zhì)期,但是產(chǎn)品的安全性卻沒有了確定的保障,二是一些商家為了謀取高額利潤在實際的產(chǎn)品生產(chǎn)和制造過程中偷工減料,或者是采用一些不健康但是成本極低的替代品來生產(chǎn)和制造商品,這樣降低了成本,但是以與市場相同的價錢銷售就可以獲得更高的利潤。這樣的例子還有很多,這里只是簡單地列舉了幾個比較常見的例子,但是可以很明顯地看出這樣的行為確實給食品安全帶來了非常嚴重的損害,因此政府和立法部門有必要對食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪`法行為以及各個行為的賠償措施進行明確的規(guī)定和設置,這不僅僅是為了保證法律的效率,更是為了保障人民的安全和健康。
(三)食品安全法中關于懲罰性賠償?shù)馁r償金的計算方法不夠合理
關于食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金的核算也是食品安全法很重要的一部分,也是對違反食品安全法的人員的主要懲罰措施和政策,但是我們國家在實際的立法過程中關于賠償?shù)慕痤~以及賠償?shù)姆绞蕉紱]有明確的規(guī)定,食品安全案件的賠償對象主要是消費者,因此賠償?shù)慕痤~必須要根據(jù)這些食品安全案件對消費者以及社會造成的影響來確定,就比如說曾經(jīng)我們國家最大的食品安全事件之一的三鹿奶粉事件,這個事件涉及到的人群之廣,對社會造成的影響之大是任何一個事件無法比擬的,在面對最終的賠償時三鹿集團也只是表示會對所有的消費者進行賠償,但是這個事件造成的社會影響,以及如何證明自己就是其消費者都是問題,因此在面對這些類似的食品安全事件時必須要首先確定賠償金以及賠償范圍,只有這樣才能保證消費者的合法權益,而且還可以提升法律的適用性。
(四)食品安全法中懲罰性賠償還有很多遺留問題沒有解決
關于食品安全法中懲罰性賠償我們國家還有很多需要完善的地方,尤其是在法律的完善性以及法律的可行性方面我們國家發(fā)展的空間還很大。比如說一個已經(jīng)困擾立法者很久的問題就是:雙倍賠償?shù)膯栴},消費者希望得到生產(chǎn)者的雙倍賠償主要是由于消費者認為自己的權益受到了損害,而且自己的身體健康也受到了威脅,但是消費者卻沒有明確的證據(jù)來證明,由此就產(chǎn)生了消費者舉證困難的局面,而生產(chǎn)者則認為自己沒有必要進行雙倍賠償,這是我們國家食品安全法中遺留實踐最長同時也是最影響食品安全法實施的一個問題,這個問題的嚴重性已經(jīng)影響到了社會的穩(wěn)定和發(fā)展以及食品的安全性。
三、提升食品安全法中懲罰性賠償使用程度的建議和措施
(一)明確食品安全法中懲罰性賠償?shù)氖褂梅秶?/p>
關于明確食品安全法中懲罰性賠償?shù)氖褂梅秶鷮τ诒WC食品安全法的順利實施有非常重要的作用,首先是必須要明確賠償?shù)姆秶?,賠償?shù)娜巳汉唾r償金的分配等,食品安全法中懲罰性賠償開展的主要作用就是補償受害消費者,保護消費者的合法權益,其次是在這個法律的實施過程中必須要保證賠償金的落實,這不僅僅是為了保證法律的效力,同時也是為保證食品安全法的效力;最后是明確范圍有利于食品安全法的準確落實和實施,因為一旦確定了范圍就確定了法律的界限和懲罰的規(guī)定,這樣食品安全法就有了實施的界限和范圍約束,食品安全法中懲罰性賠償?shù)膶嵤┮膊艜行省?/p>
(二)提升食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金計算的科學化和合理化
提升食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金計算的科學化和合理化是為了保證賠償金的準確性,不僅是為了確保消費者的權益受到保護,而且也是為了保證產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權益,因為過多的賠償對于生產(chǎn)者來說是不公平的,過少的賠償對于消費者來說也是不公平的,因此法律的規(guī)定必須要確保雙方的權益的公平性和對雙方的保護性,既要維護消費者的權益又要維護生產(chǎn)者的正當權益,總之食品安全法中懲罰性賠償必須要保證科學性和合理性,這也是為了法律的正當效益,因為只有這樣才能保證法律能夠準確實施,法律也才能夠有正當?shù)膶嵤嘁妗?/p>
(三)食品安全法中懲罰性賠償?shù)南嚓P制度和適用機制
食品安全法中懲罰性賠償?shù)南嚓P制度的完善和適用機制,對于確保食品安全法的正確實施有著非常重要的意義。關于這方面一是要擴大請求主體全的范圍,按照理論來說所有的產(chǎn)品消費者都有權利對違背食品安全的生產(chǎn)者要求進行賠償,這些賠償或許是對于身體傷害的賠償,也可能是對身體傷害的賠償,總之消費者對自己消費的產(chǎn)品有權利要求賠償;二是必須要對消費者的舉證難的問題進行解決,關于這一點消費者要學會保護自己的合法權益,在進行產(chǎn)品消費時必須要索要專業(yè)認證的產(chǎn)品發(fā)票,這是確認消費者進行過消費的唯一最有力的證據(jù),也是消費者解決舉證難最有利的途徑;三是完善食品安全法的相關機制和制度,只有這樣才能確保這些法律的有效實施,確保人民的健康和安全,這是法律的責任也是立法機關的義務,在未來的食品安全法中懲罰性賠償?shù)陌l(fā)展和完善過程中必須要注意到這些問題,并及時解決。
食品出廠檢驗中應用新技術所需要做的準備工作
專業(yè)技術人員的配備。參與食品檢驗的工作人員其在進行食品檢驗時所起到的作用是十分重要的,所以應當提高檢驗人員的個人技能水平和專業(yè)素質(zhì),并對其進行相關的培訓和教育,使其了解不同的食品檢驗方式,以此來不斷提高檢驗人員的素質(zhì)。在食品檢驗過程中應用新技術,新技術并不是所有檢驗人員都能即刻了解和掌握的,需要通過配備專業(yè)的技術人員對檢驗人員進行指導,使檢驗人員能夠?qū)Υ隧椉夹g有一定的了解,在專業(yè)技術人員的幫助下完成設備的操作,從而保障新技術使用的正確性,進而提高食品的安全。
專業(yè)儀器和試劑的準備。在進行食品檢驗時,需要應用到相關設備和試劑,需要檢驗人員根據(jù)實際需求進行合理的使用,尤其是針對一些較為先進的設備和試劑,更需要嚴格按照操作標準和規(guī)范進行操作,否則將會直接影響到最后所得到的檢驗結果,使檢驗結果缺乏準確性,甚至會威脅到食品食用者的身體健康。此外,專業(yè)儀器的使用還應當對其進行定期的檢查、維護和保養(yǎng)工作,以免儀器在使用過程中受到各種因素的影響而降低檢測結果的準確性。
檢驗方法的選擇。能夠用于食品檢驗的方法有很多,但是每個檢驗方法都有優(yōu)勢和缺點,所得到的檢測結果也會存在一定的差異,所以需要檢驗人員了解每種食品的特性,盡量確保食品檢驗結果的準確性,尤其在檢驗時應用新技術,更需要選擇出與其相適應的檢驗方法。如果所選擇的檢驗方法不得當,即使使用的技術和儀器再先進,也會使所得出的檢驗結果產(chǎn)生很大的影響。所以,為了能夠確保食品在檢驗過程中得到最真實的檢驗結果,需要選擇最合適的檢驗方法。
食品出廠檢驗中新技術的實際應用
生物傳感器技術。該技術的應用主要是依靠其對生物物質(zhì)較為敏感的特性,如果在食品當中含有某些物質(zhì),那么通過使用該技術就可以將其轉變成電信號,并呈現(xiàn)在檢測儀器上。該技術儀器主要是由信號放大裝置、理化轉換器、生物活性物質(zhì)等構成的。
食品中所含有的成分種類有很多,并且都具有生物屬性。在檢驗時,如果想要盡量提高檢驗結果的準確性,應當對食品中所含有的生物成分進行細致的檢驗,從而使該項技術能夠滿足食品檢驗要求。該檢驗方法的使用是在傳統(tǒng)檢驗方法的基礎之上發(fā)展而來的,能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)檢驗方法所不能夠完成的檢驗任務,為提高檢驗結果準確性,保障食品安全具有重要作用和意義。
生物芯片技術。該技術是在上個世紀九十年代出現(xiàn)和興起的,以一種全新的檢驗技術,其主要是由計算機、分子生物等技術構成的,其在食品檢驗中擁有較為良好的發(fā)展空間和前景。從食品當前的現(xiàn)狀來看,食品的種類還在日益增加,加工工藝也變得越來越復雜,在所生產(chǎn)出來的食品當中不僅含添加劑,還摻雜了其他成分,在一定程度上給食品檢驗增添了很大的難度。而生物芯片技術的應用便能夠有效解決這些問題,將食品中所含有的成分準確檢驗出來,以滿足食品檢驗的需求。
生物芯片技術本身具有較強的綜合性,其在檢驗結果的準確性上也具有很大的優(yōu)勢,所以在日后食品檢驗時充分使用該項技術。在選擇食品檢驗試劑時,應當將其視為十分重要的環(huán)節(jié),如此一來才能夠充分發(fā)揮出生物芯片技術所具有的作用,進而提高食品檢驗結果的準確性和食品的安全性。
芯片實驗室技術。該技術從其本質(zhì)上來看主要是一種分析系統(tǒng),將食品的制備、檢測分析等過程中進行處理。該技術主要是利用計算機對微泵、微電路等進行控制,以實現(xiàn)對食品的檢驗,同時完成其他相關工作。根據(jù)現(xiàn)階段我國食品檢驗情況,所采用的檢驗手段和技術有很多,通過將這些檢驗技術和手段結合在一起才能夠有效提高我國食品檢驗質(zhì)量。并且,在食品中所包含成分種類有很多,僅僅依靠傳統(tǒng)檢驗計劃所得到的結果無法滿足當下食品檢驗的需求。因此,應用芯片實驗室技術能夠有效解決這些問題,進一提高食品的安全性。
【關鍵詞】變頻器 運行 維護
變頻器在我國電力領域有著十分廣泛的應用,隨著交流變頻技術的發(fā)展,變頻器呈現(xiàn)出調(diào)速平滑、范圍大、啟動電流小以及運行平穩(wěn)等諸多特征,并且節(jié)能效果也因此得到改善。當前變頻器已經(jīng)能夠在節(jié)能的基礎之上,實現(xiàn)諸多保護功能,諸如過流、過壓以及過載等保護,也都納入到變頻器的功能體系之中。這樣的變頻器的應用,對于其工作環(huán)境而言意義重大,必然會直接關系到安全層面的整體水平,因此加強對變頻器的日常運行維護工作,成為該領域的一個工作重點。
1 變頻器的構成與布置
從構成的角度看,變頻器由主電路以及控制電路兩個方面共同組成。其中主電路負責為異步電動機提供調(diào)壓調(diào)頻電源,通??梢詣澐譃閮深悾从糜趯㈦妷涸吹闹绷鬓D換為交流的電壓型變頻器,以及用于將電流源的直流變換為交流的電流型變頻器,其中前者的直流回路濾波為電容,而后者則為電感??刂齐娐穭t負責為主電路提供控制信號,可以通過頻率和電壓等相關參數(shù)來進行運算,并且輸出控制信號。
在變頻器中,其所使用的變壓器、斷路器等原件,對于環(huán)境的溫濕度要求相對比較嚴格,相關應用環(huán)境中均有對應的規(guī)范來進行環(huán)境的控制。在對變頻器展開布置的時候,需要重點從安裝位置、布置方式以及環(huán)境控制三個方面著手。對于變頻器而言,其安裝位置直接關系到變頻器能否安全實現(xiàn)運行。雖然目前變頻器的體積日漸縮小,但是仍然具有一定占地,因此應當在擺放空間和纜線長度兩者之間進行權衡,并且綜合考慮安裝環(huán)境。對于布置方式而言,則需要綜合隊操作以及通風效果進行考量,并且更為重要地在于,變頻器安裝之后如果發(fā)生故障,則通常不會進行挪動,而直接在原地展開維護,因此檢修空間也是在布置的時候必須考慮的一個重點問題。在散熱通風方面,變頻器與空調(diào)的相對位置也需要關注,應當確??照{(diào)冷風能夠順利進入柜內(nèi),實現(xiàn)冷熱置換的效果,提升空調(diào)效率。最后,在環(huán)境控制方面,溫濕度以及粉塵,是必須關注的要點。高壓變頻器對溫度、濕度、粉塵的要求很高,溫度高、濕度大、粉塵多直接會影響變頻器的安全性和可靠性。通常變頻器大多采用強迫風冷,通過內(nèi)循環(huán)或者外循環(huán)兩種方式之一予以實現(xiàn)。內(nèi)循環(huán)方式能夠更好地控制室內(nèi)粉塵,但是經(jīng)由變頻器置換出來的熱量需要在室內(nèi)進一步經(jīng)過空調(diào)進行冷卻,因此在空調(diào)電耗方面略遜一籌。在空調(diào)的設置方面,變頻器室空調(diào)通常設定22-25℃范圍,溫度過高會造成變頻器冷卻不足,而過低則會引起變頻器柜內(nèi)結露。同時變頻器室空調(diào)應當能夠?qū)崿F(xiàn)除濕,通常將主空調(diào)設置為制冷,備用設置為除濕,有效實現(xiàn)對于變頻器室環(huán)境的控制。而對于粉塵的控制而言,變頻器柜的電纜孔洞必須封堵嚴密,變頻器室的地面和墻面最好進行裝修防塵處理。對于內(nèi)循環(huán)制冷方式之下的變頻器室,應當從各個細節(jié)著手進行密封,對于外循環(huán)冷卻,加強空氣過濾系統(tǒng)的建設,也是能夠改善粉塵狀況的重要手段。
2 變頻器的日常維護
變頻器的日常維護,本身是一個復雜而繁瑣的工作體系,唯有從細節(jié)著手,才能實現(xiàn)不斷持續(xù)的改進。雖然目前變頻器大部分都具有自動控制的功能,在一定程度上是可以實現(xiàn)無人值守的自行管理的,但是在運行期間,日常巡檢仍然不容忽視。巡檢的主要工作,包括變頻器的工作電流、電壓、頻率、功率以及溫度等諸多方面參數(shù),并且巡檢工作人員可以通過觀察和傾聽設備運行過程中的表現(xiàn),記錄輸入輸出參數(shù)以及相關告警信息,查看通風散熱、震動以及氣味等相關狀況,來對整個變頻器的狀態(tài)進行判斷。
在維護的過程中,應當特別關注變頻器運行過程中的溫度升高問題。憂郁變頻器的主要組件多為半導體電子器件,因此在工作的過程中,發(fā)熱成為必然的表現(xiàn)。除此以外,變頻器內(nèi)部電路板上的諸多載流元件等,也是不容忽視的熱源,包括變壓器、大功率晶體管、大功率晶閘管等,都會加劇變頻器的散熱需求。但是諸多電氣元件本身想要正常展開工作,有需要一個適宜的溫度,因此散熱就成為變頻器必要的維護工作之一,同樣對于溫度的查看,也就成為日常維護工作的重點之一。日常的巡檢工作中,應當特別關注變頻器的散熱狀況,檢查風扇轉動情況是否保持正常,是否存在積塵從而導致風道德阻塞和散熱片,器件表面是否存在積塵過多等問題。
除了日常巡檢以外,對于變頻器的周期性檢查,雖然會因為設備型號差異會略有不同,但是大同小異,都包括清潔和零件調(diào)整兩個主要方面。清潔工作基本和日常巡檢保持一致,而對于零件調(diào)整,主要是需要考察各部位的螺絲、插件等是否存在松動問題,器件是否存在過熱或者腐蝕、銹蝕等狀況,設備各部分工作參數(shù)是否保持在正常范圍內(nèi),諸如電阻阻值、電容值、晶體管導通值等都應當進行考察。對于變頻器而言,冷卻風扇以及濾波電容可以劃歸耗材領域,對于這兩個組件,必須進行認真查看并且進行更換記錄,避免因為老化而導致的拒絕工作狀況發(fā)生。
3 結論
對于變頻器的維護工作而言,除了堅持日常巡檢以及定期檢修工作的合理M織和有效展開以外,檢修和保養(yǎng)工作中的細節(jié),也應當給予關注。例如檢修展開之前必須要熟讀設備說明書,對其既往的檢修維護記錄進行閱讀和了解,拆卸設備的時候做好記錄,尤其是在接線頭拆卸的時候務必做好標記。事后應當對相關材料進行歸檔,形成完善的設備檔案信息系統(tǒng),便于后續(xù)工作展開。
參考文獻
[1]原魁等.變頻器基礎及應用[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2005(07).
[2]張選正,史步海.變頻器故障診斷與維修[M].北京,電子工業(yè)出版社,2008(04).
[3]吳忠智,吳加林.變頻器原理及應用指南[M].北京:中國電力出版社,2007(09).
[4]王仁詳.通用變頻器選型與維修技術[M]北京:中國電力出版社,2004(04).
10月13~15日,希悅爾食品保護業(yè)務以“肉類包裝和清潔產(chǎn)品專家”為主題亮相山東青島第11屆中國國際肉類工業(yè)展覽會(CIMIE),并首發(fā)了專門針對中國市場研發(fā)的食品級熱收縮膜包裝方案。CIMIE是世界肉類組織(IMS)和中國肉類協(xié)會(CMA)共同主辦的全球肉類行業(yè)最重要的專業(yè)展會,本屆展會匯集了國內(nèi)外800余家企業(yè),展出面積達40000多平米,涵蓋飼料養(yǎng)殖、屠宰加工、食品配料與添加劑、包裝與機械、冷鏈和運輸全產(chǎn)業(yè)鏈。
希悅爾今年以“肉類包裝和清潔產(chǎn)品專家”為參展主題,全面展示了覆蓋生鮮及冷凍紅肉、禽肉、熟肉制品和速食食品等領域的整體解決方案。大量肉類行業(yè)客戶在希悅爾展臺饒有興致地觀摩了設備現(xiàn)場演示,不少人還親身參與操作,體驗了各類真實肉品的包裝過程。其中專門針對中國市場研發(fā)的快爾衛(wèi)?FD系列高效食品級熱收縮膜包裝系統(tǒng)尤為引人注目——該解決方案符合美國FDA衛(wèi)生標準,采用特殊的多層共擠技術和電子交聯(lián)技術,配合不銹鋼的全自動包裝設備,尤其適用于包裝冷凍及冷鮮的家禽和海鮮產(chǎn)品。由于其高自動化水平帶來的人工和包材成本節(jié)省非常可觀,投資設備大約一年就能收回購置成本,開始享受長期回報,不少客戶在現(xiàn)場就達成了購買意向。
在同期舉行的全國肉類食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展大會上,希悅爾副總裁兼北亞區(qū)董事總經(jīng)理沈宏先生發(fā)表了“衛(wèi)生和包裝解決方案,助力肉類企業(yè)食品安全”主題演講,分享了希悅爾不斷致力于創(chuàng)新與研發(fā),幫助世界獲得更多的食物并使其保持新鮮、安全可靠的領先經(jīng)驗。在接受本刊記者記者采訪時他表示:“肉類行業(yè)是希悅爾中國食品保護業(yè)務一直以來的重點行業(yè),我們旗下泰華施TM(DiverseyTM)清潔衛(wèi)生方案和快爾衛(wèi)(Cryovac)食品包裝解決方案兩大品牌構成了從農(nóng)田到餐桌的整合解決方案,是市場上唯一一家在清潔和包裝方面提供全面產(chǎn)品、設備和服務的集成供應商。多年以來,我們在中國的紅肉業(yè)務板塊長期占據(jù)行業(yè)領先位置,接下來我們計劃將這一優(yōu)勢向禽肉等領域拓展?!?/p>
希悅爾食品保護中國區(qū)業(yè)務總監(jiān)閆孝柱進一步介紹說,2012年“速生雞”事件和2013年禽流感疫情對中國的禽業(yè)造成了巨大打擊,隨著政府出臺政策逐步關?;钋萁灰?,禽類產(chǎn)業(yè)鏈條面臨垂直整合和食品安全措施升級的迫切需求,而包裝和清潔解決方案將在其中扮演重要角色。中國禽肉市場正處在從農(nóng)貿(mào)市場分散活禽現(xiàn)宰模式向集中生產(chǎn)、包裝、供應整合模式的過渡時期,市面上裸禽、簡包裝凍禽和冷鮮禽并存,而在食品安全升級的大背景下,經(jīng)預冷消毒加工的冷鮮禽無疑是中國禽業(yè)未來的方向。希悅爾公司擁有覆蓋過渡市場(中國等新興國家)到成熟市場(歐美、澳大利亞等)全線的包裝和清潔解決方案,例如此次在肉類工業(yè)展上推出的快爾衛(wèi)?FD系列高效食品級熱收縮膜包裝系統(tǒng),就是專門為迎合中國市場開發(fā)的,充分考慮到了當今禽肉企業(yè)需要兼顧成本和改善食品安全水平的現(xiàn)狀。
希悅爾(Sealed Air)作為食品衛(wèi)生與安全、設施衛(wèi)生以及產(chǎn)品保護領域的全球領先企業(yè),曾榮膺2012年“中國肉類食品行業(yè)最具價值品牌及影響力品牌”,今年也繼續(xù)受到肉類產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大會關于行業(yè)影響力的表彰。
食品安全事關廣大老百姓的身體健康和生命安全。近年來,我州食品安全工作在州委、州人民政府的重視下,在人大、政協(xié)的關心支持下,衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合,從老百姓關心的重點工程———食品安全入手,加大了執(zhí)法檢查力度。每年春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日都要組織執(zhí)法人員對食品市場進行專項治理整頓,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),打擊、取締危害人民群眾身體健康和生命安全的不法行為,為保護人民群眾的身體健康,凈化食品安全市場,促進彝州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了我們應有的努力。但是,我們還清醒地看到,我州食品安全工作還存在許多問題,食品安全隱患依然存在,一些食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和個人,法制觀念淡薄,制假、售假情況還時有發(fā)生。擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,人民群眾食品方面存在極大的不安全隱患。為了認真貫徹落實國務院、省、州政府關于實施食品放心工程的要求和指示精神,這次,州政協(xié)將組織政協(xié)委員對我州食品安全工作開展專項民主監(jiān)督和檢查,充分體現(xiàn)了州政協(xié)對保障食品安全,保障廣大人民群眾身體健康的關心、重視。在這里,我代表州衛(wèi)生局、州藥監(jiān)局、州技術監(jiān)督局、州工商局和州農(nóng)業(yè)局五家被州政協(xié)列為民主監(jiān)督的單位作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,提高對食品安全工作開展民主監(jiān)督重要性的認識。州政協(xié)組織對全州食品安全工作開展民主監(jiān)督,是對我們各部門工作的關心、支持,是保障人民群眾身體健康,保障食品安全,落實“三個代表”重要思想的具體實踐,是對我們前一階段專項治理工作的一次檢查。我們一定把這次民主監(jiān)督作為檢驗和促進工作的一個重要措施,統(tǒng)一思想,提高認識,按照各自職責和職能,密切配合,形成合力,共同做好食品安全的專項整治工作。
二、主動接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。州政協(xié)對食品安全工作組織的專項監(jiān)督,是維護廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn),是關注民生,反映社情民意的具體形式。我們一定把這次民主監(jiān)督作為加強自身隊伍建設、作風建設、制度建設,認真履職,依法行政,促進工作的一次極好機會,主動地、虛心地接受民主監(jiān)督,并積極配合好州政協(xié)的民主監(jiān)督。